UNIVERSIDAD TECNICA ESTATAL DE QUEVEDO C:\Documents and Settings\ocevallos\Mis documentos\Mis escaneos\2009-01 (Ene)\es canear0003.

jpg FACULTAD CIENCIAS DE LA INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA ELECTRICA

CARRERA DE INGENIERIA ELECTRICA

2012

Ciudad de Ecologa verde contra el concepto de fondo de vectores de la contaminacin Foto de archivo - 10579672 ESCUELA DE INGENIERIA ELECTRICA TEXTO GUIA

ECOLOGIA Y EDUCACION AMBIENTAL EEA321

AUTOR-RECOMPILADOR

ING. FERNANDO MACIAS TACHONG

PREFACIO

El presente texto gua acomete ser claro, sencillo y simplificado. Los conceptos bsicos de Ecologa y Medio Ambiente son un repaso a la relacin dinmica existente entre el conjunto de factores ambientales, fsicos y qumicos que delimitan el espacio y el conjunto de seres vivos que lo habitan. En este contexto juegan un papel fundamental los flujos de energa y materia que tienen lugar en todo ecosistema.

Actualmente, los proyectos a desarrollar y las empresas en cualquier tipo de servicio o actividad que desempeen estn sometidas a importantes condicionantes para el correcto desarrollo de sus actividades. stos vienen determinados por la sociedad, mediante regulaciones legales, o bien por el mercado, exigiendo unas garantas de calidad durante los procesos de produccin o prestacin de servicios.

Ante la necesidad de gestionar estos condicionantes, y en concreto el que hace referencia al medio ambiente, se plantea la introduccin de criterios sostenibles en los procesos de acuerdo con las disponibilidades econmicas y tecnolgicas de proyectos y de las empresas: por ello, el empleo de una herramienta sistemtica de gestin y la evaluacin del impacto, en el marco de una norma internacional que permita reconocer su eficacia, es fundamental.

Antes estas perspectivas citadas se desarrollo este manual, pensando en que los lectores son educandos y personas con experiencias o no referente al los temas de Ecologa y Medio Ambiente.

CONTENIDO TEMA Pgs. PORTADA 1 PORTADILLA 2 PREFACIO 3 CONTENIDO 4 INTRODUCCION 6 CAPITULO No.1: CONCEPTOS ECOLGICOS Y RECURSOS NATURALES ..................... 8 1.1. Introduccin a la perspectiva ecolgica ....................................... ............... 8 1.2. El valor del ambiente. .................................................... ................................ 10 1.3. Factores limitantes y lmites de tolerancia ................................. .................. 11 1.4. Factores biticos ........................................................... ................................. 15 1.4.1. Productores.............................................................. ......................................... 15 1.4.2. Consumidores. ........................................................... ...................................... 16 1.4.3. Individuo ............................................................... ............................................ 17 1.4.4. Poblacin ................................................................. ......................................... 17 1.5. Factores abiticos .......................................................... ................................ 18 1.5.1. Luz solar................................................................ .............................................. 18 1.5.2. El suelo ................................................................ ............................................... 19 1.5.3. Ciclo del carbono ....................................................... .................................... 20 1.5.4. Ciclo del nitrgeno ....................................................... .................................. 20 1.5.5. Ciclo del fsforo ......................................................... ...................................... 21 1.5.6. Ciclo del agua .......................................................... ....................................... 23 1.5.7. El aire ................................................................. ................................................. 24 1.5.7. 1. Ciclo del oxgeno ...................................................... .................................. 25 CAPITULO No. 02: SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL ................................... ............. 27 2.1. Concepto general de Gestin Ambiental. ...................................... ........... 27 2.2. Medidas de proteccin medioambiental ........................................ ........... 28 2.3. Gestin correcta de los residuos ............................................ ...................... 29 2.4. Implantacin de un sistema de gestin medioambiental en la empresa. ................................................................................ ............................................... 31

2.5. Poltica ambiental .......................................................... ................................ 34 2.6. Qu es un SGMA .............................................................. .............................. 37 2.7. Cmo se implantan los SGMA .................................................. .................... 46

2.8. Coincidencias y diferencias entre el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001:2004 y el reglamento europeo EMAS ........................................ ............... 47 CAPITULO N 03. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) .............................. .. 51 3.1. Historia .................................................................. ........................................... 51 3.2. Definicin de evaluacin de Impacto Ambiental ................................. ..... 52 3.3. Elementos intervi

enen en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental ............................ . 55 3.3.1 Factores ambientales ..................................................... ................................. 56 3.3.2 Impactos ambientales ..................................................... ............................... 61 3.3.3. El proyecto ............................................................. .......................................... 62 3.3.4. Entorno de un proyecto .................................................. ............................... 62 3.3.5. Titular del proyecto o promotor ......................................... .......................... 62 3.3.6. Autoridad competente de medio ambiente u rgano ambiental ..... 62 3.4. Contenido del estudio de impacto ambiental ................................ .......... 63 3.5. Matriz de Leopold ......................................................... ................................. 65 CAPITULO N 4: MANUAL Y FORMATOS DE EsIA Y AUDITORIAS AMBIENTALES ....... 70 4.1. Manual de auditora ......................................................... ............................. 70 4.2. Empresa auditora y responsable de la auditora .............................. .......... 71 4.3. Responsables de la empresa auditada ....................................... ................ 72 4.4. Datos generales de la instalacin ........................................... ..................... 73 4.4.1. Datos de la instalacin.................................................... ............................... 73 4.4.2. Rgimen de trabajo......................................................... ............................... 74 4.5. Descripcin de los procesos ................................................. ........................ 75 4.5.1. Sustancias qumicas peligrosas ............................................ ........................ 76 4.6. Planos y mapas ............................................................ .................................. 77 4.7. Agua utilizada ............................................................ .................................... 78 4.8. Inventario de emisiones: procesos industriales ............................ ................ 79 4.8.1. Residuos de caractersticas inertes ....................................... ...................... 80 4.8.2. Residuos inorgnicos de caractersticas especiales .......................... ..... 81 4.8.3. Residuos orgnicos de caractersticas especiales ............................ ...... 82 4.8.4. Residuos de aceites y grasas ............................................ ............................ 83 4.9. Puntos a destacar ......................................................... ................................. 84 4.10. EJEMPLO .................................................................. ..................................... 84 BIBLIOGRAFIA ................................................................... ................................................... 86

INTRODUCCION Un postulado de Simn Bolvar expresaba Si la naturaleza se opone a nuestros designios, lucharemos contra ella y haremos que nos obedezca". La reflexin de este hace que hoy en da, la humanidad comience a tener conciencia del peligro que representan muchas de las acciones humanas que afectan a la Naturaleza. No podemos negar que el medio ambiente es afectado por muchas de las acciones del ser humano y la magnitud de su influencia es tema de debate. Existen grupos con intereses nicos que buscan ocultar o minimizar la influencia y los peligros que puede representar para la sociedad; Pero tambin existen movimientos ambientalistas, entindase como el conjunto de personas que consideran importante minimizar el "dao" al medio ambiente, que distinguen dos enfoques: uno consiste en un entendimiento cientfico y naturalista de este fenmeno; y el otro lo considera desde un punto de vista sobrenatural y supersticioso. "Dios perdona siempre, el hombre, a veces, la naturaleza, nunca" es una frase que hemos escuchado. Pero tiene sentido esta frase? La naturaleza se venga de nosotros por el mal que le hemos hecho? No, no tiene sentido, la naturaleza acta en base a leyes que no estn basadas en nociones del bien y del mal. Ms absurdo es pensar que muchos inocentes mueren a causa de desastres naturales; los desastres naturales y las enfermedades naturales son la respuesta de la alteracin que sufre el ambiente, entonces es sensato tratar de evitar o de reducir sus consecuencias, y empezar a proteger el medio ambiente. Presentamos as, esta asesora para conocimiento Un planteamiento y una alternativa, que depende de la conciencia que tomemos de lo que le espera a las futuras generaciones sino corregimos nuestras acciones

CAPITULO No.1: CONCEPTOS ECOLGICOS Y RECURSOS NATURALES 1.1. Introduccin a la perspectiva ecolgica La palabra ecologa se deriva del griego oikos que quiere decir casa , y logos que significa tratado o estudio . Por lo tanto, el estudio del ambiente en el hogar incluye a todos los organismos que en l habitan y a los procesos funcionales que lo hacen habitable. Los primeros hombres que poblaron la Tierra ya se preocupaban por cuestiones estrechamente relacionadas con la ecologa. Su supervivencia dependa de la recoleccin de alimentos, de la caza y de la pesca y, en consecuencia, deban saber bien dnde y cundo podan encontrar a sus presas. Ms tarde, cuando se hicieron agricultores y ganaderos, tuvieron que aprender qu poca del ao era la ms apropiada para la siembra y cules eran las necesidades nutritivas de sus animales. Su supervivencia como especie parece indicar que los conocimientos que posean acerca de su entorno no eran ni mucho menos superficiales. Los eclogos creen que en la naturaleza existe una realidad organizada y que pueden formularse los principios que rigen y ordenan esta realidad. Una manera de alcanzar los conocimientos precisos para desentraar los mecanismos que operan en la naturaleza es la enumeracin sencilla y directa de los fenmenos biolgicos. Los inicios de la ecologa fueron puramente descriptivos y los primeros eclogos dedicaron sus esfuerzos a concretar y a clasificar los distintos elementos que componan la realidad que queran llegar a comprender. Basndose en estos datos, la ecologa moderna se ha dedicado a elaborar teoras que permitan explicar el origen y los mecanismos de las interacciones de los organismos vivos entre s y de stos con el mundo inanimado. Pretende elaborar modelos que se puedan confrontar con la realidad y

que proporcionen predicciones comprobables. A menudo, estos modelos son tan biolgicos como matemticos. El campo de estudio de la ecologa es inmenso puesto que se dedica a relacionar lo vivo (organismos), con lo no vivo y el medio ambiente. En consecuencia, la ecologa incluye aspectos de muchos otros campos, que van desde la fsica hasta la geografa, pasando por la geologa o las matemticas. La ecologa es una ciencia joven y como tal se puede considerar como una ciencia "blanda", ya que no es tan precisa como las ciencias "duras", la fsica, la qumica o las matemticas, ms antiguas y ms desarrolladas. En ecologa hay pocas "leyes universales"; quiz la teora de la seleccin natural de Darwin, es una de ellas, pero a lo largo del tiempo se han ido desarrollando numerosas hiptesis que an estn por comprobarse. No es fcil definir qu es la ecologa puesto que su campo de estudio es extraordinariamente amplio y complejo. Por ese motivo, a lo largo de la historia cada autor ha aportado su propia visin del problema: LA ECOLOGA ES: El conjunto de las relaciones del animal con su medio ambiente orgnico e inorgnico (Haeckl, 1869). La historia natural cientfica (Elton, 1927). El estudio de la estructura y funcin de la naturaleza (Odum, 1963). El estudio cientfico de las interacciones que determinan la distribucin y abundancia de los organismos (Krebs, 1972).

La mayora de estas definiciones son demasiado vagas y no ayudan a concretar cul es el objeto de estudio de la ecologa. Probablemente la mejor definicin, al menos la ms completa, sea la de Krebs que se podra reescribir como sigue:

La ecologa es el estudio cientfico de las interacciones de los organismos con su medio ambiente, que determinan la distribucin y la abundancia de estos mismos organismos.

En definitiva, la ecologa est interesada en explicar dnde se encuentran los organismos, cuntos hay y por qu. Busca comprender de qu manera un organismo acta sobre su ambiente y cmo este ambiente acta a su vez sobre el organismo.

1.2. El valor del ambiente. El medio ambiente es cualquier espacio de interaccin y sus consecuencias entre la Naturaleza (elementos o recursos naturales) y la Sociedad (elementos sociales, recursos humanos), la suma total de todos los factores fsicos y biolgicos que afectan a los organismos o que estn influenciados por ellos. Las relaciones que establece un organismo con su medio ambiente son ineludibles e inevitables. De l obtiene alimento, agua y energa y no es posible concebir a un organismo sin su medio. En ocasiones, esta relacin se reduce al mnimo (por ejemplo, en las semillas), pero estas situaciones son pasajeras y no se pueden mantener indefinidamente. Un organismo ocupa un determinado lugar porque las condiciones ambientales de ese lugar le son favorables. Se produce un "acoplamiento" entre el organismo y su medio. Pero los ambientes naturales cambian, entonces los organismos se ven obligados a adaptarse a las nuevas condiciones ambientales.

La adaptacin puede definirse como el ajuste entre el organismo y su medio.

El concepto de adaptacin ayuda a explicar la capacidad que tiene un organismo para vivir en el ambiente en el que vive y para "hacer" las cosas que hace. La adaptacin es cualquier cambio de los organismos que se produce como resultado de una experiencia ambiental. Supone una mejora de la capacidad del organismo para continuar creciendo y reproducindose en relacin a otros organismos que se han visto expuestos a la misma situacin ambiental y que no han experimentado tal mejora. En ecologa, el uso ms comn que se da a este concepto est ntimamente relacionado con la seleccin natural. Se considera que la adaptacin es cualquier aspecto de la forma o del comportamiento de los organismos que "razonablemente se ve" que es el resultado de la seleccin natural. No obstante, ms adelante se tratar este punto con ms amplitud. La adaptacin implica una separacin y un alejamiento de un organismo respecto a sus predecesores.

1.3. Factores limitantes y lmites de tolerancia En ocasiones, algunos fenmenos biolgicos, como por ejemplo el crecimiento, la reproduccin o la fotosntesis, estn regulados por la disponibilidad de los factores ambientales menos abundantes. Este concepto se conoce como Ley del mnimo o Ley de Liebig. Pero no es slo la carencia de un factor ambiental o de un recurso lo que limita el desarrollo de un organismo; la sobreabundancia de un determinado factor ambiental tambin puede ser perjudicial. Segn este principio conocido como Ley de Shelford, para cualquier factor ambiental existe un valor mnimo (lmite inferior de tolerancia) y un valor mximo (lmite superior de tolerancia) que limitan las condiciones medioambientales que puede soportar un determinado organismo. Por debajo o por encima de estos lmites, el organismo no puede desarrollarse y muere.

La curva de tolerancia define la respuesta de un organismo determinado a un factor ambiental determinado. Figura 1.1: Curva de tolerancia.

Tal como se puede apreciar en la figura 1.1: En el eje vertical se representa cualquier parmetro que mida el xito de un organismo y, en consecuencia, el grado de adecuacin de dicho organismo a su ambiente: por ejemplo, altura (en el caso de los rboles), descendencia (nmero de hijos que pasan a la generacin siguiente), etc. - En el eje horizontal aparecen los valores de un determinado factor ambiental: temperatura, humedad, salinidad del agua, etc. - En la superficie R, el organismo encuentra las condiciones ptimas para su desarrollo y para su reproduccin. En las superficies C, el organismo crece, pero no puede reproducirse. En las M, las condiciones ambientales solo permiten el mantenimiento vegetativo del organismo. Fuera de los lmites de tolerancia, el organismo muere.

Algunos factores limitantes son:

PRINCIPALES FACTORES LIMITANTES El agua. La temperatura. Los nutrientes. La concentracin de oxgeno. OTROS FACTORES LIMITANTES Factores fsico-qumicos La luz. La estructura del suelo. La salinidad del agua. El pH. El fuego. Factores biolgicos La depredacin. El parasitismo. La competencia. Las enfermedades. Las pautas de comportamiento.

Otro aspecto a considerar es el uso que hace un organismo de los recursos que tiene a su disposicin. Cada organismo dispone de una cierta cantidad de recursos (por ejemplo, nutrientes) que son transformados en energa. El organismo emplea esta energa para: - Mantenerse. - Crecer. - Reproducirse.

Segn el denominado principio de asignacin de Levins, la manera de "asignar" esta energa entre las demandas que debe afrontar el organismo define la forma que tiene el organismo de enfrentarse al ambiente. Pero esta energa es limitada, de forma que el "stress" producido por un factor limitante determina la disminucin de los lmites de tolerancia de otro. Del mismo modo, el aumento de los lmites de tolerancia de una variable trae consigo una disminucin del xito del organismo en su esfuerzo por adecuarse a su medio ambiente.

Figura 2.2: Este grfico ilustra el principio de asignacin de Levins. La humedad relativa ptima para el desarrollo de un organismo hipottico es del 90%. Cuando sta disminuye hasta un 85%, los lmites de tolerancia de la temperatura aumentan y el xito del organismo (cuantificado aqu en funcin de la descendencia) disminuye.

El principio de asignacin de Levins indica que, en determinadas condiciones, un organismo con amplios lmites de tolerancia no es tan eficaz como otro organismo con lmites de tolerancia ms restringidos.

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bf/GemeineFichte.jpg/200px -GemeineFichte.jpg 1.4. Factores biticos Los factores biticos son los elementos vivos del ecosistema. El trmino proviene del griego bios (...), que significa vida. No importa de qu reino sea, si es un organismo unicelular o pluricelular, todos los seres vivos interactan entre s, en un orden en relacin con su alimento:

Los rboles son un ejemplo de seres productores. En la imagen, una especie del Picea abies.

1.4.1. Productores. Los productores son los organismos que producen su propio alimento. Y para ello utilizan la luz solar. Constituyen el primer punto de entrada de energa al ecosistema. Los productores estn constituidos en general por todas las plantas, las algas, algunas bacterias y algunos protozoos, que poseen pigmentos capaces de captar la luz solar y convertirla en energa que utilizan para sus procesos biolgicos. Se les denomina seres auttrofos, ya que producen su propio alimento.

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7c/Hawk_eating_prey.jpg/20 0px-Hawk_eating_prey.jpg http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/86/Ch.megacephala_wiki.jpg /200px-Ch.megacephala_wiki.jpg http://bits.wikimedia.org/skins-1.17/common/images/magnify-clip.png

Un guila devorando su presa. Es un ejemplo de un consumidor. 1.4.2. Consumidores. Los consumidores se alimentan de otros seres vivos. Generalmente hay dos tipos de consumidores: Herbvora, cuando un ser vivo se alimenta de una planta, o cuando un depredador se come al herbvoro. Entre los consumidores, existen varias subclasificaciones. Se les llama hetertrofos, porque no pueden hacer su propio alimento.

Una mosca alimentndose de excrementos. Una mosca alimentndose de excrementos. Descomponedores, o Saprtrofros. Son los que se alimentan de los desperdicios de otros seres vivos (Coprofagia procede del griego copros (..p...), que significa heces y phagein (fa.e..), que significa comer), o de sus cadveres (carroeros). Los factores biticos se organizan segn distintos criterios:

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6b/CPRileyFace.jpg/200px-C PRileyFace.jpg 1.4.3. Individuo

Este perro es un individuo, perteneciente a una sola especie. Es un ser vivo, solo, una unidad independiente. Un individuo solo puede pertenecer a una especie. Por ejemplo, los zorros rojos (Vulpes vulpes), solo pertenecen a esa especie nica. El espacio que ocupa para vivir un individuo, o una poblacin, se denomina nicho ecolgico. Cuando en una misma rea habitan varios individuos de una misma especie, forman una poblacin.

1.4.4. Poblacin Una poblacin es la agrupacin de individuos de una misma especie, que habitan en un rea determinada y se ayudan mutuamente.

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/97/Sun.jpg/200px-Sun.jpg http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/10/Bosque_de_Coihues.jpg/1 50px-Bosque_de_Coihues.jpg 1.5. Factores abiticos

El sol puede llegar a ser un factor limitante, ya que es la fuente de energa para los ecosistemas, y la vida en general. Se conoce como factores abiticos a las condiciones ambientales, los minerales, y en general, la materia inerte con la cual los seres vivos interactan. Es la estructura inerte del ecosistema. Dentro de los factores abiticos, algunos adquieren gran relevancia para el ecosistema, pues de ellos dependen los organismos. Se dice que estos factores son limitantes, pues se encuentran en cantidades moderadas y sin stos los seres vivos no prosperaran; pero hay otros que no resultan ser as. Que un factor sea o no limitante est en funcin del ecosistema, del organismo considero, etc. Sin embargo, hay algunos principales que se mencionan a continuacin.

1.5.1. Luz solar

En las selvas, la luz solar es un factor limitante.

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c2/Ackerboden.JPG/200px-Ac kerboden.JPG El sol es la fuente indispensable para la vida en la tierra. Provee de energa a las plantas, que son la entrada de energa a toda la cadena alimenticia. Adems de aportar energa al ecosistema, tambin regula algunos factores, como por ejemplo la formacin de los vientos. En algunos ecosistemas la luz solar no es un factor limitante. Puede mencionarse como ejemplo las praderas, las planicies u otras grandes reas en donde las plantas tienen el mismo acceso a la luz solar. En la selva tropical en cambio, la luz solar s puede ser un factor limitante, pues los rboles del estrato superior (los ms altos) filtran el acceso de la luz a plantas ms pequeas que se ubican por debajo del dosel. Otro ejemplo en donde la luz solar es un factor limitante son las acumulaciones de agua de gran profundidad, pues la luz solar es absorbida en los primeros metros y un poco ms abajo, ya no hay luz.

1.5.2. El suelo

El suelo es muy importante en los ecosistemas, por ser el sustrato para el desar rollo de las plantas.

El suelo en los ecosistemas cumple la funcin de sustrato para las plantas. De la composicin y estructura del suelo las plantas obtienen su alimento, especialmente de ciertos componentes como el nitrgeno. Las distintas especies captan este nutriente en diferentes proporciones. Cuanto ms pobre el suelo (es decir, cuanto menor sea la concentracin de nutrientes) tanto ms difcil ser acceder al recurso por parte de algunas plantas, lo que puede restringir la presencia de algunas especies y por consiguiente,

modificar todo el ecosistema. En el suelo ocurre parte de los ciclos de diferentes nutrientes:

1.5.3. Ciclo del carbono Este ciclo comienza cuando los organismos productores toman dixido de carbono, para realizar la fotosntesis, y lo incorporan a sus tejidos en forma de azcares. El carbono, al igual que el fsforo, pasa de un nivel trfico al nivel siguiente en las cadenas y redes alimenticias. Parte del carbono absorbido por las plantas es expulsado luego por las mismas en el proceso de respiracin. Igual sucede con los consumidores; almacenan parte del carbono consumido, y el resto lo liberan en la respiracin. Al final, los descomponedores desarman las molculas y liberan el dixido de carbono a la atmsfera. El dixido de carbono puede entrar tambin al agua. El carbono tambin puede ser tomado del sustrato por las plantas, o ser desechado por los consumidores en forma de excremento; en este caso, vuelve al sustrato para ser reutilizado.

1.5.4. Ciclo del nitrgeno El nitrgeno es un elemento muy importante en la Tierra. Forma el 78% de la atmsfera. Es fundamental en la estructura de los aminocidos, las protenas y los cidos nucleicos, y para el crecimiento y buen desarrollo de las plantas. Sin embargo, no puede ser utilizado directamente por los organismos como N2(amonaco)(es decir gas), por lo que debe ser transformado para su uso biolgico en NH3. El ciclo sigue los siguientes pasos:

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3c/Nitrosp_360px.png/200px -Nitrosp_360px.png

A. Transformacin. Algunos grupos limitados de bacterias pueden transforman el nitrgeno: Clostridium fija el nitrgeno al suelo, mientras que los rizobios viven en asociacin simbitica en los ndulos de algunas legumbres como el trbol, y transforman el nitrgeno para que la planta lo pueda utilizar. B. Cadena trfica. Luego, el nitrgeno toma el camino de las redes y cadenas alimenticias, pasando de herbvoros a carnvoros. Desde all el nitrgeno regresa al suelo en forma de desechos y cuerpos muertos. C. Retorno al suelo. El nitrgeno vuelve al suelo en forma de amonaco. El amonaco puede ser utilizado por las plantas otra vez, o permanecer en el suelo, oxidndose y convirtindose en nitratos, que regresan a la atmsfera gracias a las bacterias Pseudomonas, que realizan el proceso inverso de la fijacin, restituyendo el nitrgeno a la atmsfera.

1.5.5. Ciclo del fsforo El fsforo es un factor limitante indispensable para la vida en la tierra. Forma parte de los huesos, de los cidos nucleicos, de los fosfolpidos de las membranas celulares, pero fundamentalmente es el principal componente del ATP,

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/28/Augustine_Volcano_Jan_1 2_2006_edited-1.jpg/200px-Augustine_Volcano_Jan_12_2006_edited-1.jpg molcula que los seres vivos utilizan como fuente de energa. El fsforo se mueve a travs de sus sitios de almacenamiento: las rocas sedimentarias y los organismos vivos. El ciclo ocurre en los siguientes pasos: 1. Erosin. Las rocas ricas en fsforo se erosionan con el tiempo. Esto puede suceder por la accin de los ros, vientos, u otros factores. El fsforo se disuelve y se incorpora a la tierra en forma de fosfatos. 2. Cadenas trficas. Las plantas absorben los fosfatos de la tierra, y de all pasa a los organismos en las cadenas y redes trficas, hasta que llega a los organismos descomponedores (como por ejemplo: hongos, y bacterias).

Los fenmenos volcnicos, y en general, geolgicos, pueden trasladar las rocas sedimentarias y los fosfatos. Tambin puede suceder que no todo el fsforo sea absorbido por las plantas, sino que sea arrastrado por las corrientes acuferas. En estos casos, es transportado al mar, en donde es depositado junto con los sedimentos marinos, en el fondo del ocano. Luego de varios aos, se incorpora a las rocas que ms tarde pueden subir a la superficie por algn fenmeno geolgico, comenzando as nuevamente el ciclo. Al estar el fsforo en el mar los animales pueden beberlo, causa por la cual los organismos marinos son ricos en fsforo.

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/03/Glacial_iceberg_in_Arge ntina.jpg/200px-Glacial_iceberg_in_Argentina.jpg 1.5.6. Ciclo del agua El agua siempre es un factor limitante, ya que la ausencia de agua producira la muerte de los organismos. El agua es elemento clave de la vida; sin ella no habra vida, ya que esta permite que los nutrientes puedan entrar en las clulas. Tambin acta como solvente para las reacciones qumicas que se dan dentro de los organismos. El agua le permite tomar los nutrientes del suelo a las plantas, y el oxgeno del aire a los animales. El agua tiene su propio ciclo en el planeta. El ciclo ocurre en 4 pasos bsicos: 1. La evotranspiracin. Es el proceso mediante el cual el agua pasa de estado lquido a gaseoso (vapor de agua). En este proceso, ocurren dos pasos importantes: La evaporacin directa del agua, y la transpiracin de los organismos, especialmente, de las plantas, que liberan agua. La evotranspiracin, aumenta con la temperatura, y la velocidad del viento. 2. El agua en sus tres estados: lquido, slido, y gaseoso.

3. La precipitacin. Es el procedimiento por el cual el vapor de agua se condensa y cae a la tierra en forma de lluvia. 4. El almacenamiento. Tiene lugar en los ocanos y en los ros. Tambin ocurre en los casquetes polares, en forma de hielo. Tal es la cantidad de agua almacenada en los

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c5/Ciclo-del-agua.jpg/200p x-Ciclo-del-agua.jpg polos, que si estos se derritiesen, el nivel del mar subira aproximadamente unos 80 metros. Los polos cubren 17 millones de kilmetros cuadrados, y tienen una profundidad de ms o menos 1 kilmetro y medio. El agua tambin se almacena en los picos con nieves perpetuas. Son los mayores reservorios de agua dulce del planeta. 5. La escorrenta. Es el proceso por el cual el agua circula sobre la superficie en una cuenca de drenaje, erosionndola, hasta llegar el ocano. Ocurre en los ros y en las quebradas, principalmente.

El ciclo del agua. El Agua forma casi tres cuartas partes del mundo. Es distribuida de esta manera: . . . . . . . . Salada:97% Dulce:3% Hielo polar y glaciares:77.5% Subterrnea:22% Continental, superficial, y atmosfrica:0.5% Lagos y zonas hmedas:92% Atmsfera:7% Ros:1%

1.5.7. El aire El aire es un reservorio de varios gases, todos sumamente importantes para el funcionamiento del ecosistema. Los componentes del aire son:

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/19/Esquema_3._Flujo_del_ox %C3%ADgeno.jpeg/200px-Esquema_3._Flujo_del_ox%C3%ADgeno.jpeg . Nitrgeno. 78% . Argn. 21% . xido de Carbono. 0,03% . Oxgeno. 0,93% Una forma de clasificar los componentes del aire es la siguiente: . Componentes fundamentales: nitrgeno (78,1%), oxgeno (20,9%) y vapor de agua (variable entre 0% y 7%). . Componentes secundarios: gases nobles y dixido de carbono (1%). . Contaminantes: Monxido de nitrgeno, metano, dixido de nitrgeno, amonaco y monxido de carbono. . Componentes universales: agua (en sus 3 estados) y polvo atmosfrico (humo, sal, arena fina, cenizas, esporas, polen, microorganismos, etc.). En el aire hay varios ciclos importantes, pero el ms importante es el del oxgeno.

1.5.7. 1. Ciclo del oxgeno Se puede dividir en las siguientes partes:

El ciclo del oxgeno. El oxgeno sufre varias transformaciones como agua y surge como desecho de la fotosntesis de los organismos fotosintticos. 1. El O2, se origina en el proceso de la fotosntesis de las plantas. Aunque el agua est compuesta por un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno, las molculas de agua se encuentran formando uniones denominadas enlaces de hidrgeno. Aun as, existen molculas de oxgeno gas disueltas en el agua. Estas suben en el proceso de evotranspiracin a la atmsfera. En las partes muy altas de la atmsfera, los rayos solares descomponen la molcula en un proceso parecido al de la electrlisis. Los organismos fotosintticos tambin producen oxgeno. 2. Los organismos aerbicos utilizan el oxgeno para la respiracin, desechando as dixido de carbono. Es por esto que se dice que el ciclo del oxgeno est muy ligado al del carbono y al del agua. 3. El dixido de carbono es usado por los organismos fotosintticos liberando como desecho oxgeno. As, pueden suceder dos cosas: 1. Los organismos aerbicos lo reutilizan y luego los fotosintticos, completando el ciclo, o 2. El oxgeno es incorporado al agua, donde puede volver a ascender y recomenzar el ciclo.

CAPITULO No. 02: SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL 2.1. Concepto general de Gestin Ambiental. La Real Academia de la Lengua Espaola define al Medio Ambiente como: Elemento en que vive o se mueve una persona, animal o cosa ; y tambin como: Conjunto de circunstancias fsicas, culturales, econmicas y sociales que rodean a las personas y a los seres vivos . El Medio Ambiente es el elemento vital, o sea el conjunto de factores fsicos-naturales, estticos, culturales, sociales y econmicos que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad en que vive, determinando su forma, carcter, comportamiento y supervivencia. La gestin o administracin del medio ambiente, es el conjunto de actuaciones y disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevados posible, todo ello dentro del complejo sistemas de relaciones econmicas y sociales que condiciona ese objetivo. Por capital ambiental entendemos los tres soportes bsicos de todas las actividades que se dan en el seno de la biosfera (tierra, aire y agua) y todos los seres vivos que acompaan al hombre en el entorno del planeta Tierra. El Sistema de Gestin Ambiental (SGA), es aquella parte del sistema general de gestin que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procesos

y los recursos para determinar y llevar a cabo la poltica ambiental. 2.2. Medidas de proteccin medioambiental El medio ambiente se encuentra presente en muchas de las tareas de las empresas: produccin, distribucin, comercializacin, etc. En el proceso de produccin de las industrias y de las empresas en general, se necesitan esencialmente materias primas, energa y agua. Las primeras provienen generalmente de recursos naturales no renovables, la energa requiere importantes impactos ambientales para producirla y, por ltimo, el agua tambin debemos considerarla como un recurso natural limitado. Paralelamente, durante el proceso de produccin se producen contaminantes, tanto emisiones atmosfricas como ruidos, vibraciones, residuos y aguas residuales. Se advierte fcilmente entonces que el proceso productivo de las empresas tiene una incidencia muy notable en el medio ambiente a diferentes niveles. En la figura 2.1. Se muestra un esquema simplificado de las posibles interactuaciones entre las empresas y el medio ambiente.

Figura 2.1. Relaciones entre empresa y medio ambiente. Entradas (inputs) y salid as (outputs) de una empresa con incidencia ambiental.

La despreocupacin de la empresa por los impactos que su actividad vena produciendo en el entorno se ha hecho patente tanto a nivel de consumo de recursos naturales como de contaminacin producida. Tal y como se ha mencionado, actualmente, esto est cambiando y se hace necesario que las empresas se preocupen por el medio ambiente y adopten las medidas necesarias para ahorrar al mximo el consumo de recursos y contaminar menos, todo ello manteniendo el mismo nivel de competitividad. En los siguientes puntos se relacionan las principales consideraciones que la empresa debe contemplar en este sentido.

2.3. Gestin correcta de los residuos En todos los procesos productivos se utilizan recursos naturales y energa, que se transforman a su vez en productos y residuos. Hasta hace poco, los residuos producidos carecan de inters y de valor econmico. Sin embargo, esta concepcin ha ido cambiando hasta llegar a considerar a algunos residuos como subproductos, es decir, como recursos o materias primas para otros procesos productivos.

La gestin ptima de una empresa ha de incluir, por lo tanto, la gestin de sus residuos.

Una correcta gestin de los residuos industriales tiene que considerar los siguientes objetivos: a) Minimizacin. El mejor residuo es el que no se produce. Para ello, es aconsejable la utilizacin de tecnologa limpia en nuestro proceso productivo. ste es un instrumento importante para que nuestra empresa gane en competitividad.

b) Valorizacin. Con ella se alarga la vida til de los recursos naturales, ya que gran parte de los recursos naturales utilizados en el proceso productivo retornan nuevamente a este proceso. La valorizacin se consigue mediante la reutilizacin, la regeneracin y el reciclaje. c) Deposicin. Pese a todos los esfuerzos para minimizar y valorizar los residuos, siempre hay una fraccin de residuos que no se puede suprimir del todo. Esta fraccin llamada rechazo tiene que ser tratada y depositada de forma correcta mediante tratamientos fsico-qumicos, incineracin o vertido controlado.

Se entiende como gestin la recogida, almacenaje, valorizacin, tratamiento, rechazo y comercializacin de los residuos procedentes de un proceso productivo.

A modo de ejemplo, en la figura 2.2. se establecen los pasos a seguir para una correcta gestin de los residuos procedentes de la construccin.

2.4. Implantacin de un sistema de gestin medioambiental en la empresa.

La mejor forma de conseguir que una empresa sea respetuosa con el medio ambiente es concienciando a todos sus integrantes segn esta filosofa, de tal forma que todos velen por la proteccin y conservacin del medio. El siguiente paso consistir en proporcionar a la empresa los instrumentos y soluciones que en la actualidad se contemplan dentro del punto de vista de la eficiencia. Algunos de estos instrumentos ya han sido mencionados, a modo de resumen, se puede decir que son: a) La utilizacin de tecnologas limpias que permitan: - Una minimizacin del uso de recursos naturales. - Una minimizacin en la produccin de residuos. b) El anlisis del ciclo de vida de los productos. c) La internalizacin de los costes de proteccin ambiental. d) Los sistemas de gestin y auditoras ambientales. El esquema ideal de una empresa respetuosa con el medio ambiente ser entonces el que se muestra en la figura 2.3.

Figura 2.3: Esquema de un entorno ptimo para una empresa respetuosa con el medio ambiente.

Para llevar a cabo esta forma ideal de funcionamiento de una empresa, se intentan dirigir los consumos mnimos correspondientes a sus reas, al Departamento de Saneamiento Bsico. De esta manera, se conseguir sopesar el impacto generado en el proceso productivo. Esta forma de funcionar se conoce con el nombre de Gestin Ambiental. Tal y como se puede ver en la figura 2.4. Los mecanismos o sistemas de proteccin medioambiental en la empresa son de dos tipos: obligatorios o de correccin y voluntarios o de prevencin. Del correcto empleo de ambos tipos de mecanismos, depende que la empresa disee e implante con xito un Sistema de Gestin Medioambiental (SGMA), que cubra las siguientes exigencias:

- Un profundo conocimiento de la problemtica y especificaciones de la empresa. - La implantacin debe ser soportable por la empresa. - La implicacin del personal y todos los departamentos. - La optimizacin del mayor nmero posible de recursos. - El avance en un proceso de mejora continua. - Un intercambio de experiencias. - Unas directrices comunes.

Figura 2.4.: Mecanismos o sistemas de proteccin del medio ambiente.

De acuerdo con estas exigencias, para poner en marcha un SGMA en una empresa ser necesario que: - Se elabore una poltica ambiental que sea el principio inspirador y cohesionador de todas las actuaciones de la empresa.

- Se fijen unos objetivos a conseguir respecto a los daos medioambientales causados por la actividad de la empresa. - Se elabore un plan de actuacin en medio ambiente, que especificar cmo conseguir los objetivos a partir de una serie de actuaciones que se acaban de ver en los puntos anteriores.

2.5. Poltica ambiental La poltica ambiental se presenta a modo de "carta de presentacin" del SGMA, tanto a nivel interno (para los empleados de la empresa) como externo (grupos de inters). Forma parte de lo que se denomina "la misin de la empresa". Independientemente del tipo, todas las empresas tienen unos objetivos comunes, que constituyen su leitmotiv. Antiguamente, dichos objetivos, vigilados por el consejo de administracin, se resuman en obtener beneficios y permanecer en el tiempo. Ahora, es necesario aadir un tercer objetivo: respetar el medio ambiente.

Su importancia es tal que constituye la primera de las medidas necesarias para que una empresa lleve a cabo la implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental.

Dicha poltica contiene, generalmente, amplias declaraciones de principios e intenciones, debiendo comprometer a la organizacin como mnimo en el cumplimiento de todos los requisitos legales. Asimismo, es recomendable que se adopten medidas destinadas a promover la mejora continua, las cuales se concretarn en los objetivos ambientales que se vern ms adelante.

Algunas definiciones precisas que proporcionan las normas y Reglamentos del concepto de poltica medioambiental son: POLTICA MEDIOAMBIENTAL (ISO 14001:2004) Declaracin por parte de la organizacin, de sus intenciones y principios en relacin con su comportamiento medioambiental general, que proporciona un marco para su actuacin y para el establecimiento de sus objetivos y metas medioambientales. POLTICA MEDIOAMBIENTAL (Reglamento (CE) n 761/2001 de 19 de marzo) Los objetivos generales y principios de accin de una organizacin respecto del medio ambiente, incluidos el cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios pertinentes relativos al medio ambiente y tambin el compromiso de mejorar de manera continua el comportamiento medioambiental; la poltica medioambiental constituir el marco para establecer y revisar los objetivos medioambientales.

De una forma ms sencilla, se puede definir la poltica medioambiental de la empresa como una declaracin de objetivos realizada pblicamente por la propia empresa y que expone el compromiso adoptado para mejorar su actuacin respecto al medio ambiente. Esta poltica debe de ser detallada, estableciendo acciones para el futuro y conteniendo la informacin necesaria para que la direccin y los trabajadores puedan determinar con total facilidad sus responsabilidades en este campo. La poltica medioambiental constituye el motor para la implantacin y mejora continua del sistema de gestin

ambiental de la empresa, de manera que pueda mantener y mejorar potencialmente su comportamiento medioambiental. Debe aclararse que una empresa no est obligada a desarrollar una poltica ambiental con la finalidad de evitar sanciones o procesos judiciales por no respetar la legislacin ambiental vigente, sino que debe de ser una iniciativa totalmente voluntaria de la propia empresa con una mentalidad de reducir en la medida de lo posible la contaminacin y la reduccin o eliminacin de impactos ambientales para conseguir un medio ambiente ms limpio y sano. Por regla general, las polticas medioambientales de las empresas vienen determinadas por una serie de reglas bsicas: a) Adoptar y aplicar los principios de desarrollo sustentable. b) Implantar un sistema de evaluacin del ciclo vital de los productos, desde la extraccin de las materias primas hasta el desecho final de los mismos. c) Intentar reducir el uso de materias primas, energa, agua, etc. y utilizar, en la medida de lo posible, materiales reciclables. d) Minimizar la produccin de residuos de la empresa. e) Tratar los residuos inevitables de producir y desecharlos, intentando que el impacto producido sea el menor posible. f) Procurar fijar estndares al nivel ms alto posible cumpliendo, como mnimo, con todos los requerimientos legales. g) Presionar a las empresas con las que se relaciona (vendedores, proveedores, contratistas, etc. ..) para que adopten polticas medioambientales similares a las suyas. Por ltimo, diremos que la poltica medioambiental de la empresa, adems de garantizar el cumplimiento de la

legislacin medioambiental vigente, tendr por objeto mejorar continuamente la actuacin de esta empresa desde el punto de vista medioambiental hasta niveles que sean tcnica y econmicamente viables.

2.6. Qu es un SGMA Puede decirse con todo convencimiento que todas las empresas, en funcin de su actividad, tienen una repercusin medioambiental. Por ello, cada da se hace ms necesario que las organizaciones asuman la responsabilidad que les corresponde en la proteccin del medio ambiente, sin que ello afecte a su competitividad o a su rendimiento productivo. Si, tal como ya se ha dicho, el empleo de SGMA es el mecanismo que permitir a las empresas la aceptacin de este compromiso vemos que, a la hora de definir dicho concepto, ya se apuntan las claves de lo que debe ser su composicin y funcionamiento. En efecto, veamos las definiciones que proporcionan la norma ISO 14001:2004 y el Reglamento (CE) n 761/2001, ms conocido como EMAS1, sobre lo que se entiende por sistema de gestin medioambiental:

SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL (ISO 14001:2004) La parte del sistema general de gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efectos, revisar y mantener al da la poltica medioambiental.

SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL (EMAS) (Reglamento (CE) n 761/2001 de 19 de marzo) La parte del sistema general de gestin que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para elaborar, aplicar, revisar y mantener la poltica ambiental de la empresa.

Segn estas definiciones, la implantacin de un SGMA comporta, efectivamente, la realizacin de toda una serie de acciones y etapas, que permitan "desarrollar", "implantar", "llevar a efectos", "revisar" y "mantener al da" los preceptos de una poltica medioambiental definida previamente. A grandes rasgos, las acciones y etapas en la implantacin de un SGMA se ilustran en la figura 2.5.

Figura 2.5: Acciones y etapas en la implantacin de un SGMA.

Las normas ISO 14000, de carcter internacional, tienen como razn de ser proporcionar a las empresas todos aquellos elementos necesarios para que el SGMA sea vlido y, sobre todo, efectivo en su afn por alcanzar los objetivos ambientales y econmicos previstos. Las normas de la serie ISO 14000 son de dos tipos: . Normas sobre gestin de una empresa y sus sistemas de evaluacin. La evaluacin de la empresa est compuesta por tres subsistemas: Sistema de Gestin Medioambiental, Auditora Ambiental y Evaluacin del Desempeo Ambiental. . Normas relacionadas con las herramientas ambientales para la evaluacin de productos. Por contrario, la evaluacin del producto consiste en tres aplicaciones separadas, incluyendo aspectos ambientales en los estndares del producto, clasificacin ambiental y evaluacin del ciclo de vida. Solamente una de las normas proporciona la informacin necesaria para una certificacin (la ISO 14001), el resto son normas gua o de referencia. Para la primera rea, gestin de la organizacin, la ISO ha establecido la siguiente serie de normas de la familia de la ISO 14000:

ISO 14001:2004 Sistema de Gestin Medioambiental. Especificaciones y directrices para su utilizacin. ISO 14004:2004 Sistema de Gestin Medioambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de soporte. ISO 19011:2002 Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental. ISO 14031:1999 Directrices para la evaluacin del desempeo ambiental. ISO 14050:2002 Gestin Medioambiental. Trminos y definiciones.

En lo que hace referencia al segundo rea, destacan las siguientes normas1:

ISO 14020:2000 Etiquetado ecolgico. Principios generales. ISO 14025:2006 Etiquetado ecolgico. Declaraciones ambientales. ISO 14021:1999 Trminos y definiciones para las declaraciones de carcter ambiental. ISO 14024:1999 Etiquetado ecolgico. Principios orientativos, prcticas y criterios para los programas amparados en criterios mltiples. Gua para los procedimientos de certificacin. ISO 14040:2006 Gestin Medioambiental. Evaluacin del ciclo de vida. Principios y estructura. ISO 14044:2006 Gestin Medioambiental. Evaluacin del ciclo de vida. Requerimientos y directrices.

1 Si apareciese el trmino DIS (Draft International Standards) junto con la norma significara que sta es provisional ("draft": borrador). Las empresas que decidan iniciar un proceso de implantacin de la norma ISO 14001:2004 no deben partir con la idea que ser necesario un gran esfuerzo econmico y laboral. Existen algunas empresas en las que esta tarea ser sencilla al contar de antemano con una gran parte de la estructura requerida. Sin embargo, para otras muchas pequeas y medianas empresas (PYMES) que no disponen de una planificacin en la gestin ambiental, las tareas que tendrn que emprender sern ms exigentes, aunque esto no tiene porque suponer un escollo insalvable.

En la figura 2.6 se ilustra el esquema de implantacin de la norma ISO 14001:2004.

Hasta la primera mitad de la dcada de 1970, las empresas no consideraban la variable medioambiental en su proceso de produccin. En efecto, los daos producidos al medio ambiente por una organizacin no eran tenidos en cuenta por la misma tanto a nivel ambiental como, sobre todo, a nivel econmico, por lo que sta no tena motivos para dejar de daar al medio. Se puede decir que la crisis del petrleo de 1973 tuvo consecuencias positivas, en tanto que adems de fomentar una vuelta a la diversificacin energtica, dada la precariedad de las reservas de petrleo, se empezaba a reconocer el creciente impacto medioambiental generado por las sociedades industrializadas y, especialmente, por la quema de combustibles fsiles que, en un futuro no muy lejano, podran agotarse. El impacto ambiental sobre nuestro planeta, ocasionado hoy da por la manipulacin y transformacin de las distintas fuentes de energa convencionales, ha generado un nuevo

marco, diferente al que se produjo hace ya ms de treinta aos durante la crisis energtica del petrleo de 1973: el calentamiento global de la Tierra producido por la emisin de CO2 a la atmsfera, el agujero de la capa de ozono y la difcil solucin al tratamiento y almacenaje de los residuos radiactivos, han propiciado una concienciacin de las sociedades industrializadas. stas, a travs de sus Gobiernos, emiten y promulgan leyes en el sector energtico, cada vez ms restrictivas en cuanto a criterios medioambientales, lo que permite atisbar un principio de concienciacin hacia lo que se ha dado en llamar "desarrollo sostenible. No obstante, hay que tener una idea clara, y es que a pesar de que el hecho de proteger y asegurar la calidad de vida y el bienestar suponga a corto plazo un coste para las empresas, se puede afirmar con toda seguridad que este coste ser infinitamente inferior al que poseen conceptos como la calidad de vida y el bienestar de la humanidad. GESTIN AMBIENTAL TRADICIONAL GESTIN AMBIENTAL DE FUTURO . Consideracin de la variable medioambiental como una interferencia. . Actuacin nicamente frente a demandas externas. Ausencia de planificacin. . Control tcnico para cumplir con exigencias reglamentarias. . Posicin defensiva frente a exigencias de partes interesadas. . Ausencia de informacin. . Planificacin medioambiental para prevenir la contaminacin. . Consideracin del medio ambiente como un factor estratgico ms de la empresa. . Consideracin de la actividad medioambiental como un factor econmico de desarrollo de competitividad. . Consideracin de la actividad medioambiental como elemento de oportunidades.

En este sentido, una poltica ambiental bien concebida puede ayudar a reducir costes mediante ahorros de energa y materias primas, y a generar beneficios marginales por la comercializacin de los residuos, adems de llegar a unos segmentos de mercado especialmente rentables. Resulta obvio que para que la actividad de una empresa resulte ms eficiente, la introduccin de criterios ambientales se ha de hacer a travs de sus procesos de produccin, y es por este motivo que el diseo de una correcta gestin medioambiental de la empresa juega un papel fundamental. Desde el punto de vista de las empresas, existen numerosos argumentos que pueden propiciar un cambio en su mentalidad hacia el medio ambiente, tal y como se ilustra en la figura 2.1. - Factores medioambientales sensu estricto. Escasez de recursos naturales, efecto invernadero, daos a la capa de ozono, etc. - Grupos de presin. Opinin pblica, consumo "verde", afectados, ONGs, etc. - Requerimientos legales. Responsabilidad por daos, nueva normativa, limitaciones de carcter internacional (CFCs, PCBs, etc.). - Razones econmicas. Imagen de empresa, ahorro energtico, coste del agua, de las materias primas, de gestin de residuos, requisitos para la exportacin, pasivos medioambientales, etc. - Motivos tcnicos. Produccin limpia, eficiencia energtica, etc.

El medio ambiente se configura as como el ms importante de los factores para la expansin de las actividades de muchas empresas.

Tal y como se ha mencionado, la insostenibilidad del modelo de produccin industrial ha provocado una toma de conciencia hacia la proteccin del medio ambiente, haciendo reaccionar dos agentes esenciales del mercado: la administracin y el consumidor.

Factores que demandan de las empresas una mayor atencin medioambiental.

La respuesta de la administracin pblica ha sido la de ir aumentando continuamente la legislacin referente a la proteccin y conservacin del medio ambiente. De esta manera, segn las encuestas, la presin normativa es todava hoy el elemento de mayor peso en la toma de decisiones de carcter ambiental en la empresa. La administracin competente acta en este campo advirtiendo a las empresas y legislando lmites mximos de emisiones y vertidos, y sancionando sus incumplimientos. No obstante, hay que reconocer que ste es un sistema "frgil y delicado". Otra de las vas de actuacin de la administracin es la de incidir sobre el mercado, siendo ste el verdadero punto de referencia de las empresas. De esta forma, se consigue que la administracin regule de forma indirecta el mercado a base de intentar que los costes ambientales de la fabricacin y comercializacin de los productos se incluyan en su precio, de manera que bienes y servicios menos agresivos con el medio ambiente se encuentren en el mercado en una situacin ventajosa con respecto a productos similares que

contaminan ms o malgastan recursos. Es lo que se ha dado en llamar "internalizacin de las externalidades". Dentro de este apartado, sealaremos como ejemplo las tasas y cnones por contaminacin, los sistemas de licencias previas, la utilizacin de incentivos fiscales y ayudas a empresas con "tecnologas limpias", etc. Por lo que al mercado y a la opinin pblica respecta, diremos que stos funcionan como el verdadero motor de cambio de las empresas. Es por ello que cada vez la empresa cuida ms los aspectos medioambientales, ya que se ha detectado un crecimiento considerable de la demanda de productos respetuosos con el medio ambiente. La reaccin del consumidor es la de ir aumentando su nivel de exigencia basada en conocimientos medioambientales, no siendo sta una moda pasajera. Los consumidores ms activos en este sentido son los que poseen un poder adquisitivo superior: es el segmento de mercado que marca la tendencia que ms tarde influenciar al resto de la sociedad. Las necesidades bsicas de una gestin medioambiental en la empresa vienen determinadas por: . La existencia de una legislacin cada vez ms compleja y exigente. . La mejora de la calidad medioambiental de sus servicios y productos, y con ello sus relaciones comerciales y su competitividad. . El rechazo paulatino de la sociedad hacia actividades no respetuosas con el medio ambiente. . La mayor vigilancia y control por parte de la administracin competente.

Ante estas demandas, la empresa debe tomar una posicin clara y decidir qu criterio seguir y cmo actuar.

1 Principio recogido por primera vez en el Informe Bruntland de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU (1987). Se define como aqul que satisface las necesidades del presente sin poner en peligro que las generaciones futuras satisfagan las suyas. 2.7. Cmo se implantan los SGMA El objeto de este apartado es introducir, de forma breve, los conceptos fundamentales relativos a la implantacin de un sistema de gestin ambiental, con independencia de la norma o reglamento adoptado. Las nociones que aqu se recogen sern en buena medida aceptables en el caso en que la implantacin se realice en base a la norma ISO 14001:2004; sern los captulos siguientes a ste los que se ocupen del estudio detallado de las especificaciones de la implantacin de SGMA basado en esta Norma. Considrese entonces este apartado como un compendio de acciones y conceptos de alcance general. Como idea de partida a cualquier explicacin referente al estudio del procedimiento a llevar a cabo en la implantacin de SGMA en una empresa, se puede considerar el esquema simplificado de la figura 2.7, a modo de diagrama de flujo, en donde se recogen los aspectos bsicos a tener en cuenta en la puesta en marcha de un SGMA.

Figura 2.7: Aspectos a cubrir con la implementacin de un SGMA.

Un anlisis secuencial un poco ms detallado nos permite identificar los procesos que conforman la implantacin de un SGMA, tal y como se ilustra en la figura 2.8.

2.8. Coincidencias y diferencias entre el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001:2004 y el reglamento europeo EMAS Aunque tard poco menos de dos aos en aplicarse, el Sistema Comunitario de Gestin y Ecoauditora EMAS (EcoManagement and Audit Scheme) vio la luz por primera vez en 1993 -a raz de la aplicacin del V Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente-, por medio del

Reglamento (CEE) n 1836/93 (DOCE n L 168 de 10 de julio de 1993). No ser hasta septiembre del ao 1996, con la aparicin de la familia de normas ISO 14000 y, en concreto, de la ISO 14001, que los sistemas de gestin ambiental adquieren un reconocimiento mundial. Posteriormente, el Reglamento EMAS fue modificado por el Reglamento (CE) n 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001 (DOCE n L 114, de 24 de abril de 2001), que es el vigente en la actualidad. En un principio, el Reglamento de 1993 era de aplicacin exclusiva a los centros de produccin, es decir, enfocado hacia el sector industrial. Sin embargo, el nuevo Reglamento se acerca a la ISO 14001 en el sentido de que es aplicable a las empresas de cualquier sector econmico que desarrollen actividades que causen un cierto impacto ambiental y sobre todo en su Anexo I, donde EMAS indica que el sistema se aplicar de acuerdo con los requisitos del apartado 4 de la norma ISO 14001. Otra de las novedades que introduce EMAS es el fomento de la participacin de los trabajadores en el sistema, ventajas fiscales y de otro tipo para la pequea y mediana empresa y acciones de promocin directa, publicidad, etc., con el fin de que el sistema sea mejor conocido por los ciudadanos. A este respecto, se introduce un logotipo que, junto con la Declaracin Ambiental, sirve como instrumento de comunicacin con la sociedad. Dicho logotipo tiene dos versiones: la primera, que da constancia de la verificacin del SGMA por parte de la empresa y, la segunda, que puede ser utilizada en la declaracin ambiental validada y en toda otra informacin externa, siempre que su contenido haya sido validado conforme a lo dispuesto en el Reglamento. En la tabla 2.2 se muestra una comparativa de los aspectos ms importantes de las normas ISO 14001:2004 y del Reglamento Europeo EMAS.

SISTEMA EMAS - 761/2001 ISO-14001:2004 CONCEPTO Es un reglamento. Es una norma. Vlido en la Unin Europea. Vlida en todo el mundo. Vlido en todos los sectores. Vlida en todos los sectores. APLICACIN Control operativo para garantizar que los proveedores y contratistas se ajustan a la poltica medioambiental del centro certificado. No se prev control alguno y se limita a una mera comunicacin de la poltica medioambiental. El objetivo de la empresa de ganar dinero debe ser coherente con la aplicacin de las mejores tecnologas medioambientales existentes. No explica qu tecnologa hay que aplicar para cumplir los requisitos de la norma. Informacin al pblico sobre el impacto ambiental de las actividades de la empresa. No hay referencias en este sentido en la comunicacin externa. Informacin al pblico de la poltica ambiental de la

empresa. Informacin al pblico de la poltica ambiental de la empresa. La evaluacin ambiental inicial es un requisito obligatorio. La evaluacin ambiental inicial es recomendable en el caso de no tener implantado un SGMA. Se realizarn auditoras en perodos no superiores a tres aos. No hay un trmino fijado en la realizacin de auditoras. El organismo competente encargado del registro del sistema EMAS inscribir a la organizacin, tras consultar a la autoridad encargada de hacer cumplir la legislacin. Se limita a exigir que la entidad se comprometa a cumplir con la normativa legal. Se debe presentar obligatoriamente una No es requisito la redaccin de una

declaracin medioambiental pblica, cuyos contenidos hayan sido validados por un verificador externo. declaracin medioambiental. Es necesario inscribir en el registro la declaracin medioambiental validada con uno de los procedimientos de acreditacin reconocidos por la UE. No es un requisito el registro de la declaracin medioambiental.

Tabla 2.2. Comparativa de los principales aspectos que caracterizan a las normas ISO 14001:2004 y a los Reglamentos EMAS.

CAPITULO N 03. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) 3.1. Historia La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en Estados Unidos con el nombre de environmental impact assessment (E.I.A.) en algunos casos en lugar de Assessment se puede encontrar Analysis o Statement). El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea en forma directa o indirecta), mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y evaluar las consecuencias de determinadas intervenciones. Todo esto con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos. En 1969 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la aprobacin del National Environmental Policy Act (N.E.P.A.). Esta normativa dispone la introduccin del EIA, el refuerzo del Environmental Protection Agency (con un rol administrativo de control), y dispone la creacin del Council on Environmental Quality (con un rol consultivo para la presidencia). En el 1979 se aprueba el Regulations for implementing the Procedural Previsions of N.E.P.A. , un reglamento que vuelve obligatorio el EIA para todos los proyectos pblicos, o que estn financiados por fondos pblicos. El estudio del impacto ambiental es ejecutado directamente por la autoridad competente en otorgar la respectiva licencia final, est prevista la emanacin de dos actos separados: uno relativo a la evaluacin de los impactos ambientales y el otro relativo a la autorizacin de ejecutar la obra. En 1973 en Canad surge la norma Environmental Assessment Review Process , una norma especfica referida a la evaluacin del impacto ambiental, siguiendo en lneas generales la normativa de los Estados Unidos. En el 1977 se introducen cambios en la normativa sin alterar su sustancia. La norma se aplica a proyectos pblicos o a proyectos financiados con recursos pblicos.

En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del 10 de julio del 1976), relativa a la proteccin de la naturaleza. Esta ley introduce tres niveles diferentes de evaluacin: Estudios ambientales; noticias de impactos; y, estudios de impactos. Se inician las bases para el estudio de impactos ambientales en el mbito europeo. En efecto en 1985 la Comunidad Europea emana la Directiva 337/85/CEE referida a evaluacin del impacto ambiental en determinados proyectos pblicos y privados. La primera aplicacin de esta nueva normativa se da en Holanda, en 1986, aprobando una norma ampliada, con particular nfasis en las evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseo. El elemento central de la norma holandesa es el anlisis comparativo de las alternativas y evaluacin de sus respectivos impactos, con la finalidad de determinar la mejor solucin en trminos ambientales. En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grandes embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de mitigacin, en la fase de llenado de los embalses.

3.2. Definicin de evaluacin de Impacto Ambiental

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)1 es un procedimiento jurdico-administrativo que persigue la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales susceptibles de ser producidos por un proyecto o

actividad, as como la prevencin, correccin y valoracin de estos impactos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Pblicas competentes. Se trata de tcnicas preventivas muy valiosas para la proteccin del medio ambiente. No son instrumentos de decisin, sino de conocimiento; es decir, permiten al promotor, al asesor ambiental o a la autoridad competente, tomar una decisin.

"Se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente".

Los logros ms importantes que se consiguen con una EIA son: a) Identificar y evaluar los efectos que determinados proyectos de obras pblicas e instalaciones industriales pueden tener sobre el medio (carcter preventivo de la EIA al integrar la proteccin del entorno a nivel de proyecto). b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos administrativos pblicos competentes en la EIA (rgimen de autorizaciones administrativas). c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar para minimizar, eliminar o compensar los efectos eventualmente negativos sobre el medio (rgimen de vigilancia e inspeccin). Dependiendo de cundo se incluye la EIA en el proceso general de toma de decisiones, se definirn tres tipos de enfoque: - Enfoque reactivo: se denomina as al hecho de realizar una EIA de un proyecto una vez ya ha sido tomada la decisin de ejecutarlo. En la prctica es una evaluacin muy poco eficaz,

ya que se realiza sobre algo que ya ha sido decidido con anterioridad, por lo que no se integra la proteccin del entorno en el proyecto. En la prctica, las tres decisiones posibles que se pueden adoptar (aceptacin, modificacin, rechazo) quedan reducidas a una: la de aceptacin. - Enfoque semiadaptativo: corresponde al que se dara cuando se decide tomar la decisin sobre el proyecto en cuestin como paso posterior a la realizacin del EIA. Actualmente este es el enfoque que se aplica. - Enfoque adaptativo: implica que el proyecto se incluye dentro de un plan previo que contempla el proceso de EIA. Este plan previo agilizar la EIA, ya que se detectarn y se tratarn mejor los puntos ms problemticos. Se considera que ste es el mejor enfoque posible. A modo de conclusin, se debe indicar que la EIA es un proceso que atiende a dos acepciones complementarias: - Establecer el procedimiento jurdico-administrativo para que la administracin competente apruebe, modifique o rechazo un proyecto, obra o actividad. - Predecir los impactos que un proyecto, obra o actividad, puede producir en el entorno.

La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa.

1 La EIA se define como el procedimiento administrativo mediante el cual se anal iza el estudio de impacto y se realiza la correspondiente declaracin de impacto, de acuerdo a lo indicado en la legislacin (RD espaol 1131/1988). El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin en 1985,

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/25/E20_53.jpg/250px-E20_53 .jpg habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores. El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa,

El proyecto y construccin de carreteras conlleva una evaluacin de impacto ambiental.

3.3. Elementos que intervienen en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental En el proceso de las EIA se distinguen tres tipos de conceptos: elementos adyacentes, elementos del proceso y elementos intrnsecos. - Elementos adyacentes a la EIA: son los elementos del medio ambiente que necesitamos precisar y contemplar en el proceso de evaluacin. Por ejemplo, el medio ambiente, el desarrollo sostenible, los factores ambientales, el promotor, la autoridad competente, entre otros. - Desde el punto de vista de las personas que intervienen, Albergaria y Fidelis (2006)1 definen la EIA como "un proceso que contempla la opinin de agentes afectados a travs de un perodo de consulta pblica".

- Elementos del proceso de EIA: son elementos que forman parte de la EIA, pero que son apartados con entidad propia. Por ejemplo, el impacto, calidad y fragilidad ambiental, la extensin e importancia del impacto, entre otros. - Elementos intrnsecos a la EIA: son conceptos que pueden ser o no caractersticos del medio, pero que deben ser definidos y cuantificados para poderlos incorporar a la evaluacin. Por ejemplo, la EIA en s misma, la Evaluacin Ambiental Estratgica, el Estudio de Impacto Ambiental, la Declaracin de Impacto Ambiental, entre otros. En este apartado y en el siguiente se describirn los elementos adyacentes, de proceso e intrnsecos de la EIA

3.3.1 Factores ambientales Como factores o parmetros ambientales se engloban los diversos componentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en la Tierra. Estos factores son el soporte de toda actividad humana. El hombre es capaz de modificarlos de forma radical, pudiendo ocasionar, a medio o largo plazo, graves problemas de difcil valoracin o pequeos cambios fcilmente soportables. Los factores ambientales que consideran los organismos competentes de la Unin Europea son: - Fsico-qumicos: tierra, agua, aire y clima. - Biolgicos: flora, fauna y suelos. - Sociales: demografa, usos del suelo, salud pblica, valores artsticos y culturales.

1 Citado por Lara Esther Lzaro Touza en Revista Ecosostenible, n 28, junio de 2007 .

En la prctica, para cada proyecto de EIA, el medio se caracterizar utilizando los factores ambientales que ms claramente definan el impacto ambiental.

Se considera que la parte del factor ambiental que puede ser explotada por el hombre (desde un punto de vista productivo o como disfrute), es un recurso ambiental, el cual puede sufrir modificaciones cualitativas, cuantitativas o de tiempo de disponibilidad. En este sentido, los cambios en los factores ambientales pueden ser naturales o inducidos: - Cambio natural: modificacin que se produce en el territorio sin intervencin de la mano del hombre. - Cambio inducido: modificacin producida por la actuacin humana. Aqu se puede hablar de efectos. En las tablas siguientes se muestra una posible clasificacin de los factores ambientales propuesta por Gmez Orea1, uno de los autores ms relevantes en el campo de las EIA. Esta clasificacin considera que el medio ambiente se divide en tres subsistemas y no dos: fsico, socioeconmico y de ncleos e infraestructuras (otros autores consideran a stos dos ltimos dentro de un mismo subsistema). SUBSISTEMA FSICO O NATURAL FACTOR AMBIENTAL Medio Inerte - Aire - Clima - Suelo - Agua - Procesos Medio Bitico - Vegetacin

- Fauna - Procesos biticos - Ecosistemas especiales Medio Perceptual - Paisaje intrnseco - Intervisibilidad - Componentes singulares del paisaje - Recursos cientficos - culturales

Tabla 3.1. Descripcin de los factores ambientales en el medio fsico o medio natural. Fuente: basado en Gmez Orea (1998, 105-110).

SUBSISTEMA SOCIOECONMICO FACTOR AMBIENTAL Poblacin - Dinmica poblacional - Estructura poblacional - Caractersticas culturales - Densidad de poblacin Economa - Finanzas y sector pblico - Renta

- Actividades y relaciones econmicas Usos del suelo rstico - Recreativo al aire libre - Productivo - Conservacin de la naturaleza - Viario rural

Tabla 3.2. Descripcin de los factores ambientales en el subsistema socioeconmico. Fuente: basado en Gmez Orea (1998, 105-110).

SUBSISTEMA DE NUCLEOS E INFRAESTRUCTURAS FACTOR AMBIENTAL Infraestructuras y servicios - Infraestructura viaria - Infraestructura no viaria - Equipamientos Estructura espacial de ncleos - Estructura horizontal - Estructura vertical - Interacciones Estructura urbana - Morfologa

- Planificacin urbanstica

Tabla Descripcin de los factores ambientales en el subsistema de ncleos e infraestructuras. Fuente: basado en Gmez Orea (1998, 105-110).

Se puede llegar a concretizar ms el grado de detalle de cada uno de los factores ambientales. Por ejemplo, el factor ambiental aire se puede dividir en nivel de monxido de carbono, nivel de xidos de azufre, confort sonoro nocturno, etc.; el factor ambiental clima contempla el rgimen pluviomtrico, rgimen de vientos, rgimen de radiacin, entre otros; el factor ambiental productivo se divide en uso agrcola, uso ganadero, uso forestal, etc. Tal y como se ver ms adelante, a los factores ambientales se les puede asignar un peso o ndice ponderal. Este peso se expresa en unidades de importancia (UIP). As se podr valorar la importancia relativa de cada factor, segn su contribucin al medio ambiente (valoracin cualitativa de un factor ambiental).

1 Domingo Gmez Orea es doctor ingeniero agrnomo. Ha participado en ms de 200 planes, proyectos y estudios en materia de Ordenacin del Territorio, Desarrollo y Medio Ambiente y ha diseado los modelos informatizados MAUSAR, para ordenacin del territorio, e IMPRO, para EIA. Pertenece al consejo editorial de varias revistas relacionadas con su especialidad y es autor individual o colectivo de 18 libros, ms de cuarenta captulos de libros y ms de cien artculos sobre temas de su campo profesional.

3.3.2 Impactos ambientales Un impacto ambiental es todo efecto positivo o negativo que las actuaciones producen sobre los factores ambientales. Tambin se define como cualquier accin transformadora o cambio ocasionado directa o indirectamente por las actividades, productos o servicios de una organizacin en el medio ambiente, sea perjudicial o no. Se valora por la diferencia entre el estado que tendra el factor ambiental por cambio natural y el que previsiblemente tendr cuando se lleve a cabo la actividad (figura 3.1.).

Figura 3.1: Demostracin grfica del concepto de impacto ambiental. Fuente: Wathern (1990).1 El impacto ambiental sirve para valorar las consecuencias que un determinado efecto tiene sobre el medio.

Un efecto no produce siempre la misma gravedad en las consecuencias, depende del medio en el cual se ejecuta la accin.

1 Citado por L. Cremades y M. Gonzlez en Prevencin desde el Proyecto: Impacto Ambiental (2007).

3.3.3. El proyecto El proyecto es todo documento tcnico que define o condiciona de modo necesario, particularmente en lo que se refiere a la localizacin, la realizacin de planes y programas, de construcciones o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenacin del territorio.

3.3.4. Entorno de un proyecto Es el ambiente que interacciona con el proyecto en lo que se refiere a entradas (recursos, mano de obra, espacio,...) y salidas (productos, empleo, rentas,...), por lo que tambin recibir sus efectos, lo condicionar y le influir.

3.3.5. Titular del proyecto o promotor Se considera como tal, tanto a la persona fsica o jurdica que solicita una autorizacin o aprobacin definitiva relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pblica que toma la iniciativa respecto a la aprobacin o puesta en marcha de un proyecto.

3.3.6. Autoridad competente de medio ambiente u rgano ambiental Es la autoridad que conforme a la normativa vigente, ha de formular la Declaracin de Impacto Ambiental1. 1 RD espaol 1131/1988.

3.4. Contenido del estudio de impacto ambiental El contenido de un Estudio de Impacto Ambiental se ilustra en la figura 3.2.

Figura 3.2: Fases de un Estudio de Impacto Ambiental. Fuente: RD espaol 1131/1988. A este respecto: - Las dos primeras fases son de anlisis inicial. Para realizarlas, se tendr que elaborar un anlisis general del proyecto y una definicin/descripcin de su entorno (antes del inicio del proyecto), as como una bsqueda de las acciones susceptibles de producir impactos. - En la tercera fase "Identificacin y valoracin de impactos" se deben identificar los impactos producidos en cada factor del medio, valorando su importancia cualitativa y cuantitativa.

- En la cuarta etapa se definen las acciones correctoras, precautorias y compensatorias de los impactos identificados en la fase anterior. - El programa de vigilancia ambiental, objeto de la quinta etapa, permite observar las evoluciones de los factores impactados, una vez ejecutado el proyecto; as, se puede actuar de forma inmediata sobre aquellos factores que presenten una evolucin que no corresponde con la que se prevea inicialmente en el estudio. - Finalmente, en la sexta fase, la elaboracin del documento de sntesis sera el ltimo paso del Estudio de Impacto Ambiental. Aunque las fases del estudio se pueden presentar de forma consecutiva, en realidad el proceso de EIA es cclico, ya que el estudio de las acciones del proyecto y de los factores del medio es continuo. Adems de las fases que establece la legislacin, se pueden adoptar otras que las complementan, y que, aunque no sean de obligado cumplimiento, son las que normalmente se siguen en este tipo de procesos (figura 3.3.).

Figura 3.3: Fases de la EIA y del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) que compre nde (diagrama metodolgico). Los nmeros indican las fases que corresponden. Fuente: RD espaol 1131/1988. 3.5. Matriz de Leopold La matriz de Leopold pertenece a un grupo denominado como matrices causa-efecto. En esta tipologa de matrices de doble entrada, las columnas estn constituidas por las acciones que producen los impactos y, las filas, constituyen los factores del medio susceptibles de recibir estos impactos.

Tal y como se ver, se trata de una forma sencilla de interaccionar las acciones con los efectos, pero, precisamente por su simplicidad, slo permiten identificar los impactos directos. En la figura 3.4. se ilustra un ejemplo de una matriz causaefecto relativa a las fases de diseo y ejecucin de una actividad extractiva de minerales. Son muy tiles para valorar las diversas alternativas de un mismo proyecto. Dentro de este grupo, la matriz de Leopold es la ms conocida y la primera metodologa que se dise para las EIA.

Las matrices causa-efecto, y en particular la matriz de Leopold, son mtodos de valoracin cualitativa.

Figura 3.4: Ejemplo de una matriz causa-efecto para identificar las posibles alteraciones ambientales producidas por la minera energtica. Para construir una matriz de Leopold hay que dividir las acciones en los siguientes grupos: - Que puedan producir impactos en la fase de construccin o instalacin. - Que puedan producir impactos durante la fase de funcionamiento o explotacin, es decir, con el proyecto ya ejecutado. - Que puedan producir impactos durante la fase de abandono. En primer lugar, se fijan 100 acciones posibles (columnas) y 88 factores ambientales (filas), lo que supone un total de 88 x 100

celdas de cruce, es decir, 8.800 interacciones posibles o nmero de celdas de la matriz. De stas, slo una parte son realmente importantes, por lo que habr que depurar la matriz y construir otra matriz reducida con las acciones y factores ms relevantes. Los factores ambientales a introducir en la matriz de Leopold se agrupan segn se indica en la tabla 3.2. Tierra Agua Atmsfera Procesos CONDICIONES BIOLGICAS Flora Fauna FACTORES CULTURALES Usos del territorio Recreativos Estticos y de inters humano Nivel cultural Servicios e infraestructuras RELACIONES ECOLGICAS Salinizacin Eutrofizacin Vectores de enfermedades Cadenas alimentarias Invasiones de maleza OTROS ---

Tabla 3.2. Agrupacin de los factores ambientales en una

matriz de Leopold.

En la figura 3.5. se muestra un ejemplo de aplicacin de la matriz de Leopold, una vez ya ha sido reducida, al caso de una fbrica de papel.

CAPITULO N 4: MANUAL Y FORMATOS DE EsIA Y AUDITORIAS AMBIENTALES

4.1. Manual de auditora Para llevar a cabo una Auditora ambiental, es necesario conocer, manejar y analizar una gran cantidad de datos. Hay muchas opciones para recopilar estos datos, pero lo ms aconsejable es la elaboracin de un cuestionario, adaptado a la auditora que se va a realizar y diseado para detectar: - Los datos necesarios, para llevar a cabo el diagnstico y proponer las medidas correctoras, que incluyen los datos de la instalacin auditada, de la actividad auditada y de la legislacin aplicable.

- Los datos existentes (registros, listados, planos, permisos, reglamentos, directivas, poltica de empresa, objetivos, etc.) y por tanto - Las lagunas de datos que el auditor debe recabar del auditado o conseguir mediante consultas, muestreos y/o anlisis. En los siguientes apartados se presentan diferentes fichas de recopilacin de datos, que pretende ser bastante completa pero no exhaustiva, constituyendo un ejemplo de un manual de auditora, que el auditor debe adaptar a las necesidades concretas del sistema auditado. No todas las fichas que se proponen son necesarias en todas las auditoras, ni estn todas las fichas que puedan necesitarse en todos los casos. El objetivo es dar a conocer al alumno esta metodologa de trabajo y ponerle en situacin de generar sus propias fichas adaptadas a cada caso concreto. 4.2. Empresa auditora y responsable de la auditora

4.3. Responsables de la empresa auditada

4.4. Datos generales de la instalacin

4.4.1. Datos de la instalacin

4.4.2. Rgimen de trabajo

4.5. Descripcin de los procesos

4.5.1. Sustancias qumicas peligrosas

4.6. Planos y mapas

4.7. Agua utilizada

4.8. Inventario de emisiones: procesos industriales

4.8.1. Residuos de caractersticas inertes

4.8.2. Residuos inorgnicos de caractersticas especiales

4.8.3. Residuos orgnicos de caractersticas especiales

4.8.4. Residuos de aceites y grasas

4.9. Puntos a destacar

El manual de auditora es una herramienta til para la fase de recopilacin de datos de la auditora. Estas fichas pueden complementarse con otros datos, en funcin de la empresa que se est auditando.

4.10. EJEMPLO

PROYECTO HIDROELCTRICO COCA CODO SINCLAIR

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

TABLA DE CONTENIDO 1 FICHA TCNICA................................................................... ....................... 1-1 1.1 DATOS GENERALES............................................................. .......................................... 1-1 1.2 MARCO CONCEPTUAL............................................................ ......................................... 1-3 1.3 OBJETIVOS................................................................... .................................................... 1-4 1.4 ANLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL...................................... ................. 1-4 1.4.1 MARCO LEGAL DE REFERENCIA................................................. .............................. 1-4 1.4.2 MARCO INSTITUCIONAL....................................................... ...................................... 1-17 2 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO.................... ....................... 2-1 2.1 JUSTIFICACIN................................................................. ............... .............................. 2-1 2.1.1 ANTECEDENTES.................................................................... ............................................... 2-1

2.1.2 BENEFICIOS................................................................ ................................................ 2-2 2.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO...................................................... ................................... 2-2 2.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO.............................................. .................... 2-3 2.3.1 CUENCA, SUBCUENCA Y CUERPOS DE AGUA A SER APROVECHADOS..................... 2-3 2.3.2 CAUDALES........................................................................ .................................................... 2-7 2.3.3 OBRAS PRINCIPALES......................................................... ...................................... 2-16 2.3.4 OBRAS COMPLEMENTARIAS..................................................... .............................. 2-20 2.3.5 FUENTES DE MATERIALES..................................................... ........ ........................ 2-21 2.3.6 LOGSTICA Y MOVILIZACIN PARA LA CONSTRUCCIN.......... ........................ . 2-22 2.3.7 ANLISIS DE ALTERNATIVAS.................................................... .............................. 2-22 2.4 DESARROLLO DEL PROYECTO..................................................... ............................... 2-22 2.4.1 NIVEL DE ESTUDIOS......................................................... .. .................................... 2-22 2.4.2 ESQUEMA DE DESARROLLO DEL PROYECTO........................................ ................ 2-22 3 DESCRIPCIN DEL REA (LNEA BASE).................................. ............ 3-1 3.1 CRITERIOS METODOLGICOS GENERALES............................................. .................... 31 3.2 REAS PROTEGIDAS, BOSQUE Y VEGETACIN PROTECTORES........................... 3-2 3.2.1 RESERVA ECOLGICA CAYAMBE ......... 3-2 COCA (RECAY)......................................

3.2.2 RESERVA ECOLGICA ANTISANA (REA)............................................ ....................... 3-5 3.2.3 PARQUE NACIONAL SUMACO NAPO ............. 3-6 GALERAS.......................................

3.2.4 BOSQUE PROTECTOR LA CASCADA............................................... ........................ 3-8 3.2.5 BOSQUE PROTECTOR DE LA PARTE MEDIA Y ALTA DEL RO TIGRE.................. 39 3.2.6 RESERVA DE BISFERA SUMACO.................................................. ........ ................. 3-9 3.23.3 COMPONENTE FLORSTICO...................................................... ............................... 3-11 3.3.1 INTRODUCCIN................................................................ .......................................... 3-11 3.3.2 METODOLOG.................................................................. ............................................ 3-11 3.3.3 ZONAS DE VIDA............................................................. .............................................. 3-13 3.3.4 FORMACIONES VEGETALES..................................................... ................................. 3-14 3.3.5 DESCRIPCIN DE LA VEGETACIN EVALUADA......................................... ........... 3-14 3.3.6 COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL............................................ ...................... 3-22 3.3.7 DESCRIPCIN REFERENCIAL DE LA VEGETACIN DE LA SUBCUENCA AL... 3-23 3.4 COMPONENTE FAUNSTICO......................................................... ................................. 3-25 3.4.1 FAUNA TERRESTRE........................................................... ......................................... 3-25 3.4.2 FAUNA ACUTICA.............................................................. ......................................... 3-38 3.4.3 LIMNOLOGA.................................................................. .............................................. 3-52 3.5 COMPONENTE ABITICO........................................................... .................................. 3-52 3.5.1 CLIMA..................................................................... ................. ......... 3-52 3.5.2 GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA...................................................... ........................ 3-59 3.5.3 HIDROGEOLOGA............................................................... ........................................ 3-64 3.5.4 GEOMORFOLOGA............................................................... ....................................... 3-65

3.5.5 SUELOS.................................................................... ..................................................... 3-68 3.5.6 HIDROLOGA.................................................................. .............................................. 3-72 3.5.7 RECURSO AIRE.............................................................. .............................................. 3-74 3.6 COMPONENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL.. ....................................... ......... 3-78 3.6.1 CRITERIOS METODOLGICOS..................................................... ............................. 3-79 3.6.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION........................................... ........................ 3-79 3.6.3 CONDICIONES DE VIDA....................................................... ....................................... 3-82 3.6.4 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS................................................... ......................................... 3-87 3.6.5 ESTRATIFICACIN, ORGANIZACIN SOCIAL.......................................... ................ 3-89 3.6.6 PERCEPCIN DEL PROYECTO..................................................... ............................. 3-89 3.7 COMPONENTE ARQUEOLGICO....................................................... ........................... 3-95 3.7.1 ANTECEDENTES.............................................................. ............................................ 3-95 3.7.2 DIAGNOSTICO............................................................... ............................................... 3-97 3.8 COMPONENTE PERCEPTUAL............................................. ......... ................................ 3-97 4 REAS DE INFLUENCIA Y REAS SENSIBLES...................................... 4-1 4.1 REAS DE INFLUENCIA........................................................... ........................................ 4-1 4.1.1REA DE INFLUENCIA DIRECTA................................................... ........................... 4-3.7 4.1.2REA DEINFLUENCIAINDIRECTA.................................................. ............................. 4-5 4.2 REAS SENSIBLES............................................................... ........................................... 4-6 4.2.1 SENSIBILIDAD BIOTICA...................................................... ......................................... 4-6

4.2.2 SENSIBILIDADABITICA.............................................................. ........................................ 4-8 4.2.3 SENSIBILIDAD SOCIO ECONMICA Y CULTURAL..................................... ............. 4-11 4.2.4 SENSIBILIDAD ARQUEOLGICA................................................... ............................ 4-14 5 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................ ......... 5-1 5.1 IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES A SER GENERADOS POR EL PROYECTO....................................................... ............................ 5-1 5.1.1 METODOLOGA DE EVALUACIN DEIMPACTOS.......................................... ............ 5-1 5.1.2 DESCRIPCIN Y ANLISIS DEIMPACTOS............................................. .................... 5-4 5.1.3 EVALUACIN DE IMPACTOS...................................................... ................................ 5-11 6 ANLISIS DE RIESGOS............................................................. ................ 6-1 6.1 METODOLOGA................................................................... .............................................. 6-1 6.1.1 RIESGOSSMICO..................................................................... ............................................. 6-2 6.1.2 RIESGOVOLCNICO................................................................... .......................................... 6-4 6.1.3 RIESGO GEOMORFOLGICOS................................................................... ......................... 6-9

6.1.4 EVALUACIN DE RIESGOS CLIMTICOS.............................................. ................... 6-10 6.1.5 RIESGOS SOCIALES.......................................................... .......................................... 6-10 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................. 7 -1 7.1 CONCLUSIONES................................................................ .............................................. 7-1 7.2 RECOMENDACIONES............................................................. .......................................... 7-2 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..................... ................................ ......... 7-4 GLOSARIO........................................................................ .................................... BIBLIOGRAFA...................................................................... ............................... ANEXOS.......................................................................... ......................................

BIBLIOGRAFIA . BUSTOS Fernando. Manual de Gestin y control ambiental . 2007 . CANTER, L. W., (2001). Manual de evaluacin de impacto ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los estudios de impacto. McGraw-Hill. . CASCIO, J. Gua ISO 14000. McGraw Hill. 2001. Mxico. . CONESA, V. Gua Metodolgica para la evaluacin de Impacto Ambiental. Edicin Mundiprensa. Madrid. 2002. . GOMEZ O. Domingo. Evaluacin Ambiental estratgica. Un instrumento para integrar el medio ambiente en la elaboracin de planes y programas. 2007. . Eugene P. Odum y Gary W. Warrett. Fundamentos de Ecologa. 2006 . GARMENDIA, A. Evaluacin de impacto ambiental. Pearson-Prentice Hall. Espaa. 2005. . GLASSON, J. Introduction to Environmental Impact Assessment (second edition). Spon Press. London. 2002. . KIELY, G. Ingeniera Ambiental. Mc Graw Hill. 2001. Madrid . MORRIS, P. Methods of Environmental Impact Assessment. Second edition. Spon Press. London. 2004.