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DOSSIER DE PRESSE
Sommaire
INTRODUCTION
I. Une dmarche innovante dlaboration de la Vision 2020
1. 2. 3. 4. Dmarche dlaboration de la Vision 2020 Les principes fondateurs de la Vision 2020 Une dmarche analytique, rigoureuse et intgre Une consultation systmatique d'une palette d'experts nationaux et internationaux 5. Une dmarche de concertation avec les partenaires publics et privs
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INTRODUCTION
Depuis le dbut de la dcennie, sous limpulsion de Sa Majest le Roi Mohammed VI, le Royaume du Maroc est engag dans une transformation profonde et acclre dans tous les domaines, politiques, conomiques, sociaux et culturels notamment, avec lambition de construire un pays moderne, dmocratique et solidaire, arrim lEurope et ouvert sur le Monde, qui progresse rapidement et harmonieusement, et qui ne nglige aucune des composantes du dveloppement. Ainsi, le choix stratgique en faveur dun dveloppement touristique acclr, effectu par le Souverain au dbut de la prcdente dcennie, sinscrit au cur de lambition nationale, tant il est vrai que les diffrentes composantes du dispositif stratgique global mis en uvre par le Maroc justifient et nourrissent la fois lambition touristique nationale. Puissante locomotive de croissance conomique travers ses effets dentranement sur tous les autres secteurs de lconomie, le Tourisme participe la prosprit collective de manire significative. Il est en particulier un irremplaable instrument damnagement et de dveloppement rgional, qui valorise durablement les territoires, les populations, les patrimoines, et qui diffuse ses effets bnfiques (cration demplois, stimulation des petites et moyennes entreprises, gnration de revenus) dans les endroits les plus reculs du Royaume. Le tourisme est enfin un formidable instrument de promotion internationale : il participe cet gard pleinement aux efforts dploys par le Royaume pour sarrimer lEurope, offrant limage dun Royaume dot dune longue histoire et dun riche patrimoine civilisationnel, celle dun peuple accueillant, tolrant, ouvert sur le Monde, celle dun pays qui se projette vers lavenir et la modernit avec confiance et dtermination, celle enfin dune Nation responsable qui sengage adopter les valeurs et les principes du dveloppement durable. Par lambition, la pertinence et la cohrence de la Vision 2010 impulse en Janvier 2001 travers la signature de lAccord Cadre 2001-2010 entre le Gouvernement et la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc (CGEM), par sa tnacit ensuite dans le dploiement de cette vision, le Maroc sest impos dans le paysage touristique mondial comme lune de ses toiles montantes.
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Les performances touristiques sur le plan international (25e rang mondial au terme de lanne 2010), ainsi que limportance prise par le secteur au sein de lconomie marocaine depuis dix ans (1er contributeur la balance des paiements, deuxime contributeur au PIB national et deuxime crateur demplois), dcoulent directement de la volont politique driger le tourisme en priorit nationale. Compte tenu de ces acquis, de ses atouts naturels, des opportunits offertes par les nouvelles tendances du tourisme mondial, et du dispositif de pilotage et daccompagnement quil compte implmenter, le Maroc peut nourrir aujourdhui de nouvelles ambitions pour le dveloppement de son secteur touristique. Cest ainsi que conformment aux Grandes Orientations Royales et dans une logique de continuit de la Vision 2010, le gouvernement marocain a engag une vritable dmarche de concertation avec les partenaires publics et privs en vue dlaborer une nouvelle vision stratgique pour le secteur. Aussi, exhortons-Nous le Ministre du Tourisme et la Fdration Nationale du Tourisme ouvrir, d'ores et dj, le chantier de la Vision 2020 du tourisme marocain. Nous demandons ce que les tudes pousses et les choix d'amnagement du territoire qui en rsulteront, ainsi que le dbat entre les diffrents intervenants, soient achevs d'ici 2009. Notre objectif est de conclure, en 2010, le nouveau contrat-programme Vision 2020 pour le tourisme marocain .
Extrait du message adress par Sa Majest le Roi Mohammed VI aux participants des 7e Assises du Tourisme, le 31 mars 2007, Fs
La Vision 2020 adopte une dmarche analytique exhaustive et rigoureuse. Elle est inspire par la volont de passer une dmarche damnagement du territoire structurante en termes demplois et de dvelopper la comptitivit du tourisme marocain en se basant sur les atouts des rgions selon une dimension territoriale et intgre.
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nationaux et internationaux
Llaboration de Vision 2020 sest faite grce un effort conjugu de diffrents intervenants de rfrence au niveau national et international. Ltude a galement ncessit une consultation systmatique dexperts internationaux sur des sujets relatifs au dveloppement durable, la gouvernance locale ainsi qu un benchmarking des pays modles et concurrents.
Dmarche adopte pour dvelopper La Vision 2020
Demande horizon 2020 Concurrence horizon 2020 Recensement des potentialits du Maroc Etat des lieux de la chane de valeur
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Notre pays sera reconnu au niveau international pour son approche innovante de la durabilit, fonde sur des produits de nouvelle gnration, une gestion prenne des cosystmes et la participation des populations au dveloppement et aux bnfices du tourisme Le Maroc dveloppera une infrastructure touristique de classe mondiale en termes de qualit, de confort et daccessibilit. Ainsi, six nouvelles destinations touristiques vont merger dans le cadre de cette ambition et seront de vritables relais de croissance qui sajouteront aux ples internationaux dj existants que sont Marrakech et Agadir. Ces huit destinations constituent les points dancrage dune politique touristique volontariste et intgre damnagement territoriale articule autour de cinq axes de dveloppement majeurs qui orienteront les efforts de la dcennie : - Enrichissement de loffre culturelle - Poursuite du positionnement offensif sur le balnaire - Cration dune offre Nature - Mise en place de corridors thmatiques - Structuration dune offre performante danimation Lobjectif de la nouvelle Vision est de doubler la taille du secteur : en construisant 200 000 nouveaux lits hteliers et assimils; travers ces nouveaux dveloppements, nous russirons offrir une exprience touristique riche et dense En doublant nos arrives de touristes : pour cela, nous doublerons la part de march du Maroc sur les principaux marchs mondiaux et nous attirerons 1 million de touristes issus des marchs mergents cibles En triplant le nombre de voyages domestiques La ralisation de ces objectifs consacrera la place du tourisme comme deuxime secteur conomique du pays : 470 000 emplois directs seront crs sur la priode 2011-2020 pour employer au terme de la dcennie prs dun million de Marocains, les recettes touristiques seront plus que doubles pour atteindre 140 Md de Dirhams en 2020 soit une somme cumule sur la dcennie proche de 1 000 Md de dirhams (plus du double des recettes cumules de la dcennie prcdente), le PIB touristique sera accru de 2 points, pour atteindre prs de 150 Md de dirhams contre environ 60 aujourdhui.
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De rpondre parfaitement aux prfrences des marchs et segments les plus porteurs de la demande touristique internationale ; Doffrir une carte claire dopportunits pour attirer les acteurs de rfrence du secteur du tourisme (tour-oprateurs, compagnies ariennes, gestionnaires hteliers, investisseurs nationaux et internationaux) ; De donner un cadre dorientation des actions, de mise en synergie des moyens et de concertation de tous les acteurs. Chacun de ces territoires touristiques sera dot dun positionnement et dune ambition spcifiques, qui serviront de fil conducteur leur dveloppement et leur comptitivit. Dot dune identit propre, chaque territoire pourra ainsi dvelopper une exprience unique, en complmentarit avec les autres territoires. Pour y parvenir, ils disposeront dun large ventail de projets mme dimpulser une dynamique dinvestissement locale et de crer une visibilit internationale.
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Cap Nord Centre Atlantique Marrakech Atlantique Souss-Sahara Atlantique Grand Sud Atlantique
Atlas et Valles
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Deux territoires valorisent les littoraux atlantique et mditerranen de loffre balnaire Maroc, consolide travers lachvement des projets Azur et le dveloppement de nouveaux produits dans le Sud Souss-Sahara Atlantique , rassemblant les sites dAgadir, de son arrire pays (Tafraoute, Imouzzer Ida Outanane), de Laayoune et de Guelmim autour de lalliance du dsert, de lAtlantique et du climat toujours ensoleill Maroc Mditerrane , autour des sites de Sadia, Marchica et Cala Iris, valorise la dimension mditerranenne du Maroc, combinant les loisirs et le dveloppement durable. Quatre territoires sont positionns sur une offre culturelle riche, valorisant chacun de manire spcifique les ressources matrielles et immatrielles du Maroc, travers le renforcement des destinations tablies et le dveloppement de deux relais de croissance Marrakech Atlantique , ancr sur les sites de Marrakech, du Toubkal et dEssaouira, consolide son offre pour demeurer la porte dentre du Maroc, la fois chic et authentique Maroc Centre constitue la destination du voyage aux sources de la culture et lhistoire et du bien-tre, grce une complmentarit forte entre les sites de Fs, Mekns et Ifrane Cap Nord ancr sur les sites de Tanger, Ttouan, Chefchaouen, Asilah et Larache, constitue une terre de rencontre culturelle, quilibre dune offre balnaire exclusive Centre Atlantique , regroupant de manire cohrente Casablanca, Rabat et El Jadida pour constituer la cte des affaires et des loisirs Enfin, deux autres territoires simposent comme les vitrines du Maroc en matire de dveloppement durable en mettant en valeur les sites naturels les plus exceptionnels de notre pays : Grand Sud Atlantique , centr autour du site exceptionnel de Dakhla, se base sur une offre exclusive combinant nature prserve et niches sportives Atlas et Valles , ancr sur Ouarzazate, les valles et les oasis, ainsi que le Haut Atlas, se positionne comme la destination phare de lcotourisme et du dveloppement durable mditerranen
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Pour y parvenir, chaque territoire pourra puiser dans les programmes structurants les produits et concepts les plus mme de valoriser ses meilleurs actifs et de soutenir les initiatives locales. Chaque territoire sera ainsi dot de ses propres objectifs et de sa feuille de route mise en uvre par une gouvernance locale dote doutils et moyens propres (feuilles de route qui feront lobjet de contrats-programmes rgionaux dici dcembre 2011 au plus tard.)
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Ainsi ladoption dun modle spcifiquement marocain du tourisme durable en plus dtre une opportunit stratgique pour diffrencier le Maroc vis--vis de son environnement concurrentiel, est galement un dfi relever sur sa triple dimension de prservation des ressources, de maintien de lauthenticit socioculturelle et de souci du dveloppement et bien-tre des communauts daccueil.
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Cet tat de fait est dautant plus critique que le Maroc est inscrit dans un environnement fortement concurrentiel, o lenjeu de la diversification est peru comme central. Les mesures : La concrtisation de lambition nationale et des ambitions rgionales passera par le dveloppement dun ensemble de programmes permettant lmergence d'une offre touristique diversifie et de qualit rpondant aux besoins des touristes. Ces programmes viseront cristalliser lambition Produit par une politique damnagement intgre et volontariste articule autour de : Enrichissement de loffre culturelle par la valorisation du patrimoine matriel et immatriel (culture dexprience) Consolidation de loffre balnaire Maroc, la fois sur le littoral Atlantique et Mditerranen, travers l'aboutissement des projets Azur et le dveloppement de nouveaux produits au Sud dAgadir Dveloppement dune offre verte/nature complmentaire, travers des produits innovants best-in-class en termes de dveloppement durable (co-lodges, resorts du dsert) Offre danimations culturelles et de loisirs de rang international, mme de renforcer lattractivit de nos destinations touristiques, fonde sur un tissu dense danimations, Large palette de produits rpondant aux besoins de nos concitoyens Six programmes ont t dfinis autour du culturel, du balnaire et du naturel, avec le dveloppement durable comme toile de fond et complts par des programmes centrs sur certaines niches forte valeur ajoute et sur certains segments spcifiques pour accrotre lattractivit des destinations : 1. Programme Azur 2020 : pour construire une vritable offre balnaire Maroc comptitive au niveau international
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2. Programme Green/ Eco/ Dveloppement Durable : pour valoriser les ressources naturelles et rurales tout en les prservant, et veiller au respect de l'authenticit socioculturelle des communauts d'accueil en leur offrant des avantages socioconomiques. 3. Programme Patrimoine et Hritage : pour valoriser lidentit culturelle du Maroc travers la structuration et la valorisation du patrimoine matriel et immatriel du Royaume et la construction des produits touristiques cohrents et attractifs. 4. Programme Animation, Sport & Loisirs : pour crer une offre danimation riche, varie et complmentaire aux infrastructures touristiques de base afin de consolider loffre touristique marocaine et la rendre plus attractive et comptitive aux yeux de nombreux touristes. 5. Programme Niches forte valeur ajoute (ou affaires et bien-tre) : pour (i) Faire du Maroc une nouvelle destination internationale du Tourisme dAffaires en crant des infrastructures permettant daccueillir de grands vnements internationaux et en mettant en place des synergies avec les segments sports et bien-tre, animation et culture et (ii) Faire du Maroc une nouvelle destination internationale du bien-tre et de sant. 6. Programme Biladi : pour rpondre aux attentes des marocains en leur offrant un produit adapt tenant compte de leurs habitudes et de leur manire de voyager.
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3. Positionner sur le plan international six nouvelles destinations touristiques, 4. Multiplier par trois le tourisme interne, 5. Accompagner la mise sur le march de nouvelles capacits htelires, en particulier balnaires, 6. Renforcer la prsence du Maroc sur les diffrents canaux de distribution et notamment le canal Internet. Afin de mener bien ces actions, il est ncessaire de renforcer les outils de la promotion et installer durablement lattractivit de chacune des destinations. Les mesures : Pour relever les dfis de la promotion et de la commercialisation, un effort substantiel en termes de financement de la promotion touristique sera accord lOffice National Marocain du Tourisme (ONMT). En effet, la promotion des six nouvelles destinations touristiques internationales implique une volution en profondeur des outils institutionnels de promotion. Pour dvelopper lattractivit des territoires touristiques, des Budgets de promotion rgionaux grs par les ADT au niveau de chaque territoire seront mis en place, leur objectif tant dassurer lattractivit rgionale, travers des stratgies spcifiques de soutien la promotion et au dveloppement de larien pour chaque type de destination, adaptes en fonction de leur positionnement produit et de leurs modles de dveloppement. La mise en place dune stratgie Internet plus agressive permettant daccrotre la visibilit de la destination sur Internet.
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Pour concrtiser lambition de durabilit qui est au cur de la stratgie, il est ncessaire de faire merger un ensemble de dispositifs couvrant le pilotage, le suivi, le dveloppement dune rglementation et sa mise en uvre. Les mesures : La russite en matire de dveloppement et de tourisme requiert : 1. La mise en place doutils ddis au suivi et lvaluation des indicateurs de durabilit pour le secteur (respect des seuils de densit touristique, consommation deau, tat des sites naturels et culturels) travers un dispositif de veille rgional. 2. Le renforcement des critres de durabilit dans les normes de rglementation, avec notamment la cration dune toile verte dans le nouveau dispositif de classement des htels pour distinguer les tablissements modles et volontaristes en la matire. 3. La mise en place de mcanismes financiers pour soutenir le dveloppement des co-territoires et des produits innovants en matire de prservation de lenvironnement et defficacit nergtique. 4. La mise en place dune stratgie marketing spcifique visant positionner le Maroc comme un leader du dveloppement durable 5. La cration dune instance de pilotage stratgique au sein de linstance nationale (Commission du Tourisme Durable) mme dimpulser, piloter, suivre et valuer la stratgie de tourisme durable. Les mesures : Afin daccompagner les besoins en management du secteur horizon 2020 selon les exigences des standards internationaux, et daccompagner le dveloppement des territoires touristique avec des profils forms aux meilleures exigences internationales en termes de service et prestations touristiques, une nouvelle gnration dcoles de rfrence en htellerie et tourisme sera mise en place selon un mode de gestion innovant, visant lexcellence et permettant de doter ces jeunes des meilleures comptences et attitudes leur permettant de souvrir de meilleurs horizons de carrire et aux meilleurs standards.
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Ainsi, une Ecole de Management Touristique et Htelier de niveau international sera cre afin daccompagner les besoins en middle et top management du secteur (Signature du Protocole dentente avec lEcole de Lausanne). 1 2 coles de rfrence dans la formation de techniciens et techniciens spcialiss en htellerie, restauration et tourisme, seront mises en place au niveau de chacun des territoires touristiques selon un modle de gestion innovant et performant impliquant le secteur priv. Un cadre attractif de gestion des ressources humaines dans le secteur et de promotion des mtiers du tourisme sera galement mis en pace par le secteur priv. La mise en uvre et le suivi de lensemble des mesures lies au capital humain seront assurs par la Commission Ressources Humaines & Formation public / priv institue au sein de linstance nationale de pilotage, qui sera en charge du pilotage de la politique nationale de formation, en coordination avec lensemble des partenaires.
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Sadapter aux volutions du secteur et la diversification de loffre (gestion danimations sportives & culturelles, nouvelles niches (golf, bien-tre), nouveaux mtiers (e-tourisme)). Au-del de la formation, lavenir des ressources humaines dans le secteur du tourisme dpend de lamlioration de limage et de lattractivit du secteur. Si le tourisme est aujourdhui reconnu comme un lment moteur du dveloppement conomique et social prsentant des opportunits pour les jeunes, il reste cependant encore peu attractif, du fait : Dun manque de communication des perspectives et russites possibles auprs des prescripteurs (parents, grand public, monde de lenseignement) et jeunes Marocains Dun cadre de Gestion de Ressources Humaines peu attractif donnant peu de perspectives sur les opportunits dvolution et de carrire.
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Or ces maillons reprsentent des moments cls dans lexprience touristique, et interviennent galement en tant quindicateurs de la qualit dune destination aux yeux des touristes. Les mesures : Pour relever le dfi de la modernisation de lensemble de la chane de valeur touristique et offrir une exprience de qualit internationale tout au long du sjour des touristes, la Vision 2020 mettra en place un Programme National pour lInnovation et la Comptitivit Touristique articul autour de 3 axes principaux : La mise en place dun mcanisme dorientation et de soutien spcifique aux petites et moyennes entreprises touristiques, en synergie avec les outils mis en place par le Ministre du Commerce, de lIndustrie et des Nouvelles Technologies. Lappui lmergence dacteurs intgrs de la distribution des voyages internes ou internationaux. Lamlioration de lencadrement de lactivit touristique par une rforme rglementaire mme daccompagner les nouveaux mtiers et produits de la Vision et de favoriser la concurrence et le dveloppement de rseaux
Les mesures de soutien au financement pour un investissement soutenu et durable dans le secteur
Les dfis : Concernant le volet investissement, il sagit de renforcer les incitations linvestissement et : Accompagner une croissance rapide de loffre htelire (+200,000 lits) Accrotre laccs aux investisseurs institutionnels et au crdit Orienter les investissements vers des destinations nouvelles Russir la diversification de loffre et dvelopper de nouveaux produits sophistiqus, sur lesquels le Maroc na pas encore une exprience significative
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Les mesures : Pour lever les contraintes en termes daccs aux ressources financires, la Vision 2020 mettra en place un instrument de mobilisation de linvestissement national et international : le Fonds Marocain pour le Dveloppement Touristique (FMDT) qui concrtisera lengagement volontariste de lEtat auprs du secteur dans son ensemble. Ce Fonds sera financ par une participation initiale de lEtat et sera mme de lever des capitaux importants. Il participera aux principaux projets touristiques du pays, et permettra dorienter les flux dinvestissements vers de nouveaux types de produits et destinations. Pour soutenir linvestissement et lorienter vers les zones moins dveloppes ou mergentes et vers les nouvelles opportunits de dveloppement, des primes dinvestissement seront mises en place en tenant compte du niveau de risque peru par les investisseurs pour chaque type de produits et chaque destination. Enfin, le secteur bancaire marque son engagement daccompagner la ralisation de la vision 2020 travers la mobilisation dune enveloppe de 24 milliards de dh de financement bancaire pour les projets considrs comme stratgiques dans le cadre de la Vision 2020 et rpondant des conditions daccs pr dfinies dans un cahier des charges convenu.