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GUA DE CTEDRA DERECHO ADMINISTRATIVO I INFORMACIN GENERAL FACULTAD: PROGRAMA (CARRERA): AREA: NOMBRE DE LA ASIGNATURA: NMERO DE CRDITOS: 4 MODALIDAD: Presencial HORARIO: Lunes de 7:00 a.m a 9:00 a.m. y viernes de 7:00 a.m. a 9:00 a.m. SALN: 103 y 206 FECHA DE INICIACIN: 4 de febrero de 2013 FECHA DE TERMINACIN: 1 de junio de 2013 NOMBRE DEL DOCENTE: JORGE ERNESTO DURN PINZN NMERO DE SESIONES POR SEMESTRE: 32 INFORMACIN ACADMICA DE LA ASIGNATURA JUSTIFICACIN GENERAL DEL COMPONENTE MICROCURRICULAR: En el proceso formativo del estudiante de Derecho es central el conocimiento pleno y sistemtico del Derecho Administrativo, pues ste enmarca las especiales relaciones administracin administrados. En su vida profesional deber representar y asesorar ciudadanos o extranjeros, individuos o asociaciones o empresas, en las relaciones de stos con el gran aparato administrativo. Asimismo, en el evento que nuestro profesional se vincule a la administracin pblica deber tener total claridad de su funcionamiento y reglas internas. OBJETIVO GENERAL: Formar al estudiante para que pueda ser un jurista comprometido con el fortalecimiento de los valores democrticos y pueda aplicar los principios administrativos, as como, comprender de manera analtica y crtica la dinmica y funcionamiento de la estructura del Estado Colombiano en relacin con la ciudadana. 1 Derecho Derecho Derecho Pblico Derecho Administrativo I

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COMPETENCIAS: INTERPRETATIVA: El estudiante encuentra el sentido de la existencia de las reglas administrativas pblicas, comprende por tanto sus contenidos, los sistematiza y puede aplicarlos de manera idnea. ARGUMENTATIVA: El estudiante en su proceso de pensamiento, analiza, sintetiza, decodifica, compara y explora las diferentes temticas administrativas y al elaborar una posicin en un debate jurdico es capaz de construir las razones y explicaciones de esa posicin asumida. PROPOSITIVA: El estudiante desde la realidad nacional y dotado de conocimiento administrativista est capacitado para generar hiptesis, establecer regularidades y generalizaciones que le permitiran construir mundos posibles en busca de soluciones a los problemas que deba afrontar. LOGRO ESPERADO DE LA ASIGNATURA: El estudiante comprender, en su formacin como ciudadano y jurista, la gran importancia del Derecho Administrativo como fundamento jurdico del orden establecido, y estar en capacidad de analizarlo crticamente, apreciando sus virtudes y detectando las necesidades de modificarlo en consonancia con las realidades del pas. CONTENIDO POR UNIDAD TEMTICA Y SEMANA 1- UNIDAD TEMTICA No 1 Nmero de sesiones por Unidad Temtica: 8 Temtica: CONTENIDO Y UBICACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Desarrollo Temtico: Subtema 1: Origen, fuentes y concepto. Subtema 2: Relacin con otras materias del Derecho Subtema 3: La Administracin y la Funcin Administrativa Subtema 4: Autonoma e importancia del Derecho Administrativo 2- UNIDAD TEMTICA No 2 Nmero de sesiones por Unidad Temtica: 5 Temtica: SISTEMAS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Desarrollo Temtico: Subtema 1: Del Estado Federal. Contexto, caractersticas y experiencias en Latinoamrica. 2

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Subtema 2: Del Estado autonmico. Contexto, caractersticas y modelos. Subtema 3: Del Estado Unitario. Contexto, caractersticas y experiencias en Latinoamrica. Subtema 4: Centralizacin y Descentralizacin. Clases de Descentralizacin. Por servicios, territorial y por colaboracin. Subtema 5: Desconcentracin administrativa. Subtema 6: Delegacin administrativa. 3- UNIDAD TEMTICA No 3 Nmero de sesiones por Unidad Temtica: 7

Temtica: ORGANISMOS Y AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS

Desarrollo Temtico: Subtema 1: Subtema 2: Sector central. Organismos de la administracin Nacional Presidencia y Vicepresidencia. Ministerios y Departamentos Administrativos. Superintendencias y U.A.E. sin Personera Jurdica Sector Descentralizado. Organismos Adscritos y vinculados a la Administracin Nacional Establecimientos Pblicos U.A.E. Con Personera Jurdica Empresas Sociales del Estado Empresas Industriales y Comerciales del Estado Sociedades de Economa Mixta y Empresas prestadoras de Servicios Pblico Domiciliarios Oficiales y Mixtas. Entidades descentralizadas territorialmente Entidades con rgimen especial Banco de la Repblica Comisin Nacional de Televisin Comisin Nacional del Servicio Civil Corporaciones Autnomas Regionales Entes Universitarios Autnomos Entes de control

Subtema: 3:

Subtema 4: Subtema 5:

4- UNIDAD TEMTICA No 4 Nmero de sesiones por Unidad Temtica: 5 Temtica: LA FUNCIN PBLICA. Desarrollo Temtico:

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Subtema 1: Fundamentacin constitucional Subtema 2: Organizacin Subtema 3: El servidor pblico Rgimen legal del servidor pblico Modalidades de vinculacin con la administracin pblica Nocin de empleo y clasificacin Salario en el sector oficial Rgimen de ingreso a la administracin pblica Subtema 4: La carrera administrativa y las carreras especiales Subtema 5: Las situaciones administrativas Subtema 6: Responsabilidad del servidor pblico Subtema 7: Rgimen Disciplinario. Principios, rganos competentes, sujetos disciplinables, clasificacin de las Faltas, tipos de sanciones, proceso disiciplinario. 5- UNIDAD TEMTICA No 5 Nmero de sesiones por Unidad Temtica: 7 Temtica: TEORA DEL ACTO ADMINISTRATIVO Subtema 1: Expresiones de la Administracin Pblica. Hechos, Omisiones y Vas de Hecho. Operaciones administrativas Contratos Estatales. Actos Administrativos. Subtema 2: Origen de las actuaciones administrativas. Actuaciones iniciadas de oficio En cumplimiento de un deber legal. Derecho de peticin. Fundamentos, clases, trminos. Subtema 3: De los Actos Administrativos Concepto Caractersticas. Clasificacin. Vigencia del acto administrativo. Requisitos de validez y causales de nulidad. Subtema 4: Mecanismos de control Va gubernativa Va jurisdiccional Excepcin de legalidad. Excepcin de inconstitucionalidad. Revocacin directa.

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LECTURAS SUGERIDAS 1. Para la Unidad Temtica 1: Rodrguez Libardo. La Explicacin Histrica del Derecho Administrativo. Por el buscador Google: [PDF] LA EXPLICACIN HISTRICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO www.bibliojuridica.org/libros/4/1594/16.pdf. Formato de archivo: PDF/Adobe Acrobat da con el origen del derecho administrativo, referida a los que podran denominarse. Otros, como el autor colombiano Jorge Vlez Garca, prefieren, basa- Leer integralmente. 2. Para la Unidad Temtica 2: Mendoza Alberto. Colombia: Ordenamiento Territorial. Por el buscador Google: [PDF] Colombia: Ordenamiento Territorial. - Sociedad Geogrfica de ...www.sogeocol.edu.co/documentos/01col.pdf. Formato de archivo: PDF/Adobe Acrobat COLOMBIA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Alberto Mendoza Morales*. MARCO CONCEPTUAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 1. DEFINICIONES...Leer Integralmente. 3. Para la Unidad temtica 3: Rawls John, Liberalismo Poltico. Editorial Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 2006. 356 pginas. Leer La Segunda Conferencia de la pgina 66 a la 99. 4. Para la Unidad Temtica 4: Rgimen de Carrera Administrativa. Sentencia C-319/10 proferida por la Corte Constitucional. Consejero Ponente: Humberto Sierra Porto y el salvamento de voto de Gabriel Mendoza Martelo. 5. Para la Unidad Temtica 5: Nulidad del Acto Administrativo. Sentencia 4801 del 2006 proferida por el Consejo de Estado, consejero ponente Lafont Pianeta Rafael. Leer integralmente. BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA 1. Constitucin Poltica de Colombia. 1991 2. Penagos Gustavo, Derecho Administrativo, Parte General, ediciones librera del profesional, Bogot Colombia. Ttulo Dcimo. ltima Edicin. 3. Ley 489 de 1998 y sus modificaciones y reglamentos. 4. Vidal Perdomo Jaime, La Regin, Un tercer Modelo del Estado en Colombia? Separata del volumen X de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de cordoba-Argentina. 1994 5. C. Marx. El Dieciocho brumario de Luis Bonaparte. En Marx y Engels: Obras escogidas. Edit.Progreso. Mosc. Pags 145 a 147 y 157. 6. M. Weber. Economa y Sociedad. Tomo II .Fondo de Cultura Econmica. Mxico.1977. Pags 706-752 /1047-1076. 7. Jessop Bob Crisis del Estado de Bienestar. Siglo del Hombre Editores. Bogot. 1999. Prlogo.

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8. Guerrero Omar La Teora de la Administracin Pblica Edit. Harla. Mxico.1993. Estudio preliminar XXV al LXV Len Cortinaz Pelez. 9. Garca de Enterra Eduardo. La Lucha contra las Inmunidades del Poder en el Derecho Administrativo. Edit.Civitas S.A., segunda edicin, Madrid Espaa. METODOLOGA Con la participacin y orientacin del profesor, los estudiantes sern actores principales de los conversatorios y exposiciones que se desarrollarn en clase. Asimismo, elaborarn como producto acadmico una exposicin o un ensayo. Todo lo cual requiere realizar las lecturas sugeridas y conexas con la temtica correspondiente. Para efecto de desarrollar los conversatorios, exposiciones y la construccin del ensayo mencionado, el profesor facilitar las herramientas y mtodos que permitan realizarlos de la mejor manera posible, lo que no obstruye la libre iniciativa de cada estudiante. La evaluacin del curso se distribuir as: Exposicin o ensayo el 40%; Prueba por escrito u oral el 20%; Prueba por escrito u oral el 20%; y Participacin 20%

FECHA DE ELABORACIN: Enero de 2013 NOMBRE Y FIRMA DEL PROFESOR: JORGE ERNESTO DURN PINZN _________________________________