Unidad 1

Conceptos y definiciones acerca de la relacin entre la sociedad y el Estado

Gua de lectura 5
ODONNELL, GUILLERMO (1996): Otra Institucionalizacin, Revista Poltica y Gobierno (Vol. III, N2, pp. 224-225 y 231-233), Mxico. Puede consultarse en <http://www.politicaygobierno.cide.edu/num_anteriores/Vol_III_N2_1996.htm>

En este texto de Guillermo ODonnell, encontraremos algunas definiciones e ideas particulares que sern de mucha utilidad para pensar esta unidad, pero tambin para comprender un rasgo caracterstico de la sociedad argentina: la aceptacin colectiva de que las leyes e instituciones escritas no son las nicas que guan las conductas sociales. Esto significa que existen cdigos, pautas, convenciones informales que, a veces, son ms importantes que las formales. Esta idea de reglas informales (que son conocidas, aceptadas y, sobre todo, que se prev que van a continuar funcionando en el futuro) es una de las cuestiones que atraviesa la relacin entre la sociedad y el Estado en Amrica Latina, en general, y en nuestro pas, en particular. Numerosos pensadores consideraron que nuestra sociedad era y es anmica, y que vive de espaldas a la ley. En las pginas seleccionadas de este trabajo (que tuvo influencia en otras investigaciones acadmicas) les sugerimos que realicen la lectura con la intencin de relacionar esta idea de instituciones informales con la aparicin de las democracias delegativas y de los liderazgos populistas.

A continuacin, la gua de lectura los ayudar en la comprensin de los temas desarrollados por el autor:

1. 2.

Qu elemento utiliza ODonnell para afirmar que un pas tiene un sistema polirquico? Cmo define a las instituciones?

3. Qu otro componente intertemporal resalta el autor, a la hora de considerar a un rgimen como polirquico? 4. A pesar de las diferencias en como se aplic en cada uno de los pases desarrollados, en qu tipo de complejo institucional se materializ la poliarqua?

UBA XXI - Curso Intensivo de Verano Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado

5. 6. 7. 8. 9.

Qu papel juegan las reglas, particularmente, las electorales?

Qu ocurre en las nuevas poliarquas?, qu papel desempean, en ellas, las instituciones y prcticas informales? Por qu son importantes las reglas e instituciones informales? Cul es la situacin en las viejas poliarquas?, qu efectos producen? Cul es el problema de prestar atencin solo a las instituciones informales?

10. Qu tipo de instituciones informales menciona ODonnell? 11. Qu relacin tienen las prcticas informales (particularistas) con la poliarqua? 12. Cmo se supone que debe ser la actitud de las personas que asumen los cargos pblicos?

Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.