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a Pobreza em Portugal, uns nmeros explicados mariajoaoberhan@gmail.com Todos sabemos o que ser pobre. no ter com que satisfazer as necessidades mais elementares: comer o suficiente, viver sob um tecto protector, vestir-se com dignidade. Mas para estudos e avaliaes dentro da Unio Europeia, define-se como limiar de pobreza o valor de 60% da mediana do rendimento nacional por adulto equivalente, eufemisticamente chamado limiar de risco de pobreza. Vamos desdobrar: a mediana do rendimento nacional a quantia que divide os portugueses a meio, os 50% que vivem com mais do que isso e os 50% dos que vivem com menos. Em 2010 este nmero foi calculado em 701.1 Ento, 60% de 701 so 421, e este nmero serve para definir para a estatstica quem est em risco de pobreza: quem dispe de um rendimento lquido inferior a 421 mensais2, por adulto equivalente. O que quer dizer adulto equivalente? Considera-se que quando as pessoas vivem em grupo, algumas despesas no se duplicam. Ento, para estimar despesas do agregado, aparece esta noo de adulto equivalente que diz que o primeiro adulto do agregado conta por 1, outros adultos valem 0,5 e as crianas valem 0,3. Significa isto que uma casa com dois adultos e duas crianas representa (1+0,5+0,3+0,3=) 2,1 adultos equivalentes e no 4 pessoas, como seria no caso de o clculo ser feito per capita. Essa famlia, caso viva no exacto limiar de risco de pobreza, tem para gastar (2,1x 421) 884 mensais, para todas as despesas: renda, gua, luz, vesturio, alimentao e transportes. Feitas as contas para os valores teoricamente disponveis, falta saber quantos portugueses vivem com menos do que isto: segundo o INE so 18%, mesmo depois de entrarem as prestaes sociais todas, desde penses a subsdios de insero social. Sem as penses os 18% passariam a 25% e sem os apoios s famlias e outras prestaes sociais, passariam a 43%. Quase metade dos Portugueses. Se 18% a proporo de portugueses em geral a viver abaixo do limiar de pobreza, a proporo de famlias com idosos e com crianas maior: quase 35% das famlias com 3 ou mais crianas pobre. O que diz alguma coisa sobre a solidariedade nacional: quem escolhe ter filhos que se vire. Estamos conversados sobre as lgrimas de crocodilo face quebra de natalidade. Os 18% que vivem com menos de 421 mensais tanto podem viver com 420 ou como com 100. Para perceber isto faz-se outro clculo, a taxa de intensidade de pobreza, que mede a diferena entre o limiar de pobreza (os 421) e o rendimento mediano dos que vivem com menos do que isso. A taxa de intensidade foi em 2010 de 23,2% de 421, ou sejam 323.
1 No confundir com rendimento mdio. O rendimento mdio mensal lquido dos empregados por

2 Note-se que, sendo definido com base no rendimento nacional, este valor difere muito entre pases

europeus: pode chegar a mais de 1000 (Luxemburgo, Sua, Noruega e Islndia) ou ser menos de 500 (Eslovnia, Letnia, Litunia, Polnia, Estnia, Hungria, Bulgria, Romnia e Portugal).

Faamos as contas: quase dois milhes (1 890 000) de portugueses vivem com menos de 421 por ms e quase um milho vive com menos de 323. Com menos de 280 mensais (40% do rendimento mediano) vivem 580 mil. Com que consequncias imediatas? Isso tenta ser medido pelos indicadores de privao material, nove items que procuram representar as necessidades econmicas das famlias3: em 2011, 29% dos portugueses no teve capacidade de fazer face a uma despesa sem recorrer a um emprstimo, 11% atrasou-se com rendas e despesas correntes, 26% no conseguiu aquecer a sua casa suficientemente e 3% no conseguiu ter uma refeio com carne ou peixe pelo menos de 2 em 2 dias! Mais numerosos do que os que viveram abaixo do limiar de pobreza, 21% acumularam a privao em pelo menos 3 destes 9 items, o que d para ver que aquele limiar deixa gente de fora, estamos a usar uma medida curta demais. O desemprego atira muita gente para a pobreza, mas so apenas os desempregados e outros preguiosos e oportunistas que se sujeitam a ser pobres? No, h 10% de portugueses que trabalham e sem conseguir ultrapassar os 421 mensais. E que faz o governo com estes nmeros? Aparentemente, ignora-os: sabemos que o contributo das transferncias sociais4 para a reduo do risco de pobreza, em 2010 desceu em relao a 2009: 7,3 % face a 8,5 %. Sabemos que inteno cort-los ainda mais: algum ter de escolher quem no vai ser apoiado: pessoas deficientes? Os idosos? Os desempregados? As crianas? Os bancos? Vimos o que significa cortar os apoios sociais: quase metade da populao a viver abaixo do mnimo de decncia. Para l de noes elementares de justia e de solidariedade, mesmo considerando que tudo tem o seu preo: algum fez contas perda de capacidades futuras que o incio de vida com privaes severas representa? Trata-se de ignorncia, irresponsabilidade ou existe um plano? Que se saiba, pelo menos um ministro deste governo, algum que aprovou estes cortes, gastou para dormir um noite o mesmo que a famlia de quatro pessoas do nosso exemplo tem para gastar num ms e a viver mal. A pergunta : que esperamos para correr com eles? Tenho pressa de viver num pas decente. 3 Os nove itens a considerar so: 1) atraso no pagamento de hipotecas ou pagamento de rendas,

contas de servios de utilidade pblica, compras a prestaes ou outros emprstimos; 2) capacidade para pagar uma semana anual de frias fora de casa; 3) capacidade para pagar uma refeio que inclua carne, frango, peixe (ou equivalente vegetariano) de dois em dois dias; 4) capacidade para enfrentar despesas financeiras inesperadas [quantia fixa correspondente ao limiar nacional mensal de risco de pobreza do ano prvio]; 5) o agregado no pode pagar um telefone (incluindo telemvel); 6) o agregado no pode pagar uma televiso a cores; 7) o agregado no pode pagar uma mquina de lavar; 8) o agregado no pode pagar um carro e 9) capacidade do agregado para manter a casa adequadamente aquecida. (metainformao Eurostat) 4 Relacionadas com a doena e incapacidade, famlia, desemprego e incluso social.


Glossrio Rendimento por adulto equivalente: INE: resultado obtido pela diviso do rendimento lquido de cada famlia pela sua dimenso em nmero de adultos equivalentes e o seu valor atribudo a cada membro da famlia. utilizada a escala de equivalncia modificada da OCDE, a qual atribui um peso de 1 ao primeiro adulto de um agregado; 0,5 aos restantes adultos e 0,3 a cada criana, dentro do agregado". A utilizao desta escala permite ter em conta as diferenas na dimenso e composio do agregado. Rendimento disponvel: EUROSTAT: rendimento anual total de um agregado, proveniente de todas as fontes: salrios, rendimentos de empregados por conta prpria, rendimentos sobre patrimnios, transferncias pblicas e privadas e outras fontes de rendimentos, aps dedues de impostos, taxas e contribuies para a segurana social. O rendimento total disponvel , depois, ajustado tendo em conta o nmero de pessoas pertencentes a cada agregado. Rendimento Monetrio Lquido: INE: Rendimento monetrio obtido pelos agregados e por cada um dos seus membros, proveniente do trabalho (trabalho por conta de outrem e por conta prpria), de outros rendimentos privados (rendimentos de capital, propriedade e transferncias privadas), das penses e outras transferncias sociais, aps deduo dos impostos devidos e das contribuies para a segurana social. Taxa de Risco de Pobreza: Proporo de indivduos com um rendimento equivalente abaixo do limiar de risco de pobreza, o qual corresponde a 60 % do rendimento nacional mediano por adulto equivalente. (metainformao Eurostat) Taxa de intensidade da pobreza: Diferena entre o rendimento mediano equivalente disponvel de indivduos abaixo do limiar de risco de pobreza e o limiar de risco de pobreza, expressa em percentagem deste limiar. (metainformao Eurostat) Taxa de privao material: Percentagem da populao com uma forte carncia de pelo menos 3 dos nove itens de privao material na dimenso da presso econmica e bens duradouros. Os nove itens a considerar so: 1) atraso no pagamento de hipotecas ou pagamento de rendas, contas de servios de utilidade pblica, compras a prestaes ou outros emprstimos; 2) capacidade para pagar uma semana anual de frias fora de casa; 3) capacidade para pagar uma refeio que inclua carne, frango, peixe (ou equivalente vegetariano) de dois em dois dias; 4) capacidade para enfrentar despesas financeiras inesperadas [quantia fixa correspondente ao limiar nacional mensal de risco de pobreza do ano prvio]; 5) o agregado no pode pagar um telefone (incluindo telemvel); 6) o agregado no pode pagar uma televiso a cores; 7) o agregado no pode pagar uma mquina de lavar; 8) o agregado no pode pagar um carro e 9) capacidade do agregado para manter a casa adequadamente aquecida. (metainformao Eurostat)