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BrgerUnion

fr Sdtirol

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MinderheitenberichtdesL.Abg.AndreasPder(BrgerUnion),Mitglieddes4. GesetzgebungsausschussesdesSdtirolerLandtages zumsogenanntenFamiliengesetzentwurf,demLandesgesetzentwurfNr.157/12 FrderungundUntersttzungderFamilieninSdtirol!

Grundstzliches
DerLandesgesetzentwurfNr.157/12isteinGesetzentwurfderdenFamilieninSdtirolwedermehr finanzielleoderstrukturelleLeistungennocheineZukunftssicherungimSinnevonkonkreten FrderungsundUntersttzungsmanahmenbringt. EinFamiliengesetzmsstealsunabdingbareVoraussetzungenbeinhalten: DasgesetzlicheRechtdesKindesaufBetreuunginderFamilieunddasElternrechtfrdie Eltern,derBetreuunginderFamiliemussderVorrangeingerumtwerden. EinmonatlichesBetreuungsgeld,welchesElternindieLageversetzt,ihreKinderinden erstenLebensjahrenzuHausezubetreuen,wennsiedieswollen,einBetreuungsgeldin mindestensderselbenHhe,wiedieKostenfrdieffentlicheHandfreinen Kinderbetreuungsplatz. KonkreteUntersttzungsmanahmenfrdieElternrente,dasheitfrdie BeitragseinzahlungenfrdieRentenabsicherungauchwhrendderErziehungsjahre. DieAnerkennungderFamilienarbeit. KonkreteManahmenfrdieechteWahlfreiheitvonEltern.

DerGesetzentwurfisteineAnsammlungvonPlattitdenundallgemeinenAussagenundVerweisen aufbereitsbislangbestehendegesetzlicheRegelungenundandereGesetze. DerGesetzentwurfistindieserFormfrSdtirolsFamiliennutzlos,sollteindieserFormnichtvom Landtagverabschiedetwerden,sondernnochmalsvlligneuberdachtundmitkonkreten Manahmenneuerstelltwerden.

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MinderheitenberichtdesL.Abg.AndreasPder(BrgerUnion)zumsogenanntenFamiliengesetzentwurf LandesgesetzentwurfNr.157/12

DerGesetzentwurfistnichteinmaleinRahmengesetz,wievielfachkritisiert,sonderneinin GesetzesformeingebrachterBeschlussantragoderinGesetzesformeingebrachteWillensbekundung. EsfehlenkonkreteZahlenundBetrge,esfehlenneueInhaltezurUntersttzungderFamilien. Familien,insbesonderejungeFamilienoderjungePaare,dievorderFamiliengrndungstehen, fehlenimvorliegendenGesetzentwurfkonkreteManahmen,ZahlenundFakten,umdieseinihre mittelundlangfristigenPlanungeneinzubauen. DerGesetzentwurfistzusehraufdieFremdbetreuungderKinderausgerichtet. DenKindernwerdenregelrechtdieElterngenommen. DieWahlfreiheitderElternzwischenBerufsttigkeitundBetreuungderKleinkinderinderFamilie wirdmitdemFamiliengesetzderLandesregierungaufkeinenFallgarantiert.Vielmehrsetztdie LandesregierungvorwiegendaufBetreuungsanstaltenalsaufKinderbetreuunginderFamilie. AlsansatzweisepositivzubewertenistdieBestimmung,dassKindererstabsechsMonatenin Betreuungseinrichtungenbetreutwerdendrfen,allerdingswirddieserUmstandwiedervonder AusnahmebestimmungimArtikel17relativiert.Somitistvorherzusehen,dassdie AusnahmebestimmungzurRegelwerdenwirdundauchwiederKleinstkinderab3Monatenbetreut werdendrfen.DieseAusnahmeregelungsolltegestrichtenwerdenoderwennberhauptnur aufwirklicheAusnahmesituationenundfrdieBetreuungdurchTagesmtterbeschrnktwerden. DieLandesregierungtuschteinneuesFamiliengesetzvor,dasjedochnurbisherbestehende ManahmenzusammenfasstunddiewesentlichenProblemederSdtirolerFamilienichtangeht. EsbruchteeineArtRettungsschirmfrdieSdtirolerFamiliemiteinemmonatlichen KinderbetreuungsgeldsowiederElternrente. BesondersdieMehrkindfamiliemussstrkerundbesseralsbisheruntersttztwerden. MitderAusrichtungdesRohentwurfesderLandesregierungzumFamiliengesetzwirddie traditionelleFamiliezerstrtunddieKinderbetreuungvorwiegendStrukturenauerhalbderFamilie bertragen.

Anhrungen
HiereinigebemerkenswerteAussagenvonExpertinnenundExpertenund VerbandsvertreterinnenundvertreternimZugederAnhrungen: ImZugederAnhrungenzumLandesgesetzentwurfwurdevonfastallenVerbandsund OrganisationsvertreterinnenundvertreternsowievonExpertendieunmissverstndliche Kritikvorgebracht,dassderGesetzentwurfzuvageundlediglicheinRahmengesetzsei. ImFamiliengesetzentwurfstehendieKinderzuwenigimMittelpunkt,sodieKritik.

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DieindersogenanntenSteuerungsgruppezurVorbereitungdesFamiliengesetzentwurfs vertretenenVerbndeundOrganisationensahensichgezwungen,aufeinenkleinsten gemeinsamenNennerzukommen. DerGesetzentwurfbietetkaumPlanbarkeitfrFamilien. JungeMenschenhabeneinenhohenKinderwunsch,80ProzentderJugendlichengebenan, FamilieundKinderzuwollen.DerGesetzentwurfgibtkeineausreichendenAntwortenauf dieFrage,wiemandenjungenMenschenhelfenwill,diesenWunschzurealisieren. KinderkriegenundFamiliengrndendarfnichtzurArmutsfallewerden,derGesetzentwurf bietetdafrjedochkeineGrundlage. berdieHlftederElternwnschensichmehrZeitfrdieKinder,Familienbruchtenin zeitlicherundauchinfinanziellerHinsichtmehrLuftzumLeben. DieQualittsstandardsfrdieBetreuungsstrukturenmssenfestgeschriebenwerden ebensodieanbieterneutraleEvaluierung. EsbrauchteineFamilienvertrglichkeitsprfungfrManahmenvonPolitikundVerwaltung. DieSichtaufdieKinderfehlt,dieKinderstehenzuwenigimMittelpunktdesGesetzentwurfs. DieRentenfortzahlungmussgarantiertwerden. 80ProzentderFamilienbraucheninjederHinsichtEntlastungvomhohenDruckdersowohl infinanzielleralsauchinorganisatorischzeitlichpraktischerHinsichtaufihnenlaste. 20ProzentderFamilienstehenvorHerausforderungen,diesichohnefremdeHilfenicht meisternknnen. DerFamilienbeiratbrauchtStrukturenundEinsichtinalleffentlichenUnterlagen. ElternsollteninjederHinsichtmiteingebundenwerden,auchbeiderGestaltungund FhrungderBetreuungseinrichtungen. DerGesetzentwurfmusskonkreteZahlenundManahmendefinierenundnichteine Durchfhrungsverordnung,dieQualittundderUmfangderManahmendrftennichtnach Haushaltslageentschiedenwerden. EskannnichtderWunschdesKindessein,ineinerKindertagessttteoderKinderkrippe betreutzuwerden,KinderwnschensichnichtFremdbetreuung. DieimGesetzentwurfverpflichtendvorgesehenenGendermanahmensindnicht familienfreundlichundfamilientauglich. DerGesetzentwurfistzueinseitigaufdieFremdbetreuungausgerichtet,erdarfnichtdie Lebensentscheidungenvorwegnehmen,sondernmusswennschonauchdieWahlfreiheit
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garantieren,dieFreiheitgewhrleisten,sichzurBetreuungderKinderinderFamiliezu entscheiden. DieffentlichenMittelmssengerechteingesetztwerden.DiePlanungssicherheitunddie RechtssicherheitfrdieFamiliensindwichtig,derGesetzentwurfmusskonkretsein.

ArbeitenimGesetzgebungsausschussdesLandtages
DieArbeitenimAusschusswurdenineinemsachlichenKlimadurchgefhrt. DervomUnterfertigtenvorgebrachteVorschlagzurAbhaltungeinerUmfassendenAnhrung wurdevonderVorsitzendendesAusschussesuntersttztundauchvomAusschussselbst mitgetragen. DieAnhrungenbrachtenuerstinteressanteErkenntnisseundFaktenzurFamilienpolitik. Bemngeltwerdenmuss,dassimAusschussimRahmenderGesetzgebungsttigkeitauch nderungsantrgeeingebrachtundzugelassenwurden,diewiejenerzurRentenfrage keinerleigesetzgeberischeWirkunghabensonderneherinFormeinerTagesordnungoder einesBeschlussantrageseingebrachtwerdenmssten.

EinigevomUnterfertigteneingebrachtenderungsantrge
Esistgelungen,mittelsnderungsantragdieFamilieauchalswichtigstenErziehungsort undnichtalleinalsBildungsundBezugsortzudefinieren. Esistgelungen,dieDefinitionDasWohldesKindesstehtimVordergrundalsallein stehendeDefinitionohneZustzeundEinschrnkungenzudefinieren. Abgelehntwurdenbedauerlicherundunverstndlicherweiseunteranderemallemeine Antrge,welchedieechteWahlfreiheitunddasRechtdesKindesaufBetreuunginder Familiegewhrleistensollten. DiegesetzlicheVerpflichtungDasLandgewhrleistetdurchausreichendeBereitstellungvon finanziellenundsachbezogenenLeistungendasRechtdesKindesaufBetreuungund ErziehunginderFamiliewurdemehrfachabgelehnt. KonkreteVorschlgehinsichtlichdesmonatlichenBetreuungsgeldeswurdenabgelehnt. AbgelehnthatmanauchmeinenAntrag,dieAdoptionsfreigabenachderGeburtbesserzu untersttzenumAbtreibungenzuverhindern.

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AbgelehntwurdenauchmeineAntrgefolgendeFormulierungenausdemGesetzentwurfzu streichen(alsobleibendieseGrundstzeimGesetzentwurf)unglaublich! VonderbergroenAusschussmehrheitverteidigtwurdenFormulierungenwie: EswerdengezielteGenderManahmeninallengesellschaftlichenBereichenuntersttzt. EswerdenProgrammezurErweiterungvonRollenbildern,geschlechtersensibler ErziehungsundBildungsarbeitundzuraktivenEinbindungderVterindieEntwicklungund ErziehungihrerKindergefrdert. MeinediesbezglichenStreichungsantrgewurdenabgelehnt.Esistabsolutunverstndlich undnichtnachvollziehbar,warumderartigeideologischeinseitigausgerichtete FormulierungenineinemSdtirolerFamiliengesetzstehensollten. IchhabegegendenvorliegendenGesetzentwurfgestimmt,weilerindieserFormden FamilienkeinerleiVorteilebringt,eineEinseitigeGrundsatzausrichtungaufFremdbetreuung beinhaltetundkeinekonkretenManahmenfrdieWahlfreiheitunddasRechtdes KleinkindesaufBetreuunginderFamiliebeinhaltet.

DieSituationderFamilien
DieFamiliedarfnichtzurArmutsfallewerdenundKinderkriegendarfnichtweiterhinmit finanziellenundberuflichenNachteilenverbundensein. DieGeburtenratesinktstndig,mit10,4Neugeborenenje1.000Einwohnernistsiejetztdie niedrigsteseitBeginnderstatistischenAufzeichnungendieGeburtenzifferliegtstatistisch bei1,55KindernjeFraufrdenErhaltdesBevlkerungsstandesmsstesiebei2,1liegen. 17ProzentderSdtirolerinnenundSdtiroler,alsober78.000MenschensindlautAstat armutsgefhrdet. Rund40.000Familien/HaushaltesindinSdtirolarmutsgefhrdet BesondersFamilienmitdreiodermehrerenKinderngeltenalsarmutsgefhrdetRund34,9 ProzentdieserFamilien,sodasAstat. DieprivatenHaushaltesindmitrund22.700Euroverschuldet,von2003bis2013istdie Verschuldungum70Prozentangestiegen,dieSdtirolerFamilienlebenaufPump. DieFamilienwerdenimJahr2012aufgrundderSparmanahmenundBelastungspaketeder rmischenRegierungsowieeinerfalschenFamilienundSozialpolitikdesLandes3.000Euro wenigerindenprivatenHaushaltskassenhaben. SdtirolsFrauenerhaltenumber60ProzentwenigerRentekriegenalsMnner. GeradejeneFrauen,dieinderFamilienarbeitwesentlichzumAufbauderGesellschaftund einesgewissenWohlstandesinSdtirolbeigetragenhaben,erhaltenimDurchschnitt7.000 EurowenigerRenteimJahr dasdurchschnittlicheNettoRentenniveauliegtinSdtirolbeiweitunter1.000Euroim Monat,ber12.000Rentnererhaltenwenigerals500Euroerhalten
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DenSdtirolerFamilienfehltimDurchschnitteinMonatslohnimJahr,umhalbwegsber dieRundenzukommenundimJahr2012werdennoch2Monatslhnezustzlichfehlen. JederfnfteArbeitnehmerinSdtirolverdientwenigerals1.000EuroimMonat,dieHlfte derSdtirolerinnenundSdtirolerverdientwenigerals1.600EuroimMonat. DieSdtirolerLandespolitikmachtPolitikvorwiegendfrdiereichenLobbysund Geldseilschaften.DieSdtirolerArbeiterundAngestelltensindinfastjederHinsicht benachteiligt:SieerhaltenmitdiegeringstenLhneimeuropischenVergleich,siezahlen diemeistenSteuernundAbgaben,siesehensicheinerenormenPreisentwicklung ausgesetztunderhaltendieniedrigstenRenten. AuchderArbeitsmarktinSdtirolistnichtmehrrosig,Arbeitslosigkeitsteigt,die JugendarbeitslosigkeitnimmtbedenklicheAusmaean,esgibtmittlerweileber12.500 ArbeitsloseinSdtirol. Alleinzwischen2002und2010hateineArbeiterundAngestelltenfamilie3.118Euroan Kaufkraftverloren.(IresStudie)bis2012sinddashochgerechnet3.500Euro Kaufkraftverlust. DerReallohnderArbeitnehmerinnenundArbeitnehmeristindenletzten10Jahrenum15 Prozentgesunken. MankannsichheutemitdemLohnum15Prozentwenigerkaufenalsnochvor15Jahren. Alleinzwischen2002und2010hatdieKaufkrafteinerArbeiterundAngestelltenfamilielaut einerIresStudieinsgesamtum3.118Euroabgenommen,rechnetmandiesangesichtsder SteuerundPreiserhhungenauf2012hoch,kommtmanmittlerweileaufeinen Kaufkraftverlustvonrund3.500Euro.ManaufeinenManbrauchtsichnurdiegestiegenen LebensmittelundImmobilienkostensowiedieEnergiekostenanschauen,umzuverstehen, dassdieReallohnentwicklungmehralsnegativist. DieLebensmittelunddieWohnungskostenbringendieSdtirolerFamilienimmerstrker unterDruck,dieLebensmittelPreisesindseit2002um169Prozentgestiegen,dieKostenfr WohnungsmietenoderWohnbaudarlehenbringenvieleFamilieninfinanzielleNte.,sodie BrgerUnionweiter. LautAstatgebendieSdtirolerimmerwenigerfrLebensmittelaus,weilsiediehohen Preisenichtmehrbezahlenknnen.SteuererhhungenundhhereBenzinundDieselpreise sowiehhereHeizkostensorgenzustzlichdafr,dassdiefastgleichgebliebenenLhne nichtmehrausreichen VielfachmssenbeideElternberufsttigsein,umdiehohenBelastungenfinanzierenzu knnen. Eltern(inderRegelMtter),dieihreKinderindenerstenLebensjahrenvollstndigzuHause betreuenhabenfinanzielleEinbuenundNachteilebeiderRentenberechnung hinzunehmen,auersiearbeiteninderffentlichenVerwaltung. Eltern,dieihreKinderindenerstenLebensjahrenzuHausebetreuenundsomitdievonder ffentlichenHandfinanziertenKinderbetreuungseinrichtungennichtinAnspruchnehmen erhaltenkeinBetreuungsgeldalsAusgleich.

DerzeitigeDiskussioninDeutschland
EineFachstudiezurFamilienpolitikinDeutschlandhatergeben,dasszuvieleverschiedene finanzielleManahmenwirkungslossindundletztlichvielGeldverbrauchtwird,ohneden Familienwirklichzuhelfen.
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EinzigdassogenannteKindergeldhabezueinemleichtenAnstiegderGeburtenrategefhrt. Darausistabzuleiten,dassdiedirekteFamilienfrderunginFormeinesKindergeldesoder monatlichenKinderbetreuungsgeldesinausreichenderHhedurchaussinnvollist. DieStudiehatauchergeben,dassdieQualittderBetreuungseinrichtungenzuverbessern undauchdasAngebotanBetreuungseinrichtungenauszubauenist.

SdtirolerRettungsschirmunddieZukunftssicherungfrdieFamilien:

SteuerentlastungStreichungderLandeseinkommensteuerdesIrpefZuschlags SteuerentlastungfrGeringundMittelverdiener.DieLandeseinkommensteuer,derIrpef ZuschlagsollfralleEinkommenbis35.000Eurogestrichenwerden.FrEinkommenber 70.000EurosolleineSolidarittssteuereingefhrtwerden. DasBetreuungsgeldfrFamilien EinmonatlichesBetreuungsgeldfrdieFamilien,dieihreKinderindenerstenLebensjahren selbstbetreuen,inderHhezwischen500und1.000EurojeFamiliebiszum6.Lebensjahr. (eineManahme,diedasLandSdtiroltreffenknnte) MtterrenteElternrente FrAngestelltederPrivatwirtschaftGleichstellungmitAngestelltenimffentlichenSektor. FrSelbstndigeManahmezurAnrechnungderErziehungsjahrefrdieRente(eine Manahme,frdiedasLandSdtiroldiefinanzielleGrundlagelegenkann NiedrigeresRenteneintrittsalterfrMtterundVter 4JahreniedrigeresRenteneintrittalterfrMtterund2JahrefrVter(Angestellteund Selbstndige)dasbedeutethheresRenteneintrittsalternurfrKinderlose(eine Manahme,frdiederzeitleiderausschlielichderStaatzustndigist,frdiederLandtag abermitBegehrensantrgenoderBegehrensgesetzentwrfendieGrundlagelegensollte) Gnstige,qualitativhochwertigebiskostenloseKinderbetreuungseinrichtungen frKinderberufsttigerEltern

Entlastungsmanahmen(Gratiskindergarten) sowieBefreiungeinesfamilientauglichenFahrzeugesvonderAutosteuer,Befreiungaller schulpflichtigenKindervonEintritteninLandesundGemeindeeinrichtungen,bessere FamilientarifebeiMll,Strom,WasserundAbwasser,Fernheizwerken,ffentlichen Verkehrsmitteln,MensaauchfrKinderderAngestellten;FamilienhelferinfrFamilienmit mehrerenKindern,oderinKrisensituationen(Trennung,Krankheit),ElternUrlaub

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AbschlieendeBemerkung
DieFamilienpolitikundFamiliengesetzgebungmussimstandesein,konkretundumfassend unteranderemdieseHauptfragezubeantworten: Wieschaffenwires,dasbestmglicheUmfeldfrFamilienundfrdieGeburt,frdie Betreuung,dasErziehen,dasAufwachsenderKinderundmglichstzufriedeneEltern schaffen? EineideologischeDebattehatdieFamilieausgehhlt,dasKinderkriegenzumMakelgemacht unddasMtterundElternseinalsfastschonrckstndigstigmatisiert. AlsodarfesruhigaucheineDebattezurAufwertungderFamilieunddesKinderkriegens sowiedesMutterundVaterseinsgeben.

Andreas Pder Landtagsabgeordneter

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