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Frhjahr 2008

Basis see
eine sonderausgabe von in Kooperation mit dem Deutschen Marine institut e.V.
Das Zukunftskonzept der Deutschen Marine
Die Dokumentation
zur Konferenz
Maritime Convention 2007
Maritime Convention 1/2008
Aufbruch zu neuen Ksten
Wer die Zukunft
gestalten will,
muss seiner Zeit
voraus sein.
Wer seiner Zeit
voraus sein will,
muss neue
Wege gehen!
Lothar Habler
W
i l l kommen
beim Grie-
phan Global
Security special Basis
See, der in Kooperati-
on mit unserem Partner,
dem Deutschen Marine
Institut (DMI), entstanden
ist. Basis See war der Titel der ersten gemeinsamen
Konferenz von Griephan und DMI im Oktober 2007 in
Berlin. Uns ist von allen Seiten besttigt worden, dass die
Konferenz ein Erfolg gewesen ist. Dies ermutigt die bei-
den Partner, weitere gemeinsame Aktivitten vorzuberei-
ten. Bei den folgenden Beitrgen handelt es sich um die
redaktionell bearbeiteten Vortrge der Konferenz.
Wir haben den Titel Basis See bewusst gewhlt, zeigt
er doch, wie die Deutsche Marine konsequent den Weg
der Transformation weg von der Escort Navy des Kal-
ten Krieges geht. Der Kerngedanke von Basis See ist
der Beitrag der Marine zu streitkrftegemeinsamen (joint)
Operationen. Und damit ist auch klar, dass es sich nicht
um marineeigentmliche Konzepte handelt: Knftig
agiert die Marine gemeinsam mit den anderen Teilstreit-
krften und der Streitkrftebasis. Basis See nimmt fr
sich in Anspruch, ein im Fhrungsstab der Streitkrfte ab-
gestimmtes streitkrftegemeinsames Konzept zu sein!
Dieser Ansatz zieht Konsequenzen fr die Art und Weise
nach sich, wie die Marine ihre Einstze in Absprache mit
den anderen Beteiligten plant und welche Art von Schif-
fen und Booten sowie andere Fhigkeiten (wie Drohnen,
Hubschrauber, Kommunikations- und Fhrungsmittel)
knftig bentigt werden. Letzteres wiederum ruft unter
anderem die Konstrukteure schwimmender Plattformen
auf den Plan. Neue Entwrfe mssen her!
Basis See ist politisch gewollt. Dies wird aus den Gru-
worten der Beauftragten der Bundesregierung fr die
maritime Industrie und dem Parlamentarischen Staats-
sekretr beim Bundesminister der Verteidigung deutlich.
Und somit kommen im vorliegenden Special Politiker,
Konzeptionre, Operateure, Schifsbauer und jene zu
Wort, die fr die geeignete Ausrstung sorgen.
Ein ausgesprochenes Lesevergngen wnscht Ihnen Ihr
Heinz Schulte
Heinz Schulte
Chefredakteur,
Griephan Global Security
Heinz Schulte und Vizeadmiral Wolfgang E. Nolting
Inhalt_Maritime Convention
Lutz Feldt Maritime Convention 2007 Conference of members of a profession 06
Thomas Kossendey Basis See Zugewinn an politischer Handlungsfhigkeit 07
Dagmar G. Whrl Marine und Marineschifbau in Deutschland vor neuen Herausforderungen 08
Wolfgang E. Nolting Sicherheitsvorsorge und die Gefahrenabwehr 10
Klaus von Dambrowski Ein maritimes Konzept fr das gesamte Einsatzspektrum 11
Karl-Wilhelm Ohlms Die Marine & Basis See 13
Markus Kneip Basis See Perspektive des Heeres 14
Jochen Both Basis See Sicht der Luftwafe 15
Bernd Mattiesen Basis See Aspekte des Sanittsdienstes 17
Heinrich Geppert Basis See Sicht der Streitkrftebasis 18
Rdiger Kloevekorn Anforderungen an den strategischen Luft- und Seetransportbedarf 19
Udo Eschenbach Neuordnung des logistischen Systems 20
Hermann J. Janssen Trans Sea Lifter 21
Christian Eckel Neue Plattformen zur Anpassung des Fhigkeitsprofls der Bundeswehr an das Konzept Basis See 22
Kai Horten Seegesttzte Fhrung streitkrftegemeinsamer Operationen am Beispiel EGV 24
Hubert Ohmayer Beitrag MTU Friedrichshafen 26
Bernd Wittorf Beitrag der Rolls-Royce Marine 26
Dirk Malgowski Marinehilfsschife fr Joint Operations 27
Deutsches Marine Institut Thesenpapier zum Konzept Basis See 29
Gste der Marine
EGV Frankfurt am Main versorgt Fregatte Karlsruhe

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Eine Publikation der DVV Media Group
Maritime Convention 1/2008
Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008
+++ Die deutsche Sicherheits- und Verteidi-
gungspolitik hat zum Ziel, den Brgerinnen
und Brgern unseres Landes ein Leben in
Wrde, Freiheit, Demokratie und Sicherheit
zu ermglichen und Wohlfahrt, wirtschaft-
liche Entwicklung und soziale Gerechtig-
keit zu frdern und zu erhalten. Grundlage
dafr ist die uneingeschrnkte Souvernitt
Deutschlands im Sinne einer wehrhaften
Demokratie innen und nach auen.
+++ In unserer zunehmend globalisierten,
vernetzten Welt kann kein Staat die Auf-
gabe, Sicherheit zu gewhrleisten, alleine
bewltigen. Daher liegt es im zentralen
Interesse der Bundesrepublik Deutschland,
die eigene Auen- und Sicherheitspolitik
in multilaterale und kooperative Strukturen
einzubetten, diese aber zugleich mageblich
mitzugestalten.
+++ Mit der Transformation der Bundes-
wehr tragen wir den vernderten Rah-
menbedingungen der sicherheitspolitischen
Lage Rechnung. Dabei sind Einstze zur
Konfiktverhtung und Krisenbewltigung,
einschlielich des Kampfes gegen den in-
ternationalen Terrorismus die wahrschein-
licheren Aufgaben. Sie sind bestimmend fr
Struktur, Ausrstung und Ausbildung der
Bundeswehr.
+++ Es kommt darauf an, die Fhigkeiten
der Bundeswehr hierauf auszurichten. Sie
wird damit insgesamt besser in die Lage ver-
setzt, sich an multinationalen Operationen
angemessen zu beteiligen. Dazu gehrt
auch, zuknftig nicht mehr die Fhigkeiten
einzelner Teilstreitkrfte und Organisations-
bereiche, sondern die Fhigkeiten der Bun-
deswehr als Ganzes in den Vordergrund zu
stellen.
+++ In diesem Zusammenhang gilt es auch
den bislang blichen Teilstreitkraftpro-
porz kritisch zu berdenken, denn die Ab-
bildung von Kompetenzen kann und darf
nicht einem solchen Proporz folgen.
+++ Auf der Grundlage bundeswehr- und
streitkrftegemeinsamen Denkens und
Handelns verbessert sich so insgesamt die
Fhigkeit, den Schutz Deutschlands und sei-
ner Staatsbrger sicherzustellen. Der streit-
krftegemeinsame Ansatz ermglicht eine
hhere Leistungsfhigkeit bei gleichzeitiger
Bndelung der Ressourcen. Er verhindert
unntige Duplizierungen und leistet damit
auch einen Beitrag zu mehr Wirtschaft-
lichkeit in Beschafung und Betrieb in der
Bundeswehr.
+++ Dieses einsatzbezogene und streitkrf-
tegemeinsame Zusammenwirken im Rah-
men multinationaler, aber auch nationaler
Operationen (z. B. militrische Evakuie-
rungsoperationen) muss mit Blick auf die
Einsatzwirksamkeit technisch wie prozedu-
ral verbessert werden.
+++ Nun ist ja die Erkenntnis, dass die
einzelnen Teile der Streitkrfte gemeinsam
operieren knnen mssen, nicht neu. Ver-
ndert hat sich unter dem Vorzeichen der
Vernetzten Operationsfhrung und der er-
forderlichen Mobilitt und Verlegefhigkeit
aber vor allem die Ebene der Zusammen-
arbeit, die knftig auch den gemeinsamen
Krfteeinsatz umfassen wird. Kleinere
Kontingente werden nach dem Werkzeug-
kastenprinzip zusammengestellt. Dabei
entstehen immer neue, den jeweiligen Ein-
satzerfordernissen optimal angepasste Kom-
binationen von Verbnden und Einheiten.
+++ Die Basis See bietet fr diesen streit-
krftegemeinsamen Ansatz interessante und
gute Ansatzpunkte, die es auszubauen gilt,
und die im Rahmen dieser Tagung nher
beleuchtet werden sollen.
+++ Wichtigster Aspekt aus meiner Sicht:
Der spezifsche Zugewinn liegt in der Er-
weiterung der politischen und militrischen
Handlungsfhigkeit:
+++ Bereits vor Ausbruch von Feindselig-
keiten eigene und verbndete Krfte frh-
zeitig zu verlegen, durchhaltefhig aufzu-
klren und prsent zu sein, um politische
Manahmen zu fankieren.
+++ Auch in den Fllen militrisch hand-
lungsfhig zu sein, in denen ein massierter
Einsatz bodengebundener Truppen entwe-
der nicht mglich oder nur in erheblich
eingeschrnktem Mae vertretbar ist.
+++ Den landgesttzten Krfteansatz bei
Bedarf und lageabhngig zu begrenzen.
+++ Dazu beizutragen, den Krfteansatz an
sich bei streitkrftegemeinsamen Operati-
onen zu verringern.
+++ Kstennahe Operationen an Land
mit einer durchgngigen und ununterbro-
chenen Fhrung umfassend, fexibel und
aus einem gesicherten Umfeld heraus un-
tersttzen und absichern zu knnen.
+++ Mit der Konzeptidee Basis See macht
man sich genau diesen Vorteil streitkrf-
tegemeinsam zunutze. Sie erfnet die
Mglichkeit, politische Entschlossenheit zu
demonstrieren, ohne vlkerrechtliche Vor-
festlegungen trefen zu mssen.
+++ Neben rein militrischen Gesichtspunk-
ten bietet sich diese Option auch dann an,
wenn die Zahl eigener Truppen im Einsatz-
land aus politischen oder kulturellen Erw-
gungen mglichst klein gehalten werden soll.
+++ Sie trgt damit auch dem Bestreben
Rechnung, Konfikte unter Absttzung auf
regionale Sicherheitsorganisationen (z. B. im
Rahmen African Ownership) zu lsen und
einen strend sichtbaren externen Einfuss
zu vermeiden.
In der Hofnung, dass diese Maritime Con-
vention dazu beitrgt, wertvolle Impulse
auch aus der zivilen Welt fr die konzep-
tionelle Weiterentwicklung der Basis See zu
liefern, wnsche ich Ihnen eine gehaltvolle
Veranstaltung mit zielfhrenden Diskussi-
onen und guten Gesprchen.
Basis See
Zugewinn an politischer
Handlungsfhigkeit
Thomas Kossendey
Thomas Kossendey ist Parlamentarischer
Staatssekretr beim Bundesminister der
Verteidigung
Maritime Convention 2007
Conference of members
of a profession
Herr Heinz Schulte und ich begren Sie
zur Maritime Convention 2007, die sich
dem Thema Basis See widmet. Herzlich
willkommen in der Vertretung des Landes
Schleswig-Holsteins beim Bund.
Ich danke der Landerregierung fr die
gewhrte Gastfreundschaft. Das Land
zwischen den Meeren hat einen eigenen
Schwerpunkt im Bereich der maritimen
Themen gesetzt. Die Christian Albrecht
Universitt zu Kiel steht hierfr genauso
wie das Maritime Cluster Schleswig-Hol-
stein und das Leibniz-Institut fr Meeres-
wissenschaften IFM GEOMAR, das sich
hier ebenfalls prsentiert.
Ein besonderes Willkommen und ein
ebensolcher Dank gilt den Vortragenden
der Maritime Convention 2007, die sich
nach den Vortrgen Ihren Fragen, Anmer-
kungen und Ergnzungen stellen werden.
Die Veranstalter und ich begre fr die
Geschftsleitung der DVV Media Group/
Griephan den Geschftsfhrer, Herrn Det-
lev Suchanek und fr das Deutsche Ma-
rine Institut e.V., den Vorsitzenden, Herrn
Flottillenadmiral Rolf Schmitz mchten
mit dieser Maritime Convention 2007 das
Gesprch mit und unter Profs frdern.
Das Thema Basis See oder Sea Basing,
wie es in der Fachsprache heit, hat milit-
rische Handlungsoptionen zum Inhalt, die
der Politik Entscheidungsmglichkeiten
im gesamten Spektrum wahrscheinlicher
Einstze bieten. Dies im Rahmen der in-
ternationalen Zusammenarbeit und un-
abhngig von rechtlichen Hrden, die an
Land immer zu Beschrnkungen fhren.
So ist es nur folgerichtig, dass zuerst eine
militrische Beratung und danach die poli-
tische Entscheidung steht.
So begre ich besonders herzlich Sie,
Frau Dagmar Whrl, Parlamentarische
Staatssekretrin beim Bundesminister fr
Wirtschaft und Technologie und Koordi-
natorin der Bundesregierung fr die ma-
ritime Wirtschaft, und Sie, Herrn Thomas
Kossendey, Parlamentarischer Staatssekre-
tr beim Bundesminister der Verteidigung.
Den Abgeordneten des Deutschen Bun-
destages, Frau Petra Hess und den Herren
Rolf Kramer und Dr. Hans-Peter Bartels
danke ich fr Ihr Kommen und freue mich
ber Ihr Interesse.
Basis See stellt eine intelligente Antwort
auf die genderten sicherheitspolitischen
Bedingungen von Einstzen dar, wie sie
sich seit 1990 abzeichneten und heute
deutlich erkennbar sind. Dabei ist Basis
See auch ein Prfstein fr die Ernsthaf-
tigkeit des teilstreitkraftgemeinsamen Han-
delns in diesem begrenzten Handlungsfeld
und wird der politischen Forderung nach
internationaler Zusammenarbeit gerecht.
Fr die Vortragenden der beiden Panel
begre ich den Inspekteur der Marine,
Herrn Vizeadmiral Wolfgang Nolting, und
danke fr seine Teilnahme. Ich begr
an dieser Stelle auch Vice Admiral John
Morgan jr., der uns ber die gerade verfent-
lichte neue amerikanische Marine-Strate-
gie berichten wird und auch zur Beant-
wortung von Fragen bereit ist.
Der morgige Tag soll dann Anste geben,
Denk- und Handlungsanste zur Reali-
sierung der Basis See. Dass hier etwas aus
einer aktuellen Studie zum Thema See-
transport vorgetragen wird, ist auch der
grozgigen Genehmigung des Bundes-
ministeriums der Verteidigung zu danken.
Fr die Vortragenden des morgigen Tages
begre ich Herrn Dr. Christian Eckel,
den Sprecher des Vorstandes der Ship Di-
vision und Mitglied des Vorstandes der
ThyssenKrupp Marine Systeme AG. Als
dem Hauptsponsor der Maritime Conven-
tion 2007 danke ich ihm, wie ich das an
dieser Stelle auch gegenber den anderen
Sponsoren zum Ausdruck bringen mchte:
Die Sponsoren ermglichen mit ihrer Un-
tersttzung nicht nur die Aktivitten des
Deutschen Marine Instituts, sondern tra-
gen auch mit ihrer Kompetenz zum Ge-
lingen bei.
Lutz Feldt
Lutz Feldt ist Vizeadmiral a.D. und Prsident
des Deutschen Marine Instituts
Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008
Beitrag der Marineindustrie
Die Aufgaben und Fhigkeitsanforde-
rungen der Marine haben sich gewandelt.
Um ihr diferenziertes und anspruchsvolles
Fhigkeitsprofl weiter zu entwickeln, ist
die Deutsche Marine auch in Zukunft auf
eine leistungsstarke und innovative Mari-
neschifbauindustrie angewiesen. Gleicher-
maen muss sich aber auch die Industrie
den neuen Herausforderungen stellen, um
die Zukunftsfhigkeit des Marineschifbaus
zu sichern. Der deutsche Marineschifbau
steht vor der Aufgabe, sich zum einen na-
tional zu konsolidieren und zum anderen
seine internationale Kooperations- und
Wettbewerbsfhigkeit zu strken. Es geht
darum, wehrtechnische Kernfhigkeiten
und Schifbaukapazitten am Standort
Deutschland zu erhalten und europische
Mitgestaltung zu sichern. Dazu bedarf es
struktureller Vernderungen, der Bnde-
lung von Fhigkeiten und Kompetenzen
sowie strategischer Partnerschaften durch
horizontale und vertikale Kooperation.
Die deutschen Marinewerften handeln
in ihren spezifschen Produktbereichen
als Systemhuser und Systemintegratoren
und sind international Technologie- und
Marktfhrer.
Der deutsche Anteil am erreichbaren
Weltmarkt betrgt bei konventionellen
U-Booten immerhin ber 70 Prozent
und bei berwasserkampfschifen (Fre-
gatten) rund 25 Prozent. Ziel muss es sein,
diese Positionen nicht nur langfristig zu
sichern, sondern auch auszubauen. Die
Neuausrichtung des Aufgaben- und Ein-
satzspektrums der Deutschen Marine und
die dem Bedarf angepasste Material- und
Ausrstungsplanung der Bundeswehr so-
wie knappe Haushaltsmittel erfordern da-
fr von der Politik, den Werften und den
fentlichen Auftraggebern gemeinsam
neue Strategien. Denn der Beitrag der
Marine zur Auslastung der Konstruktions-,
Engineering- und Fertigungskapazitten
im Marineschifbau wird trotz groer An-
strengungen der Bundesregierung weiter
abnehmen. Der Export zur Sicherung
der Mindestkapazitten und zum Erhalt
von Kernfhigkeiten wird deshalb noch
wichtiger. Die Exportquote liegt bereits
heute bei ber 70 Prozent. Industriepolitik
fr den Marineschifbau bedeutet deshalb
nationale Auftragsvergabe und Exportfr-
derung. Um System- und Kernfhigkeiten
und internationale Marktpositionen erhal-
ten und ausbauen zu knnen, sind neue
Wege und innovative Konzepte erforder-
lich. Ich meine, dass auf lngere Sicht Kon-
solidierungsschritte auch auf europischer
Ebene unerlsslich sind, wenn wir einen
starken, wettbewerbsfhigen Marineschif-
bau aufrechterhalten, Kernfhigkeiten und
Schlsseltechnologien sichern wollen. Nur
so lsst sich nationale und europische
Sicherheitspolitik nachhaltig gestalten.
Mit der nationalen Konsolidierung ist in
Deutschland fr diesen europischen Pro-
zess eine gute Ausgangsposition geschafen
worden. Fr die Bundesregierung ist eine
europische Zusammenarbeit im Marine-
schifbau unter Einbeziehung der Werften
und wichtiger Systemzulieferer grundstz-
lich nicht ausgeschlossen. Aber es mssen
die politischen Rahmenbedingungen und
die entsprechenden strukturellen Voraus-
setzungen dafr gegeben sein. Derzeit gibt
es fr einen solchen Verbund diese Voraus-
setzungen bei unseren Freunden in Euro-
pa nicht. Da sind Industrie und Bundes-
regierung einer Meinung. Erst wenn die
Voraussetzungen fr eine Zusammenarbeit
unter Gleichen gegeben sind, kann eine
Zusammenfhrung europischer Marine-
schifbaukapazitten und Systemkompe-
tenzen berhaupt in Betracht kommen.
schlussBeMerkungen
Wer die Zukunft gestalten will, muss sei-
ner Zeit voraus sein.Wer seiner Zeit voraus
sein will, muss neue Wege gehen! (Zitat
von Lothar Habler) Diese Worte charak-
terisieren aus meiner Sicht trefich die
Neuausrichtung der Marine. Die Deut-
sche Marine ist fr die vor ihr liegenden
Aufgaben und Herausforderungen gut
vorbereitet. Die Einsatzorientierung wird
im Vordergrund stehen. Zugleich behlt
die Marine ihre besondere Verantwortung
fr die maritime Sicherheit Deutschlands.
Das Konzept Basis See bietet den strate-
gischen Ansatz fr das knftige Handeln.
Ich erhofe mir von den vier Panels heu-
te und morgen eine fundierte Darstel-
lung der unterschiedlichen Aspekte dieses
konzeptionellen Denkansatzes und neue
Impulse fr seine Weiterentwicklung. In
diesem Sinne wnsche ich dem Maritime
Convention 2007 einen guten und erfolg-
reichen Verlauf.
Dagmar G. Whrl ist Parlamentarische Staats-
sekretrin beim Bundesminister fr Wirtschaft
und Technologie und Maritime Koordinatorin der
Bundesregierung
EGV Frankfurt am Main und Fregatte Hessen
Marine und Marineschifbau
in Deutschland vor neuen
Herausforderungen
Dagmar G. Whrl
Als Maritime Koordinatorin der Bundes-
regierung bin ich gern gekommen. Mari-
time Koordinierung umfasst ja nicht nur
zivilen Schifbau, Hafen- und Seeverkehrs-
wirtschaft oder maritime Technik. Ein ho-
her Stellenwert kommt auch der Marine
und dem Marineschifbau zu. Das sind
zentrale Felder unserer maritimen Politik!
Die sicherheitspolitischen Herausforde-
rungen in einer globalisierten Welt haben
sich grundlegend gendert. Fr Deutsch-
land bedeutet das, sowohl konventionellen
als auch asymmetrischen Bedrohungen
unserer Sicherheit entgegentreten zu kn-
nen. Das erfordert eine Neuausrichtung
der Bundeswehr und die Anpassung an
die knftig zu erwartenden Aufgaben der
Konfiktverhtung, Krisenbewltigung und
den Kampf gegen den internationalen Ter-
rorismus.
Einsatzorientierung, neue Streitkrfteka-
tegorien (Eingreif-, Stabilisierungs- und
Untersttzungskrfte), angepasstes Fhig-
keitsprofl, Konzentration auf militrische
Kernfhigkeiten, Intensivierung der euro-
pischen Rstungskooperation das sind
nur einige Aspekte, die den neuen Kurs
der Bundeswehr kennzeichnen. Die Wei-
chen sind gestellt. Die Transformation der
Bundeswehr luft. Und die Entwicklung
zu einer Einsatzarmee nimmt auch Ein-
fuss auf die konzeptionelle Ausrichtung
der Deutschen Marine. Die Marine muss
sich von einer so genannten Escort Navy
zu einer Expeditionary Navy entwickeln.
Es gilt, die Marine zu befhigen, dauerhaft
auch in groer Entfernung, im multina-
tionalen Rahmen und unter Bedrohung
vor fremden Ksten operieren zu knnen.
Fr die Verbesserung der Einsatzfhig-
keit im streitkrftegemeinsamen Rahmen
brauchen wir ein tragfhiges Konzept. Ich
begre es deshalb sehr, dass Griephan
und das Deutsche Marine Institut mit der
Maritime Convention 2007 ein hervor-
ragendes Forum fr einen breiten Dialog
zum Konzept Basis See bieten. Fr sehr
wichtig halte ich, dass sich Marine, Heer,
Luftwafe und Marineindustrie gemeinsam
an diesem Dialog beteiligen. Marinewerf-
ten und Zulieferer sind unverzichtbarer
Partner bei der Entwicklung militrischer
Fhigkeitsprofle.
Die Weiterentwicklung der Marine geht in
folgende Richtung: Es mssen Fhigkeiten
entwickelt werden, die eine Teilnahme der
Marine an teilstreitkrftegemeinsamen und
multinationalen Aktionen bis in entfernte
Randmeerregionen ermglichen (Joint &
Combined-Operations). Fr die Marine
bedeutet dies, Fhigkeiten auszubauen, um
Operationen an Land von See aus zu un-
tersttzen. Operationen, in denen Marine-,
Heer- und Luftwafeneinheiten gemeinsam
eingesetzt und eng kooperieren werden.
Der Marine kommt dabei eine Schls-
selrolle zu. Es gilt, streitkrftegemeinsame
Einsatzkontingente in allen Fhigkeitska-
tegorien zu untersttzen. Dies soll durch
die Nutzung der See als exterritoriale Basis
fr knftige Operationen erreicht werden
(Basis See). Es geht um die Erschlieung
der See, um eigene Krfte im Rahmen
streitkrftegemeinsamer Operationen ber
und von See verlegen, bereithalten, fhren,
schtzen und untersttzen zu knnen.
Ihren zweiten Schwerpunkt sieht die Ma-
rine auch knftig im Schutz der globalen
Seehandelswege. Als auenhandelsorien-
tiertes und rohstofabhngiges Land ist
Deutschland auf sichere Seewege angewie-
sen. In den deutschen Hoheitsgewssern
leistet die Marine gemeinsam mit anderen
Behrden einen wichtigen Beitrag zur
maritimen Sicherheit.
Beschaffung und
Modernisierung
Die Modernisierung von Material und
Ausrstung wird konsequent an den
knftigen Fhigkeitsanforderungen
ausgerichtet. Die Marine hat die Zahl
der schwimmenden Wafensysteme von
109 Einheiten im Jahre 2000 auf der-
zeit 85 verringert. Im Jahr 2019 wer-
den es nach heutiger Planung noch
69 Einheiten sein. Im Rahmen der
Neuausrichtung liegt der Fokus auf
Beschafungsvorhaben wie: Korvetten
der Klasse 130, U-Boote der Klasse
212A, Fregatten der Klasse 125, Ein-
satzgruppenversorger der Klasse 702
sowie Marinehubschrauber vom Typ
MH 90 und Seefernaufklrer des Typs
P3C Orion. Mit den Korvetten K 130
verbessert die Marine ihre Durch-
setzungs- und Durchhaltefhigkeit
bei weltweiten Kampfeinstzen. Der
auenluftunabhngige Antrieb, aber
auch extrem gnstige Signaturen so-
wie die Ortungs- und Wafentechnik
mit einem integrierten Fhrungs- und
Wafeneinsatzsystem sorgen dafr, dass
die U-Boote der Klasse 212 in ver-
schiedenen Operationsgebieten unter
unterschiedlichen Bedingungen ein-
setzbar sind. Kein anderes Schif ist so
sehr von zukunftsweisender Technolo-
gie geprgt wie diese U-Boot-Klasse.
Ich bin sicher, dass die deutsche Marine
noch in Jahren stolz auf die weitsichtige
Entscheidung verweisen kann, auf den
neuen Brennstofzellen-Hybridantrieb
gesetzt zu haben. Auch die Fregatte
F 125 ist auf lang andauernde Einst-
ze zugeschnitten. Innovative Konzepte
ermglichen eine Stehzeit im Einsatz-
gebiet von bis zu zwei Jahren. Gro ist
der Bedarf an Einsatzgruppenversor-
gern. Der Zulauf eines dritten Einsatz-
gruppenversorgers ist deshalb auf Sicht
unbedingt notwendig.
10 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 11
gilt es, in einer Gemeinschaftsleistung von
Streitkrften, Rstungsbereich und Indus-
trie, der Bundesrepublik Deutschland die
Fhigkeiten zur Verfgung zu stellen, die
souvernes Handeln im 21. Jahrhundert
erfordert. In diesem Verhltnis gilt es, in
der Vergangenheit verloren gegangenes
Vertrauen zurckzugewinnen.
Dazu sind dauerhafte Qualitt, Zuverls-
sigkeit bei der Erfllung von Zeitvorga-
ben, glaubwrdiger Wettbewerb und eine
an gemeinsamen Werten und Interessen
orientierte Kooperation unverzichtbar.
Es ist ofensichtlich: Die Anforderungen
an deutsche See- und Seeluftstreitkrfte
sind gestiegen. Dabei gilt es nicht nur,
die mit der gestiegenen Bedeutung der
See verbundenen Risiken zu minimie-
ren, sondern die Nutzbarkeit der See fr
militrische Einstze zu verbessern. Mit
dem Ziel, die Einsatzfhigkeit in einem
streitkrftegemeinsamen und fhigkeitso-
rientierten Ansatz die Sicherheit und den
Schutz der Bundesrepublik Deutschland
und seiner Verbndeten zu verbessern,
richtet sich die Deutsche Marine deshalb
konzeptionell neu aus. Es geht darum, in
der Lage zu sein, dauerhaft im multina-
tionalen Rahmen auch in groer Ent-
fernung und vor allem unter Bedrohung
vor fremden Ksten eingesetzt werden zu
knnen.
Wir haben den politischen Zielvorgaben
unseres Staates zu folgen. Deshalb geht
es uns darum, die Mglichkeiten und
Fhigkeiten militrisch vor allem von
See aus auf ein Krisengebiet einzuwirken
auszubauen. Wir haben in Deutschland
nicht wie die Amerikaner und viele ande-
re Verbndete eine Marineinfanterie. Wir
wollen dies so auch nicht. Folgerichtig ar-
beiten wir gemeinsam mit dem Heer und
der Luftwafe seit geraumer Zeit an einem
Konzept fr die Nutzung der See als Basis
fr streitkrftegemeinsame Operationen,
kurz Basis See genannt. In der NATO,
der EU und in vielen verbndeten Mari-
nen gibt es im brigen hnliche berle-
gungen oder Konzepte.
Das Einsatzspektrum maritimer Seestreit-
krfte ist und bleibt vielseitig. Es reicht
von Seeraumberwachung ber Embar-
gomanahmen und Evakuierungsoperati-
onen bis hin zu humanitrer Hilfeleistung
und wenn erforderlich, einem scharfen
Wafeneinsatz bei eskalierender Entwick-
lung einer Lage. Damit stellt die Mari-
ne, im Zusammenspiel mit den anderen
Organisationsbereichen, der politischen
Fhrung ein weites Spektrum an Hand-
lungsoptionen zur Verfgung.
Aber eines ist uns allen auch deutlich ge-
worden: Whrend die maritime Sicher-
heitsvorsorge und Gefahrenabwehr die
Domne der Marinen und maritimen
Sicherheitsorgane bleibt, wird die Fhig-
keit zur Nutzung der See als operativer
Raum zunehmend zur kritischen Gre
fr den erfolgreichen Einsatz von Streit-
krften als Ganzes. Insofern wird es mehr
denn je darauf ankommen, die speziellen
Fhigkeiten der Marine, des Heeres, der
Luftwafe, der Streitkrftebasis und des
Zentralen Sanittsdienstes zielgerichtet
und aufeinander abgestimmt einzuset-
zen. Die Marine ist sich ihrer gestiegenen
Verantwortung bewusst auch wenn der
Proporz der maritimen Fhigkeiten im
Streitkrfte-Portfolio dem noch keine
Rechnung trgt. Unsere konzeptionelle
Grundvorstellung Basis See ist somit ein
Angebot an die brigen Teilstreitkrfte
und Organisationsbereiche, sich mit un-
serer Hilfe die See nutzbar zu machen.
Vizeadmiral Wolfgang E. Nolting
ist Inspekteur der Marine
im Bundesministerium
der Verteidigung
Ein maritimes Konzept
fr das gesamte
Einsatzspektrum
Klaus von Dambrowski
Es klang bereits an: Die Marine wird sich
knftig noch strker auf streitgemeinsame
Operationen ausrichten. Sie wird ihre F-
higkeiten ausbauen, Krfte an Land von
See aus zu untersttzen. Damit setzen wir
unseren Weg der Weiterentwicklung zur
Expeditionary Navy konsequent fort.
Einstze der Bundeswehr sollen auch zu-
knftig grundstzlich multinational und
streitkrftegemeinsam durchgefhrt wer-
den. Eine starke maritime Komponente
wird insbesondere dann geboten sein,
wenn ein Einsatzgebiet in der erweiterten
Kstenregion liegt oder nur ber See frei
zugnglich ist.
Es gilt daher, den Seeraum fr Verlegung,
Einsatz, Sicherstellung der Durchhaltef-
higkeit und Rckverlegung eigener Krf-
te nutzbar zu machen.
Bis 1990 hat die taktisch-operative Zu-
sammenarbeit von Land- und Seestreit-
krften in der Bundeswehr nur eine un-
tergeordnete Rolle gespielt. Seither ist
die Marine jedoch mehrmals beauftragt
worden, streitkrftegemeinsame Operati-
onen in Kstennhe von See aus zu un-
tersttzen.
In verschiedenen Kstenregionen der
Welt haben sich in den letzten Jahren eine
Anzahl von Konfiktherden entwickelt.
Neben den bekannt unruhigen Regionen
an der Westkste Afrikas wie die Elfen-
beinkste oder das Nigerdelta rcken das
zerfallene Somalia, Eritrea und der Ostsu-
dan ins Blickfeld.
Die Vorausstationierung eines Einsatz-
gruppenversorgers vor der Elfenbeinkste
fr den Fall einer Evakuierung deutscher
Brgerinnen und Brger im Herbst 2005
ist ein Beispiel fr mgliche Szenarien in
diesen Regionen.
Weitere Beispiele fr die streitkrftege-
meinsame Nutzung der See sind die Eva-
kuierung von eigenen Landstreitkrften
aus Somalia 1994 mit Fregatten und die
kurzzeitige Einbindung eines Einsatz-
gruppenversorgers in die NRF 7 whrend
deren Zertifzierungsbung Steadfast Ja-
guar vor den Kap Verden.
Die bislang aber wohl bekannteste Ope-
ration, bei der die Deutsche Marine ei-
gene Truppen an Land untersttzt hat,
ist der Einsatz des Einsatzgruppenversor-
gers BERLIN bei der Tsunamihilfe vor
Sumatra Anfang 2005. Wenngleich die
Bundeswehr dort lediglich eine subsidi-
re Aufgabe, nmlich humanitre Hilfe-
leistung, bernommen hat, lsst sich der
Grundgedanke seegesttzter Operations-
Wolfgang E. Nolting
Mehr denn je ist Deutschland im 21.
Jahrhundert wirtschaftlich abhngig von
freiem Handel ber See, oder um mit den
Worten unseres Bundesprsidenten, Horst
Khler, zu sprechen:
Im 21. Jahrhundert sind fast alle Natio-
nen freinander Nachbarn geworden. Sie
werden verbunden durch rasch wachsende
Strme von Menschen, Wissen, Bildern,
Waren und Geld.
Die Weltwirtschaft vernetzt sich in ra-
schem Fluss und ihr reibungsloses Funk-
tionieren hat unmittelbaren Einfuss auf
das zwischenmenschliche Gefge. Glo-
balisierung ist zweifelsfrei mehr als ein
konomischer Prozess mit sozialen Aus-
wirkungen. Sie ist zunehmend auch ein
umfassender kultureller Prozess, der ver-
mehrt die Begegnung mit, aber auch die
Konfrontation unterschiedlicher Wertvor-
stellungen beinhaltet und somit nicht im-
mer spannungsfrei abluft. Es gilt zudem
anzuerkennen, dass im Zuge des weltwei-
ten Waren- und Informationsaustausches
auch eine Globalisierung von Risiken
erfolgt, bei der weit entfernte Vorgnge
direkten Einfuss auf die Sicherheit oder
Wohlfahrt des Staates und seiner Brger
nehmen knnen.
Der See, als dem leistungsfhigsten Trans-
portweg und dem die Kontinente verbin-
denden Medium kommt bei der Globa-
lisierung eine stetig steigende Bedeutung
zu. Zwei Drittel der Weltbevlkerung le-
ben in einem Kstenstreifen von 60 km,
rund 95 Prozent des Ferngtertransports
im Welthandel und zwei Drittel des Erd-
ltransportes verlaufen ber See. Allein in
europischen Seehfen werden jhrlich ca.
3,5 Mrd. Tonnen Fracht umgeschlagen.
Diese Fakten sind hinreichend Beweis,
dass die freie Nutzung der See und der
gesicherte Zugang zu den Meeren fr die
weltweite Staatengemeinschaft von le-
benswichtiger Bedeutung ist.
Bei der Aufgabe, die Chancen dieser glo-
balisierten Welt zu nutzen und die damit
verbundenen Risiken zu minimieren,
spielen die maritime Sicherheitsvorsor-
ge und die Gefahrenabwehr naturgem
eine zentrale Rolle.
Eine Herausforderung, die nur als gesamt-
staatliche wenn nicht sogar supranatio-
nale Aufgabe zu verstehen ist, und die
der Natur nach globales Handeln erfor-
dert. Es gilt also, Ressort bergreifend und
in enger Abstimmung mit internationalen
Partnern zu handeln und alle Akteure ma-
ritimer Sicherheit mit ihren Fhigkeiten
und ihren Informationen an einem Ge-
samtsystem maritimer Sicherheitsvorsorge
und Gefahrenabwehr zu beteiligen.
Bei der Abwehr nicht-militrischer Be-
drohungen sind es vor allem rechtliche
Aspekte, die aus unserer Sicht noch der
Klrung bedrfen.
Dabei geht es mir nicht um neue Aufga-
ben fr die Marine davon haben wir ge-
nug. Es geht mir darum, dass wir mit den
speziellen Fhigkeiten einer Marine dann
handeln drfen, wenn der zustndigen
Polizei genau diese Mittel fehlen. Das gilt
fr jene weit entfernten kritischen Seege-
biete, in denen die Marine dauerhaft ope-
riert und fr Flle, bei denen die Fhig-
keiten der Polizei einfach zu wenig oder
gar nicht ausgeprgt sind, um einer von
See aus auf unser Land zukommenden
Bedrohung begegnen zu knnen.
Konkret ist im Zusammenhang mit dem
Einsatz spezifscher militrischer Mittel
im Wege der Amtshilfe der Artikel 35 des
Grundgesetzes betrofen. Demnach sind
die Lnder grundstzlich fr die Gefah-
renabwehr zustndig. Die Marine kann
im nationalen Seeraum bei schweren
Unglcksfllen, z.B. einem Terroran-
schlag, eingesetzt werden, aber nicht mit
spezifschen militrischen Wafen. Und sie
kann nicht prventiv einschreiten.
Es geht aber auch um den Einsatz der
Marine auf Hoher See zur Wahrnehmung
vlkerrechtlicher Aufgaben. Deutschland
ist in auftretenden Fllen, wie z.B. von
Proliferation, Piraterie, Menschenhandel,
Drogenschmuggel zwar vlkerrechtlich
zur Abwehr genau dieser Bedrohungen
und Gefhrdungen verpfichtet, gleich-
wohl mit militrischen Mitteln verfas-
sungsrechtlich dazu nicht befugt. Eine
diesbezgliche Klarstellung in Form ei-
ner Verfassungsnderung des Artikels 87a
des Grundgesetzes wrde daneben auch
deutlich machen, dass jeder Auslandsein-
satz deutscher See- und Seeluftstreitkrfte
im Einklang mit dem Vlkerrecht steht.
Im Rahmen der militrischen Sicherheits-
vorsorge hat die Bundesregierung in ih-
rem Weibuch 2006 zur Sicherheitspolitik
Deutschlands und zur Zukunft der Bun-
deswehr internationale Konfiktverhtung
und Krisenbewltigung einschlielich des
Kampfes gegen den internationalen Ter-
rorismus als die auf absehbare Zeit wahr-
scheinlicheren Aufgaben der Bundeswehr
defniert.
Mit den gegenwrtigen Einstzen im
Libanon, am Horn von Afrika oder als
NRF-Forces im Mittelmeer hat sich er-
wiesen, dass wann immer die Politik sich
in sensiblen Regionen militrisch enga-
gieren will, mit der Marine ihr ein Mittel
zur Verfgung steht, das ber besonders
geeignete Fhigkeiten verfgt. Denn beim
Einsatz auf und ber See ist die Gefahr,
tiefer als beabsichtigt in einen Konfikt
hineingezogen zu werden, deutlich gerin-
ger als bei einem Einsatz an Land. Das ist
fr eine deutsche Auenpolitik, die sich
aus guten Grnden einer zunchst grund-
legenden Zurckhaltung bei militrischen
Einstzen bedient, ein wichtiger Entschei-
dungsparameter.
Die Nachfrage nach maritimen Mitteln
zur Sicherheitsvorsorge ist in den letzten
Jahren stark gestiegen und diese Tendenz
hlt an.
Die Marine, mit 10 Prozent des Personal-
umfangs der Soldaten der Bundeswehr,
hat seit geraumer Zeit einen ca. 17-pro-
zentigen Anteil an allen aktuellen Einst-
zen. Dies verdeutlicht die hohe Relevanz
der Marine fr die deutsche Auen- und
Sicherheitspolitik. Ich verschweige nicht,
dass die Belastung unserer Spezialisten vor
diesem Hintergrund mittlerweile an die
Grenzen des Machbaren stt.
Wir werden uns zuknftig zunehmend
vor dem Dilemma sehen, klassische ma-
ritime Kompetenzen zu erhalten und
trotzdem auf sich ndernde Einsatzan-
forderungen fexibel zu reagieren. Diese
Anforderungen fhren zwangslufg zu
einer Flexibilisierung von Plattformen,
die beispielsweise durch die Ausstat-
tung mit mobilen Komponenten fr
ihre Einsatzrolle befhigt werden knnen.
Die Obsoleszenz hochspezialisierter Ein-
heiten durch sich schnell wandelnde si-
cherheitspolitische Rahmenbedingungen
ist jedenfalls nicht auf Dauer hinnehmbar.
Um diese Herausforderung zu meistern,
Sicherheitsvorsorge und
die Gefahrenabwehr
12 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 1
Flottillenadmiral
Klaus von Dambrowski ist
Stabsabteilungsleiter F M III
im Bundesministerium der
Verteidigung
+++ auch in den Fllen militrisch hand-
lungsfhig zu sein, in denen ein massierter
Einsatz bodengebundener Truppen entwe-
der nicht mglich oder nur in erheblich
eingeschrnktem Mae vertretbar ist,
+++ den landgesttzten Footprint bei Be-
darf und lageabhngig zu begrenzen,
+++ nicht auf Host Nation Support ange-
wiesen zu sein,
+++ dazu beizutragen, den Krfteansatz bei
streitkrftegemeinsamen Operationen zu
verringern,
+++ kstennahe Operationen an Land
mit einer durchgngigen und ununterbro-
chenen Fhrung umfassend, fexibel und
aus einem gesicherten Umfeld heraus un-
tersttzen und absichern zu knnen,
+++ bei subsidiren Hilfeleistungen die
Hilfe als Gesamtpaket ber und von See zu
berbringen. Insbesondere dann, wenn im
Einsatzgebiet keine ausreichend nutzbare
Infrastruktur vorhanden ist.
Basis See bietet neue Mglichkeiten fr
streitkrftegemeinsame Operationen. Sie
ist ein ofenes Konzept, das alle Krfte und
Mittel der Streitkrfte einschliet, die an
Bord verbracht und von dort aus eingesetzt
und untersttzt werden knnen.
Basis See ist eine neue Fhigkeit, die
grundstzlich nach Umfang und Dauer
begrenzt Einstze ermglicht oder auch
nur androht, ohne unntig hohe Anteile
der eigenen Truppe an Land zu binden
und so Gefhrdungen auszusetzen. Basis
See trgt so zur Verbesserung der Einsatz-
fhigkeit der Bundeswehr in allen Fhig-
keitskategorien bei.
Die Marine & Basis See
Karl-Wilhelm Ohlms
Konzeptionen mssen in Schife, Boote
und gegebenenfalls Dienstleistungen fr
die Marine umgesetzt werden. Entspre-
chend der Vorgehensweise des Rstungs-
verfahrens Customer Product Manage-
ment (CPM) sind die dazu notwendigen
Fhigkeiten festzustellen sowie in Sys-
temfhigkeitsforderungen zu begrnden
und zu defnieren. Fhigkeiten werden
vorhanden, zum Teil vorhanden oder ganz
neu zu entwickeln sein. Manche werden
schneller als andere bentigt. Daraus ergibt
sich eine Ordnung, die in Anlehnung an die
angestrebte Zusammensetzung der Flotte
oder Order Of Battle (OOB) als Order
Of Capabilities (OOC) bezeichnet wer-
den kann. Die Entwicklung der OOC setzt
die mglichst exakte Einsatzanalyse der be-
ntigten Krfte zur Umsetzung der Kon-
zeption ebenso voraus, wie die Kenntnis
entsprechender technischer Mglichkeiten
oder solcher Dienstleistungen in Anspruch
zu nehmen. Es bedarf also der Kompetenz,
die richtigen Forderungen zu stellen. Dazu
gehrt auch die Diskussion der Frage, ob
pro Fhigkeit eine Einheit (Flaggenstock)
erforderlich ist, oder ob mehrere Fhig-
keiten auf einer Plattform i.S.v. Mission-
modularity zusammengefasst werden kn-
nen. Also immer wieder aktuell: viel und
einfach oder weniger und komplex? Wobei
sich hinter komplex oft genug teurer,
aufwendiger, stranflliger, aber, wenn es
funktioniert, auch besser verbergen kann.
Die Wunschvorstellung lautet: bezahlbar,
efzient, zuverlssig und zgig verfgbar.
Bezogen auf die Konzeptionellen Grund-
vorstellungen zur Basis See sind als Fhig-
keitenbeispiele zu nennen:
+++ Drohnen, hier am Beispiel des Sys-
tems zur Abbildenden Aufklrung in der
Tiefe des Einsatzgebietes die Mglichkeit
eines Camcopters zur Ziel- und Wirkungs-
aufklrung fr die Marine neben einer
Drohne, die in mittlerer Hhe und gre-
rer Reichweite (z.B. betrieben durch die
Luftwafe) aufklrt. Beide Systeme ergn-
zen sich, die Daten werden ausgetauscht.
Neben dieser Drohne sind solche auf und
unter dem Wasser, so, wie in den vergan-
genen dreiig Jahren in der Marine einge-
setzt, weiter- bzw. neu zu entwickeln.
+++ Korvette K 131 mit angedeutetem
modularem Aufbau im Sinn der oben ge-
stellten Frage.
+++ Joint Support Ship u.a. fr die gesi-
cherte militrische Seeverlegefhigkeit,
Evakuierungsoperationen und humanitre
Hilfe.
Der Dreischritt Konzeption OOC
OOB ist nicht allein vom fentlichen
Auftraggeber (AG), also der Marine als
Bedarfstrger und dem Rstungsbereich
als Bedarfsdecker, zu bewltigen. Moderne
Rstungs- und Ausrstungsprojekte der
Marine sind uerst komplex, deren Re-
alisierung kann ausschlielich auf der Basis
eines strukturierten Dialogs zwischen dem
AG und dem jeweiligen industriellen
Auftragnehmer erfolgreich sein.
Dazu bedarf es auf allen Seiten der bereits
angesprochenen Kompetenz, zu der nicht
nur die zhlt, die zur richtigen Forderung
befhigt, sondern auch die, die die zielfh-
rende Bewertung des von der Industrie
abgelieferten Produkts ermglicht.
Die notwendige industrielle Kompetenz
ist selbsterklrend.
Die Realitt hat hufg einen Mangel an
Kompetenz auf allen Seiten gezeigt. Grn-
de liegen u.a. in hufgen Organisationsn-
derungen, dem Personalabbau, um Kosten
zu senken und ganz oft in der fehlenden
Qualittssicherung als der Schlsselaufga-
be im gesamten Beschafungs- und Nut-
zungsprozess.
Als Kunde wnscht sich die Marine na-
trlich Wettbewerb: Der hat positiven Ein-
fuss auf Qualitt und Kosten. Idealtypisch!
Denn es stellt sich die Frage nach den vor-
handenen Marktbedingungen. Um wel-
chen Markt handelt es sich? Ist Wettbewerb
mglich, wenn z.B. de facto eine Werft den
deutschen Markt beherrscht? Ist inter-
nationale Ausschreibung von Rstungs-
projekten gewollt? Mssen nicht gerade
komplexe Wafensysteme in der Nutzung
die Marine an nur einen Dienstleister bin-
den, um nicht durch hufgen Wechsel des
Vertragspartners Zeit und Geld zu verlie-
ren? Fhrt aber nicht gerade das in eine
nicht gewollte Abhngigkeit mit eigenem
Kompetenzverlust und deshalb steigenden
Forderungen des Vertragspartners, der dann
bereits den Status eines Monopolisten be-
sitzt?
Die Lsung dieses Dilemmas knnte
eine bestimmte, noch im Detail auszuar-
beitende Form der Partnerschaft zwischen
AG und Industrie sein. Es kann nicht um
gegenseitige Ausbeutung gehen. Es geht
darum, gemeinsam das vom Steuerzahler
aufgebrachte Geld zu dessen Nutzen, und
das ist die Sicherheit von Bevlkerung und
fhrung also die See als Basis zu nut-
zen hier sehr anschaulich darstellen. Ich
mchte deshalb im Folgenden etwas nher
auf die Einzelheiten eingehen.
Die katastrophale Verwstung der Ksten-
geografe und die vollstndige Zerstrung
der Infrastruktur behinderten den schnel-
len Aufbau logistischer und medizinischer
Hilfeleistungen erheblich.
Die BERLIN mit dem eingeschiften Ma-
rine-Einsatzrettungszentrum und eigenen
Hubschraubern brachte die erforderlichen
Kapazitten als Gesamtpaket seegesttzt in
die Region.
Die Mobilitt des Schifes machte es mg-
lich, schnell neue Schwerpunkte entlang
der Kste zu bilden und Hilfsgter auch
dort zu verteilen, wo wegen der vollstn-
digen Zerstrung der Kstenstrae noch
keine Hilfe angekommen war. Daneben
bot die BERLIN den Vorteil eines hygi-
enischen Umfelds und der militrischen
Sicherheit in einer Brgerkriegsregion.
Im Falle von Gewaltttigkeiten htten die
ansonsten ungeschtzten, an Land einge-
setzten Sanittskrfte evakuiert werden
knnen.
Banda Aceh verdeutlicht einige Kernvor-
teile der Untersttzung von See, die nicht
nur bei humanitren Einstzen zum Tra-
gen kommen. Sie sind nicht auf Logistik
und Sanittsdienst beschrnkt, sondern er-
strecken sich auf alle Fhigkeitskategorien
der Streitkrfte. Diese Vorteile haben wir
in den vergangenen Monaten untersucht
und in enger Abstimmung mit den ande-
ren Teilstreitkrften zu Konzeptionellen
Grundvorstellungen Basis See zusammen-
gefasst.
Die ministerielle Mitzeichnung steht un-
mittelbar vor dem Abschluss. Absicht ist,
dass der Generalinspekteur die Konzepti-
onellen Grundvorstellungen bis zum Ende
dieses Jahres erlsst.
Die Konzeptionellen Grundvorstellungen
+++ beschreiben in diesem Zusammen-
hang heutige maritime Fhigkeiten der
Bundeswehr,
+++ skizzieren ausgehend von den kenn-
zeichnenden Merkmalen von Seestreit-
krften den Zugewinn durch die Nutzung
der See als Basis fr Operationen an oder
ber Land, und
+++ zeigen Anstze zur weiteren Erschlie-
ung der Basis See fr streitkrftegemein-
same Operationen auf.
Sie zielen auf ein streitkrftegemeinsames
Verstndnis der See als Basis. Sie zeigen
Wege auf, die kennzeichnenden Merkmale
und Mglichkeiten von Seestreitkrften im
Rahmen streitkrftegemeinsamer Operati-
onen strker zum Tragen zu bringen.
Fr alle Operationen gilt, dass die dafr
notwendigen Elemente wie Fhrungsun-
tersttzung, Militrisches Nachrichtenwe-
sen, Logistik und Sanittsdienst grundstz-
lich eine gewisse Mindestgre haben. Ihr
verhltnismiger Anteil wird umso gr-
er, je kleiner ein Kontingent ist.
Viele dieser Teilfhigkeiten knnen lageab-
hngig seegesttzt und daher mit einem
geringeren Footprint an Land gewhr-
leistet werden.
Basis See kann Expeditionary Operations
auch dann ermglichen, wenn Host Nati-
on Support aus welchen Grnden auch
immer nicht verfgbar ist.
Neben der von Vizeadmiral Nolting er-
whnten Erweiterung des Handlungsspiel-
raumes der Politik liegen also auch ganz
handfeste militrische, operative Vorteile
auf der Hand.
Insbesondere in den Anfangs- und End-
phasen von Operationen ist die Absttzung
auf schwimmende Plattformen sinnvoll.
Und zwar immer dann, wenn die eigenen
Fhigkeiten an Land noch nicht oder nicht
mehr in vollem Umfang einsatzbereit sind.
An dieser Stelle wird allerdings eine F-
higkeitslcke der Bundeswehr deutlich, zu
deren Schlieung auch die KGv Basis See
beitragen sollen.
Die Bundeswehr besitzt bislang keine ope-
rative Verlegekomponente, um einsatzf-
hige Krfte auch ohne Hafeninfrastruktur
und unter Bedrohung an Land oder wie-
der auf See zu verbringen.
Mithilfe einer solchen Gesicherten Mili-
trischen Seeverlegefhigkeit, kurz GMSV,
wre man auch in der Lage, einsatzfhige
Krfte in einer Region, jedoch auerhalb
des vorgesehenen Einsatzlandes bereitzu-
halten und operativ zu verlegen.
Diese Verlegefhigkeit wirkt dabei kom-
plementr zum bereits im Wesentlichen
vorhandenen Gesicherten Gewerblichen
Strategischen Seetransport, dem GGSS.
Mit GGSS kann Material auch in groen
Mengen transportiert werden. Das Per-
sonal wird grundstzlich auf dem Luftweg
verbracht. Diese mssen zum Einsatz zu-
sammengefhrt, bebt und ins Einsatzge-
biet verlegt werden (Reception, Staging,
Onward Movement (RSOM))
GMSV stellt hingegen sicher, dass kom-
plette, einsatzbereite Fhigkeitspakete
unmittelbar in das Einsatzgebiet verlegt
werden knnen. GMSV kann auch als Bin-
deglied, also in Shuttle-Funktion, zwischen
dem letzten sicheren Hafen fr GGSS und
dem Einsatzgebiet genutzt werden.
Unabhngig von dieser Fhigkeitslcke be-
stehen aber bereits heute vielfltige Mg-
lichkeiten der Untersttzung von See.
Die streitkrftegemeinsame Konzeptidee
Fhrung aus geteilten Hauptquartieren
sieht den Einsatz vorgeschobener Kernst-
be vor. Deren Personalumfang ist lageab-
hngig so gering, dass sie an Bord einge-
schift werden knnen.
Gemeinsam mit dem Deutschen Heer
haben wir deshalb das CD&E-Vorhaben
Fhren von See initiiert, mit dem wir
Erkenntnisse ber die seegesttzte Fh-
rung von Operationen von Krften etwa
der Gre einer EU-Battlegroup gewin-
nen wollen.
Zusammen mit der Luftwafe haben wir
bereits den Einsatz eines Regional Air
Defence Commanders auf einer Fregat-
te erprobt. Und bei Common Umbrella
2006 wurden Anteile eines Air Operations
Centres auf einem Schif eingerichtet.
Wir wollen mit diesen Projekten unter
anderem herausfnden, inwieweit Fregat-
ten mit weitreichendem Radar und Flug-
krpern die Luftverteidigung ber einem
kstennahen Einsatzgebiet bernehmen
knnen, wenn die Luftverteidigungsorgani-
sation an Land noch nicht einsatzbereit ist.
ber die genannten streitkrftegemein-
samen CD&E-Projekte hinaus haben wir
mit der Aufstellung des Centre of Ex-
cellence for Operations in Confned and
Shallow Waters, kurz COE CSW begon-
nen. Hier bringt die Marine ihre beson-
deren Erfahrungen mit Operationen im
Kstenraum ein.
Zu den Aufgaben des COE CSW wird
es auch gehren, bisher nicht existieren-
de Einsatzgrundstze und -verfahren fr
Operationen im kstennahen Raum unter
internationaler Beteiligung zu entwickeln
und neue Bereiche der Zusammenarbeit
zu identifzieren. Das COE wird so auch
fr die Weiterentwicklung der Basis See als
think tank nutzbar sein.
Ich fasse zusammen:
Der spezifsche Zugewinn von Basis See
liegt in der Erweiterung der politischen
und militrischen Handlungsfhigkeit
durch die Optionen,
+++ bereits vor Ausbruch von Feindselig-
keiten eigene und verbndete Krfte frh-
zeitig zu verlegen, durchhaltefhig aufzu-
klren und prsent zu sein, um politische
Manahmen zu fankieren,
14 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 1
Zonen unterschiedlicher Sicherheit und
Prsenz national, multinational und zivil/
militrisch schafen.
Im Sinne einer neuen streitkrftegemein-
samen Fhigkeit kann Basis See daher
aus erster vorlufger Sicht des Heeres ein
fexibles Element der operativen Fhrung
in Einstzen sein, besonders in Phasen von
Einstzen kurzer Dauer, um rasche aber si-
cherlich auch begrenzte Mglichkeiten der
Verlegung, des Fhrens und des gegensei-
tigen Zusammenwirkens in den Bereichen
Wirksamkeit im Einsatz, Schutz sowie bei
der Logistik zu schafen. Dies gilt es abzu-
wgen. Aus den dargestellten Rahmenbe-
dingungen leiten sich die mglichen rea-
listischen Einstze ab. Dies sind zum einen
militrische Evakuierungsoperationen und
zum anderen Anfangs- oder Abschlusso-
perationen bis hin zu Early Entry oder
Extraction in einer bestimmten, klar def-
nierten Zeitspanne. Gemeinsames Element
dabei ist, dass Einrichtungen an Land noch
nicht oder nicht mehr betrieben werden,
bzw. aufgrund der Krze der Gesamtopera-
tion gar nicht vorgesehen sind. Hierbei wird
unverndert und ausdrcklich die Mglich-
keit eines Joint Einsatzes ber die gesamte
Einsatzdauer sowie gegenseitige Unterstt-
zung mit einzelnen Sensoren und Efek-
toren eingeschlossen und befrwortet.
Der Grundsatz der Unteilbarkeit der Fh-
rung gilt auch bei Operationen dieser Art.
Gerade fr die dargestellten kritischen
Einstze Militrische Evakuierung, Ear-
ly Entry oder Extraction mssen alle
Plattformen, die an der Operation beteiligt
sind, unmittelbar dem Fhrer des MilEva-
kOp-Verbandes, bzw. dem Befehlshaber
der Landstreitkrfte, unterstehen.
Nur er hat die Expertise und trgt die
Verantwortung fr Entscheidungen, wann,
wer, wo, wie an Land eingesetzt, unter-
sttzt oder entsetzt werden muss oder wo
beispielsweise der Schwerpunkt der Auf-
klrung anzusetzen ist. Dies geht ber das
Verhltnis Supported / Supporting Com-
mander hinaus.
Im Rahmen lnger andauernder Joint und
Combined Stabilisierungs-Operationen gilt
es, das Verhltnis Supported vs Supporting
lage- und auftragsabhngig zu defnieren.
Da gerade die KGv Basis See immer auf
einen Transport, ein Bereithalten fr und
eine Untersttzung von Landstreitkrften,
bzw. auf eine Wirkung an Land abzielt, wird
in der Regel der Fhrer der landgesttzten
Operation der Supported Commander
sein. Fr die Phase des Seetransports oder
im Rahmen einer maritimen Operation
mit nur geringen Anteilen der anderer Teil-
streitkrfte und Organisationsbereiche wird
sich dies umkehren.
Ein eng verzahnter Joint und Combined
Einsatz, wie die seegesttzte Fhrung und
logistische Untersttzung einer Landopera-
tion, stellt alle Beteiligten vor Herausforde-
rungen. Unterschiedliche Zeichenvorrte,
technische Interoperabilitt sowie ggf. ab-
weichende Fhrungs- und Einsatzgrund-
Brigadegeneral
DiplKfm. Markus Kneip ist
Stabsabteilungsleiter F H III
im Bundesministerium der
Verteidigung
stze sind dabei sicherlich nur die Spitze
des Eisberges. Hier sind konzeptionelle Ar-
beiten, Seminare, bungen und Stabsarbeit
zwischen allen Beteiligten gefragt.
Nicht zuletzt sind sicherlich umfangreiche
maritime Rstungsvorhaben zu initiieren,
um 1.000 Soldaten mit ihrem Gert trans-
portieren, anlanden, fhren und inklusive
einer adquaten sanittsdienstlichen Be-
treuung versorgen zu knnen. Dies darf
nicht zu einem Verdrngungsefekt in den
wahrscheinlichsten Einsatzszenaren und
den dafr dringend bentigten Fhig-
keiten fhren.
Und eins bitte ich nicht zu vergessen: Es
werden durch Basis See keine anderen,
bisherigen oder geplanten Fhigkeiten er-
setzt. Es sollte in keinem Fall zu einer Ver-
drngung fhren bei wichtigen Projekten
/ Vorhaben und Fhigkeiten, in unserem
Falle der Landstreitkrfte. Wir knnen uns
nicht darauf verlassen, dass zuknftige Kri-
sen immer in Kstennhe entstehen, bzw.
dem dargestellten begrenzten Szenar ent-
sprechen. Daher muss das volle Spektrum
an Krften und Mitteln fr landgesttzte
Operationen sowie deren Untersttzung
aus der Luft und von See unverndert be-
reitgehalten bzw. aufgebaut werden.
Basis See
Sicht der Luftwafe
Jochen Both
Lassen Sie mich zu Beginn einige aus
meiner Sicht fr die konzeptionelle sowie
operationelle Weiterentwicklung deutscher
Streitkrfte wichtige Annahmen trefen:
Die technologische Weiterentwicklung
wird uns fast unbegrenzten Daten und
Informationsaustausch ermglichen und
damit dem Ziel der Informationsberle-
genheit nher bringen.
Krisen- und Konfiktverhtung mithilfe
deutscher Streitkrfte wird sich auf den
Comprehensive Approach und EBAO
(Efects Based Approach to Operations)
konzentrieren, den 3-Block War als
Mglichkeit fr die Planung akzeptieren
und Stabilisierungsoperationen mit Coun-
ter Insurgency Herausforderungen als das
wahrscheinlichste Szenar formulieren.
Wenn also dann auch noch die These rich-
tig ist, dass Operationen auf dem Land ge-
wonnen werden, dann kommt knftig der
Air/Maritime/Land Integration die grte
Bedeutung bei der Operationsfhrung zu.
Im Folgenden fokussiere ich mich auf den
Beitrag, den die Marine mittels Basis See
zum Auftrag der Luftwafe leisten kann.
Dabei darf nicht der erweiterte Air/Mari-
time and Land Integration-Ansatz aus den
Augen verloren werden.
fhigkeitskategorie
nachrichtengewinnung und
aufklrung
Die leistungsstarken Radargerte der
Schife wie die der F 124 leisten einen Bei-
trag zum Gemeinsamen Rollenbasierten
Einsatzlagebild (GREL), der mit den ande-
ren Beitrgen, z.B. von luftgesttzten ISR-
Systemen der Luftwafe wie IMINT und
SIGINT HALE / MALE UAV, zu einem
umfassenden Lagebild fusioniert wird. Die
deutschen seegesttzten Plattformen ver-
fgen allerdings nicht ber die organische
Fhigkeit zur Erstellung eines umfassenden
und weitreichenden identifzierten Luftla-
gebildes (Recognized Air Picture, RAP).
Hierzu bedarf es der Bereitstellung exter-
Land, einzusetzen. Es geht also um Fair-
ness, nicht um Gewinnmaximierung oder
Fixierung auf den Shareholder-Value. Es
geht aber auch um die Verantwortung des
AG fr den industriellen Auftragnehmer
z.B. hinsichtlich der Planbarkeit seiner Ka-
pazitten und den Erhalt wehrtechnischer
Kernfhigkeiten deutscher Firmen.
Eine Mglichkeit, diese Partnerschaft zu
gestalten, besteht in dem bereits genann-
ten strukturierten Dialog zwischen den
genannten Partnern. Dazu ist es denkbar,
projektbegleitende Arbeitsgruppen beste-
hend aus Vertretern der Marine, der Rs-
tung und der Industrie zu bilden, die vom
Beginn der Realisierung ber die gesamte
Nutzungsdauer bis zur Auerdienststel-
lung bei klar verteilten Zustndigkeiten
und damit Verantwortlichkeiten besteht.
Den Vorsitz sollte z.B. ab Indienststellung
eines Schifes die Marine haben, davor die
Rstung. Die Industrie wirkt ab Vertrags-
Flottillenadmiral
Karl-Wilhelm Ohlms ist
Stabsabteilungsleiter F M II
im Bundesministerium der
Verteidigung
abschluss in der AG mit. Zurck zur Basis
See und zu Fragen, die im skizzierten Ver-
bund zwischen AG und Industrie disku-
tiert werden sollten:
+++ Ist Modularitt das neue Zauber-
wort? Ist der Missionswechsel im Einsatz-
gebiet technisch, logistisch, fnanziell und
hinsichtlich zu betreibenden Ausbildungs-
aufwands realistisch?
+++ Ressource Personal: Wer wird knf-
tig Soldat werden? Wie steht es um dessen
Bildungsfhigkeit und -bemhen? Sind
Kooperationsmodelle mit der Industrie
hinsichtlich Ausbildung zielfhrend? Wie
kann Personal fr die Kernaufgabe Ein-
satz durch Kooperation mit der Wirtschaft
nachhaltig verfgbar gemacht werden? Ist
ein Wechsel von Soldaten zwischen In-
dustrie und Marine zum Kompetenzerhalt
sinnvoll?
+++ Welche Formen der Kooperation
sind darber hinaus efektiv und efzient:
Betrieb der Sttzpunkte und Instandhal-
tungseinrichtungen, Kraftstofversorgung
in See ohne eigene Tanker im Besitz der
Marine, Betreibermodelle/Mitnutzungs-
vertrge fr Hafenbetriebsfahrzeuge?
Nur im Dialog und auf der Basis fairer Ko-
operation aller wird es mglich sein, kon-
zeptionelle Vorstellungen in eine Order of
Battle nachhaltig und zukunftsfhig umzu-
setzen. Veranstaltungen wie die Maritime
Convention bieten dazu hervorragende
Mglichkeiten zum Beginn des skizzierten
Prozesses.
Markus Kneip
Basis See
Perspektive des Heeres
Ich bitte um Verstndnis, dass fr das Heer
zunchst aus dem Ansatz der Marine einige
Teilaspekte von besonderem Interesse sind,
whrend andere, eher klassische Marineauf-
gaben, ohne konkrete Berhrungspunkte
eingestuft werden. Unabhngig von der
grundstzlichen Notwendigkeit von Joint
Operationen und der Fokussierung auf F-
higkeiten und nicht mehr auf Teilstreitkrfte,
ist die angestrebte Fhigkeit, landgesttz-
te Operationen ohne einen entsprechend
groen Footprint an Land durchfhren zu
knnen, von Bedeutung fr das Heer. Dabei
darf nicht auer Acht gelassen werden, dass
der Betrieb, die Einsatzvorbereitung und die
Verlegung seegesttzter Plattformen inklusi-
ve des umfangreichen Anteils Land einen
groen Aufwand erfordern aber diese
Manahmen knnen auerhalb des ge-
planten Einsatzgebietes und auerhalb von
Hoheitsbereichen anderer Staaten erfolgen.
Dies kann ein wertvoller Vorteil sein, den es
abzuwgen gilt.
Diese Art der Operationsfhrung kann je-
doch voraussichtlich nur zeitlich, rumlich
und im Umfang begrenzt erfolgen. Der
Umfang, der Level of Ambition, ist in den
Konzeptionellen Grundvorstellungen der
Marine defniert. Er entspricht einem Krf-
teumfang von ca. 1.000 Soldaten mit ihrem
Material, vergleichbar einem Krftedispo-
sitiv fr militrische Evakuierungsoperati-
onen. Der Ansatz, diese Krfte vollstndig
und dauerhaft seegesttzt zu fhren und zu
versorgen, ist sehr ambitioniert und drfte
nicht bzw. nur sehr schwer realisierbar sein.
Die alleinige Absttzung auf beispielsweise
seegesttzte Fhrung, Logistik und sicher-
lich stets auch Aufklrung und Wirkung
wrde zu einer rumlichen Begrenzung auf
einen bestimmten Kstenabschnitt fhren.
Denn die mgliche Entfernung zwischen
den eingesetzten Krften und ihrer logisti-
schen Basis ist begrenzt, ebenso die Reich-
weite der Fhrungs-/ Aufklrungs-/ und
Wirkmittel.
Die zeitliche Begrenzung ergibt sich aus
der Einsatzrealitt. Im komplexen Umfeld
einer lang andauernden multinationalen
Operation, mit wechselnden Kontingenten
und den verschiedensten Nationalitten
sowie den im Sinne einer erfolgreichen
Auftragserfllung aufwachsenden Ver-
knpfungen und Arbeitsbeziehungen mit
NGOs, GOs und anderen zivilen Ein-
richtungen, stt eine ausschlielich see-
gesttzte Arbeit, d.h. Aufklrung, Fh-
rung und Wirkung, aber auch z.B. Logistik,
schnell an ihre Grenzen. Wenn ohnehin
langfristig Einrichtungen und Feldlager an
Land eingerichtet, betrieben, bewacht und
versorgt werden mssen, wre eine paralle-
le seegesttzte Fhrung und Logistik nicht
lnger efzient. Einzelne Sensoren und
Efektoren, von See aus operierend sowie
z.B. seegesttzte Hubschrauberkapazitten,
knnen natrlich auch langfristig eine sinn-
volle Untersttzung fr die laufende Land-
operation darstellen. Hier ist der bergang
von seegesttzter zu landgesttzter Ope-
rationsfhrung zu betrachten. Der Bedarf
fr stets vor Ort in der Bevlkerung pr-
sente Mittel und Krfte der Nachrich-
tengewinnung und Aufklrung NG&A,
die Forderung nach stndiger Verbindung
an Land und mit den Einrichtungen und
Ressourcen auf dem Land sind nur zwei
Herausforderungen, die eine stndige oder
zumindest verlsslich und berwiegende
Prsenz von Krften und Mitteln an Land
voraussetzt. Die Komplexitt geschtzter
Wafensysteme und Transportfahrzeuge
verlangt Instandsetzung und Nachschub
vor Ort, d.h. an Land. Ein stndiges Shut-
teln von Krften zwischen Land und See
wre vermutlich nicht dauerhaft leistbar
und sinnvoll; es wrde darber hinaus
1 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 1
Basis See Aspekte
des Sanittsdienstes
Bernd Mattiesen
Lassen Sie mich mit einem Blick in die
Konzeption der Bundeswehr (KdB) be-
ginnen:
Dort wird fr den Sanittsdienst ausge-
fhrt:
Der Primrauftrag des Sanittsdienstes ist
die sanittsdienstliche Einsatzversorgung,
fr deren Sicherstellung das Fachpersonal
des ZSanDstBw in Bundeswehrkranken-
husern/regionalen Sanittseinrichtungen
arbeitstglich aus-, fort-, weitergebildet
und in bung gehalten wird.
Bedeutung wehrMedizinischer
grundlagen
Ausgangspunkt sanittsdienstlicher Pla-
nungen sind die auf militrische Bedrfnisse
angewandten Erkenntnisse der Medizin.
Dies beinhaltet vor allem die Bercksich-
tigung physiologischer, biochemischer und
psychologischer Gesetzmigkeiten, die als
Basis des medizinischen Handelns gekannt
und angewendet werden mssen. Hier-
aus abgeleitete Kenntnisse der modernen
Notfallmedizin und Chirurgie bedingen
nach entsprechender Analyse des Auftrags
unmittelbar Qualitt und Quantitt der
im Auslandseinsatz vorzuhaltenden Ein-
richtungen und Fhigkeiten. Ein verletz-
ter Krper verliert zunchst Blut, nimmt
Keime aus der Auenwelt auf und beginnt
langsam mit einer Stofwechselumstellung,
um zerstrte Gewebsanteile abzubauen.
Diesen zerstrerischen Prozessen ist zeit-
nah entgegen zu wirken, um das qualitativ
hochwertige berleben sicherzustellen.
Qualitt sanittsdienstlicher
Versorgung iM auslandseinsatz
- MaxiMe
Ich will aus der oben angesprochenen Pas-
sage der KdB auch noch ein zweites Zitat
hervorheben, das in abgekrzter Form so
zitiert werden kann:
Bei Einstzen ist die umfassende sanitts-
dienstliche Versorgung mit dem Ziel
eines qualitativ dem fachlichen Standard
in Deutschland entsprechenden Behand-
lungsergebnisses zu gewhrleisten
Diese zweite, aus meiner Sicht besonders
bedeutende Aussage ist die logische Fol-
ge der ersten: Nach dem grundstzlichen
Anspruch wird der Qualittsanspruch auf
das Niveau des in Deutschland zu Erwar-
tenden festgelegt.
Soldaten der Bundeswehr befnden sich
derzeit auf 3 Kontinenten in insgesamt
11 Missionen. Herauszuheben sind dabei
die Kontingenteinstze in Afghanistan bei
ISAF und bei KFOR auf dem Balkan. Fr
die sanittsdienstliche Versorgung ist die
funktionierende Rettungskette unter Be-
rcksichtigung wehrmedizinisch-wissen-
schaftlicher Grundlagen und operativ-tak-
tischer Rahmenbedingung unabdingbar.
Die Umsetzung dieser anspruchsvollen
und zugleich komplexen Aufgabe im Ein-
satz muss durch ein ineinandergreifendes
und sich ergnzendes System von Behand-
lungseinrichtungen, Rettungs- und Trans-
portmitteln gewhrleistet werden. Der
ZSanDstBw verfgt hierfr ber modular
aufgebaute Fhigkeiten, die lagegerecht va-
riiert werden knnen.
einsatzplanung
Zur Sicherstellung einer adquaten sa-
nittsdienstlichen Versorgung bedarf es
zwingend eines fexibel der Lage bzw. den
Erfordernissen angepassten Personal- und
Materialansatzes. Als sanittsdienstliche
Versorgungseinrichtungen werden dafr
neben den Elementen der beweglichen
Ebene-1-Versorgung wie z.B.Sanittstrupp
(SanTrp) oder beweglichem Arzttrupp
(BAT), Rettungszentren oder Einsatzlaza-
rette zur ambulanten und stationren Ver-
sorgung ausgeplant.
Kleinere Einstze mit Truppenstrken von
100 bis 300 Soldaten, insbesondere an
entlegenen oder schwierig zugnglichen
Einsatzorten wie im Norden Afghanistans
oder im Kongo verlangen gerade vom
Sanittsdienst einen diferenzierten Pla-
nungsansatz. Neben Distanz und Geogra-
fe spielen zahlreiche andere Faktoren eine
Rolle, die sich auf das Risiko fr die Trup-
pe auswirken.
Die Fhigkeit zum landgebundenen Trans-
port muss durch die luftgesttzte Erstret-
tung ergnzt werden. Diese hngt im
Wesentlichen von den verfgbaren Luft-
fahrzeugmustern und deren Leistungspa-
rametern ab.
MedeVac / stratairMedeVac
Die Fhigkeit der Bundeswehr zum
Strategischen Verwundetenlufttransport
(StratAirMedEvac) ist etabliert und auch
im Ausland nachgefragt. Das System Air-
MedEvac mit Flchenfugzeugen wird
durch die zwei Sulen Luftwafe und
ZSanDstBw getragen.
untersttzung Von
und durch die Marine
Whrend der landgebundene Anteil mit
Masse das Heer, die Luftwafe untersttzt
und von beiden, vor allem im Bereich des
Verwundetenlufttransports, dem MedEvac,
untersttzt wird, spielt die Marine hier
eine besondere Rolle: Sanittsdienst muss
sich dort befnden, wo er gebraucht wird.
Fr Sie, die Marine bedeutet dies, er muss
sich zunchst dort befnden, wo die Schife
sind, d.h. idealerweise an Bord.Angefangen
von der Ebene 1 Versorgung der Schife,
ber die, nach Landvorstellungen eher be-
engten Schifslazarette mit chirurgischen
Fhigkeiten der Ebene 2 bis hin zu den
Fhigkeiten eines Marine-Einsatz-Ret-
tungszentrum MERZ der Ebene 3 verfgt
die Marine bereits ber einen erheblichen
seegesttzten Sanittsdienst, der in der Lage
ist, die zuvor dargestellte Rettungskette zu
bedienen. Besonderes Augenmerk verdient
der Verwundetentransport.
Oft lange Distanzen und nur punktuelle
Landemglichkeiten fr Luftfahrzeuge
stellen hohe Anforderungen an das medi-
zinische Fachpersonal, das in der Lage sein
muss, ggf. im Rahmen der eigenen Not-
fallkompetenz Patienten erheblich lnger
im eigenen Bereich zu versorgen als an
Land blich. Bei der Ausbildung ist dies zu
bercksichtigen.
Eine zweite interessante Besonderheit er-
gibt sich bei Bercksichtigung der sani-
ttsdienstlichen Fhigkeiten und Mglich-
keiten: Sanittseinrichtungen an Bord von
Schifen sind bereits durch die Plattform
mit Wasser, Strom und weiterer Logistik
versorgt. An Land wre dies erst herzustel-
len. Vor diesem Hintergrund ist aus Sicht
des Sanittsdienstes die Untersttzung von
See, insbesondere in der Anfangsphase ei-
ner Operation durchaus sehr gut vorstell-
ner Daten und ihrer Korrelation mit dem
schifseigenen Fhrungs- und Wafenein-
satzsystem. Es mssen somit zustzliche
Fhigkeiten wie z.B. AWACS/Einsatzfh-
rungsdienst/DCRC im Einsatzgebiet be-
reitgestellt werden.
fhigkeitskategorie: MoBilitt
Die Luftwafe und die Marine stellen die
Fhigkeitstrger fr die Strategische Verle-
gefhigkeit deutscher Streitkrfte. Die Ab-
sttzung auf Gesicherten Gewerblichen
Strategischen Seetransport ist aus Sicht
der Luftwafe in multinationalen, greren
Operationen in strategischer Entfernung
erforderlich, um z.B. bodengebundene
Krfte und Einrichtungen nach entspre-
chendem Bundestagsmandat zu verlegen
und ggf. ber lngere Zeitrume zu versor-
gen. Es besteht m.E. jedoch kein relevanter
Bedarf fr eine nationale Gesicherte Mi-
litrische Strategische Seeverlegefhigkeit,
da die Szenarien, in denen sie erforderlich
wre (erhhte Bedrohung auf See, einge-
schrnkt nutzbare Hafeninfrastruktur im
Einsatzgebiet), eine geringe Eintrittswahr-
scheinlichkeit haben und diese Einstze aus
deutscher Sicht zudem immer im multina-
tionalen Rahmen erfolgen. Dieser Aspekt
wird um so bedeutsamer in Anbetracht
der begrenzt verfgbaren Ressourcen der
Bundeswehr und der zu erwartenden ho-
hen Kosten einer nationalen Lsung.
fhigkeitskategorie:
wirksaMkeit iM einsatz
Mit der Einfhrung entsprechend weitrei-
chender und prziser Efektoren knnten
Seestreitkrfte (SeeSK) im Rahmen der
Streitkrftegemeinsamen Taktischen Feu-
eruntersttzung (STF) Luftstreitkrfte
(LuSK) und Landstreitkrfte (LaSK) in ih-
rem Auftrag untersttzen, wenn der poli-
tische Wille, d.h. das Mandat dieses zuliee.
Mit der Unterzeichnung der KGv
STF durch den Generalinspekteur am
01.09.2006 wurde die Grundlage fr die
Neuausrichtung STF in der Bw geschafen.
Diese Neuausrichtung wird gegenwrtig
auf allen Ebenen und TSK-bergreifend
vorangetrieben.
Der Beitrag der Marine zur erweiterten
Luftverteidigung stellt eine zweckm-
ige ergnzende Teilbefhigung dar, die
im Einsatz eng in das LV-System z.B. der
NATO LuSK eingebunden werden muss,
um Synergien zu erzielen, Ambiguitten
zu vermeiden und Fratricide zu verhin-
dern. (Voraussetzung hierfr ist ACCS
Interoperabilitt der Fhrungsmittel.)
Hierzu stellt die Luftwafe z.B. Jgerleit-
ofziere (und Ausbildungskapazitten fr
den entsprechenden Personalkrper der
Marine) bereit, um so eine verbesserte
und durchhaltefhige taktische Fhrung
von Luftstreitkrften (LuSK) von Bord der
F-124 im Rahmen der, durch die Luftwaf-
fe gestellten, Seekriegfhrung aus der Luft
und der Erweiterten Luftverteidigung in
teilstreitkrftegemeinsamen Teams sicher-
zustellen.
fhigkeitskategorie:
untersttzung und
durchhaltefhigkeit
Ich will in der Betrachtung dieser Fhig-
keitskategorie nicht ausschlieen, dass es
operationelle Situationen gibt, in denen
eine partielle logistische und sanittsdienst-
liche Absttzung von Lw-Elementen auf
seegesttzte Plattformen denkbar ist. Rele-
vanter erscheint mir aber die Mglichkeit,
seegesttzte Plattformen als Relaisstation
zwischen luftgesttzten Sensoren/Efek-
toren im Einsatzgebiet und C4ISTAR
Elementen in strategischer Entfernung,
z.B. im Rahmen von Reach Back, zu nut-
zen. Dieser Aspekt sollte weiter untersucht
werden.
fhigkeitskategorie:
BerleBensfhigkeit und schutz
Hier knnte ich mir durchaus einen Ein-
satz von vernetzten, Link-fhigen CSAR-
Hubschraubern der Luftwafe in Verbin-
dung mit seegesttzten Plattformen der
Marine im Rahmen von Spezialkrfte-
Operationen vorstellen.
fhigkeitskategorie:
fhrungsfhigkeit
Command & Control (C2) stellt die grte
Herausforderung im TSK bergreifenden
Einsatz dar. Bei Stabilisierungsoperationen,
die zugegebener Maen im Operationsge-
biet, d.h. an Land gewonnen werden, sehe
ich die Notwendigkeit der Kollozierung
der Component Commands mit dem
JFC (Forward) sowie von Verbindungse-
lementen Air/Maritime auf der taktischen
Ebene. Insgesamt sollte der Command An-
teil von C2 (also der Commander) jedoch
bei seinen Truppen sein.
Deutsche LuSK knnen nur landgesttzt
stationiert werden. Eine Notwendigkeit
der seegesttzten Fhrung von LuSK in
diesen Szenarien, die prinzipiell auch die
landgesttzte Fhrung ermglichen, ist auf
den ersten Blick nicht erkennbar. Dennoch
ist nicht auszuschlieen, dass sie ggf. von
Vorteil sein kann. Die Fhigkeit zur seege-
sttzten Fhrung von Luftstreitkrften ist
quantitativ als auch qualitativ begrenzt.
Mit Zulauf der F 125 kann die seegesttzte
Fhrung von LuSK im Rahmen kleinerer
Operationen wie z.B. EvakOp, vorbehalt-
lich einer angemessenen Bercksichtigung
bei der Auslegung der, noch in der Ent-
wicklung befndlichen, Plattform mglich
werden.
Dabei bedarf die Mglichkeit LuSK-spezi-
fsche Fhrungssysteme (ICC,ACCS) ein-
richten und robust anbinden zu knnen,
der weiteren Untersuchung.
fazit
Zusammenfassend bleibt festzustellen, dass
das Konzept Basis See nur bei einem ein-
geschrnkten Spektrum an Einstzen An-
wendung fnden kann. Die SK-gemein-
same Weiterentwicklung des Konzeptes
ist zwingend erforderlich, um einen rele-
vanten Beitrag zum Fhigkeitsprofl der
Bundeswehr sicherzustellen.
Dabei ist besonders auf die Interoperabi-
litt von Fhrungssystemen wie auch auf
die Kompatibilitt von Verfahren und Sys-
temen zwischen den TSK zu achten.
Beschafungsbedarf, der knftig abgeleitet
wird, darf nicht zu Verdrngungsefekten
fhren und sollte in Anbetracht der hohen
Kosten und der wahrscheinlichen Einsatz-
szenarien grundstzlich multinational er-
fllt werden.
Brigadegeneral Jochen Both ist
Stabsabteilungsleiter
F L III im Bundesministerium der
Verteidigung
1 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 1
denken und einer erweiterten Betrachtung
unterziehen.
Diesen Prozess haben wir innerhalb des
SKA angestoen und in einem ersten An-
satz die Aufgabenbereiche der Streitkrfte-
basis perspektivisch betrachtet. Hier kn-
nen und werden sich Untersuchungsfelder
ergeben, deren Betrachtung gemeinsam
mit den anderen MilOrgBer zu gegebener
Zeit abzustimmen sein wird. Lassen Sie der
eher landgebundenen Seele der Streitkrf-
tebasis daher noch einen Augenblick Zeit,
der Marine auf dieser Seereise konzeptio-
nell auch folgen zu knnen.
Eine Fhrungsuntersttzung wird sich ber
die gemeinsame oder getrennte Nutzung
von Kommunikations-/ Informationssys-
temen der Marine und von eingeschiften
Fhrungseinrichtungen von Heer, Luft-
wafe, Sanittsdienst und Streitkrftebasis
realisieren lassen.
Zur Erfllung der Aufgabe der Strate-
gischen Verlegung kann die Streitkrfte-
basis die Mglichkeiten des schon jetzt
vorhandenen Gesicherten Gewerblichen
Strategischen Seetransportes (GGSS) nut-
zen und sich dementsprechend einbringen.
Ich sehe durchaus vernnftige Anknp-
fungspunkte dafr, dass diese Mglich-
keiten durch eine noch zu entwickelnde
Gesicherte Militrische Seeverlegefhig-
keit (GMSV) ergnzt werden knnen, um
die Fhigkeit der Strategischen Verlegung
und der operativen Verlegung innerhalb
des Einsatzgebietes zu erweitern.
In einem maritimen Kontext muss die In-
formationsgewinnung nicht nur auf See,
sondern auch im seenahen Bereich an
Land durchgefhrt werden, um ein wirk-
lich umfassendes Lagebild generieren zu
knnen. Dies erfordert einen lagebezo-
genen Ansatz des gesamten Spektrums der
Fhigkeiten der Krfte zur Nachrichtenge-
winnung und Aufklrung. Der Informati-
onsaustausch zwischen den Aufklrungs-
krften und den Fhrungseinrichtungen
auf See mit dem Kommando Strategische
Aufklrung (KSA) macht dann wiederum
entsprechende bertragungskapazitten
und Zugnge zum Fhrungs- und Infor-
mationsverbund des Militrischen Nach-
richtenwesens erforderlich.
Das Ergebnis unserer ersten Betrachtungen
zeigt auf, dass sich auch in einem mariti-
men Umfeld Handlungsfelder ergeben, in
denen die Streitkrftebasis ihren Beitrag
zur Untersttzung streitkrftegemeinsamer
Operationen leisten kann!
Darber hinaus bietet die streitkrftege-
meinsame Operation im maritimen Um-
feld besondere Ansatzpunkte fr die Mg-
lichkeit der multinationalen Einbindung.
Hierdurch knnen Handlungsoptionen
vermehrt, die Durchhaltefhigkeit eigener
Krfte erhht sowie Risiken verringert
werden. Schlielich kann multinationale
Zusammenarbeit zu mehr Wirtschaftlich-
keit beitragen.
Insgesamt wirft die Nutzung der See im
Rahmen streitkrftegemeinsamer Ope-
rationen Fragen in Bezug auf die Unter-
sttzung auf, die nicht nur zusammen mit
der Marine, sondern auch innerhalb der
Streitkrftebasis selbst noch weiter zu un-
tersuchen sein werden. Eine umfngliche
berprfung/ Realisierung des Konzeptes
Basis See im Kontext einer streitkrftege-
meinsamen Operation wird sich erst dann
einstellen knnen, wenn die erforderlichen
technischen und organisatorischen Voraus-
setzungen und Kapazitten sowohl mari-
neseitig auf den seegehenden Plattformen
als auch SKB-seitig ausgewertet, auspro-
biert und hergestellt sein werden.
Hierzu skizziert der vorliegende Entwurf
der Konzeptionellen Grundvorstellungen
Basis See Untersuchungsauftrge und
Folgeschritte. Besondere Bedeutung aus
meiner Sicht hat dabei die Prfung der
Aspekte:
+++ Kosten und Nutzen einer nationalen
Gesicherten Militrischen Seeverlegef-
higkeit in Ergnzung der Fhigkeiten zur
Strategischen Verlegung und zur opera-
tiven Verlegung im Einsatzgebiet,
+++ Vernetzte Operationsfhrung von
seegesttzten Fhrungseinrichtungen,
+++ Seegesttzte Logistik, auch in An-
lehnung an entsprechende Initiativen der
NATO, einschlielich der Nutzung der
See als logistische Basis sowie
+++ Streitkrftegemeinsamer operativer
Schutz in allen skizzierten Phasen der
Operation auf See und beim bergang
ber Hafenanlagen an Land.

Brigadegeneral
Heinrich Geppert ist General
Weiterentwicklung SKB und
Leiter Fachabteilungen im
Streitkrfteamt
Anforderungen an den
strategischen Luft- und
Seetransportbedarf
Rdiger Kloevekorn
Die Studie Strategischer Seetransportbe-
darf 2012+ wurde vom Fhrungsstab der
Streitkrfte mit dem Ziel der Identifkation
einer an den Transporterfordernissen der
Bundeswehr ausgerichteten Seetransport-
fotte initiiert und an die Firmen Steria
Mummert Consulting AG, Khne + Nagel
sowie das Institut fr Seeverkehrswirtschaft
und Logistik vergeben.
Auf der Basis der evaluierten Daten der
vergangenen Jahre sind Perspektiven,
Handlungsmglichkeiten und Empfeh-
lungen fr die Zukunft ab 2012+ entwi-
ckelt worden. Vorgabe fr die Ermittlung
des strategischen Seetransportbedarfs ist
die gleichzeitige Durchfhrung der Trans-
porte fr drei Operationen innerhalb eines
Zeitraums von 30 Tagen. Art, Zusammen-
setzung und Mengen des Transportgutes
sowie ihre Verteilung auf die Verkehrstrger
Luft und See wurden als Berechnungs-
grundlagen fr folgende Einstze vorge-
geben:
+++ NATO Response Force (NRF),
+++ Militrische Evakuierungsoperation
(MilEvakOp),
+++ Kontingentwechsel einer friedenssta-
bilisierenden Operation (Ustg StabOp).
Fr den strategischen Seetransportbedarf
2012+ werden mit der weiteren Nut-
zung von gewerblichem Seetransportraum
grundstzlich keine neuen militrischen
und/oder zivilen Lsungsanstze oder
bar. Eine stabile Verwundetentransportket-
te vorausgesetzt.
konzentration der fhigkeiten
Die fr den Auslandseinsatz notwendigen
sanittsdienstlichen Krfte und Mittel ms-
sen im Inland vorgehalten und so organi-
siert sein, dass Sie fr alle Komponenten
des sanittsdienstlichen Spektrums rasch
verfgbar und verlegbar sind. Vor diesem
Hintergrund wurden die bis 2001 teilweise
redundant vorhandenen Krfte und Mittel
im Zentralen Sanittsdienst der Bundes-
Oberstarzt Dr. Bernd Mattiesen
ist Referatsleiter F San II 1
im Bundesministerium der
Verteidigung
wehr zusammengefasst. Diese Konzentra-
tion der Krfte in einem zentralen Bereich
hat sich bewhrt.
zusaMMenfassung
+++ Der Sanittsdienst der Bundeswehr
gewhrleistet eine qualitativ hochwertige
umfassende Versorgung im In- und Aus-
land.
+++ Der Sanittsdienst ist gut aufgestellt;
der Auslandseinsatz ist strukturbestim-
mend.
+++ Maritime Operationen werden vor
allem durch bordgebundenen Sanitts-
dienst mit Anbindung an qualitativ hoch-
stehende Versorgungseinrichtungen an
Land untersttzt. Die Untersttzung von
Landoperationen durch die Marine ist eine
lageabhngig einzusetzende zukunftswei-
sende Alternative.
Basis See
Sicht der Streitkrftebasis
Heinrich Geppert
Basierend auf den Konzeptionellen Grund-
vorstellungen Die See als Basis fr streit-
krftegemeinsame Operationen (KGv
Basis See) wurden seitens des Streitkrf-
teamtes erste berlegungen hinsichtlich
mglicher Untersttzungsleistungen durch
Krfte und Mittel der Streitkrftebasis
(SKB) aufgestellt.
Die Konzeptionellen Grundvorstellungen
zeigen bereits in der Formulierung der
Defnition einer Basis See die wesent-
lichen Abholpunkte fr einen Beitrag der
Streitkrftebasis in Form der verschiedens-
ten, in einer streitkrftegemeinsamen Ope-
ration zu erbringenden Untersttzungs-
leistungen.
Ganz generell gesprochen ist es die Auf-
gabe der Streitkrftebasis, die Bundeswehr
im Einsatz und im Grundbetrieb, im In-
und Ausland, bedarfsorientiert durch die
in ihrem Repertoire vorgehaltenen quer-
schnittlichen Fhigkeiten zu untersttzen.
Aus dieser allgemeinen Aufgabe lsst sich
der vierfache Auftrag der Streitkrftebasis
ableiten:
+++ Im Inland allgemeine Unterstt-
zungsleistungen fr den Einsatz und im
Grundbetrieb sicherzustellen sowie die
streitkrftegemeinsame Fhrungsorganisa-
tion fr Auslandseinstze und Hilfeleistung
der Bundeswehr im In- und Ausland be-
reitzustellen und zu betreiben,
+++ Einstze aus Deutschland heraus ber
die Basis Einsatz in den Einsatzgebieten
bis
+++ In die Einsatzrume der Einsatzkrfte
hinein zu untersttzen sowie
+++ Krfte und Mittel mit eigenem
Einsatzauftrag fr Auslandseinstze und
subsidir auch fr Hilfeleistungen der
Bundeswehr im In- und im Ausland be-
reitzustellen.
Sie erkennen aus der Formulierung, dass
hierin auch eine Untersttzungsleistung
fr eine Basis See durchaus abbildbar ist.
Die Fhrung streitkrftegemeinsamer
Einstze aus dem Inland heraus erfolgt im
Rahmen der Fhrungsorganisation der
Streitkrftebasis, namentlich durch das Ein-
satzfhrungskommando der Bundeswehr,
das zugleich auch als Operational Head-
quarter (OHQ) dienen kann.
Die Anbindung aller Einsatzkrfte an di-
ese Fhrungsorganisation wird durch die
Krfte der Fhrungsuntersttzung der
Streitkrftebasis gewhrleistet, in dem sie
das Kernnetz fr eine weltweite Kommu-
nikation bereitstellen, betreiben und ber
die Zugangsnetze bis an die einzelnen
Krfteanteile heranbringen.
Die Sicherstellung der Strategischen Ver-
legung (z.B. durch gewerblichen Luft-,
See- oder Bahntransport) und die Folge-
versorgung der eingesetzten Krfte liegt in
der logistischen Verantwortung der Streit-
krftebasis.
Wie sieht nun ein mgliches Teilkontin-
gent der Streitkrftebasis auftragsori-
entiert aus den Aufgabenbereichen fr
den jeweiligen Einsatz zusammengestellt
berhaupt aus?
Es kann dazu folgende Komponenten um-
fassen:
+++ Feldjgerkrfte; fr ein ganz erheb-
liches Spektrum unentbehrlicher mili-
trpolizeilicher Aufgabenbewltigung im
Einsatzgebiet,
+++ Fhrungsuntersttzungskrfte; orga-
nisiert in DCMs (Deployable Commu-
nication Modules) zum Einrichten und
Betreiben der Kern- und Zugangsnetze im
Einsatzgebiet,
+++ Krfte und Mittel der Elektronischen
Kampfhrung; zur Aufklrung und Be-
einfussung des elektronischen Umfeldes
einer Operation,
+++ Das Militrische Nachrichtenwesen;
zur Gewinnung und Aufbereitung von In-
formationen aller Art,
+++ Krfte des Geoinformationswesens
der Bundeswehr; fr die Herstellung und
Bereitstellung geografscher, geologischer
und geopolitischer Daten,
+++ Krfte und Mittel der Operativen In-
formation; zur Gewinnung und Beeinfus-
sung der lokalen Informationslage in der
Bevlkerung unmittelbar vor Ort,
+++ Krfte der Kampfmittelbeseitigung;
zum Schutz der eigenen Krfte sowie
+++ Krfte fr die Zivil-Militrische Zu-
sammenarbeit im Ausland;
Diese fr einen streitkrftegemeinsamen
Einsatz erforderlichen Fhigkeiten der
Streitkrftebasis orientieren sich an der
jeweiligen operativen Zielvorgabe fr den
konkreten Einsatz.
Ersetzt man nun diese terrestrische Ba-
sis im Einsatzgebiet durch einen seege-
henden Verband, eine Basis See, dann
mssen wir in der Streitkrftebasis den bis-
her eingespielten Modus Operandi ber-
Es handelt sich bei diesen Aussagen nicht um eine bereits
umfnglich abgestimmte Position der Streitkrftebasis, sondern
um eine vom General Weiterentwicklung SKB formulierte Antwort
auf die konzeptionellen Vorstellungen der Marine.
20 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 21
Hubs, einer Fahrzeugfotte von 75.000
Fahrzeugen und einer Flugzeugfotte mit
458 eigenen Luftfahrzeugen erfnen
Handlungsoptionen, um eine bedarfsge-
rechte Versorgung zu Land, ber See oder
durch Lufttransport zu gewhrleisten.
Fachexpertise und ein gemeinsames Ver-
stndnis fr das Notwendige wie auch das
Machbare sind Grundvoraussetzung fr
eine erfolgreiche Zusammenarbeit. Hierzu
gehrt auch die Frage, wieweit ein ziviler
Dienstleister geht, wenn sich die Bedro-
hungslage im Zielort der zu erbringenden
Leistung ndert. Die gemeinsame Wei-
terentwicklung bedarfsgerechter Versor-
gungsketten, wie z.B. der U-Boot-Versor-
gung (weltweit) mit Einsatz begleitender
Udo Eschenbach ist Konzern-
reprsentant Military Affairs
Bw/NATO der Deutsche Post
World Net, Deutsche Post
Verbringung von personell efects oder
die Schifspostver- und -entsorgung ber
DHL-Express weltweit und die Nachver-
sorgung mit Lebensmitteln, ber Luftfracht
oder Seetransport sind nur einige Beispiele
einer funktionierenden public-private-
partnership.
Im Sinne einer Hrtung des logisti-
schen Gesamtsystems bei der strkeren
Absttzung auf zivile Logistikpartner be-
darf es eines engen Erfahrungsaustausches
und gemeinsamer Weiterentwicklung des
Systems, um die Versorgung der weltweit
operierenden Marine zu sichern und zu
verbessern.
Auf dieser Grundlage ist es wnschenswert,
dass die konzeptionellen berlegungen zu
Basis See nicht nur eine teilstreitkraft-
bergreifende Abstimmung und Harmo-
nisierung in der Bundeswehr erfahren,
sondern zeitgerecht der Dialog mit der
gewerblichen Wirtschaft im Rahmen ihrer
Untersttzungsleistungen gesucht wird,
um auf Fragen der notwendigen Vernde-
rungen auch die richtigen Antworten zu
geben, d.h. systemadquate Lsungen parat
zu haben.
Hermann J. Janssen
Trans Sea Lifter
Der Trans Sea Lifter (TSL) ist das Kon-
zept eines gewerblichen Handelsschifes
mit minimalem logistischem Footprint
an Land, das auch fr Einstze in der Basis
See bestens geeignet ist. Da der TSL G-
ter in Leichtern transportiert, die er im
Float-on/Float-of-Verfahren innerhalb
von 90 Minuten ohne Hafeninfrastruktur
umschlgt, ist nur fr das Lschen und La-
den der Leichter ein minimaler logistischer
Footprint an Land ntig.
Diese Eigenschaft des TSL bietet auch die
Grundlage fr neue, fexible und schnelle
Transportketten sowohl fr gewerbliche
als auch fr militrische Anwendungen.
Insofern ist der TSL ein hervorragender
Kandidat fr die Entwicklung eines Dual
Use-Schifes, also eines gewerblichen
Schifes, das auch fr militrische Einstze
verwendbar ist.
Der TSL ist ein hochseefhiges Schif, das
besondere Eigenschaften fr den Short-
sea-Verkehr hat. Das TSL-System (TSL-
Trgerschif + Leichter) lst das Problem
der langen, fr ein hochwertiges Seeschif
teuren und unproduktiven Hafenliegezeit
dadurch, dass es eine zustzliche, neuartige
Schnittstelle zwischen maritimen Trans-
portketten und Kste schaft:
+++ Der TSL transportiert die Leichter
ber See, setzt sie in der Reede vor dem
Hafen ab, nimmt dort ausgehende Leichter
auf und fhrt danach unverzglich weiter.
+++ Die abgesetzten Leichter laufen in
den Hafen ein und absorbieren die Liege-
zeit fr den Umschlag der Ladung.
Der TSL ist ein SWATH, eine Sonderform
des Katamarans, die Wellen uerst ruhig
durchfhrt. Deshalb knnen z.B. Con-
tainer sowohl parallel als auch quer zur
Lngsachse des TSL gestaut werden. Er ist
fr den Shortsea-Verkehr ein groes Schif,
passt aber durch den Suezkanal, und er ist
schnell. Der TSL ist ein Modultrger,
d.h., er trgt schwimmfhige Module aller
Art an Deck. Im gewerblichen Shortsea-
Verkehr sind diese Module bis zu 80 m
lange Leichter.
Im gewerblichen Shortsea-Verkehr besteht
das TSL-System aus dem TSL und den
zugehrigen Leichtern. Die Leichter kn-
nen von groer Vielfalt bezglich Typ und
Gre sein, wie die Skizze zeigt.
Als Modultrger mit Leichtern alle Art ist
der TSL ein Spezialschif fr so viele ver-
TSL mit drei Ladeplattformen, darauf
Containerleichter mit 132308 TEU
Handlungsoptionen vorgeschlagen. Es
werden jedoch erweiterte Mglichkeiten
zur Nutzung des gewerblichen Seetrans-
ports aufgezeigt, die einen Fhigkeitszu-
wachs ermglichen. Zustzlich werden
Optionen fr Rahmenbedingungen und
Vertragsinhalte sowie weiterfhrende in-
ternationale Kooperationen und Beteili-
gungen empfohlen.
Es wird festgestellt:
+++ RoRo/LoLo Schife: In Abhngigkeit
vom europischen Ausgangshafen und der
zurckzulegenden Strecke werden 3 bis 5
Schife mit einer Kapazitt von 2.500 bzw.
3.000 Lngenmetern (Lm) bentigt. Eine
erforderliche Kapazitt der RoRo-Schife
von insgesamt ca. 8.000 bis 13.500 Lm
wurde ermittelt.
+++ Fr den Containertransport der 70
TEU fr den Kontingentwechsel wird die
Nutzung von Container-Liniendiensten
empfohlen. Fr den Transport von ca.
1.200 TEU des NRF-Bedarfs wird eine
Reisecharter-Leistung vorgeschlagen.
+++ Die einmalige Charterung von drei
Schifen auf dem RoRo-Markt fr insge-
samt 30 Tage wird ca. 7,5 bis 9 Mio. Euro
kosten. Das liegt im Bereich der zu erwar-
tenden ARK-Kosten bei einem einmaligen
Abruf von 30 Tagen in einem Kalenderjahr.
ARK hat jedoch den Vorteil der sicheren
Verfgbarkeit und der festen Kostenober-
grenze bei einer lngeren Nutzung. Eine
ausschlieliche Vorhaltecharter-Lsung ist
nur bei geringer Inanspruchnahme kos-
tengnstiger.
+++ Die Kosten des Seetransportbedarfs
fr die vorgegebenen Missionspaket-
Segmente drfte bei insgesamt 5 RoRo-
Schifen zwischen ca. 12,5 bis 16 Mio.
liegen. Hinzu kommen Kosten fr die
bentigten Containertransporte in einer
Bandbreite von ca. 450.000 bis 860.000 .
eMpfehlungen fr den strate-
gischen seetransport 2012+
+++ Fortsetzung der ARK-Kooperation,
ggf. Ergnzung des deutschen Pools um ein
drittes Schif. Aus Wirtschaftlichkeitsgrn-
den ist ein mglichst hoher Auslastungsgrad
durch Untervercharterung erforderlich.
Bei Fortsetzung der ARK-Kooperation
wird ein zustzlicher Vorhaltecharterver-
trag fr maximal zwei RoRo-Schife (ins-
gesamt weitere ca. 5.000 Lm) empfohlen.
+++ Alternative 1: Bau und Betrieb von
bis zu fnf RoRo-Schifen fr die Bun-
deswehr. Dabei ist zur Sicherstellung der
Wirtschaftlichkeit eine Untervercharte-
rung ber eine eigene zu grndende Ge-
sellschaft erforderlich.
+++ Alternative 2: Implementierung einer
deutschen Version des ARK-Modells mit
deutschen Betreibern.
Als genereller Ansatz zur Charterung von
Rdiger Kloevekorn ist Senior
Executive Manager Public
Services, Steria Mummert
Consulting
RoRo- und Containerschifen wird die fol-
gende Option zur Prfung vorgeschlagen:
+++ Einrichtung einer Schifsagentur im
Auftrag der Bundeswehr (ggf. als Gesell-
schaft unter Beteiligung des Bundes), mit
dem Ziel, langfristige Chartervertrge si-
cherzustellen und kurzfristige Ausschrei-
bungen zu vermeiden. Weiterhin sollten
die Optionen zur Verkrzung der notwen-
digen Seereisen, die sich reduzierend auf
den Schifsbedarf auswirken, genutzt wer-
den. Mglichkeiten hierzu sind:
+++ Nutzung von Hfen europischer
Nachbarstaaten am Atlantik und/oder
Mittelmeer.
+++ Einrichtung eines Systems von zen-
tralen Hubs in und mit Partnerstaaten.
+++ Erarbeitung von standardisierten Kon-
zepten fr den Zulauftransport zu solchen
Umschlaghfen.
Die Knappheit auf dem RoRo-Markt er-
fordert darber hinaus eine bestmgliche
Ausnutzung der Koordinationsmglich-
keiten im strategischen Seetransport durch
das MCCE.
Neuordnung des
logistischen Systems
Udo Eschenbach
Die Ausgangslage erforderte nicht nur
eine Anpassung der Seekriegsmittel und
ihrer Durchhaltefhigkeit, sondern auch
die Neuordnung des logistischen Systems.
Dieses neue logistische System in der Bun-
deswehr muss in der Lage sein, logistische
Leistungen nach nur kurzer Vorbereitungs-
zeit ohne rumliche Begrenzung weltweit
auch unter Bedrohung bereitzustellen.
Betrachtet man die Leistungserbringung
in der Marine-Logistik genauer, so kristal-
lisiert sich ein Systemverbund heraus, der
auf drei Eckpfeilern ruht.
+++ Die Elemente der Einsatzlogistik der
Teilstreitkraft Marine mit dem Trossge-
schwader, d.h. Einsatzgruppenversorgern,
Versorgern und Betriebsstoftankern.
+++ Die querschnittlichen Elemente der
Basislogistik der Streitkrftebasis, unter
Einsatz deren Transportkapazitten und
Untersttzungen im Rahmen des Host-
Nation-Support.
+++ Die Inanspruchnahme verschiedener
Leistungserbringer in Form von Koope-
rationsmodellen mit zivilen Logistikpart-
nern.
Die Strke dieses Systemverbundes besteht
darin, diese Elemente in das Gesamtsystem
so zu integrieren, dass das Mgliche und
Machbare unter dem Aspekt der Leistungs-
anforderung nach sicherheitsrelevanten
und wirtschaftlichen Gesichtspunkten zum
Tragen kommt.
Die Deutsche Post World Net (DPWN)
verfgt als Kooperationspartner der Bun-
deswehr ber langjhrige Erfahrungen. Die
Harmonisierung der gestellten speziellen
Anforderungen an die Transportsysteme
eines weltweit operierenden Logistikers
setzt eine enge und stndige Konsultation
voraus, um einerseits wirtschaftliche Ver-
fahrensweisen bei vereinbarten Transport-
laufzeiten einzuhalten und andererseits
Sicherheitsbelangen (z. B. Zollgestellungs-
verfahren) zu gengen.
Vorauseilende Track and Trace Daten ber
Versorgungsgter sollten nicht nur einer
Bestandsaufnahme, wo befndet sich zur-
zeit welches Versorgungsgut, fr die La-
gefeststellung dienen, sondern pro-aktive
Handlungsmglichkeiten einer voraus-
schauenden Disposition der Versorgung
erfnen.
Weltweite Logistiknetze mit ber 480
22 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 2
Einsatzgebiet an Land einzuplanen ist.
Dieser Forderung entspricht die heutige
Ausstattung der Bundeswehr nicht.
Mglichkeiten zuM schliessen
der fhigkeitslcke BeiM gMsV
Der von der Bundeswehr angestrebte
Erwerb der Gesicherten Militrischen
Seeverlegefhigkeit setzt nicht zwingend
die Beschafung von speziellen, neu ent-
wickelten Schifen voraus. Man knnte
sich auch einen gemeinsamen Betrieb von
entsprechenden Schifen im Sinne eines
Poolings mit anderen NATO-Marinen
vorstellen. Denkbar wre auch, dass die
Deutsche Marine sich einem der bei eini-
gen NATO-Partnern bereits umgesetzten
Konzepte fr Untersttzungs- und Trans-
portschife anschliet. Fr diesen Weg k-
men beispielsweise folgende Plattformen
infrage:
+++ JOHAN DE WITT (Niederlande)
+++ MISTRAL (Frankreich)
+++ GALICIA (Spanien)
+++ Joint Support Ship (Kanada; zzt. in der
Defnitionsphase)
Der Nachteil eines solchen Vorgehens
wre, dass die spezifschen Anforderungen
der Bundeswehr an den GMSV stets nur
zu einem Teil erfllt werden knnten.
Die dritte Mglichkeit wre, eine auf die
Anforderungen der Bundeswehr zuge-
schnittene Plattform zu entwickeln, wobei
natrlich anzustreben ist, bereits vorhande-
ne oder bewhrte Elemente aus anderen
Bauprogrammen zu bernehmen.
Marinehilfsschiffskonzepte
iM Vergleich:
der strukturierte
entwurfsprozess fr
anpassung und neuentwicklung
Wenn angenommen wird, dass die vor-
handene Fhigkeitslcke beim GMSV in
irgendeiner Form durch die Beschafung
von Plattformen geschlossen werden soll,
dann kommt es ganz besonders auf den
Entwurfsprozess an. TKMS hat hier mit
seinem Systems Engineering Model eine
hervorragende Basis geschafen, um die
Kundenanforderungen (Requirements),
die hier im Mittelpunkt stehen, in best-
mglicher Weise zu bercksichtigen. Dabei
werden international anerkannte Standards
und Verfahren bercksichtigt.
Einer der kritischen Erfolgsfaktoren im
Entwurfsprozess liegt in der engen und
frhzeitigen Zusammenarbeit zwischen
der Marine und der Industrie. Das gilt vor
allem fr die Festlegung der Szenarien und
dem daraus folgenden operationalen Mo-
dell, aus dem wiederum die funktionalen
Requirements abgeleitet werden. Hat man
diese Requirements ermittelt, dann lassen
sich durch unterschiedliche Produktsicht-
weisen (Product Breakdown Structure)
Abhngigkeiten der
Requirements unter-
einander darstellbar
und berprfbar ma-
chen (z. B. Aufzeigen
aller Requirements,
die eine Aussage zu
RCS/EMV machen).
Untersttzt wird das
Systems Engineering
Model durch die
Design Data Base,
eine objektorientierte
relationale Datenbank,
die ein jederzeit kon-
sistentes Datenmodell fr den Gesamtent-
wurf Schif enthlt.
Im brigen kann das Systems Enginee-
ring Model auch verwendet werden, um
die Diskussion ber die richtigen Platt-
formen mit sachlichen Analysen zu be-
reichern. Gemeint ist hier die anhaltende
Diskussion darber, was fr die Marine der
beste und efektivste Weg ist: Viele Ein-
heiten, die auf einen Zweck ausgerichtet
und entsprechend mageschneidert sind
oder besser weniger Einheiten, die aber
umso fexibler sind und fr viele Rollen
eingesetzt werden knnen (Fhigkeiten vs.
Flaggenstcke, s.a. FltlAdm Ohlms S. 13)
zusaMMenfassung und ausBlick
In den Konzep-
tionellen Grund-
vor s t el l ungen
Basis See (KGv
Basis See) hat die
Bundeswehr u. a.
im Bereich der
Gesicherten Mi-
litrischen See-
verlegefhigkeit
(GMSV) eine
Fhigkeitslcke
umrissen. Zum
Schlieen die-
ser Lcke wird
es unumgnglich sein, ein Programm zur
Beschafung neuer, innovativer Schife
aufzulegen. Die dafr erforderlichen Ent-
wicklungswerkzeuge stehen bei TKMS zur
Verfgung; sie wurden bei groen Kampf-
schifsprogrammen erfolgreich eingesetzt
und eignen sich auch fr das efektive Ent-
wickeln komplexer Untersttzungsschife.
Das wird gegenwrtig eindrucksvoll beim
kanadischen Joint-Support-Ship-Pro-
gramm (JSS) unter Beweis gestellt. TKMS
erstellt hier im Auftrag der kanadischen
Krone die Defnition fr dieses anspruchs-
volle Untersttzungsschif.
Dr.-Ing. Christian Eckel ist
Sprecher des Vorstandes der
Surface Ship Division und
Mitglied des Vorstandes,
ThyssenKrupp Marine Systems
schiedene Gter, wie er Leichter dafr an
Bord hat.
Vor allem knnen Leichter in Hfen mit
geringer Verkehrsinfrastruktur also mit
kleinem logistischen Footprint abgefer-
tigt werden. Dieses Fhigkeitsmerkmal des
TSL-Systems beruht darauf, dass der TSL
seine Ladung in 2 Schritten umschlgt:
+++ An einem Kai im Hafen oder am
Fluss werden die Leichter mit den dort ge-
lufgen Umschlagverfahren beladen und
gelscht. Fr Leichter mit Bugrampe ge-
ngt notfalls ein fester Sandstrand.
+++ Auf See vor dem Hafen schwimmt
der TSL beladene Leichter per Flo/Flo-
Verfahren aus und ein.
Durch Bestckung mit Modulen aller Art
ist der gewerbliche TSL sehr schnell um-
rstbar, z.B. zum Fhrungsschif, Logis-
tikschif oder Landungsschif. Da Module
getrennt vom Schif gebaut werden, ver-
ringert dieser Ansatz die Entwicklungszeit
der Module und das Risiko des Veraltens
wie z.B. eines Spezialschifes mit denselben
Fhigkeiten.
Das Konzept des TSL-Trgerschifes mit
Modulen schaft vor allem auch neue Frei-
rume fr Sealift-Prozesse in der Basis See.
Beispielsweise verbessert sein Einsatz die
Katastrophenhilfe nach einem Tsunami
allein schon dadurch, dass mit dem TSL
mehrere Hilfszentren-Module gleichzei-
tig an verschiedenen Stellen der betrof-
fenen Kste eingesetzt werden knnen.
Die schwimmenden Hilfszentren haben
wenig Tiefgang, sodass sie ufernah ankern
knnen und mit kleinen, einheimischen
Booten oder ber eine Rampe zum Ufer
erreichbar sind.
Auerdem wird der gesamte Prozessablauf
deutlich vereinfacht:
+++ Die Katastrophenvorsorge ist ein-
facher, weil Module anstatt Schife bereit-
gestellt werden.
+++ Bei Eintritt der Katastrophe werden
diese Module und Leichter mit Hilfsg-
tern ad hoc vom TSL aggregiert und in das
Katastrophengebiet transportiert.
+++ Im Katastrophengebiet brauchen die
Module des TSL keinen Hafen (s.o.).
+++ In der Nachschubphase nach dem
schnellen ersten Einsatz kann ein TSL
Hilfsgter in Leichtern auch aus Drittln-
dern abholen.
+++ Da der TSL nicht stndig im Einsatz-
gebiet bleiben muss, steht er zwischenzeit-
lich der Basis See zur Verfgung.
Bei Landungsunternehmen mit dem TSL
und einsatzspezifschen Modulen gleicht
der Prozessablauf dem bei der Katastro-
phenhilfe. Jedoch wird der TSL in einer
Krise zunchst direkt aus der Basis See
heraus eingesetzt, und seine Funktionen in
der Basis See selbst sind vielseitiger:
+++ Beispielsweise dient er als Versorger;
+++ Lagerhaus fr den Nachschub fr
Landstreitkrfte;
+++ Crossdocking Leichter/Landungsboot
zur Zusammenstellung einsatzspezifscher
Sortimente;
+++ Mutterschif (mit dem TSL als Mut-
terschif knnten die gegenwrtig ge-
Dipl.-Ing. Hermann J. Janssen
ist Naval Architect und
Geschftsfhrer NAVTEC
CONSULT
planten Kstenkampfschife (LCS) erheb-
lich kleiner sein, weil sie die lange Anreise
zur Basis See nicht auf eigenem Kiel, son-
dern an Bord des TSL machen) fr we-
nig seetchtige Boote und U-Boote bei
schwerem Wetter;
+++ bei Seegang ruhig liegendes Lazarett
und Hotel fr Crews und Soldaten;
+++ Fhrungsschif mit leistungsfhigem
Zentrum fr Luft- und Seeraumberwa-
chung und mit Bewafnung fr den Schutz
der Basis See.
Insgesamt ist der gewerbliche TSL als Sea-
frame ein fexibles Baukastensystem fr
Anwendungen der Marine.
Die bisher gelsten Entwurfsaufgaben sind
eine gesicherte Grundlage fr Aussagen
zur Machbarkeit und Wirtschaftlichkeit
des gewerblichen TSL. Die noch anstehen-
den Aufgaben betrefen die Optimierung
des Schifes in einem endgltigen Entwurf.
Darin werden inzwischen bei der wei-
teren Entwicklung des Schifsentwurfes
gewonnene Erkenntnisse eingehen sowie
technische Fortschritte bei zugelieferten
Komponenten.
Christian Eckel
Neue Plattformen zur Anpassung
des Fhigkeitsprofls der Bundeswehr
an das Konzept Basis See
Mit Blick auf die sechs Kategorien des F-
higkeitsprofls der Bundeswehr gibt es vor
allem Defzite bei der Mobilitt sowie bei
der Untersttzung und Durchhaltefhig-
keit.
Bezglich der Mobilitt gibt es zwei zuein-
ander komplementre Lsungswege, um
die geforderten Fhigkeiten zu erhalten:
+++ den Gesicherten Gewerblichen Stra-
tegischen Seetransport (GGSS) und
+++ die Gesicherte Militrische Seever-
legefhigkeit (GMSV).
Der GGSS ist durch eine Vereinbarung
mit dem Knigreich Dnemark ber
den gesicherten Zugrif auf gewerb-
lichen Seetransportraum (bis zu drei
RoRo-Schifen), die bis zum Jahr 2011
luft, zumindest fr die nchsten Jahre
sichergestellt. Beim GMSV dagegen hat
die Marine und damit die Bundeswehr
eine Fhigkeitslcke, die geschlossen
werden muss.
Was die Untersttzung und Durchhalte-
fhigkeit betrift, verfgt die Marine mit
den beiden Einsatzgruppenversorgern Kl.
702 immerhin ber wichtige Teile dieser
Fhigkeiten. Die KGv Basis See weisen
aber deutlich darauf hin, dass eine erhhte
Kapazitt fr Transporte zwischen einer
seegesttzten logistischen Basis und dem
24 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 2
Aufklrung wie AWACS oder auch das
Deployable Control and Reporting Centre
(DCRC) knnen ber LINK 16 am Auf-
bau des gemeinsam nutzbaren Lagebildes
zum Fhren von See beteiligt werden.
Ausgehend von diesem zunchst vielleicht
etwas theoretisch erscheinenden Gesamt-
ansatz kann zunchst der Erprobungsauf-
bau einer Operationszentrale zum Fhren
von See auf einem Einsatzgruppenversor-
ger als nchster Schritt sinnvoll erscheinen.
Er verfgt ber ausreichend Platz, eine
gute Kommunikationsausstattung und
ein Recognized Maritime Picture mit
LINK11 Anbindung. Mit einer, um ein
Luft- und Seeraumberwachungsradar und
einem taktischen Datenlink fr LINK 16
und 22 erweiterten Ausstattung stellt sich
der EGV als eine ideale Proving Platform
zum Fhren von See dar.
proBeweiser aufBau einer
operationszentrale
Eine solche probeweise eingerichtete Ope-
rationszentrale sollte mit zunchst fnf un-
terschiedlichen Arbeitspltzen ausgestattet
werden:
+++ Vermittlung Fernmeldelinien
+++ Lagebild Heer auf Basis FInfoSysHeer
(RGP)
+++ Taktisches Lagebild Marine auf Basis
des lokal erstellten See-/Luftlagebildes und
der taktischen Datenlinks
+++ Operatives Lagebild Marine auf Basis
FInfoSysMarine (RMP)
+++ Gemeinsam nutzbares Lagebild Heer,
Marine und Luftwafe
In einem ersten Schritt sollte in einer klei-
nen Lsung die Anzahl der Arbeitspltze
auf ein Mindestma beschrnkt bleiben, um
den Umfang berschaubar zu halten. Die
Integration der Arbeitspltze kann ber ein
kompaktes FWES realisiert werden. Dies
frdert auch die Mglichkeit eines trans-
portablen Aufbaus als Container-Lsung,
die den Einsatz auf verschiedenen Platt-
formen ermglicht und zudem die Integra-
tion beim Ausrster vereinfacht.
Diese Container-Lsung knnte dann auf
einem Einsatzgruppenversorger als Proving
Platform integriert werden. Dieser Con-
tainer knnte gegebenenfalls auch beim
KdoMFSys evaluiert werden wenn dort
die Auenschnittstellen durch vorhandene
Untersysteme abgedeckt werden knnen.
Wie knnte eine solche Erprobungslsung
kostengnstig und zudem schnell realisiert
werden?
synergien aus Bereits laufenden
aktiVitten
ATALS ELEKTRONIK verfgt bereits
ber eine Reihe von Produkten und F-
higkeiten, die fr ein solches System ganz
oder teilweise verwendet werden knnten,
das LEXXWAR Experimental System
fr die Harbour Protection Trials 2008, die
Erweiterung des Experimental System Mi-
LiPoS und die Realisierung der Fhigkeit
Landzielbekmpfung fr F125. Dazu im
Einzelnen:
lexxwar experiMental
systeM fr hpt 08
Fr die Harbour Protection Trials 2008 re-
alisieren wir ein kompaktes Fhrungs- und
Wafeneinsatzsystem unter der Bezeich-
nung LEXXWAR, das auch die Basis fr
eine Operationszentrale zum Fhren von
See sein kann.
Dieses FWES, obwohl derzeit im Kontext
Asymmetric Warfare eingesetzt, enthlt
wesentliche Elemente, die auch fr streit-
krftegemeinsame Operationen genutzt
werden knnen.
Neben der Integra-
tion von Sensoren
und Efektoren ist
die Anbindung an
eine kombinierte
Se e - /La ndka r -
tendarstellung auf
WECDI S-Bas i s
enthalten.
Die Nutzung des
vom Fraunhofer
Institut entwickel-
ten Digitalen La-
getisches bietet in-
teressante Aspekte fr die Prsentation und
Bearbeitung von teilstreitkraftspezifschen
Lagebildinformationen. Und die Anbin-
dung an das Recognized Maritime Picture
des FInfoSysMarine steht mit Realisie-
rung im Projekt F 125 auch zur Verfgung,
da ATLAS ELEKTRONIK den Kern des
FWES als identischen Grundbaustein fr
die Vorhaben Fregatte 125, Asymmetric
Warfare (HPT) und Fhren von See ein-
setzen wird bzw. will.
Nicht zuletzt verfgt das FWES ANCS
(ATALS Navy Combat System) ber rol-
len- und aufgabenbezogene Filtermecha-
nismen, mit denen ein intelligentes Infor-
mationsmanagement betrieben werden
kann, damit nicht ein berma an Infor-
mationen zur Verwirrung und letztlich so-
gar Handlungsunfhigkeit fhrt.
erweiterung experiMental
systeM Milipos
Ein zweites Beispiel vorhandener Techno-
logien ist das Experimental System MiLi-
PoS der Name steht fr Multi Link Pro-
tocol System. Dieses System war schon bei
Common Umbrella 05 beteiligt und hat
eindrucksvoll die Einbindung von Hee-
ressystemen (HFlaAFSys und HERGIS)
an zwei Standorten in eine Lagedarstellung
nachgewiesen, die ihre Informationen aus
einem LINK16-Netz bezog.
Fr dieses Experimental System MiLiPoS
wird nun neben der schon bestehenden
Anbindung an Lagebildinformationen
des Heeres eine zustzliche Anbindung
fr das neue FInfoSysHeer untersuchen.
Die Idee dazu basiert auf einem Konzept,
wonach MiLiPoS die Hubschrauber des
Heeres mit dem Landlagebild des FInfo-
SysHeer versorgt und zustzlich deren Po-
sitionsmeldungen ber LINK16 aussendet.
fhigkeit zur
landzielBekMpfung auf f 125
Ein weiteres Beispiel ist die Realisierung
der Fhigkeit zur Landzielbekmpfung fr
die Fregatte 125. In ihrem Einsatzsystem
wird die Fhigkeit zur taktischen Feuerun-
tersttzung von See realisiert. Damit wird
die Fhigkeit zur Teilhabe am Fhrungs-
verbund der Artillerie ber standardisierte
Messages (ADLER + ASCA) integriert.
Die F 125 ist damit in der Lage, ihre gro-
kalibrige Rohrwafe auf Anweisung einer
abgesetzten Operationszentrale an Land
oder eigenverantwortlich mit einem ei-
Seegesttzte Fhrung streitkrftegemein-
samer Operationen am Beispiel EGV
Kai Horten
Die Aufgaben und Fhigkeiten der Bun-
deswehr wandeln sich seit einigen Jahren
dramatisch. Immer fter haben deutsche
Soldaten Missionen im Ausland zu erfllen
und es wird zunehmend erwartet, dass sol-
che Operationen Teilstreitkraft bergreifend
durchgefhrt werden. Bereits im Jahr 2004
entwickelten daher die Inspekteure von
Heer und Marine die Idee des Fhrens von
See, um zu prfen, ob eine schwimmende
Plattform als Einsatz- und Fhrungszentrale
fr Einheiten anderer Teilstreitkrfte dienen
kann.
In einem Concept Development and Ex-
perimentation (CD&E)-Vorhaben sollte
untersucht werden, ob mit vorhandenen
Plattformen der Marine eine neue F-
higkeit entwickelt werden kann, ohne ein
neues Rstungsvorhaben aufzulegen. Wh-
rend eines gemeinsamen Experiments im
September 2007 hat die Marine gemeinsam
mit dem Heer Fhren von See auf der
Fregatte BAYERN eine Evakuierungsope-
ration als bungslage mit Beteiligung von
20 Heeressoldaten durchgefhrt.
Bei diesem Experiment diente die Fregatte
BAYERN als Plattform fr einen Heeres-
stab der Division Spezielle Operationen.Der
Stab sollte als vorgeschobener Gefechtsstand
Landeinheiten von See aus fhren, wobei
die Fregatte Schutz,Versorgung, Sanitt und
Fhrungsmittel stellte. Aufgabe war, eine
Evakuierungsoperation von 50 Personen
aus einem auereuropischen Kstenstaat
zu simulieren.
Das Bremer Unternehmen ATLAS ELEK-
TRONIK als langjhriger Partner der Deut-
schen Marine hat diese bung eng begleitet
und Plne weiterentwickelt, wie das Kon-
zept Basis See mit vorhandener Ausrs-
tung technisch realisiert werden kann.
Auf der Fregatte BAYERN wurde die
Operationszentrale zum temporren Fh-
ren von See umgestaltet. Die Lagebilder-
arbeitung erfolgte auf den Rechnern des
FInfoSysHeer, einer Mehrzweckkonsole
des FWES fr die Luftlage und einer See-
/Landkartendarstellung auf einer Neptun-
Konsole von ATLAS ELEKTRONIK.
Das Experiment seegesttzter Fhrung
von Operationen an Land ist aus Sicht
von ATLAS sehr ermutigend verlaufen und
sollte unbedingt weiterverfolgt werden, weil
ohne greren Beschafungsaufwand eine
neue, Teilstreitkraft bergreifende Fhigkeit
geschafen werden kann.
Der bungsverlauf hat gezeigt, dass drei
Kernaufgaben zu lsen sind, um die Fh-
rungsfhigkeit von See zu erlangen:
+++ An Bord von Fhrungsschifen der
Marine mssen temporre Operations-
zentralen zum Fhren von See eingerich-
tet werden,
+++ die Kommunikationssysteme aller
Fhrungsschife an die zustzlichen Anfor-
derungen angepasst und erweitert werden
und schlielich
+++ ein gemeinsam nutzbares Lagebild als
Entscheidungsgrundlage fr den Befehlsha-
ber in See geschafen werden.
einrichtung einer
koMMunikationszentrale
Als Plattformen einer solchen temporren
Operationszentrale fr ein Fhren von See
bieten sich die vorhandenen oder geplanten
Fhrungsschife der Marine an, da sie bereits
mit Kommunikationsmitteln gut ausgestattet
sind. Zur Verfgung stehen derzeit die Fre-
gatten der Klassen 123, 124 und knftig der
125 sowie Tender und besonders die Einsatz-
gruppenversorger (EGV).
Die Fregatten haben aufgrund ihrer reichhal-
tigen Ausstattung an Sensoren bereits die F-
higkeit zur Erstellung eines umfangreichen
See-/Luftlagebildes, sind aber bezglich ihres
Platzangebotes fr eine zustzliche Operati-
onszentrale beschrnkt.
Ganz anders hingegen die Situation bei Ein-
satzgruppenversorgern und Tendern, deren
Platzangebot die Integration einer zustz-
lichen Operationszentrale problemlos er-
mglichen sollte. Allerdings mangelt es hier
zumindest an der Fhigkeit, ein Luftlagebild
zu erstellen. Die Tender verfgen von allen
Einheiten ber die geringste Ausstattung an
Kommunikationsmitteln.
Ungeklrt scheint noch, wie viel Platz ber-
haupt bentigt wird, weshalb eine Unter-
suchung zur erforderlichen Funktionalitt,
Ausstattung und Anzahl von Arbeitspltzen
sinnvoll erscheint. Die detaillierte Auswer-
tung des Experiments auf der BAYERN
wird dazu sicher erste konkrete Ergebnisse
liefern.
erweiterung der
koMMunikationssysteMe
Die zweite Kernaufgabe ist die Anpassung
bzw. Erweiterung der Kommunikationssys-
teme auf den bestehenden Fhrungsschif-
fen der Marine, die seinerzeit ohne Berck-
sichtigung der Fhigkeit Fhren von See
ausgelegt wurden.
Die Tsunami-Hilfe in Banda Aceh hat ge-
zeigt, dass bei humanitren Einstzen auch
die Zusammenarbeit mit Nichtregierungs-
organisationen (NGO) erforderlich werden
kann.
Die Zukunft der Kommunikationsmittel
auf Marineschifen liegt nach heutigen Er-
kenntnissen in Integrierten Antennensyste-
men (IAS) und Software basierten Radios
(SDR), um den Herausforderungen von
immer mehr Fernmeldelinien und neuen
Fernmeldeverfahren begegnen zu knnen.
Es wird daneben aber auch ein Konzept be-
ntigt,wie zustzlich erforderliche Fernmel-
delinien an Bord bestehender Einheiten zu
integrieren und in eine Operationszentrale
zum Fhren von See zu vermitteln sind.
geMeinsaMes lageBild
Die dritte entscheidende Aufgabe ist aus-
gehend von der Forderung nach einer ver-
netzten Operationsfhrung (NetOpF)
ein gemeinsam nutzbares Lagebild fr die
Fhigkeit zum Fhren von See zu schaf-
fen. Ziel muss es sein, die Daten der Fh-
rungssysteme Heer, Marine und Luftwafe
zu einem streitkrftegemeinsamen Lagebild
zusammenzufassen.
Ein FWES wie ATLAS es beispielsweise
fr die Fregatte 125 realisieren wird, bietet
dafr die geeigneten Mechanismen, um
die See-/Luftlage, das Recognized Ground
Picture (RGP) und das Recognized Ma-
ritime Picture (RMP) zusammenzufhren,
aufzubereiten und ebenengerecht dar-
zustellen. Die Systeme der Luftwafe zur
2 Maritime Convention 1/2008 Maritime Convention 1/2008 2
gen.Auch hier sind variable Nutzungskon-
zepte stets in Betracht zu ziehen.
rolls-royce konzept intra
theatre lift
Eine besondere Herausforderung an Design
und Equipment stellen Schifsentwrfe zur
schnellen Verlegung groer Truppenkon-
tingente mit zugehriger Ausrstung dar.
Die von Rolls-Royce entwickelten L-
sungen basieren auch hier auf langjhriger
Erfahrung und dem direkten Zugrif auf
eine Vielzahl von schifbaulichen Kern-
komponenten.
Bernd Wittorf ist Country
Manager Germany, Rolls-Royce
Marine Deutschland GmbH und
Geschftsfhrer Rolls-Royce
Intering Products
Marinehilfsschife fr
Joint Operations
Dirk Malgowski
Ausgehend vom magischen Dreieck,
welches in seinen Eckpunkten fr die Aus-
gestaltung der verschiedenen Hauptrollen
steht, die Marinehilfsschife wahrnehmen
knnen (Abb.1), sollen im folgenden einige
Mischtypen beschrieben werden, die aktu-
ell in der maritimen Comunity diskutiert
und nachgefragt werden. Abschlieend
wird im letzten Teil dieser Ausfhrungen
auf ein integratives Konzept eingegangen
werden, dass die unterschiedlichen Unter-
sttzungsfunktionen bestmglich zu kom-
binieren versucht, um verschiedenen Ein-
satzrollen gerecht werden zu knnen.
lpd portugal
Als Erstes geht es um einen eher noch als
klassisch zu beschreibenden Vertreter eines
amphibischen Schifstyps, der sich aktuell
in hnlicher Form in den Beschafungs-
planungen einiger Navies fndet. Exemp-
larisch hierfr ein fr die portugiesische
Marine diskutierter Entwurf. (Abb2)
Die Ausprgung des Fhigkeitsprofls des
Schifes stellt einen klassischen Mix in be-
kannter Art dar.
Neben der Kernfunktion Joint Opera-
tions Center galt es u.a, die Verschifung
von 650 Einsatzkrften nebst Gertschaften
abzubilden. Hierfr stehen u.a. insgesamt
580 Spurmeter zur Verfgung, die den
Transport von bis zu 68 leichteren Einsatz-
fahrzeugen ermglichen.
Sowohl die Fhigkeit eines Simultanbe-
triebes von zwei Helikoptern als auch die
der Anlandung von Einsatzkrften mittels
vier LCU vervollstndigen neben einer
medizinischen Untersttzungsfunktion das
Einsatzspektrum des Schifes.
lhd sdafrika
Beim Landing Helicopter Dockship, wie
mit der Sdafrikanischen Marine disku-
tiert (Abb.3) (Abb.4), handelt es sich um
einen Helikoptertrger mit vielfltigen
Einsatzmglichkeiten. Er fgt dem zuvor
beschriebenen Einsatzprofl eine deutlich
strkere Trgerfunktion hinzu. So knnen
bei diesem Konzept insgesamt 14 Helikop-
ter transportiert werden.
Der Simultanbetrieb von bis zu sechs He-
likoptern fhrt darber hinaus zu Force
Protection Capabilities.
Abb. 2
Abb. 1
genen Zielbeobachter einzusetzen. Da
eine strkere Einbindung des Artillerie-
verbundes in das Vorhaben Fhren von
See sinnvoll erscheint, sollten dazu die Er-
kenntnisse aus der Entwicklung F 125 mit
genutzt werden.
zusaMMenfassung und ausBlick
Wesentliche Elemente fr das Fhren von
See stehen schon heute zur Verfgung.
Andere knnen rasch realisiert werden, um
diese Fhigkeit in einem Erprobungssystem
zu demonstrieren. Der Einsatzgruppenver-
sorger als Proving Platform bietet sich
an, um das Erprobungssystem an Bord zu
nehmen und eine praxisnahe Bewertung
durchfhren zu knnen. ATLAS glaubt,
dass damit auch die Fhigkeitsprofle, die
fr die unterschiedlichen Ausprgungen
von streitkrftegemeinsamen Operationen
erforderlich sind, gemeinsam im Dialog
Kai Horten ist Mitglied der
Geschftsfhrung ATLAS
ELEKTRONIK
Beitrag MTU
Friedrichshafen
Hubert Ohmayer
MTU Friedrichshafen GmbH als An-
triebshersteller und langjhriger Partner
der Marine begrt die Initiative, mit der
Maritime Convention eine Plattform
fr konstruktiven Dialog zur Findung von
Proflen fr die Zukunft der Basis See zu
schafen.
Mit ber 13.000 weltweit verkauften Mo-
toren fr Marine- und Behrdenschife
(davon mehr als 800 fr die Deutsche
Marine) sind wir intensiv mit den globa-
len Vernderungen der Anforderungen fr
Marineschifsantriebe verbunden.
Neben den motorspezifschen Anforde-
rungen, die schwerpunktmig die Ver-
brennungstechnologie betrefen, sind es die
Gesamtsystemlsungen, die den Anwender
bei der Nutzung untersttzen.
Dabei spielt die Elektronik eine wachsende
Rolle und bildet quasi das Rckgrat fr
inneres und ueres Gefecht.
Mit innovativen anwendungsspezifschen
Lsungen wie z.B. der aktiven Lagerung
ist es mglich, die sich im Verlauf der jahr-
zehntelangen Nutzung von Marineschif-
fen ndernden Anforderungen mit relativ
geringem Zeit- und Kostenaufwand zu
erfllen.
Unser starkes Engagement im Bereich der
zivilen Schiffahrt (in der mit den Motoren
Geld verdient werden muss) bringt Syn-
ergieefekte zwischen den Mrkten. Im
militrischen Bereich entwickelte akusti-
Hubert Ohmayer ist Senior
Manager Application Center
Marine Consulting der MTU
Friedrichshafen
sche Lsungen verbessern den Komfort
auf Jachten, der hohe Automationsgrad,
bewhrt auf schnellen kommerziellen
Schifen im Bereich Antrieb, erleichtert
auch die intensive Nutzung militrischer
Antriebe.
Die Nutzung moderner Kommunikati-
onsmittel erleichtert die interaktive An-
wenderuntersttzung mit intelligenten
berwachungs- und Diagnosesystemen.
Bereits bei der Produktentwicklung ms-
sen die Forderungen nach strkerer Nut-
zung bei gleichzeitig zu reduzierendem
Wartungsaufwand bercksichtigt werden.
Der Ansatz, Produkte militrisch zu quali-
fzieren, die sich im Massenmarkt bereits
bewhrt haben, scheint hier schlssig.
Beitrag der
Rolls-Royce Marine
Bernd Wittorf
Rolls-Royce als Hersteller schifbaulicher
Kernkomponenten vereint dabei den Direkt-
zugrif auf die Produktion und damit ver-
bundene Anpassungen an die Erfordernisse
des jeweiligen Designs sowie die notwendige
Fhigkeit zur Systemintegration in einer
Hand.Das bedeutet maximale Flexibilitt zur
individuellen Anpassung an programmspezi-
fsche Details bei optimaler Nutzung von
vorhandenen Standardtechnologien.
Dank eines weltumspannenden Service-
Netzwerks ist die Verfgbarkeit von Ersatz-
teilen und geschultem Service-Personal
innerhalb krzester Zeit gewhrleistet. So
kann die Verfgbarkeit der Einheiten opti-
mal sichergestellt werden.
rolls-royce lsungen
zu Versorgung auf see
Neben der bewhrten und eingefhrten
Technik zur Seeversorgung von Marine-
einheiten mit bis zu 2 t Gewicht je ber-
gabe (RAS/FAS) wchst auch der Bedarf
an schweren Gtern mit Einzelgewichten
bis 6 t je bergabe (Heavy RAS).
Basierend auf den eingefhrten Systemen
liefert Rolls-Royce auch hier die pas-
senden Lsungen.
rolls-royce schiffsdesign
Aufbauend auf der Erfahrung mit dem
Design vieler hundert Schife aus dem
Bereich der Ofshoreindustrie und zivi-
len Schiffahrt wurden Konzepte entwi-
ckelt, die zusammen mit dem Wissen aus
vorhandenen, erprobten und bewhrten
Konstruktionen eine Brcke zwischen der
militrischen Anforderung auf der einen
und der kommerziellen, wirtschaftlichen
Anforderung auf der anderen Seite schla-
zwischen Industrie und Nutzer erarbeitet
werden knnen. Auf der Basis aller Ergeb-
nisse bekommen dann die Anforderungen
an ein Joint Support Ship als Fernziel im-
mer klarere Konturen.
2 Maritime Convention 1/2008
Das Truppentransportvermgen entspricht
ungefhr dem zuvor dargestellten Entwurf
und umfasst 750 Einsatzkrfte.
Joint support ship (Jss) canada
Ausgehend vom Fhigkeitsprofl eines
traditionellen Marinehilfsschifes mit dem
Fokus auf der Versorgungsfunktion, inte-
Dirk Malgowski ist Mitglied
des Vorstandes Surface Ships
Division, Thyssenkrupp Marine
Systems
griert dieses Konzept
weitere Fhigkeiten im
Bereich Transport so-
wie Truppentransport.
Die Versorgungsfunk-
tion wird mithin um
eine Transport- sowie
um eine leichte am-
phibische Komponente
ergnzt. (Abb.5)
Neben dem Rep-
lenishment at Sea
werden auf 1.400
Spurmetern Transport-
kapazitten fr leichtes
wie schweres Gert
zur Verfgung gestellt
(Strategic Sealift).
Der Truppentransport
ist allerdings auf 170
Mann begrenzt.
Simultanbetrieb von
zwei Helikoptern als
auch medizinische Ein-
richtungen komplettie-
ren das Fhigkeitsprofl
dieses Schifes.
Meko Multirole
auxiliary: Multi-
Mission-flexiBili-
tt
Der nachfolgende
konzeptionelle Ansatz
soll nicht die Lsung
darstellen, sondern
versucht vielmehr ei-
nen Lsungsansatz zu
formulieren, als ei-
nen Beitrag fr den
in Deutschland und
innerhalb der Bundes-
wehr und der Deut-
schen Marine noch zu
fhrenden Diskurs und
der immer wiederkeh-
renden Frage, ob spezi-
alisierte Einheiten oder
Schife mit mehr, weil
fexibleren Einsatz-
mglichkeiten zu prferieren sind.
Es handelt sich um ein Multi-Purpose-
Vessel mit Basisfhigkeiten in allen Haupt-
rollen, die durch zustzliche Missions-Mo-
dule vergleichbar zu spezialisiertem Gert
realisiert werden knnen. Die zur Verf-
gung stehenden Missions-Module basieren
hierbei auf eingefhrtem Gert, und dies
ist durchaus auch teilstreitkraftbergrei-
fend zu verstehen. Die Module sind fr
den kommerziellen Seetransport geeignet
und knnen im Einsatzgebiet ausgetauscht
werden.
Ein wichtiger Bestandteil des Lastenheftes
dieses Schifes bezieht sich auf die an-
gestrebten Umrstzeiten, die 48 Stunden
jeweils nicht berschreiten sollen. Abb.6
verdeutlicht die Hauptdaten dieses TKMS-
Entwurfes.
Durch Nutzung der Multifunktionsbe-
reiche an Bord gestattet dieser Entwurf die
Erfllung aller drei Hauptrollen auf einem
durchaus vergleichbaren Niveau zu existie-
renden, spezialisierten Konzepten.
In der Versorgungsrolle knnen so 6.440 t
Treibstof (F-75), knapp 600 t Versorgungs-
gter sowie Munition befrdert werden,
zustzlich allerdings auch drei Helikopter.
In der amphibischen Ausprgung sind die
Fhigkeiten stark vergleichbar zum zuvor
beschriebenen LHD Sdafrika. Neben
750 Truppen stehen 650 Spurmeter fr
Fahrzeuge bereit, zustzlich knnen 870t
Nachschubgter sowie 440 t Treibstof
transportiert werden, auerdem bietet der
Hangar Platz fr bis zu 14 Helikopter fr
Lufttransportaufgaben.
Bei Umrstung auf die Transportvariante
knnen dann 2.500 t Nachschub sowie
500 t Treibstof transportiert werden und
es stehen 2.400 Spurmeter zur Verfgung.
Zusammenfassend lsst sich konstatieren,
dass ein lebhafter Diskurs zum Sea-Ba-
sing in vielen Lndern und innerhalb
vieler Marinen gefhrt wird. Die darge-
stellten Entwrfe stellen hierbei nur einen
Ausschnitt dar und belegen die gefhrte
Breite der Diskussion.
Aus Sicht des Schifbauers und System-
hauses TKMS sind Marinehilfsschife mit
vielfltigem Einsatzprofl eine berlegens-
werte Option.
Abb. 3
Abb. 4
Abb. 5
Abb. 6
Heft 01 Frhjahr 200S
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0 Maritime Convention 1/2008
Deutsches Marine institut
+++ Bis 1990 waren Streitkrfte in Deutschland eine Versicherung gegen eine konkrete Bedrohung. Sie waren
auch in der eigenen Einschtzung ein statisches Element der Exekutive und des Parlaments.
+++ Seit dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts aus dem Jahr 1994 sind auch die Deutschen Streitkrfte,
wie ihre europischen und westlichen Partner, zu einem operativen Element der nationalen und internationalen
Politik geworden. Die UN, die NATO, die Europische Union verstehen Streitkrfte als Teil der Internationalen
Politik der Friedenssicherung und Friedenswiederherstellung. Auch in Deutschland sind Streitkrfte mit ihren
umfassenden Fhigkeiten von der Humanitren Hilfe bis zu Kampfeinstzen Teil des politischen Prozesses.
+++ Der heute notwendige und auch erprobte Einsatz der Streitkrfte im Sinne des gemeinsamen Handelns
ermglicht in bestimmten Einstzen eine verbesserte Leistungsfhigkeit bei gleichzeitiger Bndelung der
Ressourcen. Er verhindert Duplizierungen und besttigt die Bedeutung der Streitkrftebasis in diesem Kontext
+++ Das einsatzorientierte und streitkrftegemeinsame Handeln im Rahmen multinationaler, aber auch natio-
naler Operationen, z.B. bei Evakuierungen oder humanitrerer Hilfe im In- oder Ausland, muss in Hinblick auf
die Wirksamkeit im Einsatz technisch verbessert werden. Verbesserungen sind ebenfalls dringend im Bereich der
Einsatzfhrung und der Einsatzverfahren geboten.
+++ Mit dem Anspruch der Vernetzten Operationsfhrung, der notwendigen Mobilitt und der Fhigkeit zur
Verlegung hat sich die Ebene der Zusammenarbeit verndert, die nun auch den gemeinsamen Krfteansatz um-
fassen wird. Damit stellt sich auch zwingend die Frage nach der Abbildung der dazu notwendigen Fhigkeiten,
die sich nicht an Absprachen und Kriterien ausrichten drfen, die der heutigen Einsatzwirklichkeit schon lange
nicht mehr entsprechen.
+++ Die Basis See bietet fr Einstze im streitkrftegemeinsamen Handeln weiterfhrende und zielorientierte
Handlungsoptionen. Dabei liegt ein bedeutender Zugewinn in der Erweiterung der politischen und milit-
rischen Handlungsfhigkeit, die ihren Grund vor allem im Rechtsstatus der Hohen See hat.
+++ Dies ermglicht es vor Ausbruch von Feindseligkeiten, eigene und verbndete Streitkrfte frhzeitig zu
verlegen und prsent zu halten. Die durch die Basis See erzielte Durchhaltefhigkeit kann politisches und di-
plomatisches Handeln fankieren und gezielt untersttzen. Dabei ist es mglich, den Krfteansatz im Sinne der
Verhltnismigkeit fexibel anzupassen, aber auch den Bedarf an landgesttzten Krften zu begrenzen, ohne
damit an Wirkung einzuben.
+++ Operationen an Land knnen grundstzlich von See aus gefhrt werden, zumindest in der Anfangsphase,
aber auch ber einen lngeren Zeitraum. Der Teil der Heereskrfte, die direkt der Auftragserfllung dienen, kann
sich auf alle Fhigkeiten der Basis See absttzen, die sonst aufwendig an Land aufgebaut und geschtzt werden
mssten.
+++ Die Basis See trgt auch dem politischen Willen Rechnung, Konfikte durch regionale Sicherheitsor-
ganisationen (z.B. im Rahmen African Ownership) zu lsen und damit den sichtbaren externen Einfuss zu
vermeiden.
+++ Schon jetzt verfgen die Streitkrfte in ihren Teilen und Organisationen ber Fhigkeiten zur Realisierung
des Konzeptes. Das erkannte Defzit vor allem bei der Fhigkeit zur Mobilitt, die eine logische Folge der Ver-
netzten Operationsfhrung ist, muss zgig beseitigt werden.
+++ Hierzu ist der im Weibuch geforderte interministerielle Handlungsansatz genauso zu nutzen, wie die
Vorschlge des deutschen Marineschifbaus und die Zusammenarbeit im Bndnis.
+++ Der gewerbliche Seetransport ist ein Teil der Lsung, aber eigene militrische Fhigkeiten werden durch
ihn nicht ersetzt. Diese sind aber im eigenen nationalen Interesse von Bedeutung und machen eine vertrauens-
volle und erfolgreiche Zusammenarbeit im Bndnis und mit Partnern erst mglich.
Thesenpapier zum
Konzept Basis See
Ulrich-von-Hassell-Strasse 2 53123 Bonn Tel.: 02 28/9 19 15-20 Fax 02 28/9 19 15-22 E-Mail: dmi@mov-moh.de