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FILIAL PIURA
PRESENTADO POR: Tefilo Castillo Pedemonte, Ato Zapata,Anais PRESENTADO POR: Atoche Cruz, Andre Ato Zapata,Anais Cuivin Paiva, Milagros Lizet Atoche Cruz, Andr Ramos Alburqueque, Yessenia del Roco Cuivin Paiva, Milagros Lizet Salazar Quereval, Rosa Mercedes Roco Ramos Alburqueque, Yessenia del
Salazar Quereval, Rosa Mercedes PIURA PERU PIURA PERU 2011
El presente trabajo va dedicado a todas aquellas personas que se esfuerzan siempre para darnos lo mejor.
1.5. Hiptesis 1.6. Variables 1.6.1. Variable independiente 1.6.2. Variable de dependiente CAPITULO II ANTECEDENTES..10-12 I. MARCO TEORICO 1.1. Antecedentes de la investigacin 1.1.1. 1.1.2. CAPITULO III BASES TEORICAS CONCEPTUALES, EL PROCESO JUDICIAL Y ORGANISMOS QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS LABORALES.13-36 SUB CAPITULO I...13-18 I. BASES TEORICAS CONCEPTUALES Antecedentes Generales Antecedentes Especficos
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2.1. DEMANDA 2.1.1. Requisitos de la Demanda 2.1.2. ANEXOS DE LA DEMANDA 2.2. EMPLAZAMIENTO III. IV. V. CONCLUSIN DEL PROCESO: PROCESO ORDINARIO LABORAL. PROCESOS ESPECIALES : PROCESO SUMARSIMO, PROCESO EJECUCIN Y OTROS 5.1. Proceso Sumarsimo 5.2. Proceso de Ejecucin 5.2.1. 5.2.2 Obligaciones que se pueden demandar ejecutivamente Ttulos de ejecucin DE
5.3. El Proceso Contencioso Administrativo 5.4. Proceso de impugnacin de laudo arbitral 5.5. Proceso No Contencioso 5.6. Medida Cautelar 5.6.1. Requerimientos para solicitar medida cautelar 5.6.2. Fundamento de la pretensin cautelar 5.6.3. Medidas Futuras de ejecucin forzada 5.6.4. Medidas temporales sobre el fondo del asunto SUB CAPITULO III ORGANISMOS QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS LABORALES31-36 I. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROTEGEN AL TRABAJADOR 1.1. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS: TRATADOS Y DECLARACIONES DE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA LABORAL 1.2. LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
Tratados y Declaraciones de Derechos Humanos en materia laboral de la OEA 1.3. LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT):
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29497..37-49 I. II. Consideraciones generales Tipos de procesos 2.1.- PROCESOS LABORALES: A) Proceso Ordinario Laboral a) Calificacin y Admisin de la demanda b) Desarrollo de la Audiencia de Conciliacin c) Audiencia de juzgamiento d) Alegatos y sentencia B) PROCESO ABREVIADO LABORAL C) PROCESO DE IMPUGNACIN DE LAUDOS ARBITRALES
ECONMICOS D) PROCESO CAUTELAR E) PROCESO DE EJECUCIN F) PROCESOS NO CONTENCIOSOS CONCLUSIONES.50 BIBLIOGRAFIA....51 ANEXOS...52-60
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El presente trabajo de investigacin cuyo ttulo es Proceso Judicial seguido por un trabajador cuando se le afectan sus derechos, est estrechamente vinculado con el trabajador y los derechos que tienen en consecuencia de haber laborado en una empresa, para tal efecto esta monografa ha sido estructurada en tres captulos.
El primer captulo est referido a los aspectos metodolgicos de la investigacin, en donde encontramos el planteamiento del problema y objetivos del trabajo realizado.
El segundo captulo est referido al Marco Terico, dnde encontramos los diferentes antecedentes de la investigacin, entre ellos los antecedentes generales y los antecedentes especficos.
El tercer captulo est referido a las bases tericas conceptuales, el proceso judicial, el proceso ordinario y los procesos especiales adems de los organismos que protegen al trabajador.
En el ultimo capitulo que es el Cuarto hablaremos sobre La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, constituye un cambio favorable al sistema judicial del pas, en efecto los empleadores y trabajadores se ven beneficiados
Cabe anotar que este trabajo de investigacin descriptivo, ha sido complementada con jurisprudencia relevante, lo cual permitir al lector tener una mejor visin y comprensin del tema tratado, teniendo la esperanza de que este trabajo pueda servir de gua para todos aquellos trabajadores que quieran defender algn derecho que se les est afectando.
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I.
ASPECTOS METODOLOGICOS
1.1.
Planteamiento del problema Se sabe, que en todas partes del mundo las personas que estn en facultad de ejercer un trabajo dentro de una empresa, esta, est en la obligacin de prestar sus servicios bajo dependencia de otra (el empleador), y este a su vez de darle una remuneracin por dicha prestacin. Es aqu donde se genera el Derecho al trabajo, la que tiene por finalidad regular las relaciones contractuales laborales que surgen entre empleadores y los trabajadores, y de estos con el Estado, sobre todo aquellas que tienen relevancia jurdica, amparando a su vez los derechos y obligaciones de las partes. Teniendo el concepto de Derecho al trabajo, podemos decir, si los derechos de los trabajadores se afectan estas, estn en la obligacin de velar por sus dichos derechos, ya que existen leyes que lo protegen. Tenemos a nivel mundial muchos ordenamientos jurdicos que se ocupan de los conflictos laborales ya sea individual o colectivo que surgen en los procesos en materia de trabajo y seguridad social, sean entre empresario y trabajadores sobre el contrato de trabajo, o respecto a prestaciones de seguridad social entre el beneficiario y la administracin. Tambin se ocupa de las relaciones entre la Administracin Pblica y su personal (no funcionarios y por tanto sujetos al Derecho laboral). El derecho procesal laboral en Mxico est regulado por la misma Ley Federal del Trabajo, lo que hace a esta ley sustantiva, adjetiva (e incluso orgnica). El Proceso Laboral tiende a proteger al trabajador, pues casi toda la carga de la prueba la tiene el patrn: debe probar los recibos de salario, aguinaldo, vacaciones, prima vacacional, contrato de trabajo, etc. Cuando el trabajador nicamente tiene que probar la existencia de la relacin laboral.
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mostrarnos que en la actividad laboral existen derechos que por ley como trabajadores nos corresponden. A los empleadores les mostrara el proceso que a su empresa se le seguira si estos no cumplieran con alguno de los derechos que a sus trabajadores por ley les corresponden. 1.5. Hiptesis En el Per las leyes sobre procesos laborales son eficientes. La aplicacin de la Ley del proceso laboral son ejecutadas teniendo en cuenta sus principios. Existe en el proceso laboral la conciliacin de las partes en conflictos. 1.6. Variables 1.6.1. Variable independiente Incumplimiento de un derecho por parte del empleador 1.6.2. Variable de dependiente Proceso Judicial seguido por un trabajador
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subordinadamente ha pasado de ser un esclavo en la Edad antigua, un siervo de la Edad Media (conocido tambin como el siervo de la gleba), a un sujeto con derechos y libertades en la actualidad. El Derecho ha venido a regular condiciones mnimas necesarias para una estabilidad social. Las revoluciones Rusa y Mexicana de 1917 comenzaron una tendencia mundial a que los trabajadores reivindicaran sus derechos; sin embargo, en el resto del mundo, no es sino hasta despus de la Segunda Guerra Mundial que se reconocen los derechos modernos de los trabajadores, a saber: el derecho a la huelga, el derecho al trabajo, el derecho de sindicacin y a la negociacin colectiva. El surgimiento de las primeras leyes laborales data desde la segunda mitad del siglo XIX, pero no es hasta el ao del 1919 donde esta nueva rama del derecho adquiere su acta de nacimiento con el Tratado de Versalles que pone fin a la primera guerra mundial, donde nace el derecho del trabajo como una rama autnoma con reglas, instituciones y tcnicas propias. 1.1.2. Antecedentes Especficos En Per, el proceso laboral se regula desde 1996 por la Ley N 26636 Ley Procesal del Trabajo. Dicha ley asigna competencia de primera instancia al juez de paz letrado o al juez especializado laboral en funcin a la cuanta de la pretensin: si el monto de la demanda no excede de 10 Unidades de Referencia Procesal (S/. 3,600.00 Nuevos Soles para el ao 2010) el proceso es tramitado por el juez de paz letrado en la va del proceso sumarsimo; si el monto es superior a dicho monto el proceso es tramitado por el juez especializado laboral en la va del proceso laboral ordinario. En el proceso laboral peruano el trabajador puede demandar el pago de sus crditos laborales o beneficios sociales dentro de un plazo de prescripcin igual a cuatro aos contados desde su cese PROCESO LABORAL 11
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BASES TEORICAS CONCEPTUALES, EL PROCESO JUDICIAL Y ORGANISMOS QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS LABORALES.
Es de proteccin de la clase obrera, en cuanto los trabajadores en general ven, gracias a este derecho, mejorados sus salarios humanizadas las condiciones de su trabajo que deja as de ver verdadera mercanca para alcanzar la dignidad de funcin social previsto su futuro, etc. Y para que la proteccin sea ms eficaz, sus normas son generalmente de orden pblico, por lo que sus beneficios son irrenunciables.
En relacin con este carcter protector se dice que el Derecho del Trabajo contiene principios de clases, claro que en la aceptacin econmico social de la palabra, pues aunque las clases no existan polticamente al menos en los estados democrticos son una realidad tangible desde los puntos de vista econmico social. En efecto la actual realidad social y la historia nos muestran el espectculo de su existencia, evolucin, transformaciones, desaparicin, luchas, etc.
Un concepto moderno que se va abriendo paso en el Derecho: El que considera al trabajo como una funcin social. Pues conviene aclarar que con esta expresin se alude a que el trabajo es un
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Como es evidente este concepto jurdico es el trasunto de una elevada valoracin moral del trabajo, aun del ms modesto al que considera como la manifestacin de una de las ms altas virtudes del ser humano.
Ahora bien para que el enunciado no quede en mera formulacin terica, es necesario que los estados que lo consagran, creen instituciones especiales para asegurar el derecho al trabajador y el deber de trabajar.
1.1.2. CLASIFICACION De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo, los Derechos Humanos Laborales son aquellos derechos humanos vinculados al mundo del trabajo que se orientan a posibilitar condiciones mnimas de trabajo. Con la defensa y promocin de los Derechos Humanos Laborales se busca mejorar las condiciones de trabajo y salario as como garantizar el derecho a la libertad sindical, contratacin colectiva y huelga.
Los Derechos Humanos Laborales se clasifican en: 1. Empleo estable: Implica la posibilidad de elegir libremente el trabajo, obtener empleo sin discriminacin alguna, recibir la capacitacin adecuada y oportuna para realizarlo; debe contar con garanta de estabilidad mientras exista la materia de trabajo, proteccin contra el desempleo e indemnizacin por despido injustificado y ascenso con base en la antigedad.
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condiciones
seguras
saludables,
indemnizacin por riesgo de trabajo. 4. Seguridad Social: Entendida, de acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos. Es un derecho inalienable de mujeres y hombres y por lo tanto no puede haber paz, ni progreso mientras la humanidad entera no encuentre la plena seguridad social. 5. Derechos de equidad de gnero: Basados en el principio de igualdad entre hombres y mujeres, los derechos de equidad de gnero garantizan a las trabajadoras el acceso al empleo en la misma condicin de los hombres, a recibir salario igual por trabajo igual, adems del reconocimiento y respeto de los derechos por maternidad y de gozar de un ambiente laboral libre de todo acoso, hostigamiento o violencia, sea sexual, fsica o psicolgica. 6. Derechos de los menores trabajadores: Consiste en la prohibicin del trabajo de menores de 14 aos. El Estado tiene la obligacin de garantizar vigilancia y proteccin efectiva para que los menores puedan continuar con sus estudios, la jornada mxima que se establece para los menores trabajadores es de 6 horas diarias.
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jurisprudencia, uso o costumbre aplicable, los principios de derecho del trabajo entran como suplemento.
Fuente interpretadora: sirven tambin para interpretar la normativa
vigente, cuando esta sea confusa o haya diversas interpretaciones posibles. A continuacin se sealan algunos principios bsicos del Derecho laboral: 1. Principio protector El principio protector es el principio ms importante del Derecho laboral. Es el que lo diferencia del Derecho civil. Parte de una desigualdad, por lo que el Derecho laboral trata de proteger a una de las partes del contrato de trabajo para equipararla con la otra, a diferencia del principio de igualdad jurdica del Derecho privado. El principio protector contiene tres reglas:
Regla ms favorable: cuando existe concurrencia de normas,
tener una norma, se debe seleccionar la que ms favorezca al trabajador. 2. Principio de irrenunciabilidad de derechos El trabajador est imposibilitado de privarse, voluntariamente, de los derechos garantas que le otorga la legislacin laboral,
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materia laboral y, por debern sustanciar y emitirn sus pronunciamientos en conforme a lo normado en dicho texto Legal. Al respeto el Art. 2 del referido texto legal precisa las formas de determinacin de la competencia; en ese sentido, se precisa que la Competencia en materia laboral se determina por razn de: a) Por razn del territorio: Por razn del territorio y a eleccin del demandante, es Juez Competente el del lugar se encuentra: 1) 2) El centro de trabajo en el que se haya desarrollado la relacin laboral El domicilio principal del empleador.
b) Por razn de la materia.- La competencia por razn de la materia se regula por la naturaleza de la pretensin, y en especial por normas Siguientes: A. Las Salas Laborales de la Corte Superior conocen de las pretensiones en materia de: Accin popular en materia laboral. Impugnacin de laudos arbtrales emanados de una negociacin colectiva. Accin contenciosa administrativa en materia laboral y seguridad social. Conflictos de competencia promovidos entre Juzgados de trabajo y entre stos y otros Juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridad administrativos en los casos previstos por la Ley. Las quejas de derecho por denegatoria de recurso de apelacin.
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incumplimiento del contrato y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza por parte de los trabajadores. Materia relativa al sistema privado de pensiones. Las dems que no sean de competencia de tos Juzgados de paz Letrados y los que la Ley seale. C. Los Juzgados de paz Letrados conocen las pretensiones individuales sobre: Pago de remuneraciones, compensaciones y derechos similares que sean de obligacin del empleador y tengan expresin monetaria lquida hasta un mximo de Diez (10) URP.
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Segn lo establecido por el Art. 15 de la Ley No 26636, Ley Procesal de Trabajo precisa que la demanda se presenta por escrito, y debe cumplir los requisitos siguientes:
1. 2.
Designacin del .Juez ante quien se interpone la demanda El nombre o denominacin, daros de identidad, direccin domiciliaria y domicilio procesal del demandante o el de su representante, si no pudiera comparecer o no comparece por si mismo.
3.
El nombramiento o denominacin de la persona natural o jurdica a quien se demanda, debindose sealar la direccin domiciliaria a donde debe ser notificado. La direccin domiciliaria es el domicilio real o habitual del accionante. El domicilio procesal es el lugar donde le va a llegar las notificaciones, y que tiene que estar dentro del radio urbano correspondiente; puede corresponder a la oficina del letrado o de su Casilla.
4.
La situacin laboral del demandante si es un trabajador individual, con indicacin del tiempo de servicios, funcin o cargo desempeado y adems debe precisarse la ltima remuneracin percibida.
5.
La determinacin clara y concreta der petitorio contenido, con indicacin de montos cuando los derechos tengan naturaleza econmica o expresin monetaria.
6.
7. 8.
Los medios probatorios. La firma del demandante su representante legar o su apoderado y del abogado patrocinante. En el caso que el demandante sea analfabeto, certificar su huella digitar ante el secretario del Juzgado.
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Sin embargo, no solamente podramos circunscribirnos a decir, que el emplazamiento consiste en el traslado de la demanda, si no que, es una de las formas por las que se pueda correr traslado al demandado cualquier Resolucin Judicial o Decreto que el Juez emita durante la secuela de dicho proceso judicial; en consecuencia, el emplazamiento debe entenderse COMO EL ACTO DE NOTIFICACIN POR EL CUAL SE LE HACE CONOCER A CUALQUIERA DE LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO JUDICIAL DE ALGN ACTO Y/O DILIGENCIA JUDICIAL.
Y, ello se encuentra sustentado en el Art. 20 de la Ley N 26636, Ley Procesal de Trabajo, Que precisa; "El emplazamiento del demandado se realiza por medio de cdula que se entrega en su domicilio real, en forma persona| si es persona natural o a travs de sus representantes o dependientes, si es persona jurdica, haciendo constar con su firma el da y hora del acto PROCESO LABORAL 23
La conciliacin suscrita por ambas partes ante el Juzgado en donde se viene ventilando la causa, la cual es aprobado por el Juez que tiene conocimiento de dicho proceso, obtiene la caridad de una SENTENCTA y, como en La conciliacin ambas partes se encuentran conformes a La forma como se da solucin al conflicto y, para ero firman ante el rgano Jurisdiccional dicha conciliacin o sentencia obtiene la calidad de cosa Juzgada en razn de que ambas partes estn conformes a lo acordado y, por tanto ambos justiciables aceptan las condiciones de la conciliacin en consecuencia estn de acuerdo. Esta forma de conclusin, denominado conclusin anticipada del proceso se encuentra previsto en el Art. 45 de La Ley No 26636, Ley procesar del Trabajo. 2) Por Desistimiento.- otra de estas formas denominadas conclusin anticipada del proceso es el desistimiento, dicho desistimiento ro solicita la parte que a demandado, quien fundamentara el mismo refirindose si realiza el desistimiento a la pretensin (petitorio), der proceso, o de algn acto procesar; el desistimiento a su demanda se debe presentar antes de que el Juez emita sentencia. Adems, el demandante debe motivar su pedido de desistimiento a fin de obtener la aprobacin del Juez, quien cuidar que no se vulnere el PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD respecto de ros derechos der demandante. Esta forma de conclusin anticipada del proceso se encuentra prescrita, en el Art. 46 de la Ley N 26636, Ley procesal del Trabajo. 3) La sentencia.- La sentencia que es otra forma de conclusin del proceso no es ms que el pronunciamiento y/o decisin a la que arriba el Juez que
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conviccin al Juez respecto de los hechos y pretensiones contenidos en la demanda. 4.- Se haya producido allanamiento o reconocimiento admitidos por el Juez.
VIII.
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9.1. Proceso Sumarsimo.- Esta clase de proceso laboral se encuentra normado desde el art.70 al 71 de la ley procesal de trabajo. Aqu, cabe precisar que el desarrollo del presente proceso se va ha tramitar conforme lo establecido en el cdigo procesal civil, los asuntos contenciosos que son de competencia de los juzgados de paz letrados los cuales se encuentran previstos en el art. ,4 numeral 3 de la ley n. 26636, como son: - Pago de remuneraciones, compensaciones y derechos similares que sean de la obligacin del empleador tenga presin monetaria liquida hasta un mximo de diez (10) URP. - Impugnacin de las sanciones disciplinarias impuestas por empleador durante la vigencia de la relacin laboral. - Reconocimiento de los derechos comprendidos en el rgimen de trabajo hogar, cualquiera que fuera su cuanta. El art. 71 de la ley n 26636, ley procesal de trabajo establece que son de aplicacin a este proceso las normas sobre postulacin, comparecencia, medios probatorios, sentencia contenidas en dicho texto legal. Para la conciliacin rigen las reglas relacionados al proceso ordinario laboral. 9.2. Proceso de Ejecucin.- Son los procesos ejecutivos que se van a ejecutar los documentos suscritos por las parte ante la autoridad administrativa de trabajo y , que no han sido cumplidas , se han dado cumplimiento conforme a lo precisado en la forma y modo en que las partes expresaron su voluntad .son ttulos ejecutivos los siguientes:
1)
El acta suscrita entre trabajador y empleador ante las autoridades administrativas de trabajo, que contenga el reconocimiento de obligacin exigible en va laboral.
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9.2.1.
Obligaciones que se pueden demandar ejecutivamente.Se pueden demandar ejecutivamente las siguientes obligaciones; 1). Dar sumas de dinero 2). Dar bienes determinados 3). Hacer 4).No hacer
5.2.3
Ttulos de ejecucin.Los Ttulos de ejecucin son documentos que tiene la calidad de sentencia y, que si no han ido cumplidas conforme a lo consentido, va ha requerir que mediante el presente proceso se demande su cumplimiento, son ttulos ejecutivos, lo siguiente: - Las resoluciones judiciales firmes. - Las actas de conciliacin judicial o extra judicial. - Las resoluciones administrativas firmes. Los laudos arbitrales firmes que resuelven conflictos
jurdicos.
9.3. El Proceso Contencioso Administrativo.El Proceso Contencioso Administrativo en materia laboral se regula conforme a las normas previstas en el proceso ordinario laboral y lo establecido del art. 79 al 87 de la ley n. 26656, ley procesal. Este proceso tiene por objeto la DECLARACION DE NULIDAD DEL ACTO O RESOLUCION ADMINISTRATIVA QUE SE IMPUGNA. Procede la impugnacin de acto o resolucin de la autoridad administrativa de trabajo o de la administracin e general, que haya causado es, se refiera a derechos del rgimen laboral de la actividad privada del rgimen pblico cuando en este caso se haya agotado la va administrativa. Plazo.-El plazo para interponer la demanda es de tres (3) meses de notificada la resolucin impugnada o de producida resolucin ficta por silencio administrativo.
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Plazo.- El plazo para la impugnacin es de cinco (05) das de notificado el laudo o declaracin si fuera el caso.
Admita la demanda, se oficia a la autoridad administrativa de trabajo que ha intervenido en la negociacin colectiva, para que remita el expediente respectivo, corriendo traslado a la otra parte del procedimiento arbitral, para que lo conteste en el plazo de tres (03)
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La corte suprema de justicia se pronuncia por el slo merito del expediente en el plazo de quince (15) das de ingresado ste. 9.5. Proceso No Contencioso.En este tipo de proceso se tramita lo referido a las consignaciones de pago y, lo realiza el deudor sin que previamente haya efectuado el ofrecimiento de pago o que solicite autorizacin al juez; es decir que simplemente el deudor tiene pleno conocimiento de una deuda sobre determinado acreedor; en tal sentido acude al rgano jurisdiccional a fin de realizar la consignacin correspondiente del importe de la deuda para que sea entregado a su acreedor a quien, el juez lo tiene que notificar para que tome conocimiento de dicho proceso y, realiza su contradiccin o no , para ello el juez le otorga el plazo de 3 das al acreedor a fin de formule su contradiccin.
El retiro de la consignacin de pago se efecta a la sola peticin del acreedor, se tramite alguno pese exista contradiccin al respecto sobre el monto de la consignacin. Este proceso se encuentra normado por el art. 93 y 95 de la ley n. 26636, ley procesal de trabajo. 9.6. Medida Cautelar.Todo juez puede, ha pedido de parte, dictar medida cautelar dentro de un proceso, destinado a asegurar el cumplimiento de la decisin definitiva. 9.6.1. Requerimientos para solicitar medida cautelar.El peticionante debe:
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9.6.3. Medidas Futuras de ejecucin forzada.- cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo bajo la modalidad de inscripcin o administracin. 9.6.4. Medidas temporales sobre el fondo del asunto.- el juez puede disponer el pago de una asignacin provisional y fijar un monto, que no podr exceder la remuneracin ordinaria del demandante y con cargo a su compensacin por tiempo de servicios, en los procesos de impugnacin del despido y de pago de beneficios sociales.
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ORGANISMOS QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS LABORALES I. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROTEGEN AL TRABAJADOR Los organismos internacionales que protegen al trabajador son: 1.1. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS: Las Naciones Unidas fueron establecidas el 24 de octubre de 1945 por 51 pases resueltos a mantener la paz mediante la cooperacin internacional y la seguridad colectiva. Hoy en da casi todas las naciones del mundo son Miembros de las Naciones Unidas: en total, 192 pases. Cuando los Estados pasan a ser Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar las obligaciones de la Carta de las Naciones Unidas, que es un tratado internacional en el que se establecen los principios fundamentales de las relaciones internacionales. De
conformidad con la Carta, las Naciones Unidas tienen cuatro propsitos: a. Mantener la paz y la seguridad internacionales. b. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad. c. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales y la promocin del respeto de los derechos humanos
d. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones. La ONU no es un gobierno mundial, y tampoco establecen leyes. Sin embargo, la Organizacin proporciona los medios necesarios para encontrar soluciones a los conflictos internacionales y formular polticas sobre asuntos que nos afectan a todos. En las Naciones Unidas todos los Estados Miembros, grandes y pequeos, ricos y pobres, con diferentes puntos de vista polticos y sistemas sociales, tienen voz y voto en este proceso. Las Naciones Unidas tienen seis rganos principales. Cinco de ellos se encuentran en la Sede, en Nueva York: -La Asamblea General -El Consejo de Seguridad -El Consejo Econmico y Social
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Tratados y Declaraciones de Derechos Humanos en materia laboral de la OEA Dos son los documentos fundamentales que ha emitido la OEA respecto a los Derechos Humanos en materia laboral: La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y el Protocolo adicional a la convencin americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
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ANTECEDENTES A LA CREACIN DE LA OIT La organizacin internacional del trabajo fue creado en 1919 a iniciativa del presidente de los EE.UU., Wilson al trmino de la primera guerra mundial. La conferencia preliminar de la paz , en su sesin del 25 de enero de 1919 adopto la resolucin siguiente :Que , una comisin , compuesta de dos representantes por cada uno de las cinco grandes potencias y de cinco representantes a elegir por las otras potencias representadas en la conferencia de la paz , sea nombrada para hacer una encuesta sobre las condiciones de empleo de los trabajadores desde el punto de vista internacional , y examinar las medidas internacionales necesarias para conducir a una accin comn sobre los objetos referentes a las condiciones de empleo de los trabajadores y para proponer la forma de una institucin permanente destinada a proseguir dichas encuestas y exmenes , en cooperacin con la liga de las naciones y bajo su direccin
La justificacin de la creacin de este organismo internacional radicaba en el anhelo de la clase trabajadora, manifestado, en el congreso y reuniones, y tendiente adems a obtener compensacin por los fuetes sacrificios que le haban sido impuestos a causa de la guerra. la necesidad de adoptar medidas de carcter general , con aplicacin a los diversos estados , se haba hecho patente , y as se declaraba en el tratado de paz de versalles al establecer el organismo permanente que deba constituir la organizacin internacional del trabajo.
Fueron muchas las iniciativas que con mayor o menor xito propiciaron la creacin de una asociacin de dimensiones multinacionales que regulara el incipiente proceso industrial caracterizado por la explotacin salvaje de los trabajadores y trabajadoras, pero hubo que esperar la finalizacin de la primera guerra mundial donde de la misma Paz en Versalles surge la Comisin de Legislacin Internacional del Trabajo, que elabor la Parte XIII del Tratado que aprueba la creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo.
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1.3.1. Funciones de la OIT La funcin normativa ha sido la funcin por excelencia desarrollada por la OIT a travs de la Conferencia. Las herramientas jurdicas de validez internacional que se adoptan en el seno de la Organizacin son de dos tipos: convenios y recomendaciones. Los convenios internacionales del trabajo fijan directivas para facilitar la uniformidad de la legislacin laboral de los pases miembros. Reglan determinadas facetas de la vida laboral o de la seguridad social. Deben ser sometidas a ratificacin interna de los Estados miembros. Las recomendaciones, buscan establecer mecanismos uniformes de validez internacional para llevar a cabo las medidas a ser adoptadas y orientar a los Estados miembros en la preparacin de la legislacin laboral. No son susceptibles de ratificacin. Establecen principios rectores y muchas veces constituyen las bases de futuros convenios. Cmo funciona la OIT? En cuanto a su funcionamiento, la OIT cuenta, para su gobierno, administracin y coordinacin de programas, con tres organismos permanentes. Asimismo, la OIT lleva a la prctica su accionar mediante distintas comisiones y comits (rganos tcnicos)cuya tarea se orienta predominantemente al control del cumplimiento de los convenios y recomendaciones. 1.4. El movimiento sindical y su presencia en la OCDE: el TUAC. Desde el nacimiento de la OCDE, ha existido un rgano de consulta conformado por organizaciones sindicales de los pases miembros. Dicha organizacin se denomina TUAC (Trade Unin Advisory Comimittee). El TUAC cuenta con 58 organizaciones sindicales afiliadas que representan a ms de 70 millones de trabajadores, en los 30 pases miembros de la OCDE. Su oficina principal se encuentra en Pars-Francia y su trabajo se realiza en estrecha relacin con la OIT, la CSI (nueva confederacin sindical mundial) y con todas las organizaciones sindicales regionales. Todas las Quejas ante la OCDE son seguidas por el TUAC
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Ocupacional en todos los centros de trabajo del pas a travs de las Instituciones competentes. f) Coordinar la realizacin de estudios e investigaciones en el campo de su competencia. g) Promover las reglamentaciones necesarias para garantizar en todo centro de trabajo, condiciones ptimas de Salud Ocupacional. h) Promover por todos los medios posibles, la formacin de personal tcnico y profesional, especializacin en las diversas ramas de la Salud Ocupacional y la capacitacin de empleadores y trabajadores en materia de prevencin.
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Casos de Inasistencia Si el demandante no asiste, el demandado puede contestar la demanda, continuando la audiencia. Si el demandado no asiste incurre automticamente en rebelda, sin necesidad de declaracin expresa, aun cuando la pretensin se sustente en un derecho indisponible. Tambin incurre en rebelda automtica si, asistiendo a la audiencia, no contesta la demanda o el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se incorpora al proceso en el estado en que se encuentre, sin posibilidad de renovar los actos previos. - Conclusin provisional del proceso Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia. - Etapa conciliatoria y activa participacin del Juez El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente. La Conciliacin Judicial, debe ser entendida como un mecanismo autocompositivo de solucin de conflictos laborales con intervencin de un tercero (conciliador o juez) quien busca acercar a las partes para que lleguen a un acuerdo, teniendo la facultad de proponer frmulas que den trmino a las controversias. De acuerdo a Jos Mara Videla del Mazo, es aconsejable que la conciliacin y los otros mecanismos alternativos se efecten antes de la etapa judicial cuando no se tenga que interpretar normas legales o complejos antecedentes
jurisprudenciales. En la Nueva Ley Procesal del Trabajo, el juez tiene un rol protagnico en el proceso, pero, ste no debe ser extralimitado, lo que implica que su actuacin se circunscribe a la observancia del principio de legalidad,
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Suspensin del proceso con fines de conciliacin Por decisin de las partes la conciliacin puede prolongarse lo necesario hasta que se d por agotada, pudiendo incluso continuar los das hbiles siguientes, cuantas veces sea necesario, en un lapso no mayor de un (1) mes. - Acuerdo Conciliatorio Si las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes. Del mismo modo, si algn extremo no es controvertido, el juez emite resolucin con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo. - Continuacin de la Audiencia por no haber prosperado la Conciliacin En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el juez precisa las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente, en el acto, el escrito de contestacin y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija da y hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, quedando las partes notificadas en el acto. - Alegatos y Sentencia, en caso de reclamaciones de puro derecho Si el juez advierte, haya habido o no contestacin, que la cuestin debatida es solo de derecho, o que siendo tambin de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno, solicita a los abogados presentes exponer sus alegatos, a cuyo trmino, o en un lapso no
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ECONMICOS - Admisin de la demanda Adems de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se ha interpuesto dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el conflicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin; en caso contrario, declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso. Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles. Los nicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin. - Traslado y contestacin Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolucin disponiendo: a) La admisin de la demanda; b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das hbiles; y
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Trabajo, distinguimos, la adopcin de los principios procesales de inmediacin, concentracin, celeridad y veracidad cuya finalidad es lograr una pronta y eficaz solucin de las controversias laborales, se establece el recurso de casacin en materia laboral que anula las resoluciones de las Cortes Superiores ante una evidente violacin, interpretacin errnea o incorrecta aplicacin de la ley, as como las resoluciones que estn en contradiccin con pronunciamientos emitidos por la misma Sala, por otra sala laboral o mixta o de la Corte Suprema de justicia en casos objetivamente similares.
2. La finalidad del Derecho Procesal del Trabajo es superar el desequilibrio de la
relacin jurdica laboral, para lograr el equilibrio que conduce a la paz social, indispensable para la consecucin del desarrollo socio econmico. Teniendo en cuenta que el proceso no es un fin en s mismo, sino un instrumento de actuacin del derecho material, consideramos que un sistema procesal es eficaz, en la medida que el proceso laboral constituya un instrumento tcnico eficiente, que la tutela de los derechos de los trabajadores sea ms efectiva, en la medida que se constituya en un instrumento de poltica social, lo que necesariamente implica observar los principios de: oralidad, concentracin, inmediacin, apreciacin razonada de la prueba, gratuidad, reduccin de recursos, bilateralidad de la audiencia, entre otros, es decir, consideramos que el carcter tutelar de la norma material exige que la norma instrumental objetivice un proceso gil, sencillo y flexible.
3. La ley procesal del trabajo busca resolver los conflictos laborales a travs de
procesos judiciales breves, recurrindose adems al apoyo de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos como la conciliacin extra judicial, la administrativa y el arbitraje que proporciona el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
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BIBLIOGRAFIA
DERECHO DEL TRABAJO, CONCILIACION Y ARBITRAJE, Docente: Abog. VICTOR RAL VIVAR DAZ. FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS. ESCUELA DE CIENCIAS
CONTABLES FINANCIERAS CICLO VI. ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA DEL PERU. DOCTINA Y ANALISIS SOBRE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO. (Varios autores) Primera edicin, Lima, Per, noviembre de 2010. CALAMANDREI, Piero. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Buenos Aires: Editorial Bibliogrfica Argentina, 1945, p. 45. GAGO GARAY, Eduardo Jos. La conciliacin Laboral en el Per. En http://enj.org/portal/biblioteca/penal/rac/48.pdf TEXTO DE LA LEY N 29497 del 15.01.2010.
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