Economie de la protection sociale M1 TAGS 2012-2013 Marie Salognon

Introduction gnrale

Intro de lintro: Dfinition de la protection sociale

1. Quest ce que lconomie de la protection sociale ?

1.1. Les finalits de la PS : de la protection face au risque la satisfaction des besoins sociaux. 1.1.1. Risques sociaux versus besoins : Bismarck et Beveridge

Deux logiques historique de la PS

Logique Bismarckienne Bnficiaires Prestations Financement Gestion
Travailleurs cotisants et ayants droit Proportionnelles aux cotisations et aux revenus Cotisations (assurance sociale) Corporatiste

Beveridgienne
Citoyens Forfaitaires (et minimum) Impt

Etatique

1.1.2. Le champ et principaux indicateurs de la PS (annonce du plan du cours)

Cf. La protection sociale en France et en Europe. Prsentation des comptes de la protection sociale 2010 (Drees, Etudes et Rsultats, n 807, aot 2012) En France en 2010: dpenses de PS = 654,2 milliards d prestations perues par les mnages = 620,8 Md d = 32,1 % PIB (24,1% en 1981) = taux de redistribution sociale du risque

Rpartition des prestations par risque

en % 2010 Sant (y.c. MP/AT) 34,3 Vieillesse-Survie 44,9 Maternit-Famille 9 Emploi 6,8 Logement 2,6 Pauvret-Exclusion sociale 2,4

1.2. les finalits de la PS dterminent la logique de son financement

en % Cotisations sociales dont : Cotisations employeurs Cotisations salaris Cotisations trav. indp. Impts et taxes affects Contributions publiques Autres recettes 2009 65 68 26 6 23 10 2

taux de pression sociale = (cotisations + impts et taxes affectes) / PIB = 27,7% taux de prlvements obligatoires sociaux = (cotisations effectives + impts et taxes affectes) / PIB = 25,2% = de lensemble des PO

1.3. Une approche conomique

1.3.1. Deux principales approches conomiques (keynsienne, noclassique) 1.3.2. Un fil directeur : comment concilier efficience et quit

2. La couverture des risques sociaux : une question defficacit / efficience

2.1. La mutualisation des risques par lassurance 2.1.1. Principe de fonctionnement 2.1.2. Problmes fondamentaux
La nature du risque Le comportement des agents: le problme du risque moral Linformation sur le risque individuel: slection et antislection

2.1.3. Assurances prives et assurances publiques

3. Lenjeu de lquit et de la solidarit

3.1. Fonction dassurance et fonction de redistribution
3.1.1. La fonction dassurance ( pure ) : mutualisation et neutralit actuarielle 3.1.2. Redistribution horizontale, redistribution verticale

3.2. Assurance, assistance, prestations universelles

3.2.1. Les prestations assurancielles 3.2.2. Les prestations assistancielles 3.2.3. Les prestations universelles

Rfrences
Elbaum (M), 2011 (2nde d.), Economie politique de la protection sociale, PUF, Quadrige DREES (www.sante.gouv.fr) : Etudes et Rsultats, et Dossiers Solidarit Sant.

1) Sur les mcanismes conomiques

Caire (G), 2002, Economie de la protection sociale, Bral. Chiappori, (P-A), 2000, Risque et assurance, Flammarion, Domino

2) Sur les dbats, les rformes et lvolution des systmes de protection sociale
Les Cahiers Franais: - n 358, 2010, La protection sociale: quels dbats, quelles rformes?, La documentation franaise. - n324, 2006, Le modle social franais, La Documentation Franaise. Barbier (J-C), Thret (B), 2004, Le nouveau systme franais de Protection sociale, La Dcouverte (Repres n382) Caudron (J), Mills (C), 2006, Protection sociale. Dbats actuels et rformes, Mmentos, LMD, Gualino diteur. Merrien (F-X), Parchet (R.), Kernen (A), 2005, LEtat Social, une perspective internationale, Armand Colin Parienty (A), 2006, Protection sociale : le dfi, Folio Actuel.