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ICMS: operao interestadual e comrcio eletrnico 1 e 2

O Plenrio referendou medida cautelar concedida pelo Min. Joaquim Barbosa em ao direta de inconstitucionalidade, da qual relator, para suspender a aplicao da Lei 9.582/2011, do Estado da Paraba. A norma questionada cuida da exigncia de parcela do ICMS, nas operaes interestaduais que destinem mercadorias ou bens a consumidor final, cuja aquisio ocorrer de forma no presencial, e d outras providncias. Explicou-se que, em sntese, o diploma legal impugnado outorgaria mencionada unidade estatal competncia para cobrar ICMS nas operaes interestaduais em que o destinatrio estivesse localizado em seu territrio, independentemente de se tratar de consumidor final contribuinte do tributo ou mero intermedirio. Na sequncia, destacou-se que essa legislao seguiria modelo aprovado no Protocolo ICMS 21/2011, do Confaz, adotado por alguns Estados-membros da Federao e pelo DF, com o objetivo de neutralizar a alegada injustia do modelo de tributao estabelecido pela Constituio. Reputou-se que, aparentemente, este tornar-se-ia injusto medida que crescesse a intensidade das operaes intermedirias por sistema eletrnico de comunicao remota, isto , o chamado comrcio eletrnico. Consignou-se haver, no presente feito, a mesma densa probabilidade de procedncia constante da ADI 4565 MC/PI (DJe de 27.6.2011), em razo da simetria entre os quadros ftico-jurdicos examinados. Relativamente ao risco prestao jurisdicional pelo decurso de tempo, anotou-se que essa espcie de legislao retaliatria alastrar-se-ia pela Federao, com base no protocolo especificado. Enfatizou-se que seria impossvel alcanar integrao nacional sem harmonia tributria e que o modelo, adequado ou no, escolhido pelo constituinte de 1988, para prover essa conformidade e a indispensvel segurana jurdica, fixar-se-ia na regra de origem. primeira vista, aduziu-se que o Confaz ou cada um dos Estados-membros singelamente considerados no poderiam substituir a legitimidade democrtica da Assembleia Constituinte, nem do constituinte derivado, na determinao dessa regra. Alm da segurana jurdica institucional, assinalou-se que a retaliao unilateral prejudicaria o elemento mais fraco da cadeia de tributao, que seria o consumidor. Discorreu-se que, como a pessoa que suportaria a carga econmica do tributo, no teria, em tese, legitimidade para pleitear a restituio, e se costumaria exigir dos vendedores a obteno de autorizao individual dos consumidores para formulao desse pedido, a tendncia seria que o recolhimento indevido se tornasse fato consumado de dificlima reverso. Acrescentou-se no haver risco de irreversibilidade dos efeitos da cautelar, porque assegurado ao Estado da Paraba o direito de lanar respeitado o devido processo legal os crditos tributrios que entendesse devidos para evitar, por exemplo, a decadncia. Por fim, o relator informou que a deciso concentrar-se-ia basicamente na grave questo federativa e que no caberia a Estado-membro dispor sobre a matria e, muito menos, faz-lo de forma retaliatria. O Min. Gilmar Mendes acentuou a relevncia da matria tratada a envolver e-commerce, no qual haveria mudana de paradigmas. Situao associada ao problema tecnolgico, haja vista que as atividades dessas empresas poderiam concentrar-se em certa unidade federada e, com isso, esvaziar as demais. Vislumbrou que, tendo em conta mudana de quadro ftico, ter-se-ia contexto a afetar o prprio equilbrio federativo. Registrou, por derradeiro, que se deveria buscar algum modelo jurdico para a espcie. Os Ministros Luiz Fux e Ayres Britto sinalizaram, de igual modo, preocupao com o tema. ADI 4705 Referendo-MC/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 23.2.2012. (ADI-4705)

AG. REG. NO AI N. 687.642-MG RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI EMENTA: Agravo regimental no agravo de instrumento. ISSQN. Possibilidade de deduo da base de clculo veiculada pelo Decreto-lei n 406/68. Falta de prequestionamento. Ofensa ao art. 5, II, LIV, LV e XXXV. Reflexa. Multa de 50%. Fatos e provas. Smula n 279/STF. 1. Os arts. 5, incisos II, XXXV, LIII, LIV e LV; 37, caput; e 93, inciso IX, apontados como violados, carecem do necessrio prequestionamento. 2. A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de que eventual contrariedade ao art. 5, II, LV, LIV e XXXV, caso ocorresse, seria meramente reflexa ou indireta. 3. O acrdo recorrido decidiu pela inexistncia de provas nos autos a comprovar que a situao da agravante se enquadrava na situao descrita no Decretolei n 406/68, o qual prev a possibilidade de deduo de certos valores dos materiais e subempreitadas no clculo do preo do servio, para fins de ISS. Revolvimento de fatos e provas. Incidncia da Smula n 279/STF. 4. Razes insuficientes para caracterizar, de plano, a irrazoabilidade e a desproporcionalidade da multa fiscal aplicada em relao hiptese dos autos, sendo certo que, no caso dos autos, eventual efeito confiscatrio da multa somente seria afervel mediante averiguao do quadro ftico-probatrio, o que vedado na via estreita do recurso extraordinrio (Smula n 279/STF). 5. Agravo regimental no provido.

AG. REG. NO RE N. 479.927-PR RELATOR: MIN. AYRES BRITTO EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO. IPI. CREDITAMENTO. AQUISIO DE INSUMOS FAVORECIDOS PELA ALQUOTA-ZERO E NO-TRIBUTAO. IMPOSSIBILIDADE. 1. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que no h direito utilizao de crditos do IPI na aquisio de insumos no-tributados ou sujeitos alquota zero. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. AG. REG. NO RE N. 536.356-SP RELATOR : MIN. AYRES BRITTO EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. PIS. COFINS. LEI 9.718/1998. ERRO MATERIAL ESCUSVEL. 1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, ao julgar os REs 357.950, 390.840, 358.273 e 346.084, apreciou a questo aqui debatida. Ao faz-lo, este Tribunal: a) declarou a inconstitucionalidade do 1 do art. 3 da Lei 9.718/1998 (base de clculo do PIS e da Cofins), para impedir a incidncia do tributo Visite www.espacojuridico.com e confira a nova turma de Preparao para os concursos AGU/PFN com Ricardo Alexandre, Leonardo Carneiro da Cunha, Andr Ramos e grande equipe!!! No perca!!!

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sobre as receitas at ento no compreendidas no conceito de faturamento da LC 70/1991; b) entendeu desnecessria, no caso especfico, lei complementar para a majorao da alquota da Cofins, cuja instituio ocorrera com base no inciso I do art. 195 da Constituio Federal. 2. Descompasso entre as razes da fundamentao e do pedido do recurso extraordinrio. Erro material escusvel. 3. Agravo regimental desprovido. AG. REG. NO ARE N. 663.552-MG RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMENTA: TRIBUTRIO. ICMS. SERVIOS DE ENERGIA ELTRICA. MUNICPIO. CONTRIBUINTE DE FATO. IMUNIDADE RECPROCA. ART. 150, VI, A, DA CONSTITUIO. INAPLICABILIDADE. AGRAVO IMPROVIDO. I - A imunidade do art. 150, VI, a, da Constituio somente se aplica ao imposto incidente sobre servio, patrimnio ou renda do prprio ente beneficiado, na qualidade de contribuinte de direito. II - Como o Municpio no contribuinte de direito do ICMS relativo a servios de energia eltrica, no tem o benefcio da imunidade em questo, uma vez que esta no alcana o contribuinte de fato. Precedentes. III - Agravo regimental improvido. AG. REG. NO AI N. 743.365-SP RELATORA: MIN. CRMEN LCIA EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONSTITUCIONAL E TRIBUTRIO. CONTRIBUIO AO FUNRURAL: EXIGIBILIDADE DAS EMPRESAS URBANAS. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. AG. REG. NO RE N. 614.246-SP RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI EMENTA: Agravo regimental no recurso extraordinrio. Taxa de Licena de Localizao e de Funcionamento. Base de clculo. Nmero de empregados. Inconstitucionalidade. Precedentes. 1. A Corte adota entendimento no sentido da inconstitucionalidade da cobrana da Taxa de Licena de Localizao e de Funcionamento pelos municpios quando utilizado como base de clculo o nmero de empregados. Precedentes. 2. Os fundamentos do agravante, insuficientes para modificar a deciso ora agravada, demonstram apenas inconformismo e resistncia em pr termo ao processo, em detrimento da eficiente prestao jurisdicional. 3. Agravo regimental no provido. AG. REG. NO RE N.662.816-BA RELATOR: MIN. LUIZ FUX EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO. CAIXA DE ASSISTNCIA DOS ADVOGADOS DO ESTADO DA BAHIA. RGO DA OAB. IMUNIDADE RECPROCA. ARTIGO 150, VI, A, DA CONSTITUIO FEDERAL. EXTENSO. IMPOSSIBILIDADE. 1. O fato da Caixa de Assistncia dos Advogados integrar a estrutura maior da OAB, no implica a extenso da imunidade tributria recproca (art. 150, VI, a, da Constituio Federal) conferida a esta, dada a dissociao entre as atividades inerentes atuao da OAB e as atividades providas em benefcio individual dos associados. Nesse sentido, o RE n. 233.843, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, 2 Turma, DJ de 18.12.09, ementado nos seguintes termos, verbis: EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMUNIDADE RECPROCA. ART. 150, VI, A DA CONSTITUIO. CAIXA DE ASSISTNCIA DOS ADVOGADOS. INAPLICABILIDADE. 1. A Caixa de Assistncia dos Advogados, instituda nos termos dos arts. 45, IV e 62 da Lei 8.906/1994, no desempenha as atividades inerentes Ordem dos Advogados do Brasil (defesa da Constituio, da ordem jurdica do Estado democrtico de direito, dos direitos humanos, da justia social Tambm no lhe compete privativamente promover a representao, a defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em toda a Repblica Federativa do Brasil). Trata-se de entidade destinada a prover benefcios pecunirios e assistenciais a seus associados. 2. Por no se revelar instrumentalidade estatal, a Caixa de Assistncia dos Advogados no protegida pela imunidade tributria recproca (art. 150, VI, a da Constituio). 3. A circunstncia de a Caixa de Assistncia integrar a estrutura maior da OAB no implica na extenso da imunidade, dada a dissociao entre as atividades inerentes atuao da OAB e as atividades providas em benefcio individual dos associados. Recurso extraordinrio conhecido e ao qual se d provimento. 2. In casu, o acrdo originariamente recorrido, divergindo do entendimento desta Corte, assentou: CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. CAIXA DE ASSISTNCIA DOS ADVOGADOS DA BAHIA. RGO DA OAB. IMUNIDADE TRIBUTRIA. IPTU. COBRANA INDEVIDA. TAXA DE LIMPEZA PBLICA. MUNCIPIO DE SALVADOR. EXCESSO DE PENHORA. VALOR DOS IMVEIS SUPERIOR AO CRDITO EXECUTADO. MATRIA RESERVADA AO PROCESSO DE EXECUO. AUSNCIA DE BENS EM SUBSTITUIO. 1. A caixa de Assistncia dos Advogados, como rgo componente da Ordem dos Advogados do Brasil (art. 45, IV, Lei n 8.906/94) goza da imunidade (IPTU), por extenso, prpria da OAB ( 5 do art. 45 do Estatuto da Ordem). Precedentes. 2. H presuno juris tantum quanto imunidade da autarquia (...), por fora da prpria sistemtica legal (art. 334, IV, do CPC), de forma que caberia ao Municpio, mesmo em sede de embargos execuo, apresentar prova de fato impeditivo em relao este favor constitucional (art. 333, I, do CPC), atravs da comprovao de que os servios prestados pelo ente administrativo ou se patrimnio esto desvinculados dos objetivos institucionais (STJ. REsp 320948/MG, 2 Turma, Rel. Min Eliana Calmon, DJ de 02/06/2003). 3. Prosseguindo a execuo fiscal no tocante TLP, todavia, no cabe a apreciao de excesso de penhora em sede de embargos do devedor, haja vista que, de acordo com o art. 685, I, do CPC, o momento para processamento do incidente de excesso de penhora o seguinte avaliao, nos prprios autos da execuo fiscal. 4. Ademais, a embargante no indicou outros bens em substituio ao imvel penhorado, para que a execuo se processasse de forma menos gravosa. No o fazendo, permanece ldimo o gravame sobre o nico bem encontrado, para garantia do executivo fiscal. 5.Apelao parcialmente provida. 3. Ademais, o agravante no trouxe nenhum argumento capaz de infirmar a deciso hostilizada, razo pela qual a mesma deve ser mantida por seus prprios fundamentos. 4. Agravo regimental a que se nega provimento.

EMB ECLD NO RE N. 177.308-PR RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO EXTRAORDINRIO. EFEITOS INFRINGENTES. EXCEPCIONALIDADE. CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. FINSOCIAL. ATIVIDADE DESENVOLVIDA PELO CONTRIBUINTE. FATOR DECISIVO NA APLICAO DA JURISPRUDNCIA DA CORTE SOBRE O TRIBUTO. JULGAMENTO COM BASE EM PRECEDENTE INAPLICVEL ORA EMBARGADA. IMUNIDADE TRIBUTRIA PREVISTA NO ART. 150, VI, D, DA CONSTITUIO. INAPLICABILIDADE S CONTRIBUIES SOCIAIS. EMBARGOS ACOLHIDOS E RECURSO EXTRAORDINRIO DESPROVIDO. I Segundo a jurisprudncia desta Corte, a natureza das atividades desenvolvidas pelo contribuinte fator decisivo na resoluo de questes atinentes legitimidade constitucional da cobrana dos diversos tributos abarcados sob o rtulo de FINSOCIAL. Visite www.espacojuridico.com e confira a nova turma de Preparao para os concursos AGU/PFN com Ricardo Alexandre, Leonardo Carneiro da Cunha, Andr Ramos e grande equipe!!! No perca!!!

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II Apesar de a ora embargada dedicar-se exclusivamente prestao de servios, o acrdo impugnado julgou a lide com base em precedente aplicvel apenas s empresas que se dedicam venda de mercadorias ou mercadorias e servios, s instituies financeiras e s sociedades seguradoras. III Hiptese configuradora de erro sanvel, nos termos da jurisprudncia desta Corte, via embargos declaratrios. IV O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 150.755/PE, relator para o acrdo o Ministro Seplveda Pertence, assentou a constitucionalidade do art. 28 da Lei 7.738/1989. Ademais, concluiu-se que a exao por ele instituda possui natureza de contribuio para o financiamento da seguridade social. V A imunidade tributria prevista no art. 150, VI, d, da Constituio Federal abrange, exclusivamente, os impostos, no se estendendo s contribuies sociais. VI Embargos de declarao acolhidos para, atribuindo-lhes excepcionais efeitos infringentes, negar provimento ao recurso extraordinrio.

AG. REG. NO RE N. 602.089-MG RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. TRIBUTRIO. TAXA DE FISCALIZAO AMBIENTAL. EXAES COBRADAS PELA UNIO E PELO RGO ESTADUAL. BITRIBUTAO DESCARACTERIZADA. CONFISCO. RAZES RECURSAIS INSUFICIENTES PARA CONCLUIR PELA DESPROPORCIONALIDADE OU PELA IRRAZOABILIDADE DA COBRANA. condio constitucional para a cobrana de taxa pelo exerccio de poder de polcia a competncia do ente tributante para exercer a fiscalizao da atividade especfica do contribuinte (art. 145, II da Constituio). Por no serem mutuamente exclusivas, as atividades de fiscalizao ambiental exercidas pela Unio e pelo estado no se sobrepem e, portanto, no ocorre bitributao. Ao no trazer discusso o texto da lei estadual que institui um dos tributos, as razes recursais impedem que se examine a acumulao da carga tributria e, com isso, prejudica o exame de eventual efeito confiscatrio da mltipla cobrana. Agravo regimental ao qual se nega provimento.

Imunidade tributria e obrigao acessria - 2

Exigir de entidade imune a manuteno de livros fiscais consentneo com o gozo da imunidade tributria. Essa a concluso da 1 Turma ao negar provimento a recurso extraordinrio no qual o recorrente alegava que, por no ser contribuinte do tributo, no lhe caberia o cumprimento de obrigao acessria de manter livro de registro do ISS e autorizao para a emisso de notas fiscais de prestao de servios v. Informativo 662. Na espcie, o Tribunal de origem entendera que a pessoa jurdica de direito privado teria direito imunidade e estaria obrigada a utilizar e manter documentos, livros e escrita fiscal de suas atividades, assim como se sujeitaria fiscalizao do Poder Pblico. Aludiu-se ao Cdigo Tributrio Nacional (Art. 14. O disposto na alnea c do inciso IV do artigo 9 subordinado observncia dos seguintes requisitos pelas entidades nele referidas: ... III - manterem escriturao de suas receitas e despesas em livros revestidos de formalidades capazes de assegurar sua exatido). O Min. Luiz Fux explicitou que, no Direito Tributrio, inexistiria a vinculao de o acessrio seguir o principal, porquanto haveria obrigaes acessrias autnomas e obrigao principal tributria. Reajustou o voto o Min. Marco Aurlio, relator. RE 250844/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 29.5.2012. (RE-250844)
AG. REG. NO RE N. 243.286-RS RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMPOSTO SOBRE A CIRCULAO DE MERCADORIAS E PRESTAO DE SERVIOS. ICMS. SERVIOS DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL OU INTERESTADUAL. CUMULATIVIDADE. REGIME OPCIONAL DE APURAO DO VALOR DEVIDO. VANTAGEM CONSISTENTE NA REDUO DA BASE DE CLCULO. CONTRAPARTIDA EVIDENCIADA PELA PROIBIO DO REGISTRO DE CRDITOS. IMPOSSIBILIDADE DA MANUTENO DO BENEFCIO SEM A PERMANNCIA DA CONTRAPARTIDA. ESTORNO APENAS PROPORCIONAL DOS CRDITOS. IMPOSSIBILIDADE. 1. Segundo orientao firmada pelo Supremo Tribunal Federal, as figuras da reduo da base de clculo e da iseno parcial se equiparam. Portanto, ausente autorizao especfica, pode a autoridade fiscal proibir o registro de crditos de ICMS proporcional ao valor exonerado (art. 155, 2, II, b, da Constituio federal). 2. Situao peculiar. Regime alternativo e opcional para apurao do tributo. Concesso de benefcio condicionada ao no registro de crditos. Pretenso voltada permanncia do benefcio, cumulado ao direito de registro de crditos proporcionais ao valor cobrado. Impossibilidade. Tratando-se de regime alternativo e facultativo de apurao do valor devido, no possvel manter o benefcio sem a contrapartida esperada pelas autoridades fiscais, sob pena de extenso indevida do incentivo. Agravo regimental ao qual se nega provimento.

AG. REG. NO RE N. 470.860-DF RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. TABELA DO IMPOSTO DE RENDA. LEI 9.250/1995. DETERMINAO JUDICIAL DE CORREO MONETRIA. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. AGRAVO IMPROVIDO. I O Plenrio desta Corte, no julgamento do RE 388.312/MG, relatora para o acrdo a Ministra Crmen Lcia, fixou orientao no sentido de que no cabe ao Poder Judicirio autorizar a correo monetria da tabela progressiva do imposto de renda prevista na Lei 9.250/1995 ante a ausncia de previso legal que o autorize. II Agravo regimental improvido. Visite www.espacojuridico.com e confira a nova turma de Preparao para os concursos AGU/PFN com Ricardo Alexandre, Leonardo Carneiro da Cunha, Andr Ramos e grande equipe!!! No perca!!!

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FGTS e contribuio social 1 a 3

O Plenrio, por maioria, julgou parcialmente procedente pedido formulado em aes diretas de inconstitucionalidade ajuizadas, pelo Partido Social Liberal - PSL e pela Confederao Nacional da Indstria - CNI, contra os artigos 1; 2; 3; 4, I e II; 6, 7; 12; 13 e 14, caput, I e II, da Lei Complementar 110/2001. A norma adversada institura contribuio social, devida pelos empregadores em caso de despedida de empregado sem justa causa, alquota de 10% sobre o montante de todos os depsitos devidos, referentes ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS. Tambm criara contribuio social, a cargo dos empregadores, alquota de 0,5% sobre a remunerao devida, no ms anterior, a cada trabalhador. De incio, afastou-se alegao, suscitada aps a concluso dos autos, de que as exaes seriam indevidas, por terem cumprido suas finalidades, j que a Unio ressarcira integralmente todos os beneficirios do FGTS. Ressaltou-se que a perda da necessidade pblica legitimadora do tributo no seria objeto da inquirio e, portanto, a Corte e os envolvidos no controle de constitucionalidade no teriam tido a oportunidade de exercer poder instrutrio em sua plenitude. Descaberia, neste momento, reiniciar o controle de constitucionalidade nestes autos, com base na nova arguio. Em seguida, o Tribunal declarou o prejuzo das aes diretas de inconstitucionalidade, em relao ao art. 2 da LC 110/2001, porquanto a aludida contribuio, calculada alquota de 0,5% sobre remunerao devida no ms anterior a cada trabalhador, teria se extinguido por ter alcanado o prazo de vigncia de sessenta meses, contado a partir da sua exigibilidade. Observou-se que a espcie tributria contribuio ocuparia lugar de destaque no sistema constitucional tributrio e na formao de polticas pblicas, alm de caracterizar-se pela previso de destinao especfica do produto arrecadado com a tributao. As contribuies escapariam fora atrativa do pacto federativo, pois a Unio estaria desobrigada a partilhar o dinheiro recebido com os demais entes federados. Por outro lado, a especificao parcimoniosa do destino da arrecadao, antes da efetiva coleta, seria importante ferramenta tcnica e de planejamento para garantir autonomia a setores da atividade pblica. Relembrou-se que o uso compartilhado de base de clculo prpria de imposto pelas contribuies no se revelaria bitributao. Enfatizou-se que a tributao somente se legitimaria pela adeso popular e democrtica, cujo expoente seria a regra da legalidade. Alm disso, afirmou-se que a cobrana de contribuies somente se justificaria se a exao respeitasse os limites constitucionais e legais que a caracterizariam. Assim, a existncia das contribuies com todas as suas vantagens e condicionantes deveria preservar sua destinao e finalidade. Frisou-se que a constitucionalidade das contribuies seria aferida pela necessidade pblica atual do dispndio vinculado e pela eficcia dos meios escolhidos para alcanar essa finalidade. Sublinhou-se que a jurisprudncia do Supremo teria considerado constitucionais as referidas contribuies, que objetivariam custear os dispndios da Unio, em decorrncia de deciso do STF que entendera devido o reajuste do saldo do FGTS, desde que respeitado o prazo de anterioridade para incio das respectivas exigibilidades. Consignou-se que as restries previstas nos artigos 157, II, e 167, IV, da CF, seriam aplicveis aos impostos e, no caso em exame, tratar-se-ia da espcie tributria contribuio, nitidamente caracterizada pela prvia escolha da destinao especfica do produto arrecadado. Afastou-se a suposta ofensa ao art.194 e seguintes da CF, uma vez que o produto arrecadado no seria vinculado a qualquer dos programas, ou iniciativa de seguridade social. No se vislumbrou vulnerao ao art.10, I, do ADCT, em face de a exao, em anlise, no se confundir com a contribuio devida ao FGTS, tendo em conta a diferente finalidade do produto arrecadado. O tributo no se destinaria formao do prprio fundo, mas visaria custear uma obrigao da Unio. Repeliu-se, ainda, a assertiva de violao da capacidade contributiva (CF, art. 145, 1). O perfil da exao no se remeteria s caractersticas de ordem pessoal do contribuinte ou dos demais critrios da regra matriz, mas tomaria por hiptese de incidncia a circunstncia objetiva da demisso sem justa causa do trabalhador. Essa materialidade no constituiria ato ilcito por se inserir na esfera de livre gesto do empregador, ainda que desencorajada pelo sistema jurdico e, portanto, poderia ser tomada por hiptese de incidncia tributria. Por fim, julgaram-se parcialmente procedentes os pleitos para declarar a inconstitucionalidade do art. 14, caput, I e II, da norma questionada, no que se refere expresso produzindo efeitos. Vencido o Min. Marco Aurlio, que assentava a procedncia do pedido. Reputava que teriam sido criadas contribuies com o objetivo no contemplado na Constituio, qual seja, reforar o caixa e a responsabilidade do Tesouro Nacional. Asseverava que os valores arrecadados no colimariam beneficiar os empregados, porm cumprir o que o STF reconhecera como direito dos trabalhadores em geral: a reposio do poder aquisitivo dos saldos das contas do FGTS, a prescindir de normatividade. ADI 2556/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 13.6.2012. (ADI-2556) ADI 2568/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 13.6.2012. (ADI-2568)

Entidade de previdncia privada e imunidade tributria

A 1 Turma, por maioria, proveu agravo regimental em recurso extraordinrio para restabelecer posicionamento de que a agravante, entidade de previdncia privada, gozaria de imunidade tributria garantida pela Constituio. Na espcie, consta do acrdo recorrido, objeto do extraordinrio, que De incio, deve-se examinar se a remunerao dos servios prestados descaracteriza a impetrante como instituio de assistncia social. (...) Observe-se que a cobrana dos servios prestados pelas entidades em tela no as descaracteriza como assistenciais, pois a gratuidade no constitui requisito previsto tanto pela Constituio Federal como por lei complementar. Na monocrtica ora adversada, afastara-se a imunidade, por entender afirmado no acrdo que a mencionada sociedade prestaria servios a seus associados mediante pagamento de contribuio. Prevaleceu o voto do Min. Marco Aurlio. Inferiu inexistir assertiva na deciso do Tribunal a quo quele respeito. Ato contnuo, consignou haver reiterados pronunciamentos do Supremo no sentido de que a entidade agravante seria detentora de imunidade tributria. Complementou que no se poderia ter descompasso em determinados processos, reconhecendo-se essa imunidade, porque no haveria contribuio dos beneficirios para a manuteno do prprio benefcio, e, em outros, ter-se
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deciso diversa. Ante o contexto, entendeu que a ela conferir-se-ia imunidade tributria, consoante o Verbete 730 da Smula do STF (A imunidade tributria conferida a instituies de assistncia social sem fins lucrativos pelo art. 150, VI, c, da Constituio, somente alcana as entidades fechadas de previdncia social privada se no houver contribuio dos beneficirios). Vencido o Min. Dias Toffoli, relator, que desprovia o agravo. RE 163164 AgR/SP, rel. orig. Min. Dias Toffoli, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 12.6.2012. (RE-163164)

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