UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL - INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTRIA HUM03074 HISTRIA DO BRASIL IV A - PROFESSOR

OR ADOLAR KOCH - TURMA A

NDICE
O Regime Militar

A poltica externa do Regime Militar Brasileiro

Paulo Fagundes Vizentini

Castello Branco e a Segurana Nacional: poltica externa (inter)dependente (1964-1967) As Relaes Internacionais (1964-1967) Costa e Silva e a Diplomacia da Prosperidade: A autonomia multilateral frustrada (1967-1969) As Relaes Internacionais (1967-1969) Mdici e a Diplomacia do Interesse Nacional: a autonomia no alinhamento (1969-1974) As Relaes Internacionais (1969-1974)

LEONARDO GUARNIERI TATIANA SPALDING PEREZ

NDICE
Geisel e o pragmatismo responsvel: autonomia multilateral e desenvolvimento (1974-1979) As Relaes Internacionais (1974-1979)

O Regime Militar
Plataforma da revoluo redentora:
Ordem e paz social (eliminao do perigo comunista); Combate da corrupo; Retomada do crescimento atravs do estmulo ao capitalismo privado.

Figueiredo e a Diplomacia do Universalismo: continuidade em condies adversas (1979-1985) As Relaes Internacionais (1979-1985) Relao das Imagens

Represso colocar a casa em ordem Base do novo regime:

K internacional (norteamericano) Burguesia associada aos interesses estrangeiros Base social = Classe mdia urbana modernizada + Elite burocrtica civil e militar + Oligarquia agrria.

Posio do Itamaraty: Afastamento de diplomatas ligados PEI

Castello Branco e a Segurana Nacional

poltica externa (inter)dependente (1964-1967)
Diretrizes da poltica externa do governo Castello Branco:
dimenso hemisfrica voltada aos EUA (realinhamento automtico); abertura favorecida ao K estrangeiro; nfase nas relaes bilaterais.

Castello Branco e a Segurana Nacional

poltica externa (inter)dependente (1964-1967)
O Brasil no tem dvida em reconhecer a liderana dos Estados Unidos na comunidade democrtica ocidental, com o enorme nus que essa liderana impe, e os Estados Unidos podem contar com a solidariedade do Brasil em qualquer caso de ameaa segurana coletiva do mundo livre aaa
(Embaixador em Washington, Juracy Magalhes, em palestra proferida na Escola de Estudos Internacionais da American University, Dirio de Noticias, 12/2/1965, p.3.)

Interdependncia fronteiras ideolgicas: Novos conceitos e novas opes devem ser tomadas pelo governo brasileiro, para manter a integridade do Ocidente, impensvel sem o respeito hegemonia norte-americana e sem a luta contra o comunismo
Consideramos nosso dever optar por uma ntima colaborao com o sistema ocidental, em cuja preservao repousa a prpria sobrevivncia de nossas condies de vida e dignidade humana (Discurso de Castello Branco aos formandos do Instituto Rio Branco, em 31 de julho de 1964)

Garantia aos EUA subliderana Brasileira em troca de:

Recursos para o desenvolvimento Apoio financeiro-tecnolgico, Investimentos produtivos, Emprstimos de longo prazo, Garantia de melhor estrutura de preos que compensasse a degradao dos termos de troca.

As Relaes Internacionais (1964-1967)

Amrica Latina:
Atritos iniciais com diversos governos
(Venezuela, Chile, Uruguai, Mxico)

Costa e Silva e a Diplomacia da Prosperidade:

A autonomia multilateral frustrada (1967-1969)
Diretrizes da poltica externa do governo Costa e Silva:
Castelo Branco = ingnuo. Detnte EUA-URSS antagonismo N-S Brasil = nao do 3 Mundo, deve aliar-se a esse Objetivo = alterar regras do injusto sistema internacional nfase nas relaes multilaterais

Europa Ocidental
Regresso nas relaes com fim da PEI (Diplomacia reativa e
complementar)

Rompimento revolucionria

com

Cuba

Pequenos conflitos (FR e Vaticano) Luta contra protecionismo da CEE Principais parceiros (RFA, ESP e Sua) Portugal: apoio poltica colonialista, acordos econmicos

Tentativa de se criar a FIP (Fora

Interamericana de Paz)

Atuao na OEA Interveno na Rep. Dominicana Contra ALALC

(busca por pan-amrica)

Europa Socialista, frica, sia

da Relao econmica com URSS e Leste frica: diplomacia limitada e diluda por relao com Portugal China: rompimento por questes ideolgicas (perda de mercados) Japo: Investimentos e cooperao industrial

Contra a Amaznia

internacionalizao

Apio ao regime militar argentino Paraguai: conflito sobre fronteiras e depois acordo para colaborao na explorao dos recursos hidreltricos da regio

Problemas internos: atentados de direita e esquerda: represso Bases principais dessa nova postura, a Diplomacia da Prosperidade, eram:
a passagem da prioridade da segurana para o desenvolvimento a percepo de que o desenvolvimento deveria vir de um processo endgeno.

Costa e Silva e a Diplomacia da Prosperidade:

A autonomia multilateral frustrada (1967-1969)
(...) desejo mobilizar a nossa diplomacia em torno de motivaes econmicas, de maneira a assegurar a colaborao externa necessria para a acelerao do nosso desenvolvimento. (...) Ante o esmaecimento da controvrsia Leste-Oeste, no faz sentido falar em neutralismo, nem em coincidncias, nem posies automticas. S nos poder guiar o interesse nacional, fundamento permanente de uma poltica externa soberana.
aaa

As Relaes Internacionais (1967-1969)

Amrica Latina:
Foco nas relaes multilaterais, atravs da OEA e da ALALC em detrimento das relaes bilaterais Abandono da proposta da FIP e da discusso das questes de segurana Busca por um Mercado Comum na AL, mas Brasil se mantm ctico Buscar apoio na Amrica para direitos por maiores reservas para emprstimos do FMI Colaborao tecnolgica e Argentina econmica, poltica com a

Relaes extra-hemisfricas:
Valorizao da atuao nos fruns multilaterais, como na AL, buscando articular alianas e defender interesses dos pases em desenvolvimento (atuao no Grupo dos 77 e UNCTAD) Defesa do uso pacfico da energia nuclear, crtica ao Tratado de NoProliferao, acordos de cooperao,

(Pronunciamento em cadeia nacional de Costa e Silva sobre poltica externa do Brasil aps assumir o poder .)

Europa Ocidental:
Cooperao com a RFA, acordos cientfico, cultural e econmico Tentativa de se manter a balana comercial favorvel com a Itlia Manuteno do apoio a Portugal na questo africana e acordos comerciais (fornecimento de urnio)

nfase nacionalista

rivalidade EUA:

1967: caso Lincoln Gordon (subsecret. de Estado EUA para AL) durante entrevista Costa e Silva expulsa Gordon da sala devido presso de manuteno de poltica anterior. Em agosto, EUA pronuncia que pode intervir em qualquer pas do continente, parte da ajuda militar foi cortada e em julho de 1969 a venda de armas suspensa.

Tentativa de integrao do Prata Pouca ao na Amrica Central e Caribe Reaproximao do Chile

(...) o senhor precisa parar de falar tanto em desenvolvimento. Tome cuidado, porque foi assim que Juscelino Kubitschek acabou exilado em Portugal.
(relato de Carlos Chagas, assessor de imprensa de Costa e Silva em 1967, sobre ameaas de Gordon)

As Relaes Internacionais (1967-1969)

Europa socialista, sia e frica:
Manuteno das relaes unicamente econmicas com URSS (exportao de caf, algodo,amendoim e manufaturas) Intensa agenda bilateral com Japo (investimentos e cooperao tcnica nos setores da agricultura, dos transportes, da minerao e pesca) Poucos desenvolvimentos na sia e na frica; busca por uma aproximao com a ndia nas aes em fruns internacionais e na frica, a continuao da mediao das relaes pelos laos com Portugal)

Mdici e a Diplomacia do Interesse Nacional:

a autonomia no alinhamento (1969-1974)
Diretrizes da poltica externa do governo Mdici ( Costa e Silva):
Abandono da solidariedade terceiro-mundista seria algo ilusrio; Objetivo = Explorar linha de menor resistncia, buscando tirar proveito das brechas e desequilbrios existentes nas relaes N-S, aceitando as relaes de poder estabelecidas = buscar melhor posio para o Brasil dentro do imperialismo: Projeto de Grande Potncia transformar Brasil em 1 Mundo Posio de forma a se diferenciar do 3 Mundo, tomando atitudes conservadoras, por exemplo, defesa do colonialismo portugus. nfase nas relaes bilaterais.
os ativistas do Terceiro Mundo tentam perpetuar uma diviso estranha e inaceitvel entre os povos que fazem a Histria e aqueles que a sofrem. O Brasil no pertence a esse grupo e nem acredita na existncia de um Terceiro Mundo (declarao do ministro Gibson Barbosa)

Oriente Mdio:
Brasil busca manter uma posio de neutralidade, mas manifesta apoio a Israel Com a ecloso da Guerra dos Seis Dias, Brasil tenta se isentar (reconhece pedido do Egito para retirada das tropas, mas tambm aceita uso do Golfo de Acaba por navios de Israel) No apia a proposta sovitica ao Conselho de Segurana da ONU de condenar Israel por iniciar agresses, se abstendo Devido posio no Conselho de Segurana e presena de tropas em Suez antes da guerra, Brasil se aproxima diplomaticamente da regio (embaixada na Arbia Saudita, viagem Tunsia, venda de caf Arglia)

Mdici e a Diplomacia do Interesse Nacional:

a autonomia no alinhamento (1969-1974)
Atritos com Estados Unidos:
Ampliao do Mar Territorial brasileiro de 12 para 200 milhas nuticas em 1970; Recusa brasileira de assinar TNP (Tratado de No-Proliferao nuclear); Desequilbrio da balana comercial, favorvel ao Brasil; Frase de Nixon, simpatizante do governo autoritrio, ns sabemos que para onde o Brasil for, o restante do continente latino-americano ir: declarao ruim diante a AL.

As Relaes Internacionais (1969-1974)

Amrica Latina
Tenses com Uruguai e Chile, devido diferenas ideolgicas; acusao de participao nos golpes no Chile e na Bolvia Diplomacia focada nas relaes bilaterais, abandono das aes integradas (viso do Brasil como potncia) Poltica de intercmbio de estudantes de graduao e psgraduao, por parte de estatais (criao de um know-how de atuao no exterior e insero internacional mais barata) Aumento do comrcio com Alalc, graas a incentivos exportao Conflito com Argentina sobre Itaipu Acordos de cooperao tcnica com o Paraguai (finanas e energia) e obras na fronteira Intensificao das relaes com Equador, Venezuela (importncia dos dois devido s altas do preo do petrleo) e Colmbia (cooperao para explorao de jazidas de carvo) Estreitamento das relaes com a Bolvia e Chile aps os golpes (rpido reconhecimento do governo) Flexibilidade da diplomacia nas relaes com Peru (emprstimo de 10 milhes e auxlio tcnico financeiro) Tenso com Cuba (apoio cubano aos movimentos revolucionrios, sequestros de avies brasileiros) Inaugurao da presena diplomtica nas Guianas e tentativa de estreitamento com a Amrica Central Intensificao do comrcio com o Mxico (petrleo)

Represso poltica = retomada da ajuda EUA

O Brasil deseja cooperar com todos os pases do hemisfrio, mas no deseja ser confundido com qualquer deles.
(CASTRO, Arajo. Relaes Brasil-Estados Unidos luz da problemtica mundial. 1974)

As Relaes Internacionais (1969-1974)

Europa
Mantm-se as relaes intensas com a RFA, principalmente nos campos de colaborao cientfica (principalmente na oceanografia e no desenvolvimento de projetos nucleares) Contatos com a Itlia no campo de transportes martimos (suspenso da circular que requiria autorizao para desembarques de mercadorias BR) Relaes com Portugal comeam a se dar bilateralmente, independentes da questo colonial Incremento das Relaes com Inglaterra, Espanha, Pases Baixos e os pases nrdicos (Dinamarca principalmente)

Geisel e o pragmatismo responsvel:

autonomia multilateral e desenvolvimento (1974-9)
Diretrizes da poltica externa do governo Geisel:
Encaminhamento da abertura; 3 conceitos importante:
Pragmatismo: busca de vantagens independente de ideologia; Responsabilidade: cuidar da imagem da poltica externa em termos ideolgicos; Ecumenismo: ampliao de parcerias.

Europa Socialista
Manuteno do comrcio entre Brasil e URSS e Leste Europeu (exportao de caf, cacau, l, arroz; importao de trigo, maquinaria pesada e produtos da indstria qumica)

frica
Brasil muda de posio em relao questo colonial, cancelando venda de armas a Portugal e aes militares conjuntas, bem como apresentandose como possvel intermediador na regio Em 73, estabelecem-se relaes com Guin, Serra Leoa e Gabo

nfase nas relaes multilaterais

Crise econmica:
preo do petrleo; Recesso nos pases industrializados; investimento externo e nas importaes de produtos Bra.

Outros
Desenvolvimento de parcerias comerciais com Canad e Austrlia; Pouco avano na sia (Japo e ndia)

Geisel e o pragmatismo responsvel:

autonomia multilateral e desenvolvimento (1974-9)
Atritos com EUA:
Plano Econmico:
Relacionado ao esforo brasileiro em aumentar a venda de manufaturados para os EUA, bem como com o desinteresse americano em uma reforma do sistema comercial e financeiro internacional

As Relaes Internacionais (1974-1979)

Amrica Latina
Perde destaque que tinha no governo Mdici para Europa (alternativa EUA, necessria para a busca de autonomia) Continuao dos conflitos com Argentina (Corpus-Itaipu), disputa pela hegemonia na regio; busca trgua Mais destaque para Uruguai, projeto de desenvolvimento da Lagoa Mirim Manuteno das relaes desenvolvidas (MEX, VEN, COL,etc) j

Pases socialistas
Aproximao URSS, participao nos projetos da barragem e da hidreltrica de Porto Primavera Presso da URSS para o equilbrio da balana comercial, favorvel ao Brasil; busca-se compensao pela importao de petrleo russo Exportao de caf e importao de equipamentos com Iugoslvia, com balana comercial favorvel ao Brasil Comrcio com a Romnia, exportao de minrio de ferro, soja, bauxita, e celulose; importao de equipamentos ferrovirios, e para os setores petroqumico, siderrgico e de fertilizantes

Plano Poltico:
Tecnologia Nuclear Direitos Humanos: crticas pelo governo EUA foram utilizadas como presso ao Acordo Nuclear com Alemanha

Europa Ocidental
Ganha importncia indita (opo europia), junto com Japo e Canad Inglaterra emprstimos para compra de bens de produo Frana diversos projetos de cooperao nas reas de navegao, transportes, petroqumica, minerao Assinatura do Acordo Nuclear com a Alemanha

pice = cancelamento do Acordo Militar Uso interno da poltica externa

Reaproximao: TNP no aplicvel ao Brasil, que entende isso como sinal de estar se tornando potncia.
Entre dois pases do tamanho dos nossos, um dos quais cresce com enorme rapidez, divergncias se fazem, de vem em quando, absolutamente inevitveis. Esse documento no remover as diferenas, mas fortalecer nossa determinao de que sejam superadas (KISSINGER, Secretrio de Estado EUA, 1976)

As Relaes Internacionais (1974-1979)

frica
Continuao da poltica africana de Mdici e apoio s independncias de Angola e Guin Bissau Fortalecimento das relaes Congo, Gabo e Angola alm da manuteno com os pases da frica do Norte, em detrimento da frica do Sul Com menor desenvolvimento relativo, pases apresentam mercado para manufaturados brasileiros, fornecedor de produtos primrios, e tambm um campo promissor para parcerias de transferncia de tecnologia e know-how

Figueiredo e a Diplomacia do Universalismo:

continuidade em condies adversas (1979-1985)
Diretrizes da poltica externa do governo Figueiredo
Continuidade
Adaptao aos novos ambientes externos (Nova Guerra Fria) e internos (crise da dvida e do regime + abertura)

Oriente Mdio
Cresce em importncia (necessidade de se garantir fornecimento de petrleo, tendo em vista os conflitos dos pases rabes com os EUA e as altas dos preos decorrentes) pases rabes com os EUA e as altas dos preos) Apoio aos pases rabes no conflito com Israel Acordos com Kuwait, Iraque, Ir, Arbia Saudita

sia
Estabelecimento de relaes com a China, na lgica do Pragmatismo Responsvel, no contexto de abertura da economia chinesa, aps conflitos internos com os setores contrrios Convergncia de polticas (diversifica-o de dependncias, estreitamento de relaes com Terceiro Mundo, defesa da energia nuclear) e importncia poltica da China como aliada Exportao de ferro; importao de carvo mineral, petrleo e insumos farmacuticos

Brasil = 3 Mundo + LA Relaes com AL = prioridade. Relao com EUA = desalinhar!

Nossa poltica nacional caracteriza-se pela presena, cada vez mais marcante, dos interesses nacionais em vrias regies do planeta e na ampla gama de temas em debate no plano internacional. (...) O universalismo da poltica externa se expressa pela ampla disposio ao dilogo, com base no respeito mtuo e no princpio de no-interveno. Em sua ao, o Brasil procura afirmar um novo tipo de relaes internacionais, de natureza aberta e democrtica, horizontal, sem subordinaes nem prepotncias.
(Mensagem de Figueiredo ao Congresso Nacional, em 1/3/80 .)

Figueiredo e a Diplomacia do Universalismo:

continuidade em condies adversas (1979-1985)
Relao com EUA:
Reagan e nova estratgia:
Luta contra o terrorismo; nfase nas solues militares; Presses financeiras ao S; Hostilidade com potncias mdias; Obsesso em derrotar o expansionismo soviticocubano

As Relaes Internacionais (1979-1985)

Amrica Latina
Acordo Tripartite: fim aos conflitos com a Argentina em relao a Itaipu intensificao das relaes bilaterais com o pas; Cooperao no campo nuclear, importao do gs e do trigo argentinos, apoio do Brasil Argentina na questo das Malvinas, tentativa de derrubada das fronteiras alfandegrias Dificuldades aps fim do regime militar argentino Incremento do comrcio com o Chile, neutralidade do Brasil em relao ao governo de Pinochet Tratado de Cooperao Amaznia, buscando integrar os pases em termos de defender as soberanias nacionais em relao questo Amaznica e de cooperao na preservao dos recursos naturais disponveis e no desenvolvimento da regio Mediao paz entre Peru e Equador aps conflitos sobre fronteira Rompimento com o regime de Somoza e apoio ao Mxico, ao Grupo de Contadora (criado por Mxico, Panam, Colmbia e Venezuela para frear o intervencionismo norte-americano) e aos sandinistas Discusses sobre possibilidade de reatamento com Cuba conflitos e possibilidade adiada

Brasil = objeo sem confronto direto. 1982: visita de Reagan = criao de grupos de trabalho
Econmico-financeiro; Industrial-militar; Cooperao em energia nuclear; Cooperao cientfico-tecnolgica; Cooperao espacial.

Europa Ocidental
Um certo retrocesso nas relaes, devido ao protecionismo da CEE Continuao estabelecidas das parcerias j

As Relaes Internacionais (1979-1985)

URSS e Leste Europeu
Reatamento de negociaes polticas com a URSS; Negao a adeso ao boicote de cereais URSS como os EUA desejavam

Relao das Imagens Rela

Slide 02: O ex-presidente Joo Goulart deposto da Presidncia da Repblica pelo golpe militar de 1964, na Vila Militar do RJ, maio/65. Disponvel em: http://educacao.uol.com.br/album/ditadura-45-anos_album.jhtm#fotoNav=2 Slide 03: Castello Branco. Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Castelobranco.jpg Slide 04: Juracy Magalhes. Disponvel em: http://3.bp.blogspot.com/_CDa100Jmu80/SgwySU8T0XI/AAAAAAAACHo/o5SU3UGEEGk/S 240/juracy_magalhaes.jpg Slide 06: Costa e Silva no Congresso Nacional, em Braslia, no dia de sua eleio indireta para a Presidncia da Repblica. Disponvel em: http://educacao.uol.com.br/album/ditadura-45-anos_album.jhtm#fotoNav=4 Slide 07: Lincoln Gordon. Disponvel em: www.nndb.com/people/898/000119541/ Slide 10: Mdici ergue a taa Jules Rimet. Disponvel em: http://www.historica.arquivoestado.sp.gov.br/materias/anteriores/edicao14/materia02/te xto02.pdf Slide 11: Mdici e Richard Nixon, EUA, 1971. Disponvel em: http://educacao.uol.com.br/album/ditadura-45-anos_album.jhtm#fotoNav=5 Slide 14: Geisel. Disponvel em: http://br500.tripod.com/geisel.JPG Slide 15: Henry Kissinger. Disponvel em: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e3/Henry_Kissinger.jpg Slide 18: Figueiredo. Disponvel em: http://files.myopera.com/perfeito/albums/751231/Joao-Baptista-de-Oliveira-Figueiredo.jpg Slide 19: President Reagan riding horses with President Joao baptista de Oliveira Figueiredo of Brazil, Brasilia, Brazil. Disponvel em: http://www.reagan.utexas.edu/archives/photographs/large/c11551-25a.jpg

Oriente Mdio
Atritos com Israel devido relaes estreitas do Brasil com pases rabes Brasil apia desocupao dos territrios rabes tomados e o direito dos palestinos a um Estado, no Conselho de Segurana da ONU Fornecimento de armas para Arbia Saudita e Iraque, visando manter o fornecimento de petrleo

frica
Manuteno da poltica de aproximao aos pases africanos, principalmente os lusfonos (nesse grupo, Angola especialmente) Absteno em relao questes da militarizao Atlntico, sem formao pactos militares, bem como relao frica do Sul s do de em

sia
Desenvolvimento das relaes da China, comerciais e polticas (estratgicas na busca por autonomizao e cooperao Sul-Sul); estabelecimento do consulado chins em So Paulo Relaes com o Japo caem um pouco em importncia, mas ainda h investimentos na produo de ferro, nas exportaes agrcolas e nos transportes ferrovirios

Apoio as independncias da Nambia e do Zimbbue