FACULDADE ESTADUAL DE CINCIAS ECONMICAS DE APUCARANA CURSO DE CINCIAS ECONMICAS _________________________________________________

FBIO JNIO BAIL

ESTUDO SOBRE O SURGIMENTO DOS EUA COMO PAS IMPERIALISTA: DENTRO DAS TRANSFORMAES DO MODO DE PRODUO CAPITALISTA

APUCARANA-PR 2012

FBIO JNIO BAIL

ESTUDO SOBRE O SURGIMENTO DOS EUA COMO PAS IMPERIALISTA: DENTRO DAS TRANSFORMAES DO MODO DE PRODUO CAPITALISTA

Monografia apresentada ao Departamento de Economia da Faculdade Estadual de Cincias Econmicas de Apucarana como requisito parcial obteno do ttulo de bacharel em Cincias Econmicas.

Orientador: Prof. Msc. Antnio Pereira da Silva

APUCARANA-PR 2012

FBIO JNIO BAIL

ESTUDO DO SURGIMENTO DOS EUA COMO PAS IMPERIALISTA: DENTRO DAS TRANSFORMAES DO MODO DE PRODUO CAPITALISTA

Monografia apresentada ao Departamento de Economia da Faculdade Estadual de Cincias Econmicas de Apucarana como requisito parcial obteno do ttulo de bacharel em Cincias Econmicas, sob a orientao da Prof. Msc. Antnio Pereira da Silva

Comisso Examinadora

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Apucarana, ____de_______________de 2012

DEDICATRIA

Dedico este trabalho primeiramente classe operria, a meu filho Joo Pedro e minha batalhadora e guerreira Me.

AGRADECIMENTOS

Agradeo ao meu orientador e professor Antnio Pereira da Silva, pela compreenso, pacincia para ouvir meus argumentos e para que esta pesquisa se realizasse. E aos colegas e professores de curso, pelos consensos construdos e pelos momentos onde a crtica se fez necessria. Anos de aprendizado, crescimento, sorrisos, e respeito. E a todos, direta ou indiretamente que fizeram parte desta formao.

EPGRAFE

A vida social essencialmente prtica. Todos os mistrios que seduzem a teoria para o misticismo encontram a sua soluo racional na praxe humana e no compreender desta praxe (Karl Marx, 8 Tese Sobre Feuerbach, 1845).

RESUMO

Esta pesquisa tem como objetivo mostrar as condies que levaram os EUA a se colocarem como potncia imperialista. Identificando as mudanas ocorridas no modo de produo capitalista, estas ocorridas a partir do final do sculo XIX, onde os monoplios estruturados numa concentrao e centralizao de capital, advindas do aumento da concorrncia e seus desdobramentos internos e externos ,criando condies do surgimento de potncias econmicas no bojo do avano do imprio Britnico. Os EUA assumem aps este perodo, no vcuo deixado pela crise ocorrida no fim do sculo XIX, o papel de economia imperialista e dita os rumos da economia politica a partir da Primeira e Segunda Guerra Mundial. Estruturada em instituies multilaterais condicionadas ao seu interesse, que levam ao perodo de prosperidade em todo mundo num perodo que dura cerca de 30 anos.

Palavras-chaves: Capitalismo. Monoplio. Imperialismo. Guerra. Crise. Instituies.

ABSTRACT

This research aims to show the conditions that led the U.S. to position themselves as imperialist power. Identifying changes in the capitalist mode of production, these occurred from the late nineteenth century, where monopolies structured in a concentration and centralization of capital, resulting from increased competition and created their conditions of emergence of economic powers in the wake of the advancing British Empire. The U.S. take after this period, in the vacuum left by the crisis in the late nineteenth century, the role of imperialist economy and dictates the direction of political economy from the First and Second World War. Structured in multilateral institutions conditional on their interest, leading to the period of prosperity throughout the world in a period that lasts about 30 years.

Keywords: Capitalism. Monopoly. Imperialism. War. Crisis. Institutions.

SUMRIO

1. INTRODUO....................................................................................................... 10 2. O CAPITALISMO INGLS E O MOVIMENTO DO CAPITALISMO...................... 12 2.1 DA CONCORRNCIA AO GERME DO MONOPLIO A PARTIR DO MOVIMENTO DO CAPITAL....................................................................................... 12 2.2 O MOVIMENTO FINANCEIRO DO CAPITAL...................................................... 17 3.O MONPOLIO E OS EUA, NO AVANO DO DECLNIO INGLS..................... 19 3.1 O SURGIMENTO DOS EUA NO MOVIMENTO DE CONCENTRAO DE CAPITAL.................................................................................................................... 20 3.2 CONCENTRAO DE CAPITAL E OS EUA COMO GERME DE POTNCIA IMPERIALISTA.......................................................................................................... 23 4. A EMERGNCIA DO IMPERIALISMO AMERICANO.......................................... 27 4.1 OS CONFLITOS BLICOS E O PODER ECONMICO AMERICANO.............. 27 4.2 AS MUDANAS OCORRIDAS APS A I GUERRA MUNDIAL E OS MOVIMENTOS DA POLTIA ECONMICA AMERICANA........................................ 29 4.3 PODER ECONMICO E DECLNIO AMERICANO............................................ 31 CONSIDERAES FINAIS...................................................................................... 39 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................... 40

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1. INTRODUO O fim do modelo de capitalismo concorrencial foi construido a partir de determinaes do contedo intrnseco da acumulao e reproduo do capital, construda no avano do modo de produo capitalista a partir da Primeira Revoluo Industrial, surgido com pujana na Inglaterra. O laissez faire como poltica, assentada numa acumulao ampliada de capital na ordem burguesa, sustentada pelo prestamista Ingls, gera uma concorrncia ferrenha nos pases de capitalismo atrasados, estes (Japo, Alemanha, EUA), se condicionam a sustentar a briga concorrencial, atravs de uma centralizao e concentrao de capital, gerando uma acumulao de capital condicionada e mediada por negcios financeiros centralizado na Inglaterra e na implantao de grandes parques industriais. O surgimento dos sindicatos e o avano dos operrios no bojo do desenvolvimento capitalista gera uma conscincia que na sua dinmica agudiza o processo de crise, consubstanciada em 1873. A partir, da a forma de concorrncia e as crises, permitem uma nova configurao das formas de acumulao de capital, seja atravs da centralizao/concentrao, ou no aporte do capital financeiro. As guerras inter-imperialista se impem como forma de superar a concorrncia e o espao de acumulao capitalista, onde a I Guerra Mundial, seguida pela quebra da Bolsa de Valores de Nova Iorque em 1929, germinou o avano dos EUA, como determinante fora Imperialista do Sculo XX. Instituies e toda estrutura econmica criada a partir da Segunda Guerra Mundial, trariam uma dimenso ao poderio Imperialista Americano, onde polticas de emprego, circulao de capital, taxas de cmbio e o vis monetrio, se sustentar num pacto social, onde sindicatos e burguesia industrial possibilitam, processos de avanos num perodo de 30 anos, as dcadas de ouro1 como so conhecidas, acentuara uma queda no lucro industrial, dentro de uma lgica, onde se percebe um relativo avano na renda e direitos dos trabalhadores, no obstante, sustentado na sua estrutura e determinada pela reproduo e acumulao do modo de produo capitalista.
1

Perodo de prosperidade do capitalismo, que vai dos meados dos 1940 a 1973.

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Porm, a partir de 1960, ocorre uma reverso, e mudanas brusca na forma padro-ouro, advinda duma acentuada queda de lucro mdio, um perodo de processo recessivo, esta conjuntura tem como estrutura, uma intensificao da reproduo do capitalismo no globo terrestre, onde a mundializao do capital acentuar a explorao do trabalho, que tem o desemprego estrutural como seus ndulos. No captulo primeiro apresentam-se as principais caractersticas do capitalismo Ingls, estrutura e dinmica que criaram condies de avanos nas economias de desenvolvimento atrasados (Japo, Alemanha e EUA), por conseguinte no segundo captulo demostra-se que as formas financeiras de acumulao assumidas na Inglaterra exigem uma concentrao de capital atravs do monoplio nos EUA, possibilitando a emergncia dos EUA como potncia Imperialista. No terceiro captulo atina-se a logica de acumulao americana no perodo de declnio da economia Inglesa, o papel assumido pela economia americana na I e II Guerras Mundiais, e seus desdobramentos a partir da criao de instituies que centraliza o interesse americano. No ultimo captulo as consideraes finais, onde se concentra nos sinais de reverso e mudanas institucionais surgidos a partir da dcada de 1960.

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2. O CAPITALISMO INGLS E O MOVIMENTO DO CAPITALISMO

2.1 DA CONCORRNCIA AO GERME DO MONOPLIO A PARTIR DO MOVIMENTO DO CAPITAL

O sculo XIX foi marcado pelo processo de mudanas no modo de produo capitalista, mudanas quantitativas e qualitativas na forma de acumulao econmica, revolues pela Europa, avanos cientficos, o surgimento da classe operria questionadora das condies de trabalho e como se inserem no modo de produo capitalista. Como assinala Sweezy (1976) estes fatos esto

condicionados, a uma transformao processual no modo de produo capitalista concorrencial, onde o aumento da composio orgnica do capital possibilita a formao de oligoplios e num segundo momento em capital monopolista. O primeiro estgio se deu at o terceiro quarto do sculo XIX, concomitantemente o segundo se construiu a partir de uma crise estrutural do capitalismo. Belluzzo; Tavares (2004) apontam que as mudanas geradas pela Grande Depresso no final do sculo XIX e tambm ocorridas a partir da 2 Revoluo Industrial entre os anos de 1873-1896, criaram condies para o surgimento de avanos tecnolgicos como ao, eletricidade, a qumica da soda e do cloro, carvo, ferro, o motor a combusto interna, o telgrafo, o navio frigorfico, modificando o cenrio da indstria, nas telecomunicaes e dos transportes. Esta segunda revoluo industrial veio acompanhada de um processo extraordinrio de ampliao das escalas de produo. O crescimento do volume de capital requerido pelos novos investimentos imps novas formas de organizao empresa capitalista. A sociedade annima por aes se torna a forma dominante de estruturao da propriedade. Neste sentido, a nica forma encontrada em decorrncia das crises geradas pelo modo de produo capitalista no perodo assinalado, so estratgias que se moldam no sentido de uma concentrao e centralizao do capital2 nos pases atrasados, acabando por consolidar a Indstrias de grandes dimenses, caracterizada por uma produo em grande escala dentro de grandes barraces, como uma predominante fora de acumulao de capital.
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SWEEZY, Paul. M. Teoria do Desenvolvimento do Capitalismo: Princpios de Economia Poltica Marxista. Zaar: Rio de Janeiro; p. 284 - 287,1976.

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Segundo Doob (1986, p. 185) este ocorre a partir das determinaes que provocam transformaes no processo de produo capitalista de sua fase concorrencial, todavia sua formao esta na passagem do modo de produo feudal para o modo de produo capitalista; vale citar o trabalho de Leo Hubermam (1981). Neste sentido o surgimento do modo de produo, esta condicionado expropriao dos meios de produo dos trabalhadores advinda das mudanas nas foras produtivas, agora o homem se torna apenas uma pea da mquina.
A mudana estava no carter da produo que, em geral, se associava utilizao de mquinas movidas por energia no humana e no animal. Marx afirmou que a transformao crucial foi na verdade a adaptao de uma ferramenta, antes empunhada pela mo humana, a um mecanismo, a partir daquele momento, a maquina toma o lugar de mero implemento, sem levar em conta se a fora motriz vem do homem ou de outra mquina. (DOBB, 1986, p.185)

O que se pode observar, nos anos finais do sculo XIX, que, se estruturam e consolidam foras produtivas determinadas pelo modo de produo capitalista, onde se processa um distanciamento que separa o econmico da tcnica, dos meios de consumo e meios de produo, ou seja uma intensificao da diviso trabalho internacional. Da mesma forma os processos nos pases perifricos, constri-se a partir das determinaes dos pases industriais, um avano nas destruies de relaes pr-capitalistas, que conjuga em seu bojo uma industrializao germinal (BALANCO; PINTO, 2007 p. 24). Vale assinalar que as transformaes foram impulsionadas pela Grande Indstria, porm o avano da tcnica, do comrcio, o surgimento da classe burguesa so condies necessrias para a formao de um sistema de produo capitalista como assinala Marx no Manifesto Comunista:
A grande indstria criou o mercado mundial, preparado pela descoberta da Amrica. O mercado mundial promoveu um desenvolvimento incomensurvel do comrcio, da navegao e das comunicaes. Esse desenvolvimento, por sua vez, voltou a impulsionar a expanso da indstria. E na mesma medida em que a indstria, comrcio, navegao e estradas de ferro se expandiam, desenvolvia-se a burguesia, os capitais se multiplicavam e, com isso, todas as classes oriundas da Idade Mdia passavam a um segundo plano (MARX, 1848 p.09).

Assim, o estabelecimento da supremacia Inglesa constitudo, a partir das transformaes que se estruturam e do solidez ao desenvolvimento de um modo de produo capitalista, que na fase concorrencial atrelado a mudanas apontadas,

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geram o capital monopolista. Articulam-se relaes nos espaos interno e externos das Economias Nacionais, que forjar a imposio e a criao da Inglaterra como fora suprema no sistema mundial. Passando a liderar uma prtica de livre comrcio multilateral com base numa ordem ideolgica burguesa, que se consolida a partir do Tratado Anglo-Francs. Associa-se ao livre comrcio, um deslocamento espacial e expansionista ultramarino territorial, assentado no desenvolvimento da indstria e das finanas inglesas. O imperialismo3 Britnico surge em consonncia com alguns fatores de fundamental importncia, BALANCO; PINTO (2007, apud ARRIGHI, 1996; FIORI, 1997 e 2004.) destaca que:
[...] (i) da sua liderana na precedente primeira revoluo industrial, (ii) do seu pioneirismo em consolidar uma revoluo financeira na qual o Estado transformou o crdito pblico (sistema de dvida pblica e de tributos), (iii) da derrota das pretenses imperiais de Napoleo Bonaparte e (iv) de seu controle quase monopolista dos meios de pagamentos aceitos internacionalmente, o que fazia da libra a moeda mundial(BALANCO ; PINTO, 2007, p.31).

Este processo determinado pelo avano do capitalismo Ingls, pautado por um liberalismo ordenado, que se passa na Segunda Revoluo Industrial gestada no final do sculo XIX, disseminando concomitantemente a industrializao alm do espao Ingls, criando condies para que surjam brechas, onde alguns pases de industrializao atrasadas (EUA, Japo, Alemanha), faam parte do

desenvolvimento e da expanso do capitalismo Ingls. Ao mesmo tempo, este final de sculo conduzir as potncias econmicas (Japo, Alemanha, EUA) um equilbrio econmico, exigindo uma ampliao em suas economias dada concorrncia. Agora as potncias econmicas em condies de equilbrio, dada a presso e poder econmico determinado pela grande indstria, pelo fluxo de acumulao financeira mediada pela troca entre os pases, levando-se em conta as diferenas respeitveis, Alemanha, EUA, estes dois principalmente, surgem, como pases de uma economia dinmica e desenvolvida, apesar dos seus atrasos caracterizados por um processo de a expanso econmica em pouco tempo, ou seja, a construo de um capitalismo diferente do capitalismo do Ingls, este leva cerca de um sculo para

LNIN, V. I. O Imperialismo Etapa Superior do Capitalismo. Apresentao: Por que Voltar a Lnin? Imperialismo, Barbrie e Revoluo. ARRUDA, Plnio Sampaio Jr. Campinas-SP. FE/UNICAMP, 2011.

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o seu desenvolvimento atingir um capitalismo imperialista (JNIOR, 2011 apud LNIN, 1916). Todavia, embebidos ao atrelamento determinante das relaes comerciais e financeiras do imperialismo Britnico, agora como novas potncias industriais EUA e Alemanha, surgem e alcanam posies de Estados fortes, que se traduz no papel de seus Estados Nacionais, com uma presena, que corresponde a uma forma dirigente, consolidando o processo de avano econmico desses pases, em consonncia com suas polticas de cunho industriais, ao mesmo tempo em que se articulam ao sistema financeiro bancrio, onde este ltimo passa a financiar operaes de endividamento pblico, tambm novas plantas industriais de grande escala e grandiosas fuses das empresas existentes (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p. 115). O surgimento de grandes potncias capitalistas brota no seio da concorrncia capitalista, numa conjuntura de grande e ferrenha rivalidade concorrencial mundial. Com o tempo a dinmica dos setores industriais onde impera a concorrncia, foram sobrepujados por grandes corporaes-empresas, onde a lgica de acumulao determinada pelo capital financeiro.
O movimento de concentrao do capital produtivo e de centralizao do comando capitalista tornou obsoleta a figura do empresrio frugal que confundia o destino da empresa com sua prpria biografia. O magnata da finana o heri e o vilo do mundo que nasce (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p.115).

O que define nas palavras de Jnior (2011 apud LNIN, 1916) a dinmica que determinar a rapidez do desenvolvimento dos EUA e Alemanha, como assinalado acima, est no avano econmico desses pases, num perodo de tempo curto, consolidado no desenvolvimento e numa ampliao dos monoplios existentes em suas economias, condicionado a um amplo poder financeiro centrado em seus bancos-empresas. Possuindo mais de 50% do capital financeiro mundial. Quase todo o resto do mundo exerce, de uma forma ou de outra, funes de devedor e tributrio desses pases, banqueiros internacionais, desses quatro [dois] pilares do capital financeiro mundial (JNIOR, 2011 apud LNIN, 1916, p. 179). Emerge dai a rivalidade imperialista e a luta entre estados soberanos, do avano de grandes corporaes associadas, sob controle da financeirizao aportado pelos bancos, que ira at dcada de 1930, no caso americano que o que

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nos interessa, fica evidente este processo, em 1890, em torno 60% das linhas frreas mundiais se encontram nos Estados Unidos da Amrica (Jnior, 2011 apud LNIN, 1916). Belluzzo; Tavares (2004, p. 115) detalham que o capitalista prestamista que surge ao final do sculo XIX em alguns pases retardatrios, nos EUA tiveram caractersticas diferentes dos outros pases. Na Inglaterra ele j havia ascendido como um capitalista prestamista, onde os lucros absorvidos pela senhoriagem do capital financeiro, mantinha a burguesia inglesa no comando mundial. interessante notar este desenvolvimento processual do capital industrial ao capital financeiro.
A estrutura financeira da Inglaterra e dos pases capitalistas retardatrios orientou-se, no momento inicial do processo de industrializao, para o financiamento do capital industrial. Tratava-se de uma estrutura que se apresentava como via para o exerccio da diviso do trabalho entre diferentes modalidades funcionais do capital, atuando, por conseguinte, como o espao de representao do capital portador de juros. Havia, por consequncia, uma superestrutura financeira de aporte esfera produtiva geradora da mais-valia na qual os vnculos orgnicos entre o capital industrial e o financeiro compunham a estrutura clssica da reproduo ampliada juntamente com o capital comercial (MARX, 1986). Mas, no novo cenrio dominado pela Inglaterra, esta superestrutura passa a apresentar uma tendncia aquisio de uma autonomia relativa devido ao surgimento de um aparato creditcio-financeiro que viabilizou o controle da mquina monetria das sociedades capitalistas medida que avanava a concentrao do capital produtivo. (BALANCO; PINTO, 2007, p.31)

O desenvolvimento do processo de centralizao financeiro que determina a lgica de acumulao do capital, a partir do fim do sculo XIX, se d com fixao ao papel das economias capitalistas centrais, onde a forma que assume esta lgica se constitui a partir e mediante a interpenetrao entre a propriedade dos meios de produo, instituies bancrias e sociedades por aes sustentadas na acumulao industrial. Uma correspondncia processual, em que a fuso entre indstria e sociedade por aes, viabilize uma nova forma financeira, objetivando desta forma, maximizar a lucratividade, intermediada por operaes de lanamento, compra e venda de aes, potencializando sua forma abstrata de riqueza, o capital fictcio, se entrelaa ao novo movimento de acumulao e valorizao (BALANCO; PINTO, 2007, p.31).

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2.2 O MOVIMENTO FINANCEIRO DO CAPITAL

A potencializao do capital financeiro torna-se central nas disputas entre as vrias fraes da burguesia industrial e financeira, ocorrendo sempre nos momentos de crise, onde nesta, surgem barreiras ao processo de valorizao do valor4, refletindo-se em conflitos entre Estados Soberanos e suas dimenses internas. A potencializao da forma fictcia do capital5 uma vlvula de escape ao processo de crise. Desta forma, as estratgias assumidas para sustentar o processo de valorizao do valor, na materializao da mercadoria, constroem-se atravs de um deslocamento da esfera produtiva do processo de acumulao de capital para sua esfera financeira, com a possibilidade do aumento do lucro financeiro. No obstante, como j descrito, nas economias capitalistas de desenvolvimentos atrasados, este processo no se afigura at o fim da primeira Guerra Mundial, onde EUA, Japo e Alemanha, se utilizam do processo de centralizaes e concentrao industrial, justaposto ao uma poltica protecionista, visando uma defesa de seus monoplios (BALANCO; PINTO, et. al. 2007). Como aponta Belluzzo; Tavares (2004, p. 113-114) concomitantemente ao processo atribudo na diviso do trabalho internacional aos pases desenvolvidos, sua lgica de acumulao financeira, a defesa dos monoplios atravs de polticas protecionistas nos pases de desenvolvimento marginal ao Imperialismo Ingls, se faz notar que importante constituio de pases subdesenvolvidos, este por sua vez, exportando matrias-primas, alimentado num sistema de crdito internacional que ao mesmo tempo sustenta e trava o processo de desenvolvimento industrial das economias em subdesenvolviemto6, portanto, so uma das principais caractersticas que se deve exultar para compreenso, de como os EUA surge no processo de acumulao de capital como potncia imperialista.

CARCANHOLO, Reinaldo. Aulas sobre o Capital de Marx-Programa de Ps-Graduao em Poltica Social. UFES. 2011. http://carcanholo.com.br/videos.htm 5 PAULANI, Leda Maria; ROTTA, Tomas Nielsen. A Teoria Monetria de Marx: Atualidade e Limites Frente ao Capitalismo Contemporneo. Revista Economia: Braslia, vol. 10, n.3, set./dez., 2009. 6 MANUEL, Joo Cardoso de Mello. O Capitalismo Tardio: Contribuio Reviso Critica da Formao e do Desenvolvimento da Economia Brasileira. Prefcio de Luiz Gonzaga de Mello Belluzzo. Editora Brasiliense. So Paulo, 1991; 8 edio.

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As transformaes ocorridas no sistema capitalista ao longo do sculo XX no podem ser compreendidas sem se levar em conta trs fatores: os efeitos das guerras mundiais, as mudanas no padro monetrio internacional e as alteraes da diviso internacional do trabalho (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p.117).

Mas, a crise na verdade que faz emergir novas potncias imperialista, teve um carter estrutural, pois se vinculava prpria dinmica do capitalismo, o qual, naquele perodo, atravessava um esgotamento do padro de acumulao concorrencial, em virtude de alguns fatores como a transio tecnolgica de 18731893 e seus desdobramentos nos processos de trabalho e de valorizao do capital; um avano no aumento dos conflitos sociais atrelados maior organizao e nitidez ideolgica dos trabalhadores que, inclusive, poca, avanavam estratgias antisistmicas de carter socialista e a relativa incapacidade do Estado liberal, dentro de seus marcos regulatrios, de controlar as manifestaes de descontentamento, abrindo espao para a lei do mais forte. Um perigo para o sistema naquele momento, uma vez que a classe trabalhadora ganhava fora e poderia subverter as relaes de dominao (BALANCO; PINTO, 2007 apud OLIVEIRA, 2004). medida que aumentavam as contradies no interior da valorizao do capital em processo, o imperialismo emerge para sustentar a materializao do valor. O exemplo Ingls, cada vez mais difcil de sustentar, no somente ao avano da classe operria, conjuntamente ao aumento concorrencial das novas potncias Imperialista, a nova fase de avano expansionista do capital determinante o a construo dos EUA, como nova potncia Imperialista. Minando o laissez- faire Ingls, subvertendo uma nova forma de acumulao capitalista nas concorrncias entre monoplios, que mais tarde geraria as duas Grandes Guerras Mundiais (BALANCO; PINTO, 2006, 131-133).
Naquele contexto de elevao dos conflitos inter (capital versus trabalho) intraclasses (capital versus capital), as barreiras impostas ao processo de valorizao se tornaram mais robustas e elevadas, principalmente, com o acirramento da luta de classes, a qual representa o principal componente crtico. Tal dinmica socioeconmica, por sua vez, alou o capital a uma segunda crise estrutural - iniciada em 1929 e concluda aps o final da Segunda Guerra - e atingiu a totalidade do mundo capitalista, provocando (i) deflao de ativos; (ii) crises bancrias recorrentes; (iii) intensa queda dos preos das mercadorias; (iv) desvalorizaes competitivas das moedas nacionais; (v) a ruptura do padro-ouro; (vi) o colapso da produo industrial; e (vii) a forte elevao do desemprego que chegou a atingir a taxa de 40% da populao economicamente ativa em alguns pases (BALANCO; PINTO, 2006, p.34)

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Este fato leva os EUA, j no final do sculo a se tornar o maior pas imperialista da economia global, verificado em seu bojo, uma pujante economia industrial, relacionado a seu poder competitivo. Todavia, assumido nos percalos das severas crises financeiras e cambiais, haja vista, um dlar dependente dos ditames de uma institucionalizao desregulada bancria, e sucessivas intervenes de grandes riscos, aportadas por bancos de investimentos posteriores a Guerra Civil (BELLUZZO; TAVARES, 2004).

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3. O MONOPLIO E OS EUA, NO AVANO DO DECLNIO INGLS

3.1 O SURGIMENTO DOS EUA NO MOVIMENTO DE CONCENTRAO DE CAPITAL

O monoplio como forma de acumulao capitalista emerge do carter concorrencial e expansionista do capital, onde este necessariamente leva a uma acumulao e concentrao de grau elevado. Exigindo um controle maior das fontes de matrias primas. Agudizando o processo de luta concorrencial entre cartis e estruturas no cartelizadas, assim assinala Jnior (2011 apud Lnin, 1916):
Em primeiro lugar: o monoplio um produto da concentrao da produo num grau muito elevado do desenvolvimento. Formam-se, ento, as associaes monopolistas dos capitalistas, os cartis, os sindicatos e os trustes. Vimos o seu enorme papel na vida econmica contempornea. Nos princpios do sculo XX atingiram completo predomnio nos pases avanados, e se os primeiros passos no sentido da cartelizao foram dados anteriormente pelos pases de tarifas alfandegrias protecionistas elevadas (a Alemanha, os Estados Unidos), a Inglaterra, com o seu sistema de livre-cmbio, mostrou, embora um pouco mais tarde, esse mesmo fato fundamental: o nascimento de monoplio como consequncia da concentrao da produo. Em segundo lugar: os monoplios conduziram ao controle, cada vez maior, das mais importantes fontes de matrias-primas, particularmente para a indstria fundamental e mais cartelizada da sociedade capitalista: a hulhfera e a siderrgica. A posse monopolista das fontes mais importantes de matrias primas aumentou enormemente o poderio do grande capital e agudizou as contradies entre a indstria cartelizada e a no cartelizada. Em terceiro lugar: os monoplios surgiram atravs dos bancos, os quais, de modestas empresas intermedirias que eram antes, se transformaram em monopolistas do capital financeiro. Trs ou cinco grandes bancos de cada uma das naes capitalistas mais avanadas realizaram a unio pessoal do capital industrial e bancrio, e concentraram em suas mos somas de milhares e milhares de milhes, que constituem a maior parte dos capitais e dos rendimentos em dinheiro de todo o pas. A oligarquia financeira, que tece uma densa rede de relaes de dependncia entre todas as instituies econmicas e polticas da sociedade burguesa contempornea sem exceo: tal a manifestao mais evidente deste monoplio. Em quarto lugar: os monoplios nasceram da poltica colonial. Aos numerosos velhos motivos da poltica colonial, o capital financeiro acrescentou a luta pelas fontes de matrias-primas, pela exportao de capitais, pelas esferas de influncia, isto , as esferas de transaes lucrativas, de concesses, de lucros monopolistas e, finalmente, pelo territrio econmico em geral. Quando as colnias das potncias europeias em frica, por exemplo, representavam a dcima parte desse continente, como acontecia ainda em 1876, a poltica colonial podia desenvolver-se de uma forma no monopolista, pela livre conquista, poder-se-ia dizer, de territrios. Mas quando 9/10 da frica estavam j ocupados (por volta de 1900), quando todo o mundo estava j repartido, comeou inevitavelmente a era da posse monopolista das colnias e, por conseguinte, de luta

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particularmente aguda pela diviso e pela nova partilha do mundo (LNIN, 2011, p.263; 264; 265).

Arienti; Filomeno (2007) desenvolve uma sntese da obra de alguns pensadores que pensam o sistema capitalista a partir de uma concepo estrutural de um sistema econmico histrico7, como Wallerstein (1979) , Braudel (1985) e Arrighi (1996), constitui uma anlise de processo, identificando um movimento histrico de transformaes no seio da estrutura concorrencial capitalista. Descrevem que Wallerstein (1979) concebe uma avaliao constituda a partir de uma determinao evolutiva centrada em avanos expansionistas geogrficos, onde este um fim em si mesmo, ou seja, uma abordagem caracterizada por dinmicas expansivas econmicas em funo de um aumento da renda e, por conseguinte elevao na arrecadao do tributo, determinada por uma distribuio desigual entre regies mundiais. Concomitante a este processo, uma diviso social do trabalho determinada mundialmente, com diferenas regionais dos lucros auferidos a partir do excedente produzido pelo e trabalho, de onde se define agora como no regies da centrais, dinmica

centralizadores

controle

fundamentalmente

Estado

monopolista. O desenvolvimento econmico que tem no comrcio seu comando baseado nas necessidades do capital, no so economias autnomas, que atravs de decises internas, decidem sobre relaes comerciais com outras economias nacionais, mas sim um sistema mediado por uma intensificao da diviso do trabalho que interessa ao clculo capitalista dos monoplios. Ocorrendo atravs do poder tecnolgico ou alguma restrio poltica da concorrncia mediada pelo Estado (ARIENTI; FILOMENO, 2007, p.106). As mutaes ocorridas no desenvolvimento do capitalismo e o avano de sua mobilidade dos fatores produtivos criam condies e levam o capital a desenvolver novas formas de acumulao em perodos especficos, com o surgimento da possibilidade de auferir lucros exorbitantes. Onde o desabrochamento que finaliza a dinmica econmica, que teria dado ao capitalismo sua verdadeira
7

Fernand Braudel (1958), historiador com contribuies para a Escola dos Annales, props o mtodo da longa durao para analisar as descontinuidades e as descontinuidades que fazem a mudana lenta das estruturas sociais. Wallerstein (1979), de forma no revelada, e Arrighi (1996), de forma explcita e elogiosa, utilizam o mtodo da longa durao em suas interpretaes da mudana social no capitalismo histrico (ARIENTI; FILOMENO, 2007, p.113)

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forma monoplica, se apresenta logo aps a revoluo industrial. Assim com a gerao de mais valia relativa 8 pelo capital industrial, onde a reteno depender da concorrncia e sua forma monopolstica, assim percebe-se variaes numa economia de mercado. Na forma histrica da acumulao capitalista, Braudel (1985) demonstra que a concorrncia dissimulada pelos instrumentos institucionais econmicos, possibilitando a imposio dos monoplios que se centralizar seu poder no mercado, porm o monoplio legal constitudo pelo Estado se torna dispositivo do capitalista. Neste sentido, o capitalista se condiciona e se desenvolve a partir de sua identificao com o Estado. O capitalismo dessa forma triunfa, onde o Estado prolongando uma situao temporria, possibilita aos capitalistas, uma troca desigual entre a economia capitalista e aos monoplios, sustentando uma acumulao e lucros exorbitantes (ARIENTI; FILOMENO, 2011, p.117). A juno e forma de aliana entre capital e Estado possibilitam e permitem ao monoplio, no fossem as condies espordicas ou temporrias, que assim os lucros condicionassem a forma de aliana entre Capital/Estado, este surge primeiro na Europa, e, por conseguinte em varias regies de Estados nacionais, acirrando uma rivalidade econmica entre os Estados agora monoplicos (ARIENTI; FILOMENO, 2007, p. 117). Neste processo a indstria concentra rapidamente a produo, formando grandes indstrias, constituindo e dando uma das formas mais marcante deste perodo monopolista do capitalista. Jnior (2011 apud Lnin 1916, p. 120) assinala que neste perodo as estatsticas fornecem os mais completos dados preciso deste desenvolvimento da grande indstria, atravs do processo de concentrao que se

Mais valia relativa: A elevao da taxa de mais-valia relativa (e sua variao, a mais-valia extraordinria) ocorre quando um progresso nas foras produtivas permite reduzir o tempo de trabalho necessrio para reproduzir a fora de trabalho e, com isso, aumenta-se o tempo de trabalho excedente para uma dada jornada de trabalho. Neste caso no h um prejuzo em termos absolutos aos trabalhadores, pois trabalham a mesma jornada e conseguem, como antes, obter em salrio o valor mnimo necessrio para adquirir os meios de subsistncia e reproduo da FT. Apesar disso, porm, aumentou o grau de explorao. No caso especfico da elevao da taxa de mais-valia relativa, deve ocorrer um progresso das foras produtivas, que elevem de forma generalizada a produtividade na produo do setor de meios de reproduo da FT (ou que produzem meios de produo para a produo de meios de reproduo da FT), de modo que caia o valor desses artigos de subsistncia. Devido concorrncia entre os trabalhadores o valor da FT cair na exata proporo que caiu o valor dos seus meios de subsistncia. Os capitalistas de um modo em geral pagaro um salrio menor e obtero uma mais-valia maior (PITAGUARI, s.n.t).

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evidencia com o avano da acumulao. Onde nos EUA a concentrao e seu aumento se tornam mais intenso.
Neste pas, a estatstica considera parte a indstria, no sentido restrito da palavra, e agrupa os estabelecimentos de acordo com o valor da produo anual. Em 1904, havia 1900 grandes empresas (num total de 216.180, isto , 0,9 %), cada uma produzindo o valor de um milho de dlares ou mais! Estas empresas empregavam 1,4 milhes de operrios (num total de 5,5 milhes, ou seja, 25,6 %), e tinham um volume de produo de 5,6 bilhes (em 14,8 bilhes, ou seja, 38%). Cinco anos mais tarde, em 1909, os nmeros correspondentes eram: 3.060 empresas (num total de 268.491, isto , 1,1%) empregando 2 milhes de operrios (num total de 6,6 milhes, isto , 30,5%) e 9 bilhes de produo anual (em 20,7 bilhes, isto , 43,8%) ...Quase metade da produo global de todas as empresas do pas nas mos de uma centsima parte do total das empresas! E essas 3.000 empresas gigantescas abarcam 258 ramos da indstria (JNIOR, 2011 LNIN, 2011, p.120).

Este processo de desenvolvimento do capitalismo num grau superior, dinamizado pela concentrao de capital, sua propenso natural de conduzir-se ao monoplio, gera facilidades em acordos e dificultando a concorrncia. Uma quantidade cada vez maior de capital no pertence neste sentido ao capitalista industrial, este deve tomar emprestado aos bancos, os verdadeiros proprietrio do capital, ao mesmo tempo os bancos se veem necessariamente inclinado a investir nas indstrias. O capital na forma de dinheiro, que se transforma em capital industrial nessa relao, o movimento que explanaremos agora. O aumento da concentrao de capital que conduz ao monoplio um dos pilares, na forma que aparece historicamente o capital dinheiro dentro das condies gerais da produo mercantil e da propriedade privada, onde dominao da oligarquia financeira impera (JNIOR, 2011 apud LNIN, 1916).

3.2 CONCENTRAO DE CAPITAL E OS EUA COMO GERME DE POTNCIA IMPERIALISTA

A concentrao de capital em uma pequena maioria de grupos modifica a forma de acumulao de capital, se apropriando de lucros enormes, ampliando concomitantemente as sociedades annimas, emprstimos aos Estados, consolida a dominao financeira, exigindo atravs desta oligarquia financeira decises e politicas em proveito dos grandes monoplios. Jnior (2011 apud LNIN, 1916,

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p.169) exemplifica claramente um dos mtodos utilizados pelos trustes9 americanos, onde o poder de concentrao citando o setor de Havemeyer do acar denota este impacto, onde apenas 15 pequenas companhias juntas somavam $ 6.500.000,00 dlares. Como tambm aponta Hobson (1962):
Durante o perodo de 1914/19, o percentual do nmero total de estabelecimentos manufatureiros sob controle de corporaes aumentou de 23,6 para 31,5%. A percentagem de assalariados empregados por corporaes elevou-se de 70,6 para 86,6%. A percentagem do valor do produto manufaturado por corporaes subiu de 73,7 para 87,7 (HOBSON, 1962, p.271).

Este poder concentrador dos monoplios exigir a exportao de capital que se repercute no desenvolvimento do capitalismo dentro dos pases em que so investidos, acelerando-o extraordinariamente. Se, em consequncia disso, a referida exportao pode, at certo ponto, ocasionar uma estagnao do desenvolvimento nos pases exportadores, isso s pode ter lugar em troca de um alargamento e de um aprofundamento maiores do desenvolvimento do capitalismo em todo o mundo. Os pases que exportam capitais podem quase sempre obtm certas vantagens, cujo carter lana luz sobre as particularidades da poca do capital financeiro e do monoplio. Um exemplo disso a exportao do capital monopolista financeiro visto por Arrighi (1996) que levar a Inglaterra a perca da sua supremacia, ele aponta que grande parcela dos investimentos absorvido pelos EUA advindo do pas Britnico, gera grandes receitas futuras para o pas ingls, esses recursos esto condicionados a uma caracterstica dos acontecimentos daquele perodo . A Europa aps a depresso de 1873 e os pases de industrializao pujante leva e condiciona a Inglaterra a se armar e sustentar o poder da burguesia. Neste perodo de 1873 a 1914 os EUA pagam ao governo Ingls, somando juros e dividendos dessa exportao de capital constitudo pelos monoplios em torno de $5,8 bilhes de dlares. Esses recursos esto determinados em solo americano devido a grande capacidade e fora da indstria americana, ao mesmo tempo em que essa exportao de capital ingls migra para o solo americano, o capital expande-se e
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(Ibidem, p. 292-296)

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nutre a concentrao de capital nas indstrias americanas sustentadas pelos bancos, a concentrao de capital se desenvolve nos EUA atravs do fluxo financeiro gerado a partir da acumulao nas indstrias americanas e no aporte do capital Ingls.
Os direitos Britnicos sobre os ativos e rendas norte- americanas forma muito importante na economia dominada pela Gr-Bretanha, porque os Estados unidos poderiam fornecer a esta com presteza e eficincia, todos os suprimentos de que ela precisasse para defender seu dispersssimo imprio territorial numa guerra... As movimentaes macias para Londres e um aumento de quase 300 de ouro do Banco da Ingl aterra, entre agosto e / novembro de 1914, pareceram corroborar estas expectativas (ARRIGHI, 1997, p.178).

Belluzzo; Tavares (2004, p.116) detalha como as mudanas no seio do desenvolvimento capitalista operadas numa concentrao de capital e na necessidade de ampliao do aporte tecnolgico dos grandes monoplios, tende no somente concentrar o excedente econmico, mas ao mesmo tempo, gerenciar os fluxos financeiros gerados com o surgimento dos monoplios. Denotando os mecanismos internacionais de dependncia da acumulao capitalista, onde os relaes Inter setoriais assumem este poder.
A necessidade de acumulao de capital encontra seu limite no espao interno do Estado, assim por maior que seja sua extenso e seu controle atravs do monoplio, como e o caso dos EUA. A expanso continuada dos lucros obriga a busca de novas regies para seus mercados, tanto para as mercadorias quanto para os investimentos diretos e exportao do capital (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p. 114). Isso, por sua vez, provocou um acirramento das disputas entre a Inglaterra e as potncias retardatrias por espaos para a realizao e reproduo do capital, culminando nas guerras mundiais imperialistas (BALANCO; PINTO, 2006, p.33).

Neste sentido dos acontecimentos, uma pergunta pode ser colocada, no desenvolvimento assinalado acima do capitalismo, pautado pela concentrao de capital que tem no monoplio sua forma, ser que poderia a guerra, eliminar as despropores existentes entre foras produtivas e acumulao de capital atravs de sua ocupao em novos espaos geogrficos como coloca Jnior (2011 apud Lnin, 1916) ou de outra forma, como se constri neste movimento a partilha das colnias e ao mesmo tempo o novo papel assumido pelas finanas. So vrias as questes, porm atina-se a anlise, aos aspectos da I Grande Guerra e II Guerra

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Mundial e seus desdobramentos que tem nos EUA o centro do imperialismo at a dcada dos anos de 1970.

A competio entre eles [Inglaterra e potncias retardatrias] foi a grande responsvel pela recolonizao europia do mundo, na segunda metade do sculo XIX, mas tambm levou a Europa s duas guerras mundiais, que desmontaram o imprio ingls e a superioridade mundial europeia (BALANCO; PINTO apud FIORI, 2001, p.68)

Assim o perodo entre guerras levar a Inglaterra a perder seu poder de potncia imperialista, centrada num modelo de comercio livre e num padro ouro. As dvidas assumidas pela Inglaterra neste perodo, uma acumulao de capital centrada em seu domnio, a inexistncia de uma diviso do trabalho que lhe fosse favorvel, converte sua expanso e seu poder num anacronismo que no sustenta a funcionalidade dos ditames de sua liderana mundial. A partir disso os EUA assumem o papel como potncia imperialista, condicionado aos seus monoplios determinado em uma dominao financeira e econmica (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p.118; 119).

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4. A EMERGNCIA DO IMPERIALISMO AMERICANO

4.1 OS CONFLITOS BLICOS E O PODER ECONMICO AMERICANO

A Primeira Guerra Mundial surge como sada da aguda concorrncia entre os monoplios mundiais, que por sua vez, leva a uma mudana na Ordem Burguesa em sua tentativa frustrada de impor uma regulao entre os mais diferentes setores econmicos envolvidos durante a crise no final do sculo XIX, onde a crise tem sua vlvula de escape na ampliao e exportao de capital para as novas potncias mundiais. Assim a agudizao da crise tem na I Guerra Mundial no somente as preocupaes com a regulao concorrencial entre as potncias econmicas, mas tambm a correlao de foras entre o capital e trabalho, que se intensifica a partir da Revoluo Russa de 1917 (BALANCO; PINTO, 2007, p. 32). A forma que assumira a acumulao de capital depende naquele momento no somente do aspecto financeiro e econmico, onde a crise teria sido gerada pelas fraquezas institucionais do modelo de regulao do Estado liberal que impedia a coordenao e o controle da anarquia da produo, por parte do agente estatal, na nova etapa monopolista do capitalismo como elencada por Belluzzo; Tavares (2004). A continuidade do processo de acumulao de capital esta engendrada pela luta entre as classes, que se expressa na resistncia dos trabalhadores explorao. Desta forma, a luta entre as classes expressa o germe do processo crtico de acumulao, ao mesmo tempo em que desta luta de classes depender seu desfecho (BALANCO; PINTO, 2007, p.34). Na I Guerra, o Conselho de Defesa Nacional (Council of National Defense), uma instituio similar ao Conselho da Indstria da Guerra (United States Shipping Board) generaliza o controle de preos, a racionalizao dos alimentos e do carvo, as compras do governo tambm so controladas visando um nvel elevado de dispndio pblico. O controle foi uma forma construdos a partir de sua compatibilidade com o aumento dos lucros nos setores industriais da burguesia, ao mesmo tempo um aumento dos salrios, que se ajustava a partir de uma elevao de preo entre os anos de 1913 e 1918 (BELLUZZO; TAVARES 2004, p. 120).

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Belluzzo; Tavares (2004, p.121) demonstram que a sada da I Guerra Mundial pelo lado americano, se d como pas credor, afetando as negociaes sobre uma normalizao econmica. A Europa por sua vez estava endividada devido ao conflito blico, a necessidade de reparao forava que a obteno de recursos para o problema seja construdo a partir de recursos fiscais, principalmente atravs da elite burguesa, estes no estavam dispostos a conceder. Os nveis de preos se elevaram rapidamente, os pases que se submeteram ao gasto, visando as reparaes e sobrecarregados com a reconstruo do aparato produtivo, sofrem com um perodo de hiperinflao. A generalizao do sufrgio universal e a demonstrao do poder de uma Guerra imperialista foram atribudas insensatez de uma elite burguesa de poder politico e econmico, que acabam concedendo por sua vez um peso maior opinio da classe operria.
Os EUA assumem a posio dominante em termos econmicos e financeiros e saem do conflito com mais da metade das reservas em ouro mundiais. Nesta condio, os americanos se negam a renegociar a dvida dos aliados, transferindo para os banqueiros de Wall Street as negociaes. A Inglaterra devedora lquida dos EUA, mas ficou credora dos devedores de moeda fraca, sobretudo Rssia, Pases do Leste Europeu e Itlia, mas tambm da Frana, com o que se transformou no vrtice do tringulo entre o credor em ltima instncia (os EUA) e o resto dos pases devedores. Isto aumentou a presso sobre as reparaes de guerra alems, o que levou esse pas ao colapso financeiro, hiperinflao e s negociaes em 1924 com a Comisso Dawes sob o comando do Banco Morgan (BELLUZZO; TAVARES 2004, p. 121)

Belluzzo; Tavares (2004, p. 119), assinalam que na segunda dcada do sculo XX, o Estado e o sistema financeiro com o Banco Morgan, por exemplo, sintetizam a brao da politica americana. Os emprstimos que se destinavam a solucionar o problema monetrio na Alemanha em 1924 e em Frana de 1926 foram comandados pelos empregados do Banco Morgan. Sustentando o regresso da Alemanha ao padro ouro e forando o regresso da Inglaterra em 1925 a apreciar sua moeda em relao ao dlar. Um movimento intenso de capital dos EUA, aps o retorno a paridade com a libra, deflagrado em direo a Europa ao mesmo tempo uma enxurrada de emprstimos baratos para a e Amrica Latina. Neste sentido, a restaurao de um padro monetrio que prevalecera no perodo anterior a guerra demonstra-se impossvel. No perodo de relativa paz entre as potncias mundiais, uma tentativa de avaliao do funcionamento de taxas de cmbio flutuantes foi

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negativa, aumentando a necessidade de volta ao padro ouro estvel, porm o padro ouro fora incapaz de reproduzir os ajustes e convenes entres as potncias econmicas, responsveis pelo anterior sucesso.
O desastre que se seguiu foi consequncia da mudana de sinal da poltica monetria americana, em meados de 1928. O Federal Reserve, preocupado com o aquecimento da economia e com a febre dos mercados financeiros subiu a taxa de desconto, provocando o "estouro" da bolha especulativa em outubro de 1929. Os "grilhes dourados" do regime monetrio tiveram grande responsabilidade na imobilizao das polticas econmicas, determinando uma quase completa incapacidade de resposta e de coordenao dos governos da Europa e, pelos menos at 1933, dos EUA (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p.122).

Tornam-se mais graves as tentativas de ajustamento, os capitais privados americanos entre 1925-1928, com diferenciais de juros e ativos baratos como atrativos nos pases de relativa estabilidade, caso singular o da Alemanha, acabam formando bolhas especulativas, vidos de lucros. Entra-se num momento de inflao dos ativos concomitantemente a valorizao das aes da bolsa de valores americana, uma onda especulativa alimentada pela expanso creditcia americana, com taxas de descontos reduzidas, necessrias para aliviar as presses da moeda inglesa. ( BELLUZZO; TAVARES, 2004,p.122)

4.2 AS MUDANAS OCORRIDAS APS A I GUERRA MUNDIAL E OS MOVIMENTOS DA POLITICA AMRICA

Em consequncia da mudana da politica monetria gerada pela economia politica americana em 1928. Preocupado com o aquecimento da economia o Federal Reserve, sobe as taxas de juros, que por consequncia provoca o estouro da bolha em 1929, que vinha sendo gestado. Os proponentes do regime monetrio tiveram grande responsabilidade na imobilizao das polticas econmicas, determinando uma quase completa incapacidade de resposta e de coordenao dos governos da Europa e, pelos menos at 1933, dos EUA (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p. 123). Na viso de Belluzzo; Tavares (2004) ocorre um desmoronamento da ordem liberal, estruturado num ponto de vista financeiro e econmico, ao mesmo tempo em que o social e politico. A crise da dcada de 1930 desorganiza todo o sistema mundial, surgem nesta conjuntura processos polticos nacionalistas e que intentam

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um maior poder estatizante. Nos EUA o New Deal experimentado, enquanto os Britnicos saem do padro ouro, com uma politica monetria de baixos juros, e uma ampliao dos gastos estatais. No restante dos pases Europeus, o aumento do exrcito industrial de reserva, a deflao e a contrao do comrcio internacional, exigem um auto grau de interveno do Estado. A arregimentao de massas sem precedentes leva ao surgimento de nacionalismos autoritrios que reforam o expansionismo blico das chamadas potncias do Eixo e levaram ecloso da II Guerra Mundial. O surgimento dos EUA como motor da recuperao mundial ser o definidor das instituies que desenharam e Bretoon Woods, onde este ser construdo a partir das negociaes entre Estados Unidos e Gr-Bretanha em 1941, para uma reestruturao da economia mundial, que vise uma reorganizao financeira e comercial do sistema econmico internacional.
Entre 1929 e o incio da II Guerra, as economias capitalistas mergulharam na violenta queda de preos das mercadorias, na deflao de ativos, nas sucessivas e interminveis crises bancrias, nas desvalorizaes competitivas das moedas, na ruptura do comrcio internacional, do sistema de pagamentos e, finalmente, no colapso do Gold Exchange Standard. Nos EUA as taxas de desemprego atingiram cifras superiores a 20% da populao economicamente ativa e os nveis de utilizao da capacidade caram dramaticamente, chegando, em alguns casos, a 30% do potencial instalado (BELLUZZO; TAVARES, 2004, p.122).

Moffit (1985, p. 18) assinala que a economia poltica adotada acentua a queda advinda do Crash da Bolsa de Nova Iorque, exportando deflao e depresso para os quatros pontos cardeais do planeta. Nos princpios dos anos de 1940, Roosevelt10 percebe que a nica sada possvel, se da na hegemonia imperialista americana, desta forma, se conclui que os EUA, devem assumir a dianteira da dinmica econmica politica, criando mecanismos que reestruturasse e

reorganizasse a economia mundial, com caractersticas diferentes das polticas econmicas at ento adotadas, sinalizando mudanas sustentadas e um auto10

Franklin Delano Roosevelt (Hyde Park, 30 de janeiro de 1882 Warm Springs, 12 de abril de 1945) foi o 32. presidente dos Estados Un idos (1933-1945), realizou quatro mandatos e morreu durante o ltimo. Do Partido Democrata, foi o primeiro presidente a conseguir mais de dois mandatos, e ser o nico devido 22. emenda. Durante sua estada na Casa Branca, teve de enfrentar o perodo da Grande Depresso e a Segunda Guerra Mundial. Em 1939, foi o primeiro presidente dos Estados Unidos a aparecer na televiso, mesmo ela tendo sido inventada durante o perodo de Calvin Coolidgeno no cargo. http://pt.wikipedia.org/wiki/Franklin_Delano_Roosevelt

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interessse, com politicas econmicas liberalizantes, onde se viabilize o comercio mundial criando condies de fluxos financeiros favorveis ao imprio Americano.

4.3 PODER ECONMICO E DECLNIO AMERICANO? A institucionalizao do New Deal como ferramenta de um Estado regulador, inaugura uma nova estrutura socioeconmica, como assinala Balanco; Pinto (2006). Embora o New Deal sendo adotada no incio dos anos 1930, a recuperao no fora retomada da forma esperada, somente a partir da Segunda Guerra Mundial, neste reordenamento e consolidao imperialista, as politicas de pleno emprego e comerciais, conduzem os EUA a se impor como potncia imperialista,

posteriormente transformada em hegemonia mundial no sentido gramsciano at meados da dcada 1970 (BALANCO; PINTO, 2007, p 36). Delgado (2009, p. 19) assinala que neste sentido a sntese da nova reconfigurao econmica construda a partir das negociaes entre EUA e Inglaterra, durante e posterior a II Guerra Mundial, onde em 1944 com Bretton Woods, definem-se o aparato institucional, politico e econmico que os EUA assumiriam como potncia imperialista de fato, alguns encontros precedem a conferncia de 1944. Durante os primeiros anos da II Guerra Mundial ocorre um encontro entre Gr-Bretanha e EUA, dai resultando uma documento intitulado Carta de Atlanta em 1941(Atlantic Charter) em que ocorre a tentativa de acordo sobre multilateralismo econmico, outro encontro se faz visando oportunizar objetivos ps blicos, comuns quanto a questo do multilateralismo, em 1942 este Acordo de Ajuda Mutua (Mutual Aid Agreement ), este com carter blico-econmico. Delgado (2009 p. 19, 20), aponta que se exigia que a venda, transferncia, emprstimo de qualquer artigo de defesa deveria beneficiar os EUA, ao mesmo tempo poderia ser dispendido os emprstimos em condies generosas aos pases receptores, com a condio de cooperar na construo do comercio multilateral nos ps-guerra:
Isso se devia no apenas ao reconhecimento de que a postura isolacionista anterior tinha tido sua parcela de responsabilidade na deteriorao das condies econmicas e polticas que levaram a catstrofe mundial, mas tambm ao fato de que os interesses econmicos e polticos do pas no ps-guerra estariam, em grande medida, vinculados sua atuao

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internacional, inclusive pela posio hegemnica que seria ocupada pelos Estados Unidos na nova ordem internacional que resultaria da vitria dos Aliados sobre os pases do Eixo (DELGADO, 2010, p.19).

Neste sentido, a agenda pelos EUA de uma viso multilateral no ps-guerra tem a inteno de reestruturar a ordem internacional segundo o princpio do multilateralismo em campos essenciais, como as finanas e o comrcio mundial institucionalizado a partir de organismo internacionais, do ponto de vista do comrcio internacional, os princpios fundamentais que orientam o multilateralismo so o da nao mais favorecida (DELGADO, 2009, p.20). Assim o multilateralismo pode ser compatvel em princpio com o protecionismo, de uma forma considervel, afetando todos os parceiros comerciais. As ideias que permeiam as discusses de sada e reconfigurao da conjuntura econmica apontada por Delgado (2010, p.21, 22), esta assentada pelo lado Britnico Jonh Maynard Keynes e pelo lado Americano Harry Dexter White, precursores dos planos que antecedem a conferncia de Bretton Woods. Onde o papel do Departamento de Estado Americano se responsabilizar atravs de White, da conduo e definio da poltica referente ao comrcio internacional e o Tesouro Americano se incumbiria das propostas referentes reorganizao do sistema financeiro internacional. Delgado (2010, p. 22) demonstra que pelo lado britnico Keynes se debrua em uma proposta sobre o sistema monetrio internacional, este por sua vez, objetivando uma politica econmica onde houvesse a agregao de todas as naes, sustentando a atividade financeira e o nvel de emprego interno. Os dois planos se condensam, do lado americano, White sustenta a ideia de criao de um fundo de estabilizao, juntamente com um banco de reestruturao econmica, e Keynes por sua vez, sustenta a criao de uma unio aduaneira compensatria, da surge uma proposta que ser apresentada em 1944, Conselho de Especialista sobre a Criao de um Fundo Monetrio Internacional (Join Statement by Experts on the Establishment of na Internacional Monetary Found). Como demostrado nada se concretiza at a conferncia, porm os dilogos e propostas erigidas, durante a negociao entre os britnicos e americanos, tem na proposta britnica o desfavorvel interesse americano, White percebe e se assegura de que os EUA definissem os termos do acordo de Bretton Woods.

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Na viso de Delgado (2010, p. 22), os acordos comerciais no incio das negociaes sofrem resistncia do Congresso Americano e tambm da burguesia industrial, que de uma maneira velada apoiam a liberalizao do comrcio, no entanto o apoio se d de uma forma contida. Est resistncia ter um carter ambguo no ps- guerra, onde a ideias de multilateralismo se ope a liberalizao econmica comercial, esta caracterstica cria oposio aos objetivos da economia domstica e externa dos Estados Nacionais, especialmente americano. As construes das propostas que visavam o emprego era consequncia das catstrofes na Europa, que via na II Guerra Mundial e no aumento do exercito industrial de reserva heranas malvolas, do perodo antecedente a Bretton Woods, estas negociaes ocupam um espao amplo e nos planos propostos por EUA e Gr Bretanha. Acentuam a necessidade de uma poltica comercial de reduo de barreiras com medidas que complemente os empregos domsticos, introduzindo a fora de trabalho na dinmica econmica. Balanco; Pinto (2007) detalham que o pleno emprego desta forma era essencial para as potncias imperialistas, onde sustentaria o avano das relaes externas comerciais, porm esta realidade deveria condizer e ser obtida atravs, de um no sacrifcio dos acordos comerciais internacionais e tambm do bem estar econmico de outras naes. Ou visto de outra forma, como uma pactuao entre o capital e trabalho, onde este primeiro se recompe atravs um Estado regulador, assim assinala:
A mediao estatal entre o empresariado e os trabalhadores, atravs de suas representaes sindicais, visando articular a elevao dos salrios reais aos ganhos de produtividade e dos preos e integrar o trabalhador ao mbito dos processos decisrios da produo, a incorporao de investimentos diretos e das transferncias de seguridade social como componentes basilares da demanda e do controle social (BALANCO; PINTO; 2007, apud BALANCO; PINTO, 2005; BELLUZZO, 1999; GUTTMANN, 1998; MEYER, 2000).

Delgado (2010, p.23, 24) caracteriza neste perodo o surgimento de duas instituies que atuariam cenrio mundial, fora constituda e estruturada durante o perodo ps II Guerra Mundial, dentro do mbito das conferncias de Bretton Woods, O FMI com caractersticas de controle e fiscalizao das politicas protecionistas objetivando tambm as desvalorizaes cambiais, incumbidas tambm de fiscalizar as politicas comerciais criados dentro de um plano para que haja um controle

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monetrio. Avaliam que as estratgias adotadas de recuperao se estruturam em trs pilares: taxas de cmbio fixo, mas ajustveis, o controle de fluxos de capitais e a criao do FMI, como politica de monitoramento das polticas nacionais e tambm oferecer financiamento para equilibrar os balanos de pagamentos. Balanco; Pinto (2007) demonstram uma viso diferente de Giordano (2010):

O programa de recuperao da economia norte-americana [Bretton Woods, este aps a II Guerra] New Deal e seus correlatos em outros espaos nacionais inaugurou uma nova macroestrutura socioeconmica capitalista, cuja marca decisiva foi a forte presena estatal em termos normativos e tambm como esfera (ramo) da produo (Estado planejador e produtor) articulada nova forma de controle social assentado no Welfare State, principalmente nos pases centrais. Essa acentuada inflexo relacionada s atribuies socioeconmicas do Estado capitalista baseou-se em dois elementos fulcrais, quais sejam, (i) um inquestionvel aparato de regulao com o propsito principal de enquadramento do capital financeiro e seu direcionamento para o financiamento da produo atravs do planejamento, considerado necessrio prpria dinmica do capital naquele momento histrico; e (ii) uma acomodao das contradies entre capital e trabalho por meio de certas concesses, por parte do capital, aos trabalhadores dos pases centrais (compromisso keynesiano-fordista ou estratgia de harmonizao) e de forte coero, por parte das ditaduras militares, dos frgeis movimentos operrios dos pases perifricos ( BALANCO; PINTO, 2006, p.35)

Na viso de Balanco; Pinto (2007 apud Mandel, 1985) a acumulao nos Estados Unidos e sua recuperao estiveram vinculados economia de guerra e a dinmica econmica criada a partir da necessidade de construo da Europa no perodo ps-guerra. Apesar de certo fracasso inicial, as diretrizes do New Deal de maior interveno e regulao estatal sobre os mercados, alm de uma nova forma de controle social, tornaram-se o eixo da acumulao capitalista entre o ps-II Guerra e a crise da dcada de 1970. Apesar dos EUA apareceram como o espao capitalista pioneiro de desenvolvimento do New Deal, tambm a Europa e o Japo conheceriam a aplicao dos seus principais elementos constitutivos, sobretudo quando da imposio americana ao financiar suas reconstrues depois do fim do conflito blico. Em particular, deve-se destacar a afinidade do Plano Marshall, aplicado reconstruo dos pases capitalistas da Europa Ocidental, ao modelo de demanda efetiva e seus enquadramentos institucionais. Para Moffit (1984 p. 26, 27), o que salvou a insegura recuperao no psguerra no foram os acordos de Bretton Woods, mas sim o perodo da Guerra-Fria, este como resultado do Plano Marshal, nos regimes que tinham o apoio americano,

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em pases como a Grcia e Turquia, expondo o aspecto negativo da poltica comunista sovitica, assim justificando um programa de ajuda financeira aos aliados dos EUA. Neste perodo os recursos enviados pelos EUA so maiores que, o Banco Mundial e o FMI pudessem enviar. Provando que o Plano Marshal seria o ponto de partida para a tentativa de recuperao europeia, assim que fora acionado o Plano o sistema monetrio Bretton Woods comeara a operar. Tornando o dlar como moeda chave do mundo. Balanco; Pinto (2007 apud Brenner, 2003) diferente de Moffit (1984) demonstra que a expanso econmica do ps-guerra esta sustentada no avano dos pases Imperialistas manterem altas taxas de lucratividade, supervits elevados a partir da ampliao da composio orgnica do capital (maquinas e equipamentos), condicionado a uma nova regulao econmica articulada ps Segunda Guerra Mundial, tanto nas relaes externas e internas das potncias econmicas, quanto no plano de administrao do processo de produo. Este formato institucional possibilita uma regulao da concorrncia capitalista e a diminuio da tenso entre capital e trabalho no espao das economias. Facilitado pelo novo modo de controle social, este construdo a partir de concesses a classe operria. No continente europeu um reformismo construdo com a participao operria em associao com o capital, j em solo americano a racionalizao do processo de produo fordista-taylorista permite avanos salariais aos operrios.
O crescimento da produo e da lucratividade nas economias avanadas no ps Segunda Guerra favoreceu a manuteno de elevados ndices de investimentos privados e estatais, acompanhados de uma acelerao da produtividade, associados a crescimento salarial neutro relativamente aos lucros (BALANCO; PINTO; 2007 apud BRENNER, 2003, p. 90,93).

Esta regulao econmica definida por Balanco; Pinto (2007 p. 37, 38) proporciona um processo com ganhos de produtividades, em parte repassada aos salrios dos trabalhadores norte-americanos. Interessante notar que a regulao atravs das instncias polticas e ideolgicas no se constri da mesma forma que na Europa, haja vista a pequena articulao dos movimentos do operariado norteamericano, caracterizado por um sindicalismo reformista, que centralizavam a luta de classes em avanos salariais, se perdendo o carter anti-sistmico das lutas. Na Europa o pacto social adquiriu conotaes distintas.

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A concertao do pacto social, que pressupunha o consenso negociado e a harmonizao das relaes sociais entre capital e trabalho sob orientao social-democrata, assentou-se numa nova aliana de classe que concedia aos trabalhadores certas benesses em troca do fim das lutas mais radicais orientadas ao deblac do sistema capitalista. A classe capitalista s aceitou fazer certas concesses em virtude do aumento, no primeiro quartel do sculo XX, das constantes insurgncias, greves e revolues da classe trabalhadora contra a ordem vigente nos pases europeus industrializados e do perigo comunista que rondava o ocidente (BALANCO; PINTO, 2007 apud OLIVEIRA, 2004)

Portanto, a forma construda do Imperialismo americano, atravs de regulao e coordenao, seria ampliada dimenso internacional. O modo de produo capitalista na sua forma monopolista instituiu mecanismos para o controle dos monoplios e as relaes entre pases, abarcando, dessa maneira, os fluxos financeiros e de mercadorias. A partir de Bretton Woods, resulta na substituio do padro monetrio e na construo de uma estrutura institucional de controle regulao, baseada em organismos como o Gatt, Banco Mundial e o FMI, estes controlados a mo de ferro pelos EUA ( BALANCO; PINTO, p.43) Um levantamento feito pela Comisso de comrcio Federal dos EUA demostrada por Doob (1986), indicam que neste perodo, 135 empresas industriais no pas , controlam de cerca de 45% dos ativos do capital lquido, concluindo que a interveno do Estado atravs de uma institucionalizao que regule o modo de produo capitalista, em certos aspectos tem forado a tendncia concentrao e ampliao dos monoplios. Esta institucionalizao tinha como principal preocupao necessidade de evitar mudanas bruscas e imprevisveis, amenizando a autonomia dos fluxos financeiros desestabilizadores. Em momentos de crise, as sadas que surgem a partir de uma ruptura sistmica, se destaca o relativo consenso entre a burguesia industrial e financeira, nesta conjuntura abandonam os conflitos, pela luta de apropriao e repartio da riqueza, em sacrifcio manuteno de seu poder imperialista. Aps o ano de 1944, quando os acordos de Bretton Woods foram firmados, prevalece at 1971 uma regulao que acabou por privilegiar os fluxos de mercadorias e de investimento direto mediante um sistema de taxas de cmbio fixas fortemente administradas (BALANCO; PINTO, 2007, pg. 44).

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Alguns sinais de reverso do perodo de prosperidade do capitalismo surgem nos finais da dcada de 1960, caracterizado pela diminuio em sua taxa geral de lucro nos EUA e nos nveis de acumulao, que foram gerados por uma grave crise, em consequncia dos tpicos processos recessivos, cai a taxa de investimento acompanhado de uma intensificao da explorao do trabalho com resultados negativos das polticas sociais. Destacando-se a partir deste perodo o carter estrutural do desemprego (BALANCO; PINTO et. al., 2007). Dobb (1986, p. 278-281) assinala que com o elevado grau de concentrao da economia americana, tendncias do capitalismo com uma interveno do Estado caracterstico desse perodo, estruturado em acordos e instituies construdas a partir da I Guerra Mundial, configurado por um relativo perodo de prosperidade. Mudanas radicais, seja do carter do Estado , seja no acordo construdo entre capital/trabalho, no modificam, o funcionamento do sistema econmico. As retraes econmicas em quatro ocasies desde 1945, 1953/54, 1957/1958 e novamente em 1960/1961, levam a uma queda do desempenho industrial, uma diminuio do emprego, as presses inflacionrias, os ganhos da classe trabalhadora e o avano tecnolgico. Arrighi (1996, p. 308) aponta que durante o perodo de relativa estabilidade do capitalismo, tendo os EUA como comandante da economia mundial, as mudanas elevam repentinamente o mercado de eurodivisas construdo no bojo do Plano Marshall, o sistema de taxas de cmbio fixas, bem como o dlar e ouro, que vigorava durante o perodo de expanso material, fora abandonado em favor do sistema de taxas de cmbio flutuantes. Uma frao dos lucros era investida produtivamente, a rentabilidade financeira baixa, nos EUA. Em alguns pases como Japo, foi estabelecida economias mistas, com o Estado fortemente envolvido na gesto econmica, setores inteiros foram transferidos para propriedade do Estado. Os EUA neste perodo atravessam mudanas consideravelmente menores do que o Japo e a Europa, a crise estrutural dos anos 70, o crescimento tambm da inflao diminuem a riqueza capitalista gerada pelos monoplios com forte papel do Estado na economia, com taxas de juros praticamente zero, os lucros baixos, a bolsa estava deprimida. No perodo que se estende entre a II Guerra Mundial e o comeo dos anos 1970, o 1% mais rico das famlias dos EUA tinha mais de 30% da riqueza do

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pas, em meados de 1970, esse nmero tinha cado para 22%, s mudanas introduzidas a partir deste declnio do Imperialismo americano, principalmente com o Neoliberalismo, tem como objetivo a restaurao dos privilgios construdos ps II Guerra (DUMNIL; LVY, 2006, 2-3).

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CONSIDERAES FINAIS

Ao concluir o presente trabalho, constata-se que o modo de produo capitalista esta condicionado ao movimento de concorrncia, num primeiro momento, ao ampliar a composio orgnica de capital em funo da concorrncia, as indstrias se fundem em corporaes que concentram/centralizam capital e necessitam expandir-se fora dos seus espaos Nacionais, ampliando o processo de acumulao capitalista. Este fato transforma economias retardatrias em potncias econmicas. Num segundo momento, intensifica a concorrncia entre os Estados Nacionais, tencionando as relaes entre as potncias, gerando neste perodo duas Guerras Mundiais e vrios acordos econmicos. Demonstra-se que esta conjuntura, faz emergir como potncia Imperialista os EUA, que a beira do avano da Inglaterra, o pas Britnico praticando uma politica protecionista e financeira, impe aos EUA uma economia politica de ampliao do poder econmica das corporaes atravs do monoplio. Neste sentido pode se verificar que uma das caractersticas do modo de produo capitalista, so suas tendncias concentrao e centralizao de capital, fundindo o sistema financeiro ao capital industrial. Regulando a dinmica econmica a partir de instituies de carter Imperialista. A quebra da bolsa de Valores em Nova Iorque em 1929, aps a Primeira a Guerra Mundial, possibilita aos EUA tomar a dianteira do processo de acumulao de capital, sintetizado no declnio Ingls, das tenses entre as potncias, onde os acordos polticos e econmicos, o pacto social entre capital e trabalho, consolidado nos programas implantados durante e depois da Segunda Guerra Mundial, Brettom Woods, New Deal e no plano Marshal, trouxeram ao perodo uma relativa estabilidade econmica que dura cerca de 30 anos. Dessa forma os Estados Unidos como potncia Imperialista cumprem durante 30 anos o papel de uma fora suprema industrial, financeira e militar.

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