CONDICIONES GEOGRAFICAS DEL DESARROLLO DEL PERU

EN EL ESCENARIO GEOPOLITICO SUDAMERICANO

Autor :
Geog. Enrique Ruiz Tejedo

Trabajo de investigación desarrollado en el Programa de Estudios

Estratégicos de la Cátedra Mariátegui como producto de la Diplomatura :
“Relaciones Perú-Chile-Bolivia”

Lima, Octubre , 2007.

 INDICE

RESUMEN : ……………………………………………………………………………. Pág. 4

CAPITULO I : INTRODUCCION : …………………………………………….……… Pág. 6

CAPITULO II : CONDICIONES GEOGRAFICAS DEL DESARROLLO

DEL PERU EN EL ESCENARIO GEOPOLITICO SUDAMERICANO ….……….. Pág. 7

2.1 CARACTER O TIPO DE INVESTIGACION ………….……………………….Pág. 7

2.2 BREVE REFERENCIA HISTÓRICA DE LA IMPORTANCIA

GEOPOLITICA DEL PERU EN EL CONTINENTE SUDAMERICANO ..…Pág. 8

2.3 LOS FACTORES GEOGRAFICOS COMPARATIVOS DEL PERU

EN EL ESCENARIO GEOPOLITICO SUDAMERICANO ………………….Pág. 14

2.3.1 La ubicación del Perú en el continente sudamericano………………. Pág.

14
2.3.2 Los andes peruanos : condicionantes geopolíticos y estratégicos…. Pág.
31
2.3.3 El mar y litoral peruano : condicionantes geopolíticos y estratégicos. Pág.
36
2.3.4 La amazonía peruana : condicionantes geopolíticos y estratégicos Pág.
40
2.3.5 Importancia estratégica de nuestros recursos R.N.,
nuestra diversidad geográfica y sociocultural…………………………..Pág. 41

2.4 EL RETRASO DE LOS FACTORES COMPETITIVOS DEL PERU

EN EL ESCENARIO GEOPOLITICO SUDAMERICANO…………………… Pág. 42
.
2.4.1 El carácter primario-exportador de nuestra economía…………………. Pág.
42
2.4.2 La lenta evolución de las élites políticas y empresariales………………Pág.
43
2.4.3 Existe una mínima inversión en salud, educación, ciencia,
tecnología e investigación………………………………………………… Pág. 44

2.5 HACIA UNA VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO EN BASE A

NUESTRAS POTENCIALIDADES GEOECONÓMICAS Y AMBIENTALES Pág. 47

2.5.1 REGIONALIZACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL DEL PERÚ ……….. Pág.

47

2.5.2 VISION ESTRATEGICA GEOECONOMICA Y AMBIENTAL …………… Pág. 50

2.5.2.1 ¿ Por dónde comenzar ? …………………………………………….….. Pág.

51

2.5.3 VISION ESTRATEGICA EN CIENCIA Y TECNOLOGIA ……………… Pág. 52

3 RESULTADOS : …………………………………………………………………… Pág. 52

4 DISCUSION : ………………………………………………………………………. Pág. 52

4.1.1 LA SITUACION DEL PROBLEMA DE NUESTRA SOBERANIA MARITIMA CON

CHILE Y EL PROBLEMA DE LA SALIDA AL MAR DE BOLIVIA………… Pág. 54

CAPITULO 5 : CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES …………………… Pág. 55

CAPITULO 6 : REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ……………………………… Pág. 56

ANEXOS ……………………………………………………………………………… Pág. 58

 RESUMEN

El capítulo II constituye el cuerpo de la investigación y se inicia haciendo un

breve esbozo histórico de la importancia geopolítica del Perú desde el
incanato hasta nuestros días, analizando cómo el Perú, habiendo sido un imperio
hegemónico, geopolíticamente integrado y de una presencia gravitante en
sudamérica, inluso durante la colonia, deviene en un país poco integrado,
complejo y contradictorio, que ha perdido mucho territorio por conflictos limítrofes
y que ha sufrido largas crisis de inestabilidad política y económica, con una
economía basada en un modelo primario-exportador, que no ha sacado provecho
de sus excepcionales ventajas comparativas, como la riqueza de sus recursos
naturales con una limitada capacidad de dirección y liderazgo de sus élites
políticas y empresariales, ha ingresado en recursivas crisis políticas de caudillismo
militar y civil durante la república, encontrándose actualmente en una etapa
especial, decisiva, de autoformación como nación y tal vez de transformación y
afianzamiento de un nuevo perfil y quizá el afianzamiento de su sistema
democrático.

En este capítulo también se analiza con mayor detalle las ventajas

comparativas (geográficas) de nuestro litoral y mar peruano, explicando los
factores de su riqueza ictiológica y biodiversidad marina, haciendo referencia a los
convenios o acuerdos marítimos más importantes. Se analizará la presencia
estratégica del macizo andino y los valles interandinos con su histórica vocación
minero-metalúrgica, ahora poblada con ciudades importantes como Cajamarca,
Huaraz, Huancayo, Ayacucho, Cusco, Puno que han cambiado la configuración
espacial del territorio peruano, la riqueza de su biodiversidad, remarcando su
importancia como una zona de libre acceso y ubicación dentro de nuestro país y
su estratégica configuración de 3 cadenas montañosas: occidental, central,
oriental, no siendo una formación compartida con otro país como en el caso
chileno-argentino. Esta cadena montañosa puede funcionar en circunstancias
especiales como una verdadera barrera o muro de contención y resistencia frente
a ataques externos que hagan más vulnerable nuestro mar o litoral costeño.
Nuestros andes dan nacimiento a la cuenca hidrográfica mas grande del mundo,
con recursos de agua, potencial hidroenergético inmenso que Chile no tiene y
permite la interconexión Atlántico-Pacífico a través de 3 vías o corredores a 3
niveles : norte, centro, sur de nuestro país; lo que hace de nuestro terrirorio un
podersoso factor de integración geoeconómica regional sudamericana con Brasil,
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador.

También se analiza las carácterísticas más saltantes de nuestra selva o

amazonía, en su potencial maderero y de biodiversidad, que junto al macizo
andino, de milenaria vocación minero-metalúrgica, la riqueza de nuestro mar y
litoral, hacen del Perú una verdadera potencia de ventajas comparativas, un
país estratégico también desde el punto de vista ambiental. ( Podemos sacar
gran ventaja solo de la suscripción de convenios, grandes acuerdos ambientales,
nuestro país puede ser la “niña bonita del mundo en experimentación científica y
tecnológica” … ; productos andinos y amazónicos originales. Existen datos sobre
como los Estados Unidos concibe la importancia de la floresta amazónica en
relación al carácter de la propiedad de los recursos naturales, el rol de los
estados, la eficiencia y capacidad de los gobiernos para administrar estos
recursos estratégicos, llegando a considerarlos como “patrimonio de la
humanidad”.

Se resalta la fuerza y capacidad laboriosa del hombre actual, del mestizo,

del “cholo” peruano que adquiere un perfil dominante en Lima y muy
particular según las condiciones geográficas, regionales, ambientales, y las
disparidades que ocasiona el crecimiento de los sectores tradicionales y
modernos de la economía. Se destaca su espíritu de laboriosidad y tenacidad
para supervivir a la crisis, para afrontar nuevos retos de trabajar y producir dentro
y fuera como emigrante en el extranjero a pesar de las limitaciones en
capacitación científica y tecnológica, a pesar de que la actual bonanza
macroeconómica no se traduce en una redistribución que premie su esfuerzo y
sacrificio.

Luego se analiza el resago de los factores competitivos, como la matriz

primario-exportadora de nuestra economía, la pequeñez relativa de nuestro
mercado, el bajo liderazgo de las élites políticas y empresariales, la supervivencia
de la pobreza y las inequidades sociales y la necesidad de emprender un drástico
cambio de estrategia de gasto en cantidad y calidad de la inversión en salud,
educación, ciencia, tecnología e investigación, así como la necesidad de una
profunda autotransformación del estado, sus instituciones y un radical cambio de
visión de las élites políticas y empresariales para emprender un proceso de
desarrollo sostenible a largo plazo.

En el capítulo III intento trazar una visión estratégica de desarrollo

basada en nuestras ventajas comparativas, potencialidades geoeconómicas y
ambientales, la necesidad de definir una metodología y definición de una
demarcación regional acorde con nuestra compleja realidad que apunte a la
integración física y regional del territorio peruano y el desarrollo de nuestras
ventajas competitivas diseñando una estrategia de gasto en salud, educación,
ciencia, tecnología e investigación pública y privada.

En el capítulo IV sobre los resultados de la investigación cobra solo

vigencia formal, concretándome a resaltar los aspectos claves o nodales que se
pasará a discutir en el próximo capítulo; ya que esta investigación no implica el
desarrollo de trabajo de campo, encuestas o cuestionarios, cuyos resultados
deberían presentarse en esta parte, sino fundamentalmente se basa en el análisis
documental y sobre todo, de internet; por tanto este capítulo lo he dedicado solo a
resumir los aspectos claves del tema abordado.

El capítulo V se refiere a la discusión de los aspectos polémicos y

contradictorios, las aristas y aproximaciones con enfoque multidisciplinario a los
aspectos claves o nodales estratégicos del desarrollo del país en el contexto
sudamericano y en el marco de un hipotético conflicto. Finalmente se desarrollan
las conclusiones y se intenta algunas recomendaciones.
 “CONDICIONES GEOGRAFICAS DEL DESARROLLO DEL PERU EN EL
ESCENARIO GEOPOLITICO SUDAMERICANO”

I. INTRODUCCION :

La presente investigación es fruto o valor agregado de mi participación como

alumno en el “Diplomado en relaciones Peru–Chile–Bolivia” organizado por la
Cátedra Mariátegui y expresa por un lado, el aprovechamiento de nuevos datos y
conocimientos vertidos por excelentes expositores en los diversos temas tratados; y
por otro, de alguna manera refleja mi interpretación del complejo proceso de las
relaciones de Perú, Chile, Bolivia en el contexto de la guerra del pacífico de 1879,
analizando los aspectos geopolíticos y haciendo una serie de reflexiones sobre las
ventajas comparativas del Perú, que hasta ahora no hemos sabido aprovechar, y
también aportando con algunas ideas sobre los aspectos estratégicos del desarrollo
del Perú en el contexto sudamericano.

Es decir el cuerpo principal de mi trabajo tiene por objetivo hacer un análisis

de las ventajas comparativas (geográficas) y competitivas del Perú, en
relación al contexto geopolítico sudamericano y en base a ello, plantear una
visión estratégica de desarrollo que nos lleve a aprovechar dichas ventajas.

El tema de las relaciones limítrofes del Perú es uno de los más gravitantes a
lo largo de nuestra historia y geografía como estado, país y nación. El largo proceso
de formación de la nación peruana continúa como un proceso complejo,
contradictorio. En la época del incanato el estado, el territorio (país) y la nación
peruana habrían tenido una expresión más homogénea, integrada en términos
geopolíticos. La conquista española habría escindido este proceso, iniciándose un
largo proceso contradictorio que al Perú le ha costado la pérdida de gran parte de
su territorio. Uno de los conflictos limítrofes que mayores huellas ha dejado fue la
guerra con Chile en 1879, que hasta hoy se convierte en una amenaza latente.

Si bien es cierto, hasta ahora las probabilidades a favor de una inminente

guerra no son evidentes, pero ello dependerá en gran medida de la forma como las
élites gobernantes de Perú, Chile y Bolivia y el protagonismo de los pueblos y
naciones involucradas traten los problemas relacionados con la salida al mar de
Bolivia, el problema de la soberanía marítima sobre nuestro mar y la tradicional
política expansionista de Chile, en íntima relación con algunos problemas
económicos gravitantes como son la alta demanda de explotación de recursos
naturales estratégicos, como el agua, la energía, los minerales, la biodiversidad
marina, etc. en el nuevo contexto de la globalización mundial.
II. CONDICIONES GEOGRAFICAS, GEOECONOMICAS Y AMBIENTALES DEL
DESARROLLO DEL PERU EN EL ESCENARIO GEOPOLITICO
SUDAMERICANO.

2.1 CARACTER O TIPO DE INVESTIGACION Y JUSTIFICACION :

La presente investigación es un ensayo monográfico con enfoque

geopolítico, histórico y sociocrítico, basado en gran parte en el análisis e
interpretación de los temas expuestos con visión multidisciplinaria por los
expositores del diplomado y en el análisis de documentos, en gran parte de
internet y que se hace referencia detallada en la bibliografía. Dado que uno de
los objetivos del presente trabajo es evaluar el grado de aprovechamiento
de los temas abordados en el diplomado, no se ha realizado ningún trabajo
de campo, ni encuestas o cuestionarios, focalizando más bien el esfuerzo en el
análisis lógico e interpretativo de los temas tratados.

Nadie en su sano juicio personal desearía una guerra por las penurias y el
elevado costo social contra los pueblos que muchas veces son involucrados por
las élites dirigentes de los estados en conflicto; sin embargo es necesario admitir
que las guerras son especie de mal inevitable y necesario desde el punto
histórico, que la humanidad no podrá evitar por mucho tiempo, porque son
factores sociales, económicos y políticos los que lo ocasionan y que están por
encima de nuestra voluntad personal. Y es a partir de esta reflexión, que los
peruanos debemos estar claros sobre las implicancias que tendría el vernos
inmersos de nuevo en un hipotético escenario de conflicto bélico con Chile
y/o Bolivia.

También cobra importancia enfocar el problema en el marco de las

nuevas características de los conflictos bélicos que ocurren en la actualidad en
diversas partes del globo, la guerra asimétrica no convencional, la lucha contra
el fundamentalismo religioso y el terrorismo, los nuevos conceptos y estrategias
de seguridad continental y mundial que adoptan las grandes potencias del
mundo, la lucha por el control y dominio de los mercados y recursos naturales
estratégicos como el petróleo, el agua, los bosques, el mar, minerales y la
aparición de una nueva configuración geopolítica del mundo, que de la pasada
guerra fría y confrontación bipolar, ha transitado por la presencia unipolar y
hegemónica de Estados Unidos hasta acercarnos al escenario actual,
caracterizado por la presencia multipolar de varios bloques como Estados
Unidos, la Union Europea, el Bloque Asiático con China a la cabeza, Japón y un
pequeño bloque de algunos estados con economías emergentes. El fenómeno
de un nuevo viraje hacia posiciones de centro izquierda en varios países de
latinoamericanos es otro aspecto que tiene implicancias en el análisis del tema
que nos ocupa.
2.2 BREVE REFERENCIA HISTÓRICA DE LA IMPORTANCIA GEOPOLITICA
DEL PERU EN EL CONTINENTE SUDAMERICANO :

2.2.1 La presencia geopolítica del Perú en el Incanato, la conquista

española y el virreinato:

Existe concenso en la mayoría de investigadores de que a la venida de

los españoles el imperio incaico había alcanzado un elevado nivel de
organización social y política, era una sociedad esclavista, pero de vocación
agraria basada en el trabajo comunitario y la solidaridad, por medio de la
minka, la mita, el aini; en el ayllu como base geoeconómica, social y política
de la sociedad incaica, soporte fundamental de la administración colectiva de
los recursos y una concepción ética de la vida a través de las sencillas, pero
fundamentales reglas “ama quella”, “ama sua”, “ama llulla”.

Si bien es cierto que el incanato fue una sociedad de clases fuertemente

estratificada, con una gran masa popular llamada los hatun runa, dividido en
muchísimos ayllus, más abajo existían pueblos sometidos como los
mitimaes, los yanaconas, con un principio de autoridad basada en una
concepción mística totemista cuya cabeza era el inca y la nobleza, a quien
se consideraba hijo del dios sol, máxima divinidad incaica; lo que deseo
destacar, es que en términos geopolíticos el imperio incaico constituyó un
estado-nación para la época, muy integrado y organizado, fuertemente
centralizada y hegemónico, con un territorio inmenso, desde cuyo centro
administrativo, el Cusco se ejercía el poder hacia las 4 regiones o suyos:
Antisuyo, Collaysuyo, Chinchaysuyo, Contisuyo, abarcando territorios de los
que ahora son las repúblicas de Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina
y Chile.

El territorio incaico estuvo avenado por cuatro vias o grandes caminos

que partían del Cusco a los 4 suyos, con un sistema de comunicación y
abstecimiento basado en los chasquis y los tambos reales. La sociedad
incaica y las culturas preincas se desarrollaron a base de la actividad
agropecuaria, ganadera, la pesca; se estima que la población incaica a la
llegada de los españoles alcanzó los 10 millones de habitantes, cultivaban la
tierra y la ganadería de auquénidos en espacios o plataformas a base de
andenes para vencer las limitaciones topográficas y de pendiente ,
construyeron diques, canales de regadío y practicaron la domesticación de
muchos animales y plantas y un conocimiento profundo de la naturaleza, las
condiciones climáticas y ecológicas del territorio. En resumen se puede decir
que la sociedad incaica como bien lo dice José C. Mariátegui “no conocía la
ley de Malthus…” y era un pueblo que vivía en armonía con la naturaleza.
Los incas de facto administrataban las ocho regiones naturales que los
sabios Pedro Paulet y sobre todo, Javier Pulgar Vidal sistematizara
premonitoriamente en 1939 en su tesis “Las ocho regiones naturales del
 Perú” expuesta y aprobada unánimemente en la III asamblea General del
Instituto Panamericano de Geografía e Historia. 1

Con la conquista española a mediados del siglo XVI (1535) el estado y la

sociedad incaica sufrió un colapso, una ruptura o escisión en su desarrollo,
iniciándose un largo y complicado proceso de redefinición como estado
nación. El virrey Toledo, el gran artífice de la organización de la economía
colonial, resumió admirablemente la significación de esta asociación cuando
en una carta al rey afirmó que Potosí y Huancavelica eran los ejes de las
ruedas sobre las que debía correr el carro del imperio. Hasta fines del
siglo XVIII se mantuvo este sistema, pero a lo largo de esa centuria se
sentaron las bases para su crisis, que culminaría con la escisión del Alto y
Bajo Perú.

Durante la colonia, desde el descubrimiento de los grandes yacimientos

de la mina de Santa Bárbara (Huancavelica), en 1563, junto con las minas
de Potosí de Bolivia, ambos centros mineros se constituyeron en los polos
de un complejo sistema económico productivo que constituyó la columna
vertebral de la economía minera, articulando un mercado interno colonial que
abarcaba espacios económicos tan distantes como el Paraguay (yerba
mate), Tucumán y el norte argentino (mulas), Cusco (coca, cereales,
artesanía), Arequipa, Moquegua y Tacna (vinos y aguardientes de uva) y
Abancay (azúcar). Para no hablar de los espacios articulados en torno a
Huancavelica.

Pero por razones de la propia dinámica histórica colonial, el Perú con su

capital Lima y el puerto del Callao mantuvieron una importancia geopolíltica
fundamental, convirtiéndose en el centro administrativo, político, comercial
del dominio del imperio español en sudamérica; así la historia había relegado
a un segundo plano al Cusco, antes corazón del imperio incaico,
configurándose la primera gran asimetría espacial en la organización del
territorio peruano. *

Las famosas reformas borbónicas ocurridas en España en el siglo XVIII

tuvieron un gran impacto en la configuración geopolítica de las colonias de
américa, surgiendo nuevos polos geopolíticos que le disputan su rol
hegemónico a Lima, capital del Perú y se implementaron nuevas unidades
administrativas creandose los virreinatos, como Nueva Granada y Río de
la Plata; capitanías, como Venezuela y Chile; y comandancias como
Maynas. En 1784 se suprimieron los corregimientos y se implantó el sistema
de intendencias, buscando mayor eficiencia en los gobiernos locales. De esta
manera se consiguió mejorar la explotación de las riquezas coloniales y la
recaudación tributaria. Los borbones hicieron grandes esfuerzos por
contrarrestar la hegemonía comercial y marítima de potencias rivales como
Inglaterra y Holanda, prósperos países impulsados por la Primera
Revolución Industrial. El proyecto borbón contempló la renovación del

Estos párrafos reflejan una apreciación del autor del ensayo.

1
sistema mercantil para que sus colonias sean proveedoras eficientes de
materias primas y consumidoras de las manufacturas españolas. La
Corona apoyó a la burguesía penínsular favoreciendo la industria y
protegiendo sus mercados. En este contexto se fue liberalizando el comercio
entre los puertos españoles y americanos, lo que se consagró cuando
Carlos III dio el decreto de Libre Comercio en 1778.

Los conflictos contra los contrabandistas y corsarios británicos,

holandeses y portugueses hizo necesario un mayor presupuesto para la
armada, el ejército y las milicias. También se construyeron poderosas
fortalezas y murallas para defender los principales puertos y ciudades de las
colonias. El más importante ejemplo fue la construcción de los castillos del
Real Felipe en el Callao. El reformismo borbónico privilegió a los españoles
europeos, “los chapetones”, en el acceso a los principales puestos de
confianza en el aparato burocrático. Esto fue un duro golpe para la
aristocracia criolla, pero el despotismo de los borbones reprimió duramente
todo intento de resistencia.

El siglo XVIII estuvo marcado en Europa por el secular enfrentamiento

entre la potencia hispana declinante y el ascendente imperio británico:
la situación de guerra permanente extendida a lo largo del siglo; el
contrabando inglés que minaba la estructura del comercio colonial, llegando
a obligar a la definitiva cancelación, en 1770, del monopolio comercial
que Lima poseía, en medio de las reformas borbónicas; la utilización de
todas las formas de lucha por la corona británica, incluida la piratería, el
colapso de las finanzas imperiales; y la pérdida final de la hegemonía
marítima hispana. Los intereses ingleses, por otra parte, coincidían con los
de vastos grupos sociales de la sociedad colonial americana. El monopolio
comercial colonial -que sustraía los mercados que España controlaba a la
competencia de sus rivales europeos- favorecía a una reducida fracción de
ricos mercaderes en Cádiz y Lima, pero perjudicaba fuertemente a las
burguesías de los dominios del interior y de la vertiente oriental del
virreinato. El comercio de contrabando inglés por el litoral atlántico fue, por
eso, bienvenido. El comercio legal era pesado y oneroso, pues las
mercancías embarcadas en España llegaban hasta Panamá, atravesaban el
istmo a lomo de mula y debían ser reembarcadas por el Pacífico con destino
al Callao, desde donde, recién, podían redistribuirse por el amplio virreinato.

Ciertamente, no podían competir con la baratura de las mercancías

británicas, que no estaban gravadas por las ganancias de los intermediarios
mercantiles de Cádiz y Lima; no tenían que pagar derechos de
internamiento; tenían menores costos de transporte por desembarcarse en el
puerto atlántico de Buenos Aires, desde donde tenían un acceso más fácil
y económico a plazas comerciales tan importantes como Potosí, utilizando
grandes carretas para el transporte por la ruta de Tucumán. Surgieron así
dinámicas y vigorosas burguesías comerciales en ciudades portuarias del
litoral atlántico, que crecieron a la sombra de este comercio ilegal, como
Buenos Aires y Caracas. No parece accidental que los ejércitos libertadores
 de San Martín y Bolívar provinieran justamente de estos dos focos atlánticos
de poder anticolonial.

2.2.2 PANORAMA GEOPOLÍTICO DEL PERÚ AL EMERGER LA REPÚBLICA :

La ruptura del vínculo colonial con España dejó al Perú republicano en una
situación geopolítica por demás desfavorable, debido a su lejanía con relación
a los centros de poder capitalista emplazados en Europa y la costa este
norteamericana con cuya cultura se identificaban las élites criollas. La
comunicación desde el viejo continente hasta el Callao, bordeando el continente
por su extremo austral y atravesando el Estrecho de Magallanes, menos utilizado
durante la época colonial, desplazó al tráfico por Panamá.

Con los movimientos independentistas y el advenimiento de la república se

fueron configurando los nuevos estados-nación en América. La burguesía
mercantil limeña perdió el control de Potosí, pues el gran territorio minero fue
entregado a la jurisdicción del virreinato del Río de la Plata. Se rompió así,
adicionalmente, la columna vertebral de la economía peruana colonial: ese circuito
comercial clave que unía Lima, Potosí y Buenos Aires atravesando la sierra
central y sur peruana. La República encontraría estos espacios completamente
desarticulados. El Perú republicano podría caracterizarse, utilizando la metáfora
acuñada por Ortega y Gasset sobre España, como un país invertebrado.
Resulta sugerente2 pensar la relación entre la quiebra de este circuito clave y la
participación en el gran levantamiento tupamarista de una fracción de nobles
indígenas, (que abarcaba territorios de las actuales naciones de Perú y Bolivia ),
como el propio Túpac Amaru, sus hermanos Diego y Cristóbal, Pedro Vilcapaza y
los hermanos Katari en el Alto Perú, quienes tenían importantes intereses
comprometidos en la arriería, operando precisamente sobre esta estratégica ruta
del comercio colonial quebrada por las reformas de 1776, apenas cuatro años
antes de iniciarse el gran levantamiento. *

Las rupturas con relación a la situación anterior a la Independencia tuvieron

su primera fuente en la disgregación de la economía colonial. Destruido el circuito
mercantil que constituía la columna vertebral de la economía colonial, que como
hemos dicho unía Potosí con las minas de Huancavelica y Lima, la región andina
se fragmentó en un conjunto de espacios económicos desarticulados entre
sí, en los que a lo largo del siglo XIX apenas pudieron constituirse penosamente
algunos pocos espacios socioeconómicos regionales. Ello dejaba amplios
espacios con una muy débil articulación con las economías regionales o que
simplemente no la tenían en absoluto. Tal situación propició el cierre de los
espacios regionales sobre sí mismos y el consecuente debilitamiento del
poder central. Esto creó las bases económicas para la emergencia de fuertes
poderes locales, como contrapartida de la debilidad del poder central, dando lugar
a la emergencia de un fenómeno típico de las sociedades precapitalistas con
2
Resulta interesante reflexionar como debido al complejo y contradictorio proceso histórico de formaciónde nuestra nación los
grandes movimientos insurreccionales como el de Túpac Amaru II no necesariamente convergeron en un cuestionamiento total del
sistema de dominación colonial. Mi pregunta es : ¿ en qué medida el levantamiento de Túpac Amaru fue también como una
reacción a las reformas borbónicas porque éstas afectaban en cierto modo los intereses de la élite indígena que funcionaba como
cordon umbilical del sistema de dominación de la época ? …
 una aplastante mayoría rural: el señorialismo. El señorialismo, el racismo
antiindígena colonial y la expansión del capital comercial articulado al mercado
internacional sobre los espacios precapitatistas del interior, dieron lugar al
surgimiento del gamonalismo republicano, las estructuras de poder que
constituyen la forma más acabada de dominio colonial interior en las sociedades
andinas, y en particular en Bolivia y Perú, luego de la ruptura de los vínculos con
España.

El sur andino : asimetría geopolítica de un espacio compartido

En la constitución de los Estados nación andinos durante el siglo XIX, se fue

configurando asimetrías geopolíticas, que se pueden conceptualizar como la
falta de correspondencia o fricción entre las características geográficas,
económicas y culturales de una región como unidad funcional con relación a la
soberanía o límites territoriales de los estados, que muchas veces opera como
factor de restricción del desarrollo. La acción humana a través de la historia pocas
veces ha sido convergente con la armonía natural que la geografía, los recursos
naturales y su vocación productiva de los recursos presentan los espacios
regionales, y las líneas demarcatorias de los estados muchas veces se han
convertido en verdaderas restricciones para su propio desarrollo, a lo cual
llamo asimetría geopolítica. 3

Como se menciona en el extracto “Bolivia y Peru la fraternidad escindida” del

Dr. Manrrique, se puede constatar la existencia de lógicas regionales
marcadamente diferenciadas al interior de la fragmentación general de la sociedad
nacional. Existían regiones socioeconómicas con un alto grado de autonomía
entre sí, que se organizaban alrededor de la explotación de distintos productos de
exportación que las vinculaban intrarregionalmente y con mercados
extrarregionales. Una de estas regiones, que se extendía sobre territorios
peruanos y bolivianos, es la que los peruanos denominamos el «sur andino»,
para resaltar su carácter supranacional (Flores Galindo 1987). Aunque las
fronteras nacionales separaban políticamente estos territorios, existían
importantes factores que unificaban el espacio regional sur andino. Por una parte,
la región estaba bajo la hegemonía del sistema monetario boliviano. El peso feble,
una moneda de plata de baja ley lanzada a la circulación por el general Andrés de
Santa Cruz durante el periodo de la Confederación Peruano-Boliviana, fue casi la
única moneda que circuló a lo largo del siglo XIX en el espacio sur andino,
supliendo la escasez de numerario que aquejaba al interior peruano. Esto
aseguraba a los artesanos bolivianos un acceso privilegiado a los mercados
peruanos (Mitre 1981).

Como contrapartida de la hegemonía del sistema monetario boliviano, a lo

largo del siglo XIX el grueso del comercio internacional de Bolivia se internó a
través de los puertos peruanos de Arica, Quilca e Islay, primero, y de Mollendo,
después. Bolivia aportaba, además, una parte significativa de las fibras y las lanas
cuya comercialización en el mercado mundial fundaba la hegemonía de la

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

3
burguesía comercial arequipeña y de las casas comerciales inglesas instaladas en
esta ciudad sobre el espacio regional. Como dice la Dra. Scarlett O’Phelan en el
extracto “Repensando la historia del Perú”: “Nuestra historia, una historia
moldeada por nuestras fronteras republicanas, ha olvidado que tanto Quito como
Charcas eran, en ese momento, espacios en los cuales los individuos
procedentes del virreinato del Perú se movían y desenvolvían con total
naturalidad. Entre ellos había fronteras imaginarias más que estrictamente
territoriales. La rigidez de las fronteras es posterior, se construyen a la par que las
nuevas repúblicas”.

Esta situación subsistió hasta1872, cuando la fracción minera de la

burguesía boliviana vinculada al capital británico y chileno, librecambista por la
naturaleza de sus intereses económicos, logró imponer su hegemonía y canceló
la acuñación de la moneda feble y levantó el monopolio del Estado boliviano
sobre la comercialización de las pastas de plata (Mitre 1981). La integración
económica peruano-boliviana fue golpeada por estas medidas y, como se
verá después, por los trastornos ocasionados por la Guerra del Pacifico. Pero el
sur peruano sólo se separó definitivamente del espacio boliviano constituyéndose
como una unidad regional independiente hacia 1914, cuando se culminó la
construcción del ferrocarril de Arica (por entonces provincia peruana cautiva, y
territorio chileno a partir del Tratado de 1929) a La Paz, desviándose finalmente el
grueso del comercio marítimo boliviano hacia Chile.

La guerra consagró la pérdida del litoral boliviano y la mediterraneidad del

país. El Perú sufrió la mutilación territorial de aproximadamente 200,000 kin2 de
territorio, que incluían el departamento más rico, Tarapacá (el salitre, que proveía
el 5% del presupuesto chileno en 1879, después de la guerra aportó el 52%), así
como los importantes puertos de Iquique y Arica.

No obstante la importancia de la cuestión del guano y el salitre, existieron

otros problemas implicados de relevante significación. Por una parte, la
competencia secular entre Valparaíso y el Callao por la hegemonía sobre el
Pacífico Sur (Manrique 1981). Por la otra, los intereses convergentes de la
oligarquía minera boliviana de la plata con los capitalistas chilenos que actuaban
desde Valparaíso. La compañía establecida por Aniceto Arce -el primer productor
de plata boliviano y posterior presidente de la República- con los capitalistas
chilenos repartió ininterrumpidamente utilidades entre sus asociados. Incluso
después de la guerra, esta convergencia de intereses continuó, cuando debido a
la caída de los precios de la plata en el mercado internacional en 1885, la
empresa de Arce construyó un ferrocarril entre Antofagasta y Huanchaca, en
asociación con la compañía de Salitres de Antofagasta ( la misma que originó la
guerra y que al iniciarse la invasión cedió sus instalaciones a las tropas chilenas
como cuarteles, poniendo a su disposición sus ferrocarriles para atender a las
necesidades de la guerra). Por otro lado el gobierno boliviano elevó los aranceles
en un 30%, medida destinada a impedir que Mollendo asumiera el rol asumido por
el puerto de Arica, por el cual antes de la guerra se internaban las tres cuartas
partes de las importaciones bolivianas. De esta manera, se destruyó la
integración económica del sur andino, inicialmente basada en la minería de
 Potosí y después en la hegemonía monetaria del peso feble boliviano y el circuito
de las lanas dominado por Arequipa.

2.2.3 EL PERÚ ACTUAL :

A partir de la guerra con Chile, las relaciones entre Perú y Bolivia tendieron a
debilitarse por las razones que ya se han señalado. A los cambios económicos
que la guerra indujo, que llevaron a una integración de la economía nacional
boliviana más intensa con Chile y a un debilitamiento de sus relaciones con el
Perú, se añadió la atmósfera de animadversión y desconfianza que alimentó la
derrota, restricciones que no nos permiten afrontar los nuevos retos que plantea la
reinserción en la economía y la sociedad de un mundo crecientemente
globalizado. Como bien lo dice el Dr. Marique, sería una excelente iniciativa
promover actividades que permitieran impulsar la revisión de estos temas desde
una perspectiva que trate de trascender el estrecho chauvinismo y el patrioterismo
provinciano, como no pudo realizarse durante el centenario de la Guerra del
Pacifico debido a la desgraciada coyuntura política existente, con dictaduras
militares en el poder en los tres países en 1979. La mediterraneidad de Bolivia se
ha constituido en un factor de permanente inestabilidad política en el
subcontinente, llegando a empujar la situación hasta el borde de una nueva guerra
dos décadas atrás, a mediados de los años setenta. El problema del acceso de
Bolivia al mar es un tema de interés compartido con el Perú y todo lo que pueda
avanzarse en su solución facilitará la acción conjunta y la integración en los otros
terrenos.*

2.3 LOS FACTORES GEOGRAFICOS, GEOECONOMICOS, AMBIENTALES Y

GEOPOLITICOS DEL CONTINENTE SUDAMERICANO :

2.3.1 CONFIGURACIÓN GEOECONÓMICA Y AMBIENTAL DE SUDAMÉRICA :

Los hechos resumidos como precedentes históricos explican la

configuración actual de los países sudamericanos, habiendo estos influido en
la definición de su estructura geo-política y su división en estados,
departamentos o provincias. Esta estructura se ha basado en una serie de
factores, muchas veces subjetivos, que no siempre ha tenido en cuenta los
elementos o categorías geoeconómicas, ambientales y políticas necesarias
para sustentar una división política más racional. Varios son los parámetros a
considerar para un ordenamiento del territorio futuro en Sudamérica y esto es
de primordial importancia para un desarrollo integral globalizado en un mundo
cuyos países son crecientemente interrelacionados e interdependientes. Los
países que más han avanzado actualmente en materia de organización de su
territorio, donde los geógrafos y otros profesionales de formación
multidisciplinaria tienen un rol primordial son Chile, que cuenta con una
metodología de demarcación territorial, Brasil, Venezuela y Argentina.4

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

4
 El subcontinente ocupa un área de 17.819 millones de km2,
representando el 12 % de la superficie del planeta, siendo más grande que la
Antártica, Europa y Australia, y ocupa el tercer lugar mundial después de Asia,
África y Norteamérica. Tiene 1.150 millones de km2 de tierras cultivables
totales (10 % mundial), de las cuales 256 mil km2 (26 % mundial) son tierras
permanentes de cultivo, 4.584 millones km2 (16.3 %) son pastizales
permanentes, 9.169 millones km2 (29.3 % mundial) son bosques y 2.375
millones km2 (6.5 %) dedicadas a otros usos. Alberga el 25 % de todas las
especies animales del planeta y 2,700 especies endémicas en las cuatro
regiones zoogeográficas que abarca (Antillana, Guyano-Brasileña, Andina y
Patagónica). En biodiversidad, Sudamérica es la reserva del mundo.

Se suele dividirse al territorio subcontinental en cuatro regiones geo-

naturales, las longitudinales tipificadas por los litorales oceánicos, las llanuras
del centro de Surdmérica y al macizo de los Andes al occidente. Y las
transversales tipificadas por los meridianos y que reflejan las características
climáticas.

En el territorio sudamericano podemos identificar las siguientes

macroregiones geográficas :

REGIONES GEOGRÁFICAS LONGITUDINALES ( DE NORTE A SUR ) :

 Costa Atlántica: ribereña al este, noroeste y norte.

 Llanura: Orinoquia, Amazonía, Serrato, Cerrado, Sabana, Chaco, Pampa y
Patagonia al centro-este y centro-oeste de Suramérica.
 Sierra Andina: Montañosa entre las vertientes oriental y occidental de los
Andes, al oeste.
 Costa Pacífica: Ribereña al extremo oeste.

REGIONES GEOGRÁFICAS TRANSVERSALES (ESTE-OESTE) :

 Ecuatorial-tropical: Entre los 2° N y 33° S, donde vive la flora más rica del
globo y alberga la selva tropical más grande mundo (6.506 millones km2).
 Templada: Entre el Trópico del Capricornio (33° S) y 40° S, que abarca la
sabana y bosque mato grossense y pampa húmeda y el bosque templado
del sur de Chile.
 Árida: Los desiertos de la costa peruana y del norte chileno, y la patagonia
argentina.
 Fría: Las cumbres andinas (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia,
Argentina, Chile) y el territorio al sur de los 40° S (Patagonia, Tierra del
Fuego, Islas del Atlántico Sur).

OROGRAFÍA SUDAMERICANA :

 Los Andes definen claramente dos grandes ámbitos geo-territoriales :

 o Zona Plana (15.974 millones km2, 89.6 %): Están situadas en los
dos tercios orientales. Orinoquia, Amazonía (1.050-2.500 km norte-
sur, 2.000-2.600 km este-oeste, 6.6 millones km2), Sertão, Cerrado,
Sabana, Chaco, Pampa, Patagonia y la franja costera Pacífica (50
Km. a 300 Km.). Involucran a todos los países.

o Zona Montañosa (1.845 millones km2, 10.4 %, 300-500 km):

Localizadas en el tercio occidental, se sitúa la Cordillera de los
Andes que le da un perfil orográfico muy complicado con una
topografía de pasos cordilleranos de elevadas alturas (3500 a 4900
m.) que hacen difícil y onerosa en el subcontinente, la construcción
de infraestructura viaria transversal de este-oeste. Cumbre máxima,
el Aconcagua (6.959 m).

Los Andes con sus cadenas meridionales, centrales y

septentrionales y cada una de ellas con sus ramales occidental,
central y oriental, es el accidente orográfico determinante. Tienen un
ramal fronterizo en Argentina-Chile y Bolivia-Chile (occidental), dos
ramales en Ecuador (occidental-oriental) y Venezuela (noroeste-sureste)
y tres ramales en Bolivia, Colombia y Perú (occidental-central-oriental).
Atraviesan el occidente de Suramérica desde la Antártica y Patagonia
de Argentina y Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, y Venezuela. El
macizo andino alberga ingentes recursos mineros metálicos y no-
metálicos, pero representa un gran desafío para las comunicaciones
viarias. Es la cadena montañosa más larga del mundo (8.900 m) y
después de los Himalayas es la alta e importante.

HIDROGRAFÍA SUDAMERICANA :

Suramérica posee la reserva mundial más grande de agua dulce (once veces
la dotación de Europa, cuatro veces la de Norteamérica y casi el doble de
Asia, es decir el 22 % mundial) al albergar a tres de las cuencas hidrográficas
más importantes del planeta, Amazonas, Plata y Orinoco, que abarcan a
todos los países de Suramérica, (excepto Chile). La red hidroviaria fluvial que
conforman las tres cuencas abarca un área total de casi 11.000.000 km2 con
afluentes y tributarios, totalizando una longitud navegable de 108.000 Km.
que suman 3.362 Km. de tramos aptos para navíos oceánicos (entre
30.000 y 50.000 TRB) y el resto para embarcaciones fluviales mayores y
menores ( hasta 25 m. de eslora y 2.50 m. de manga ). La red fluvial de
ríos y afluentes permite interconectar casi todos los países del subcontinente
(salvo Chile, Guyana, Guyana Francesa y Surinam). Esta infraestructura
natural tan poco contaminante, representa un fabuloso potencial para el
desarrollo de una red intermodal de transporte fluvio-ferroviario y fluvio-
carretero.

 Cuenca del Amazonas: En Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana,

Perú, Surinam y Venezuela, con el área más extensa (6.593.715 km2) y el
 río Amazonas más largo (7.000 Km.) y caudaloso (330.000 m3 /seg.) del
mundo.

 Cuenca de la Plata: En Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, es

la segunda en extensión (3.200.600 km2) con los ríos Paraguay (2.212
km), Paraná (2.739 km) y Uruguay (1.770 km), además de los de menor
importancia como el Pilcomayo y Bermejo. Los dos primeros conforman la
hidrovía Paraguay-Paraná (HPP), el segundo con el río Tietê conforman
la hidrovía Tietê-Paraná (HTP). El río Paraná, al cual desembocó el río
Paraguay, con el río Uruguay confluyen el río de la Plata (tercer río más
caudaloso del mundo) que descarga 65.000 m3 /seg.

 Cuenca del Orinoco: En Colombia y Venezuela, es la tercera en

extensión (1.015.000 km2.) con el río Orinoco (cuarto río más caudaloso
del mundo) que tiene una longitud de 2.140 km y descarga 38.000 m3
/seg.

 Cuenca del Tocantins-Araguaia: En Brasil, abarca a los estados de

Goiás, Tocantins, Mato Grosso, Pará y Maranhão. Tiene una longitud total
de 4.321 km navegables y esta integrada por los ríos Tocantins (1.550
km), Araguaia (1.818 km), das Mortes (455 km) y Javés (556 km).

 Cuenca del São Francisco: En Brasil, abarca los estados de Minas

Gerais, Bahia, Pernambuco, Alagoas y Sergipe. Tiene un total navegable
de 1.780 km y los principales ríos que la integran son el Correntes (350
km) y Grande (160 km).

 Cuenca del Este: En Brasil, abarca los estados de Bahia, Espírito Santo,
Minas Gerais, Río de Janeiro y São Paulo. Tiene como principales
integrantes a los ríos Doce (400 km) y Paraíba do Sul (600 km).

 Cuenca del Noreste: En Brasil, abarca los estados de Maranhão y Piauí.

Tiene como principales integrantes a los ríos Mearim, Pindaré, Grajaú,
Itapecuru (suman 2.900 km) que desembocan en el puerto marítimo de
Itaquí y río Parnaíba (1.400 km) que desemboca en el puerto marítimo de
Luís Correia.

 Cuenca del Sudeste: En Brasil, abarca el estado de Rio Grande do Sul.

Tiene como principales integrantes a los ríos Jacuí (160 km) y Taquarí (70
km) y las lagunas Lagoa dos Patos (300 km) conectada al puerto
marítimo de Rio Grande y Lagoa Mirim (fronterizo compartido con
Uruguay.

 Cuencas del Magdalena: En Colombia, con una extensión de 250.000

km2 abarca los departamentos del Huila, Cauca, Valle, Risaralda, Tolima,
Cundinamarca, Boyacá, Caldas, Antioquia, Santander, Bolívar y
Magdalena. Tiene una longitud total de 2.810 km y los principales ríos que
la integran son el Cauca (1.024 km) y el Nechí (235 km).
 Cuenca del Atrato: En Colombia, con una extensión de 47.000 km2
abarca los departamentos del Chocó y Antioquia. Tiene una longitud total
de 1.310 km y los principales ríos que la integran son el San Juan (410
km) y el Baudó (180 km).

DEMOGRAFÍA SUDAMERICANA :

La distribución poblacional en Sudamérica muestra concentraciones en la

periferia, es decir las áreas adyacentes y aledañas a los litorales atlántico y
pacífico. Y las siguientes concentraciones están en la región andina y el
centro-sur del subcontinente, la región amazónica es la región con la
densidad más baja. La población total es de 365 millones de habitantes
(2006) y casi iguala a Europa y supera a EUA.

CONFIGURACIÓN ECONÓMICA SUDAMERICANA :

 Potencial productivo del hinterland

La gran biodiversidad y los numerosos eco-sistemas en Suramérica
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú albergan la mayoría de los
biosistemas del planeta).determinan y permiten condiciones óptimas en
cada zona para una diversificada producción agropecuaria, pesquera y
forestal, y la morfología geológica determina la existencia de ingentes
reservas para la producción minera y de hidrocarburos (ver Cuadro 2.7).
Este conglomerado de factores coloca al subcintinente en un
preponderante sitial en el mundo al poseer actualmente un formidable
potencial de recursos solo parcialmente explotados y ofrecer una
perspectiva futura de liderazgo mundial en varios aspectos y productos.
Sin ser exhaustivos, sobresalen los siguientes como más relevantes.

La producción agrícola y forestal se concentra en ciertas zonas

geográficas según la actividad específica y está distribuida la más
relevante en los siguientes países.

o Agricultura varia: En las ubérrimas regiones de San Fernando de

Apure (Venezuela), el Valle del Cauca (Colombia), la Pampa Húmeda,
Santa fe, Córdoba, La Pampa, Buenos Aires (Argentina) y el sur del
Brasil, São Paulo, Paraná, Santa Catarina y Río Grande do Sul.

o Fruticultura: Para fruta mediterránea en los Valles del Aconcagua y

Central (Chile), en las provincias de Neuquén, Río Negro y la Región
Cuyana (Argentina), Tarija (Bolivia). Para cítricos, en las provincias de
Tucumán, Corrientes, Entre Ríos, Paysandú (Mesopotamia argentino-
uruguaya). Para fruta tropical, en las regiones del Chapare (Bolivia),
valle de Chanchamayo (Perú) y valles interandinos cálidos (Colombia).
o Floricultura y plantas ornamentales: Para diversos tipos de flores
en la Sabana de Bogotá y Río Negro /Medellín (Colombia) y para
rosas en Quito (Ecuador).

o Viticultura: En las regiones de Ica (Perú), Tarija (Bolivia), los Valles

del Aconcagua y Central (Chile) y la Región Cuyana y Salta
(Argentina).

o Soyera: Se concentra en el departamento de Santa Cruz (Bolivia), el

este de Paraguay, las provincias de Santa Fe y Córdoba (Argentina) y
el sur y centro-oeste, en los estados de Mato Grosso do Sul y Paraná
(Brasil).

o Tubérculos Andinos: En los departamentos de Boyacá y

Cundinamarca (Colombia), Valle Mantaro, Tarma, Callejón de Huaylas,
Ayacucho y Cuzco (Perú), Altiplano, La Paz, Oruro, Potosí y región de
los valles en Cochabamba (Bolivia) y la región de Chiloé continental e
insuflar (Chile).

o Caña de Azúcar: En el Valle del Cauca (Colombia), Tucumán

(Argentina), Santa Cruz (Bolivia), los Valles Costeros (Perú), Rivera
(Uruguay) y Centro y Norte del Brasil.

o Forestales: de maderas tropicales se sitúan en la Amazonía de

Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú, y costa Pacífica de Colombia
(Chocó), Ecuador (Esmeraldas); así como aquella de maderas
mediterráneas en el sur de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.

o La producción pecuaria se concentra según el tipo de explotación

ganadera, en varias regiones.

 Bovina: En la Orinoquia (colombo-venezolana), Costa Atlántica

(Colombia), Pampa (argentino-uruguaya), Beni y Santa Cruz
(Bolivia), Chaco (Paraguay) y los estados de Rio Grande do Sul,
Santa Catarina, Paraná, Mato Grosso do Sul (Brasil). Ovina en la
Patagonia (argentino-chilena) y Uruguay. Auquénida en las
mesetas andinas y Altiplano (boliviano-peruano y en menor
escala, argentino-chileno).

o La producción pesquera oceánica, fluvial y lacustre se origina en

ambos océanos, los ríos de las diversas cuencas y los lagos.

 Pesquera: oceánica para consumo fresco, en Argentina,

Chile, Ecuador, Perú y Uruguay, e hidrobiológicos (mariscos y
crustáceos) en Colombia, Chile, Ecuador y Perú. En las cuencas
Amazónica, Platense y del Orinoco en Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Venezuela y
 Uruguay, para consumo fresco y peces ornamentales. De los
lagos de todos los países suramericanos (Maracaibo, Titikaka,
Dos Patos y Mirim) para consumo fresco.

o La producción de hidrocarburos y del sector minero proviene de

varias regiones.

 Hidrocarburos: para petróleo, en Venezuela (Lago de

Maracaibo), Colombia (Arauca), Ecuador (Lago Agrio y Coca), Perú
(noroeste y noreste), Bolivia (Cochabamba y Tarija), Argentina
(Salta, Chubut y Santa Cruz), y para gas en Venezuela (Lago de
Maracaibo), Bolivia (Tarija), Camisea (Perú), Argentina Santa Cruz,
(Chubut y Salta).

 Minera metálica y no metálica: hay grandes yacimientos en

Venezuela (aluminio y ferro níquel en la Guayana), Colombia
(Carbón en la Guajira /El Cerrejón, oro en la costa Pacífica y
esmeraldas en Boyacá), Perú (oro /Yanacocha /Buenaventura,
plata, cobre /Toquepala /Quellaveco /Cuajone, plomo, zinc, etc. en
toda la región andina), Bolivia (Oruro y Potosí con oro, estaño,
plomo, zinc en toda la región andina y no metálicos en los salares,
litio), Chile (no metálicos y cobre, en las Regiones I-Tarapacá, II-
Antofagasta /Chuquicamata y III-Atacama), Argentina (cobre en
Salta, Catamarca y La Rioja), Brasil (ferro níquel y polimetáles en
Pará /Carajás, gemas (rubelita), oro en los ríos de la Amazonía).

 La producción de la industria manufacturera se localiza en varias

regiones, según la rama industrial.
 Siderurgia: Los centros siderúrgicos más importantes están en
Volta Redonda (Brasil con China son los primeros productores
mundiales de mineral de hierro a acero), Puerto Ordaz sobre el río
Orinoco (Venezuela), San Nicolás sobre el río Paraná (Argentina).
De menor importancia son Huachipato (Chile), Chimbote (Perú) y
Paz del Río (Colombia).
 Aeronáutica: Embrear (Brasil, Córdoba (Argentina).
 Refinación de minerales metálicos: En cobre (cátodos, ánodos,
alambrón, “blister”), Chuquicamata (Chile primer productor
mundial), Toquepala, Quellaveco y Cuajone (Perú). En Plomo
(Perú) y zinc (Perú), estaño (Bolivia), plata (Perú y México son los
primeros en el mundo), aluminio (Brasil, Guyana, Surinam y
Venezuela), oro (Perú, Brasil, Colombia y Venezuela), diamantes
(Brasil y Guyana).
 Automotriz: São Paulo (Brasil, Córdoba (Argentina), Valencia
(Venezuela).
 Petroquímica: Bahía Blanca (Argentina), Cartagena (Colombia),
Maracaibo (Venezuela).
 Derivados de petróleo: Gasolinas, diesel y gas (metano y butano)
en Venezuela.
POLOS INDUSTRIALES :

Hay lugares en los países suramericanos que son centros de transformación

en los que se da mayor valor agregado a la producción. Así se generan la
oferta que origina el flujo de comercio para abastecer a la demanda nacional e
internacional. Algunos ejemplos relevantes de ellos son los siguientes :

 Argentina: Bahía Blanca, petroquímica, Buenos Aires gran centro de

industria diversa y de productos cárnicos, Córdoba, la industria
automotriz y aeronáutica, Rosario, industria diversa y derivados de
cereales, Santa Fe , productos lácteos, Mendoza, vitivinícola.

 Bolivia: Santa Cruz en los derivados de soya (harina y aceite).

 Brasil: Manaus, electrónica, electrodomésticos y manufacturas de

madera Belo Horizonte productos metal-mecánicos y siderúrgicos, Rio
de Janeiro, industria diversa, São Paulo gran centro de diversas
industrias, Campo Grande el aceites y derivados de soya, Porto Alegre,
agroindustria, Curitiba, jugos cítricos.

 Colombia: Cartagena, industria petroquímica, Barranquilla,

confecciones textiles, Medellín textilería y manufacturas de madera y
metal-mecánica, Bogotá, industria diversa, Cali, agroindustria y
publicaciones, Bucaramanga, manufacturas de cuero, Manizales, torrado
y café solubles.

 Chile: Iquique, harina y aceite de pescado, Santiago, industria diversa,

agroalimentaria frutícola y vitivinícola, Concepción, manufacturas de
madera, papel y siderurgia, Osorno, productos lácteos, Puerto Montt,
conservas de pescado y salmón congelado.

 Ecuador: Quito, industria diversa, Guayaquil, conservas y congelados

de productos hidrobiológicos (crustáceos) y pesqueros, Manta, conservas
de pescado.

 Paraguay: Asunción, diversa, Ciudad del Este, productos electrónicos,

Filadelfia, productos lácteos..

 Perú: Paita, pescado y mariscos congelados, Piura, textiles de algodón

Pima y aceites esenciales, Chiclayo, agroindustria, Lima, industria
diversa, La Oroya, la refinación de polimetales, Chimbote, harina y aceite
de pescado, siderurgia, Arequipa, hilados, tejidos y confecciones de
pelos finos de camélidos y agroindustria.

 Uruguay: Montevideo, los productos cárnicos, manufacturas de cuero,

Paysandú, agroindustria.
  Venezuela: Ciudad Guayana, Puerto Ordaz, San Félix y Matanzas,
aluminio y siderurgia, Valencia, industria automotriz, Maracaibo,
refinación de petróleo y derivados petroquímicos. Ver un resumen en el
siguiente cuadro :

Cuadro resumen de Polos Industriales de Sudamérica

POLOS INDUSTRIALES
Argentina Bolivia Brasil Colombia Chile
Bahía Blanca: Manaus: electrónica, Cartagena petroquímica Iquique: harina-aceite
petro-química. electro-domésticos-artículos Barranquilla: de pescado. Calama:
BuenosAires: mega de madera confecciones textiles. artículos de cobre.
centro industrial- Santa Belo Horizonte: productos Medellín textilería- Santiago: industria
productos cárnicos. Cruz: metal-mecánicos y artículos de madera- diversa-agroalimentaria
Córdoba industria derivados siderúrgicos metal-mecánica. Bogotá: frutícola-vitivinícola
automotriz. de soya Rio de Janeiro industria industria diversa. Cali: Concepción:
Rosario: industria (harina y diversa y siderurgia. São agroindustria- manufacturas de
oleaginosa, de aceite) Paulo: mega centro publicaciones. madera-papel-siderurgia
cereales. Santa Fe: industrial. CampoGrande: Bucaramanga: artículos Osorno: productos
lácteos. Mendoza: aceites y derivados de soya de cuero. Manizales: lácteos
vitivinícola Porto Alegre: agroindustria café torrado-soluble Puerto Montt: conservas
Curitiba: jugos cítricos de pescado-salmón
congelado
POLOS INDUSTRIALES
Ecuador Paragua Perú Uruguay Venezuela
y
Quito: industria Ciudad del Paita: pescado-mariscos congelados Cdad. Guayana (Pto. Ordaz-
diversa Este: Piura: textiles de algodón Pima- Montevide San Félix-Matanza):s
Guayaquil: productos aceites esenciales. Lima: industria o: conglomerado industrial
crustáceos electrónico diversa productos aluminio y siderurgia
conservas- s, La Oroya: refinación de polimetales cárnicos, Valencia: industria
congelados Filadelfia: Chimbote: harina-aceite de pescado artículos automotriz
Manta: conservas productos Arequipa: hilados-tejidos- de cuero Maracaibo: refinación de
pesqueros lácteos confecciones de pelos finos de petróleo-derivados
camélidos petroquímicos
Fuente: Coloquio geoeconómico mundial y sudamericano.
UNMSM: EAP de Geografía. Unidad de Post Grado.

CONFIGURACIÓN AMBIENTAL SUDAMERICANA :

Los elementos antes mencionados deberán tener como colofón que los
envuelva, a una política claramente definida de protección al medio
ambiente y mitigación de los efectos contaminantes que son fruto de la
actividad humana. Hay áreas particularmente sensibles como son la
Amazonía (Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y
Venezuela) y el Pantanal (Bolivia y Brasil). Se hace perentorio consolidar los
programas de descontaminación ambiental En varios lugares en Suramérica,
 como es el caso, entre otros, de Cubatão-Sáo Paulo Volta Redonda-Mina
Gerais (Brasil), La Oroya, Toquepala, Cajamarca (Perú), Chuquicamata-
Calama, Caletones (Rancagua) y Lota (Chile), Potosi y Oruro (Bolivia), Ciudad
Guayana-San Félix (Venezuela) (ver Cuadro 2.9)

Actualmente, el referencial más importante a nivel mundial con relación al

medio ambiente es el Protocolo de Kyoto (1997) que entro en vigor en
febrero de 2005 (con la ratificación de Rusia en 2004) y cuya meta es el
2012. Pone límites a la emisión de CO2, como principal causa del efecto
invernadero, para que se diminuya en 5 % anual y se llegue al nivel
mundial de 1990. La Cumbre del Clima realizada en Montreal en
noviembre del 2005 discutió sobre qué hacer después de Kyoto. Aunque
todos los países de Suramérica son firmantes del Protocolo de Kyoto,
preocupa la lista de aquellos con mayor pérdida de bosques por efecto de la
deforestación (FAO). En ella figuran Brasil con 2.309 millones de ha y
Argentina con 285.000 mil ha, lo que representa el 0.4 % % y 0.8 % de su
masa forestal respectivamente.

Cuadro resumen de la configuración ambiental sudamericana

ÁREAS GEOGRÁFICAS
SENSIBLES
Amazonía: Brasil-
Bolivia-Colombia-
Ecuador-Guyana-Perú-
Surinam-Venezuela.
Pantanal: Bolivia-Brasil
CONFIGURACIÓN AMBIENTAL
PERDIDA DE BOSQUES ZONAS ALTAMENTE
Y CONTAMINADAS
MASA FORESTAL (ha y
%)
Bolivia: Potosi –Oruro
Brasil: Cubatão (São Paulo)-Volta Redonda (Rio de
Brasil: 2.309.000 ha, 0.4 Janeiro)-Mina Gerais
% Chile: Chuquicamata-Calama-Caletones-Lota
Argentina: 285.000 ha, Perú: La Oroya-Toquepala-Cajamarca
0.8 % Venezuela: Ciudad Guayana-San Félix

Fuente: Coloquio geoeconómico mundial y sudamericano.

UNMSM: EAP de Geografía. Unidad de Post Grado.

2.3.2CONFIGURACION GEOPOLITICA DE SUDAMERICANA DURANTE LOS

SIGLOS XVIII-XIX

Después del proceso de la independencia emergen unidades geo-políticas,

imperios que son independientes de las metrópolis europeas de España y
Portugal. Y sucesivamente, emergen tres casos de reagrupamiento geo-
político de países en Sudamérica y uno en Centroamérica.

 Imperio de México: Maximiliano e Itúrbide ( incluía a Guatemala, El

Salvador y Honduras).
  Provincias Unidas de Centroamérica: Guatemala, Honduras, El
Salvador, Nicaragua y Costa Rica ( Francisco de Morazán, nicaragüense).

 Imperio del Brasil: Pedro I.

 Provincias Unidas del Río de la Plata: Argentina, Paraguay y Uruguay

(Libertador General José de San Martín, argentino). Se disuelven en 1816
con la independencia de Argentina en el Congreso de Tucumán.

 Gran Colombia: Venezuela, Panamá, Colombia y Ecuador ( Libertador

General Simón Bolívar, venezolano).

 Confederación Peruano-Boliviana (1835-39): Estados Norperuano,

Suraperuano y Alto Perú. Presidente Mariscal Andrés de Santa Cruz.
Disuelta en la batalla de Yungay por las huestes lideradas por Chile (Gral.
Bulnes, 1839).

2.3.3 RESUMEN DE LOS ACONTECIMIENTOS LATINOAMERICANOS DE LOS

SIGLOS XIX, XX Y XXI.

La estructura política europea, asiática, africana y latinoamericana ha sido

sustancialmente reformada por una serie de acontecimientos en una alta
proporción de tipo bélico, los que se fueron gestando por razones de índole
económico y estuvieron fomentados por otros países, aparte de los países
actores de los sucesos. Todos ellos han marcado hitos en la reconfiguración
territorial y política (ver el siguiente cuadro).

Cuadro resumen de los acontecimientos históricos en sudamérica

CONFIGURACIÓN HISTOGRÁFICA
UNIDADES GEO-POLÍTICAS EN LATINOAMÉRICA: Siglos XVII-XVIII
Virreinato de Nueva España (México) Virreinato del Perú
Oeste de Suramérica (Tratado de Tordesillas, 1494, Papa
México y los estados de Arizona-California-Nuevo Méjico-Texas- Alejandro VI, 370 leguas al oeste de las Islas de Cabo Verde).
Florida y parte de Colorado (EUA), Cuba, Jamaica, Haití y Rep. Audiencias: Panamá-Sta. Fe-Quito-Lima-Charcas-Chile-Buenos
Dominicana Aires
Capitanía Gral. Capitanía Capitanía Gral. Capitanía Gral. de Virreinato de Virreinato del Capitanía Gral.
de Guatemala Gral. de la Española Venezuela Nueva Granada Río de la Plata de Chile
de Cuba (1739) (1776) (1776)
México (sur)- Venezuela-Panamá- Argentina-Para-
Guatemala-Belice- Haití-República Venezuela Colombia-Ecuador. guay-Uruguay-
Honduras-El Cuba Dominicana Audiencias: Sta. Fe de Bolivia (sur). Chile
Salvador- Bogotá-Quito-Cap. Audiencias:
Nicaragua- General de Caracas Char-cas-Buenos
Costa Rica Aires
UNIDADES GEO-POLÍTICAS EN LATINOAMÉRICA: Siglos XVIII-XIX
Imperio Provincias Unidas de Imperio Provincias Unidas Confederación Gran
de México Centroamérica del Brasil del Río de la Plata Peruano-Boliviana Colombia
México-NO de Argentina-Paraguay- Estados Venezuela-
Centroamérica: Este de Suramérica, Uruguay (Gral. José de Norperuano- Panamá-Colombia-
Guatemala, El Guatemala-Honduras-El Tratado de San Martín). Disueltas por Surperuano-Alto Ecuador (Gral.
Salvador y Honduras Salvador-Nicaragua-Costa Tordesillas, 1494 independencia de Perú. Presidente Simón Bolívar)
 (Maximiliano e Rica (Francisco de Morazán) (Pedro I) Argentina (Congreso de
Mariscal Andrés
Itúrbide) Tucumán (1816) de Santa Cruz
(disuelta 1839)
ACONTECIMIENTOS LATINOAMERICANOS: Siglos XIX-XX-XXI
Proceso de desintegración geo-política Proceso de integración geo-económica
Guerras de Conflictos Asociación Comunidad Mercado Comunidad
independencia bélicos Latinoamericana de Andina (CAN) Común del Sur Suramericana
Integración (ALADI) (MERCOSUR) de Naciones
(COSUNA)
Precedida por ALALC Precedida por el Pacto Argentina-
(1960) con Andino con Bolivia- Bolivia-Brasil-
Latinoamérica México-EUA (1847), Argentina-Bolivia- Colombia-Chile-Ecuador- Colombia-Chile-
de España (1810- Guerra de la Triple Alianza Brasil-Colombia- Perú-Vene-zuela Argentina-Brasil- Ecuador-Guyana-
1821), Brasil de (Argentina-Brasil Uruguay)- Chile-Ecuador- (Acuerdo de Cartagena, Paraguay-Uruguay Paraguay, Perú-
Portugal (1822) Paraguay (1865), Guerra del México-Paraguay- 1969). Chile se retira (1991). miembros Surinam-
como imperio y se Pacífico Bolivia /Perú-Chile Perú-Uruguay- 1976) La CAN se crea asociados Bolivia- Uruguay
proclama república (1879), Colombia-Perú Venezuela. Se con Bolivia-Colombia- Chile (1996)-Perú -Venezuela
(1889) y Panamá se (1932), Bolivia-Paraguay convierte en ALADI Ecuador-Perú-Vene- (2003),Venezuela (Jefes de
separa de Colombia (1938), Ecuador-Perú (1941 y (1980), Cuba entra zuela (1988). Un área de miembro pleno Estado toda
(1904) 1998), El Salvador-Honduras como miembro (2001) libre comercio opera (noviembre 2005) Suramé-rica, en
(1969) actualmente (enero Cuzco,
2006) 08.12.2004).

2.3.4 EL PROCESO DE DESINTEGRACIÓN GEOPOLÍTICA LATINOAMERICANA :

 Guerras de Independencia en Latinoamérica y el resto del mundo: Las

colonias en Latinoamérica se comienzan a separar de las metrópolis de España
(1810-1821) y Portugal (1822). Posteriormente Brasil se convierte de imperio a
república (1889) y Panamá se separa de >Colombia (1904): En África las colonias
se independizan de España, Francia, Gran Bretaña, Portugal (1980-1995) y en
Asía de Francia, Gran Bretaña, Países Bajos, y Portugal (1950-2002). En muchos
casos se dislocaron y partieron naciones en más de uno de los nuevos estados,
siendo África el más dramático con las secuelas de las guerras civiles actuales.

 Conflictos Bélicos Latinoamericanos: Significaron en la mayoría de los casos

perdidas o ganancias de territorio como en los casos de México-EUA (1847),
Guerra de la Triple Alianza Argentina /Brasil /Uruguay-Paraguay (1865), Guerra
del Pacífico Bolivia /Perú-Chile (1879), Colombia-Perú (1932), Bolivia-Paraguay
(1938), Ecuador-Perú (1941 y 1998), El Salvador-Honduras (1969). Según datos
del Dr. Hugo de Zela, el Perú al ingresar a la vida republicana tenía 3’600,000
km2. de territorio, en la actualidad sólo tiene 1’285,216 km2, una reducción de
más del 50%.

2.3.5 EL PROCESO DE INTEGRACIÓN GEO-ECONÓMICA LATINOAMERICANA

EN LA ACTUALIDAD :

A pesar de que las naciones sudamericanas tienen muchos elementos

comunes como el idioma, cultura, el mismo pasado histórico, mestizaje, etc. los
procesos de integración geoeconómica y politica son muy lentos. A partir de la
década del 60 se inicia en Sudamérica un proceso de integración económica que
 sigue su curso, así como pasos hacia la integración política, siendo las instancias
o procesos mas importantes los siguientes :

 Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y Asociación

Latinoamericana de Integración (ALADI): La primera fue creada en 1960 por
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, México, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela. Se convierte en ALADI posteriormente en 1980 y Cuba
entra como miembro el 2001.

 Comunidad Andina (CAN): Precedida por el Pacto Andino, creado por los
Presidentes de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela (Acuerdo
de Cartagena, 1969. Chile se retira en 1976) La CAN es creada por los
Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (1988). Una área
de libre comercio opera con la puesta en vigencia por parte del Perú desde
Enero del 2006.

 Mercado Común del Sur (MERCUSUR): Fue creado por los Presidentes de
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (1991). Se incorporan como miembros
asociados Bolivia y Chile (1996) y Perú (2003). Venezuela es aceptado como
miembro pleno en junio 2006.

 Comunidad Sudamericana de Naciones (COSUNA): La crean los Jefes de

Estado de los 12 países de Suramérica en el Cusco (08.12.2004). Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam,
Uruguay y Venezuela.

 Convergencia CAN-MERCOSUR: Presidentes de los nueve países miembros

deciden compartir membresía mutua como miembros asociados, a los países
participantes en ambos esquemas integracionistas (Lima, julio 2005).

 Modificaciones en la Membresía CAN-MERCOSUR: Venezuela decide

retirarse de la CAN (2005) e ingresa como miembro pleno del MERCOSUR
(junio 2006). Chile manifiesta su interés en volver a la CAN, pero como
miembro asociado (junio 2006).

2.4 LOS FACTORES GEOGRAFICOS, GEOECONOMICOS, AMBIENTALES Y

GEOPOLITICOS DEL PERU :

2.4.1 LA UBICACIÓN DEL PERÚ EN EL CONTINENTE SUDAMERICANO :

La ubicación geográfica del Perú ( entre 0° - 18° de latitud sur ), en la Costa
del Pacífico, zona Centro-Oeste del continente sudamericano le da una
configuración orográfica, hidrográfica marítima y fluvial con características
que presentan dicotomías espaciales, complementariedad, biodiversidad y
un riquísimo potencial de recursos naturales, dándole importantes
perspectivas futuras (ventajas comparativas) y a la vez, grandes desafíos y
problemas actuales ( desventajas competitivas ).

2.4.2 VENTAJAS COMPARATIVAS DEL PERU :

 PERFIL GEO- DEMOGRÁFICO :
 Localización: Centro-oeste de Suramérica (0°-18° latitud sur)

 Superficie Territorial : continental 1.285.217 Km2 (3ro. en Sudamérica

con 7.5 %), mar 626.200 km2, amazonía 740.440 Km2, 57.6 % (2do.
en Sudamérica, 11.23 % de 6.593.715 Km2).

 Perímetro Total: 10.151 Km, terrestres 7.073 Km con 5 países (Bolivia-

Brasil-Colombia-Chile-Ecuador), litoral 3.078 Km.

 Población: 27.000.000 de habitantes (7 % de Sudamérica, 4°)

 BIOCEANIDAD RELATIVA :
 POR EL PACÍFICO :
 Perímetro Costero: 3078 Km (20 % costa oeste de Suramérica).

 Cuenca del Pacífico: Mercados de Australasia (APEC) y de la costa

oeste de Suramérica-Centroamérica-Norteamérica.

 Puertos Pivotes: Callao (rutas marítimas para Australasia-Europa-

Norteamérica). Paita e Ilo /Matarani con potencial futuro.

 Megapuertos Potenciales: Bayovar-San Nicolás (calado de 40 m.,

bahías con orientación al norte y mareas bajas), equipamiento para
graneles minerales en el segundo.

 POR EL ATLÁNTICO :
 Conexión Binacional: Brasil (3108 Km)- Perú (2083 /2144 Km), fluvio
(4470 Km)-rodoviario 721 /782 Km), Belém do Pará-Saramiriza-Paita
/Bayovar (5191 /5252 Km) por los ríos Amazonas-Marañón del
corredor interoceánico.

 POTENCIAL HIDROGRÁFICO FLUVIAL :

 Malla Amazónica: Comunicaciones con Ecuador (ríos Tigre -Santiago-
Pastaza-Morona-Napo-Putumayo), Colombia (ríos Amazonas-
Putumayo), Brasil (ríos Putumayo-Amazonas-Yavarí-Purús), Bolivia
(ríos Madre de Dios-Tahuamanu)

 Lima puede funcionar como el NODO AÉREO DEL CENTRO-OESTE

SUDAMERICANO. Al aeropuerto internacional confluyen rutas norte-sur-
norte y este-oeste-este a los siguientes niveles :

 Nivel de Sudamérica :
 Argentina – Brasil – Bolivia – Paraguay – Chile - Ecuador-
Colombia-Venezuela).
 De Centroamérica :
 Panamá-Costa Rica.
  De Norteamérica:
 (México-EUA)-Europa (Alemania-España-Francia). Existe un
potencial aéreo para Australasia.

La modernización del aeropuerto internacional puede conducir a potenciar

y configurar este núcleo espacial geopolítico y hacer de Lima un paso
“obligado” por aire de toda la zona central occidental del continente
sudamericano.

 El Perú presenta cracterísticas de COMPLEMENTARIEDAD LOGÍSTICA

CON PAÍSES FRONTERIZOS.

o Con BOLIVIA :
 Vinculación Histórica Geo-étnica Inka-Aymara :
 Por el lado de PERU :
o Puno (Lago Titikaka)-Cuzco-Arequipa
 Por el lado de BOLIVIA:
o La Paz-Oruro-Cochabamba-Potosí
 Vinculación Amazónica :
 Por el lado de PERU :
o Madre de Dios (Puertos. Pardo / Maldonado - San
Lorenzo.
 Por el lado de BOLIVIA:
o Pando: Cobija – Porvenir – Filadelfia - Extrema

o Trifronterizo BOLIVIA- BRASIL- PERÚ :

 Por Madre de Dios – Pando- Acre
 Potencial de Conexiones Viarias :
 Ferroviaria :
o Puno _ Guaqui ( ferro-lacustre )
o Puno – Desaguadero - Guaqui y
o Toquepala - Hito 30 - Gral. Camacho (construir
ferrovías).

 Rodoviaria:
 Desaguadero – Ilo
 Yunguyo – Kasani
 Ninantaya - Puerto Acosta
 San Lorenzo - Extrema (habilitar trocha como rodovía)

 Lacustre :
 Puno - Guaqui (construir CECOTRACA ferro- lacustre)
 Fluvial :
 Pto. Maldonado-Pardo / Heath-Riberalta (río Madre de Dios)
 Aérea :
 Lima - La Paz / Sta. Cruz
 Cuzco - La Paz
  Arequipa - La Paz

o Con BRASIL :

 Vinculación Amazónica y sudamericana :

 Por el lado de PERU :

o Iquitos - Pucallpa ( representa 740.440 Km2, ( 57.6 %
de la superficie del Perú, el 11.23 % del total de la
Amazonía : 6.593.715 Km2 ).

 Por el lado de BRASIL :

o Tefé – Manaus – Santarem - Belém do Pará
-Macapá), 4.776.445 Km2, 72.44 % del total.

 Potencial de Conexiones Aéreas :

 Chiclayo – Piura – Iquitos – Tabatinga – Manaus
 Lima – Pucallpa - Cruzeiro do Sul.
 Arequipa – Juliaca – Cuzco - Pto. Maldonado - Rio Branco
-Porto Velho.
 Lima - São Paulo

 Potencial de Conexiones Intermodales:

 RODO – FLUVIAL :
o Pucallpa - Frontera (100 /130 Km por construir)-
Cruzeiro do Sul (río Juruá)-Tamaniqua ( río
Amazonas) - Belém do Pará.

 CORREDORES INTEROCEÁNICOS :

o NORTE :
 Belém do Pará - Paita / Bayovar (fluvio-
rodoviario).
 Frontera Tabatinga - Santa Rosa

o CENTRO :
 Salvador - Chimbote (rodoviario).
 Frontera Boqueirão da Esperança - Hito 78 /
Cerro de la Bandera.

o SUR :
 Santos / Rio de Janeiro / Vitória- Ilo / Matarani
/ San Nicolás (ferro-rodoviario y rodoviario).
 Frontera Assis-Iñapari.
o Con COLOMBIA :
 Potencial de Complementariedad Fluvial:
  Río Frontera Putumayo ( Flor de Agosto - Güeppi / Perú –
Leguízamo – Asís – Mocoa - Tumaco), corredor trinacional
Brasil - Colombia / Perú – Ecuador

o Con ECUADOR :
 Programa de Desarrollo Fronterizo :

 Ejes rodoviarios Piura – Guayaquil

 Sullana – Arenillas
 Piura – Loja
 Jaén – Loja
 Santa María de Nieva – Méndez

o Potencial de Abastecimiento Conjunto al Mercado de la Amazonía

Brasileña:
 Complementariedad en corredores Brasil – Perú - Ecuador por ríos
Morona – Marañón ( CECOTRACA en Saramiriza ) y Napo
( CECOTRACA en Pebas / Mazán ) con Amazonas.

o Con CHILE :

 Potencial de Complementariedad Portuaria :

 Triángulo logístico del conglomerado Sur :
o Perú – Norte de Chile – Oeste de Bolivia.

 Puertos :
 Por el lado Sur del Perú :
o San Nicolás – Matarani - Ilo (base del triángulo)

 Por el lado Norte de Chile :

o Arica – Iquique - Antofagasta (base del triángulo)

 Por el Hinterland : ( territorio adjunto a los bordes de una costa o

un río )

 Por el lado de Perú :

o Ica – Ayacucho – Apurimac – Cuzco – Puno –
Arequipa – Moquegua –Tacna.

 Por el lado de Chile :

o Región I: (Tarapacá) - Región II : (Antofagasta)

 Por el lado de Bolivia :

o La Paz – Cochabamba - Oruro (ápice del triángulo) –
Sucre – Potosí – Cochabamba
 o El Perú tiene VINCULACIÓN GEO- ETNICA QUECHUA - AYMARA CON
BOLIVIA Y ECUADOR :

 Vinculación Histórica Geo-étnica Quechua (Inka) con Bolivia y

Ecuador :

 Por el lado de Perú :

o Sierra :
 Piura – Cajamarca – Amazonas - San Martín-
La Libertad – Ancash – Huánuco – Lima –
Pasco – Junín – Huancavelica – Ayacucho –
Apurimac – Cuzco – Puno – Arequipa –
Moquegua – Tacna.

 Por el lado de Bolivia:

o Altiplano – Valles :
 La Paz – Oruro – Cochabamba – Chuquisaca
– Potosí.

 Por el lado de Ecuador :

o Sierra :
 Carchi – Imbabura – Pichincha – Cotopaxi –
Tungurahua – Bolívar – Chimborazo – Cañar –
Azuay – Loja - Zamora / Chinchipe)

o Vinculación Histórica Geo - étnica Aymara :

 Con BOLIVIA :
 Por el lado de Perú:
o Circundando el Lago Titikaka (Puno)

 Por el lado de Bolivia :

o Circundando el Lago Titikaka (La Paz)

2.4.3 Los andes peruanos : condicionantes geopolíticos y estratégicos.

Los andes peruanos constituyen una gran estructura geológica o

anticlinal, un levantamiento formado hace millones de años por fuerzas
epirogenéticas de tectonismo, diastrofismo, vulcanismo que se yergue a
manera de una gran barrera o muralla que sigue una trayectoria paralela a la
línea de costa del Océano Pacífico. Posee altas cumbres cubiertas de nieves
que sobrepasan los 6,800 msnm.; estas nieves hace más de una década se
las describían como “perpetuas”, hoy sabemos que sufren el fenómeno de la
“regresión glaciar” debido al fenómeno del calentamiento global.5 Es una de las
cadenas montañosas más altas después del Imalaya (Asia) y una de las más
largas del mundo, pues se extiende desde Venezuela cerca de la línea

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

5
 ecuatorial hasta el sur del continente, atravesando los territorios de
Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile, donde se hunde en el
mar Antártico. Al pasar por Argentina y Chile asume una función limítrofe
entre ambos países; y al pasar por Perú y Bolivia forma la gran meseta del
Altiplano por encima de los 4,000 nsnm.6

Al atravesar por nuestro territorio forman tres secciones : los andes del
Sur, Centro y Norte. Los Andes del Sur constan de dos cadenas: la Occidental,
llamada también Volcánica, que se extiende entre los departamentos de Tacna,
Moquegua y Arequipa que tiene numerosos nevados y volcanes, como el
Omate y Ubinas en Moquegua, el Tutupaca en Tacna y los de Pichu Pichu,
Misti y Chachani en Arequipa. La Cadena Oriental recibe también el nombre de
la cordillera de Carabaya. Entre ambas cadenas se extiende y se forma la gran
meseta del Collao donde se encuentra el lago más alto del mundo, el Titicaca,
compartiendo territorios de Perú y Bolivia; luego se proyectan hacia al norte
para converger formando el nudo de Vilcanota ( Cusco).

Los andes del Centro nacen en el nudo de Vilcanota formando tres

cadenas montañosas para converger más al norte en el nudo de Pasco. La
cadena Occidental, toma diversos nombres según el lugar por donde pasa; la
Central, también toma diversos nombres, y la Cadena Oriental. Los picos más
importantes de la Cadena Occidental son los nevados de Coropuna y
Solimana (Arequipa), Sara Sara (Ayacucho) y Monte Meiggs (Lima). En la
Cadena Central se encuentra el nevado Salcantay (Cusco) y el Huaytapallana
(Junín). Antes de formar el Nudo de Pasco forman la meseta de Bombón o
Junín, en cuya parte central se encuentra la Laguna de Chinchaycocha.

Los Andes del Norte están comprendidos entre el Nudo de Pasco y la

frontera con el Ecuador, constan de tres cadenas: la Occidental, con su pico el
Yerupajá, se bifurca en dos cordilleras; la Blanca, situada al este, con su pico
el Huascarán, el más alto del país (6768 m), y la Cordillera Negra, de menor
altura, que se extiende al oeste de Ancash. Entre ambas cordilleras se halla el
famoso Callejón de Huaylas, uno de los más bellos paisajes del país. La
Cadena Central separa las aguas de los ríos Marañón y Huallaga y la Cadena
Oriental pierde altura a medida que se aproxima al Ecuador.

Aparte de su gran importancia por su variabilidad topográfica, climática,

ecológica y de biodiversidad, los andes del Perú han funcionado
históricamente como una gran muralla o zona de resistencia en los
movimientos precursores y las guerras de la independencia y también
durante la guerra con Chile. *

Desde el punto de vista de sus recursos, los andes peruanos alvergan

ingentes riquezas de minerales metálicos, como el oro, cobre, zing, plomo,
etc. que se vienen explotando por siglos y hoy, continúan siendo las fuentes
de una economía primario-exportadora que proporciona los mas altos

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

6
 ingresos al fisco. Por mucho tiempo la minería se ha desarrollado en
explotaciones tipo enclave, desarticulada de las economías rurales de las
comunidades y muchas veces en conflicto con el medio ambiente por los
serios problemas de contaminación; constituyendo actualmente uno de las
principales fuentes de conflicto a nivel nacional.7

Los andes también son fuente de recursos pastoriles y ganaderos,

especialmente de ganado auquénido en los departamentos del sur, ganado
vacuno y ovino en el centro (Junín, Cerro de Pasco), especialmente en el
norte del país, en el departamento de Cajamarca. Al igual que la gran
minería, la actividad agroindustrial lechera por muchos años oligopolizada se
desarrolla desarticulada y en conflicto con los proveedores del insumo
industrial de leche fresca por parte de los agricultores y ganaderos.
Actualmente estos días se vive un serio conflicto que ha llegado a mostrar
signos de extrema tensión, ya que los productores de leche fresca que
proveen del insumo a Leche Gloria S.A. vienen reclamando por años un
justiprecio por dicho insumo, y no han encontrado otra forma extrema de
expresar sus exigencias sacrificando a sus vacas ante la opinión pública y los
medios de comunicación.*

Los valles interandinos surcan las cadenas montañosas en sentido

longitudinal y transversal. Los valles transversales generalmente son cortos y
nacen en la vertiente de la cadena occidental discurriendo sus aguas hacia el
Océano Pacífico, formando 52 valles a lo largo de toda la costa. Los ríos más
importantes de la costa son el Tumbes, el Santa, el Colca, que presentan un
aporte abundante y permanente de aguas durante todo el año; los demás,
son de régimen irregular y presentan un período de avenidas y otro de estiaje
durante el año. Los valles más profundos y extensos corresponden al
sistema hidrógrafico del Atlántico formando ríos muy caudalosos que, cuyas
cuencas se extienden a territorios de otros países como Ecuador, Colombia,
Bolivia y Brasil, aportan sus aguas al océano Atlántico para converger en el
gran río Amazonas. Estos ríos son de gran volumen, largo recorrido y de
lecho profundo, formando imponentes cañones, acantilados, pasos o abras
cuando cortan el macizo y contrafuerte andinos, de gran turbulencia
torrencial en la selva alta y de gran capacidad, transporte y volumen de
aguas inundables en el llano amazónico. Casi todos los ríos de la cuenca del
Atlántico son navegables, siendo las vías de transporte más utilizadas en la
selva peruana. El Marañón, con 1,800 km. de longitud, es uno de los más
importantes. El Ucayali se forma de la confluencia del río Tambo y el
Urubamba con una longitud de 3,000 km. Otro río importante de esta cuenca
es el Huallaga que nace en la laguna Huascacocha en la vertiente oriental de
los Andes. Finalmente, se encuentra el Río Amazonas, que en el tramo
peruano tiene una longitud de 3,714 km., su cuenca cubre el 70% del
territorio nacional, a esto hay que sumar los ríos Madre de Dios y Putumayo.

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

7
 La cuenca endorreica del Lago Titicaca está constituida por ríos de corta
longitud pero torrentosos, de régimen irregular, y registran inundaciones en
las áreas próximas al lago. Se constituyen en los ríos más importantes de
esta cuenca el Huancané, el Ramis, el Coata y el Ilave, en tanto que el río
Desaguadero traslada aguas de este lago hacia el lago Poopo, en la
República sureña de Bolivia. Acualmente el lago Titicaca sufre serios
problemas de contaminación y los programas binacionales de mantenimiento
y manejo no funcionan a la altura de las exigencias.8

La geografía del Perú ha sido motivo de estudio por muchos científicos

extranjeros como Lacondamine, Humboldt, Raimondi, y también científicos y
geógrafos peruanos; entre los más destacados el Dr. Javier Pulgar Vidal,
Peñaherrera del Aguila, Pedro Paulet, Aurelio Miroquesada, Germán Stiglich,
Julio C. Tello, etc. *

El Dr. Javier Pulgar Vidal es el creador de la tesis de las ocho regiones

naturales del Perú, formaluda por primera vez en el año 1939 y es una visión
científica basada no sólo en las condiciones físicas y ambientales del
territorio peruano, sino también en una observación acuciosa de una serie de
correlaciones entre la toponomástica y los datos sobre el conocimiento
ancestral que tenían nuestros antepasados sobre la naturaleza.*

Las ocho regiones naturales del Perú refleja una visión geográfica y
ecológica fundamental que sirve de referencia para una serie de estudios
sobre regionalización, la organización del territorio y la gestión de nuestros
recursos naturales y es uno de los grandes aportes al conocimiento científico
de nuestra realidad geográfica y rica biodiversidad.*

A continuación presentamos el gráfico de los seis perfiles transversales

del Perú, que es una fuente de varias y ricas interpretaciones desde el punto
de vista geográfico, topográfico, ambiental, climático, etc. y que refleja la
riqueza y variabilidad del terrritorio peruano tanto en sentido latitudinal,
longitudinal, altitudinal y ecosistémico.*

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

8
 SEIS PERFILES TRANSVERSALES DEL PERU

Fuente : Libro “Las ocho regiones naturales del Perú” del Dr. Pulgar vidal.
( El gráfico ha sido ligeramente mejorado por el autor ).
 2.4.4 El mar y litoral peruano : condicionantes geopolíticos y estratégicos.

El mar como ecosistema :

El mar cumple un rol fundamental como termoregulador de la atmósfera
y los continentes, condicionando los climas del mundo y en el ciclo
biogeoquímico de los elementos como el fósforo (P), el carbono( C ), el
nitrógeno ( N ), el agua dulce de la masa continental.9

Los mares ocupan el 70% de la superficie total de la tierra y se presenta

como una superficie semidesierta, es una masa contínua, donde los
procesos físicos y químicos están intimamente relacionados a un flujo de
corrientes superficiales, medias y profundas en relación a la circulación
atmosférica, la zonalidad, la continentalidad, el movimiento de rotación de la
tierra, la fuerza de coriolis y la configuración de los continentes. Las
corrientes superficiales siguen una trayectoria en sentido horario en el
hemisferio norte y en sentido antihorario en el hemisferio sur.*

La presencia de organismos microscópicos como el plancton, necton,

algas, peces, organismos y animales superiores de gran tamaño se
encuentran distribuidos en función de la temperatura, la salinidad y la
profundidad, siendo estos factores los que básicamente explican su
distribución, siendo la vida marina más intensa alrededor de los bordes
continentales y las islas. La batimetría (topografía marina ) es una especie
de zonación marina que explica la distribución y configuración de las masas
de agua en función de las acaracterísticas de la cuenca marina, cuyos
elementos básicos lo podemos observar en el siguiente gráfico :*

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

9
Fuente : Ecología, tercera edición. Odum, Eugene P.
El ser humano tiende a amontonarse en los continentes y cada vez
afecta en mayor grado el mar como ecosistema global de la tierra. El mar
siempre será un ecosistema más limitado y semidesierto en relación a los
continentes y la presencia de recursos minerales y sus riquezas
aprovechables tendrán un costo muy elevado, porque requerirá “subsidios”
de energía. Por ejemplo, el aprovechamiento de las aguas marinas a gran
escala produciendo su desalinización afectaría la salinidad, parámetro
limitativo principal de la biodiversidad marina y al tomar decisiones entonces
habrá que pensar que costo tendría para la humanidad sacrificar o afectar
sustancialmente la cadena trófica en los mares. De igual manera habrá que
preguntarse, ¿ cuál es el costo de la contaminación marina por efecto de la
explotación petrolífera en el zócalo continental de muchos países, incluído el
nuestro en Talara ?.10

Factores que explican la riqueza del mar peruano :

Es cierto que el mar peruano es uno los más ricos del mundo, pero es
necesario también observar que como todo ecosistema es muy vulnerable.
Los siguientes factores explican la riqueza de nuestro mar :

 Los andes actuan como barrera natural que impide el paso frontal
de los vientos Alisios que soplan en dirección SE-NE y la
presencia de la corriente peruana, modifica el clima de nuestra
costa, que por zonalidad debería tener características climáticas
similares a su lado opuesto (costas del Brasil ), es decir
subtropical lluvioso; sin embargo la costa peruana en general
presenta una variabilidad climática moderada, casi propia de un
clima templado, es árida y seca, sin sin variaciones extremas
como en otros puntos de la tierra y un mar frío rico en nutrientes,
que condiciona su riqueza ictiológica.*

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

10
  El Perú está ubicado en el Océano Pacífico que es una gran
cuenca de “desague terrestre” como bien lo observa Odum
(pág.360), donde el aporte de agua dulce de los contientes al mar
proveen una una cantidad importante de nutrientes y sales
minerales debido a la presencia de 52 ríos que drenan
transversalmente nuestra costa, así como la presencia de una
serie de aves guaneras y organismos marinos que contribuyen
a regular el ciclo biogeoquímico del fósforo y el nitrógeno entre
las fases mar-atmósfera-continente. Las aves guaneras se
alimentan de anchovetas siendo éstas, uno de los eslabones
fundamentales entre la producción primaria y secundaria del mar
peruano.*

 Se da un movimiento ascensional o upwelling (Odum, pág.359)

de las masas de agua que a manera de un movimiento circular
convectivo, remueven y baten las aguas ricas en nutrientes que
interactuan “desgastando” las superficies de los acantilados y
otras formaciones del litoral costeño haciendo que la deposición
de estas sustancias no se “pierda” en los fondos marinos, sino se
mezclen por fenómenos de turbulencia y movimientos
ascensionales a profundidades medias cerca a la plataforma
continental, que es la zona donde se da la mayor actividad
fotosintética que hace posible la producción de placton.11

 La corriente Peruana de Humboldt que es una corriente

profunda y fría sigue una trayectoria sur-norte y regula
“enfriando” nuestro mar permite rangos de isotermas en las
masas de agua que atraen a muchos peces y organismos y
posibilitan el crecimiento de una microflora marina muy rica que
junto a los factores antes mencionados configuran un ecosistema
muy rico y complejo en biodiversidad. Por eso, cuando por
eventos de fenómenos como el Niño las aguas del mar se
calientan se produce el alejamiento de muchas de estas
especies.*

 La configuración topográfica de nuestra plataforma continental,

casi plana y muy ancha en gran parte de nuestro litoral es otro
factor que favorece una intensa actividad fotosintética. La mayor
actividad fotosíntesintética ocurre en la zona de la plataforma
donde no se “pierde” la energía solar por absorción como ocurre
en alta mar. La batimetría de nuestra cuenca es muy compleja e
irregular, presentando una estructura de gran plataforma,
grandes profundidades o fosas y zonas abisales que aún no se
han estudiado con detalle, pero que en su conjunto explican la
riqueza de nuestro mar. *

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

11
  El gran ecólogo americano Eugene Odum nos habla de un
fenómeno outwelling que son corrientes profundas que ocurren
mar adentro y que las aguas de estuario ricas en elementos
nutritivos se adentran en el mar; este fenómeno podría darse en
la desembocadura de la mayoría de los ríos de la costa, siendo
los más importantes los ríos Santa, Tumbes. ( este último, el
único de la costa que presenta un delta, donde se da una rica
formación vegetal de manglares, plantas halofitas, que presenta
una capa de sedimentos ricos nutrientes en sus raices. En el
Santuario Nacional de los Manglares de Tumbes – SNLMT, único
ecosistema de manglar del Perú, habitan alrededor de 150
especies de aves de las cuales 8 dependen exclusivamente de
este habitat: Rallus longirostris, Aramides axillaris , Buteogallus
subtilis , Nyctanassa violaceus , Tigrisoma mexicanum ,
Eudocimus albus , Dendroica petechia y Quiscalus mexicanus ;
37 especies viven en el matorral arbustivo cercano al manglar, en
los esteros y manglares se han identificado 43 especies de aves
y 26 especies son migratorias norteamericanas. Se sabe que 42
especies de peces de río incursionan en el manglar y se reporta
la existencia de 93 especies de peces, 33 especies de
gasterópodos, 34 especies de crustáceos y 24 especies de
bivalvos. Por otro lado, se ha reportado la presencia de 12
especies de mamíferos y del cocodrilo de tumbes (Crocodylus
acutus), muy perseguido por su piel y en vía de extinsión.

 Las diferencias salinidad, temperatura, presión y otros factores

climáticos junto a los factores batimétricos de nuestra cuenca
marina posibilitan la dinámica de turbulencia vertical denominada
afloramiento costero que cumple una función mezcladora de
sustancias nutrientes que ocurren en nuestra plataforma y que
“homogeniza” y “oxigena” la concentración de los nutrientes y
sales minerales.12

Según los estudios de Jaime Jahncke, Luis Paz-Soldán y Jose Pérez

de IMARPE, la sobrepesca y el evento El Niño de 1972-73 produjeron el
colapso de los stocks de anchoveta y una elevada mortandad de aves.
Después de una leve recuperación, El Niño de 1982-83 se presentó durante
la época reproductiva, causando el abandono de las áreas de anidación y
una mortandad del 58% de la población total. El Niño de 1997-1998 se
presentó con fuerza luego de la época reproductiva de las aves guaneras,
causando sólo la emigración de estas poblaciones de la zona norte-centro
hacia el sur, debido a los cambios ocurridos en el ambiente y en los patrones
de distribución y disponibilidad de sus presas. *

Los mismos investigadores evaluaron la población del pingüino de

Humboldt en Isla Pachacamac, donde se encuentra la colonia más

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

12
 importante de la costa central del Perú. Durante 1997 la disponibilidad de
alimento para los pingüinos en Pachacamac disminuyó como consecuencia
del evento El Niño 1997-98. Este cambio en la oferta de alimento, repercutió
en la población de pingüinos que disminuyó de 535 individuos en junio a 92
en diciembre. *

Las altas densidades de las colonias favorecen el rápido contagio de

ectoparásitos en las poblaciones de aves guaneras, destacando la garrapata
Ornitodoros amblus, que en algunos casos llega a causar la muerte de los
pichones. La lagartija Microlophus peruvianus ha sido introducida en las
islas guaneras con la intención de reducir las poblaciones de garrapatas.
Según los estudios se observa que de las tres especies de saurios
estudiadas M. peruvianus es la que consume mayor cantidad de garrapatas
por lo que sería la especie más indicada para utilizar como controlador
biológico de garrapatas en aves guaneras, en tres lugares muestreados
(Isla Lobos de Tierra, La Vieja y Punta Coles), principalmente sobre la
Garrapata O. amblus, que constituye siempre la presa principal, siendo
también consumidos en menor proporción de malófagos "piojo" y dípteros
Hippoboscidae "moscas chatas". 13

2.4.5 La amazonía peruana : condicionantes geopolíticos y estratégicos.

Según datos del científico naturalista Antonio Brack Egg, la escasez de

maderas y productos derivados se va a acentuar en el futuro por la
disminución de la superficie forestal a nivel mundial, y las inversiones en
plantaciones forestales no tienen pierde a futuro. El país posee 10 millones
de hectáreas aptas para plantaciones forestales en la Sierra y en la Selva, y
puede ser una potencia forestal mundial, como lo son Brasil, Chile, Argentina
y recientemente Uruguay. Las plantaciones forestales permiten generar
riqueza y empleo rural, y recuperar tierras degradadas improductivas. La
rentabilidad es indudable, en especial en la Selva Alta, donde con una
inversión de cerca de $ 2 000 por hectárea en 10 años se logra cosechar a
los 12 años al menos $ 30 000 en madera. El financiamiento para las
plantaciones forestales puede venir del exterior con incentivos adecuados,
como lo han hecho Chile, Uruguay y Argentina. Además con el Protocolo de
Kyoto es posible atraer inversiones con programas de bosques por recaptura
de carbono. Un ritmo de plantaciones de 100 000 hectáreas por año
generaría al menos 50 000 puestos de trabajo. Chile con 2,2 millones de
hectáreas plantadas genera al año $ 3 500 millones en exportaciones y
ocupa en forma directa e indirecta más de 400 000 personas, y Brasil, con 6
millones de hectáreas plantadas genera en exportaciones por unos $ 5 000
millones anuales.*

El mismo investigador nos dice que el Perú posee 68 millones de

hectáreas de bosques, pero la exportación de productos forestales apenas
llega a $ 160 millones por año, lo que es una situación difícil de entender. El

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

13
 manejo de los bosques amazónicos podría generar al menos $ 1 000
millones anuales en exportaciones sin valor agregado y hasta $ 3 000
millones con valor agregado (enchapes, muebles, parquet, etc.), y al mismo
tiempo generar unos 250 000 puestos de trabajo. La certificación de los
bosques concesionados es una necesidad urgente para acceder a los
mejores mercados. Mientras Bolivia tiene certificadas 2 millones de
hectáreas, en el Perú apenas tenemos 90 000. La industria forestal debe
orientarse a la exportación de productos con valor agregado, lo que
generaría más divisas y empleos, y pasar de los aserraderos a complejos
industriales forestales, como ya está sucediendo en Pucallpa.*

El Perú con su amazonía forma una zona clave y estratégica de

reservas del mundo en recursos de agua dulce, pues en los andes peruanos
nacen los ríos más importantes que van a bañar una de las superficies de
bosques más grandes del planeta, la cuenca del Amazonas que abarca
grandes países como Brasil, Perú, bolivia, Colombia, Ecuador, etc. El
tratamiento, cuidado y manejo adecuado de nuestras cuencas, puede llevar a
convertirse al Perú en un verdadero laboratorio natural de investigación
científica mundial, que nos traería muchos beneficios económico-sociales,
de sostenibilildad a largo plazo.14

2.4.6 Importancia estratégica de nuestros recursos naturales, nuestra

diversidad geográfica y sociocultural.

La biodiversidad se define como la variabilidad cuantitativa del número

de especies, animales y plantas que existen en una región determinada; es
decir, en otras palabras es la riqueza de la cantidad y variabilidad de
ecosistemas naturales. Nuestro país ocupa uno de los cinco primeros lugares
de los países megadiversos del mundo. La diversidad de recursos genéticos
es un logro de los grupos humanos aborígenes, que durante un proceso de
al menos 10 000 años han domesticado especies de la fauna y plantas
nativas que han seleccionado y adaptado a los pisos ecológicos. El Perú es
uno de los mayores centros mundiales de recursos genéticos, con unas 182
especies de plantas y 5 de animales domesticados, y es reconocido como
uno de los centros de origen de la agricultura y de la ganadería.

El Perú ha aportado al mundo con una sólida base genética alimenticia,

con la papa y el maíz, que son dos de los cuatro cultivos alimenticios más
importantes del mundo. Los recursos genéticos presentes en el país son de
importancia estratégica para el mundo moderno y el Perú en este aspecto
juega y puede jugar un rol decisivo. De la flora se calculan que existen unas
25 000 especies (10% del total mundial), de las cuales un 30% son
endémicas. El Perú ocupa el 5to. lugar en el mundo en número de especies;
y uno de los primeros en número de especies de plantas de propiedades
conocidas y utilizadas por la población (4,400 especies). La familia más
numerosa de plantas es la de las orquídeas, de las que están presentes en el

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

14
 país más de 3 000 especies. En lo referente a la fauna posee 462 especies
de mamíferos, 1 815 de aves, 395 de reptiles, 408 de anfibios, 2 000 de
peces y 4 000 de mariposas.

Es el primer país en variedades de papa (9 especies domesticadas y

unas 3 000 variedades), de ajíes (5 especies domesticadas y decenas de
variedades), de maíz (36 ecotipos), de granos, tubérculos y raíces andinos.
Es el mayor centro de diversidad genética del algodón de América del Sur o
algodón peruano (gossypium barbadense), que es un insumo de material
genético imprescindible para el mejoramiento de los algodones cultivados,
como el pima y el tangüis. Tiene un muy alto sitial en frutas (623 especies),
cucurbitáceas, plantas medicinales (1 408 especies) y ornamentales (1 600
especies), y plantas alimenticias (unas 1 200 especies). Posee 5 formas de
animales domésticos: la alpaca, forma doméstica de la vicuña (lama vicugna)
y cruzada con llama; la llama, forma doméstica del guanaco (lama guanicoe);
el cuy, forma doméstica del poronccoy (cavia tschudii); el pato criollo, forma
doméstica del pato amazónico (cairina moschata); y la cochinilla (dactilopius
coccus).

En el Perú se ha producido un largo proceso de domesticación de

plantas y animales y es uno de los centros mundiales de origen de la
agricultura y de la ganadería. Nuestro país tiene 182 especies de plantas
domesticadas nativas, de las que 174 son de origen andino, amazónico y
costeño, y 7 de origen americano, introducidas hace siglos. Las de origen
amazónico son 85 especies, que representan el 46,96% del total. Las de
origen andino son 81 especies, y suman el 44,75%. Las de origen costeño
son 8 especies, el 4,43% del total.

2.5 EL RETRASO DE LOS FACTORES COMPETITIVOS DEL PERU EN EL

ESCENARIO GEOPOLITICO SUDAMERICANO :

A la admirable riqueza de nuestros recursos geográficos o comparativos, se

opone un inexplicable retrazo de los factores competitivos, que en el mundo actual
son determinantes y está dado por el desarrollo de los recursos humanos, la
ciencia, la tecnología, la economía, las políticas de estado y todo lo que signifique
el aporte del conocimiento en los problemas del desarrollo.15

2.5.1 El carácter primario-exportador de nuestra economía.

En un interesante análisis JÜRGEN SCHULDT, hablando sobre la

economía de la transición del Perú en los años 2000 que el eje central de
acumulación de la nueva modalidad primario-exportadora en curso se centrará
en aquellos sectores de alta renta diferencial (minería y pesca, primero; y
petróleo, gas natural, turismo y agroexportación posteriormente), controlados
básicamente por empresas transnacionales y extranjeras en general.

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

15
 La crítica al control extranjero a través de la economía es conocida:

"i. Las fuentes del excedente económico en manos extranjeras llevan a

decisiones de asignación de recursos que, por lo general, reducen la
capacidad de crecimiento económico a largo plazo. Esto se debe
principalmente a la remisión del excedente al exterior (...).

ii. La monopolización extranjera de las oportunidades puede, además,

afectar negativamente el desarrollo de las capacidades locales y originar la
exportación o el consumo de fondos de inversión controlados localmente.

iii. La falta de una capacidad tecnológica nacional puede crear una

pérdida para la economía, debido a la monopolización de las fuentes de
tecnología por las empresas internacionales. (...).

iv. Mientras la fuente de dinamismo de una economía sea de origen

externo y, especialmente, si depende de la demanda mundial para algún bien
primario, esa economía será siempre vulnerable a las fluctuaciones de la
demanda y al peligro que representa la sustitución del bien en cuestión por
otros bienes en el mercado mundial.

v. La forma que adopta la relación con el exterior puede generar un

dualismo interno. Por ejemplo: la importación de patrones de demanda y
tecnología puede dar lugar a una estructura de producción que acentúe la
desigualdad.

vi. El surgimiento de agentes de cambio que puedan, por ejemplo,

negociar o competir mejor con el capital extranjero o llevar a una mayor
diversificación de la economía mediante la modificación de la estructura
internacional de precios relativos, está fuertemente condicionado por el
sistema internacional que puede hacer posible, de distintas maneras y en
distintos momentos, una armonización de intereses entre las clases
dominantes locales y el capital internacional"(Thorp y Bertram 1985: 17s.).

En ese contexto, las burguesías nacionales cumplirían un rol secundario

en lo económico (aunque con dominio en los segmentos más rentables de los
sectores financiero y comercial, así como posteriormente en los sectores
agropecuario y agroindustrial) y de gran relevancia en lo político, asegurando -
desde el aparato del Estado o por su ubicación regional- la cooptación y
pacificación del país.

Un treinta por ciento de la población se incorporarla plenamente a esos

segmentos dinámicos de la economía. El resto de la sociedad, la gran
mayoría, se constituiría en un segmento político-económico de reproducción
simple, sobre la base primordialmente de una producción y consumo de bienes
"inferiores", baja productividad, desorganización social y fragmentación
política. Así, la "heterogeneidad estructural" en nueva vestimenta continuaría
profundizándose en el país, viabilizándose sociopolíticamente por un buen
 tiempo a través de novedosos mecanismos de defensa y autodefensa,
acompañados por una política asistencialista y clientelista del Estado.

Sería importante preguntarnos ¿ no es este escenario es el que se está

desarrollando al año 2007 ?. Hasta que punto puede ser sostenible el actual
crecimiento macroeconómico a mediano y largo plazo, si esta situación de la
estructura económica primario exportadora del país se mantiene subyacente ?.

2.5.2 La lenta evolución de las élites políticas y empresariales.

Schuldt nos dice, de ser correctas las consideraciones anteriores, el

capital transnacional se convertiría indudablemente en dominante a nivel
nacional, puesto que "el actual modelo, como otros en su momento, es un
CKD, un proyecto cuyos engranajes están diseñados en base a expectativas
de centros de poder internacional" (Macera 1994: 16).

¿Qué lugar le quedaría al gran capital nacional que indudablemente

deseará nutrirse también de los beneficios de la nueva modalidad de
acumulación? Su incorporación paulatina cumpliría una función de
legitimación de este sistema altamente excluyente económica y socialmente.
Su capacidad para "conducir el sistema y establecer el orden" le significaría
retribuciones compensatorias del capital transnacional, a través de masas
crecientes de crédito externo, acceso a nuevos mercados, asociaciones en los
campos financiero y comercial con las fracciones extranjeras, etc.

Indudablemente la coalición de estos segmentos domésticos del capital

con los de proveniencia externa en las ramas de alta renta diferencial sería
una vía preferencial de incorporación, aunque ocupará ahí un rol subordinado
o incluso en muchos casos apenas desempeñará el papel de socio menor o
marginal. Este es un proceso que ya se encuentra en marcha y parece exitoso,
siendo beneficioso para ambos miembros de la pareja.

En segunda instancia, el capital nacional grande y muy grande

continuará ejerciendo un papel importante en las ramas más rentables de la
banca y los seguros, en la gran industria, en el comercio mayorista importador
y exportador, en el sector de construcción y en los servicios más sofisticados,
En estos campos se incorporaría así también a segmentos de las capas
medias que habían quedado relegados en los últimos quince años.

En tercer lugar, a la larga, seguramente ese gran capital se insertará

predominantemente en determinados sectores sociopolíticamente esenciales:
en la agricultura y, posteriormente, también en la agroindustria10, una vez que
los derechos de propiedad de la tierra y uso del agua se encuentren
plenamente instaurados o restablecidos. A ese respecto, las tierras de la costa
y ceja de selva serán el lugar de inversión preferencial, en cultivos
tradicionales y no tradicionales. Sobre ese eje de acumulación centrará sus
esfuerzos este capital nacional, cuyos representantes además serían
indispensables en la conducción política del país, en el manejo de focos
 regionales de protesta y en los esfuerzos por generar 'colchones de seguridad'
para evitar la disociación de la sociedad como un todo (su asentamiento en las
regiones permitiría así un "control" más próximo a los potenciales ámbitos de
inestabilidad). Ese proceso, sin embargo, tardará aún - en el mejor de los
casos - un lustro en plasmarse, mientras se gesten las instituciones, los
derechos de propiedad y las reformas estructurales necesarias para asegurar
su plena incorporación a esas áreas de producción económica y,
concomitantemente, de control político.

2.5.3 Existe una mínima inversión en salud, educación, ciencia, tecnología e

investigación.

En el Perú existen 3, 5 millones de niñas y niños entre los 0 y 5 años

de edad. El 50% sufre de anemia y el 25% de desnutricin. Esta última cifra se
duplica en las zonas rurales.

- Nivel de nutrición aceptable en niños en el área rural 30%

- Nivel de nutrición aceptable en niños de área urbana 63.4% - 38% de los

menores de 5 años presentó alguna dolencia o enfermedad y solo el 66%
recibió atención médica.

Mortalidad Materna

Para los años 2000 - 2005 se estima en 6.2 muertes por 1000
habitantes. Debe destacarse sin embargo, que existen grandes diferencias
entre las regiones de la sierra, costa y selva. Por ejemplo en el departamento
de Huancavelica se registra 11.3 muertes por 1000 hbtes. y en la provincia
constitucional del Callao 3.9 muertes por 1000 hbtes. Éstas representan la más
alta y la más baja tasa a nivel departamental. Las causas inmediatas de la
mortalidad materna, que incluyen hemorragias, infecciones y toxemia, son
finalmente el resultado de las condiciones de inequidad en que la mayor parte
de las mujeres vive, particularmente en zonas rurales. De las 19,000 muertes
infantiles que anualmente son registradas en el Perú, casi la mitad de estas
son atribuibles a falta de atención durante el embarazo y nacimiento.
La falta de capacidad para resolver emergencias obstétricas, o la falta de
adecuación de los servicios a la cultura de los usuarios son determinantes en
la mortalidad materna. A pesar del hecho que en el Perú, durante la década
pasada, el número de centros públicos de salud se ha incrementado en 60%,
casi la mitad de los nacimientos en zonas rurales tiene lugar en las propias
viviendas atendidos por parteras tradicionales. En los departamentos con
mayor concentración de población indígena, sólo entre el 10% y el 20% de los
nacimientos tiene lugar en los establecimientos de salud.

Esperanza de vida al nacer :

En los últimos veinte años, el Perú ha experimentado un aumento de seis años

en el promedio de vida de la población. Los peruanos nacidos en el año 2002,
tendrán una esperanza de vida de 70 años. Por sexo, las mujeres tienen 72
años de expectativa de vida, nítidamente más elevada que la correspondiente
a los hombres, quienes solamente tienen una esperanza de 67 años.
Los nacidos en zonas urbanas durante el año 2002, vivirían hasta 72 años,
mientras que los nacidos en zonas rurales sólo vivirían hasta los 65 años.

Tasa Global de Fecundidad :

La fecundidad en el Perú, ha venido observando un franco proceso de

disminución que se registra desde la década de los sesenta. Cuando se realizó
la ENDES 1986, la fecundidad de una mujer en edad fértil era de 4.1 hijos;
catorce años después, la ENDES 2000 comprobó que la tasa se había
reducido a 2.9.

Gasto Per Cápita en Salud :

El gasto en salud per cápita promedio correspondiente al período 1995-

2000 fue de US $ 102.8, cifra que es ligeramente superior a la registrada en el
año 2000 (US $ 99), pero ampliamente inferior a las observadas por países de
la región, tales como: Brasil (US $ 267), Venezuela (US $ 233) y Colombia (US
$ 186). Dentro del sector, el Ministerio de Salud sigue siendo el que
compromete la mayor proporción del gasto (24.7 %), seguido muy de cerca por
la seguridad social que llega a efectuar un 24.6% del gasto en salud total.

Pobreza, ingreso famililar :

Al año 2005 el Perú tiene 28 millones de habitantes, de los cuales el 72

por ciento reside en áreas urbanas y el 28 por ciento en áreas rurales. Esta
población está fuertemente centralizada en Lima donde habita el 32 por ciento
de la población y se produce el 45 por ciento del PBI. La pobreza afecta a 14
millones de personas, de las cuales 6 millones vive en extrema pobreza. Hay
severas desigualdades. El 20 por ciento más rico de la población obtuvo el 48
por ciento del ingreso nacional, mientras que el 20 por ciento más pobre sólo
tuvo el 6 por ciento del ingreso. Esta población pobre no tiene acceso a los
beneficios del progreso científico y tecnológico para satisfacer sus
necesidades de alimentación, salud y educación; tampoco de recreación y
comunicación.

Educación, ciencia y tecnología :

La educación básica se encuentra en los niveles más bajos de

Latinoamérica. El saber tradicional, compatible con el conocimiento moderno,
ha mantenido su vigencia e integración con la realidad local, pero las
tecnologías tradicionales están siendo revaloradas en el de los enfoques
multiculturales y se encuentran amenazadas de perderse o debilitarse por
insuficientes mecanismos de protección de la propiedad intelectual colectiva de
las comunidades nativas.
 En el año 2005 el Perú ocupa la posición 75 en la Medición
Internacional del Índice Tecnológico (realizada por el Foro Económico
Mundial) habiendo descendido cuatro posiciones respecto al 2004. Según un
estudio de Indecopi, la balanza internacional del conocimiento en el 2004 fue
deficitaria para el Perú en 427 millones de dólares por concepto de intercambio
de bienes con mediano y alto contenido tecnológico. Y de 539 millones de
dólares por concepto de servicios intensivos en tecnología, lo que revela que
una parte significativa de la demanda nacional financia el desarrollo del
conocimiento de otros países.

Capacidades humanas :

De acuerdo con publicaciones científicas internacionales indexadas, un

número no mayor de mil son los investigadores peruanos activos y calificados
internacionalmente, con títulos de doctor en todos los campos de la ciencia y
tecnología, tanto en el país como en el extranjero. Un 40 por ciento de ellos
trabaja en el exterior y muchos lideran investigaciones en países
desarrollados. Sin embargo, el conjunto de recursos humanos en ciencia y
tecnología integrado por todos los profesionales y técnicos de ciencias
naturales y exactas e ingeniería y tecnología, independientemente de la
actividad que realizan, asciende a 119 407 profesionales universitarios
titulados y 117 003 técnicos de formación superior no universitaria, que en
conjunto corresponden al 24 por ciento del total de los recursos humanos
nacionales con formación superior.

En las universidades peruanas se ofrecen 541 programas de maestría y

55 de doctorado, de los cuales el 32.34 por ciento y 16.36 por ciento,
respectivamente, corresponden a especialidades de ciencia y tecnología. De
estos postgrados son muy pocos los que tienen calidad académica
internacional. Muestra de ello es que sólo un 10 por ciento de sus estudiantes
logra sustentar una tesis de grado. Sólo existe un programa universitario que
forma especialistas en gestión de la ciencia y tecnología.

2.6 HACIA UNA VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO EN BASE A

NUESTRAS POTENCIALIDADES GEOECONÓMICAS Y AMBIENTALES :

2.6.1 REGIONALIZACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL DEL PERÚ :

2.6.1.1 La regionalización como base para vencer el centralismo

La regionalización es una de las mayores deudas históricas

pendientes de solución del Perú, siendo un viejo problema estructural
que nunca se ha abordado como política de estado a largo plazo, pues
la mayoría de partidos políticos, caudillos militares, civiles la través de la
etapa repúblicana lo han usado como un simple recurso demagógico
para acceder al poder o para afianzar intereses de los grupos de poder
local. En el mejor de los casos la visión de los sectores dirigentes sobre
 este problema no ha ido más allá de plantear medidas en el plano sólo
político de las competencias y jurisdicciones manteniendo su actual
estructura centralista con resagos del viejo estado de tipo colonial. Ya
José Carlos Mariátegui desnudó en su época las concepciones sin base
científica del viejo debate entre regionalismo y centralismo, que
comidilla electoral de la política criolla de su tiempo.16

Actualmente tenemos una demarcación regional que da

vergüenza, tenemos 25 regiones que coinciden con los límites de la
vieja estructura de los departamentos basado en las reparticiones de la
época colonial, que el último plebiscito del año 2005 aprobó, en base a
una campaña de los partidos políticos que sólo tocó aspectos subjetivos
y reflejaba la defensa de intereses burocráticos subalternos ligados a
mantener la actual estructura de 25 regiones.17

Es necesario entender que el centralismo es solo una de las

manifestaciones reflejada en el nivel de la administración del estado del
grave problema de la desorganización del territorio peruano, de la falta
de una adecuada demarcación regional que integre los niveles
geográficos, económicos, ambientales, políticos y socioculturales.*

Actualmente tenemos una región Lima con su región enclave

Callao y su región periférica Lima-Provincias, una región como
Moquegua que aparece fuera del mapa de regiones del Perú. Tenemos
más del 70% del territorio nacional con problemas de límites de
demarcación y jurisdicción, es decir en el Perú las cosas andan más
desorganizadas que nunca, con 26 gobiernos regionales que no saben
como y en qué invertir sus recursos del canon minero, 194
municipalidades provinciales y 1800 distritales; mientras que Chile por
ejemplo, mantiene una delimitación regional, con una visión geopolítica
coherente y de largo plazo para la organización de su territorio y gestión
de su estado; pues acaba de definir una metodología avanzada desde
el punto de vista técnico de demarcación territorial.*

Los problemas de la organización del territorio peruano tienen

connotaciones paradógicas en el Perú, que van desde los sueños de
Belaunde de hacer de Ciudad Constitución, un valle interandino del
centro del Perú la nueva capital del Perú, lo cual demuestra el
entendimiento muy parcial del problema que tenía el mandatario en esa
época; hasta connotaciones tan específicas locales y jocosas como las
rejas entre el distrito de La Molina “pituca” con los “cholos” de Ate, muy
caracterizado por los programas de TV. *

Los siguientes datos sobre el centralismo limeño actual son muy

elocuentes :

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

16

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

17
 El CENTRALISMO LIMEÑO :
 32 % de la población,
 33 % de las universidades : 57% de estudiantes universitarios
 51 % de los trabajadores estatales,
 70 % de los profesionales de la SALUD : 80% de clínicas
 85 % de los establecimientos industriales,
 46 % de la energía hidráulica producida
 50 % de la capacidad de consumo
 63 % de los abonados telefónicos,
 80 % de la INVERSION PRIVADA,
 85 % generación de impuestos : 96% recaudación impuestos
 85 % de la inversión pública se decide en Lima,
 90 % de los servicios comerciales y financieros

 COMPARACION CON OTROS PAÍSES :

 París reúne al 16 % de la población de Francia
 Londres al 12 % de los británicos
 Berlín escasamente al 4 % de los germanos
 Washigton apenas el 0.6 % de los estadounidenses.

“ENSAYOS REGIONALES” DEL PERU EN LAS ULTIMAS DECADAS

Uno de los científicos que abordó el problema de la regionalización desde

el punto de vista geográfico, ambiental y socio-cultural fue el geógrafo Dr. Javier
Pulgar Vidal con su tesis premonitoria de 1939 sobre las “Ocho regiones
naturales del Perú”, que es toda una visión holística, goeeconómica, ambiental
y socio-cultural de la regionalización, también se le conoce como el enfoque
transversal o ecológico de las regiones del Perú. Esta tesis recogió los estudios
con diversos puntos de vista sobre el problema de la regionalización de
connotados científicos como Pedro Paulet, Aurelio Miro Quesada, Mariano Paz
Soldán, Augusto Weberbauer, etc.18

El enfoque del Gral(r). Edgardo Mercado Jarrín contempla 5 NUCLEOS

GEOECONÓMICOS, GEOHISTÓRICOS Y GEOESTRATEGICOS.

1) Núcleo norte (secundario) : Chimbote, Trujillo y Chiclayo : Influencia

Cajamarca, Tumbes, Piura, Amazonas, San Martín y Huánuco.
2) Núcleo centro oriental (primario): Lima Metropolitana: influencia Pasco,
Junín, Pucallpa, Ica y Huancavelica.
3. Núcleo sur medio oriental (terciario): Cusco influencia : lca, Ayacucho,
Apurímac y Madre de Dios.
4 Núcleo Sur (secundario) : Arequipa. Influencia : Moquegua, Tacna y Puno.
5) Núcleo Amazónico (terciario). centro del núcleo: Iquitos, influencia a todo el
departamento de Loreto.

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

18
 Con la creación del Instituto Nacional de Planificación INP, en 1962 y el
impulso que le dio el gobierno militar del General Velasco a la planificación
nacional y regional, se dieron pasos muy importantes como el establecimiento
de cuatro macroregiones: Norte, Centro, Oriente y Sur. El INP, Bajo la
Jefatura del Gral Jorge Chávez Quelopana planteó la necesidad de introducir la
variable espacial en la planificación nacional, se sostenía que era necesario
realizar una reestructuración de la ocupación del territorio, por tanto se
definirán las áreas y asentamientos de acción prioritarias, la localización de las
actividades productivas y servicio, las principales relaciones urbanas,
interregionales e intraregionales. La planificación nacional y regional se planteó
entre otras preocupaciones la redistribución territorial de la población, la
orientación y control de las migraciones, el desarrollo rural integral e integrado,
el planteamiento de un sistema de ciudades jerarquizada y en base a la teoría
del lugar central planteado por el geógrafo americano Walter Chistaller. Todos
estos aspectos pueden ser consultados en el trabajo presentado por Henry Méot
y Sergio Domicelj.

El 20 de enero de 1989 el gobierno de Alan García decretó la

regionalización del Perú mediante la división y fusión de los departamentos
prexistentes. En aquel entonces se creó doce regiones:

LA REGIONALIZACIÓN ACTUAL:

El proceso de regionalización ha evolucionado de la siguiente manera :

 Existe un retroceso con respecto al enfoque o espíritu de la Ley de Bases de

la Regionalización 24650 de 1988.
 En el proceso de regionalización no se creó la región Lima : pugnas con la
Provincia Constitucional del Callao.
 A partir de 1990 se restauró el sistema departamental - creando las CTAR
(24 departamentos).
 Enero 2003 : Perú se dividió políticamente en 25 regiones administrativas,
excepto a Lima-Metropolitana que no integra ninguna región. Se da el
ABSURDO siguiente : La sede de cada gobierno es la capital del
departamento respectivo, PERO LIMA ES UNA EXCEPCION.

Actualmente se desarrolla un proceso de regionalización que no tiene ni

pie ni cabeza, siendo necesario que el estado peruano resuelva ya este
problema, ya que nuevos problemas relacionados no sólo con las
demarcaciones o límites jurisdiccionales se han acumulado, sino también
relacionados con la adminsitración del agua como es el caso de Moquegua,
más del 70% del terrritorio nacional con problemas de demarcación territorial y
una serie de conflictos socioambientales donde está presente la variable
organización y gestión sostenible del territorio y los recursos naturales.19

2.6.2 VISION ESTRATEGICA GEOECONOMICA Y AMBIENTAL:

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

19
 2.6.2.1 ¿ Por dónde comenzar ?

Primeramente es necesario propiciar un gran debate nacional acerca

de la necesidad de que el Perú debe avanzar en definir política y
técnicamente un Proyecto Nacional de Desarrollo a largo plazo, se
necesita tener no solo una visión de que tipo de país necesitamos los
peruanos, sino también de como lograrlo, siendo ésta una de las grandes
limitaciones del Acuerdo Nacional.*

Es necesario que el estado peruano cuente con un sistema de

planificación estratégica que analice y monitoree en forma permanente, es
decir como política de estado con recursos económicos necesarios y
recursos humanos peruanos de la mejor calidad ética y profesional.20

Es necesario definir con claridad cuál es la visión estratégica del

Perú como estado acerca del escenario internacional, los espacios
geopolíticos nacionales a tres niveles : mar, tierra, aire, los problemas
limítrofes con nuestros vecinos para evitar o prevenir nuevas mutilaciones de
nuestro territorio y mar, las relaciones con los paises desarrollados y
potencias mundiales, la multipolaridad, la globalización, el comercio mundial
y los tratados internacionales, las implicancias a favor y en contra de los
grandes tratados internacionales, la sostenibilidad del crecimiento y el
desarrollo a largo plazo, la explotación de los recursos naturales
estratégicos en relación a los álgidos problemas y conflictos
geoeconómicos y socioambientales en los cuales ya está inmerso nuestro
país.*
Es necesario definir con una sólida base científica geoeconómica,
geopolítica y ambiental una nueva delimitación regional que integre en
términos físicos, territoriales, económicos, ambientales y socioculturales
nuestra nación como base fundamental para realizar un verdadero proceso
de descentralización.*

Definir e implementar un Sistema Nacional de Gestión Ambiental

centralizando y fortaleciendo a nivel nacional y regional la autoridad
ambiental con competencias no sólo para normar, asesorar sino también
para penalizar en materia ambiental superando la yuxtaposición de
competencias, cargos y funciones sectoriales, la ambigüedad legal y
normativa que actualemente existe.*

2.6.3 VISION ESTRATEGICA EN CIENCIA Y TECNOLOGIA :

 Fortalecer el sistema actual de ciencia y tecnología asignando recursos

suficientes para incrementar la inversión del estado en materia de ciencia
y tecnología, la investigación científica tanto del sector público como
privado.*

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

20
  Incrementar la inversion del estado en educacion, ciencia y tecnologia.*

 Fomentar y financiar investigaciones estratégicas y prioritarias en :

planeamiento estratégico, desarrollo económico, ciencias básicas,
investigación del espacio, medicina, arqueología, turismo, biología,
geografía, medio ambiente, biotecnología, minería, metalurgia y
resistencia de materiales, oceanografía y mar peruano, biodiversidad,
amazonía, desarrollo regional, organización del territorio, etc.*

 Fortalecer y apoyar las iniciativas creadoras y científicas como Los

Encuentros Científicos de Verano-Invierno del Dr. Montoya, la Red
Mundial de Científicos Peruanos, otras iniciativas enel campo del arte y la
cultura.21

3 RESULTADOS :

Esta parte es formal y no tiene un desarrollo propio por tratarse solo de un

ensayo reflexivo e interpretativo de los temas abordados por los expositores con
una visión amplia y holística y por tener un fin específico, que es medir el nivel de
asimilación de los temas y exponer nuestras experiencias vividas en el diplomado
de la Cátedra Mariátegui.*

4 DISCUSION :

Los aspectos de interpretación se desarrolla en cada tema o aspecto tratado

en la monografía (las partes que refleja mi interpretación está indicada con un
índice de pié página al final de cada párafo ) y se resumirá como los aspectos de
más saltantes a manera de resumen en la presentación multimedia para el día de la
exposición. Pero aquí deseo anotar las siguientes :*

4.1 LA SITUACION DEL PROBLEMA DE NUESTRA SOBERANIA MARITIMA

CON CHILE Y EL PROBLEMA DE LA SALIDA AL MAR DE BOLIVIA.

4.1.1 REFLEXIONES SOBRE LA COYUNTURA :

 Es necesario tipificar y caracterizar correctamente el estado de las

relaciones P-Ch-B en varios niveles, la visión o concepción de desarrollo
y seguridad, enfoque geopolítico tradicional, nivel de gravedad o
contingencia del problema, hipótesis de escenarios supuestos, etc.*

 Avanzar con firmeza, inteligencia, capacidad técnica y cautela en el plano

legal internacional, agotando las instancias por etapas evitando
resultados irreversibles.*

 Chile tiene algunas vulnerabilidades importantes :

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

21
  Necesita consolidar su proceso de crecimiento económico, para lo
cual necesita resolver sus problemas acuciantes de falta de energía.*
 Necesita consolidar un concenso social como nación, existen sectores
muy conservadores y nuevas demandas sociales que el estado y la
élite gobernante necesita resolver.*

 Siendo la energía el problema principal de Chile, éste estaría dispuesto a

ceder un corredor como salida al mar a Bolivia, hecho que supone para
este país una ventaja para poder exportar su gas. Chile por otra parte
obtendría una serie de ventajas de Bolivia como es la obtención de
bolsones o espacios en teritorio boliviano, claves para solucionar su
problema energético y del agua, además de tener un control indirecto
sobre los equipos, el ducto y todos los aspectos claves operativos por
tener un mayor desarrollo y ventajas compettitivas que Bolivia.22

 Cabe mencionar que en Chile no existe concenso pleno en la élite

gobernante para dar una salida de este tipo ( ver artículo del oleoducto
Sica ), sectores conservadores califican de entreguismo una solución de
este tipo. Sin embargo, los hechos y datos que ocurren en las relaciones
actuales entre Bolivia y Chile parecen apuntar a una solución de este tipo.
En este caso, ¿ hasta que punto Bolivia podría estar dispuesto a respetar
el acuerdo tripartito y a adoptar una posición mínimamente satisfactoria a
nuestros intereses ? … El espacio marítimo asignado a Bolivia estaría
dentro del triángulo inscrito correspondiente a Chile, como resultado de
trazar una bisectriz del angulo interno del triángulo marítimo en disputa
correspondiente al vértice referido al litoral ( La Concordia). ¿ Hasta que
punto Chile estará dispuesto a aceptar esta variable ?. ¿ Qué recursos
estratégicos o fortalezas podemos manejar para manejar una situación
complicada a nuestro favor ?*

4.1.2 Cabe hacer algunas interrogantes :*

 ¿ Cuáles son los problemas pendientes de solución en el momento

actual y cuáles son las posiciones de Chile y Perú al respecto ? *

 ¿ En que momento histórico el problema del conflicto en sus inicios

circunscrito al ámbito territorial se convierte en un problema de los
38,000 km2. de soberanía marítima para Perú ? *

 ¿ Cuáles son las probabilidades actuales de estallido de un conflicto

bélico ? *

 Mientras se mantenga la situación de desequilibrio hay poca

probabilidad.*

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

22
  Las probabilidades aumentan si Perú acorta la brecha del
desequilibrio y los problemas pendientes no se solucionan.*

 ¿ Qué elementos de tensión imponderados, tanto internos como

externos podrían aflorar en ambos países ? … el problema del
concenso social en ambos países y la evolución de los sistemas
democráticos.*

 ¿ Cuáles son los niveles de concenso social que tienen las

actuales élites gobernantes al interior de ambos países ?*

 ¿ Existen fuerzas transnacionales que pueden provocar un

conflicto ?. De ser así, se puede identificar los focos de interés.*

 ¿ Cuáles son los focos de tensión mundial en la actualidad y cuales

son las probabilidades de una relocalización ?*

OTROS DATOS Y REFLEXIONES … ¿ Cuál es la visión sobre la continentalidad

y oceanidad de los tres países ? …. La continentalidad de Bolivia es un punto
fuerte de integración terrestre en el cono sur. El ejemplo de Suisa. ¿ Cómo
enfocan la continentalidad los chilenos ?.... El ex presidente Lagos: … las
factorías de Chile en alta mar. Con la globalización las distancias geográficas se
acortan, se relativizan, se vuelven cada vez más volátiles y las transacciones
comerciales, las tomas de decisiones se vuelven mas complejas, los conceptos de
estado, país o territorio, nación se reformulan… los conflictos internacionales
adquieren nuevos rasgos con el uso de la ciencia y la tecnología, la intensificación
y dinamicidad de los movimientos migratorios : un mal necesario para los países
receptores… el problema del narcotráfico, el control de recursos estratégicos y el
atropello de la soberanía nacional por parte de las grandes potencias y la
respuesta del terrorismo fundamentalista internacional.23

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

23
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: ( 24 )

5.1 El problema de las relaciones actuales entre P-Ch-B es un problema que tiene
raíces históricas enfocada en diversos planos : político, económico, social,
geopolítico, militar, etc.

5.2 Existieron razones externas, contextuales, internacionales, propias de las

circunstancias históricas de la época que condicionaron el desenlace de la
guerra del Pacífico: estas fueron el rol que jugaron los intereses económicos de
las grandes potencias extranjeras, a cuyas redes de poder estaban articuladas
las élites tanto de Perú como Chile.

5.3 Se deduce una constante histórica de falta de liderazgo de los gobiernos y élites
gobernantes de Perú en el tratamiento de los conflictos internacionales.

5.4 Existe una constante de mayor visión y eficiencia en el manejo de los problemas
limítrofes, bajo sus propios objetivos e intereses en la élite gobernante chilena.

5.5 El Perú tiene grandes ventajas comparativas ( recursos naturales ) que no

sabe aprovechar a plenitud hasta la fecha. Por contradicción Chile, es un pais
que ha tenido o tiene carencias en este aspecto.

5.6 El Perú presenta un resago o desface de las ventajas competitivas, que es

necesario potenciar inmediatamente en materia de cambio de la matriz o
estructura económica productiva primario-exportadora, mayor eficiencia de sus
élites gobernantes, redistribución de la riqueza y superación de la pobreza
social, visión de desarrollo a largo plazo, énfasis en el desarrollo de la ciencia y
tecnología, educación, seguridad para la población, etc.

5.7 El problema de las relaciones actuales entre P-Ch-B atraviesan por un momento
que es necesario caracterizar con claridad y precisión para evitar errores del
pasado y articular una corriente a favor de nuestra identidad nacional.

5.8 Ninguna persona desea o quiere una guerra a conciencia, pero existen fuerzas
sociales superiores por encima de la voluntad de las personas que los
profesionales y todos los peruanos estamos llamados a entender, para que
podamos manejarnos con éxito en las circunstancias históricas complicadas.

5.9 Mi felicitación a todas las personas que dirigen la Cátedra Mariátegui por esta
iniciativa, especialmente al Dr. Cornejo, la Srta. Soledad, con quienes he tenido
el agrado de compartir ideas y experiencias agradables durante el desarrollo del
diplomado.

Muchas gracias.

El párrafo refleja una apreciación del autor del ensayo.

24
6 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS :

6.1 Notas, apuntes de las clases del Diplomado “Relaciones Perú – Chile – Bolivia”.

6.2 Manrique, Nelson , “Bolivia y Perú : la fraternidad escindida”. Copyright © 2001,

Derechos Reservados. ( material del diplomado ).

6.3 Brack Egg, Antonio : “Tratado de librecomercio y la biodiversidad del Perú”.

Artículo de internet. Lima, Abril, 2006.

6.4 Brack Egg, Antonio : “La biodiversidad del Perú y suimportancia estratégica”.
Artículo de internet.
http://www.amb-perou.fr/index.php?module=page&action=display&id=54&PHPSESSID=o7s29o06a5j2vod064f7dlmc24

6.5 Gómez Alarcón, Arturo : “Las Reformas Borbónicas”. Artículo de internet :

http://peruborbon.blogspot.com/. Tuesday, August 2, 2005.

6.6 Boletines de divulgación e investigación científica del IMARPE – Instituto del Mar
del Perú. Dirección electónica http:www.www.imarpe.gob.pe.

6.7 Notas, resúmenes, interpretaciones temas de Maestría en Gestión Ambiental,

UNI.

6.8 JÜRGEN SCHULDT: “Economía política de la transición. Hacia una nueva

modalidad de acumulación en el Perú, 1990 -2000: perspectivas y alternativas”
Dirección electónica :http://www.docentes.up.edu.pe/jschuldt/publics/

6.9 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD : Desarrollo

Humano Humano en Chile. “El poder : ¿ Para qué y para quién ?”. Informe de
Desarrollo Humano, 2004.

6.10 UNMSM, Unidad de Postgrado en Ciencias Sociales : Maestría en Geografía.

Coloquio : “Perú en el Entorno Geo-Estratégico Logístico Mundial, Suramericano
y Andino”. Lima, Octubre, 2006. Dr. Alberto Ruibal Huandabaka.

6.11 Artículo del Dr. Jaime Castro Contreras, Diario Expreso, 02/10/2007.

6.12 Gral Brig. EP Armando Chávez Valenzuela : “Principios de geopolítica y su

aplicación al caso peruano”. Artículo publicado en inernet.

6.13 Gobierno Regional de Tacna : “Expediente Técnico de la Macro Región Sur”.

Documento publicado en internet.

6.14 Consejo Nacional de Educación : “Proyecto Educativo Nacional”. Presentación

.ppt, Lima, Marzo 2005.

6.15 Fernando Villarán, Presidente de la C.O. del CEPLAN : “Planeamiento

estratégico con responsabilidad social”. Presentación .ppt, Lima Junio 2004.
Foro Responsabilidad social de la empresa. Foro PERU 2021. COMEX.Perú.
6.16 Dr. Alberto Ruibal Huandabaka : Perú en el entorno geoestratégico logístico
mundial, sudamericano y andino. UNMSM. Unidad de Post Grado de Geografía.
Lima, Octubre, 2006.

6.17 Artículo página web UNMSM. “Ciencia y tecnología : como estamos”

http://sanmarcosaldia.blogspot.com/2006/02/ciencia-y-tecnologa-cmo-estamos.html