DERECHO LABORAL EN EL ECUADOR

INTRODUCION
El derecho laboral es un conjunto de normas que tienen como finalidad la regulacin de la relaciones jurdicas entre empresarios y trabajadores, en lo referente al trabajo subordinado, incluyndose las normas de derecho individual y colectivo que regulan los derecho y deberes de las partes entre si y las relaciones de estas con el Estado. Este se ocupa del trabajo dependiente y remunerado de empleados y obreros privados y de obreros de las instituciones del Estado y de las instituciones de derecho privado.

HISTORIA DEL DERECHO LABORAL

El Derecho Laboral tiene sus antecedentes. Se puede decir que nace de la lucha entre las diferentes clases sociales, estas se deban regular y se crea el derecho laboral. Lo que se buscaba era mejores oportunidades y un mejor trato entre los empleadores y trabajadores ya que exista mucho abuso. La burguesa triunfante dispona de armas poderosas para defenderse en contra de cualquier propsito de creacin de un ordenamiento jurdico que regulara las relaciones entre el trabajo y el capital. El objetivo de la burguesa era seguir mandando y someterlos a sus pedidos pues tenan el poder. En el siglo XX aparecen los primeros sindicatos agrcolas. La huelga general del 15 de noviembre de 1922 fue la fecha clave en la que podemos sealar el nacimiento del sindicalismo moderno adems de la toma de conciencia de los trabajadores de su influencia en lo econmico y poltico. En la dcada de los aos 30 y 40 se caracteriz por el afianzamiento del sindicalismo a travs del cual se expresa el movimiento obrero. La primera de las confederaciones que se cre fue la CEDOC Confederacin Ecuatoriana De Obreros Catlicos y luego se crearon ms instituciones referentes al tema. A partir de 1975 va gestndose el Frente Unitario de trabajadores el cual iba agrupando a las diversas centrales tradicionales y representaba un esfuerzo. En el sector terciario hay un aumento considerable de organizaciones y esto se debe al anormal crecimiento de este sector ya que trabajan de forma autnoma, obreros que han dejado sus labores en diversos lugares para formar parte del llamado sector informal. En el sector secundario el aumento se da entre 1975 y 1981 mientras que decrece en 1990. El primer cuarto del siglo XX naci en nuestro pas el derecho del trabajo pero naci a travs de leyes aisladas. En la Constitucin por primera vez se inscriben estos derechos. En la Carta Magna de 1929 en el Art. 151 en el numeral 14 que exijan las necesidades y el progreso sociales y en el numeral 18 trataba de la proteccin al trabajo y su libertad. La Constitucin de 1945 tambin contena artculos especficos sobre la economa, el trabajo y la Previsin Social, incorporando

a la Declaracin de Derechos, las normas fundamentales que regulan el trabajo etc. El Art. 149 estableci el derecho al Seguro Social sealando las prestaciones del mismo. En el Art.141, numeral 20 se prev el establecimiento de la carrera administrativa. La Constitucin de 1946 contena el Art. 185 donde trataba la remuneracin del trabajo, la participacin de los trabajadores y la modificacin de la jornada nocturna donde se reduce en beneficio de los trabajadores. La de 1967 trataba de forma muy amplia los derechos sociales. La que le sigue tal vez omite algunas cosas pero ms que nada tiene el tema de las indemnizaciones el cual favoreci mucho a los trabajadores. El Cdigo de Trabajo nace el 5 de agosto de 1938 y fue dictado por el General Alberto

Enrquez y fue finalmente publicado en el Registro Oficial N. 78 al 81, con fechas 14 a 17 de noviembre del mismo ao. Antes de que haya el Cdigo de Trabajo en nuestro pas fueron dictadas leyes laborales sobre determinadas materias: En 1916 se dio un decreto sobre la jornada mxima de trabajo fijndola en 8 horas y como descanso los domingos y feriados. En 1921 el Congreso da normas sobre indemnizacin en caso de accidentes de trabajo y el reglamento para la aplicacin de dicha ley. En 1926 se establece la Inspeccin General del Trabajo y la Junta Consultora del Trabajo. En 1927 se expide la Ley de Prevencin de Accidentes de Trabajo. En 1928 se dictan mltiples leyes como: Ley de duracin mxima de jornada de trabajo y de descanso semanal, Ley sobre responsabilidad por accidentes de trabajo, Ley sobre contrato individual de trabajo, ley sobre trabajo de mujeres y menores y de proteccin de la maternidad, Ley de desahucio del trabajo y Ley de procedimiento para las acciones provenientes del trabajo. En 1934 se establece el descanso en la tarde del sbado para los empleados privados. En 1935 se expide el Reglamento que concede media jornada de descanso semanal a obreros y empleados particulares. El ao de 1936 se cre ms leyes. En 1937 se establece el trmite para reclamo de indemnizaciones por accidentes de trabajo contra el Estado: el pago del salario ntegro en la de vacancia, el desahucio de los empleadores pblicos. Tambin vale recalcar la iniciacin del Seguro Social, con la creacin de la Caja de Pensiones y el establecimiento del Instituto Nacional de Previsin. Luego de las comisiones, reuniones y alguno que otro problema que se present el Cdigo de Trabajo es finalmente terminado y dictado por el General Alberto Enrquez el 5 de agosto de 1938 en vsperas de la reunin de la Asamblea Nacional misma que lo promulgo y lo pblico. El Cdigo nos afirma el carcter protector de esta rama del derecho destinada a amparar a los trabajadores. Se acepta que los derechos de los trabajadores son irrenunciables y cualquier causa de nulidad del contrato de trabajo no podr ser alegada sino por el trabajador. Es as como finalmente nace el Cdigo de Trabajo en nuestro pas. Con algunas codificaciones y modificaciones pero lo ms importante es que se busca regular las relaciones entre trabajadores y empleadores y as mejorar la calidad de vida de los mismos. Se aceptan derechos y obligaciones incluso es considerado algo irrenunciable. Para nuestro pas este fue un gran avance que ayudo a que se regulen los problemas que el trabajo conlleva.

CREACION DEL CODIGO DE TRABAJO DEL ECUADOR

El autor del proyecto del Cdigo del Trabajo fue el destacado jurisconsulto y literato Miguel ngel Zambrano, segn opinin generalizada, pero tambin es generalmente aceptado que participaron en su elaboracin ya sea como elaboradores o consultores, los destacados juristas Alfredo Prez Guerrero, Juan Genaro Jaramillo, Csar Carrera Andrade, Leoncio G. Patio, Antonio Jos Borja, Rafael Vallejo Larrea, Nstor Mogolln y Luis Gerardo Gallegos. Y en la Secretaria de los comisionados para elaborar el Cdigo se reconoce la participacin de los Drs. Jos Luis Oquendo y Gregorio Cordero y Len, y Srs. Gonzalo Maldonado Jarrn, Alberto Araujo Z., y Lcdo. Jorge Bolvar Flor. Una investigacin muy concreta podra darnos mayores nombres y corresponde al movimiento sindical rescatar la memoria de quienes le han servido. El Cdigo fue expedido, como dejamos dicho, el 5 de Agosto de 1938, pero como no fue publicado hasta el 10 de agosto de ese ao, en que se instal la Asamblea Nacional Constituyente de ese ao, el documento ya no pudo ser promulgado puesto que necesitaba la aprobacin previa de dicha asamblea que haba asumido todos los poderes y nombrado presidente provisional al Dr. Manuel Mara Borrero. Solamente despus de aprobarlo la Asamblea poda ser publicada en el registro Oficial y tener validez. La Asamblea Constituyente lo someti a examen de una Comisin, como recurso indispensable para entrar en su conocimiento. Apenas fue conocido el Cdigo por el pblico, los patronos se opusieron. Los patronos simplemente no queran que se lo expida y entre muchos argumentos sostenan que era una copia de leyes extranjeras, especialmente del Cdigo Mexicano de Trabajo y que no era aplicable a la realidad ecuatoriana, y por supuesto, sostenan que iba a fomentar la vagancia y el abuso de los trabajadores. En realidad, el Cdigo no era sino una codificacin de leyes ya existentes en el Ecuador, especialmente de las dictadas y publicadas en octubre de 1928, por el Gobierno de Isidro Ayora. Por supuesto que todos los gobiernos, por la presin de los trabajadores, haban venido dictando leyes sobre el problema laboral, bstenos sealar la ley dictada en 1934 reconociendo el sbado ingls, o sea el descanso pagado las tardes de los sbados, el decreto firmado por el Ing. Federico Pez en 1935 estableciendo la Inspeccin General del Trabajo para asegurar el cumplimiento de las leyes sociales, el decreto de 1936 regulando el Visto Bueno y poniendo limitaciones al desahucio, el mismo ao la Ley Orgnica del Trabajo, el Decreto que crea el Consejo Tcnico de Trabajo, etc.; en 1937 se dictan varios decretos sobre apelacin, accidentes de trabajo, pago de salarios en los das de descanso, el clculo para el trabajo a destajo, control del trabajo y la desocupacin, consecuencia del cambio de puesto, derecho de los trabajadores en sus relaciones con empresas extranjeras; y en 1938, reformatoria sobre desahucio, proteccin de salarios y sueldos, proteccin a las asociaciones de trabajadores, etc.

En consecuencia, haba una serie de leyes que eran las que precisamente reclamaban una codificacin para que sean un cuerpo legal armnico. Esto hizo totalmente rechazable la protesta u oposicin patronal. Lo ms importante del Cdigo que iba a entrar en vigencia eran los principios fundamentales de las relaciones de trabajo. Este conjunto de normas, hicieron de nuestro Cdigo un documento importante que hizo tolerar una serie de deficiencias habidas en el mismo y que poco a poco se han ido superando, quedando algunas todava en pie, pero que los trabajadores las superan en los contratos colectivos, en los pliegos de peticiones concretas, y consecuentemente en las sentencias y actas transaccionales con fuerza de sentencia.

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL CDIGO DE TRABAJO

* Los derechos de los trabajadores son irrenunciables. Esto quiere decir que las presiones, los engaos, las burlas a la ley, que usen los patronos contra los trabajadores carecen de valor. * Los patronos y sus representantes legales son responsables solidariamente por el cumplimiento de la ley y de todas sus consecuencias. En los accidentes de trabajo, por ejemplo, se presume de derecho la responsabilidad del patrono. * Las leyes de trabajo se las interpreta favorablemente al trabajador, y puesto que los contratos individual y colectivo, las sentencias y actas transaccionales tienen fuerza de ley, la interpretacin tiene que ser favorable a los trabajadores. * La estabilidad del trabajador. Puesto que el contrato de trabajo es bilateral, el patrono no lo puede incumplir unilateralmente, pues la otra parte puede reclamar el cumplimiento del contrato y la indemnizacin de daos y perjuicios. Por eso, el Cdigo seala cuales las causas o formas de terminacin del contrato individual de trabajo y entre ellas no est el despido. * Las Asociaciones de Trabajadores deben ser protegidas y fomentadas por el Estado. La accin de los trabajadores y la proteccin legal ha hecho que las organizaciones de trabajadores se multipliquen y sume ahora varios miles de ellas. * La limitacin de la jornada de trabajo. Es decir que se estableci como jornada mxima las ocho horas diarias y 44 horas semanales. Otras jornadas especiales son inferiores, y desde 1980 la jornada semanal mxima es de 40 horas.

* El juramento deferido. Si no hay prueba sobre el tiempo de servicios y salarios percibidos, los jueces estarn al juramento deferido del trabajador, que este lo puede prestar en cualquier estado del juicio o proceso. * La obligacin de los patronos de firmar los contratos colectivos de trabajo. * La vigencia en el pas de los Convenios Internacionales de trabajo ratificados por el Ecuador. Esto pone al pas al nivel de los progresos internacionales de legislacin y seguridad social. * El derecho de huelga debidamente garantizado. Los trabajadores por la naturaleza de sus funciones tienen el derecho a la huelga, y en el Ecuador antes de la vigencia del Cdigo del Trabajo y otras leyes, se declararon en huelga cuantas veces fue necesario. El Cdigo del Trabajo garantiza ese derecho, pero los trabajadores estn en el derecho y en el deber de declararse en huelga por encima de los casos garantizados por el Cdigo. Y as lo han hecho los trabajadores ecuatorianos. Los trabajadores ecuatorianos han actuado as, por ejemplo, en la huelga de marzo de 1966 que produjo la salida de la Junta Militar de Gobierno, pues estaban los trabajadores y la ciudadana velando por sus derechos, y esa no era una medida de hecho sino de derecho. No hay que confundir derechos con garantas. El hombre y el conjunto de los hombres tienen todos los derechos para su desarrollo integral en lo moral y material, como lo establece el Artculo 19 de la Constitucin vigente (1988). Y la garanta son slo una parte de esos derechos, cosa que asegura el Estado vigente dentro de sus limitaciones actuales de progreso.

FUENTES DE NORMAS GENERALES

*Contenidos Internacionales *Constitucin de la Republica *Mandatos Constituyentes *Cdigo de Trabajo y dems leyes laborales *La ley *Contrato Colectivo *La Costumbre *La Jurisprudencia *Cdigo Civil y Cdigo de Procedimiento Civil

ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROTEGEN AL TRABAJADOR

*OIT = Organismo Internacional del Trabajo *ONU= Organizacin de las Naciones Unidas *OEA= Organizacin de los Estados Americanos *CAN= Comunidad Andina

CONCLUSION

A lo largo de la historia se ha visto la lucha de las clases y el maltrato fsico e intelectual que se le daba en la antigedad a la clase del proletariado, esto dio como consecuencia a huelgas y levantamientos de esta clases para exigir lo derechos que tambin posean por ser seres humano, esto conllev a una evolucin en la que se crearon leyes y disposiciones en las que se buscaba y busca la total proteccin para la parte trabajadora, para que de esta manera no se explote su fuerza fsica o intelectual, estas disposiciones no favorecieron solo a los trabajadores o la clase obrera sino que tambin favorece a los empleadores, ya que al expedir estas leyes se consigue un trabajo de calidad por parte de los trabajadores u obreros ya que por trabajar las horas adecuadas y en ambientes adecuados da como resultado una eficiencia que ayuda al crecimiento, avance y desarrollo de la empresa.