PAM Strategie Nationale

STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES PLANTES AROMATIQUES ET MEDICINALES AU MAROC
RAPPORT FINAL
Coordination
Haut Commissariat aux Eaux et Forets et a la lutte Contre la Dsertification
Assistance Technique
Agence Amricaine pour le Dveloppement International (USAID)
Juillet 2008
Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc
SOMMAIRE
CONTEXTE ET OBJECTIFS METHODOLOGIE I. LE MARCHE MONDIAL DES PAM
I.1I.2Les principaux pays producteurs de PAM Le march mondial des PAM I.1.1. I.1.2. Le march mondial des huiles essentielles Les dterminants de lavantage concurrentiel sur le march mondial des PAM 4 5 7 7 8 8 9 10 10 10 10 12 13 14 14 14 15 15 15 15 16 16 18 21 21 21 23
II.
LE SECTEUR DES PAM AU MAROC

II.1- Organisation du secteur II.1.1. Valorisation des PAM II.1.1.1- La production de la biomasse II.1.1.2- La transformation II.1.1.3- Le mode de commercialisation II.1.2. Cadre rglementaire et associatif II.1.2.1. Aspects rglementaires II.1.2.2. Aspects associatifs II.2- Evolution des Indicateurs du secteur des PAM au Maroc II.2.1. Production II.2.1.1. La production marocaine en Huiles Essentielles et Extraits Aromatiques II.2.1.2. La production des PAM en feuilles sches II.2.2. Exportations II.2.2.1. Evolution des exportations marocaines en huiles essentielles II.2.2.2. Les exportations des PAM en feuilles sches II.2.3. Importations
III. SYNTHESE DU DIAGNOSTIC DU SECTEUR III.1- Analyse SWOT du secteur III.2- Positionnement du Secteur
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IV. STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES PAM AU MAROC

IV.1- Vision du secteur IV.2- Axes stratgiques IV.2.1. IV.2.2. Axe 1 : Consolidation et dveloppement des connaissances spcifiques aux PAM marocaines Axe 2 : Valorisation de lOffre IV.2.2.1. Domestication et intensification des PAM IV.2.2.2. Normalisation et labellisation IV.2.2.3. Appui et assistance aux circuits de Commercialisation IV.2.3. Axe 3 : Organisation du secteur IV.2.3.1. Dispositif rglementaire IV.2.3.2. Organisation interprofessionnelle IV.2.3.3. Partenariat Institutionnel IV.2.4. Axe 4 : Politique de promotion du secteur IV.2.4.1. Politique dencouragement et mesures incitatives IV.2.4.2. Animation globale du secteur IV.2.4.3. Synergies avec dautres secteurs IV.2.5. Axe 5 : Dveloppement durable du secteur IV.2.5.1. Formation et encadrement IV.2.5.2. Dveloppement de la population locale IV.2.5.3. Gestion durable des ressources naturelles et prservation de lenvironnement
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25 26 26 28 28 30 30 31 31 32 32 33 33 33 34 34 34 34 35 36
V. PLAN DACTIONS STRATEGIQUE VI. MISE EN UVRE DE LA STRATEGIE
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53 uvre et le suivi de la stratgie et du 54
VII.1- Calendrier dexcution VII.2- Recommandations pour la mise en plan dactions
VII. ANNEXES Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4 Annexe 5 : Liste des abrviations : Liste des participants latelier du 19 dcembre 2006 Rabat : Liste des socits et professionnels dans le domaine des PAM : Liste des principales plantes aromatiques et mdicinales du Maroc
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: Liste des principales plantes aromatiques et mdicinales cultives au Maroc
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CONTEXTE ET OBJECTIFS
Limportance du secteur des PAM ne cesse daugmenter en relation, dune part, avec la forte augmentation de la demande mondiale enregistre ces dernires dcennies pour les PAM et leurs produits drivs et, dautre part avec le nombre croissant dutilisateurs et la diversit des domaines de leur valorisation. Cette conjoncture offre une relle opportunit de dveloppement pour le Maroc, par ladoption dune politique adquate, dans le domaine de la gestion, lexploitation et la valorisation des PAM. En effet, ces dernires constituent des ressources forte valeur ajoute, capables de contribuer lamlioration du niveau de vie des populations dmunies au Maroc notamment dans les zones arides et semi-arides. Malgr ces perspectives prometteuses, un certain nombre de contraintes entravent lpanouissement de ce secteur. Afin de faire face ces contraintes et de tirer profit des opportunits offertes, il est ncessaire dlaborer et de mettre en oeuvre une stratgie nationale cohrente pour assurer un dveloppement harmonieux et durable de ce secteur. Force est de constater que sans une vision perspicace et une dmarche participative impliquant toutes les parties prenantes, une telle stratgie ne sera pas facile appliquer pour ce secteur peu organis. Pour pouvoir mobiliser et fdrer lensemble des acteurs dans le cadre dune stratgie qui assure un dveloppement durable ce secteur (prennisation de la ressource, augmentation de la valeur ajoute pour la population locale, lutte contre la dsertification ), lAgence Amricaine pour le Dveloppement International (USAID) a initi le projet AP3 visant soutenir leffort entrepris par les institutions partenaires dans llaboration et la mise en uvre de politiques et de stratgies susceptibles daccompagner le dveloppement des filires agricoles en gnral et celles des PAM en particulier. Dans le cadre de ce projet, un atelier a t organis par le HCEFLCD le 19 dcembre 2006 et a regroup une centaine de participants reprsentant les Administrations, les tablissements denseignement et de recherche, le secteur priv, les ONGs, les bailleurs de fonds et les organismes internationaux. Conformment aux recommandations de cet Atelier, le Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification (HCEFLCD) a t charg de piloter la prparation dun plan daction global pour les plantes aromatiques et mdicinales (PAM) qui devrait tre soumis lexamen et la validation dun Comit ad-hoc, compos de lensemble des acteurs dans ce secteur. Cest dans ce cadre que lUSAID, travers le programme agriculture et agrobusiness intgrs (AAI), a fait appel des consultants pour assister les partenaires institutionnels complter et finaliser la stratgie nationale de dveloppement du secteur des PAM au Maroc, en coordination avec les responsables de lHCEFLCD en charge du dossier.
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METHODOLOGIE
Llaboration de la stratgie de dveloppement du secteur des PAM au Maroc, a ncessit le recours une dmarche fortement participative. En effet, les parties prenantes au projet, les partenaires et plusieurs intervenants dans le secteur ont t impliqus dans la rflexion sur sa conception et son mode de mise en uvre et ce, soit dans le cadre dentretiens, datelier, de runions ou en Comit. Le droulement de la mission a t effectu en 3 phases schmatises comme suit :
1 - PHASE DE CONCERTATION de septembre 2005 dcembre 2006
Runions de concertations des acteurs lchelle nationale Atelier du 19 dcembre 2006 regroupant une centaine de participants reprsentants l'ensemble des acteurs
Reprsentants des, Administrations, Etablissements dEnseignement et de Recherche, Secteur priv, ONGs, Bailleurs de Fonds, Organismes Internationaux.
Une srie de runions de concertation organises lchelle rgionale et nationale
2 - PHASE DE REFLEXION STRATEGIQUE de janvier 2007 fvrier 2008

Comit Restreint : Recommandations et Plan dactions
3 - PHASE DE FORMALISATION DE LA STRATEGIE de fvrier juillet 2008

Validation des Recommandations de l'Atelier et des Prconisations du Comit Restreint Entretiens d'approfondissement : Raliss auprs des Professionnels et Institutionnels Analyse documentaire : Consultation et analyse de documents, rapports et ouvrages pour valider la cohrence des choix effectus et en complter la teneur Benchmarking : Etude de quelques expriences internationales relatives au dveloppement du secteur des PAM pour identification des meilleures pratiques dans ce domaine Diagnostic Stratgique Synthse Formulation de la stratgie et du plan d'actions Formulation de la stratgie Dclinaison de la stratgie en plans dactions Planning de mise en uvre de la stratgie
Phase de concertation Cette phase consiste en une srie de runions organises lchelon national et au terme desquelles, un atelier a t organis le 19 dcembre 2006 Rabat par lAgence Amricaine pour le Dveloppement International - USAID (projet AP3) avec la participation dune centaine de reprsentants des Administrations, des tablissements denseignement et de recherche, du secteur priv, des ONGs, des bailleurs de fonds et des organismes internationaux1.
Voir liste des participants latelier du 19 dcembre 2006 Rabat en annexe 2. P5
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Cette phase de concertation a permis didentifier les principales problmatiques de dveloppement ainsi que les solutions possibles.
Phase de rflexion stratgique A lissue de latelier du 19 dcembre 2006, un Comit Restreint2 a t charg didentifier, sur la base des recommandations dudit atelier, les principaux axes autour desquels, devrait tre labore la stratgie de dveloppement du secteur. Cinq axes stratgiques ont t prconiss pour le dveloppement du secteur : 1. Le dveloppement de la production en tenant compte du potentiel existant et de lenvironnement socio-conomique du milieu et en amliorant la qualit des produits et la comptitivit des filires ; 2. La rorganisation des circuits de commercialisation et la mise en place de mcanismes de leur mise niveau ; 3. Le renforcement et lintgration des activits de recherche et dveloppement au profit dune gestion et dun dveloppement durables des filires ; 4. Lidentification et la mise en uvre de mcanismes conomiques et financiers capables de promouvoir linvestissement et lencouragement du secteur ; 5. Lappui lgislatif et rglementaire en vue de protger la ressource naturelle et dliminer les contraintes. Phase de formalisation de la stratgie La mission de formalisation de la stratgie de dveloppement du secteur des PAM au Maroc a t confie par lUSAID (programme AAI) aux consultants qui, pour lassurer ont ralis : Une tude comparative des expriences russies dans le monde (Benchmarking international) pour voir en quoi ces expriences peuvent-elles nourrir le cas marocain ; Des entretiens de validation des principales conclusions des phases prcdentes de concertation et de rflexion stratgique relatives au secteur ; La collecte et lanalyse des documents prpars sur la stratgie nationale de dveloppement des PAM.
Notons que les membres du Comit de Suivi, compos des responsables du HCEFLCD et de reprsentants de lUSAID, ont t sollicits tout au long des phases de cette tude pour orienter et enrichir les travaux et en valider l'tat d'avancement. Les diffrentes propositions faites dans le cadre de cette mission tiennent compte des avis, observations, suggestions et recommandations recueillis auprs de ces acteurs.
Le Comit restreint, pour lequel le HCEFLCD a assur lanimation et le Secrtariat, est compos de reprsentants des entits suivantes : Ministre de lAgriculture, du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes ; USAID (Programme AAI) ; PNUD ; SOMAPAM ; ADEPAM. Edit le 23/09/2009 14:56 P6
I-
LE MARCHE MONDIAL DES PAM I.1- Les principaux pays producteurs de PAM
Plus de la moiti de la production mondiale des PAM est assure par les pays en dveloppement. Cette situation sexplique par le dplacement de la production dun nombre important despces des pays industrialiss vers les pays faible cot de main d uvre. Cependant, les pays dvelopps continuent dominer les productions reposant sur les technologies avances pour compenser lavantage comparatif li au cot de main d uvre. On distingue globalement trois types de pays producteurs des PAM et de leur produits drivs: 1. Les pays soutenus par un important march intrieur (Chine, Inde, Indonsie,) et qui profitent gnralement dune main d uvre bon march et dune activit de recherchedveloppement dynamique. Profitant des grands espaces, de main d uvre peu coteuse, et dun potentiel de consommation de march intrieur important, lInde et la Chine ont le statut de leaders mondiaux pour certaines espces. Grce lactivit recherche-dveloppement ils sont devenus des concurrents redoutables sur des produits typiquement mditerranens comme lorigan, le basilic, ; 2. Les pays tourns essentiellement vers le march international et disposant leur tour, de main d uvre faible cot et de biomasse abondante ltat spontan. Le Maroc qui fait partie de cette catgorie exporte lintgralit de sa production alors que les besoins pour sa consommation intrieure sont imports. Ces pays puisent dans une vgtation spontane et souvent abondante et subissent les alas du march international. Ils sont confronts de srieux handicaps tant au niveau technologique et scientifique, dus au faible niveau de recherche-dveloppement, qu celui de lorganisation de leur systme de production ; 3. Les pays industrialiss qui produisent grande chelle arrivent assurer le tiers de la production mondiale des Huiles Essentielles. Ils occupent une place de choix sur la scne internationale des PAM et disposent davantages comparatifs certains lis la matrise de la technologie. Ils tirent profit dune agriculture intensive soutenue par une forte activit recherche - dveloppement. Les pouvoirs publics et les organisations professionnelles encouragent et apportent leur appui ce secteur. Citons le cas particulier des pays de lEurope de lEst qui avaient dvelopp par le pass une activit industrielle dans le domaine des PAM mais, dont la production se trouve actuellement dstabilise sous des effets gopolitiques majeurs. Ces pays offrent aujourdhui une gamme dhuiles essentielles assez varies mais avec beaucoup de fluctuations tant en qualit quen quantit. Ils disposent dune activit recherche-dveloppement dynamique qui les prdisposent redmarrer lactivit de production des PAM et leur drivs dans un avenir proche. Ils constituent de ce fait de redoutables concurrents potentiels. Ainsi le Maroc doit sarmer pour affronter une concurrence de plus en plus ouverte et diversifie. Les professionnels du secteur devront tre capable de faire face une concurrence sappuyant, parfois sur des cots de mains d uvre plus bas et sur la disponibilit de grandes surfaces agricoles, (Inde, Chine ...), parfois sur des technologies trs avances tant au niveau de la culture quau niveau de la transformation et de la commercialisation.
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I.2- Le march mondial des PAM Le march international des PAM est prometteur, mais il demeure trs exigeant en terme de qualit du produit (standardisation, prsentation, systme de production, ) et de fiabilit des relations commerciales. I.2.1. Le march mondial des huiles essentielles Les huiles essentielles sont valorises principalement sur les marchs de laromathrapie, de la parfumerie et de la cosmtique. Elles peuvent, soit rentrer dans la composition de produits plus labors (crmes, parfums, bougies,), soit tre utilises en ltat. Elles sont recherches pour leurs proprits odorantes ou thrapeutiques. Les principaux marchs de consommation sont les pays dvelopps (Europe, Japon et Amrique du Nord) qui reprsentent 80% des dbouchs mondiaux. March mondial des huiles essentielles
Marchs
March mondial
(En Milliards dEuros)
Part des importations 49% 8% 3%
Part des exportations 65% 15% 5% 2% 1%
Europe de lOuest Etats-Unis & Canada Japon Europe de lEst Mditerrane
35 35 14 5 2
Sources : ANIMA, 2005, La filire cosmtique dans la rgion Euro mditerranenne, Notes et Etudes.
Chacun de ces marchs prsente des caractristiques propres : Le march amricain : Un march trs exigent ; trs concurrentiel, croissance relativement lente, mais en mme temps trs innovant tant dun point de vue des produits que des modes de distribution ; Le march europen : LAllemagne constitue le plus grand march (20 %), suivi par la France (18 %), le Royaume-Uni (16 %), lItalie (14 %) et lEspagne (10 %). Il connat une croissance modre de lordre de 3,5 % par an ; Le march japonais : Un march mr, qui connat une croissance lente, avec une pntration encore limite des importations ; Le march des pays mergents : un march prometteur, qui est particulirement porteur pour les produits de gamme basse et moyenne ; Le march asiatique : un march en forte croissance, encore largement infrieur au niveau atteint par les pays dvelopps, mais qui profitera la production locale (produits de masse bas prix).
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De manire gnrale le march des huiles essentielles se caractrise par : La prsence dun trs grand nombre de rfrences, ce qui cre une confusion dans leurs classifications ; La difficult fixer les prix des matires premires en fonction de leur origine du fait quil existe peu de traabilit ; Lexistence de trs nombreux acteurs qui cumulent plusieurs fonctions : Des ngociants sont parfois transformateurs, des laboratoires pharmaceutiques font du ngoce, etc. ; La tendance la saturation de la demande des pays dvelopps qui contraste avec le dynamisme des pays mergents.
Aujourdhui, le march global des huiles essentielles est confront une menace importante lie la restriction dutilisation des huiles essentielles des fins thrapeutiques. En effet, la rglementation en vigueur est de plus en plus drastique et impose des contraintes de plus en plus lourdes aussi bien en terme de comptences et dquipements spcifiques sur le plan de la transformation quen terme marketing et commercial pour des produits qui exigent une proprit mdicale spcifique. I.2.2. Les dterminants de lavantage concurrentiel sur le march mondial des PAM Le march mondial des PAM est aujourdhui un domaine o la comptitivit est conditionne par les principaux facteurs cls de succs ci-aprs : La complexit et la difficult de matriser les cots de production. Les cots de production dans le secteur des PAM dpendent, en effet, le plus souvent des conditions du milieu et de la technologie utilise (slection, extraction, schage...) ; La qualit du produit fini qui est fonction des conditions de production et du savoir-faire du producteur ; La capacit marketing et commerciale qui se mesure dune part par la qualit dcoute et dadaptation un march en perptuel volution et par la qualit des relations commerciales lchelon internationale (relations client, logistique, transport, ).
Jusqu une date rcente, les filires des huiles essentielles, extraits aromatiques, parfums, armes, taient constitues dun grand nombre dunits de petites tailles. Lorganisation productive tait assimilable une chane dactivits indpendantes prises en charge par des petites units plus ou moins spcialises : Production de matires premires vgtales (biomasse) : Transformation de la biomasse (distillation, extraction, schage, conditionnement, ) ; Ngoce et commercialisation ; Traitement avanc (extraction de produits purs, prparation de formules ) ; Utilisation industrielle (armes, parfumerie, cosmtique,).
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Actuellement cette organisation industrielle se trouve dpasse au profit dun regroupement et dune concentration favoriss par un mouvement dinternationalisation du secteur et o les grandes units industrielles agissant sur un march international(3), ont remplac les petites structures de production de dimension nationale voir locale. La relation fonctionnelle entre les diffrents niveaux de la chane est remplace par des liens directs entre lutilisateur final et le producteur de la biomasse vgtale qui, le plus souvent, se trouvent dans des pays diffrents. Les diffrents maillons de la chane de production, de leur ct, depuis la plante jusquau produit fini sont bien intgrs. Cette intgration se fait entre maillons se trouvant dans des pays diffrents (caractre international). Les stratgies de dveloppement adoptes par les entreprises de ce secteur (internationalisation, diversification, etc.) tiennent gnralement compte dune srie de facteurs : Besoins et attentes des consommateurs (authenticit, personnalisation, dveloppement de produits de niche, etc.) ; Evolution des produits offerts ; Monte des cots de R&D ; Pouvoir accru des distributeurs (chanes spcialises, Grande distribution, ) ; Etc.
Les professionnels marocains sont tenus de savoir quils auront, de plus en plus, affronter des concurrents bien organiss, matrisant leur production depuis la culture, jusquau produit fini en passant par tous les traitements intermdiaires.
II-
LE SECTEUR DES PAM AU MAROC II.1- Organisation du secteur II.1.1. Valorisation des PAM
La diversit des intervenants dans le secteur des PAM au Maroc peut tre apprcie travers la chane de mtiers et des activits (extraction, schage, distillation, conditionnement, froid) qui se sont dvelopps autour de ce secteur (exploitation dherboristerie, industrie pharmaceutique, activits dextraction, de prparations, etc.) Cette diversit dintervenants rend lapproche du secteur encore plus complexe et impose au pralable une classification de ses activits. Globalement, le systme de production des PAM distingue le processus de production de la biomasse (collecte) de la transformation et fait intervenir plusieurs acteurs.
A titre dillustration on note que six (6) se partagent plus de la moiti du chiffre daffaires du secteur de la parfumerie lchelle mondiale. Voir Hartman (1995) Edit le 23/09/2009 14:56 P 10
II.1.1.1- La production de la biomasse La production des PAM au Maroc est essentiellement assure par les plantes spontanes alors que la part des PAM cultives demeure trs faible. A - Plantes spontanes Lexploitation des plantes spontanes obit deux principaux rgimes : 1. Lexploitation soumise autorisation administrative qui distingue le domaine forestier de celui des collectivits traditionnelles : Lexploitation des plantes poussant dans le domaine forestier tel que : Le romarin, larmoise, le myrte etc., est soumise autorisation administrative dlivre par le Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la Dsertification - HCEFLD sous certaines conditions prvues par la lgislation sur la cession des produits forestiers 4 ; Les plantes poussant sur les terrains des collectivits traditionnelles soumises, elles aussi, aux procdures dadjudication des lots sous la responsabilit de lautorit de tutelle qui est le Ministre de lIntrieur.
En principe, les autorisations administratives ont pour rle de faciliter la gestion des espaces, de protger les ressources naturelles contre les risques de surexploitation et de les valoriser au profit des populations locales des rgions dfavorises. Signalons que le systme dadjudication tel quil a t pratiqu a toujours constituait un handicap srieux au dveloppement de la profession et ne permettait pas dassurer une gestion durable de la ressource compte tenu de : La dure de ladjudication qui nautorisait pas les producteurs faire de la prvision et sengager sur des marchs long terme ; La concurrence entre les producteurs ne permettant pas une relle protection de la ressource ; Les mesures de prservation de la ressource qui narrangeaient pas toujours les intervenants dans le secteur ; Etc.
Ce modle qui a montr ses limites a t progressivement remplac durant ces dernires annes par un nouveau mode de gestion qui cherche associer la population locale travers les coopratives lensemble du processus de valorisation de la ressource nationale (collecte, transformation, commercialisation, etc.). En effet, Le HCEFLCD qui gre les espaces forestiers a souhait valoriser ces espaces qui regorgent dune vgtation riche et varie en contribuant sa prservation et en lui permettant doffrir des produits qui crent des emplois et de la richesse au profit de la population locale et ce en adoptant une nouvelle dmarche pour leur exploitation.
Lexploitation des plantes poussant dans le domaine forestier exige une autorisation dlivre par lAdministration des Eaux et Forts, soit aprs une adjudication publique soit par entente directe (march de gr gr). Dans les deux cas de figure les bnficiaires doivent payer une redevance lEtat. Seuls les professionnels du secteur sont ligibles soumissionner un march pour lexploitation des PAM. Edit le 23/09/2009 14:56 P 11
Le HCEFLCD soriente certes vers moins de recettes mais au profit dune logique de dveloppement et o lexploitation de la ressource est dsormais assortie dengagements avec des travaux dintrt communautaires. Cet objectif de conserver et de valoriser lespace forestier dans une logique de durabilit na pas tait favorablement accueilli par certains adjudicataires rentiers. Mais, le HCEFLCD est convaincu que la durabilit provient de la conservation des espaces, ce qui ncessite la dlgation de certaines activits la population locale et des socits prives spcialises dans la production et la commercialisation des PAM. Il sagit l de crer une synergie tripartite entre :

Les Coopratives qui soccupent de la collecte, et la production selon un cahier de charges bien prcis; Les socits prives qui ont pour activit la valorisation, la transformation et la vente des produits des PAM ; Le HCEFLCD qui gre les espaces forestiers et veille la prservation de la ressource.
Ce modle permet galement de crer un partenariat entre les coopratives et les producteurs privs :
Les socits prives trouvent un intrt certain dans ce mode de fonctionnement du moment quelles peuvent travailler avec plusieurs coopratives pour assurer une rgularit dans lapprovisionnement ; Les coopratives dont le nombre augmente de jour en jour, montrent une flexibilit et une volont sengager dans ce processus de valorisation des espaces en contre partie de ladjudication de lots sur une priode longue (Achat pluriannuel sur une priode de 3 ans avec renouvellement des prix ngocis en consquence.).
Les rsultats dune telle dmarche commencent paratre en clair : dans un certain nombre de rgions5la population a procd des travaux dintrt communautaire (gardiennage, pistes, amnagements de points deaux, ) et lexploitation des lots se fait dans un souci de prservation de la ressource. 2. Lexploitation accs libre sur des terrains privs o la rcolte est ralise par la population locale sans observation de procdures administratives particulires. Cette pratique comporte des risques majeurs sur la prennit de certaines espces fragiles comme lOrmnis6. Pour faire face leur difficult de trsorerie, les producteurs (gnralement des petits agriculteurs et paysans sadonnant, de manire saisonnire, la culture ou lexploitation despces aromatiques et mdicinales de leur rgion, comme la menthe pouliot) recourent aux avances sur contrat en contrepartie de lcoulement de leur production (plantes ltat frais ou lgrement fanes) auprs des ngociants qui soccupent du schage, nettoyage et conditionnement. Il est important de signaler que ces intermdiaires ne sont pas souvent spcialiss dans les PAM.
5
6
Voir lexprience de la cooprative de Beni Yaala Zkara de Jerada.

LOrmenis qui est une espce menace illustre parfaitement cette situation et qui ncessite une protection adquate. P 12
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B - Plantes de culture La production est globalement assure par les PAM spontanes, alors que les cultives contribuent environ 2 %7. La culture des PAM est rpandue dans plusieurs rgions du pays et concerne environ une trentaine despces8. A lexception de certaines exploitations agricoles modernes, la culture des PAM reste traditionnelle et ne joue pas vritablement son rle dans laccroissement de la production afin de rpondre une demande de plus en plus importantes. Cest le Ministre de lAgriculture qui devrait pendre le relais et encourager les agriculteurs la production des PAM. Il faut en effet cesser de puiser uniquement dans lespace naturel et chercher dvelopper la domestication et lintensification des PAM. Cette politique devrait permettre notamment de :

Assurer une complmentarit entre la culture et le spontan notamment en matire de rgularit de loffre de produits ; Garantir la qualit des produits (traabilit) ; Assurer lquilibre entre loffre et la demande des PAM ; Valoriser les terrains bours (qui dpendent des conditions climatiques) Protger certaines espces de plantes menaces C - Principaux intervenants dans la collecte des PAM
Selon les catgories de plantes on peut rencontrer plusieurs types dintervenants : Les professionnels du secteur, plus ou moins spcialiss dans le domaine des PAM, qui oprent dans les diverses rgions du pays (le Haut Atlas et lAnti Atlas pour lexploitation darmoise, sur les Hauts plateaux de loriental pour le romarin, le Rif pour exploiter les ressources aromatiques et mdicinales disponibles dans la rgion, etc.). Disposant dassise financire suffisante, ces professionnels arrivent couler directement leur production sur les marchs trangers. Ils exploitent chaque rgion soit directement soit par lintermdiaire de collecteurs de la rgion et disposent dantennes dans plusieurs villes du Royaume (Ttouan, Larache, Tanger, Mekns, Azrou, Marrakech, Agadir...). Les collecteurs sur le terrain sont dans la plupart des cas des paysans qui dlaissent provisoirement lagriculture pour se consacrer lexploitation des espces de PAM de la rgion (romarin, menthe pouliot, etc.) Lexploitation des plantes poussant sur les terrains des collectivits traditionnelles est soumise aux mmes rgles et exigences que celles du domaine forestier. Cest la Direction des affaires rurales du Ministre de lIntrieur, qui soccupe de la mise en adjudication des lots exploiter et en assure la tutelle. La rcolte des plantes poussant sur les terrains privs est ralise en gnral par les populations locales sans contraintes administratives particulires comme la menthe pouliot, lorigan, la tanaise annuelle, lOrmenis, etc.
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Il sagit l dune estimation. Notons labsence de donnes officielles sur la situation des plantes cultives au Maroc. Voire tableau des principales plantes aromatiques et mdicinales cultives au Maroc Annexe 5 P 13
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II.1.1.2. La transformation Le secteur des PAM au Maroc se caractrise par la prsence dun grand nombre dunits de production de petites tailles et qui, pour la plupart, ont vu le jour ces trois dernires dcennies. Parmi elles ont cite : Les socits trangres ou filiales de groupes trangers spcialises dans la production de molcules naturelles, dinfusettes et drivs de PAM et dont le nombre est rduit quelques units9 ; Les socits agro-industrielles marocaines qui essayent de couvrir tous les maillons de la filire depuis la culture passant par la transformation jusqu la commercialisation. Leur nombre10 est galement limit et elles sont bases gnralement dans les grandes agglomrations (Casablanca, Marrakech) ; Les socits spcialises11 dans la commercialisation des plantes sches que ce soit de culture (verveine, bouton de roses, fleur doranger, sauge, feuille de vigne rouge, feuille dolivier, fleur de cactus, racine diris, ) ou spontanes (romarin, myrte, menthe pouliot, mauve, ...) ; Les socits spcialises dans lextraction des huiles essentielles et extraits aromatiques12. La majorit de ces socits est constitue dunits mobiles utilisables sur le lieu mme de la collecte de la biomasse. Ces socits peuvent galement commercialiser des plantes sches, mais aussi des produits dautres domaines (crales, ). Le reste est constitu dunits modernes disposant dinstallations et dquipement fixes.
Dans de nombreux cas, les entreprises du secteur cumulent les activits dherboristerie, dextraction des huiles et de ngoce. Dautres producteurs collectent et distillent les plantes spontanes, en complment de leur activit dagriculteur. II.1.1.3. Le mode de commercialisation Deux circuits de commercialisation sont distinguer : La vente directe au consommateur et le ngoce en vrac avec une prdominance de ce dernier (Voir schma page suivante). Le ngoce en vrac : La quasi-totalit de la production marocaine des PAM est exporte sur des marchs internationaux par le biais de ngociants. Ces socits exportatrices assurent gnralement le contrle de qualit, le nettoyage, le tri du produit avant son emballage final. Elles sont souvent intgres en aval en assurant leur approvisionnement en matire premire auprs dintermdiaires ou de grossistes qui ont le produit disponible.
Il sagit principalement de : NATUREX (France) , BIOLAND (France), LOKOUS (Espagne), Mc DORNIC (USA), SOABIMEX (filiale de Yves ROCHER)
10
Il sagit des socits SOCOPRAG Marrakech avec ces installations modernes de culture de verveine ; MOKALA Casablanca qui sest lance galement dans la production industrielle de verveine, le Groupe Benchab, etc. 11 Ces units industrielles sont nombreuses, parmi elles on cite : Santis Trade Casablanca, SOPLAMMA Marrakech, Hedismar Marrakech; SUOREX Marrakech; Plantes de Soleil Marrakech, etc.), Cf Liste en annexe 3.
12
Ces types de socits sont nombreux. Certains possdent des installations fixes avec des quipements modernes comme BIOAROMAT Berchid, les Armes du Maroc Kalat Mgouna. Dautres, beaucoup plus nombreux, utilisent des quipements simples et faciles transporter et utiliser sur le lieu mme de collecte des PAM spontanes : Exemple : Les tablissements Nassime-El W ard Mekns, Haddou El Younsi Ttouan, Benkirane Ouezzane, Laroussi Larache, Cheddadi Tanger, Ntifi Tanger Edit le 23/09/2009 14:56 P 14
La vente directe aux utilisateurs et aux consommateurs : La vente aux laboratoires, herboristes, prescripteurs et consommateur final ne reprsente quune faible portion et ne concerne que les produits prts lutilisation. Elle devrait constituer pour les filires du secteur une source non ngligeable de valeur ajoute si elle est bien exploite. Force est de constater que le secteur est fragilis par un manque de visibilit et de matrise des marchs. Ceci est d au fait que les producteurs ne ralisent que trs peu de prospection et que les ventes sont confies des ngociants qui ne cherchent pas dvelopper des marchs nouveaux et spcifiques. Ainsi, lessentiel de la production marocaine doit son coulement la rputation qualitative des PAM du Maroc sur des marchs classiques.
CIRCUIT DE COMMERCIALISATION
2 MODES DE COMMERCIALISATION
DIRECT (HERBORISTES, CONSOMMATEUR, )
NEGOCE PRODUIT EN VRAC
VOLUMES Produits "prts l'emploi'' : transforms et conditionns Forte Valeur Ajoute Accs direct au march Produits en vrac Faible Valeur Ajoute Passage par les intermdiaires
II.1.2. Cadre rglementaire et associatif II.1.2.1. Aspects rglementaires La lgislation actuelle dans le domaine des PAM ne permet pas de rpondre de nombreuses questions et reste muette dans un certain nombre de dispositions qui devraient protger le secteur. Ainsi, dans le but de prserver la prennit des ressources, la lgislation devrait tre revue en vue dorganiser lexploitation (rcolte, cueillette et de transformation) des PAM et de promouvoir les populations locales. Par ailleurs, les accords internationaux signs par le Maroc sur la biodiversit incitent rationaliser la cueillette despces sur des bases cologiques et favoriser la culture de plantes comme une alternative lexploitation des peuplements menacs de disparition. II.1.2.2. Aspects associatifs Pour faire face aux diffrents handicaps qui entravent le dveloppement de leur profession, les professionnels marocains se sont runis en 1995 au sein de lAssociation pour le Dveloppement des Plantes Aromatiques et Mdicinales du Maroc (ADEPAM), qui ne compte quune vingtaine dadhrents.
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Cette association constitue un prcieux outil pour lencadrement des professionnels en particulier et pour le dveloppement du secteur en gnral. Ses objectifs consistent assurer pour les professionnels du secteur : Lencadrement et le suivi La sensibilisation La formation Lappui la recherche de dbouchs
Toutefois, le faible niveau dadhsion cette association montre que les professionnels du secteur sont encore rticents mener des actions collectives. LADEPAM ainsi que dautres associations qui ont vu le jour rcemment (SOMAPAM, AMAPPAM,) devront constituer des interlocuteurs privilgis pour coordonner et orienter les activits des professionnels. Pour jouer pleinement leur rle il est ncessaire de les renforcer pour devenir le bras arm des professionnels du secteur. II.2- Evolution des Indicateurs du Secteur des PAM au Maroc II.2.1. Production
Le Maroc occupe une place non ngligeable sur le march international des PAM avec une production qui se distingue par sa richesse et sa diversit. A noter que la production nationale des PAM est destine pratiquement 100% l'exportation. Les plantes exploites au Maroc concernent aussi bien celles soumises lextraction des huiles essentielles et des extraits aromatiques via la distillation ou lextraction par solvants, que celles utilises en ltat frais ou aprs schage en herboristerie, aromates, alimentaires, etc. II.2.1.1. La production marocaine en Huiles Essentielles et Extraits Aromatiques
Parmi les plantes couramment utilises dans la production des huiles essentielles et extraits aromatiques au Maroc on trouve : Le romarin (Rosmarinus officinalis L.), l'armoise (Artemisia herba-alba Asso.), le cdre de l'Atlas (Cedrus atlantica), le myrte (Myrtus communis L.), le thym de Terguiste, thym thymol, (Origanum elongatum Emb. et Maire), le thym doux du Maroc - thym bornol- (Thymus satureoides Coss), le laurier sauce (Laurus nobilis L.), l'origan du Maroc (Origanum compactum essentiellement), la mousse de chne (Evernia prunastri), la mousse de cdre (Evernia furfuracea) ; la camomille sauvage du Maroc (Ormenis mixta S/espce multicaulis L.), la menthe pouliot (Mentha pulegium L.), etc.13 Des produits nouveaux ont t rcemment introduits sur le march telle que la "camomille bleue du Maroc" ou "tanaise bleue du Maroc" (Tanacetum annuum L.). L'Ammi visnaga est un autre produit nouveau qui cherche encore une place sre dans le march international des huiles essentielles.
13
Lannexe 4 donne une liste exhaustive des espces spontanes et de culture, parmi lesquelles certaines espces sont irrgulirement exploites; dautres le sont des tonnages relativement faibles. Edit le 23/09/2009 14:56 P 16
II.2.1.2.
La production des PAM en feuilles sches
On regroupe dans ce domaine un ensemble de plantes, dont le romarin, le thym, lorigan et la caroube et ses drives. Ces plantes sont toutefois menaces par les techniques de coupe et de collecte. Les techniques de schage, de nettoyage mritent leur tour dtre amliores. Sur le march international, le Romarin du Maroc14 pourrait tre comptitif car, part lAlgrie, qui constitue un concurrent potentiel en matire de prix, les autres principaux fournisseurs proposent des prix beaucoup plus levs (lEspagne et la France). En ce qui concerne les feuilles sches des autres plantes (thym, lorigan, ..) elles sont ralises partir des peuplements naturels situs dans diffrentes rgions du royaume (Haut Atlas central, Anti atlas, ) II.2.2. Exportations
Les fluctuations de la demande et des prix sont des caractristiques fondamentales du march international des PAM. II.2.2.1- Evolution des exportations marocaines en huiles essentielles Les tableaux 1 et 2 et la figure 1 rsument l'volution des exportations marocaines en huiles essentielles et extraits aromatiques de 1999 2003. Ils reprsentent les PAM soumises l'extraction (distillation ou extraction par solvants) et n'incluent pas les productions commercialises en frais ou aprs schage sur le march d'herboristerie, aromates et alimentaires. Tableau 1 : Exportation en poids des Huiles Essentielles (1999-2003)
Poids en Kg Produit 1999 Huile essentielle de romarin Huile essentielle de myrte Huile essentielle d'eucalyptus Autres Huiles essentielles Total HE en Kg
Source : Office des Changes, 2006
2000 25 640 191 0 270 414 296 245
2001 62 244 0 404 389 845 452 493
2002 77 945 0 5 465 893 543 843
2003 71 300 0 65 307 793 379 158
Moy 58 658 303 95 396 624 455 679
56 161 1 322 0 549 173 606 656
Sur lensemble des huiles essentielles le romarin occupe la premire place avec une moyenne annuelle de 58 tonnes. A noter que les statistiques officielles mettent dans le mme groupe autres huiles essentielles des huiles de produits plus classiques telles celles dorigan, de laurier noble, de thym, etc.
14
A titre dinformation, le romarin est rcolt dans loriental et ses qualits aromatiques sont dune qualit suprieure. P 17
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Tableau 2 : Exportations en valeurs des Huiles Essentielles (1999-2003)

Valeurs en Milliers de Dirhams Produit 1999 Huile essentielle de romarin Huile essentielle de myrte Huile essentielle d'eucalyptus Autres Huiles essentielles Total HE en KDH
2000 4 122 83 0 51 805 56 010
2001 11 849 0 35 92 954 104 838
2002 22 939 0 8 102 809 125 756
2003 17 812 0 13 94 655 112 480
Prix moyen en Moyenne Dh/kg 13 505 139 11 84 936 98 591 230,23 458,81 118,93 214,15 216,36
10 801 611 0 82 459 93 872
Les exportations en valeurs des huiles essentielles des PAM spontanes sont en progression. Elles sont passes de 56 millions de Dhs en 2000 112,4 millions Dhs en 2003.
Figure 1 : Exportations totales des huiles essentielles en poids et en valeur (1999-2003)
700 600
126 105 607 94 452 56 379 544 112
140 120 100 80 60 40 20 0
500 400 300 200 100 0
296
1999
2000
2001
2002
2003
Total HE en Tonnes
Total HE en Millions DH
Jusquen 1980, la France tait le principal pays dexportation de ce secteur. Cette tendance a nettement chang entre 1990-2000 : une perce sur les marchs amricains a permis de rquilibrer la structure des exportations marocaines dans ce domaine. Avec pratiquement 20% du volume des exportations en Huiles essentielles et extraits aromatiques, le march amricain est le deuxime dbouch aprs la France (53%). Les autres destinations par ordre dimportances sont le Japon (6,3%), le Canada, la Suisse et lEspagne (4%) et lAllemagne (2,1%).
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II.2.2.2- Les exportations des PAM en feuilles sches Les tableaux 3 et 4 reprsentent lvolution des exportations en poids et en valeurs des PAM schs et de caroube sur la priode allant de 1999 2005. La moiti de ces exportations est constitue de produits destins au secteur alimentaire (pices, armes). Les plantes destines la parfumerie, au cosmtique et aux industries similaires occupent la deuxime place avec 34%. Enfin, malgr leur diversit, les plantes utilises pour leurs proprits mdicinales ne reprsentent que 5% des recettes des exportations marocaines des PAM. Tableau 3 : Evolution des exportations en Tonnes des PAM sches et de caroubes
Produit Thym Origan Romarin Autres Caroube Total
Source : EACCE, 2006
1999 1 322 206 1 802 162 16 755 20 247
2000 1 201 147 2 081 96 6 748 10 273
2001 1 146 77 2 151 99 6 923 10 396
2002 1 051 25 2 302 197 13 535 17 109
2003 1 334 5 3 195 113 24 619 29 265
2004 613 63 3 152 118 23 167 27 113
2005 731 54 3 207 162 22 065 26 220
Tableau 4 : Evolution des exportations en Dirhams des PAM sches et de caroubes

Produit Thym Origan Romarin Autres Caroubier Total 1999 11 570 966 3 429 771 15 309 728 1 056 601 2000 12 279 000 2 806 011 17 614 466 699 979 2001 13 554 763 1 600 213 19 738 436 1 055 693 2002 13 009 782 486 477 23 511 605 1 663 611 2003 14 061 545 103 394 27 891 783 930 417 2004 7 133 250 763 828 26 300 760 788 347 2005 8 864 639 733 788 28 797 265 1 056 601
227 223 959 100 000 000 209 354 932 236 089 143 354 897 715 406 533 393 535 000 000 258 591 025 133 399 456 245 304 036 274 760 618 397 884 855 441 519 578 574 452 293
Source : Office EACCE, 2006
Le romarin est laromate le plus export par le Maroc (12,70% de toutes les PAM sches). Les Etats-Unis dAmrique constitue le premier client de ce produit (45%). Ils sont suivis par la France (15%) et lEspagne (10%). Lexportation des Thyms est aussi importante que celle du romarin. En effet le tonnage moyen export de cette matire est de 1140 t/an avec une valeur moyenne de 12,9 millions de Dhs. Ces exportations reprsentent, en valeur, 4% environ de la rubrique des PAM sches et des caroubes. Les USA (36%), la France (12%), le Japon (9%) et lEspagne (7%) sont les principaux marchs du thym du Maroc. LOrigan est reprsent par lOriganum compactum Benth qui constitue un excellent aromate alimentaire et particulirement apprci par les fabricants de pizza et produits similaires. Le volume des exportations nest limit que par la disponibilit de la matire premire.
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Tableau 5 : Evolution des exportations des Huiles Essentielles, PAM sches, Caroubes et drivs (1999-2003)
1999 Dsignation des produits Mousses et lichens Feuilles de laurier Pyrthre Henn en feuilles pour teinture Autres bois, racines et corces, mousses et lichens Thym Caroubes et drivs Huile essentielle de romarin Huile essentielle de myrte Huile Essentielle d'eucalyptus Epices diverses Autres plantes et parties de plantes Autres mucilages et paississants vgtaux sauf modifis Autres huiles essentielles Olorsine Rsine de conifre Rsinodes Exportations annuelles
2000 Poids Kg 60 940 28 216 36 779 2 400 279 122 721 192 Valeur DHS 414 086 442 436 1 607 565 69 287 2 584 633 7 695 465
2001 Poids Kg 66 250 15 979 37 397 193 304 891 758 777 Valeur DHS 289 491 172 911 2 431 288 3 268 3 422 082 8 878 066
2002 Poids Kg 190 170 5 462 48 821 4 091 422 330 690 295 Valeur DHS 1 449 076 156 469 2 180 630 97 349 4 218 161 8 460 698
2003 Poids Kg 60 990 21 500 41 910 683 387 777 1 008 340
Poids Kg 942 29 459 53 965 590 496 201 1 190 270
Valeur DHS 6 796 212 393 1 513 154 8 574 4 230 976 6 762 061
Poids Valeur DHS moyen Kg 59 288 235 149 2163 844 38 715 5 948 484 10 387 897 75 858 20 123 43 774 1 591 396 358 873 775
Valeur moyenne DHS 443 747 243 872 1 933 159 43 439 4 080 867 8 436 837
19 183 831 299 799 535 56 161 1 322 0 5 316 600 9 050 576 4 430 549 173 73 792 0 114 262 10 801 151 611 370 0 66 017 707 70 656 146 1 329 215 82 459 116 16 937 462 0 29 785 685
7 887 103 186 328 377 25 640 191 0 5 810 071 4 122 429 82 815 0 49 695 750
7 529 243 234 901 316 12 878 519 243 104 824 26 297 351 329 061 753 14 755 209 258 639 161 62 244 0 404 5 416 310 11 849 222 0 34 694 46 344 303 77 945 0 5 6 948 562 22 938 656 0 8 208 64 619 858 71 300 0 65 4 259 816 17 811 580 0 13 470 41 731 080 45 824 303 95 5 550 272 13 504 608 138 837 11 274 53 681 740
9 523 943 131 487 948 7 240 270 414 266 287 0 0 1 757 386 51 805 127 57 951 667 0 0
9 206 979 144 120 518 2 100 389 845 202 910 0 4 1 733 948 92 953 956 56 508 517 0 16 841
9 744 740 161 393 550 10 317 474 148 748 174 3 524 1 805 119 16 050 307 793 315 860 0 7 052 607 254 94 654 570 54 905 283 0 3 607 521
9 568 742 131 281 267 4 324 396 624 230 805 250 24 566 1 446 584 84 936 305 50 018 382 5 250 7 087 482
465 893 102 808 754 295 176 1 250 1 511 63 788 980 26 250 2 027 365
36 121 574 591 131 341 24 919 538 496 044 971 23 688 635 603 660 421 31 778 294 679 083 947 43 097 911 707 810 218 31 988 493 615 932 811
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Tableau 6 : Synthse des exportations globales des PAM (1999-2003)

1999 En quantit (Tonnes) En valeur(KDH) Prix unitaires moyens (DH/Kg) 36 328 591 131 16,27 2000 25 066 496 045 19,79 2001 23 766 603 660 25,40 2002 31 804 679 084 21,35 2003 43 039 707 810 16,45 Moyenne 32 000 615 546 19,85
Les donnes relatives lensemble du secteur (huiles essentielles, PAM, caroube et drivs) montrent que les recettes globales annuelles moyennes des exportations sur la priode 1999 2003, sont de 615 millions de Dirhams pour un volume annuel moyen de 32.000 Tonnes, soit un prix de vente unitaire moyen de 19,85 Dirhams le Kg. Notons quenviron 50% les recettes globales annuelles proviennent des graines de caroubes et de ses drivs. Cette situation est due principalement aux importations massives de la caroube brute et puis sa rexportation sous forme labore (Farine de caroube, mucilage, etc.) et qui permet aux professionnels de raliser une marge bnficiaire non ngligeable. II.2.3. Importations Les principaux produits imports concernent les condiments dont, part le cumin, limportation ne peut tre remplace par des productions locales. Il sagit du poivre qui vient en tte avec 43% des quantits globales importes suivi du gingembre (16%), du cumin (12%), du curcuma (9%), de la cannelle (9%) et du girofle (5%).
III-
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC DU SECTEUR
Partant de lanalyse du secteur des PAM et de son environnement, le diagnostic stratgique consiste extraire les variables dterminantes en terme de : Forces, faiblesses, menaces et opportunits (SWOT) Positionnement du secteur. III.1Analyse SWOT du secteur
Lanalyse SWOT dcrit le secteur des PAM au Maroc en termes de : Forces : Cest dire, les atouts et les avantages intrinsques son organisation et son mode de fonctionnement ; Faiblesses : Cest dire, les dfaillances propres au secteur ; Opportunits et avantages qui soffrent au secteur ; Menaces et contraintes qui limitent voire, qui compromettent le dveloppement du secteur.
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FORCES Une flore riche et varie endmisme trs marqu ; Lexistence dcosystmes qui offrent des conditions cologiques favorables ; Un savoir-faire ancestral des intervenants dans la production et la transformation des PAM ; Une notorit PAM Maroc reconnue lchelle internationale ; Existence de plusieurs institutions et centres de recherche travaillant sur les PAM au Maroc ; Existence dun important tissu associatif constitu d'ONG intresses par le secteur.
FAIBLESSES Une production domine par les plantes spontanes et o la place de la culture reste trs limite ; Une faible valeur ajoute cre dans la production : Les PAM sont gnralement produites sous forme de feuilles sches et dhuiles essentielles brutes destines au march international ; Une infrastructure productive majoritairement artisanale et un faible effort dinvestissement ne permettant pas de renforcer et de moderniser lappareil productif ; Une organisation des circuits de distribution des PAM opaque comportant une multitude dintermdiaires ne favorisant pas la transparence et la fluidit de linformation ; Un march local peu dvelopp et compltement ignor par les professionnels du secteur bien quil prsente des opportunits certaines de dveloppement ; Un secteur dlaiss qui nen revt pas moins une dimension sociale et territoriale importantes. Contrairement dautres secteurs (agrumes, cuire, textile,) o lencouragement se fait travers les programmes dappui de lEtat la Recherche et Dveloppement, le financement et lencouragement linvestissement, la promotion des exportations etc. ; Un secteur peu structur avec une organisation professionnelle et interprofessionnelle embryonnaire ; Lexistence de plusieurs intervenants dans le secteur avec parfois des chevauchements dans les missions et un manque de coordination dans les actions (Administrations, professionnels, ONG, organismes d'enseignement et de recherche, mdia, collectivits locales,) ; Labsence de rglementation rigoureuse et encourageante ; Absence de stratgie consensuelle de dveloppement du secteur des PAM.
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OPPORTUNITES Une demande mondiale de la consommation des PAM en augmentation continue. Plusieurs tude dmontrent que lintrt pour les produits naturels et les remdes base de plantes mdicinales font actuellement lobjet dune croissance soutenue sur les marchs. La demande pour les produits naturels associs aux mdecines douces enregistre une croissance denviron 15 % 25 % par anne ; Des industries utilisatrices des PAM en dveloppement continu : agroalimentaire, pharmaceutique, cosmtique, etc. ; Des rsultats de la recherche et dveloppement disponibles pour augmenter la qualit du produit et la productivit ; Le dveloppement touristique que connat le Maroc est une opportunit pour le secteur condition de crer les synergies dans ce domaine (produits du terroir par exemple) ; Le march international est devenu de plus en plus exigent en matire de conformit aux critres de gestion durable des ressources naturelles ; Accords de libre changes avec UE, USA,
MENACES Apparition de nouveaux concurrents internationaux (Europe de lEst, Turquie, Amrique du sud, Chine, Inde, Afrique Centrale,) ; Cours mondiaux instables et contraintes de commercialisation qui font que les conditions de russite sur les marchs trangers sont difficiles atteindre ; Les produits des PAM spcifiques au Maroc ne bnficient pas actuellement de protection contre leur domestication par dautres pays ou firmes multinationales ; La quasi-totalit des PAM (plus de 90%) exploites et commercialises sont spontanes, ce qui menace la ressource et limite la possibilit de dveloppement du secteur ; Les alas climatiques sont souvent dfavorables et influencent la disponibilit des produits et la rgularit de lapprovisionnement des marchs ; Lutilisation de produits chimiques et pesticides de plus en plus pousse risque de nuire la qualit des produits et au potentiel naturel.
III.2-
Positionnement du Secteur
La production de PAM au Maroc repose principalement sur la rcolte de la biomasse spontane (plus de 90%). Cette production se caractrise par sa grande diversit, avec environ 4000 espces recenses et plusieurs centaines rcoltes. La production lie la culture reste ngligeable et ne bnficie daucun appui de lEtat.
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Aujourdhui, le secteur des PAM au Maroc est confront un double enjeu : Adapter les modes de production aux conditions de dveloppement durable notamment par : la promotion des populations locales, la matrise de la cueillette, la valorisation des productions spontanes, le dveloppement des cultures (modernisation, slection varitale, itinraires de production,), Matriser les marchs : les productions tant destines des utilisations trs varies (alimentation, cosmtique, parfumerie, aromathrapie, pharmacie, etc.).
Le secteur des PAM au Maroc se trouve menac, mais dispose, en mme temps, dun potentiel de dveloppement important. Les menaces sont lies tant la ressource quaux marchs avec deux grands types de risques : Risques de limitation de la matire premire par la forte cueillette des espces sauvages (pillage, ) et le peu de mise en culture ; Risques de perte des marchs traditionnels : les marchs demandeurs peuvent se tourner vers dautres bassins de production, le secteur se positionne en fournisseur de matires premires non transformes, et soufre l aussi de la non-rgularit voire du faible volume offert.
Face ce constat difficile, le Maroc recle galement de grands atouts, pouvant tre le socle dun dveloppement plus important du secteur. Ces atouts sont galement lis la ressource et aux marchs : Une flore la fois riche, spcifique et prserve, dont le potentiel est renforc par un climat, qui favorise la production de plantes aromatiques et mdicinales, au standard de qualit reconnue ; Un fort potentiel de dveloppement commercial : une destination touristique de plus de 10 millions lhorizon 2010 et une image dauthenticit prserve (naturel).
Certes, les entreprises marocaines du secteur tirent profit des conditions cologiques particulires du pays et de lexistence despces ltat spontan en abondance. Cependant ces atouts ne peuvent, eux seuls, suffire nos entreprises pour btir leurs avantages comparatifs dcisifs et durables sur le march international. Il est clair que toute entreprise qui souhaite voluer dans ce secteur est tenue de satisfaire les niveaux de performances techniques et commerciales, respecter les exigences de qualit et de faire leffort dadaptation et dinnovation ncessaires en sappuyant sur un savoir-faire et une politique soutenue en matire de recherche-dveloppement. Les principaux acteurs du secteur (institutionnels, professionnels, ONGs, ) sont conscients de la ncessit de mettre en place une stratgie du secteur cohrente avec ses potentialits, lobjectif tant de re-dynamiser les filires de ce secteur. Cela ncessite de dfinir les actions prioriser et les moyens mettre en place ainsi que les conditions de mise en uvre. Une tape pralable est ncessaire cette dmarche consiste dfinir une vision prcise pour le secteur compte tenu de ses potentialits et ses perspectives de dveloppement ; do la ncessit de la concertation de lensemble des acteurs autour dune stratgie nationale de dveloppement du secteur des PAM.
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IV-
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PAM AU MAROC IV.1- Vision du secteur
Le Maroc possde des atouts uniques notamment, une rserve considrable de biodiversit, sites touristiques, etc. Pour mettre en valeur ce potentiel, des alliances devraient tre construites entre producteurs (HCEFLCD, Collectivits traditionnelles, secteur agricole) Institutionnels (HCEFLCD, Ministres dAgriculture, du Tourisme, dArtisanat, de lIntrieur,) Associations professionnelles, Secteur Priv, Groupements dusagers, etc. Ainsi, la stratgie de dveloppement du secteur sinscrit dans le cadre dune politique densemble pour donner un vritable lan ce secteur et rpondre aux proccupations damnagement du territoire et de dveloppement durable. Son objectif ultime consiste runir les conditions et les facteurs cls de succs au secteur des PAM au Maroc en laidant dvelopper de manire significative et soutenue ses parts de march aussi bien sur le plan international que national. Il sagit en dautres termes de : Prparer le secteur oprer le passage d un secteur fournisseur de matires premires non transformes un vritable secteur industriel offrant des gammes de produits forte valeur ajoute destines aussi bien au march local qu au march international. Le dveloppement, voire mme la survie du secteur, passe par son volution du stade artisanal au stade industriel. Une telle mutation ne peut se faire qu travers de Grands acteurs 15 performants disposant de capacits et de comptences confirmes dans ce domaine. Le secteur des PAM au Maroc a besoin, en effet, dtre dynamis par ces grands acteurs disposant de ressources financires et humaines performantes et du savoir-faire technique, commercial et managrial ncessaires pour crer et maintenir un avantage concurrentiel sur un march international de plus en plus mondialis et dans un environnement conomique et commercial qui volue rapidement. Pour leur assurer toutes les chances de succs, ils doivent tre encourags et soutenus afin de relever les dfis, daugmenter sensiblement la production et sa qualit et damliorer les systmes de commercialisation et de distribution, le cadre rglementaire et incitatif, lencadrement et la formation, etc. La situation actuelle du secteur oblige mettre en place des actions rigoureuses portes par lensemble des intervenants que ce soit dans le cadre dactions collectives et volontaires (Coopratives, Syndicats, Groupements dIntrt Economique, etc.) ou celui de projets dentreprises. Les objectifs de cette stratgie ne pourront tre atteints que sil existe : Une volont forte la fois des professionnels et des pouvoirs publics, tant nationaux que locaux ; Un soutien par lensemble des acteurs de la socit, en particulier au niveau rgional ; Des outils de dveloppement vise globale et intgre : agricole, touristique, industrielle, scientifique, territoriale, etc.
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Par Grand acteur on entend des structures productives et commerciales qui joueront le rle de locomotive pour le secteur. Il peut sagir dentreprises multinationales et de groupement dentreprises nationales (consortium) ou dindividus (coopratives). Edit le 23/09/2009 14:56 P 25
IV.2- Axes stratgiques La stratgie du secteur des PAM au Maroc devrait porter aussi bien sur son dveloppement que sur la consolidation de lexistant. Sa mise en uvre constructive et dynamique ncessitera un ensemble dactions intgres autour des principaux axes suivants : La consolidation des connaissances actuelles et leur dveloppement pour aborder de manire professionnelle le march ; Loptimisation de la production et de la commercialisation en vue dune meilleure valorisation des PAM marocaines ; La rglementation, lorganisation et lencouragement du secteur pour prparer un cadre la fois adquat et stimulant pour les professionnels et protecteur de la ressource ; La promotion et lanimation du secteur tout en crant des synergies positives avec dautres secteurs ; La promotion des populations locales, la prservation et la gestion durable de la ressource. IV.2.1. Axe 1 : Consolidation et dveloppement des connaissances spcifiques aux PAM marocaines La valorisation de la ressource naturelle passe dabord et avant tout par le dveloppement du savoir et des connaissances spcifiques des espces vgtales. A cet effet, il est ncessaire dlaborer et de mettre en uvre un programme de R&D spcifique aux PAM avec des objectifs prcis. A partir des annes 1980 certains laboratoires et centres de recherches au Maroc ont commenc sintresser aux PAM et ont pu rassembler dimportantes donnes scientifiques et techniques sur les ressources naturelles dans ce domaine. Les exemples de travaux de recherche16 qui ont eu un impact rel et positif ne manquent pas. Ils demeurent, toutefois, isols, de faible porte et ne rpondent pas totalement aux objectifs globaux de valorisation des PAM au plan national. Un vritable programme de Recherche et Dveloppement avec des objectifs et des orientations nationales clairement dfinies et rpondant vritablement aux besoins du secteur devrait tre engag. Ce dernier devrait tre ax sur les actions prioritaires ci-aprs : Capitaliser, renforcer et intgrer les activits de Recherche & Dveloppement au niveau de tous les segments du secteur ; Elaborer un diagnostic approfondi du patrimoine naturel (inventaire et cartographie), du potentiel de production existant et des conditions socioconomiques de son exploitation ; Caractriser les PAM laide de fiches techniques sur une base de cahiers des charges labors par les professionnels ;
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Quelques exemples de travaux de recherche ayant eu un impact sur le secteur :

Matrise et amlioration de la qualit de production de certains peuplements (armoise blanche) Elaboration de la nomenclature des produits Slection, mise en culture et diversification de la production Mise au point de nouveaux produits Sauvegarde des espces et peuplements naturels Amlioration des rendements et de la qualit des produits de cueillette. P 26
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Elaborer une charte et un code dusage et de bonnes pratiques couvrant tous les aspects de la filire ; Dfinir de manire plus prcise les conditions de prservation, de conservation (conservatoire in-situ et ex-situ, banque de gnes) et de valorisation des PAM ; Etudier les conditions de leur domestication, particulirement pour celles grande valeur ajoute, et menaces, ainsi que celles qui pourraient tre introduites ; Pallier linsuffisance de linformation en dveloppant une stratgie scientifiquement conue, couvrant lensemble des produits et intressant lensemble des intervenants notamment travers les actions suivantes : Institution dun programme national dinformation sur les PAM ; Cration de jardins botaniques caractre pdagogique ; Mise en place de circuits dcotourisme en relation avec les PAM en synergie avec le tourisme ; Introduction des PAM dans les programmes scolaires dducation environnementale et de sant ; Implication des ONGs dans le dveloppement de la filire notamment dans la mission dinformation.
Cette politique de recherche et dveloppement devrait sinscrire dans une logique de consolidation et du dveloppement des connaissances sur les PAM marocaines en vue daborder de manire professionnelle le march international et national. Sa mise en oeuvre reposera notamment sur : Des organismes nationaux de recherche applique, d'appui technique et d'information spcialiss notamment dans la production vgtale. Ils joueront ce titre un rle essentiel dans la cration et la diffusion du progrs technique dans lagriculture en gnrale et dans les PAM en particulier. Parmi ces organismes on cite lInstitut National des Plantes Mdicinales et Aromatiques (INPMA)17 et lInstitut National de Recherche Agronomique (INRA) qui devront jouer un rle plus prononc sur le plan conomique en encourageant la ralisation des tudes de faisabilit sur les possibilits dinvestissement, en orientant les investisseurs vers des produits forte valeur ajoute, destins aussi bien au march intrieur qu lexport ; Des associations professionnelles de producteurs et dindustriels de plantes, qui pourront dvelopper des activits techniques et de dveloppement la demande de leurs adhrents. IV.2.2. Axe 2 : Valorisation de lOffre Bien que le potentiel de production des PAM spontanes au Maroc est important, la production est souvent lie aux alas climatiques et certaines espces sont menaces de disparition sous leffet conjugu de la pression de la population, laction de la dent de btail, lexploitation archaque (arrachage, surpturage, dfrichement surtout dans le domaine collectif, ), etc. Parmi les mesures prconises, la domestication est le meilleur moyen pour sauver certaines plantes de la disparition et prserver la ressource.
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INPMA est l'unique institut marocain de recherche et de dveloppement spcialis dans les plantes et matires premires vgtales.
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La valorisation des PAM devrait sintresser lamlioration de la qualit du produit (Label), lequel doit se baser sur des spcifications chimiques, organoleptiques et olfactives reconnues. La standardisation des produits est galement un moyen de diversification de la production marocaine. Enfin, la valorisation des PAM exige une meilleure connaissance du march (tendances, exigences, concurrence, etc.) et une matrise des circuits commercialisation. IV.2.2.1. Domestication et intensification des PAM
La mise en culture des PAM prsente des avantages incontestables dune meilleure matrise de la production tant sur le plan de la qualit que celui de la quantit avec des possibilits de sa diversification. Les facteurs cls de succs dans ce domaine se ramnent principalement : La matrise des cots de mise en culture ; La disponibilit du savoir-faire18 (fiches techniques) pour la culture ; La matrise de la technique culturale adapte chaque espce.
Trois stratgies complmentaires peuvent tre adaptes dans le domaine de la mise en culture des PAM au Maroc : 1 La spcialisation
Dans ltat actuel des choses, il apparat difficile pour les producteurs marocains de PAM daffronter les gants 19 spcialiss dans la culture et la production de certains produits sur de grands espaces avec des technologies de pointe. Une alternative soffre alors pour le Maroc et qui consiste se spcialiser dans les niches o il a un avantage comparatif certain. Les grands producteurs dans les pays dvelopps, ne sont pas toujours intresss par les petits tonnages surtout pour les productions qui demandent des soins particuliers. Une spcialisation dans ces niches de march peut tre une solution condition den matriser les conditions de production pour dissuader les concurrents potentiels. 2 La diversification et lintensification de la production
Lintensification de la production par la mise en culture des produits de tonnages relativement importants et qui sont dj connus sur le march international sous le label Maroc . Cette intensification est possible grce une matrise des techniques de production, une politique de distribution matrise, un marketing et une promotion efficaces, etc. Elle peut concerner plusieurs types de produits afin de diversifier la production des PAM marocaines. La coriandre en grain est un bon exemple dans ce sens. Ainsi, divers produits actuellement poussent ltat
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Notons que pour certaines espces, ces techniques existent et font lobjet de publications par divers centres de recherches notamment : Iteipmai et INRA (France) - INIA (Espagne)
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Les exemples les plus marquants sont la menthe poivre du japon, la coriandre des Etats-Unis, la lavande et le lavandin en France, le fenouil et le pyrthre dans le cas de lAustralie. Edit le 23/09/2009 14:56 P 28
spontan sur de grandes surfaces, peuvent tre dvelopps grce lintensification par la culture (romarin, armoise, thym, myrte, ).
Lamlioration de la production partir de plantes spontanes
La production partir des plantes spontanes se ramne la cueillette. Un certain nombre de pays notamment dEurope de lEst ont une grande tradition dans le domaine. Ils la renforcent aujourdhui grce un grand effort de modernisation des techniques de schages et grce une importante activit de recherche et dveloppement. Le Maroc dispose dun avantage comptitif non ngligeable qui consiste en labondance de certains peuplements et espces ltat spontan. Le Romarin en est un bon exemple qui permet aujourdhui de produire en moyenne plus de 60 tonnes dhuile essentielle par an et place le Maroc parmi les trois grands producteurs mondiaux dans ce domaine ct de lEspagne et de la Tunisie. Labondance de la biomasse vgtale ltat naturel constitue un atout certain condition que son exploitation soit matrise. En effet, le systme actuel de cueillette constitue un srieux handicap pour maintenir le Maroc dans la position de leader sur certaines plantes. En effet, la plupart des plantes spontanes poussent dans des rgions semi-arides arides et la production de la biomasse vgtale se trouve fortement affecte par les conditions climatiques non stables. Lamlioration de la production ncessite des efforts notables dans : La mcanisation des oprations de rcolte ; Lamlioration des conditions de stockage ; Le renforcement des capacits de transformation. IV.2.2.2. Normalisation et labellisation
Le march des PAM est de plus en plus exigeant sur le plan de la qualit des produits finis. La russite du pari de la qualit exige des actions visant encadrer et stimuler les professionnels dans ce domaine. Lobjectif est de dfinir les profils type de chaque produit par des analyses et dy attribuer des proprits. Une qualit rigoureuse des produits et de ses dmarches (normalisation, tests biochimiques, thrapeutiques) via des prestataires scientifiques et techniques choisis par les professionnels eux-mmes est un pralable ncessaire pour se maintenir sur le march mondial des PAM. Les actions prioritaires dans ce domaine consistent : Instituer un systme de normes et de standards, au niveau de toute la filire, en harmonie avec les exigences du march international ; Encourager le systme de certification et de labellisation travers lencadrement technique et le soutien financier ; Standardiser la production tant sur le plan de la qualit que de la productivit ; Mettre au point des techniques culturales adaptes pour chaque espce vgtales ; Etc.
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IV.2.2.3.
Appui et assistance aux circuits de Commercialisation
Les marchs trangers prsentent de relles opportunits de dveloppement pour les filires du secteur des PAM au Maroc. Certaines tudes20 ont confirm ces opportunits notamment sur le march amricain qui lui seul absorbe le 1/5me de la production mondiale et avec qui, rappelons le, le Maroc a un accord de libre change. Dautres marchs et destinations (Europe, Canada, Japon, ) prsentant des opportunits certaines peuvent tre vises. La russite sur ses marchs exige une matrise des circuits de commercialisation. A cet effet, des actions doptimisation de la commercialisation des PAM travers la mise en place de structures communes (coopratives par exemple) peuvent tre entreprises, afin dassurer en mme temps le dveloppement du march international et du march national. Dveloppement du march international, par : Des actions de prospection clients en assurant une prsence sur des salons internationaux ; Une slection pralable des marchs et des clients cibles sur une base dobjectifs annuels atteindre ; Des partenariats commerciaux directement avec des utilisateurs de PAM (laboratoires, ..) ; La dfinition de gammes de produits adapts, des conditions de vente bien labores (volumes par producteur, conditions de transport, commission de vente, etc.) ; Des contacts et pr-ngociations avec prsentation des supports scientifiques et commerciaux ; Des actions de marketing permettant de valoriser au mieux les produits sur le march international en insistant sur la rpartition des revenus dans le cadre du commerce quitable et la rmunration de la matire premire sa juste valeur.
Actuellement de nouveaux crneaux et besoins apparaissent dans le domaine de lherboristerie (frache, congele, surgele, dshydrate, ) du Bio , du naturel , de laromathrapie, etc. Un effort permanent dadaptation devrait se faire notamment par la mise en place dune veille concurrentielle, marketing et commerciale pour alimenter les professionnels en informations utiles. Le dveloppement du march national, par : Des offres de produits destination des clientles locales et touristiques (par exemple des produits avec une spcificit bio et une origine marocaine mettre en avant) ; Une commercialisation sur un march haut potentiel en volume, travers les circuits de magasins spcialiss, de parapharmacie, de produits du terroir ; etc. Une gamme de produits de 2me transformation (parfums, cosmtiques) en complment la gamme dhuiles essentielles ;
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Etude ralise par AMS-1995

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La cration de marque collective commercialiser en commun et dvelopper autour de plusieurs facteurs cls de succs et selon les spcificits produits et les engagements des producteurs (bio, naturel, etc.).
Ces actions collectives et bien dautres devront tre accompagnes par une mise en place de structures commerciales et promotionnelles fortes (coopratives). Elles assureraient le rle de prospection et prendraient galement en charge la logistique aval. Lobjectif de ce type dorganisation est de mettre en commun la commercialisation des PAM sur le march international et national, soit en totalit soit sur des marchs et produits nouveaux. Les producteurs cderont leurs productions (huiles essentielles, Extraits, plantes sches, ) sur une base de prix de cession dfini par les actionnaires /adhrents. La structure collective prendrait en charge le stockage, le transport, la facturation et la gestion de la relation avec les clients. Les actionnaires / adhrents dfiniront les limites dachat de produits en dehors deux-mmes. La structure devra tre ouverte de par ses statuts pour accepter selon des modalits dfinies lavance dautres actionnaires / adhrents pour rpondre un vritable projet collectif de la rgion voire mme du pays. Cette organisation est conditionne par lexistence dune volont marque des professionnels pour contribuer au dveloppement de leur secteur. Une telle stratgie devrait passer par des actions de communication et de promotion de la marque collective propre chaque cooprative ainsi que de sensibilisation des rseaux de distribution. IV.2.3. Axe 3 : Organisation du secteur IV.2.3.1. Dispositif rglementaire Dans le secteur des PAM le dispositif rglementaire est un facteur de rgulation incontournable. Son amlioration ncessite plusieurs actions : Favoriser lapplication des lois et rglements qui visent la conservation et la gestion durable des PAM ; Assurer une meilleure connaissance des textes de loi par la population en gnral et les exploitants en particulier ; Elaborer et mettre en uvre des cahiers de charges dexploitation adapts chaque cosystme PAM et en harmonie avec les conditions socioconomiques locales ; Rglementer la commercialisation et lexportation des produits sur le march international, dans le cadre des accords de libre change et des Accords de Droit de Proprits Intellectuelles et Commerciales (ADPIC) ; Veiller au respect des accords sur la biodiversit signs par le Maroc et qui incitent les nations rationaliser la cueillette d espces rares sur des bases cologiques et favoriser la culture de plantes comme une alternative exploitation des peuplements sauvages ;
Promulguer des lois visant la valorisation des PAM et leur conservation en liaison avec le dveloppement durable21.
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Pour valoriser des produits de qualit lie lorigine, le Maroc a labor un projet de loi relatif aux signes distinctifs dorigine et de qualit des produits agricoles et denres alimentaires dont une bonne partie concerne les PAM. Il sagit du projet de loi 25-06 relative Edit le 23/09/2009 14:56 P 31
IV.2.3.2. Organisation interprofessionnelle La cration dune structure organisationnelle, qui devrait prendre en compte et reprsenter de faon quilibre tous les maillons du secteur est une ncessit pour le dveloppement du secteur. Cette structure devra veiller ce que le plan stratgique du secteur se ralise dans les meilleures conditions possibles. Elle pourrait prendre la forme dune fdration interprofessionnelle devant assurer la coordination entre les diffrents intervenants tant au niveau national que rgional. Elle aura pour rle de : Identifier les acteurs de la filire en fonction de leurs missions et activits tout en encourageant les mcanismes de leur coordination et de leur intgration ; Renforcer lorganisation et lencadrement des producteurs ; Renforcer, encourager et encadrer les organisations professionnelles existantes ou crer ; Instaurer un systme de partenariat multipartite et pluriannuel pour lexploitation et la valorisation durable de la ressource ; Instituer un observatoire national pour suivre et valuer lvolution du secteur. IV.2.3.3. Partenariat Institutionnel La stratgie de dveloppement durable des PAM, implique la participation de lensemble des parties prenantes (industriels privs, usagers, institutionnels, ONGs, organismes internationaux, etc.). Elle devrait tre conue et mise en uvre en harmonie avec les possibilits offertes. La diversit des intervenants dans le secteur (Administrations, collectivits, populations locales, professionnels, etc.) constitue une source de discordes et de conflits qui appelle une conciliation entre les intrts divergents. Il devient ainsi impratif dinstaurer un dialogue entre les partenaires en vue de nouer un vritable partenariat pour la co-gestion, la concertation, la ngociation, le compromis, etc. Ce partenariat entre ladministration, les collectivits, les professionnels du secteur et les populations locales organises, devrait assurer une exploitation approprie des ressources, encourager linvestissement priv dans le secteur et damliorer les conditions de vie des populations locales en les faisant bnficier de la valeur ajoute gnre par la valorisation et la transformation des PAM.
aux signes distinctifs dorigine et de qualit des denres alimentaires et des produits agricoles et halieutiques, initi par le Ministre de lagriculture et de la pche maritime et qui permet aux produits de terroir dtre mis en valeur, grce la reconnaissance de leurs spcificits dues leur origine gographique (couvert vgtal, terre, eau, climat, notamment), au savoir-faire des populations locales et/ou leurs conditions dobtention, de prparation ou de transformation. Ce projet de loi sinscrit dans la politique nationale de dveloppement rural durable, de valorisation de produits agricoles et alimentaires, de protection du consommateur avec comme proccupation la protection du patrimoine agricole national. Il prvoit trois signes distinctifs : lindication gographique (IG), lappellation dorigine (AO) et le label agricole (LA). Cette lgislation, dj largement en vigueur chez les principaux pays de lUnion Europenne (en particulier lItalie et la France), a permis ces pays de valoriser leurs produits agricoles et donc damliorer le revenu des producteurs, promouvoir le dveloppement durable en milieu rural et prserver le patrimoine culturel national. Notons enfin que ce projet de loi a t adopt par le Conseil de Gouvernement, puis par le Conseil des Ministres et est soumis actuellement au Parlement. Edit le 23/09/2009 14:56 P 32
Dans cette perspective le HCEFLCD a initi depuis quelques annes une dmarche susceptible dassurer la promotion des populations locales en harmonie avec la conservation de la ressource tout en assurant un approvisionnement rgulier du march.
Ainsi, ladjudication est dsormais assortie dengagements avec des travaux dintrt communautaires. Cet objectif de conserver et de valoriser lespace forestier dans une logique de durabilit na pas tait favorablement accueilli par certains adjudicataires rentiers ; ce qui a ncessit la dlgation de certaines activits la population locale et des socits prives spcialises dans la production et la commercialisation des PAM afin de crer une synergie tripartite entre :

Les Coopratives qui soccupent de la collecte, et la production ; Les socits prives dont lactivit est la valorisation, la transformation et la vente des produits des PAM ; Le HCEFLCD qui gre les espaces forestiers et veille la prservation de la ressource.
Ce modle a permis de crer un partenariat entre les coopratives et les producteurs privs qui trouvent un intrt certain dans ce mode de fonctionnement :
Les socits prives sont soulages du dossier social (carte de travail, cotisation CNSS, ) et peuvent travailler avec plusieurs coopratives pour assurer une rgularit dans lapprovisionnement ; Les coopratives dont le nombre augmente de jour en jour, montrent une flexibilit et une volont sengager dans ce processus de valorisation des espaces en contre partie de ladjudication de lots sur une priode longue (Achat pluriannuel sur une priode de 3 ans avec renouvellement des prix ngocis en consquence).
Notons que les rsultats dune telle dmarche commencent paratre en claire dans un certain nombre de rgions. IV.2.4. Axe 4 : Politique de promotion du secteur Les professionnels du secteur sont avertis quils font face des concurrents mondiaux bien organiss, matrisant lintgralit des processus de production et de commercialisation et que la cl de russite sur ce march repose sur une capacit dorganisation de la production et des comptences techniques et technologiques confirmes. Ce sont l des conditions ncessaires mais pas suffisantes, elles seules, pour garantir le succs. En effet, la russite sur les marchs trangers passe galement et surtout par une connaissance prcise des besoins du march et des capacits grer des relations commerciales durables. Aussi, le secteur devrait-il bnficier dune promotion par des campagnes de communication (ne se limitant pas uniquement aux produits mais en y associant toutes les composantes de loffre du Maroc : limage des rgions, les potentialits touristiques), dune assistance pour favoriser la prospection de nouveaux marchs, dun appui aux divers circuits de distribution, etc.
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IV.2.4.1. Politique dencouragement et mesures incitatives Pour assurer son dcollage, le secteur a besoin de mesures dincitation et dencouragement dont les principales consistent : Instaurer des mesures incitatives pour lencouragement de linvestissement priv dans le secteur notamment par la mise en place de lignes de financement ; Prvoir des instruments conomiques et financiers de nature encourager la mise niveau de la filire ainsi que la valorisation commerciale des PAM pour assurer la comptitivit sur le march international et encourager la consommation sur le march local; Prendre, linstar des produits agricoles, des mesures dexonration des droits de douane et taxes limportation (quipements, matriels dirrigation) ; IV.2.4.2. Animation globale du secteur Une animation globale du secteur tant aux plans technique, scientifique, commercial que promotionnel est ncessaire pour dmarrer, suivre et contrler limpact des actions raliser. Lobjectif est de susciter un portage collectif des actions plusieurs niveaux : La prospection des marchs trangers et les actions commerciales communes linternational pour positionner loffre marocaine sur le march international ; La cration du label collectif PAM du Maroc support du dveloppement commercial national et international ; Lanimation globale des professionnels : transfert dinformations, suivi des entreprises, gestion des filires ; La supervision des travaux sur la caractrisation des PAM et lexprimentation de la mise en culture ; La communication par la ralisation dargumentaires technico-conomiques et documents de communication par plante et par utilisation de march ; IV.2.4.3. Synergies avec dautres secteurs Les PAM sont utilises par lindustrie pharmaceutique, la phytothrapie, la cosmtique, lindustrie des dtergents auxquelles elles offrent une image de naturel de plus en plus apprcie. Ces filires cratrices demplois sont soumises une concurrence de plus en plus vive laquelle elles doivent rpondre. Le secteur a de fortes chances de russir le pari du march local en sappuyant sur des produits porteurs dimage de qualit et dauthenticit. Le potentiel de commercialisation auprs du march local (population locale et touristes) est bien rel. Une vente qui aujourdhui ne touche pratiquement pas les touristes, sans aucune communication ni promotion, peut potentiellement toucher un march de prs de 10 millions de
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touristes en plus de la population locale et ce, via les rseaux spcialiss : magasins spcialiss, centres de thalassothrapie, parapharmacie ou la cration de rseaux terroirs.
IV.2.5. Axe 5 : Dveloppement durable du secteur IV.2.5.1. Formation et encadrement Dans le cadre de la stratgie globale de la valorisation des PAM, il faut envisager un programme de formation de cadres et de techniciens chargs de la gestion et du fonctionnement des units de production de PAM et leurs produits drivs. Cette formation sera dispense au sein des tablissements de formation professionnelle o elle sera largement base sur la pratique (prparation de la phytomasse destine aux oprations de transformation, utilisation de lquipement de distillation, filtrage et conditionnement des produits transforms, huiles essentielles et extraits, etc.) Les professionnels devront participer aux activits pdagogiques ralises dans les diffrents tablissements de formation et devront tre associs la dmarche de slection des candidats, ralise partir des besoins identifis des diverses filires dindustrie et de march. Enfin, un dispositif de formation continue devrait tre dploy sous forme dappui scientifique, technique et commercial aux populations locales en vue : Damliorer leur connaissance sur les espces vgtales aromatiques, mdicinales, et alimentaires, de leurs principes actifs et des produits quelles contiennent, des industries qui utilisent ces produits et des marchs qui les distribuent; Dorienter les producteurs et les entreprises locales vers des activits rentables et des marchs fiables ; De former les jeunes techniciens qui participeront la cration et au fonctionnement des units rurales de valorisation des PAM.
Il est conseill que les premiers bnficiaires de cette action de formation soient des animatrices et des animateurs recruter cette fin, car ils constituent des lments cls dans le processus de transfert agro-technologique et commercial vers les populations locales. IV.2.5.2. Dveloppement de la population locale Souvent les PAM spontanes poussent sur des terres collectives ou domaniales soumises des utilisations abusives comme le dfrichement pour mise en culture, le surpturage, et le ramassage de bois de feu, etc. Une telle attitude, entrane une dgradation de la ressource et expose le territoire aux dangers de la dsertification avec ses consquences dsastreuses sur la survie des populations. Pour promouvoir le dveloppement durable, il est donc recommand d uvrer pour lintressement des populations cette richesse pour la sauvegarder et la protger en faisant une
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utilisation raisonnable. En dautres termes, faire en sorte ce que, les populations soient impliques dans un processus participatif et productif afin de tirer profit de la valeur ajoute dgage localement par le conditionnement et la transformation des PAM.
Ceci passera par la mise en place dactions favorisant le regroupement de la population locale dans des coopratives de mobilisation et de valorisation des ressources. Ces coopratives sont des structures qui peuvent jouer un rle dterminant dans la russite dun tel projet. Elles sont en mesure dassurer la mobilisation de la population locale en vue de limpliquer dans le processus de valorisation des PAM. Ces associations ou coopratives devront tre soutenues par ladministration de tutelle (le HCEFLCD en particulier), et ce afin dassurer les meilleurs avantages pour la population rurale tout en maintenant une rpartition quitable des responsabilits. Le commerce quitable, peut galement tre un levier de dveloppement de la population locale. Ainsi, des formes de partenariat entre ladministration, les collectivits locales, les professionnels de la filire et les populations locales organises doivent tre tablies. Cette faon de faire est mme dassurer une exploitation durable de la ressource, et damliorer les conditions de vie des populations locales. IV.2.5.3. Gestion durable des ressources naturelles et prservation de lenvironnement La majorit des PAM marocaines tant obtenue partir de la cueillette des plantes spontanes. Les actions essentielles pour prserver la ressource menace consistent alors dvelopper une stratgie de contrle dans une optique de dveloppement durable, en : Favorisant la formation de coopratives des populations qui participent la cueillette ; Mettant en place une charte de cueillette et en informant les professionnels et la population locale des pratiques respecter ; Etablissant des quotas de cueillettes par espce et par rgion qui seraient mis chaque anne en fonction des donnes disponibles sur les recensements et les dynamiques de population des espces en cause ; Etablissant une certification biologique ; Intgrant des critres de certification tenant compte de limpact de la rcolte sur la prservation des espces vgtales ; Encourageant le transfert des technologies respectueuses de lenvironnement au niveau de la production et de la transformation ; Elaborant des plans damnagement et dexploitation durable concerts limage des plans damnagement tablis au niveau des massifs forestiers.
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V-
PLAN DACTIONS STRATEGIQUE
Les actions identifies dans le cadre de ce plan dactions stratgique, dcoulent du travail danalyse et de synthse, qui sest appuy sur des entretiens, des tudes comparatives de certaines expriences internationales et des runions de concertation avec les diffrents acteurs de ce secteur ainsi quavec les diffrents partenaires au projet. Ce travail a permis dapporter des lments de rflexion structurs et des propositions dactions hirarchises, mettre en uvre pour parvenir au dveloppement escompt. Axe 1 : Consolider et dvelopper les connaissances spcifiques aux PAM marocaines Action 1 : Action 2 : Action 3 : Etablir un diagnostic du patrimoine naturel (inventaire et cartographie) Elaborer les fiches techniques des PAM marocaines Mettre en place un programme national de recherche Axe 2 : Valoriser lOffre PAM Maroc Action 1 : Action 2 : Action 3 : Elaborer une politique agricole de domestication et dintensification des PAM Adopter un programme de normalisation des PAM marocaines Mettre en place les structures dappui aux circuits de Commercialisation Axe 3 : Organiser le secteur Action 1 : Action 2 : Action 3 : Amliorer le dispositif rglementaire Crer une structure interprofessionnelle reprsentative du secteur Nouer des partenariats Institutionnels favorables au dveloppement du secteur Axe 4 : promouvoir le secteur Action 1 : Action 2 : Action 3 : Adopter les mesures incitatives et dencouragement du secteur Concevoir et mettre en uvre un programme danimation globale du secteur
Piloter les actions pour crer des synergies avec dautres secteurs Axe 5 : Assurer un dveloppement durable du secteur
Action 1 : Action 2 : Action 3 :
Assurer la formation et lencadrement technique des intervenants dans le secteur Promouvoir la population locale Assurer la prservation de la ressource et sa gestion durable
A partir de ce plan dactions, les diffrentes parties prenantes devront ncessairement simpliquer dans ce projet de dveloppement des PAM et faire des choix stratgiques importants qui les prdisposeraient sengager dans la ralisation de ces actions.
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Axe 1 : Consolider et dvelopper les connaissances spcifiques aux PAM marocaines

Action 1 : Etablir un diagnostic du patrimoine naturel (inventaire et cartographie) Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Assurer une meilleure connaissance en vue dtablissement de plan de gestion durable de la ressource Actions mettre en uvre Elaborer la carte de rpartition biogographique des PAM lchelle nationale et rgionale. Elaborer une carte de synthse au 1/2000 000 pour la planification lchelle nationale ; Elaborer des cartes de synthse lchelle rgionale et locale ; Etablir un inventaire des disponibilits des ressources mobilisables des PAM Identifier les zones fort potentiel de production avec slection des espces valoriser ; Estimer priodiquement au moyen dchantillonnage de la Phytomasse par espces et par rgions.
Entits responsables
HCEFLCD SOMAPAM ADEPAM INPMA Bailleurs de fonds MADRPM MENESRS
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Axe 1 : Consolider et dvelopper les connaissances spcifiques aux PAM

Action 2 : Elaborer les fiches techniques des PAM marocaines F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Sauvegarder le patrimoine des PAM en danger dextinction en augmenter le potentiel de production pour faire face la demande Assurer le Recensement des espces en voie de disparition et leur suivi Prparer une fiche technique par PAM (origine, espce, phytomasse, produits, procd, technologie, rendement, mode de rcolte, composition chimique! ...). Slectionner et mettre en culture certaines espces spontanes, Echanger avec les coopratives des producteurs Raliser de programmes de recherche et danalyses sur des compositions molculaires Procder au traitement et au recoupement des donnes
Actions mettre en
uvre
Entits responsables
Laboratoires universitaires de recherche INPMA INRA MADRPM HCEFLCD MENESRS
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Axe 1 : Consolider et dvelopper les connaissances spcifiques aux PAM

Action 3 : Mettre en place un programme national de recherche F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Mieux valoriser la ressource travers la prospection de nouveaux produits ou plantes qui pourraient tre potentiellement exploits au Maroc et lamlioration du rendement lextraction des substances aromatiques et mdicinales. Actions mettre en uvre Entits responsables Etablir des Normes et des contrles de qualit. Instaurer des mcanismes dencouragement et dincitation la recherche. Encourager linnovation dans lentreprise comme moyen de dveloppement du secteur Etablir un programme de recherche scientifique pour suivre la dynamique des PAM (tudes de la production et productivit ; Modle de croissance, rgnration, etc.). Rechercher de nouveaux procds dextraction des substances aromatiques et mdicinales ; Dfinir et implanter des quipements performants de transformation des phytomasses ; Mettre en place une banque de semences par rgion cologique pour la conservation de matriel gntique vgtal ; Elaborer des Fiches techniques suivant des modles internationaux reconnus ; Evaluer le potentiel naturel des PAM par rgion ; Evaluer les caractristiques technico-conomiques de la plante (meilleure priode de rcolte, technique de distillation approprie, etc. ) Evaluer la possibilit de diversifier les produits. MADRPM HCEFLCD MENESRS
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Axe 2 : Valoriser lOffre PAM Maroc

Action 1 : Elaborer une politique agricole de domestication et dintensification des PAM Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : La mise en culture des plantes permet dabaisser les cots de production, de matriser la ressource et denvisager le dveloppement des filires du secteur. Lobjectif de cette action est de dvelopper la mise en culture des plantes qui retiennent lintrt du march tout en assurant la matrise et lamlioration des techniques de la production : Actions mettre en uvre Entits responsables Amliorer les techniques de culture, la slection gntique et la domestication des plantes spontanes ; Procder des tudes des facteurs de rendement en biomasse et qualit du matriel vgtal ; Amliorer les techniques dlaboration : schage, nettoiement, emballage... Assurer le suivi et le contrle de la qualit des produits tous les niveaux de la production ; Stabiliser les quantits produites par lintroduction progressive de cultures en parallle de la cueillette et de la production spontane ; Initier la mise en place dune norme de production, premire tape dun label marocain. HCEFLCD MADRPM INPMA Bailleurs de fonds MI (DAR)
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Action 2 : Adopter un programme de normalisation des PAM marocaines F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Lamlioration du produit passe par sa standardisation. Le produit doit se baser sur des qualits chimiques, organoleptiques et olfactives reconnues. Pour arriver cette normalisation les producteurs doivent tre forms et bien encadrs. La standardisation des produits est un moyen de diversification de la production marocaine et de matrise de la qualit (label). Actions mettre en uvre Entits responsables Procder la standardisation du produit en se basant sur les qualits chimiques, organoleptiques et olfactives ; Dvelopper les connaissances ncessaires sur les produits marocains dans leurs diversits avant de procder systmatiquement la normalisation. Etablir des normes (de qualit) de spcifications caractre obligatoire. Imposer le contrle des huiles essentielles produites localement ou importes ; Adopter des mesures dencouragement lexportation des PAM Instaurer le contrle de qualit des PAM exportes linstar des autres produits agricoles ; Garantir la traabilit du produit de la culture au produit sch laide des contrles effectus par les coopratives Associations professionnelles : SOMAPAM, ADEPAM, AMAPPAM INPMA Partenaires Dpartements Ministriels Associations Professionnelles et ONG HCEFLCD MADRPM MCI
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Action 3 : Mettre en place les structures dappui aux circuits de Commercialisation F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Le dveloppement du secteur des PAM au Maroc doit tenir compte de la ralit du march national et des contraintes du march international : cest par le biais dune industrie moderne et dun circuit de commercialisation qualifi quil peut se forger une place sur le march mondial des PAM. Actions mettre en uvre Entits responsables Etudier les opportunits du march national et international et rechercher de nouveaux dbouchs ; Mettre en place des circuits de distribution courts et fiables offrant une plus grande flexibilit et plus de rgularit dans lapprovisionnement du march ; Crer des structures communes (coopratives) qui permettront dassurer des actions de prospection, de commercialisation, etc. AMAPPAM SOMAPAM ADEPAM HCP Bailleurs de fonds USAID
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Axe 3 : Organiser le secteur

Action 1 : Amliorer le dispositif rglementaire F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Dans le but de prserver la prennit des ressources, la lgislation doit tre revue en vue dorganiser lexploitation (rcolte, cueillette et de transformation) des PAM et de promotion des populations locales. Actions mettre en uvre Promulguer des textes juridiques spcifiques dfinissant les PAM et les modalits de leur exploitation (rcolte, cueillette et de transformation) et pour assurer leur conservation et leur gestion durable ; Favoriser lapplication des lois et rglements qui visent la conservation des PAM ; Assurer une meilleure connaissance des textes de loi par la population en gnral et les exploitants en particulier ; Elaborer et mettre en uvre des cahiers de charges dexploitation adapts chaque cosystme PAM et en harmonie avec les conditions socioconomiques locales ; Rglementer la commercialisation et lexportation des produits sur le march international, dans le cadre des accords de libre change et des Accords de Droit de Proprits Intellectuelles et Commerciales (ADPIC). MADRPM HCEFLCD OMPIC
Entits responsables
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Action 2 : Crer une structure interprofessionnelle reprsentative du secteur F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : La cration dune structure interprofessionnelle, qui devrait prendre en compte et reprsenter de faon quilibre tous les intervenants dans secteur est une ncessit pour le dveloppement du secteur. Crer une structure spcialise ayant pour fonctions :
Le recueil dinformations conomiques, llaboration, le soutien, et lvaluation des programmes daction dans le secteur des PAM au Maroc ; Le soutien les associations professionnelles du secteur ; La coordination et la facilitation de la participation de tous les partenaires la gestion de la ressource ; Lincitation des oprateurs sorganiser afin de rendre le produit Marocain comptitif ; La promotion de la coopration avec les organismes internationaux (Banque Mondiale, ONG) et nationaux et dautres institutions appropries, un meilleur accs aux marchs pour les entrepreneurs dsavantags.
Actions mettre en
uvre
Entits responsables
HCEFLCD MI MADRPM MADRPM HCEFLCD ODECO Associations professionnelles SOMAPAM ADEPAM AMAPPAM
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Action 3 : Nouer des partenariats Institutionnels favorables au dveloppement du secteur F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : La stratgie de dveloppement du secteur devrait tre base sur une approche participative et durable impliquant ladministration, les collectivits locales, les professionnels du secteur, les populations locales, Bailleurs de fonds, etc. ; lobjectif tant de crer un partenariat institutionnel favorable au dveloppement du secteur. Elaborer des conventions de partenariats entre les dpartements des Ministres concerns (HCEFCDH, Collectivits Locales, ) dont lobjet serait dassurer une meilleure gestion des espaces et un meilleur contrle de la ressource notamment par :

Lexploitation durable de la ressource vitant le dveloppement des circuits illicites ; La vente des lots dexploitation et de rcolte des PAM situs sur terrains collectifs et terrains domaniaux.
Actions mettre en uvre
Elaborer des conventions de partenariat entre le HCEFCDH et les Bailleurs de fonds, afin dassurer le soutien financier, lachat du matriel de distillation, la formation technique ou de gestion, etc. Encourager le Partenariat entre les coopratives et les exploitants/industriels. Il sagit de : Accompagner les groupes pour constitution de cooprative, Assurer lencadrement des coopratives et leur sensibilisation,... Assurer la formation et la communication post-constitution aux adhrents sur la gestion, le marketing; etc. Contribuer au renforcement des capacits des coopratives, assurer une exploitation soutenue de la ressource, Elaborer des conventions de partenariats entre HCEFCD, Coopratives de producteurs, dun ct et les Institutions de Recherche de lautre ct en vue de dvelopper des produits niches (Bio, naturel...), assurer la formation technique, . HCEFLCD MI MADRPM MADRPM HCEFLCD ODECO Associations professionnelles SOMAPAM ADEPAM AMAPPAM
Entits responsables
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Axe 4 : Promouvoir le secteur

Action 1 : Adopter les mesures incitatives et dencouragement du secteur F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Lamlioration de la comptitivit du secteur des PAM passe galement par des mesures incitatives et dencouragement. Actions mettre en uvre Prvoir des instruments conomiques et financiers de nature encourager la mise niveau de la filire ainsi que la valorisation commerciale des PAM pour assurer la comptitivit sur le march international et encourager la consommation sur le march local ; Instaurer des mesures incitatives pour lencouragement de linvestissement priv dans le secteur ; Prendre, linstar des produits agricoles, des mesures dexonration des droits de douane et taxes limportation (quipements, matriels dirrigation) ; Etc. Ministre du Commerce Extrieur Ministre des Finances MCI Crdit Agricole MAMDA Associations professionnelles
Entits responsables
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Axe 4 : Promouvoir le secteur

Action 2 : Concevoir et mettre en uvre un programme danimation globale du secteur
F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Le dveloppement du march local est possible sur la base dune amplification de la communication faite autour de la gamme des produits de PAM marocaines. Le travail de construction du plan de communication se fera en troite collaboration avec les prestataires scientifiques (Centres de recherche) et en fonction de la stratgie adopte par les professionnels. Actions mettre en uvre Entits responsables Cration dun cahier des charges spcifique aux produits marocains ; Ralisation de promotions collectives cibles sur les rseaux et enseignes de distribution ; Cration et utilisation de marque collective ; Utilisation de limage des PAM Maroc bio et naturel afin de distinguer les produits marocains ; Etc. HCEFLCD MADRPM Organisations professionnelles SOMAPAM ADEPAM AMAPPAM
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Axe 4 : promouvoir le secteur

Action 3 : Piloter les actions pour crer des synergies avec dautres secteurs F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Les PAM sont utilises par plusieurs secteurs (pharmaceutique, phytothrapie, cosmtique, thalassothrapie, dtergents, alimentaire, etc.) auxquelles elles offrent une image de naturel de plus en plus apprcie. En retour, ces secteurs constituent des dbouchs certains pour les PAM. Actions mettre en uvre Rglementer la vente des PAM en lorientant vers des rseaux spcialiss : magasins spcialiss, grande distribution, centres de thalassothrapie, parapharmacie, ; Crer des rseaux terroirs dans le cadre de la stratgie nationale du dveloppement touristique ; Dvelopper des programmes de recherche avec les centres de recherche universitaires ; Mise en place de programmes danimation et de mobilisation des populations locales pour russir les politiques de domestication et dintensification de PAM. HCEFLCD Ministre de lAgriculture Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique Ministre du Commerce et dIndustrie Ministre du Tourisme ONG Professionnels Tout autre intervenant dans le secteur
Entits responsables
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Axe 5 : Assurer un dveloppement durable du secteur

Action 1 : Assurer la formation et lencadrement technique des intervenants dans le secteur F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Amliorer la formation et la vulgarisation des techniques dexploitation des PAM. Elaborer des programmes favorisant lemploi local et proposant la formation, le recyclage et lacquisition continue du savoir, particulirement dans le domaine de la valorisation des PAM. Ces programmes concernent la gestion des entreprises, le dveloppement de produits, le financement, le contrle de la production et de la qualit, la commercialisation et les aspects juridiques de lentreprise; des possibilits daccs aux marchs et la technologie, etc ; Amliorer les comptences techniques des oprateurs par lorganisation de sessions de formation cible ; Vulgarisation des techniques dexploitation des PAM, de transformation et de conditionnement des ressources aromatiques et mdicinales ; Organiser des ateliers de formation et de sensibilisation des oprateurs ; Vulgariser les travaux de recherches existants ; Insrer les jeunes diplms dans le secteur et les inciter la cration dunits de valorisation des PAM. HCEFLCD SOMAPAM ADEPAM. INPMA MI Bailleurs de fonds Professionnels
Actions mettre en
uvre
Entits responsables
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Action 2 : Promouvoir la population locale F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Intgration de la population locale aux efforts de dveloppement durable Crer et renforcer les coopratives par rgion et par type de plante (Ex : Le Romarin pour lOriental, ) en matire de :
Equipements des coopratives (hangars de stockage, units de distillation, ) ; Encadrement et formation technique (cueillette, conditionnement, schages, transformation, ) ; Formation dans les domaines de la gestion et du management (comptabilit-finance, tudes de march, commercialisation, management de projets,) ; Actions mettre en uvre Entits Responsables Raliser des tudes socio-conomiques et valuer les retombes sur la population locale ; Sensibiliser la population locale (associations, paysans, collecteurs, ) la ncessit de la prservation de la ressource ; Promouvoir les liens avec les ONGs oeuvrant dans les domaines de la promotion de la femme rurale, du micro crdit, etc. HCEFLCD SOMAPAM ADEPAM. INPMA MI Bailleurs de fonds Professionnels
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Action 3 : Assurer la prservation de la ressource et sa gestion durable F Objectifs et rapport avec la stratgie de dveloppement : Mieux connatre les lments de la diversit biologique afin de pouvoir assurer leur conservation et leur gestion durable Mener des tudes sur les aires de distribution des espces en vue dacqurir les connaissances ncessaires la conception de mesures de gestion bases sur la protection de la nature ; Collecter les donnes sur les ressources exploites pour en connatre les seuils dexploitation durables et mettre en place de mesures de conservation et de gestion durable ; Elaborer et appliquer des plans de conservation qui visent le rtablissement de cycles naturels et de la productivit dune rgion pour permettre la survie des espces menaces ; Dfinir les techniques dexploitation (priode des coupes, hauteur de coupe, rotations des coupes, mis en repos, etc.) pour assurer une meilleure productivit et durabilit des espces ; Actions mettre en uvre Adopter les normes internationales pour le prlvement durable et de certification des plantes (BfN, Office fdral pour la protection de la nature) ; Rduire la pression sur les espces et les ressources endmiques, rares ou vulnrables, et celles dont lexploitation nest pas durable ou dont on suspecte la surexploitation ; Assurer la disponibilit de linformation sur lenvironnement et les ressources ; Assurer la conservation et la disponibilit des donnes primaires acquises dans le cadre des projets ou dcoulant de toute recherche ou tude effectue au Maroc ; Rechercher les rseaux internationaux qui donnent accs des bases de donnes. Entits Responsables HCEFLCD SOMAPAM ADEPAM. INPMA MI Bailleurs de fonds Professionnels Cration d'une entit pour suivre et valuer les actions menes par les diffrents intervenants
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VI-
MISE EN
UVRE DE LA STRATEGIE
Limplication des intervenants passe inluctablement par des phases de ngociation qui dpassent le cadre de cette mission, et quils sont seuls capables de raliser sils veulent mener une action collective de cette dimension. Cest pourquoi le calendrier fourni ci-dessous est donn hors alas qui seront invitablement rencontrs au cours de la mise en uvre de ces actions, en particulier lengagement effectif de lensemble des partenaires dans la dmarche. Par ailleurs, toutes ces actions sont interconnectes et seront ralises dans la continuit les unes des autres.
VI.1- Calendrier dexcution
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Axes et Actions
Axe 1 : Consolider et dvelopper les connaissances spcifiques aux PAM marocaines Action 1 :Elaborer un diagnostic du patrimoine naturel (inventaire et cartographie) Action 2 :Elaborer les fiches techniques des PAM marocaines Action 3 :Elaborer un programme national de recherche Axe 2 : Valoriser lOffre PAM Maroc Action 1 : Domestication et intensification de PAM Action 2 : Normalisation et labellisation Action 3 : Appui et assistance aux circuits de Commercialisation Axe 3 : Organiser le secteur Action 1 : Mise en place du dispositif rglementaire Action 2 : Organisation interprofessionnelle Action 3 : Partenariat Institutionnel Axe 4 : Promouvoir le secteur Action 1 : Mesures incitatives et encouragement du secteur Action 2 : Animation globale du secteur Action 34 : Synergies avec dautres secteurs Axe 5 : Assurer un dveloppement durable du secteur Action 1 : Formation et encadrement Action 2 : Dveloppement de la population locale Action 3 : Dveloppement durable et prservation de la ressource
Anne 2008
Anne 2009
Anne 2010
J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J
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VI.2- Recommandations pour la mise en dAction
uvre et le suivi de la Stratgie et du Plan
Pour donner au secteur des PAM toutes les chances de succs dans la mise en stratgie de dveloppement, des conditions de base devrait tre runies.
uvre de sa
Pilot par un comit de suivi, le plan dactions stratgique devrait dterminer un ordre de priorit et mettre en place un chancier. Les besoins communs lensemble de la filire devraient, de toute vidence, occuper une place de choix dans ltablissement de ces priorits. La constitution de plusieurs comits spcialiss par axe stratgique serait souhaitable afin de mieux tenir compte de la disponibilit et des intrts de chacun. De plus, un processus de suivi assorti dindicateurs davancement des travaux est primordial pour grer efficacement la mise en uvre du plan. Ainsi, la dmarche de mise en permettre de : uvre du plan dactions stratgique devrait tre bien structure et
Identifier les responsables institutionnels de la mise en oeuvre et du suivi de la stratgie et du plan dactions ; Evaluer la faisabilit de la mise en oeuvre du plan dactions ; Estimer les ressources humaines nationales et externes requises pour la mise en oeuvre et le suivi du plan dactions ; Estimer les budgets ncessaires la ralisation du plan dactions et rechercher les financements ncessaires ; Identifier des bailleurs de fonds et des partenaires pour la mise en oeuvre du plan dactions.
Il est important que toutes les parties prenantes uvrent dans un esprit de concertation afin que lintrt gnral du secteur prime sur les intrts individuels. Dans ce sens, une comprhension commune des enjeux du dveloppement du secteur par les membres du comit de suivi est dterminante. Un autre facteur de russite consiste dans la reconnaissance des apports des entreprises dj tablies dans le secteur ainsi que dans le respect des valeurs de base lies au dveloppement du secteur. Pour toutes ces raisons, le comit de suivi devrait rendre la dmarche de mise en uvre la plus transparente possible. A cette fin, un plan de communication devrait tre labor et ralis. Enfin, une rencontre avec les acteurs de la filire devrait tre organise chaque anne afin de rendre compte ces derniers de ltat davancement des travaux et de les informer sur des questions communes lensemble du secteur. Cette dmarche permet dassurer une mise jour priodique de la stratgie et du plan dactions en y impliquant lensemble des parties prenantes.
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VII- ANNEXES
Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4 Annexe 5
: Liste des abrviations : Liste des participants latelier du 19 dcembre 2006 Rabat : Liste des socits et professionnels dans le domaine des PAM : Liste des principales plantes aromatiques et mdicinales du Maroc : Liste des principales plantes aromatiques et mdicinales cultives au Maroc
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Annexe 1 : Liste des abrviations

AAI ADEPAM ADPIC AMS ANIMA ASMEX BfN CMPE EACCE FAO GIE HCEFLCD INIA INPMA INRA MADRPM MENFCRS ONGs PAM PNUD R&D SMAEX SOMAPAM UE USAID Agriculture & Agrobusiness Intgrs Association Des Plantes Aromatiques et Mdicinales du Maroc Accords de Droit de Proprits Intellectuelles et Commerciales Alliance Mdicale et Scientifique Rseau Euro-Mditerranen des Agences de Promotion des Investissements Association Marocaine des Exportateurs Office fdral pour la protection de la nature Centre Marocain de Promotion des Exportations Etablissement Autonome de Contrle et de Coordination des Exportations Food and Agriculture Organization of the United Nations Groupement dIntrt Economique Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification Institut National de la Recherche et de la Technologie Agronomique et Alimentaire Institut National des Plantes Mdicinales et Aromatiques Institut National de la Recherche Agronomique, Ministre de l'Agriculture, du Dveloppement Rural et de la Pche Maritime Ministre de lEducation Nationale, de l'Enseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique Organisations Non Gouvernementales Plantes Aromatiques Mdicinales Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Recherche et Dveloppement Socit Marocaine d'Assurance l'Exportation Socit Marocaine des Plantes Aromatiques et Mdicinales Union Europenne Agence Amricaine pour le Dveloppement International
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Annexe 2 Liste des participants latelier du 19 dcembre 2006 Rabat

Comit restreint

HCEFLCD Ministre de lAgriculture USAID
PNUD ADEPAM SOMAPAM
En plus des mdias, prs de 120 acteurs de la filire des PAM ont particip et reprsentent : Organisations et Institutions de Dveloppement

Institutions Recherche & Dveloppement

USDA USAID GTZ ADS FAO La Fondation Mohammed V Agence de dveloppement de l'Oriental PNUD
INPMA IAV Hassan II ENAM, Meknes ENAM, Meknes INRA Ecole Nationale Forestire dIngnieurs Facult des Sciences et Techniques Errachidia Fac science Ttouan Facult des Sciences d'Oujda Fac sciences Rabat/ ass Ibn Al Battar
Ministres

Socit de collectes/ Transformation / Exportation

ODECO (Office de dveloppement de la coopration) Ministre d`Agriculture Crdit Agricole Ministre dducation national et recherche Direction des Affaires Rurales Ministre de lintrieur Ministre de la Sant Haut commissariat des Eaux et Forets
Baba Sidi Herbs Nasimo El Ward VIALYS Socit Herbex St Laboratoire gnrika ASD CASABLANCA Phytobio Aroms
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ONGs

Bureau de Consulting

ADPAM AMAPPAM SOMAPAM Association PAM (les femmes rurales et la biodiversit) ASILAH ENDA MAGHEB Association Espace sciences et Vie Sefrou Association de TARGA Fondation crdit agricole pour le micro crdit Association Marocaine de la promotion de la femme rurale Association marocaine d'appui la promotion pour la petite entreprise ANADEC: Association nationale de dveloppement cactus
UNICONSULT INTERP Link One Producteurs
Les Aromes du Maroc ; Production et transformation Cooperative Al Khouzama Ouest Marocain Les amandiers 4 Seasons Plantations Ste Rachidi UNIVET Cooprative des PAM de Khenifra Cooperative Beni Yaala Zkara de Jerada Centre des Herboriste et des Huiles Naturelles
Participants amricains

Global Scents of Adventure Penn state university The Vetiver Network (International)
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Annexe 3 Liste des socits et professionnels dans le domaine des PAM

NOM Benider Mohamed SOCOPRAG Chater Ahmed Soplarma Raji; Les plantes du Soleil HAJ JAWAD Lahcen HEDISMAR Aboulkassim El Hassan Nassimo-El-ward Bahouss Abdelatif caroube ikhlass ELAZIZ Abdellah (dlgu commercial) HERBEX RACHIDI ALAOUI Hafid, St RACHIDI CHEDDADI Lahcen EL YOUNSI Haddou St HADDOU ET FILS BENKIRANE Ahmed St SOMEDCA BENNANI Khalid St SANTIS TRADE BACHA Bouchta AL HACHAMI Mohammed MHAMEDI Youssef St SUOREX CHERRAT Mohammed KHARBOUCHE AGRIN MAROC ACTIVITE Plantes sches, culture de verveine (culture moderne) (Production, transformation et ngoce) herboristerie et huiles essentielles (Production et ngoce Herboristerie et huiles essentielles (Production et ngoce) Herboristerie et huiles essentielles. (Production et ngoce) Huiles essentielles (Promotion et ngoce) Caroube, huiles (Production et ngoce). essentielles COORDONNEES 483, Quartier Sidi Ghanem, Marrakech Tel : 04 44.66.72 Fax : 04 44.60.34 82 Bis, Azli Quartier Industriel, Marrakech Tel : 04 34.94.03 Fax : 04 3.18.47 N41 Ibn Marine, Appt. 1, Marrakech Tel : 04 44.53.52 Fax : 04 42.79.21 42 Bis, Arsat Marrakech Aouzal Bab Doukkala,
1, Rue Ghana, N22, Mekns Tel : 05 52.17.84 Fax : 05 52.41.80 B.P. 111- Mekns Tel : 05 55.09.29 Fax : 05 52.28.99 Km 4, B.P. 130, Mohammadia-Est Tel : 03 32.32.60 Fax : 03 32.35.96 Av., Hassan II Ahadaf, Azrou Tel : 05 56.13.94 Fax : 05 56.37.05 Bni Makkada Hay Sada Ksibat Rue 4 N19 5, Av. Mhamed El Khateb, Tetouan Tel : 09 96.72.91 Fax : 09 96.45.15 Quartier industriel, Rue de Fs, Ouezzane Tel : 07 90.76.58 7, Rue Abou Ghaleb Chiani Casablanca Tel : 02 23.74.16 Fax : 02 23.68.57 B.P. 192-Sidi Slimane Tel : 07 50.12.35 Azrou Tel : 05 56.62.28 34, Rue Mauritania, Guebs, Marrakech Tel et Fax : 04 30.42.48 Ouezzane Rue 28 N 20 Toulal - Mekns Quartier Industriel Sidi Brahim BP 1683 30003 Fs Tl : 035 64.14.63 / Fax : 035 64.02.26 E-mail : MouhssineC@agrinmar Site web : www.agrinmaroc.co.ma
Conditionnement des plantes aromatiques et mdicinales en infusettes; marque: Pharmaflore (transformation) Huiles essentielles (Production et ngoce) Huiles essentielles (Production) Huiles essentielles (Production et ngoce) Herboristerie et Huiles essentielles (Production et ngoce) Herboristerie et huiles essentielles (Ngoce) HE (Production) Huiles essentielles (Production) Herboristerie et huiles essentielles (production et ngoce) Herboristerie et huiles essentielles. Agriculteur de Menthe Producteur, Transformateur et Exportateur de Plantes Aromatiques et Mdicinales Sches
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NOM AROMAFRESH
ACTIVITE Groupe Herbex, producteur PAM
COORDONNEES 23, Av. Alger BP 714, Larache Tl : 039 91.43.95 E-mail : aromafresh@menara.ma Hay PAM N 126, Oulms centre Fax : 037 5230.88 Rue de la post N 4 Jerada Tl : 036 68.34.50 Fax : 036 68.84.22 Ben Slimane BP 192 Tl : 037 50.32.63 5 lot Benjelloun Av. Mohamed El Kassi Fs Tl : 035 74.82.45 Z.I. du Sahel, Had Soualem, lot 144, Had Soualem Tl : 022 96.44.25 Fax : 022 96.45.64 E-mail : erelem@techno.net.ma Oujda Fax : 036 68.49.02 84 Rue Imam Malik N 6 Fs E-mal : cherif163@yahoo.fr 187, Q.I Sidi Ghanem- Route de SafiMarrakech, Maroc Tl : 024 33.58.34 / Fax : 024 33.58.35 E-mail : benider@menara.ma Site web : www.herbier-atlas.com Agroparc, Km 5, Route dAzemmour 21000 Casablanca Tl : 022 89.69.15 E-mail : latrach@somaines.co 10 Bld. Hassan II Hay Essalam El Kbab Khnifra Fax : 035 38 42 58 E-mail : elkhatabi2@wanadoo.fr E-Mail: melkhatabi@menara.ma CR Sidi Ali Ben Kacem Kayadat El Gaada, Dairat Debdou Province de Taourirt 7, Rue Abou Ghaleb Chiani Casablanca Tl : 022 23.74.07 / 022 23.74.16 Fax : 022 23.68.57 E-mail : santis@santis-co.com Site web : www.santis-co.com 20100
Cooprative Khouzama
Al
Producteur et Vendeur de la Lavande frache, sche et huiles essentielles Producteur et collecteur des PAM, spcialement le romarin (sche et huiles essentielles) Distillation des PAM Producteur de PAM et les huiles essentielles Production des huiles essentielles
Cooprative Jerrada
Distillateur Slimane
de
Sidi
EL ALAMI Abdellah ERELEM
Ferme Chetouani Chikh Ferme Sfrou Ain Smar
Producteur PAM Producteur PAM Production et exportation en gros de plantes aromatiques et mdicinales
LHerbier de lAtlas
Les AROMES MAROC
du
Production et commercialisation des huiles essentielles, des concrtes et des absolues pour la parfumerie fine, la cosmtique et laromathrapie Agriculteur de PAM
Ppinire EL Khatabi
Productuer Debdou SANTIS
de
Producteur des PAM Debdou Socit de production et exportation des PAM
SBA
Distillation des PAM
SBA Quartier Industriel, route de Fs B.P 43, 16200 Quazzane Tl : 037 90.77.51 Fax : 037 90.85.70 423 Rue Souhil Ben Kacem Bir Rami EST Knitra Tl : 037 36.05.58 Fax : 037 37.33.05 E-mail : rachidi@menara.ma
St Rachidi
Producteur PAM
Edit le 23/09/2009 14:56
P 61
NOM TAROMED
ACTIVITE Producteur des huiles essentielles
COORDONNEES IAV Hassan II BP 6202 Rabat-Instituts, Rabat Tl : 035 58.91.56 Rabat Tl : 062 56.86.69 E-mail : wadnas.elixir@gmail.com
Wadnaselixir
La production, la transformation et la commercialisation des PAM : PAM ltat brut. Les huiles essentielles. Miels de PAM (lavande, romarin, thym, origan) Producteur et exportateur des PAM fraches et sches
4 SEASONS PLANTATIONS SARL Aromweb Atlas Products Naturel
239 Hay Nahda Complement 1 Rabat Tl : 037 65.60.23 Fax : 037 65.60.22 E-mail : 4SP@gmail.com
Exportation des huiles essentielles et des plantes aromatiques Exportateur, essentielles distillateur dhuiles CR Mrija par Guercif BP 56 Fax : 035 20.05.43 BP 7034 Sidi Abbad Marrakech Tl : 024 30.43.89 Fax : 024 30.52.87 E-mail: babasidi-herbs@menara.ma Site web : www.babasidi-herbs.com 25 Av. Hassan II Casablanca Tl : 022 26.88.68 / Fax : 022 27.76.14 E-mail : derrifherbes@wanadoo.fr Site web : www.derrijetfils.ifrance.com Rue Soldat Raphael Mariscal Ain Borja 20300 Casablanca Tl : 022 62.02.98 / 022 61.81.55 Fax : 022 62.02.78 E-mail : benchaib@benchaib.net Site web : www.benchaib.ma 54 Lot Ennamae QI Bensouda Fs E-mail: moroccanoils@yahoo.com 5, Rue Mhammad Al Khatib, Ttouan Tl : 039 96.72.91 / 039 70.49.00 Fax : 039 96.45.15 E-mail : haddou@haddou.ma Site web : www.haddou.ma N 11, Rue La Gramta APTT: 4 Oasis Casablanca Tl : 022 23.70.44 E-mail : peterson@securenym.net Fs E-mail : hakim34@yahoo.fr 11, Rue Ibrahim Hafid-ex Chateaubriand, Casablanca 20000 Tl : 022 26.04.47 Fax : 022 26.50.54 Z3, R 15 Hay Benis Bel Khayat, Fs Tl: 035 70.31.83 E-mail: rachdi_int_aintaki@hotmail.com
Baba Sidi Herbs
Socit spcialise dans la production, lexportation de plantes mdicinales, aromatiques et huiles essentielles Producteurs et exportateurs des PAM, pices et huiles essentielles depuis 1988 Import Export Herboristerie, Huiles essentielles et pices
Derrij & Fils
Ets Benchaib
Florarome Haddou et Younoussi et Fils
Exportateur des huiles essentielles Exportateur et producteur des huiles essentielles
Lancaster International
Exportateur de PAM
LAtlas du Caroubier
Exportation de graines de caroube et plantes mdicinales et aromatiques en ltat Exportateur des produits de PAM
MARJAC
Mokawalat Al Antaki
Exportateur des PAM
Edit le 23/09/2009 14:56
P 62
NOM NASSIMO WARDE Sarl EL
ACTIVITE Distillation et exportation dhuiles essentielles de plantes
COORDONNEES 1, Rue Ghana Mekns Tl : 035 52.17.84 Fax : 035 40.20.03 E-mail : Nassimo-el-warde@menara.ma Technopole Nouasser BP 42, Nouasser, Casablanca Tl : 022 53.89.41 Fax : 022 53.89.95 E-mail : naturexmaroc@naturex Site web : www.naturex.com E-mail : etoilledunord@hotmail.com 20240
Naturex
Distillation et extraction de plantes aromatiques et mdicinales
Herboristes Hechlaf Herboristes Ejjilali Herboriste Mohamed Herboristes Abaazzahrae VIALYS
Elarbi Amarti Kamal
Herboriste Herboriste Herboriste Herboriste Route de Sefrou, elnarjiss, Bld El Wafa, Rue Tan Tan, N 55 Fs Tl : 035 61.47.92 / Fax : 035 61.54.10 distillateur dhuiles 119, Av. des FAR Casablanca Tl : 022 44.89.52 / Fax : 022 44.99.46 E-mail : karimataktak@vialys-export.com Site web : www.vialys-export.com BP 107, Meknes Fax : 035 46.91.22 E-mail : zakamex@yahoo.fr BP 87 Khmisset Tl : 037 55.26.18 / Fax : 037 55.45.74 E-mail : bioandes@iam.net.ma Jardin du Kadi, Rue 175, N 2 Knitra Fax : 037 36.38.95 Casablanca Tl : 022 43.04.48 Av. Layoun N 30 El Hay Jadid Arfoud Fax : 035 58.84.86
Exportateur, essentielles
ZAKAMEX
Collecte des PAM, transformation en huiles essentielles plus emballage Producteur, exportateur Transformateur,
Biolandes Maroc
Centres des Huiles & des Herbes Naturelles Phytobio Aroms
Prparations des herbes naturelles
Laboratoire spcialis en fabrication des produits naturels
Edit le 23/09/2009 14:56
P 63
Annexe 4 Principales plantes mdicinales et aromatiques du Maroc

aprs (Hmamouchi, M. 2002) ; Rejdali ;1999) ; etc
Nom Scientifique Nom Franais Famille Mimosaces Composes Polypodiaces Agavaces Gramines Labies Liliaces Liliaces Liliaces Liliaces Amarantaces Visnagine Mouron rouge Buglosse Ombellifres Primulaces Borraginaces Apiaceae Aneth-Fenouil btard Apiaceae Angliques Camomille Ache Cleri Arbousier bakhanou Bardane Aristoloche Raifort Absinthe Armoise blanche Arum tachet Asaret Asperge Asperge sauvage Asphodle Ombellifres Composes Asteraceae Ombellifres Ombellifres Ericaces Composes Aristolochiaces Partie arienne Crucifres Composes Asteraceae Araces Aristolochiaces Partie arienne Asparagaces Liliaceae Liliaces Partie arienne Racine, Rhizome, Jeune pousse AM M M Partie arienne Partie arienne AM AM AM Partie arienne Graine, Partie arienne Tiges, racines, feuilles et graines Fleur Plante entire Graine, Feuille AFM AM A AMT MFP AM Fruit, fleur MIT Graine Rhizome, Calicotome, Feuille Partie arienne Bulbe, Feuille, Graine Bulbe Suc des feuilles Jus MIT VM MI FM FIMA M M Rsine Partie arienne Partie utilise Usages AM AM
Acacia gummifera / radiana Gommier Achilea ptarmica / millifolium Adiantum capillus veneris Agave americana Agropyron repens Ajuga iva Allium cepa Allium sativum Aloes ferox Aloe vera/vulgaris Amaranthus sp Ammi Visnaga Anagallis arvensis Anchusa officinalis Anethum foeniculoides Maire & Weil Anethum graveolens L. Angelica archangelica Anthemis nobilis Anvillea radiata Coss Apium graveolens Apium graveolens var: rapaceum Arbutus unedo Arctium lappa Aristolochia longa Armoracia rusticana Artemesia absinthium Artemesia herba-alba (Asso) Arum maculatum Asarum europaeum Asparagus officinalis Asparagus acutifolius L. Asphodelus acaulis Ptarmique Capillaire de Montpellier Agave Chiendent Bugle Oignon Ail Aloes Aloes
Edit le 23/09/2009 14:56
P 64
Nom Scientifique Astrantia major Atractylis gummifera Avena sauva Beta vulgaris Borrago officinalis Brassica napus Brassica nigra / sinapis alba Brassica oleracea Bryonia dioica Calamentha officinalis Calystegia sepium Camomilla suaveolens Cannabis sp Capparis spinosa Capsella bursa pastoris Capsicum annuum Cardinus marianus Carrum carvi Cedrus atlantica Centaurea caleitrapa Celtis australis Centaurea cyanus Centaurium erythrea Ceratonia siliqua Cetraria islandica Chamaerops humilis Chenopodium ambroisoides Cistus albidus / C. Salviifolius Citrullus vulgaris Citrus bigaradia Citrus limonum Citrus sinensis Cleome arabica Cnicus benedictus Colchicum automnale Conyza canadensis Colocynthis vulgaris Schrader
Nom Franais
Famille
Partie utilise
Usages
Sanicle de montagne Ombellifres Chardon glu Avoine Betterave cultive Bourrache Navet Moutarde noire chou Bryone blanche Calamenthe Liseron des haies Matricaire Cannabis cultiv) Cprier Capselle bourse pasteur Piment Chardon marie Carvi Cdre Centaure chausse Micocoulier Bleuet Petite centaure Caroubier Lichen dIslande Palmier nain Solanaces Gramines Chnopodiaces Borraginaces Crucifres Crucifres Crucifres Cucurbitaces Labies Convolvulaces Composes (chanvre Moraces Capparidaces Crucifres Solanaces Composes Ombellifres Pinaces Composes Ulmaces Composes Gentianaces Csalpiniaces Parmeliaces Palmes AM AMI Pulpe de fruit M Fruit Feuille, Semences Graine Partie arienne A M M AM Partie arienne Fruit AMT MF Feuille, Graine AM Feuille, Fleurs A Racine M
Ansrine, Ambroisine Chnopodiaces Feuille, Graine Ciste Pastque Bigaradier Citronnier Orange Cleom darabie Chardon bni Colchique Vergerette Coloquinte Cistaces Cucurbitaces Rutaces Rutaces Rutaces Capparidaces Composes Liliaces Composes Cucurbitaceae Partie arienne Ecorce, feuille, Jus de fruit Partie arienne
AFM
Edit le 23/09/2009 14:56
P 65
Nom Scientifique Coriandrum sativum Corriogiola telephifolia Cucumis melo Crocus sativus Cucumus sativus Cucurbita pepo Cupressus sempervirens Cydonia oblonga Cynara cardunculus Cynara scolymus Cynoglossum sp Cytisus scoparius Daphne gnidium Datura stramonium Daucus carotta Delphenium staphysagria Dryopteris filix..mas Ecballium elaterium Emex spinosa Equisetum arvense Erica arborea/umbellata Eriobotria japonica Erodium salzmanni Eucalyptus globulus Euphorbia amygdalodes Euphorbia resinifera Foeniculum vulgare Fumaria ouazzanensis Galium aparin Geranium roberlianum Glechoma hederacea Grataegus laciniata Hedera helix Helianthus annuus Hordeum vulgare Horundo donax Hyoscyanus niger Inula viscosa Iris germanica Juglans regia Juncus acutus Juniperus phoenicea
Edit le 23/09/2009 14:56
Nom Franais Coriandre Sarghine Melon Safran Concombre Courge Cyprs Cognassier Cardon Artichaut Cynoglosse Genet Garou Stramoine Carotte Staphisaigre Fougre Remex Prle des champs Bruyre Nflier Erodium Eucalyptus Euphorbe Euphorbe Fenouil Fumeterre Gratteron Granium robert Lierre terrestre Abepines Lierre grimpant Tournesol Orge Roseaux Jusquiame Aune visqueuse Iris Noyer Jonc Genvrier rouge
Famille Ombellifres Cucurbitaces Iridaces Cucurbitaces Cucurbitaces Cupressaces Rosaces Composes Composes Labies Papilionaces Thymeleaces Solanaces Ombellifres Renonculaces Aspidiaces Polygonaces Equisetaces Ericaces Eriobosaces Graniaces Myrtaces Euphorbiaces Euphorbiaces Ombellifres Fumariaces Rubiaces Graniaces Labies Rosaces Araliaces Composes Gramines Gramines Solanaces Composes Iridaces Juglandaces Juncaces Cupressaces Feuille Feuille Feuille Caryophyllaces Racine
Partie utilise Partie arienne, Graine
Usages AFM M AFM
Stigmates
Feuille, fruit
AM
Feuille, tige
M MIT AMF TM
Fleur, Graine Rhizome Graine
Concombre sauvage Cucurbitaces
AM TM A
Latex Rsine Graine, feuille, ptioles
M FM
Graine, son
Feuille, Racine Fruit, Ecorce de fruit de tronc, Feuille Partie arienne
M AM MI
P 66
Nom Scientifique Lactuca sativa Lactuca virosa Lampsana communis Laurus nobilis Lavandula dentata / officinalis Lavandula multifida Lavandula stoechas Lavatera gretica Lawsonia inermis Lens culinaris Lepidium sativum Levisticum officinale Linum usitatissimum Lycopodium clavatum Malus communis Malva sylvestris Marrubium vulgare Maurus alba Medicago sativa Melilotus officinalis Mentha piperita Mentha pulegium Mentha rotundifolia Mentha viridis Mercurialis annua Mondragora autumnalis Myrtus communis Narcissus sp Nerium oleander Nicotiana tabacum Nigella sativa Ocimum basilicum Olea europea Ononis natrix Ononis spinosa Opuntia fucus barbarica Origanum compactum Origanum majorana Origanum vulgare
Edit le 23/09/2009 14:56
Nom Franais Laitue Laitue vireuse Lampsane Laurier sauce Lavande
Famille Composes Composes Labies Composes Lauraces Labies Labies
Partie utilise
Usages
Lamium album / flexuosum Lamier
Feuille, Fruit Partie arienne Partie arienne Partie arienne Partie arienne
AM AMI AMI AMI MI
Stoechade Mauve Henn Lentille Cresson Livche officinale Lin cultiv Lycopode Pommier Guimauve Marrube blanc Murier blanc Luzerne Mlilot Menthe poivre Menthe pouliot Menthe rouge Menthe verte Mercuriale Mandragore Myrte Narcisse Laurier rose Tabac Nigelle Basilic Olivier Ononis Bugrane Cactus, Figuier de barbari Origan Marjolaine Origan
Labies Malvaces Lythraces Papilionaces Crucifres Ombellifres Linaces Lycopodiaces Rosaces Malvaces Labies Papilionaces Lgumineuses Labies Labies Labies Labies Euphorbiaces Solanaces Myrtaces Liliaces Apocynaces Solanaces Renunculaceae Labies Olaces Olaces Papilionaces Papilionaces Apocynaces Labies Labies Lamiaces
Graine
Jeune pousse Feuilles, Fleurs Feuille Partie arienne Feuille, Tige Partie arienne
M A A AFM AFM AFM
Feuille, Fleur Tige, Feuille
AMI AMTI
Feuille, Graine
Olea europea var. oleaster Olastre
Partie arienne
MIT
Feuille frache ou sche Feuille
AM AM
P 67
Nom Scientifique Ormenis mixta Ormenis praecox Oxalis acetosella Papaver rhoes Papaver somniferum Pennisetum sp Peganum harmala Phalaris sp Pimpinella anisum Pinus halepensis Pinus sylvestris Pistacia atlantica Pistacia lentiscus Pisum sativum Plantago coronopus Polygonum aviculare Polygonum bistorta Polypodium vulgare Populus albus Portulaca oleracea Prucus carica Prunus amygdalus Prunus armeniaca Prunus domestica Prunus persica Pulmonaria officinalis Pyrethrum cinerariifolium Pyrus communis Quercus suber/ rotundifolia/tozaie/zeen Raphanus sativus Resida alha
Nom Franais Camomille Ormenis bricolor Oxalis Coquelicot Pavot Millet Harmel, Rue sauvage Phalaris Anis Pin dAlep Pin sylvestre Pistachier de lAtlas Lentisque Pois Plantain Renoue des oiseaux Bistorte Polypode commun Peuplier Pourpier potager Figuier Amandier Abricotier Prunier Pcher Pulmonaire Pyrthre Poirier Chne L/V/T/Z Radis cultiv
Famille Asteraceae Asteraceae Oxalidaces Papavraces Papavraces Gramines Zygophyllaces Gramines Ombellifres Pinaces Pinaces Anacardiaces Anacardiaces Papilionaces Plantaginaces Polygonaces Polygonaces Polypodiaces Salicaces Portulacaces Moraces Rosaces Rosaces Rosaces Rosaces Borraginaces Composes Rosaces Fagaces Grucifres Residaces Saxifragaces Euphorbiaces Rosaces Rosaces Lamiaces Rubiaces Rosaces Polygonaces Feuille Feuille Graine Feuille Graine
Partie utilise Partie arienne Partie arienne Ptales, Partie arienne Graine, Capsule Graine, Racine
Usages M M MTI MT TIM
AM M M M AM
Partie arienne Bourgeons, Feuille Fruit, Feuille Ecorce
Feuille, Ecorce Partie arienne
M FVIM M M M M M M
Plante entire Fruit, Feuille Partie arienne
Ribes uva - crispa /alpinum Groseiller Ricinus communis Rosa centrifolia/damascena Rosmarinus officinalis Rubia purigrina Rubus ulmifolius Rumex acetosa Ricin Rosier
Partie arienne Fleur Fruit Feuille
ATM AM M AM
Rosa sempevirens / canina Eglantier Romarin Asprule odorante Ronce Oscille
Edit le 23/09/2009 14:56
P 68
Nom Scientifique Ruta montana Rota chalepensis Salix badylonica Salvia lavandifolia / officinalis Saponoria officinalis Scolymus hispanicus Secale cereale Sedum acre/Sedifonne/ rnodestum Sesamum indicum Sisymbrium officinale Smilax aspera Solanum melongena Solanum nigrum Succisa praemorsa Symphytum officinale Tamarix articulata Taraxacum officinale Tetraclinis articulata Thymus broussonnetii I Vulgaris Thymus serpyllum Thymus satureoides Trifolium repens Umbilicus rupestris / horizonialis Urginea scilla Urtica urens / dioica Valeriana officinalis Verbascum Thapsus Verbena officinalis Viburnum tinus Vicia faba Vitex agnus castus Vitis vinifera Zea mais Zizyphus lotus Zygophyllum gaetulum Lgende F : Alimentaire M : Mdicinal
Edit le 23/09/2009 14:56
Nom Franais Rue des montagnes Rue Saule pleureur Sauge Saponaire Scolyme dEspagne Seigle Orpin Ssame Sisymbre officinal Salsepareille Aubergine Morelle noire Scabieuse sucisse Consoude officinale Tamaris Pissenlit Thuya de Berbrie Thym Thym Thym Trfle Nombril de venus Scille Ortie piquante Valriane Molcnc Verveine Laurier tin Fve Gattilier = vitex Vigne - Raisin Mais Jujubier
Famille Rutaces Rutaces Salicaces Labies
Partie utilise Partie arienne
Usages AM
Feuille, Fleur
AM TM IM
Caryophyllaces Racine, Feuille Astraces Gramines Crassulaces Pedaliaces Crucifres Liliaces Solanaces Solanaces Dipsacaces Borraginaces Tamaricaces Composes Cupressaces Labies Lamiaces Lamiaces Lgumineuses Graine Feuille, Rameaux Feuille, Sommits fleuries Feuille, Plante fleurie Feuille, Plante fleurie Fruit Baie, Tige, Feuille Feuille, Racine Graine Partie arienne
AM M MFIT
M M AFM AFM AFM M
Trigonella foenum-graecum Fenugrec, Trigonelle Papilionaces Crassulaces Liliaces Urticaces Valrianaces Scrofulariaces Verbnaces Caprifoliaces Papilionaces Verbnaces Vitaces Gramines Rhamnaces Zygophyllaces
Feuille, Tige, Graine
TM
Feuille, Fleur, Racine Plante entire Graine Feuille, Fruit Stigmate Fruit, Ecorce Partie arienne
AFM MI AM FM M FVM FVM
T : Toxique A : Aromatique
C : Condimentaire E : Epice
I : Industrie V : Vtrinaire
P 69
Annexe 5
Principales Plantes Aromatiques et Mdicinales Cultives au Maroc ESPECES Lavande Menthe Verveine Henn Rosier Iris Coriandre PRINCIPALES REGIONS Khmisset- Oulmes Toutes les rgions du Maroc Haouz Ouarzazate _ Errachidia Ouarzazate - Khmisset Marrakech Gharb Loukous Tadla Tafilalt - Al Houceima - Beni Mellal Casablanca Chefchaoun Essaouira Fes Figuig Khenifra Marrakech Meknes Nador Oujda Settat - Sidi Kacem Taounate - Ttouan Doukkala Haouz - Moulouya Tadla Tafilalt - Al Hoceima - Beni Mellal Casablanca Chichaoua Marrakech - Mekhns Nador - Settat - Sidi Kacem Tadla Tafilalet Al Houceima Essaouira Fs Meknes Nador Oujda Sidi Kacem Tetouan Taroudant Chefchaouen - Meknes Oujda - Tetouan Gharb Chefchaouen Safi Settat Sidi Kacem Taounate Chefchaouen El Hajeb Taounate Chefchaouen Essaouira Tafilalet Chichaoua Essaouira Figuig Agadir Chefchaouen - Taounate Tafilalet Marrakech - Taounate
Piment Persil Safran Ail Fenugrec Anis Nigel Cumin Basilic Origan Thym Carthame Oranger Jasmin Caroubier M. Pouliot Sauge Absinthe Carvi Ssame Cleri Fenouil
Khemisset Khemisset Chefchaouen Marrakech Nador Sidi Kacem - Taounate Taounate Ttouan Guelmim Khenifra - Nador - Taounate El Hajeb - Ifrane Haouz Tadla Beni Mellal Fs Tadla Tafilalet Al Houceima Meknes Nador Oujda - Ttouan Tadla Tafilalet Casablanca Chichaoua Essaouira Meknes - Taounate
Edit le 23/09/2009 14:56
P 70

PAM Strategie Nationale

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STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES PLANTES AROMATIQUES ET MEDICINALES AU MAROC

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

LE SECTEUR DES PAM AU MAROC

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

IV. STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES PAM AU MAROC

V. PLAN DACTIONS STRATEGIQUE VI. MISE EN UVRE DE LA STRATEGIE

VII.1- Calendrier dexcution VII.2- Recommandations pour la mise en plan dactions

: Liste des principales plantes aromatiques et mdicinales cultives au Maroc

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Une srie de runions de concertation organises lchelle rgionale et nationale

2 - PHASE DE REFLEXION STRATEGIQUE de janvier 2007 fvrier 2008

3 - PHASE DE FORMALISATION DE LA STRATEGIE de fvrier juillet 2008

Voir liste des participants latelier du 19 dcembre 2006 Rabat en annexe 2. P5

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Part des importations 49% 8% 3%

Part des exportations 65% 15% 5% 2% 1%

Europe de lOuest Etats-Unis & Canada Japon Europe de lEst Mditerrane

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Voir lexprience de la cooprative de Beni Yaala Zkara de Jerada.

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

DIRECT (HERBORISTES, CONSOMMATEUR, )

NEGOCE PRODUIT EN VRAC

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

La production des PAM en feuilles sches

2000 25 640 191 0 270 414 296 245

2001 62 244 0 404 389 845 452 493

2002 77 945 0 5 465 893 543 843

2003 71 300 0 65 307 793 379 158

Moy 58 658 303 95 396 624 455 679

56 161 1 322 0 549 173 606 656

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

Tableau 2 : Exportations en valeurs des Huiles Essentielles (1999-2003)

2000 4 122 83 0 51 805 56 010

2001 11 849 0 35 92 954 104 838

2002 22 939 0 8 102 809 125 756

2003 17 812 0 13 94 655 112 480

10 801 611 0 82 459 93 872

Figure 1 : Exportations totales des huiles essentielles en poids et en valeur (1999-2003)

126 105 607 94 452 56 379 544 112

140 120 100 80 60 40 20 0

500 400 300 200 100 0

Edit le 23/09/2009 14:56

Stratgie nationale de dveloppement du secteur des Plantes Aromatiques et Mdicinales au Maroc

1999 1 322 206 1 802 162 16 755 20 247