PECULATO (ART.

312 DO CDIGO PENAL) Tendo suas razes remotas no direito romano, o peculato o crime praticado pelo prprio funcionrio pblico, ou seja, aquele que, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica, contra a Administrao Pblica em geral. Sendo assim, esse crime s pode ser praticado por um servidor pblico em sua funo, embora admita a participao de terceiros. O crime em tela, como se ver, no atenta somente contra o patrimnio pblico, mas tambm contra a moralidade da Administrao Pblica. Quanto aos sujeitos do crime de peculato, somente pode ser agente do crime o funcionrio pblico, devendo o sujeito passivo ser a Administrao Pblica em geral. O elemento subjetivo do peculato o prprio dolo do agente. O peculato um crime funcional e muito amplo, podendo ser subdividido em cinco modalidades, quais sejam: 1) peculato-apropriao (1 parte do art. 312, caput); 2) peculato-desvio (2 parte do art. 312, caput); 3) peculato furto, tambm denominado peculato imprprio; 4) peculato culposo ( 2, art. 312); 5) e, finalmente, o peculato mediante fraude. A pena prevista para este crime, nas trs primeiras modalidades, de recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa; e de deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, no peculato culposo, sendo esta uma hiptese mais remota do crime. A ltima modalidade, qual seja, peculato mediante fraude, a sua pena pode variar de 1 (um) a 4 (quatro) anos de recluso, e multa. 1) Peculato-apropriao - Configura tal conduta delituosa quando o funcionrio pblico se apropria, se apossa, toma para si o dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tenha a posse em razo do cargo. O verbo descrito nessa modalidade apropriar, ou seja, tomar como propriedade, tomar para si, apoderar-se em razo do cargo. O agente aqui inverte o ttulo da posse agindo como se dono fosse. Nesta caso, no importa se a natureza do objeto material pblica ou privada. O objeto material da conduta do sujeito ativo o dinheiro, em cdulas ou moedas, valor, sendo considerado aquilo que pode ser convertido em dinheiro, ou qualquer outro bem. Para a caracterizao do peculato-apropriao, faz-se necessrio ter a posse da coisa em razo do cargo, cuja liberdade desvigiado, devendo o agente ocupar legalmente o cargo pblico e ter nele sido investido de maneira lcita. 2) Peculato-desvio Nesta modalidade, o funcionrio pblico aplica coisa, da qual teve acesso em razo do seu cargo, destino diverso que lhe foi determinado, em benefcio prprio ou de outrem. A conduta ncleo dessa modalidade o verbo desviar, onde o agente no atua no sentido de apropriar-se, e sim, desviar dinheiro, valor ou qualquer bem mvel em benefcio de si ou de outrem. As duas modalidades supracitadas so chamadas de prprias, uma vez que o agente tem a posse/deteno de dinheiro, valor ou bem em razo do cargo. 3) Peculato-furto Neste, o funcionrio pblico no tem a posse do objeto material (coisa mvel pblica ou particular que esteja em custdia do Poder Pblico), como nas outras modalidades, mas subtrai ou facilita a subtrao da coisa pblica, valendo-se das facilidades proporcionadas pelo seu cargo, em proveito prprio ou alheio. Essa modalidade considerada como imprpria, haja vista que aplica-se a mesma pena se o agente subtrai ou concorre para a subtrao, em proveito prprio ou alheio, valendo-se da facilidade da qualidade de funcionrio. A conduta ncleo dessa modalidade o ato de subtrair ou concorrer para a subtrao. Contudo, se o agente se utiliza da qualidade de funcionrio para subtrao considera-se como peculato furto. Por outro lado, se no se utilizar de tal qualidade, considera-se como crime de furto, elencado no art. 155, do Cdigo Penal. 4) Peculato-culposo Se configurar essa modalidade quando algum funcionrio pblico responsvel pela guarda da coisa pblica, involuntariamente, acaba dando oportunidade para que outra pessoa a subtraia, devido sua negligncia, desateno, descuido.

Acerca do peculato culposo importante salientar que o indivduo acusado no poder mais ser punido por crime algum caso, se antes do trnsito em julgado da sentena, haja a reparao do dano. Desse modo, se houver sido providenciado o ressarcimento, tanto pelo acusado, quanto por um terceiro, haver a extino da punibilidade penal, podendo o infrator sofrer ainda, eventualmente, alguma sano administrativa. No entanto, caso o funcionrio pblico condenado pelo crime de peculato culposo repare o dano em momento posterior sentena irrecorrvel, sua pena se reduzir metade. Nos casos de peculato culposo, se o agente reparar o dado antes da sentena irrecorrvel, extingue-se a punibilidade do agente. Contudo, se o sujeito ativo reparar o dano causado aps a sentena transitada em julgado, a pena ser reduzida da metade, conforme descrito no art. 312, 3, CP. Em relao s causas de aumento de pena, ser aumentada um tero da condenao quando os autor do crime dor ocupante de cargo em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico. As penas dos delitos de peculato-apropriao, peculato desvio e peculato-furto so de recluso de 02 (dois) a 12 (doze) anos e multa. No delito de peculato culposo, a pena de deteno de 03 (trs) meses a 01 (um) ano. Porm, observar-se-s as regras descritas acima quanto a reduo da pena nos casos de reparao do dano antes ou depois da sentena irrecorrvel. Nos casos de reparao do dano nos casos de peculato doloso apropriao, desvio e furto, embora no haja a extino da punibilidade, o agente pode ser beneficiado com o instituto do arrependimento posterior. Se reparar o dano at o recebimento da denncia, a pena ser diminuda de 01 (um) a 02 (dois) teros. Se aps, ser aplicada a atenuante do art. 65, inciso III, alnea b do Cdigo Penal ptrio. No que tange ao peculato de uso, o mesmo no punvel na esfera penal. No entanto, poder o agente ser punido na esfera administrativa. BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal: Parte Especial. 4. Ed. Saraiva, 2010, v. 5. p. 37.