LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES

DECRETO No. 431 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I. Que la Constitucin de la Repblica establece que es funcin del Estado promover el desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, productividad y la racional utilizacin de los recursos. II. Que para cumplir con el objetivo de crear ms y mejores oportunidades de empleo para los salvadoreos, incrementar la inversin nacional y extranjera, as como diversificar los sectores econmicos, se hace necesario impulsar nuevas actividades vinculadas a la prestacin de servicios internacionales. III. Que se ha comprobado que el comercio de servicios a nivel nacional e internacional refleja un fuerte y consistente crecimiento, as como un significativo crecimiento de flujos de intercambio comercial a nivel mundial. IV. Que la ubicacin geogrfica, la apertura comercial y las condiciones de infraestructura, constituyen elementos importantes de competitividad para hacer de El Salvador un centro internacional de prestacin de servicios tcnicos especializados, as como de servicios de distribucin logstico internacional de productos extranjeros y nacionales, requirindose para tal efecto facilitar el desarrollo de dichas actividades; V. Que por las razones antes expuestas, se hace necesario emitir una Ley que regule el establecimiento y funcionamiento de parques, centros de servicios y usuarios de los mismos. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica por medio de los Ministros de Economa y Hacienda, DECRETA la siguiente:

LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular el establecimiento y funcionamiento de parques y centros de servicio, as como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen, administren u operen en los mismos. Art. 2.- Para efectos de la presente Ley se establecen las siguientes definiciones:

a) Parque de servicios: rea delimitada que formando un solo cuerpo, se encuentra cercada y aislada, sin
poblacin residente, donde los bienes que en ella se introduzcan y los servicios que se presten, se consideran fuera del territorio aduanero nacional, con respecto a los derechos e impuestos de

b)

c) d)

e) f) g)

h) i)

j)

k)

importacin, dentro de la cual y bajo la responsabilidad de un administrador autorizado, se establezcan y operen varias empresas dedicadas a la prestacin de servicios bajo los trminos y condiciones regulados por esta Ley. Centro de servicios: rea delimitada y aislada, segn la naturaleza de la actividad, que se considera fuera del territorio aduanero nacional, en virtud de considerarse como una zona que goza de extraterritorialidad aduanera, donde los bienes que en ella se introduzcan y los servicios que se presten, se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero nacional, con respecto a los derechos e impuestos de importacin, dentro de la cual se autoriza el establecimiento de una empresa dedicada a la prestacin de servicios, bajo los trminos de esta Ley. Usuario directo: Persona natural o jurdica, nacional o extranjera autorizada para prestar servicios en el parque o centro de servicio, de conformidad a lo establecido en esta Ley. Usuario indirecto: Persona natural o jurdica, nacional o extranjera, con residencia o no en el pas, acreditado como propietario de las mercancas de conformidad a la documentacin aduanera respectiva, destinada a ser internada en un parque de servicios para someterse a las operaciones de distribucin o logstica internacional, a cargo de un usuario directo calificado, que asume la responsabilidad por la custodia, manejo y distribucin de las mismas. Consignacin de mercancas: Acto jurdico mediante el cual una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, domiciliada o no en el pas, confa la custodia, manejo y distribucin de sus mercancas a un usuario directo de un parque de servicios. Mercancas destinadas: Son aquellas mercancas que una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, notifica, enva, entrega y/o consigna al usuario directo calificado para recibir, manejar y distribuir sus inventarios en un parque de servicios. Transportista principal o Carrier: Es aqul que efecta el transporte de las mercancas o bajo cuya responsabilidad se efecta el mismo y en razn de la cual emite el manifiesto general de carga master o documento de transporte correspondiente, para ser presentado ante las autoridades aduaneras salvadoreas. Compaa naviera o agente naviero: Es la persona natural o jurdica que acta en nombre del Transportista Principal o Carrier, como mandatario o comisionista mercantil, estando facultado para representarle frente a terceros y ante las autoridades portuarias y aduaneras. Operador de transporte multimodal: Es la persona natural o jurdica que celebra un contrato de transporte multimodal; entendindose como tal, aqul en que las mercancas deben ser transportadas por al menos dos medios o modos de transporte diferentes, asumiendo ante el consignante la responsabilidad del transporte por su plena ejecucin. Co-consolidador de carga: Persona natural o jurdica calificada como consolidadora que utiliza los servicios de otro consolidador para el transporte de las mercancas por las que ella ha contratado, en virtud de lo cual emite documentos de desconsolidacin derivados del documento que le emite el desconsolidador que transport las mercancas. Documentos de segunda generacin o documentos hijos: Son aquellos documentos de transporte que emite un distribuidor internacional u operador logstico debidamente registrado ante la Direccin General de Aduanas, actuando como operador de transporte multimodal, agente de carga internacional, consolidador de carga, transportista, de manera directa o como representante o agente de otro en un pas de origen, a nombre de cada consignatario y con el detalle de las mercancas, segn el manifiesto de carga consolidada, en los embarques en los que participe como consolidador directo o coconsolidador.

Art. 3.- Para ser sujeto a los beneficios e incentivos fiscales que otorga la presente Ley, los inversionistas nacionales o extranjeros debern registrar previamente el capital, de conformidad a la Ley de Inversiones, en la Oficina Nacional de Inversiones, ONI, la cual emitir la resolucin correspondiente en un plazo no mayor a 5 das hbiles. Art. 4.- Todo empleado, sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera, domiciliada, contratada o subcontratada, en forma permanente o eventual, por un beneficiario de la presente ley, para laborar o prestar servicios en un parque de servicios o centro de servicios debidamente calificado de conformidad a esta Ley, estar sujeto al pago de impuestos y de las obligaciones fiscales correspondientes. En el caso de los extranjeros no domiciliados no les ser aplicable lo establecido en el artculo 158, inciso segundo, del Cdigo Tributario.

CAPTULO II DE LAS ACTIVIDADES BENEFICIADAS Art. 5.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley, gozarn de los beneficios establecidos en la misma, cuando se dediquen a la prestacin de servicios internacionales, especficamente a los siguientes: a) Distribucin internacional: Entendindose aquellos servicios de almacenamiento, acopio, consolidacin y desconsolidacin de mercancas de terceros, que realiza un beneficiario de esta Ley, sin transformar la naturaleza de las mismas, con el fin de destinarlas a la exportacin y reexportacin, sin perjuicio que parte de la misma se destine a la importacin nacional. b) Operaciones internacionales de logstica: Entendindose aquellos servicios complementarios a las operaciones de distribucin internacional, prestados por un usuario directo autorizado para operar dentro de un parque de servicios, a terceros o usuarios indirectos, con el propsito de hacer ms efectivos los procesos de la distribucin fsica de las mismas, a travs de servicios de logstica integral, desde el origen de las mercancas hasta el destino final, como son: la planificacin, control y manejo de inventarios, seleccin, empaque, embalaje, fraccionamiento, clasificacin, envietado, etiquetado, rotulados, facturacin, inspeccin de carga y otras actividades que no transformen sustancialmente la naturaleza de las mercancas. c) Centro internacional de llamadas: Conocidos en el comercio internacional como call center, entendindose como aquellos servicios de informacin propiedad de un residente en el extranjero suministrada a terceros, o recepcionada de terceros, residentes en el exterior, como son: la recepcin de pedidos, atencin de quejas, reservaciones, saldos de cuentas, telemercadeo y venta de productos o servicios; sin perjuicio que parte del servicio se destine al mercado nacional. d) Tecnologas de informacin: Entendindose como aquellos servicios prestados por una empresa beneficiada por la presente Ley, a personas jurdicas domiciliadas fuera del territorio nacional, en diseo y desarrollo de software, sistemas y aplicaciones informticas; sin perjuicio que parte del servicio se destine al mercado nacional. e) Investigacin y desarrollo: Entendindose como aquellos servicios de investigacin y desarrollo experimental, cientfico o tecnolgico, en reas de la qumica, biologa, ciencias mdicas y farmacia, ciencias agrcolas y otras, destinadas al mejoramiento de productos y procesos productivos y al desarrollo humano. f) Reparacin y mantenimiento de embarcaciones martimas: Entendindose como aquellos servicios de reparacin y mantenimiento prestado a personas jurdicas dedicadas al transporte martimo internacional de mercancas o de personas, conocidos estos ltimos como cruceros. g) Reparacin y mantenimiento de aeronaves: Entendindose como aquellos servicios de reparacin y mantenimiento que se realiza en una aeronave o parte de ella, reparacin de componentes y accesorios de aeronaves, servicios de asesora, entrenamiento a personal tcnico o cualquier otro servicio relacionado con el mantenimiento y reparacin de aeronaves y componentes, excepto el mantenimiento realizado en la terminal de pasajeros, salvo que esta actividad sea complementaria a la actividad principal de mantenimiento y reparacin de aeronaves. h) Procesos empresariales: Entendindose como aquellos servicios a distancia o "tercerizacin", conocidos tambin en el comercio de servicios internacionales por sus siglas en ingls como BPO's, consistentes en la subcontratacin de procesos de administracin prestados por una empresa establecida en un parque de servicios, a personas jurdicas radicadas y con operaciones fuera del territorio nacional, en apoyo a los procesos de negocios de empresas, como son: la captura de informacin, procesamiento y manejo de clientes, sondeos e investigacin de mercados, estudios, anlisis, supervisin y control de calidad, contabilidad, elaboracin de planillas e historial de recursos humanos; procesamiento y manejo de datos, historiales clnicos; diseo y elaboracin de planos; traduccin de documentos, trascripcin e impresin de textos; sin perjuicio que parte del servicio se destine al mercado nacional. i) Servicios mdico-hospitalarios: Entendindose como aquellos servicios mdicos especializados en el tratamiento de enfermedades que ameriten intervencin quirrgica o sin ella, prestados por una entidad hospitalaria a pacientes con domicilio permanente fuera del rea de Centroamrica, se excepta de esta disposicin la prestacin de servicios de medicina general y odontolgicos. j) Servicios financieros internacionales: Entendindose como aquellos servicios financieros consistentes en la subcontratacin de procesos de administracin, prestados por una empresa establecida en un parque de servicios, a entidades financieras, en apoyo a los procesos de negocios de empresas, como son: la

captura de informacin, procesamiento y manejo de clientes, sondeos e investigacin de mercados y estudios de factibilidad, supervisin y control de calidad, contabilidad, elaboracin de planillas e historial de recursos humanos; procesamiento y manejo de datos.

No obstante lo establecido anteriormente, podrn instalarse en parques de servicios, sin gozar de los beneficios e incentivos fiscales que confiere la presente Ley y por tanto quedado obligados al cumplimiento de las normas tributarias nacionales vigentes, las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, dedicadas a la prestacin de los siguientes servicios: 1) Hoteles. 2) Lneas areas: 3) Generacin, suministro y distribucin de energa elctrica. 4) Comunicaciones y telecomunicaciones; excepto los servicios de informacin prestados por centros internacionales de llamadas, conocidos en el comercio internacional corno call centers y las empresas telefnicas que no posean redes fijas propias y que exclusivamente se dediquen a la intermediacin de servicios de terminacin de trfico internacional entrante; sin embargo estas ltimas no gozarn de los beneficios que confieren los artculos 21 y 25 de esta Ley. 5) Bancarios, financieros y de seguros, excepto los establecidos en los literales c) y j) del inciso anterior. 6) Transporte areo, martimo y terrestre. 7) Tursticos, agencias de viaje, envos urgentes o couries. 8) Profesionales y tcnicos, tales como: jurdicos, tributarios, construccin, inmobiliarios, publicidad, consultores, excepto lo establecido en los literales h) y j) del inciso anterior. 9) Suministro de alimentos preparados o no, destinados a empleados o empresas beneficiadas por la presente Ley y cualquier otro rgimen liberatorio. 10) Cualquier tipo o mecanismo de seguridad privada. 11) Arrendamiento de cualquier naturaleza, excepto el prestado por los administradores a los usuarios directos del parque de servicios.

Art. 6.- Las personas naturales o jurdicas a las que se refieren los literales: a), b), d), e), h), i), as como el literal j) del inciso primero del artculo anterior, slo podrn operar en parques de servicios debidamente calificados de conformidad al artculo 7 de esta Ley. Los servicios a los que se refieren los literales f) y g) que requieren caractersticas fsico-espaciales particulares para su operacin, podrn optar a desarrollar su actividad en el territorio aduanero nacional, as como en puertos martimos y areos, los cuales debern ser previamente calificados como centro de servicios de conformidad a las disposiciones establecidas por esta Ley. En el caso del literal c), podrn operar en parques de servicios o centros de servicios. Art. 7.- La aplicacin de la presente Ley corresponder al Ministerio de Economa. La vigilancia y control efectivo del rgimen aduanero y fiscal de los parques y centros de servicios corresponder al Ministerio de Hacienda, conforme a esta Ley, su Reglamento y dems normativa fiscal. El establecimiento, administracin y funcionamiento de un parque de servicios, as como el otorgamiento de beneficios e incentivos fiscales a los respectivos titulares y de las empresas que en el mismo operen, ser

autorizado por el Ministerio de Economa, quien en adelante denominase "el Ministerio", de conformidad a lo establecido en la presente Ley. Art. 8.- Los servicios a los que se refiere el inciso primero del artculo 5 de la presente Ley, debern ser destinados a la exportacin, segn las disposiciones establecidas, entendindose como exportacin, el servicio utilizado exclusivamente en el exterior o territorio extra-aduanal y prestado a un cliente domiciliado en el extranjero o territorio extra-aduanal; tambin se considera exportacin el servicio a que se refiere el literal g), inciso primero, del artculo 5 de esta Ley, prestado a una persona natural o jurdica dedicada a la operacin de lneas areas que realicen vuelos internacionales, independiente de su domicilio y donde utilice el servicio. Los servicios contenidos en los literales a) y b), inciso primero, del artculo 5 de esta Ley, prestados por beneficiarios de esta Ley a una empresa beneficiada bajo el rgimen de Zonas Francas o Depsito para Perfeccionamiento Activo, no causarn los impuestos correspondientes, incluyendo el impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, siempre y cuando dichos servicios estn directamente vinculados con la exportacin de bienes, para lo cual deber emitir factura de consumidor final consignando el nombre del prestatario del servicio y dems requisitos establecidos en el Cdigo Tributario. En el caso de las actividades contempladas en los literales a), b), c), d), e), h) y j), del inciso primero del artculo 5 de la presente Ley, podrn destinar parte de sus servicios al mercado nacional. La prestacin de servicios al mercado nacional slo podr realizarse a contribuyentes debidamente inscritos en el Registro de Contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios. Dichas prestaciones causarn el Impuesto sobre la Renta, el de Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios e impuestos municipales correspondientes; el prestador de servicios adquiere la calidad de sujeto pasivo respecto de todos los tributos que se generen por dichas transacciones. En el caso de prestaciones de servicios al mercado nacional, el prestatario de los servicios, sean personas jurdicas o naturales titulares de empresas que paguen o acrediten sumas correspondientes a los servicios establecidos en los literales a), b), c), d), e), h) y j), del inciso primero del artculo 5 de esta Ley, estn obligados a retener el 1.5% en concepto de anticipo del impuesto sobre la renta, el cual deber ser enterado dentro del plazo estipulado para las retenciones en la Ley del Impuesto sobre la Renta; en consecuencia, dichas rentas no estarn sujetas al sistema de pago o anticipo a cuenta previsto en el Cdigo Tributario. El incumplimiento a la retencin establecida en este inciso, har incurrir al sujeto pasivo en las sanciones establecidas en el Cdigo Tributario. En el caso de prestaciones de servicios al mercado nacional, todos los contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, independientemente de su clasificacin, debern retener el 1% sobre el valor del servicio recibido de los servicios contemplados en los literales a), b), c), d), e), h) y j), del inciso primero del artculo 5 de la presente Ley, en concepto de anticipo de dicho impuesto. Lo no dispuesto en el presente inciso, se estar a lo establecido en el Cdigo Tributario. La introduccin de bienes al mercado nacional derivada de las operaciones de distribucin internacional y operaciones logsticas, se consideran importacin definitiva, en la que el importador asume la calidad de sujeto pasivo respecto de todos los tributos que genere la misma, cuando proceda. Art. 9.- En las transferencias de bienes, servicios u otras operaciones que se realicen entre un beneficiario de la presente Ley y personas naturales o jurdicas establecidas en el territorio aduanero nacional, deber aplicarse los precios de mercado. Para efecto del inciso anterior, el Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Impuestos Internos, en el ejercicio de sus facultades de fiscalizacin, podr solicitar a los contribuyentes mencionados en este artculo, que presenten informacin detallada de las operaciones realizadas y con base a ello, efectuar los ajustes pertinentes en los costos, deducciones, ingresos, utilidades, prdidas y cualquier otro concepto de las operaciones declaradas por los contribuyentes, mediante la determinacin fehaciente del precio o valor de las operaciones en las cuales el contribuyente haya adquirido o enajenado bienes o servicios, para lo cual se aplicar el procedimiento establecido en el Cdigo Tributario.

Art. 10.- Gozarn de los beneficios e incentivos fiscales sealados en la presente Ley, las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de empresas, que:

a) Desarrollen parques de servicios o desarrollistas. b) Administren parques de servicios o administradores. c) Se establezcan y operen en parques de servicios o usuarios directos. d) Se establezcan y operen en centros de servicios.

Art. 11.- No gozarn de los beneficios e incentivos que confiere la presente Ley:

a) Las personas naturales o jurdicas a las que se les haya revocado los beneficios conferidos por esta Ley. b) Las sociedades en las que figuren como Directores o Accionistas, personas que fueron Directores o Accionistas, en otras sociedades a las cuales les fueron revocados los beneficios conferidos por esta Ley. c) Cuando los servicios que se pretenden prestar contravengan la moral o el orden pblico. d) Las personas naturales o jurdicas, socios o accionistas de stas, que en base a los estados de cuenta proporcionados por el Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Aduanas y Direccin General de Impuestos Internos, tengan obligaciones tributarias firmes y definitivas. Art. 12.- El Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Impuestos Internos y Direccin General de Aduanas, podrn efectuar las comprobaciones de las declaraciones tributarias de los beneficiarios de esta Ley. Para efectos del pago del Impuesto sobre la Renta, los beneficiarios de esta Ley, que presten servicios a contribuyentes que operen en el territorio aduanero nacional, para determinar la renta neta, debern cumplir con los requisitos establecidos en la normativa tributaria. CAPTULO III DE LOS QUE DESARROLLEN PARQUES DE SERVICIOS

Art. 13.- Tendr la calidad de desarrollista la persona natural o jurdica, nacional o extranjera que realice una nueva inversin destinada al establecimiento y desarrollo de un parque de servicios, el que ser autorizado por el Ministerio de Economa. Para obtener dicha autorizacin el beneficiario deber cumplir las etapas de precalificacin y autorizacin, e inicio de operaciones. El reglamento de esta Ley desarrollar lo concerniente a los requisitos necesarios para tales efectos. No obstante lo antes establecido, el desarrollista deber adems cumplir los requisitos siguientes:

1. EDIFICACIONES COMUNES:

a) Caseta de control y vigilancia ubicados en el punto de entrada y salida del parque. b) Oficina de Delegacin Aduanera y Fiscal. c) Oficinas administrativas y de mantenimiento. d) reas para capacitacin de personal.

2. EDIFICACIONES INDIVIDUALES: a) Edificios, unidades, mdulos de trabajo o espacios, que cumplan con las caractersticas y normativa fsico-espaciales, segn la actividad a desarrollar. b) Estacionamiento de vehculos. c) Salidas de emergencia.

3. URBANIZACIN: a) Una extensin mnima de cinco manzanas, cuando no proyecte albergar actividades a las que se refieren los literales a) y b) del inciso primero del artculo 5 de esta Ley. Una extensin mnima de diez manzanas, cuando se proyecte albergar todas o cualquiera de las actividades establecidas en el inciso primero del artculo 5 de esta Ley. b) rea verde: treinta por ciento del rea total que puede incluir reas con fines ecolgicos o zonas deportivas. c) Calles, pasajes y aceras; as como carriles de aceleracin - desaceleracin que eviten la interrupcin del trfico para el acceso al parque de servicios. d) Cerca perimetral.

4. EDIFICACIONES OPCIONALES: a) Oficina de Delegacin del Ministerio de Trabajo. b) Oficina de Correos. c) Clnica. d) Banco. e) Cafetera. f) Otras. En el caso que el parque de servicios incluya el establecimiento de instalaciones para prestar servicios mdicohospitalarios deber cumplir con lo establecido en el artculo 23, inciso tercero de esta ley. De igual forma se deber aislar fsicamente las instalaciones de otras actividades del parque, contar con acceso independiente

para el efectivo control y que sus instalaciones dentro del parque tenga como mnimo una extensin de dos manzanas y media. En adicin a las disposiciones contenidas en los nmeros anteriores, las edificaciones destinadas a servicios de distribucin internacional y operacin logstica debern contar con las siguientes reas:

a) Oficinas. b) rea de almacenaje. c) Zonas de carga y descarga. d) Estacionamiento para contenedores.

Los diseos de cada uno de los elementos sealados, debern estar sujetos a las normas y especificaciones dictadas por las autoridades competentes, debiendo obtenerse las autorizaciones correspondientes. El desarrollista podr gestionar la venta de parcelas y contratar con personas naturales o jurdicas, el arrendamiento de instalaciones para el establecimiento y operacin de empresas en la misma, as como las tarifas de los servicios que brindar el parque a sus usuarios directos. Para efectos de esta Ley, los trminos de arrendamiento o venta, plazos de venta, y las tarifas por servicios sern acordadas por las partes contratantes. Art. 14.- Los desarrollistas autorizados de conformidad a esta Ley, gozarn de los siguientes beneficios e incentivos fiscales: a) Exencin total del Impuesto sobre la Renta por el perodo de quince aos contados a partir del inicio de sus operaciones el parque de servicios debidamente calificado. Esta exencin en el caso de las sociedades se aplicar tanto a la Sociedad Propietaria del parque, como a los socios o accionistas individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad beneficiada. En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este beneficio ser exclusivo de stas, el cual no podr trasladarse a los socios. La exencin a que se refiere este literal, no libera al beneficiario, de la obligacin de presentar la respectiva declaracin tributaria en cada ejercicio impositivo de la operacin del parque de servicios. b) Exencin total de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, por el perodo de diez aos, a partir del inicio de sus operaciones. c) Exencin total del Impuesto sobre Transferencia de Bienes Races, por la adquisicin de aquellos bienes races a ser utilizados en la actividad sujeta a dicho incentivo.

CAPTULO IV DE LOS QUE ADMINISTREN PARQUES DE SERVICIOS

Art. 15.- Tendr la calidad de administrador de un parque de servicios la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, directamente responsable de la direccin, administracin y manejo de un parque de servicios debidamente calificado por el Ministerio de Economa.

El administrador del parque deber: a) Proveer directamente o a travs de terceros a las empresas que en l operen, las facilidades para el suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales, energa elctrica, telecomunicaciones, manejo de desechos slidos y otros necesarios. b) Mantener todos los servicios comunes del parque, como caminos, cercas, zonas verdes y alumbrado pblico. c) Promover el establecimiento de nuevas inversiones en el parque.

Cuando lo considere necesario, el administrador podr solicitar a la Direccin General de Aduanas la ampliacin del personal, as como la extensin del horario del servicio aduanero, debiendo en ambos casos pagar los costos por el personal que se requiera para el funcionamiento de dicha ampliacin. Dichos recursos ingresarn al Fondo General del Estado. Ser aplicable a los administradores de parques de servicios, en lo que corresponda, la normativa aduanera correspondiente. Art. 16. El administrador de un parque de servicios tendr las atribuciones siguientes: a) Celebrar los contratos en los que se establezcan las condiciones que regirn la instalacin y operacin de los usuarios directos en el parque de servicios, los cuales adems debern contener las disposiciones establecidas en el Reglamento Interno del parque. b) Adoptar las medidas necesarias para la efectiva direccin, administracin y operacin del parque de servicios y de las empresas que en el mismo operen, asimismo contribuir con el servicio aduanero en el adecuado funcionamiento de las operaciones de distribucin y logstica internacional, el cual podr incluir el registro electrnico de inventarios y un sistema en lnea compartido con el Servicio de Aduanas. c) Autorizar el establecimiento de actividades complementarias sealadas en esta Ley, operaciones que en ningn caso gozarn de beneficios e incentivos fiscales. d) Colaborar con las autoridades en las actividades que por Ley les correspondan. Art. 17. Los administradores de los parques de servicios, autorizados de conformidad con esta Ley, gozarn de los beneficios e incentivos fiscales siguientes: a) Exencin total del Impuesto Sobre la Renta por el perodo de quince aos contados a partir del inicio de sus operaciones por la actividad de administracin del Parque de Servicios. Esta exencin en el caso de las sociedades, se aplicar tanto a la Sociedad administradora del parque de servicios, como a los socios o accionistas individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad favorecida. En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este beneficio ser exclusivo de stas, el cual no podr trasladarse a los socios. La exencin a que se refiere este literal, no libera al beneficiario, de la obligacin de presentar la respectiva declaracin tributaria en cada ejercicio impositivo de la operacin del parque de servicios. b) Exencin total de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, por el perodo de diez aos, a partir del inicio sus operaciones. Se exceptan de estos beneficios la operacin de actividades complementarias sealadas en esta Ley. Art. 18. En el caso que la misma persona obtenga las calificaciones de desarrollista y de administrador de un parque de servicios, sta gozar de los beneficios establecidos en los artculos 14 y 17 de esta Ley.

Art. 19. En caso de venta o enajenacin de parcelas en el parque de servicios, el adquiriente deber sujetarse a las disposiciones contenidas en la presente Ley.

CAPTULO V DE LOS USUARIOS DIRECTOS DEL PARQUE DE SERVICIOS Art. 20. Tendr la calidad de usuario directo la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, autorizada de conformidad a esta Ley y su Reglamento, para prestar cualquiera de los servicios establecidos. Art. 21. El usuario directo de un parque de servicios tendr derecho a gozar de los siguientes beneficios e incentivos fiscales: a) Libre internacin al parque de servicios, por el perodo que realicen sus operaciones en el pas, de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos, accesorios, mobiliario y equipo de oficina y dems bienes, que sean necesarios para la ejecucin de la actividad de servicios incentivada. Se exceptan de este beneficio los bienes y servicios siguientes: alimentacin y bebidas, productos que contengan tabaco, bebidas alcohlicas, arrendamiento de vivienda, muebles y enseres del hogar, artculos de limpieza, artculos suntuarios o de lujo, vehculos para transporte de personas de forma individual o colectiva y mercancas, servicios de hotel, en cuyo caso, su ingreso al parque de servicios estar supeditado a la presentacin de la declaracin de mercancas definitiva a pago si se trata de mercancas extranjeras o la presentacin de los comprobantes de crdito fiscal o factura de consumidor final, si se tratare de compras de dichos bienes en el mercado local, en los cuales conste que se ha pagado el impuesto correspondiente. b) Exencin del Impuesto sobre la Renta, exclusivamente por los ingresos provenientes de la actividad incentivada, durante el perodo que realicen sus operaciones en el pas, contados a partir del ejercicio impositivo en que el beneficiario inicie sus operaciones. Esta exencin, en caso de las sociedades, se aplicar tanto a la Sociedad titular como a los socios individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad favorecida. En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este derecho ser exclusivo de stas, el cual no podr trasladarse a sus socios. Dicha exencin no libera al beneficiario, de la obligacin de presentar la respectiva declaracin tributaria en cada ejercicio impositivo de su operacin.

c) Exencin de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, durante el perodo que realicen sus operaciones en el pas, contados a partir del ejercicio fiscal en que el beneficiario inicie sus operaciones.

Art. 22. Los usuarios directos, actuando como distribuidores internacionales u operadores logsticos, debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Disponer de un mnimo de 500 metros cuadrados en propiedad o arrendamiento; en caso excepcional, los Ministerios de Economa y de Hacienda podrn autorizar a solicitud de los usuarios directos, menor cantidad de metros cuadrados, segn la naturaleza de la actividad. b) Registrar ante la Direccin General de Aduanas, para efecto de recibir el cdigo de acceso a los sistemas informticos de servicio de aduanas. c) Mantener un registro electrnico de inventarios y un sistema en lnea a disposicin del Servicio de Aduanas, de acuerdo a las disposiciones que ste establezca, debiendo para tales efectos emitir los documentos de ingreso y salida de las mercancas de almacn.

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d) Conservar las copias de los Manifiestos de Carga Consolidada, de las operaciones en las que intervenga, por un plazo de 5 aos. e) Presentar ante la autoridad aduanera los bultos transportados bajo su custodia y responsabilidad, segn el Manifiesto de Carga Consolidada, cuando proceda, y asignar el equipo y personal necesario para la carga y descarga de los medios de transporte. f) Responder ante las autoridades aduaneras, por diferencias de los mrgenes establecidos en la normativa aduanera, en trminos de cantidad, naturaleza y valor de las mercancas declaradas, respecto a lo efectivamente arribado al parque de servicios; no obstante, la responsabilidad por los faltantes, derechos e impuestos, o multas que resulten, podr exigirle el pago al transportista principal en caso de comprobarse la responsabilidad de este ltimo. g) Responder por el pago de impuestos de sus clientes usuarios indirectos, en caso de faltantes de inventarios, extravos, prdidas y mermas. Art. 23. Las personas jurdicas, nacionales o extranjeras, que soliciten ser calificados como usuarios directos para prestar servicios de procesos empresariales, de conformidad a lo establecido en esta Ley, debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Nueva inversin en activos por un monto no menor a ciento cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$150,000) en el primer ao de operaciones; correspondiente a capital de trabajo y activos fijos. b) Operar con un nmero no menor a diez puestos de trabajo permanentes. c) Poseer contrato mnimo escrito de un ao.

En el caso de no cumplir con los literales anteriores, la empresa no gozar de los beneficios e incentivos fiscales establecidos en la presente Ley, correspondiente al ejercicio fiscal del incumplimiento. En el caso de los servicios mdicos-hospitalarios, de conformidad a lo establecido en esta Ley, debern cumplir con los siguientes requisitos:

1) Nueva inversin en activos fijos por un monto mnimo de diez millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica ($10,000,000.00), cuando el proyecto se destine a la prestacin de servicios para tratamiento de enfermedades con intervencin quirrgica; o de un mnimo de tres millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica ($3,000.000,00) cuando no conlleve intervencin quirrgica. 2) Que el proyecto se ubique fuera del rea metropolitana de San Salvador y de las Cabeceras Departamentales de la Repblica. 3) En los casos en que el servicio requiera intervencin quirrgica deber brindarse nicamente a pacientes con seguros contratados con compaas aseguradoras nacionales o extranjeras.

CAPTULO VI DE LOS CENTROS DE SERVICIOS Art. 24. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de empresas dedicadas a la prestacin de servicios de centros de llamadas internacionales, reparacin y mantenimiento de embarcaciones martimas y de aeronaves, podrn operar en centro de servicios, previo otorgamiento de los beneficios e incentivos fiscales por parte del Ministerio de Economa; debiendo cumplir los siguientes requisitos:

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a) Contar con la autorizacin de ubicacin por parte de la autoridad correspondiente. b) Que las instalaciones cumplan con condiciones ambientales y de seguridad e higiene ocupacional adecuadas. c) Organizacin administrativa y financiera formal. d) Edificaciones:

i) Estacionamiento de vehculos. ii) Contar con salidas de emergencia. iii) Cualquier otra necesaria segn la actividad a desarrollar.

e) Asignar una oficina para la delegacin aduanera, excepto para la actividad de centros de llamadas internacionales y los centros de servicios que operen en las zonas aduaneras primarias donde exista delegacin aduanera. El beneficiario deber contribuir con el pago de los servicios y del equipo necesario de la delegacin aduanera cuando el Ministerio de Hacienda a travs de la Direccin General de Aduanas lo requiera. Los diseos de cada uno de los elementos sealados anteriormente, estarn sujetos a las normas y especificaciones dictadas por autoridades competentes, debiendo obtenerse las autorizaciones correspondientes. Art. 25. El titular de una empresa, cuyo establecimiento haya sido declarado centro de servicios, tendr derecho a gozar de los siguientes beneficios e incentivos fiscales: a) Exencin total de derechos arancelarios y dems impuestos que graven la Importacin de la maquinaria, equipo, herramientas, repuestos, accesorios, mobiliario y equipo de oficina, y dems bienes, que sean necesarios para la ejecucin de la actividad incentivada. Se exceptan de este beneficio los bienes y servicios siguientes: alimentacin y bebidas, productos que contengan tabaco, bebidas alcohlicas, arrendamiento de vivienda, muebles y enseres del hogar, artculos de limpieza, artculos suntuarios o de lujo, vehculos para transporte de personas de forma individual o colectiva y mercancas, servicios de hotel, en cuyo caso, su ingreso al centro de servicios estar supeditado a la presentacin de la declaracin de mercancas definitiva a pago si se trata de mercancas extranjeras o la presentacin de los comprobantes de crdito fiscal o factura de consumidor final, si se tratare de compras de dichos bienes o servicios en el mercado local, en los cuales conste que se ha pagado el impuesto correspondiente. b) Exencin del Impuesto sobre la Renta, exclusivamente por los ingresos provenientes de la actividad incentivada, durante el perodo que realicen sus operaciones en el pas, contados a partir del inicio de operaciones. Esta exencin, en caso de las sociedades, se aplicar tanto a la Sociedad titular como a los socios individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad favorecida. En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este derecho ser exclusivo de stas, el cual no podr trasladarse a sus socios. Dicha exencin no libera al beneficiario, de la obligacin de presentar la respectiva declaracin tributaria en cada perodo fiscal de su operacin.

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c) Exencin de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, durante el perodo que realicen sus operaciones en el pas, contados a partir del inicio de operaciones.

CAPTULO VII RGIMEN ADUANERO SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Art. 26. El Rgimen que normar el ingreso y permanencia de todos los bienes introducidos por los usuarios directos de un parque de servicios para la prestacin de sus servicios, tendr carcter liberatorio y su plazo de permanencia ser indefinido. Dichos bienes no estarn sujetos a ningn impuesto ni caucin mientras permanezcan dentro del parque de servicios. No obstante, las operaciones de distribucin u operaciones logsticas internacionales, debern regirse de conformidad a lo dispuesto en la seccin segunda de este Captulo. En el caso de los centros de servicios, las materias primas, insumos y dems bienes introducidos, tendrn un plazo de permanencia de un ao, contado a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas correspondiente; asimismo, los bienes de capital sern liquidados a franquicia definitiva. Para aquellos centros de servicios que operen en zonas aduaneras primarias donde exista delegacin aduanera, las materias primas, insumos, bienes de capital y dems bienes introducidos, podrn permanecer el tiempo que sea necesario para sus operaciones, debiendo cumplir las disposiciones contenidas en el reglamento de la presente Ley. Las ventas o transferencias de bienes y servicios que se utilicen en la actividad beneficiada, realizadas por personas naturales o jurdicas establecidas en el territorio aduanero nacional, a un usuario directo de parque de servicios o centro de servicios, se considerarn como operaciones de exportacin definitiva, en consecuencia sern aplicables los artculos 75, 76 y 77 de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios. En ningn caso sern considerados como necesarios para el desarrollo de su actividad, los bienes y servicios contemplados en el inciso segundo del literal a), de los artculos 21 y 25 de la presente ley; en consecuencia, tales bienes y servicios estarn afectos con la tasa establecida en el artculo 54 de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios. Para los efectos de lo establecido en el inciso anterior, se entender que un bien o servicio es utilizado en la actividad beneficiada cuando se destine a los fines propios de la actividad beneficiada.

SECCIN SEGUNDA DE LAS OPERACIONES DE DISTRIBUCIN Y LOGSTICA INTERNACIONAL

Condiciones del Trnsito de las mercancas Art. 27. Las empresas que se dediquen a la prestacin de servicios de distribucin u operaciones logsticas al amparo de la presente Ley, podrn realizar el trnsito de mercancas consolidadas o no, en contenedores completos o parciales sin restriccin, a las instalaciones del parque de servicios, conforme a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, as como lo establecido en la legislacin aduanera que regula la materia. Autorizacin de remisin o trnsito aduanero de mercancas

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Art. 28. La remisin o trnsito aduanero de las mercancas desde las Aduanas perifricas a los parques de servicios, ser autorizada al distribuidor internacional u operador logstico, bajo el cumplimiento de las siguientes disposiciones: a) Estar debidamente registrado en el sistema informtico de la Direccin General de Aduanas. b) Presentar el manifiesto de carga master, emitido por el transportista principal, as como la declaracin de trnsito internacional, DTI, cuando segn la normativa aduanera corresponda. c) Cuando sea carga consolidada deber presentar el manifiesto de consolidacin de carga, emitido por el usuario directo.

En el caso de los literales b) y c) de este artculo los manifiestos podrn ser remitidos electrnicamente. Contenido del manifiesto de carga Art. 29. Los manifiestos de carga consolidada, debern ser presentados en el formato electrnico que la Direccin General de Aduanas determine, antes del arribo del medio de transporte al parque de servicios, los que debern contener, entre otros, los datos siguientes:

a) Nombre de los consignatarios o usuarios indirectos. b) Nmero de bultos. c) Peso bruto de los bultos. d) Nmero de manifiesto general madre o master. e) Nmero del documento de transporte. f) Nombre de quien est emitiendo el manifiesto. g) Lugar y fecha de emisin.

Mercancas que no pueden ingresar al parque de servicios. Art. 30. No podrn ser ingresadas a los parques de servicios, aquellos bienes cuyo ingreso al territorio nacional se encuentra prohibido por las leyes salvadoreas, ni las mercancas siguientes:

a) Explosivos. b) Sustancias peligrosas, si no tienen los permisos correspondientes. c) Mercancas radioactivas, si no tienen los permisos correspondientes. d) Armas y municiones de cualquier clase. e) Cualquier clase de mercancas peligrosas, segn las regulaciones nacionales e internacionales aplicables al transporte de carga, con excepcin de las mercancas consignadas a las empresas

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dedicadas a los servicios de investigacin y desarrollo, establecidos en el artculo 5, inciso primero, literal e), de esta Ley, toda vez cuenten con los respectivos permisos de las autoridades competentes.

Si la autoridad aduanera destacada en las aduanas perifricas o de frontera, observan esta clase de mercancas en los manifiestos de carga o en las declaraciones de trnsito internacional, procedern de conformidad a la legislacin aduanera a dar aviso a las autoridades competentes, a fin de que adopten las medidas de seguridad correspondientes, adems de informar a la Direccin General de Aduanas, para el inicio del procedimiento sancionador que corresponda. Autorizacin del Ingreso de mercancas Art. 31. El ingreso de las mercancas destinadas o consignadas a los beneficiarios de esta Ley en parques de servicios deber ser autorizada por la respectiva Delegacin Aduanera en los mismos, con la presentacin de la DTI y el manifiesto de carga master o consolidado, si fuera el caso. Operacin de descarga en el parque de servicios Art. 32. Para proceder a la descarga de las mercancas y a efecto de aplicar la normativa establecida en la legislacin aduanera en lo relativo a la carga y descarga de mercancas, los medios de transporte debern ser puestos a disposicin de la autoridad aduanera de la delegacin de aduanas del parque de servicios, para la revisin y ruptura del marchamo correspondiente, y quien podr presenciar o no la descarga del medio de transporte. Finalizada la descarga, el usuario directo emitir el documento de recepcin efectiva de las mercancas y las cargar en el sistema de control de inventario. Plazo y procedimiento para declarar la destinacin de las mercancas Art. 33. Una vez descargadas las mercancas en las instalaciones del usuario directo, ste tendr un plazo de veinte das hbiles para proceder a destinarlas al rgimen de Admisin Temporal por un plazo de veinticuatro meses calendario, prorrogables por perodos adicionales de un ao, previa autorizacin de la Direccin General de Aduanas, tiempo durante el cual las mercancas no estarn sujetas a ningn impuesto ni caucin; o dentro de los mismos veinte das hbiles, a solicitud de su cliente, podr destinadas a los regmenes aduaneros aplicables. Vencido el plazo de los veinte das hbiles sin haberse destinado las mercancas a un determinado rgimen, las mismas se considerarn en abandono. Regmenes aduaneros aplicables Art. 34. Los usuarios directos o indirectos, podrn optar a declarar sus mercancas a cualquiera de los siguientes regmenes, de conformidad a las regulaciones legales: a) Importacin definitiva. b) Exportacin definitiva. c) Importacin Temporal con reexportacin en el mismo estado. d) Trnsito Aduanero. e) Reexportacin. Los usuarios debern solicitar la autorizacin para la declaracin de mercancas en trnsito interno, al Depsito o lugar autorizado, cuando requieran someter sus mercancas a cualquiera de los siguientes regmenes:

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1) Zonas Francas. 2) Depsito Perfeccionamiento Activo. 3) Rgimen de Depsito Aduanero. En caso de ejecutar las operaciones siguientes, debern ser trasladadas a la aduana interna que corresponda: I) Reimportacin. II) Exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado. III) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. IV) Envos postales. V) Envos urgentes o courier. VI) Equipaje. VII) Menaje de Casa. VIII) Pequeos envos de carcter comercial. Otras operaciones aduaneras dentro del parque de servicios Art. 35. Los usuarios directos o indirectos podrn solicitar a las autoridades aduaneras, la autorizacin para realizar las operaciones siguientes: a) Reembarque. b) Transbordo, para el caso de almacenamiento de corta duracin. Para el caso de mercancas que hayan arribado por error al parque de servicios y que pertenecieren a sujetos no domiciliados en El Salvador, la autorizacin del respectivo reembarque ser solicitada ante las autoridades aduaneras, por el usuario directo o indirecto. Dichas autorizaciones procedern, siempre y cuando las mercancas no hayan sido objeto de recepcin formal en el inventario del usuario directo y toda vez hayan cumplido los requisitos y condiciones legales establecidas en el CAUCA y RECAUCA. De la verificacin previa Art. 36. La verificacin previa, podr ser solicitada en las condiciones y plazos establecidos en la legislacin aduanera. Documentos de soporte y control de los documentos de transporte de segunda generacin. Art. 37. Los documentos que sustenten las declaraciones de mercancas en los diferentes regmenes aduaneros que se permitan en el parque de servicios, sern los establecidos en la normativa aduanera. No obstante, la emisin de los documentos de transporte de segunda generacin o documentos hijos, para efectuar la desconsolidacin de mercancas, deber cumplir con las formalidades que para tal efecto, establezca el Reglamento de esta Ley.

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En cuanto a los documentos que sustenten el cumplimiento de obligaciones no tributarias para mercancas restringidas o reguladas, por parte de los usuarios directos o indirectos, se observar lo dispuesto en la normativa legal aplicable y su exigencia por parte de las autoridades aduaneras ser al momento de la presentacin de la declaracin de mercancas definitiva. Operaciones de acopio para exportacin de mercancas en libre circulacin Art. 38. Las mercancas en libre circulacin que se destinen a un parque de servicios para su acopio y posterior exportacin definitiva a diversos destinos, deber realizarse sujeto al control aduanero respectivo, el cual incluir la separacin fsica del inventario y la colocacin d vietas o distintivos especiales. La remisin de mercancas en libre circulacin hacia el parque de servicios ser documentada ante la Delegacin Aduanera y Fiscal del parque de servicios, a travs de la nota de remisin. Para realizar las operaciones a que se refiere el presente artculo, el beneficiario deber estar previamente autorizado por la Direccin General de Aduanas, la que para el otorgamiento de dicha autorizacin deber tomar en cuenta la infraestructura operativa, sistemas informticos y otras medidas de seguridad y control. Servicios de almacenamiento de mercancas nacionales y nacionalizadas Art. 39. Se permitirn en el parque de servicios, las operaciones de almacenamiento simple, entendindose por tales aquellas mercancas que previamente han sido nacionalizadas o de produccin nacional, previa autorizacin de la Direccin General de Aduanas, la que para el otorgamiento deber tomar en cuenta la infraestructura operativa, sistemas informticos y otras medidas de seguridad y control. Adems el beneficiario autorizado deber cumplir con las condiciones siguientes: a) El inventario fsico de dichas mercancas, deber estar bajo la responsabilidad del usuario directo, quien deber justificar la existencia del mismo, a travs del contrato de servicios respectivo y llevar su control en su sistema informtico de inventarios. b) La ubicacin dentro de los almacenes, bodegas o naves que se destinen a esta clase de operacin, deber tener una separacin fsica debidamente delimitada del resto de instalaciones, de manera que se evite la confusin de mercancas sujetas a control aduanero. c) Sujetarse a las dems condiciones de control que determine la legislacin aduanera.

El incumplimiento a lo establecido en este artculo dar lugar a la suspensin de la autorizacin de las operaciones. Salida, requisitos mnimos Art. 40. La salida de mercancas del parque de servicios, se har al amparo de un documento de salida del almacn del usuario directo, cuyo registro se har en el sistema informtico del Servicio de Aduanas, adems de la declaracin de mercancas que corresponda al rgimen aduanero declarado. Expedicin de mercancas y plazo de permanencia Art. 41. Una vez legalizada la declaracin de mercancas a cualquier rgimen aduanero, segn lo dispuesto en el artculo 34 de la presente Ley, las mismas podrn permanecer en el estatus de expedicin, dentro de las instalaciones del usuario directo, hasta un plazo mximo de veinte das hbiles a partir del da siguiente al registro de la correspondiente declaracin de mercancas en el sistema informtico de la Direccin General de Aduanas. El usuario directo o indirecto deber informar dentro del plazo antes sealado la razn y las acciones legales a seguir.

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Mercancas en consignacin Art. 42. Las mercancas en consignacin que ingresen al parque de servicios, de conformidad a lo establecido en esta Ley, debern ingresar a nombre del usuario directo, permanecern bajo su custodia y saldrn al amparo de una declaracin de trnsito internacional o declaracin de mercancas de Importacin definitiva, a nombre de un consignatario registrado en el territorio aduanero salvadoreo. Exclusiones de la base imponible aduanera Art. 43. Para efecto de la determinacin de la base imponible de las mercancas que se destinen al mercado nacional, de conformidad al precio pagado o por pagar, no se incluirn en el valor en aduana, los gastos de almacenaje y de conservacin de las mercancas durante su estancia en el parque de servicios, siempre que stos se expresen por separado del precio pagado o por pagar por la misma. Emisin de certificados de control aduanero Art. 44. La Delegacin de Aduanas del parque de servicios, a requerimiento de parte interesada, podr emitir Certificados de Control Aduanero de las Mercancas que se reexporten desde el parque a otros destinos, a efecto que las mismas conserven los beneficios inherentes a su origen en el marco de los Tratados de Libre Comercio o de la Integracin Econmica Centroamericana, suscritos por el Gobierno de El Salvador. La Direccin General de Aduanas emitir a travs de disposiciones administrativas de carcter general, las regulaciones, formatos y procedimientos relativos a dicho certificado. De los productos residuales, desperdicios y desechos Art. 45. Previa autorizacin de la Delegacin de Aduanas del parque de servicios, los productos residuales provenientes del embalaje o empaque de las mercancas tales como: paletas de madera o plstico, bidones y similares, podrn ser destinadas a consumo definitivo al territorio nacional pagando los derechos e impuestos de importacin sobre el valor facturado a precios de mercado, a travs de la declaracin de mercancas simplificada. No pagarn ningn impuesto, cuando sean destinados a botaderos de desechos slidos autorizados para su destruccin o podrn ser exonerados de derechos e impuestos cuando se trate de donaciones a instituciones sin fines de lucro de carcter humanitario, educativas u otros servicios a la comunidad, previa calificacin del Ministerio de Economa y la exoneracin del rgano Legislativo. En ambos casos, se realizarn bajo la coordinacin y supervisin de la Direccin General de Aduanas. El reglamento de esta Ley establecer los procedimientos para la aplicacin de esta disposicin.

CAPTULO VIII DE LAS OBLIGACIONES Y SANCIONES

Art. 46. Son obligaciones para los usuarios directos de parques de servicios y centros de servicios, las siguientes: a) Comunicar al administrador del parque de servicios y a la dependencia del Ministerio de Economa que determine el Reglamento de esta Ley, o nicamente a esta ltima en el caso de los centros de servicios, los planes, proyectos y las modificaciones de su empresa y sus operaciones, dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir del da de la modificacin.

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b) Mantener en un mnimo de 500 metros cuadrados la extensin del inmueble en que realiza la actividad econmica, o el mnimo autorizado de conformidad con el artculo 22, literal a) de esta Ley. c) Conservar para el caso de lo establecido en el artculo 22 de la presente Ley, las copias de los Manifiestos de Carga Consolidada, de las operaciones en las que intervenga, por un plazo de 5 aos. d) Disponer de los medios que aseguren la efectiva custodia y conservacin de las mercancas, de conformidad con las medidas que establezca el Servicio Aduanero segn las necesidades exigidas por la naturaleza de dichas mercancas y de acuerdo con las condiciones de ubicacin e infraestructura del parque de servicios. e) Informar al servicio aduanero sobre la prdida, destruccin, dao o abandono; as como de las dems irregularidades respecto de las mercancas, en el plazo de ocho das contados a partir del respectivo acontecimiento. f) Destinar temporalmente espacios para el examen previo o la verificacin inmediata de las mercancas depositadas; as como para el almacenamiento de las mercancas cadas en abandono o retenidas; dichos espacios debern estar calificados por el Servicio Aduanero.

El incumplimiento a lo establecido en este artculo ser considerado Infracciones Menos Graves. Art. 47. Son obligaciones para los usuarios directos de parques de servicios y centro de servicios, las siguientes:

a) Registrar en medios electrnicos y magnticos o en cualquier otro medio exigido por los Ministerios de Economa y de Hacienda, a travs de la Direccin General de Aduanas, de conformidad a la normativa aplicable, toda la informacin relativa a las operaciones que realice, inventarios y sus movimientos, y cualquier otra informacin que se considere necesaria para el control fiscal y administrativo respectivo. Dichos registros debern remitirse anualmente a dichas Instituciones, o cuando stas lo soliciten, y estarn sujetos adems, a la fiscalizacin o inspeccin de los respectivos Ministerios, con el fin de constatar el cumplimiento de las obligaciones legales; adicionalmente en el caso de los registros informticos deber permitir la auditora de sistemas de los mismos. b) Informar a los Ministerios de Economa y de Hacienda, a travs de la Direccin de Aduanas, con 30 das de anticipacin, el cambio de domicilio o cierre de operaciones, sealando en este caso si se trata de un cierre temporal o definitivo y las razones y justificaciones respectivas. c) Permitir el ingreso a las instalaciones de la empresa beneficiaria, a delegados de los Ministerios de Economa y de Hacienda a travs de la Direccin General de Aduanas y Direccin General de Impuestos Internos, en el cumplimiento de sus obligaciones y funciones, as como tambin proporcionar toda la informacin y documentacin veraz requerida por stos. d) Establecer controles y registros contables de sus operaciones, de conformidad con la Ley. e) Establecer el inventario fsico de las mercancas bajo su custodia y responsabilidad, para el caso de los distribuidores y operadores logsticos, quienes debern llevar su control en su sistema informtico especializado. f) Contar con los servicios de una firma independiente de auditora debidamente autorizada por la Direccin General de Impuestos Internos, la que deber emitir dictmenes semestrales. Dichos dictmenes contendrn pronunciamientos acerca del cumplimiento del beneficiario de las obligaciones establecidas en la presente ley, as como de la veracidad y conformidad de la informacin proporcionada por el beneficiario acerca de las ventas efectuadas y debern ser remitidos por la firma de auditora directamente a la Direccin General de Impuestos Internos y al Ministerio de Economa. g) No desarrollar actividades fuera de las instalaciones del parque o centro de servicios autorizado.

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h) Cumplir con las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales de carcter laboral y de seguridad social, a favor de los trabajadores, que incluyen: 1) El derecho de sindicalizacin. 2) Prohibicin de trabajo forzoso o cualquier forma de trabajo compulsivo. 3) Condiciones de trabajo aceptables con respecto a salario mnimo, horas de trabajo, salud y seguridad ocupacional y todas aquellas necesarias para el buen desenvolvimiento del trabajador en el desarrollo de sus labores. i) Pagar indemnizacin, aguinaldo y vacacin proporcional en la forma y cuanta establecida en el Cdigo de Trabajo y de prestaciones de carcter laboral a todos los trabajadores que resultaren afectados en caso de cierre total o parcial de la empresa o establecimiento. j) En caso extraordinario de cierre total sin justificacin alguna de las operaciones de la empresa, los activos de la misma servirn preferentemente para cancelar el pasivo y dems obligaciones laborales, sin perjuicio de la sancin administrativa correspondiente. k) Integrar el personal de su empresa con un noventa por ciento de salvadoreos, por lo menos. Cuando por el nmero del personal el tanto por ciento d por resultado un nmero mixto, la fraccin se tomar como unidad. Sin embargo, en circunstancias especiales que el Ministerio de Trabajo y Previsin Social calificar, los patronos podrn ser autorizados para emplear ms de un diez por ciento de extranjeros, con el objeto de ocupar a personas de difcil o imposible sustitucin por salvadoreos, quedando obligados los patronos a capacitar personal salvadoreo bajo la vigilancia y control del citado Ministerio, durante un plazo no mayor de cinco aos. El incumplimiento a lo establecido en este artculo ser considerado como Infracciones Graves. Art. 48. Son obligaciones de los administradores de parques de servicios, las siguientes: a) Cumplir con los requerimientos de las autoridades competentes, encaminados a que los usuarios del parque cumplan con las disposiciones de la Ley, su Reglamento y dems Leyes de la Repblica, especialmente aqullas relacionadas en materia laboral, medioambiental, y de propiedad intelectual. b) Adoptar las medidas necesarias para el permanente cumplimiento de las disposiciones sealadas en el literal anterior, por parte de los beneficiarios y otros que operen en su parque, y hacer del conocimiento de los Ministerios de Economa y Hacienda, a travs de la Direccin General de Aduanas, de cualquier informacin de los usuarios, que tenga a su disposicin o sea de su conocimiento. c) Dotar temporalmente del equipo informtico y el equipamiento de oficina necesario a la Delegacin Aduanera para facilitar el ejercicio eficiente de su funcin fiscal y aduanera. d) Conservar y mantener a disposicin del Servicio Aduanero, los documentos y la informacin relativa a la relacin contractual con los usuarios directos, por un plazo de cinco aos. e) Acreditar y mantener ante el Servicio Aduanero, para todos los efectos, un representante legal o apoderado con facultades de representacin suficientes. f) Tener los medios suficientes, que aseguren la efectiva operacin del parque que facilite la custodia y conservacin de las mercancas de sus clientes, de conformidad con las medidas que establezca el Servicio Aduanero, segn las necesidades exigidas por la naturaleza de la actividad o servicio, y de acuerdo con las condiciones de ubicacin e infraestructura del parque de servicios.

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g) Informar al servicio aduanero de las mercancas daadas, perdidas, destruidas, cadas en abandono y dems irregularidades ocurridas durante la permanencia de las mercancas en su parque de servicios que sean de su conocimiento. El incumplimiento a lo establecido en este artculo ser considerado como Infracciones Menos Graves. Art. 49. Los administradores de parques de servicios estn obligados a permitir la entrada al parque de servicios, de los medios de transporte, previa comprobacin de las condiciones y estados de los marchamos y dems medidas de seguridad, cuando no haya presencia aduanera, lo cual no incluir la ruptura del marchamo; y comunicar oportunamente al Servicio Aduanero de su ingreso, as como cualquier irregularidad encontrada, a fin de que ste realice el proceso de ingreso de las mercancas; asimismo permitir la salida de las mercancas nicamente con la autorizacin de la autoridad aduanera, a las horas y das habilitados para tal efecto. El incumplimiento de las anteriores obligaciones constituir infraccin grave, y la reincidencia ser considerada infraccin muy grave. Art. 50. En los casos que la Direccin General de Aduanas o la Direccin General de Impuestos Internos en uso de sus facultades de fiscalizacin hayan determinado la existencia de infracciones tributarias reiteradas a la legislacin aduanera o a la legislacin tributaria interna, o haya tenido conocimiento de la existencia de sentencia penal firme por violacin a dichas legislaciones; as como en el caso en que las auditoras a que se refiere el literal f) del Art. 47 de esta Ley reflejen incongruencias, los Ministerios de Hacienda y de Economa podrn exigir al beneficiario rendir fianza para responder por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los beneficios recibidos. Cuando se infringiere la obligacin de pagar las cotizaciones patronales de pensiones o de seguridad social de los trabajadores, as como de trasladar las sumas descontadas a stos por tales conceptos, las respectivas resoluciones emitidas por los funcionarios del Ministerio de Trabajo y Previsin Social o la autoridad correspondiente del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, o de la Superintendencia de Pensiones, segn el caso, debern ser notificadas al Ministro de Economa, a fin que ste decida si procede la suspensin temporal de los beneficios por un perodo de tres meses, y, en caso de reincidencia atribuible al beneficiario, el Ministro decretar la revocatoria de los beneficios. En caso de la existencia de sentencia firme y definitiva por los ilcitos establecidos en la Ley Contra el Lavado de Dinero y Activos, por parte de las personas naturales o jurdicas beneficiadas por esta ley, el juez competente deber informar al Ministro para que se proceda a la revocatoria de los beneficios. Art. 51. Cuando existan infracciones reiteradas que tuvieren como consecuencia la omisin del pago de derechos o impuestos directamente o indirectamente, o los montos dejados de pagar correspondan a los establecidos para la configuracin de delito en la legislacin correspondiente, la autoridad aduanera o tributaria, segn la materia de que se trate, enviar la resolucin definitiva y firme correspondiente al Ministro de Economa, a fin que ste decida la procedencia de la suspensin temporal de los beneficios por tres meses, y en caso de reincidencia atribuible al beneficiario la revocatoria, de los mismos. Art. 52. Las infracciones establecidas en la presente Ley, sern sancionadas administrativamente por el Ministerio, de la manera siguiente: a) La Infraccin Menos Grave se sancionar con prevencin escrita al Infractor, en la que deber establecerse plazo para que cumpla con la obligacin de que se trate. La reincidencia en alguna infraccin menos grave ser sancionada con multa equivalente a tres salarios mnimos mensuales de mayor cuanta. b) La Infraccin Grave se sancionar con multa equivalente a treinta salarios mnimos mensuales de mayor cuanta. En caso de reincidencia, se impondr multa equivalente a cuarenta salarios mnimos mensuales de mayor cuanta. Al presentarse una tercera infraccin grave se decretar la revocatoria de los beneficios.

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c) La Infraccin Muy Grave se sancionar con suspensin temporal de los beneficios, por el trmino de tres meses. La reincidencia en este tipo de infracciones dar lugar a la revocatoria de los beneficios. Art. 53. En el caso de cierre definitivo de operaciones o abandono de una empresa usuaria de parque o centro de servicios, se proceder judicialmente para el pago de las obligaciones que estuvieran pendientes, y desocupacin del inmueble aunque no hubiera mora, sin perjuicio que el Ministerio de Hacienda, con el fin de resguardar el inters fiscal y social, y previo inventarios de los bienes, pueda ordenar el traslado de los mismos a sus propios recintos u otros que se habiliten al efecto, o haga uso de las modalidades de disposicin de mercancas, que la Ley le otorga, a la Direccin General de la Renta de Aduanas. Una empresa podr ser declarada en abandono a solicitud de parte interesada o por la Fiscala General de la Repblica, quienes recurrirn ante el Juez respectivo, el que previa verificacin de los hechos, declarar en abandono, en un plazo no mayor de cinco das hbiles. Las acciones para redimir derechos fiscales, patrimoniales o laborales sern incoadas ante el juez respectivo, quien deber resolver en forma ejecutiva dentro de un plazo de noventa das. La declaracin judicial de abandono dar lugar al embargo preventivo de los bienes y a la entrega en depsito de los mismos, previa resolucin judicial. En caso de liquidacin de los bienes embargados, y para proteger los intereses de los trabajadores, la Asamblea Legislativa podr conceder la exoneracin del pago de los impuestos respectivos. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos en el presente artculo, las partes o la Fiscala General de la Repblica, podrn hacer uso de las instancias correspondientes, para deducir responsabilidades administrativas o penales a los infractores. Art. 54. Si a una persona natural o jurdica, titular de una empresa, que despus de obtenidos los beneficios de esta Ley, se le hubieren suspendido o revocado, no podr solicitarlos por otra empresa ni figurar como accionista o director de sociedades que los soliciten. Art. 55. No tendrn derecho a los beneficios que esta Ley concede, las sociedades donde aparecieren como Directores o Accionistas, personas que fueron Directivos o Accionistas de otras sociedades a las que se sancion con suspensin o revocatoria de los beneficios conferidos por esta Ley.

CAPTULO IX PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS Art. 56. Los interesados en obtener los beneficios otorgados por esta Ley, debern presentar ante el Ministerio la solicitud respectiva, por medio del Representante Legal o Apoderado facultado para ello. Art. 57. En la solicitud, el interesado deber indicar la actividad a la que se dedicar, el tipo de beneficios a los que desea acogerse, caractersticas generales de la empresa, as como la documentacin legal y la informacin necesaria que exija el Reglamento. Art. 58. El Ministerio, en el proceso del otorgamiento de los beneficios e incentivos fiscales, deber remitir la respectiva solicitud, va escrita o electrnica, cuando estuviere completa, al Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Impuestos Internos y Direccin General de Aduanas a fin de que stas verifiquen que el solicitante, socio o accionista de ste, no tengan pendientes de cumplir obligaciones tributarias formales o sustantivas con alguna de dichas Direcciones, las cuales contarn con un plazo de cinco das hbiles a partir de la notificacin del Ministerio, para emitir el dictamen favorable cuando proceda, de conformidad a lo establecido en el artculo 11, literal d) de la presente Ley. Transcurrido el plazo establecido y de no disponer de una notificacin de cualquiera de las Direcciones antes sealadas, se entender que el solicitante del beneficio de la presente Ley, no tiene ninguna obligacin tributaria pendiente. Recibido el dictamen favorable y cumplidos los requisitos de Ley, el Ministerio deber resolver la respectiva solicitud dentro de un plazo mximo de cinco das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente a la recepcin del dictamen, emitiendo Acuerdo mediante el cual se otorgan los beneficios e incentivos fiscales establecidos en

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esta Ley, el cual deber ser notificado al interesado y publicarse en el Diario Oficial a su costa, enviando copias a la Direccin General de Aduanas y la Direccin General de Impuestos Internos. Si la solicitud no cumpliese con los requisitos establecidos en esta Ley, el Ministerio emitir Resolucin razonada denegando la peticin, la cual ser notificada al interesado. Si los incumplimientos se refirieren a requisitos de forma, ste prevendr al interesado para que en el plazo de 5 das hbiles subsane los mismos. En caso de no subsanarse dentro del plazo establecido el Ministerio denegar la peticin. Art. 59. Cuando el Ministro tenga conocimiento que un beneficiario ha cometido alguna de las infracciones a la presente Ley, iniciar el procedimiento de oficio; dando audiencia al presunto infractor para que dentro de cinco das hbiles se manifieste por escrito respecto a la infraccin atribuida y presente las pruebas de descargo. El Ministro, dentro de los ocho das hbiles siguientes a aqul en el que se haya evacuado la audiencia, emitir la Resolucin que corresponda. Art. 60. Contra las Resoluciones o Acuerdos emitidos por el Ministro, proceder el recurso de revocatoria del cual conocer el mismo funcionario que pronunci la resolucin impugnada, el que deber interponerse por escrito en un plazo de tres das hbiles contados a partir de la notificacin respectiva, exponiendo las razones de hecho y derecho que sustentan el mismo. Art. 61. Recibido el escrito mediante el que se interpone el recurso y cumplidos los requisitos legales establecidos, con el solo anlisis del mismo y expediente respectivo resolver en un plazo de quince das hbiles, pudiendo confirmar, modificar o revocar el acto administrativo recurrido. Art. 62. Si alguna persona natural o jurdica acogida a los beneficios de esta Ley dejara de operar, durante un perodo de tres meses continuos, debern revocarse los beneficios otorgados por la presente Ley, salvo fuerza mayor o caso fortuito, previa aplicacin del procedimiento previsto para la imposicin de sanciones en esta misma Ley. Si la resolucin determina la cancelacin de los beneficios, la Direccin General de Aduanas proceder a inhabilitar los accesos al sistema informtico. CAPTULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 63. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, beneficiados por esta Ley, que se dediquen a la prestacin de cualquiera de los servicios y que al momento de la entrada en vigencia de la misma se encuentren calificados como usuarios, gozando de los beneficios e incentivos fiscales de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin, pasarn de pleno derecho a gozar de los beneficios e incentivos fiscales otorgados por la presente Ley. Lo mismo aplicar a las personas beneficiados por esta Ley, que presten los servicios, en depsitos para perfeccionamiento activo, autorizados conforme a Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin. Se exceptan de la presente disposicin, aquellos servicios que nicamente pueden prestarse en parque de servicios, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 6 de esta Ley. En el caso de los distribuidores u operadores logsticos debern cumplir con lo establecido en los literales a), b) y c) del artculo 22 de esta Ley, en un plazo mximo de seis meses calendario, contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Art. 64. Los desarrollistas y administradores de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin debern cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley, por aquellas actividades de servicios que gocen de los beneficios e incentivos fiscales que la misma otorga y que se encuentren ubicadas dentro de la Zona; para lo cual, en ningn caso los desarrollistas y administradores gozarn de los beneficios e incentivos fiscales de la presente Ley, por gozar de los beneficios e incentivos fiscales en los trminos y plazos que les han sido otorgados por la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin.

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Art. 65. Aquellas personas naturales o jurdicas que de conformidad a la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin tengan la calidad de administradores y se encuentren conociendo de solicitudes para la concesin de beneficios a usuarios que se dedicarn a la prestacin de cualquiera de los servicios beneficiados por esta Ley, debern suspender los respectivos trmites y remitir los expedientes correspondientes al Ministerio, notificndolo a los interesados, dentro de los diez das hbiles posteriores a la vigencia de la presente ley, a efecto de que ste contine el proceso de autorizacin. Art. 66. Para efectos de la presente Ley, los usuarios directos autorizados conforme a las disposiciones de la misma, que se instalen en zonas francas autorizadas de conformidad con la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin, se considerarn como si estuviesen instaladas en un parque de servicios. Art. 67. Los desarrollistas y administradores de zonas francas beneficiados al amparo de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin podrn solicitar la calificacin de aqulla como parque de servicios para establecer solamente actividades beneficiadas por esta Ley, caso en el cual el Ministerio proceder a la revocatoria de la calificacin de zona franca y sus respectivos beneficios, previo al otorgamiento de la nueva calidad, sin el goce de los beneficios e incentivos fiscales de la presente Ley.

CAPTULO XI DISPOSICIONES FINALES Art. 68. Las personas naturales y jurdicas beneficiarias de esta Ley debern cumplir con las dems Leyes de la Repblica. Art. 69. La Direccin General de Aduanas podr solicitar la colaboracin de instituciones pblicas y privadas para establecer la plataforma informtica integrada, con el conjunto de sistemas y redes informticas, por medio de la cual, las autoridades competentes, usuarios y operadores logsticos, puertos y aeropuertos, entidades certificadoras u otras entidades, intercambien datos e informacin relativas a las operaciones logsticas de comercio exterior. Art. 70. El Presidente de la Repblica emitir el respectivo Reglamento en un plazo de 120 das, contado a partir de la vigencia de esta Ley. Art. 71. El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once das del mes de octubre del ao dos mil siete. RUBN ORELLANA, PRESIDENTE. ROLANDO ALVARENGA ARGUETA, VICEPRESIDENTE. FRACISCO ROBERTO LORENZANA DURN, VICEPRESIDENTE. JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA, VICEPRESIDENTE. RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO, VICEPRESIDENTE. ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDS SOTO, SECRETARIO.

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MANUEL ORLANDO QUINTERO S AGUILAR, SECRETARIO. JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS, SECRETARIO. NORMAN NOEL QUIJANO GONZLEZ, SECRETARIO. ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLS, SECRETARIA.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veinticinco das del mes de octubre del ao dos mil siete. PUBLIQUESE. ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. WILLIAM JACOBO HANDAL HANDAL, MINISTRO DE HACIENDA. YOLANDA EUGENIA MAYORA DE GAVIDIA, MINISTRA DE ECONOMIA.

D.O. No. 199, Tomo 377, del 25 de octubre de /2007

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