CAPITULO7

VIALIDADY TRANSPORTE

Ing.SpartacoCiccarelli CIV.:31.849
Octubre2009

7.-

VIALIDAD Y TRANSPORTE

Dentro de las Jornadas de Pensar en Anzotegui y en lo que se refiere al rea en estudio de la Zoma Metropolitana conformada por las ciudades de Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta, en el aspecto de la vialidad se requiere subdividir en varios temas este servicio, para poder abarcar con mayor amplitud y detalle el diagnostico. En tal sentido, considerando este servicio de vital importancia en la vida de una ciudad, se ha subdividido de la siguiente manera:

7.1.7.2.7.3.7.4.-

Vialidad Va Modelo (La Gran Ciudad) Vas Estructurantes Transporte Masivo

A continuacion, se desglosan cada uno de los temas propuestos.

Ing Spartaco Ciccarelli

7.1.1.-

INTRODUCCION

El presente trabajo se refiere al estudio sobre la situacin actual, problemas y perspectivas, de la vialidad en el eje Metropolitano del Estado Anzotegui, definido por la conurbacin Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta, lo que a los efectos de la 1ra. Fase del Proyecto Pensar en Anzotegui se ha denominado Bloque 1. En tal sentido, se centrar el enfoque de este trabajo en precisar cul es la importancia de tener un sistema de vialidad desarrollado, cuales son los factores fundamentales que han incidido en la funcionalidad y desarrollo de las partes integrantes de dicho sistema, sus consecuencias y algunas de las soluciones planteadas para minimizar el efecto de tales consecuencias. Por otra parte se pretende realizar un diagnstico y evaluacin general de la situacin actual del comportamiento del trnsito automotor, como uno de los componentes del nivel de calidad de vida de los habitantes de la citada rea Metropolitana. Por todos es conocido que el idneo funcionamiento de un buen sistema vial incide directamente en el bienestar de la comunidad, adems de reducir los impactos ambientales negativos actuales. 3

7.1.2. El rea Metropolitana Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta dentro del Contexto Regional. El rea Metropolitana conformada por la conurbacin de las Comunidades de Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta de encuentra localizadas al norte del estado Anzotegui, justamente en la interseccin de las dos Carreteras Nacionales, Troncales, a saber, la Troncal 009, que une las Regiones Central y Oriental del Pas, en sentido Este-Oeste, y la Troncal 16, que parte desde la citada rea Metropolitana hasta la Regin Sur de Venezuela. Dichas Comunidades crecieron muy dinmicamente en las ltimas dcadas a los largo de tales Carreteras Nacionales, motivo por el cual se puede conceptualizar como Ciudades Lineales. Esta conceptualizacin es tpica en Venezuela, en la mayora de los centros Urbanos existentes.

Figura 1: El rea Metropolitana integrada por 4 Comunidades, a saber Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta.

En primer lugar, es imprescindible conocer el contexto en que se desenvolvern los proyectos viales, para qu y por qu en un cierto momento se necesitan unas vas y no otras, es decir, habra que planificar adecuadamente el desarrollo urbano y, como consecuencia, planificar el transporte para determinar las necesidades futuras. An cuando Venezuela posee la Red vial ms extensa de la Comunidad Andina, y una de las ms extensas de Amrica Latina, se ha visto en los ltimos aos, un fuerte deterioro de la infraestructura vial (la cual fue ejemplo para toda Latinoamrica); causado por fenmenos atmosfricos, por la falta de planes de mantenimiento, por la falta de inversin de recursos y por la saturacin vehicular. El deterioro de la infraestructura vial genera severos daos al parque automotor y es una de las principales causas de los numerosos accidentes de trnsito que ocurren actualmente en el pas. Salvo muy pocas excepciones, en los ltimos 20 aos no se han construido nuevas vas de comunicacin, debido a la poca asignacin de recursos destinados a la construccin de bienes pblicos asociados a la infraestructura vial. 4

Figura 2: Localizacin geogrfica del rea Metropolitana Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta, en la interseccin de las Carreteras Troncales 009 y 16.

En el Plano 2 se precisa la localizacin geogrfica de la Conurbacin Barcelona, Lechera, Puerto La Cruz y Guanta, dentro del contexto del Norte de la Regin Oriental, en la encrucijada de las Carreteras Troncales 009 y 16. Esta localizacin implica la promocin de la mezcla de actividades de ndole nacional-regional, como lo es el paso vehicular del trfico regional a travs del rea Metropolitana en cuestin con las actividades propias de la Poblacin residente. La vida de las ciudades depende en gran parte de la actividad comercial que se genera a travs del intercambio de bienes y servicios, lo cual involucra el transporte de materia prima y elaborada desde sus sitios de origen hacia los destinos finales. Y es la infraestructura vial el nexo que hace realidad ese intercambio, sin embargo, si no se dispone de un sistema de vialidad integral, eficiente y seguro, ese intercambio se dificulta al extremo de atentar contra la economa y desarrollo de toda una regin. El mayor inconveniente para nuestra conurbacin lo representa la interferencia del trnsito regional sobre el trnsito local, afectndose mutuamente.
Figura 3: Nodo de Interseccin de Troncales, en la Red de Vialidad Nacional.

Importancia de tener un sistema de vialidad desarrollado y planificado. Se puede observar que aunque los ingenieros de transporte, trnsito y viales intervienen en muchas de las acciones necesarias para obtener un sistema de transporte urbano eficiente, su accin no puede ser eficaz sin el apoyo de organismos pblicos como los municipios, alcaldas, ministerios y algunos institutos autnomos. Sin un plan de transporte adecuado, las vas proyectadas y construidas tendrn un resultado errtico en la solucin del problema. La planificacin as entendida no debe limitarse a un listado de necesidades o buenos deseos, sino que debe ser producto de la confrontacin de necesidades con recursos y producir unos objetivos especficos realizables, las polticas a seguir para su consecucin y ciertos criterios para establecer las prioridades en cualquier momento. Tambin debe ser vinculante para las autoridades, cuyas acciones debieran adaptarse al plan adoptado.

Un sistema de Transporte Terrestre est compuesto por 5 elementos: 3 Operativos: Transporte Pblico Transporte Privado Transporte de Carga 2 Fsicos: Vialidad Regional Vialidad Local
Figura 4: Esquema de Sistema de Transporte Terrestre

Entre los factores ms resaltantes de los cuales deriva la importancia de poseer un sistema de vialidad desarrollado, se tienen: La integracin de las comunidades en sus distintas escalas, tanto nacional como regional y localmente, permitiendo el desarrollo social, econmico y cultural de la poblacin.

Elevar la calidad de vida de los habitantes de la Conurbacin, en el sentido de brindarle el acceso hacia otros destinos y a la vez permitir que los servicios bsicos lleguen a ellos. Permitir una Operacin de Trnsito Eficiente, es decir, bajo costo a menor tiempo. Las deficiencias en materia de mantenimiento vial producen daos a vehculos, que afectan la economa del ciudadano comn, adems de aumentar los tiempos de recorrido. Consolidar la Trama Urbana de todos los Estratos Sociales, es decir, sin distincin de clases, a todos los niveles con la misma importancia. Mejorar el Acceso a los Servicios, tales como Salud, Vigilancia Policial, Transporte Pblico, Bomberos, Recoleccin de Desechos, etc. Potenciar el Intercambio Comercial, entre los distintos mercados de oferta y demanda de productos. Minimizar los Efectos Contaminantes sobre el Medio Ambiente, tales como el ruido, la emisin de gases, derrame de combustible, etc.

De la planificacin, por lo tanto, dependern la demanda de uso del sistema vial, las caractersticas del parque automotor y, por ende, las caractersticas de la red vial. Algunos problemas de transito pueden ser solucionados, o por lo menos, disminuidos mediante acciones, reglamentos o leyes que regulen la demanda o el parque automotor sin necesidad de la construccin de nuevas vas. Para dicho proceso ser necesario disponer de un cmulo de informacin estadstica actualizada que debieran proporcionar las autoridades a los ingenieros de transporte y trnsito para lograr planes y proyectos realizables. Adems de la importancia que reviste el impacto vial, est la que reviste el impacto ambiental en un sistema de transporte: la contaminacin atmosfrica y snica, la agresin al medio ambiente, la invasin de vallas publicitarias, los proyectos que no tienen en cuenta el hbitat constituyen elementos de malestar para la poblacin y que acentan el caos vial.

Diagnstico de la Situacin Actual. Actualmente a lo largo de los 26 Km. de la Troncal 009 que atraviesa la Conurbacin, se puede apreciar que el flujo vehicular que por all transita, pertenece a escalas diferentes y cuyos componentes estn integrados en su paso por la misma.

Dicho flujo vehicular se puede clasificar segn la distancia origen-destino: En un primer nivel se encuentra el Trnsito Local, propio de los habitantes de la Conurbacin cuyo origen y destino lo constituyen los municipios y sectores de cada localidad que constituyen la Conurbacin. En una escala un poco mayor se encuentra el Trnsito Inter-Urbano cuyo origen y destino ocurre entre localidades y pueblos cercanos (por ejemplo: PLC-Piritu, Barcelona-Cuman, Guanta-Anaco). Por ltimo, se tiene el Trnsito Extra-Urbano, que ocurre entre urbes importantes del Pas y la Conurbacin. Es importante, hacer un llamado de atencin sobre todo de este tipo de trnsito en particular, ya que en temporada tursticas o vacacionales se incrementa de tal forma, que rebasa la capacidad de toda la vialidad de la Conurbacin.

Figura 11: Caracterizacin del Flujo Vehicular.

El caos vial de la Conurbacin es una realidad para cualquiera que tenga que trasladarse hacia cualquier punto de las cuatro localidades, toda vez que las dificultades para movilizarse a travs de estas son siempre ms frecuentes. Los sntomas que lo describen son los siguientes:

Congestionamientos frecuentes. La principal expresin del caos vial en la conurbacin son los atascos del trnsito automotor que se producen cuando la capacidad de las vas es superada por la demanda. En la mayora de las vas expresas, arteriales y colectoras principales el congestionamiento del trnsito se presenta en gran parte de su extensin y desde tempranas horas del da no desapareciendo sino a altas horas de la noche. En las de otras categoras funcionales, el atasco se produce en las horas pico, cuando son utilizadas como alivio de las vas principales.
Figura 5: Ntese el continuo congestionamiento debido a la presencia del trfico regional.

Baja velocidad de operacin. Como consecuencia de los congestionamientos, la velocidad de operacin se reduce a niveles muy bajos, hasta llegar en algunos casos a entre 5 y 10 km/h. Sistema de Transporte Pblico ineficiente. La desorganizacin del sistema de transporte pblico (insuficiente, ineficiente e incmodo) se refleja en la proliferacin de lneas de autobuses que atienden la demanda utilizando unidades de poca capacidad (busetas), solamente en rutas rentables y generalmente en deficientes condiciones de servicio. La poca capacidad de las busetas hace necesaria la presencia en las vas de un enorme nmero de ellas, lo que contribuye al caos del trnsito. Por otra parte, la falta de organizacin en la administracin del sistema provoca la carencia de horarios de servicio, la falta de identificacin de los vehculos, la actitud muchas veces inconveniente de los choferes, la utilizacin de unidades deterioradas, el uso ilegal de autos con placas de uso particular para prestar el servicio, etc.

 Baja tasa de ocupacin vehicular (vehculo privado). Si el sistema de transporte pblico fuera ms eficiente, muchos ciudadanos lo utilizaran para su transporte cotidiano. Pero la incomodidad, inseguridad y las deficiencias del servicio obligan a mucha gente a utilizar sus propios vehculos, los cuales circulan con una ocupacin muy baja. Si el sistema de transporte pblico fuera ms atractivo, un solo autobs sacara de la circulacin a treinta vehculos que transportan nicamente a su conductor. Alta sensibilidad (congestionamiento por cualquier suceso). Los altos volmenes de trnsito producen la saturacin de las vas, cuyos niveles de servicio descienden considerablemente. Cuando en una va el volumen de trnsito llega a su lmite, cualquier disminucin de su capacidad que puede representar un vehculo accidentado es suficiente para que se presente una congestin del trnsito que dure tanto o ms que el tiempo en que las autoridades o el auxilio vial (Prcticamente inexistente) lleguen al sitio para solucionar el problema. Uso intenso de vas secundarias (rutas alternas) para viajes de paso. El problema de las horas pico en las vas expresas o colectoras se puede extender a las vas internas de algunas urbanizaciones, las cuales son utilizadas por el trnsito de paso como atajos para eludir las vas principales congestionadas. Vigilancia insuficiente y no actualizada. El cuerpo de vigilancia del INTTT cuenta nicamente con solo 300 vigilantes que no cuentan con el entrenamiento suficiente, lo cual es a todas vistas insuficiente. Presencia de vehculos en malas condiciones. La posibilidad de averas en los vehculos aumenta geomtricamente con la edad de los vehculos. Desgraciadamente, en la conurbacin entran al trnsito cientos de vehculos mensuales, pero no salen de circulacin el mismo nmero de vehculos viejos en malas condiciones, pudindose estimar que ellos constituyen el 5% de todo el parque automotor. Estos vehculos se accidentan con mayor frecuencia que los nuevos y, por consiguiente, provocan muchos ms inconvenientes en el trnsito de la ciudad. Terminales de rutas de autobuses en las vas Principales. Paradas prolongadas en los terminales de autobuses ubicados en las vas principales inutilizan un canal de circulacin, disminuyendo la capacidad de la va.

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Causas de la Situacin Actual. No existe una sola causa del caos vial en la Conurbacin, as como no todas las causas que concurren en el fenmeno son atribuibles al manejo del trnsito. Entre las numerosas causas del fenmeno estn: Crecimiento del parque automotor. El pronstico de ventas al cierre de 2008, a nivel nacional, era de 360.000 unidades. Al parque automotor de la conurbacin se suman anualmente ms de 8.000 veh./ao (el ao 2008 ingresaron 10.000 vehculos) y esta situacin perdurar mientras persistan los bajos costos de la gasolina y del estacionamiento. Trnsito Regional que comparte el Eje Vial urbano principal con el Trnsito Local.

Falta de planificacin. Desde la desaparicin del MOP (Ministerio de Obras Pblicas) hace muchos aos, no se instrumentan los planes de vialidad y transporte (Gobiernos Central, Regional y Municipales) necesarios para el desarrollo armnico del sistema de transporte. Reducida Capacidad Vial existente. A pesar de aumentar tan velozmente el parque automotor, la oferta vial de la Conurbacin no ha evolucionado notablemente, contndose actualmente con una red principal de unos 45 Km. de vas expresas y 162 Km. del tipo arterialcolectoras, sin sufrir modificaciones importantes desde hace veinte aos.

Figura 6: Desarrollo de la Red Vial Existente

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 La demanda excede la capacidad del sistema principal. Como se ha dicho, la demanda del sistema de alta movilidad de la Conurbacin (vas expresas, arteriales y colectoras principales) sigue aumentando mientras que la oferta vial no ha evolucionado en la misma proporcin, por lo que la capacidad del sistema principal ha sido excedida por la demanda. Crecimiento acelerado de la poblacin, de la actividad comercial y de la industria petrolera, a lo largo del Eje Vial T-009, construido hace ms de cuarenta aos. Se debe destacar que la industria petrolera es la que ha promovido, de manera determinante el crecimiento de nuestra conurbacin, de tal manera que nuestras vas de comunicacin escasas de por s, son compartidas con la actividad de transporte de la industria. En consecuencia, cualquier variacin en los niveles de crecimiento bien sea de la ciudad o de la actividad petrolera, impactan una sobre otra, creando una interdependencia que obliga a la planificacin de cada una de ellas.

Figura 7: Varias alternativas propuestas para la Circunvalacin Sur Este conocida tambin como By Pass o Va Expresa 1

Falta de continuidad de las vas del sistema La topografa de la Conurbacin, con la Baha de Pozuelos por un lado y los cerros por el otro concentran la demanda en pocos corredores viales, y la falta de una planificacin adecuada ha producido un sistema vial en el que no se ha dado continuidad a vas principales, con el consiguiente perjuicio para el sistema de transporte.

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Carencia de Dispositivos Viales: Intersecciones y Distribuidores.

Figura 8: Intensidad de la Movilidad Vial. Se observa la mayor concentracin del flujo vehicular a lo largo del Corredor Principal.

En la figura 8, se observa como el incremento de las actividades conexas al dinamismo de la ciudad, impactan la infraestructura fsica de la misma, la cual es insuficiente, y esto se refleja en la presin ejercida sobre la necesidad de movilidad interna la cual intensifica su demanda. El color verde representa la movilidad sobre la conurbacin, donde el espesor es mayor denota un mayor 13

flujo. En cambio en color morado se representan las rutas del transporte pblico a travs de la Troncal 009. Se considera que para hoy da la intensidad de la movilidad rebasa los 8.000 pas/hmd. Sistema de Transporte Pblico deficiente. En la figura 9 se representan en grafica las proyecciones a futuro de las mediciones de movilidad de pasajeros, se tiene que para el ao 2.015 se tendrn picos cercanos a los 12.000 pasajeros, la cual representa una cifra importante para la seleccin de un sistema de transporte de alta capacidad y calidad, que ofrezca una movilidad urbana rpida y de bajo costo, que promueva su uso por parte de los usuarios de vehculos particulares, reduciendo el volumen de estos en las vas, y por lo tanto mejorando la movilidad sobre el corredor principal.

Horas de Actividad
Figura 9: Demanda diaria por hora en Transporte Pblico sobre Corredor Principal

Anarqua de los conductores. La falta de disciplina de los conductores, producto de la ignorancia de leyes y reglamentos, de la falta de civilidad, y de la impunidad reinante contribuyen a generar y a aumentar el caos del trnsito. 14

Figura 10: Anarqua de los conductores y Falta de Autoridad ayudan al aumento del Caos Vial.

Efectos de la Situacin Actual. Prdida de tiempo (horas-hombre) Al necesitarse ms tiempo para hacer el viaje de ida y vuelta entre el hogar y el sitio de trabajo, la jornada laboral se alarga. Econmicamente, esto representa la prdida de muchos millones de horas hombre diariamente que pudieran emplearse ms lucrativamente. Aumento del consumo de combustible. La prdida de tiempo aludida anteriormente implica mantener muchos miles de vehculos con los motores encendidos, con el consiguiente aumento en el consumo de combustible. Aumento de la contaminacin. Los motores en funcionamiento mientras que los vehculos estn detenidos o circulando a muy bajas velocidades, con arranques y frenazos muy continuados aumentan la contaminacin atmosfrica. Estrs (agresividad) El aumento del tiempo necesario para hacer el viaje de ida y vuelta entre el hogar y el sitio de trabajo, incide en que la jornada laboral se alargue, con el consiguiente aumento del esfuerzo fsico y desgaste mental de los ciudadanos. Ello, ms el estrs producido por la espera en las colas y la agresividad en la forma de manejar de muchos conductores, hacen que aparezca el estrs con daos intangibles que provocan infelicidad en muchos ciudadanos, tanto conductores como pasajeros.

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7.1.3. CONCLUSIONES. Es posible desarrollar ejes alternos a la Troncal 009, tomando las recomendaciones de estudios vigentes, debidamente sustentados y disponibles para su pronta implementacin.

Figura 12: Varias alternativas propuestas para la Circunvalacin Sur Este conocida tambin como By Pass o Va Expresa 1

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 Es necesario desviar, de manera aislada, el trfico regional que actualmente atraviesa la Conurbacin por la Troncal 009.

Figura 13: En rojo Trazado propuesto para la Expresa 1 por el POU 1.998 y en azul Trazado Alterno de Menor Impacto

El trazado final de la Expresa 1, deber culminar empalmando con la Autopista Antonio Jos de Sucre, la cual se viene ejecutando desde la ciudad de Cuman hasta los alrededores de Pertigalete.

Figura 14: Conexin de la Expresa 1 con la Autopista Antonio Jos de Sucre

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 Se requiere la construccin de aproximadamente 100 Km. de vialidad del Sistema Expreso, con una inversin estimada de unos de U.S. $ 3.000 Millones en un plazo de 10 aos. Se requiere recabar toda la informacin bsica necesaria y establecer el proceso de planificacin y elaboracin de los proyectos. Sin embargo, si aplicsemos la tecnologa de punta existente, de nada servira, si no existe una legislacin clara y un sistema coercitivo que obligue a todos los actores a cumplir con las decisiones que se hayan tomado durante la preparacin del plan. Sin una polica de trnsito debidamente preparada, suficientemente pagada, controlada e incentivada en el cumplimiento de su deber, ninguna norma, disposicin o proyecto podr dar el resultado esperado. Se comprueba as que, aun cuando la calidad de los planes tiene una gran importancia en la calidad del trnsito en la ciudad, ellos por s solos no pueden solucionar un problema, esto implica la necesidad de incorporar a los entes y personas que toman las decisiones correspondientes para que exista total sintona en cuanto a la elaboracin de los Planes, Proyectos y Ejecucin de Obras, programas de mantenimiento, educacin de los usuarios y aplicacin de ordenanzas y leyes vigentes.

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