Maz Blanco Nicaragua

Junio 2007
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Carretera Masaya Km. 6, Frente a Camino de Oriente www.mific.gob.ni

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ndice
I. Introduccin _________________________________________________________ 3 II. Produccin _________________________________________________________ 4
2.1 Produccin mundial______________________________________________________ 4 2.2 Produccin Regional _____________________________________________________ 7 2.3 Produccin nacional______________________________________________________ 8
2.3.1 Cantidades producidas ________________________________________________________ 8 2.3.2 Caractersticas de la Produccin de Maz Blanco ___________________________________ 8 2.3.3 Productividad ______________________________________________________________ 10 2.3.4 Usos del producto. __________________________________________________________ 10 2.3.5 Principales zonas de produccin ________________________________________________ 11 2.3.6 Comportamiento del Financiamiento ____________________________________________ 12

III. Consumo. _________________________________________________________ 13

3.1 Consumo mundial ____________________________________________________________ 13 3.2 Consumo nacional ____________________________________________________________ 14

IV. Comercio Internacional______________________________________________ 15

4.1 Exportaciones________________________________________________________________ 15 4.2 Importaciones________________________________________________________________ 17 4.3 Precios internacionales. ________________________________________________________ 18

V. Poltica Comercial Externa. (DAI, TLC, leyes de incentivos) ________________ 19 VI. Anlisis de la situacin de Mxico _____________________________________ 20 VII. Conclusiones______________________________________________________ 23 VIII. Bibliografa y Fuentes _____________________________________________ 24

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I. Introduccin
Para ms de 400 millones de personas de todo el mundo, principalmente en frica al sur del Sahara y Amrica Central, el maz blanco cumple una funcin esencial en la alimentacin. El maz comenz a ser cultivado por el hombre en Amrica hace unos 6.000 a 10.000 aos. Se difundi en el resto del mundo en los siglos XVI a XVIII, incluyendo a frica al sur del Sahara, pero el maz blanco se convirti en un importante alimento bsico en el este y el sur de frica entre los aos 20 y los 30. El maz es el cultivo de mayor relevancia a nivel mundial por el volumen de su produccin, la gran diversidad de su uso y por producirse en pases de todos los continentes en condiciones extremadamente diferentes. La mayor parte de la produccin de maz, es de grano amarillo que se destina al consumo forrajero. Su uso para la fabricacin de fructuosa, aceites y combustibles, ha crecido aceleradamente en aos recientes, distinguindose ms de 600 productos derivados de maz. Una parte reducida de su produccin es de grano blanco que se destina en su mayora a harinas para el consumo humano. Desde el punto de vista biolgico y gentico, el maz blanco es muy similar al amarillo, si bien hay una diferencia en la apariencia a causa de la ausencia de los pigmentos de aceite de carotina que originan el color del grano amarillo. Las condiciones de produccin y los mtodos de cultivo son en gran medida idnticos. Hay seis tipos fundamentales de tipos de maz: dentado, duro, blando, o harinoso, dulce, reventn y envainado Segn el Tercer Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) en Nicaragua existen 200 mil productores agrcolas reportados de los cuales el 71% incluyen la siembra del maz en sus sistemas de produccin, alcanzando una superficie que constituye el 39.4% del rea agrcola total. Su contribucin al Producto Interno Bruto Agropecuario (PIBA) paso de 10.73% en el 2000 a 12.05% en el 2005. Este incremento de su contribucin a la economa del pas descansa, en una expansin de la produccin que creci mayormente a travs de la incorporacin de ms reas de siembra. El mercado del maz blanco refleja elementos importantes a destacar. Por un lado el 43.7% de los productores venden al mercado una produccin que representa el 50% de la produccin de campo, es decir es un bien altamente vinculado a las estrategias internas de seguridad alimentaria, ms que de tipo comercial.

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Es uno de los granos agrcolas que requieren de un alto nivel de elaboracin para su consumo, es decir no se consume como grano, y su procesamiento est a cargo de un amplio segmento de pequeas industrias artesanales. Los precios domsticos siguen en cierto modo el patrn de comportamiento de los precios internacionales, auque hay que destacar que los precios del mercado local superan por mucho a los precios del mercado internacional. Esto es reflejo de las imperfecciones que caracterizan al mercado domestico de granos en el cual, un componente importante son los altos costos del transporte, sobre todo si se considera que el consumo de este alimento se realiza en gran porcentaje en los mbitos rurales, frecuentemente de difcil acceso.

II. Produccin
2.1 Produccin mundial
Segn las proyecciones realizadas por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos prevn una produccin mundial de 15,417.47 millones de quintales para el ciclo 2006/2007, contra 15,342.82 millones de quintales del ao 2005/2006 de los cuales el 12-13% de la produccin mundial corresponde a maz blanco. Ms del 90% del maz blanco se produce en pases en desarrollo, donde representa la cuarta parte de la produccin total de maz y un poco menos de 2/5 partes de la superficie total de maz. Sin embargo, el maz amarillo y el blanco ocupan superficies aproximadamente iguales si se excluye el maz cultivado en las zonas templadas. En el mundo en desarrollo, la superficie sembrada con maz blanco es mayor que la del maz amarillo en las zonas tropicales de tierras altas y subtropicales de altitudes intermedias, y el maz blanco ocupa alrededor del 40% de la superficie de maz en las tierras bajas tropicales. Grafico No. 1 Principales pases Productores de Maz en el mundo 2006

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del USDA

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El maz blanco es un producto de mucha menor importancia en el mundo desarrollado. Por ejemplo, en los Estados Unidos de Amrica, el mayor productor de maz en el mundo, el cultivo de maz blanco constituye alrededor de 1.6% de la produccin total de maz del pas. Entre los pases en desarrollo, la produccin de maz blanco tiene una importancia fundamental en frica. En esta regin, que produce alrededor de la tercera parte del maz blanco de todo el mundo, representa aproximadamente el 90% de la produccin total de maz de la regin. Los principales productores son Kenya, Malawi, Tanzania, Zambia y Zimbabwe, pases donde el maz blanco constituye entre las dos terceras partes y el 90% de la produccin total de cereales. Otros productores importantes de la regin son Egipto, Etiopa y Nigeria, donde el maz blanco representa el 15-35% de la produccin total de cereales. En estos ltimos pases, el maz blanco rivaliza en importancia con otros cereales como el trigo, el arroz, el mijo y el sorgo. Otras dos regiones destacadas de produccin de maz blanco son, en primer trmino, Mxico (principal productor mundial de maz blanco) y Centroamrica, donde el maz blanco representa alrededor del 90% de la produccin total de maz de la regin, y, en segundo trmino, la parte septentrional de Amrica del Sur (Colombia y Venezuela). Entre los principales productores de Asia (China, Indonesia y Filipinas), el arroz, el trigo (slo en el caso de China) y el maz amarillo son considerablemente ms importantes que el maz blanco en la produccin total de cereales. No obstante, el maz blanco tiende a ser un alimento bsico fundamental en ciertas zonas de esos pases. Segn las proyecciones realizadas por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos prevn una produccin mundial de 16,930.77 millones de quintales para el ciclo 2007/2008, lo que equivaldra a un crecimiento de 9.82%. Para el ciclo agrcola 2006/2007 no se tuvo el crecimiento esperado debido a la reduccin de las cosechas obtenidas al principio del ao en la Argentina y Sudfrica, y a una cosecha menguada y ya casi terminada en los Estados Unidos. En todos los casos, el factor principal de la desaceleracin de la produccin ha sido la falta de incentivos suficientes para plantar maz, a causa de los costos de produccin demasiados altos en comparacin con los ingresos previstos, pero en algunas partes tambin el clima caluroso y seco ha afectado a los rendimientos. En cambio, en el Brasil la produccin total de maz (de las temporadas principal y secundaria) aument gracias a una superficie mayor plantada con la cosecha de la temporada principal que se recogi a principios de 2006. Tambin se ha obtenido una cosecha mayor en Centroamrica y Mxico, donde la produccin de Mxico se recuper con respecto al nivel inferior a la media de 2005. Tambin en Asia, se estima un incremento de la produccin de maz en China, Filipinas y Tailandia. En el hemisferio sur se estn sembrando ahora las primeras cosechas de maz de 2007. En Amrica del Sur, tras un comienzo lento de la campaa debido a la limitada humedad del suelo en algunas zonas productoras, la siembra est ahora bien avanzada y los primeros

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indicios apuntan a un ligero incremento de la superficie total. En Sudfrica, las condiciones son favorables y una encuesta sobre las intenciones de siembra de los agricultores indica un pronunciado aumento de la superficie sembrada. Tabla No. 1 Principales pases productores de Maz (Millones de quintales)
Pases Total Mundial Estados Unidos China Popular Unin Europea -27 Brasil Argentina Mxico India Canad Rep sudafricana Nigeria Ucrania Indonesia Serbia Filipinas Egipto Federacin Rusa 2003/04 13,823.63 5,649.99 2,553.63 1,055.93 925.95 330.70 480.61 330.25 211.64 213.85 121.25 151.02 139.99 nr 108.03 126.55 46.30 2004/05 15,751.82 6,612.01 2,872.42 1,465.38 771.62 451.95 486.12 312.62 194.89 258.29 143.30 194.01 158.73 nr 111.33 128.75 77.16 2005/06 15,342.82 6,223.92 3,072.49 1,348.20 919.33 348.33 429.90 324.30 208.58 152.89 154.32 157.63 143.30 nr 130.07 130.78 70.55 2006/07 15,417.47 5,899.56 3,152.63 1,216.67 1,102.32 496.04 485.02 305.34 204.33 143.30 171.96 141.10 147.71 141.43 138.63 130.96 79.37 2007/08Jun* 16,930.77 6,977.65 3,218.77 1,228.38 1,102.32 529.11 511.48 341.72 253.53 231.49 198.42 165.35 154.32 138.89 134.48 131.84 110.23

* Proyeccin Fuente: Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)

Tabla No.2 Principales Regiones productoras de Maz (Millones de quintales)

Regiones 2003/04 2004/05 2005/06 13,823.63 15,751.82 15,342.82 Total Mundial Amrica del Norte 6,342.25 7,293.02 6,862.41 Asia del Este 2,594.24 2,913.23 3,114.62 Sur Amrica 1,423.09 1,395.58 1,442.01 Unin Europea 27 1,055.93 1,465.38 1,348.20 frica Sub-Sahara 840.80 915.19 847.70 Asia sur oriental 424.17 470.25 473.14 Sur de Asia 413.52 414.41 393.09 Federacin Rusa -12 254.19 339.18 289.80 Resto Europa 156.75 224.85 233.32 frica del Norte 131.00 133.20 135.23 Medio Oriente 96.61 104.32 119.76 Amrica Central 63.36 56.26 56.92 Caribe 15.59 16.34 14.46 Oceana 12.13 10.63 12.17 * Proyeccin Fuente: Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 2006/07 15,417.47 6,588.90 3,191.71 1,803.74 1,216.67 920.08 495.93 374.13 279.90 214.40 135.41 110.72 62.17 14.18 9.52 2007/08Jun* 16,930.77 7,742.65 3,257.63 1,843.54 1,228.38 1,026.41 506.91 410.50 335.10 222.89 136.29 126.15 68.32 14.48 11.51

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2.2 Produccin Centroamericana

En lo que respecta a la produccin centroamericana, sta ascendi a 62.38 millones de quintales de maz segn datos de la FAO de los cuales Guatemala y El Salvador son los mayores productores en la regin abarcando un 64% de la produccin regional. A pesar de la cultura de produccin y consumo de maz en Nicaragua, este pas ocupa el tercer lugar en los volmenes producidos por los pases centroamericanos, con rendimiento por debajo del promedio regional. Tabla No. 3 Produccin Centroamericana de Maz 2006/2007 (Millones de quintales)
Pases
Guatemala El Salvador Nicaragua Honduras Costa Rica Total Fuente: FAO Produccin 23.64 16.04 12.10 10.31 0.29 62.38 Participacin regional 37.90% 25.72% 19.39% 16.53% 0.47% 100%

Grafico No.2 Participacin de la produccin de Maz en la regin 2006/2007

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la FAO

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2.3 Produccin nacional

2.3.1 Cantidades producidas
Segn datos oficiales del Ministerio Agropecuario Forestal (MAGFOR), se estima que para el ciclo agrcola 2005/2006 se sembraron 568.3 miles de manzanas y que se obtuvo una produccin de 12.22 millones de quintales, con un rendimiento promedio de 21.5 qq/mz. Esto signific un incremento del 25.2% en la produccin con relacin al ciclo anterior, lo que se explica principalmente por una mayor rea cultivada y en una menor proporcin por la mejora registrada en la productividad por manzana obtenida, que registr un incremento del 1.9%. En la serie considerada, se refleja una tendencia creciente en la produccin de maz, hasta el ciclo agrcola 2003/04, donde se present el punto ms alto; para reflejar una fuerte baja en el ciclo 2004/05 y de manera similar una vigorosa recuperacin durante el ciclo evaluado 2005/06. Las perspectivas de cierre del ciclo agrcola 2006/07 estiman, que los volmenes de produccin se manejarn alrededor de los 11.0 millones de quintales, mostrando una baja del 10% debido a prdidas por problemas climticos originados, por el fenmeno conocido como El Nio. Tabla No. 4 Nicaragua: Produccin de Maz Blanco rea Produccin Rendimiento (miles mzs) (miles qqs) (qq/mz) Ciclos 398.5 7,103.3 17.8 1996/97 333.0 5,809.5 17.4 1997/98 360.9 6,610.3 18.3 1998/99 373.5 6,561.4 17.6 1999/00 466.3 9,068.3 19.4 2000/01 454.8 9,237.0 20.3 2001/02 535.8 10,988.0 20.5 2002/03 564.3 12,949.2 22.9 2003/04 463.5 9,762.1 21.1 2004/05 568.3 12,223.1 21.5 2005/06 487.4 10,999.8 22.6 2006/07*
Fuente: Direccin de Estadsticas del MAGFOR

2.3.2 Caractersticas de la Produccin de Maz Blanco

El maz blanco se cultiva en una diversidad de ambientes agro ecolgicos y socioeconmicos, encontrndose diseminado por todo el pas. El III CENAGRO reporta que 141 mil fincas siembran maz, es decir, el 71% del total de las 200 mil fincas que hay

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en el pas y el 93% de las que cultivan granos bsicos. Concentrndose el 29% en la zona del atlntico del pas. Los productores con fincas entre 10 y 50 mzs representan el grupo mas numeroso (38%), tanto por su cantidad como por su superficie de maz que controlan. Los productores con fincas menores de 5 mzs. representan el 25% y manejan tan solo el 10% de la superficie sembrada de maz. Tambin se tiene que tomar en cuenta que una parte de la poblacin de productores ha emigrado hacia la zona atlntica del pas (RAAN y RAAS) y han llevado consigo la tradicin de siembra del maz. Esto les ha permitido aumentar el tamao de las fincas pero en condiciones de igual o peor pobreza, combinando la siembra de maz con la ganadera extensiva de doble propsito. Estudios realizados en la zona del pacifico e interior del pas para 1995, encontraron que la produccin de granos bsicos presentaba dos mbitos diferenciados: (1) mas del 80% de los productores de maz son campesinos de subsistencia y pequeos finqueros. La poblacin vinculada a la produccin de maz es de 143.3 miles de productores, de los cuales el 34% son campesinos de subsistencia, el 39.4% pequeos finqueros, el 25.6% finqueros tradicionales y el resto son finqueros y grandes empresarios agropecuarios. De ambos datos podemos concluir que la produccin de maz blanco esta vinculado a productos con fincas pequeas y fuertes restricciones agro ecolgicas y socioeconmicas en la zona del pacifico y central del pas, en la zona atlntica y caribea esta asociado a la colonizacin de territorios de la frontera agrcola provenientes del pacifico y la regin central del pas, que cuenta con mayores tamaos de fincas pero con condiciones edficas (suelos cidos) poco adecuadas para la siembra del maz, con un fuerte dficit de capital e infraestructura econmica. En el pas se cultivan maz en tres pocas de siembra: primera, postrera y apante, sin embrago es en la primera donde se realiza la siembra mas importante, la que absorbe el 53% del rea total y produce el 55% de la cosecha. Esta siembra se efecta entre finales de abril y la primera quincena de mayo, para ser cosechada en los meses de octubre y noviembre, contribuyendo a que los precios al productor lleguen en esos meses a su nivel mas bajo en el ao. Se estima que ms del 60% del maz se produce en suelos de ladera con baja fertilidad, alto riesgo de erosin y en sistemas tpicos de subsistencia con bajo uso de insumos agroqumicos. Esto se da por ser un cultivo tradicional de trascendencia histrico-cultural de las comunidades campesinas, que obedece tanto a patrones de consumo como costumbres productivas. Segn una encuesta realizada por MAGFOR, la siembra por espeque es bastante utilizada, sin embargo es aun mayor el uso de bueyes en todos los estratos de tamao de fincas. La siembra al espeque se concentra en los productores con reas menores de 5 mzs. y la siembra con bueyes en los estratos de tamao medio. El uso de tractores registra

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una alta frecuencia en fincas mayores de 5 mzs. Siendo de uso generalizado en fincas de 50 a 100 mzs. La diferencia estructural en los costes de produccin est determinada por un mayor uso de mano de obra en la tecnologa tradicional, consecuente con el hecho de ser un recurso abundante de las familias pobres vinculadas a la produccin del maz. La tecnificada con bueyes hace mas uso de insumos que requieren de mayor disponibilidad de capital y reduce la utilizacin de mano de obra familiar, contratando fuerza de trabajo solo eventualmente y sobre todo para la preparacin de tierra y cosecha. Tabla No. 5 Tecnologa de siembra del maz por tamao de finca (Porcentaje) Espeque Bueyes Tractor Tamao de finca 36 54 10 0-5 19 41 40 5 a 10 17 43 41 10 a 50 0 10 90 50 a 100 0 43 57 + de 100 35 53 12 Total
Fuente: MAGFOR. Encuesta 2000/2001

2.3.3 Productividad
Como podemos observar en la Tabla No. 4, los niveles de rendimiento han venido creciendo en los ltimos aos en lo que respecta a la produccin de maz convencional, pero este mejoramiento de los niveles de produccin lo ha hecho en base al aumento del rea cultivada y no como resultado de mejores rendimientos. Nicaragua es el segundo pas de Centroamrica con mayor rea sembrada, pero el cuarto en rendimiento. El promedio de los rendimientos obtenidos en el periodos 1996/97 al 2006/07 es de 19.95 qq/mz. Para el 2006 el rendimiento fue de 22.6 qq/mz. El menor rendimiento obtenido se presento en el ciclo 1997/98 con 17.4 qq/mz. y el mayor rendimiento se obtuvo en el ciclo 2003/04 con 22.9 qq/mz.

2.3.4 Usos del producto.

El maz tiene muchos usos y sus productos secundarios son ms numerosos an, distinguindose ms de 600 productos derivados de maz. Se consume principalmente en forma de tortillas, tamales, pozole, pinol y pinolillo (tostado y pulverizado), atole, rosquillas, esquite (tostado, sin moler), se come en mazorca ya sea asadas o cocidas, etc. La bebida indgena es la chicha, bebida espirituosa que se elabora con maz fermentado. Tambin se hace del maz una harina y, entre otros, ciertos preparados para desayuno que se han generalizado mucho.

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El maz es rico en almidn, que se utiliza en el lavado de ropa y en la cocina. Con cierto tratamiento qumico se hace un jarabe del almidn del maz. De este jarabe se obtiene azcar de maz o glucosa. El almidn calentado y pulverizado se convierte en dextrina. En esta forma se emplea para preparar pastas adherentes y muclagos, como el de los sellos de correo y de las solapas de los sobres. De los granos germinados se separan los grmenes, los cuales se secan, trituran y se extrae de ellos, por presin, aceite de maz. Dicho aceite se utiliza como alimento y tambin en la fabricacin de los barnices, pinturas, cauchos artificiales, y jabones. El residuo sirve an como forraje. El alcohol del maz se emplea en grandes cantidades en la fabricacin del caucho sinttico. Las tusas de las mazorcas se emplean para hacer pipas baratas de fumar. De las tusas se extrae tambin la sustancia qumica frutal, importante en la elaboracin de resinas, disolventes e insecticidas. Las tusas se utilizan tambin como combustible. Los tallos y vainas se emplean para hacer colchones baratos. La mdula de los tallos sirve para elaborar algodn plvora. La pulpa de las caas del maz se emplea cada da ms para fabricar papel. En la construccin de ciertos tabiques se utiliza caas de maz en vez de yeso.

2.3.5 Principales zonas de produccin

La produccin de maz en Nicaragua se da prcticamente en todo el territorio nacional tal como lo podemos apreciar en el cuadro no. 6, la mayor rea sembrada es en la Costa Atlntica representando el 30% de la superficie nacional dedicada a este cultivo, despus le sigue en orden de importancia Jinotega con 14% y Matagalpa 12%. Tabla No. 6 Nicaragua: Superficie Sembrada de Maz y Nmero de Fincas
Total Fincas El Pas RAAS RAAN Jinotega Matagalpa Chinandega Len Rio San Juan Nueva Segovia Boaco Managua Estela Chontales Rivas Madriz Masaya Carazo Granada
Fuente: III CENAGRO- INEC

199,549 22,696 16,591 24,113 21,931 11,238 11,676 7,864 12,037 8,004 8,649 7,935 7,037 9,091 7,973 11,895 6,013 4,806

No. Fincas Granos Bsicos 151,795 18,483 15,388 19,865 18,377 9,070 9,193 6,412 8,876 6,310 5,253 6,976 4,398 5,600 5,904 4,626 4,279 2,785

No. Fincas Maz 141,384 17,860 14,355 19,155 17,637 8,549 8,650 6,132 8,468 6,017 4,708 6,564 4,100 4,366 5,576 3,584 3,503 2,160

rea Maz (Mz) 560,751 91,656 73,865 78,015 66,757 40,451 37,844 28,604 25,031 24,898 17,905 16,218 10,760 8,836 13,364 8,184 11,033 7,329

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En cuanto se refiere a la estructura de la tierra podemos encontrar que el 93% de las fincas que se dedican a producir granos bsicos, producen maz y la mayora de las fincas tienen una extensin entre 20 y 50 manzanas, tal como lo podemos apreciar en el grafico no. 4 Grafico No.3 Distribucin de las Fincas Productoras de Maz segn su tamao

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del

III CENAGRO- INEC

2.3.6 Comportamiento del Financiamiento

El financiamiento de la banca formal para siembra de maz blanco, ha venido aumentado levemente durante la ltima dcada, auque las manzanas habilitadas para la siembra ha venido disminuyendo. Por otra parte, aunque no se dispone de registros estadsticos del financiamiento no convencional, se conoce que una parte del financiamiento de la siembra de granos es proveda por intermedio de Organismos No Gubernamentales (ONG) o microfinancieras, y que otra parte es financiada con transferencias directas de programas gubernamentales en la modalidad de bonos intercambiables por insumos. El Programa Nacional Libra por Libra (PNLL) implementado por el MAGFOR, financi la produccin de granos bsicos, a travs de la entrega de cupones a los productores para la adquisicin de semilla certificada y mejorada.

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Tabla No. 7 Nicaragua: Comportamiento del Financiamiento al rubro del Maz. Montos Financiados Manzanas habilitadas Periodos (Miles de Crdobas) 1,043 1,786.8 1996-97 10,886 10,043.5 1997-98 689 1,042.7 1998-99 251 1,214.4 1999-00 361 4,096.1 2000-01 747 2,866.9 2001-02 1,271 3,849.4 2002-03 811 3,738.0 2003-04 1,703 4,299.0 2004-05 1,358 4,557.0 2005-06
Fuente: Direccin de Estadsticas del MAGFOR

III. Consumo.
3.1 Consumo mundial
Las estimaciones aproximadas basadas en los patrones de produccin y el flujo del comercio internacional indican que los pases en desarrollo consumen ms del 90% del maz blanco producido en todo el mundo y que el consumo se concentra en frica, Mxico y Centroamrica. La mayor parte del maz blanco se consume directamente como alimento y pequeas cantidades se destinan a otros usos. En Amrica del Sur, el empleo de maz blanco es ms importante en Colombia y Venezuela, mientras que en el resto de la regin y en el Caribe el tipo preferido es el maz amarillo. En Asia, donde los alimentos bsicos son el arroz y el trigo, la utilizacin del maz blanco es limitada y en gran medida localizada. En los pases desarrollados, el maz blanco es un alimento bsico slo en la Repblica de Sudfrica, mientras que en los Estados Unidos de Amrica se usa principalmente en la industria alimentaria para elaborar alimentos preparados y bocadillos. En varios otros pases, se importa el maz blanco para fabricar almidn y whisky y para agregarlo al arroz. Segn datos de la USDA el consumo mundial de maz en el periodo 2006/2007 fue de 16,994.16 millones de quintales. A nivel mundial, los principales consumidores de maz son a la vez los principales productores, lo que demuestra que este cultivo es mayormente para consumo nacional, Estados unidos y la Republica popular china de manera conjunta consumen el 52.42% del total consumido a nivel mundial. Le sigue en orden de importancia la unin europea (8.10%), Brasil (5.71%) y Mxico (4.17%).

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Tabla No. 8 Consumo Mundial de Maz (Millones de quintales)

Pases/Regiones 2003/04 2004/05 2005/06 4,665.98 4,952.67 5,108.62 Estados Unidos 2,830.75 2,888.07 3,020.35 China Popular 1,229.39 1,393.33 1,355.85 Unin Europea-27 800.28 848.78 870.83 Brasil 582.02 615.09 615.09 Mxico 379.2 363.76 368.17 Japn 297.63 306.44 313.06 India 247.54 227.39 241.12 Canad 202.83 249.12 222.67 Egipto 192.29 191.05 189.14 Rep de Corea 191.3 213.85 187.39 Rep Sur Africana 121.25 138.89 149.92 Nigeria 162.04 174.17 174.17 Indonesia 97 114.64 136.69 Argentina 109.13 113.54 127.87 Filipinas 123.46 132.28 112.44 Ucrania 14,301.95 15,161.38 15,524.66 Total Mundial Fuente: Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 2006/07 5,250.01 3,152.63 1,298.53 914.92 668 363.76 302.03 253.53 229.28 205.03 194.01 167.55 174.17 147.71 134.48 115.74 16,029.17 2007/08Jun 5,874.45 3,262.86 1,340.42 925.95 734.14 357.15 332.9 288.81 229.28 202.83 196.21 194.01 176.37 156.53 145.51 123.46 16, 994.16

3.2 Consumo nacional

El consumo aparente de Nicaragua en el 2006 de maz blanco fue de 11.06 millones de quintales, con un crecimiento promedio anual de 2.81% en los ltimos siete aos. Segn datos de la FAO, el consumo percpita de maz (amarillo y blanco) en la regin Centroamrica esta distribuido de la siguiente forma: El mas alto es El Salvador con 332.66 gr. al da, Guatemala (262.88 gr.), Honduras (180.45 gr.), Nicaragua (161.33 gr.) y Costa Rica (15.75 gr.). Segn el Anlisis de la Situacin Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)2006, elaborado por el MAGFOR, durante el perodo 2001-2006 la disponibilidad de maz en Nicaragua, fue de 215.80 lbs per cpita. Este valor estuvo por encima de los niveles recomendados por la canasta bsica de 76.80 lbs per cpita. Lo anterior indica que la produccin nacional asegura el consumo recomendado por el sistema de seguridad alimentaria.

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Grafico No.4 Nicaragua: Consumo aparente de Maz Blanco Miles de quintales

IV. Comercio Internacional

Segn el Anlisis de la Situacin Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)2006, elaborado por el MAGFOR, el ndice de Dependencia Externa de alimentos, demuestra claramente las necesidades de recurrir a importaciones para resolver los problemas de abastecimiento. Del grupo de productos que conforman la canasta alimentaria el maz ha mostrado una disminucin de su ndice de dependencia. Refirindonos al comercio exterior del maz blanco a registrado tanto dficit, como supervit en aos recientes. En promedio de los ltimos siete aos, nicaragua ha registrado un dficit de 77,067.2 quintales, pero la tendencia refleja una disminucin progresiva de este dficit. Ej: en el 2000 el dficit fue de 300 mil quintales y en el 2006 el dficit fue de 62 mil quintales.

4.1 Exportaciones1
Las exportaciones de Nicaragua para el 2006 crecieron en volumen a razn de 2.45% con respecto al ao anterior. Pasando de 40.7 miles de quintales en el 2005 a 41.70 miles de quintales en el 2006. Los principales destinos de nuestras exportaciones son: En primer lugar Costa Rica (49%), seguido de Honduras (40%), El Salvador (8%) y por ultimo Guatemala (3%).
1

El anlisis de las exportaciones de maz blanco estn expresadas nicamente en quintales.

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Grafico No.5 Nicaragua: Exportaciones de Maz Blanco Miles de quintales

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DGA

En la regin centroamericana en el 2006, se exportaron 95 mil quintales de maz blanco. El principal destino fue Centroamrica (99.65%) y el restante 0.35% se exporto hacia Estados Unidos. El principal exportador es Honduras con un 50% de participacin regional, seguido por Nicaragua con un 44% y en tercer lugar est El Salvador con una representacin del 6% y por ultimo Guatemala 0.2%, salve recordar que Costa Rica no exporta maz blanco. Tabla No.9 Aranceles cobrados al Maz Blanco Nicaragense Junio 2007 Descripcin Arancel Estados Unidos (CAFTA-DR) 0% Mxico 79.2% Republica Dominicana 0% Centroamrica 0%
Fuente: Textos jurdicos de acuerdos comerciales

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4.2 Importaciones2
Las importaciones de Nicaragua para el 2006 disminuyeron en volumen a razn de 46.98% con respecto al ao anterior. Pasando de 195.3 miles de quintales en el 2005 a 103.6 miles de quintales en el 2006. El principal pas de origen de nuestras importaciones son los Estados Unidos, auque se tiene registro de aos anteriores que se importo maz blanco procedentes de Honduras y El Salvador. Para el 2006 se tienen registros que el 87% de las importaciones provenientes de Estados Unidos se hizo a travs de contingentes arancelarios de CAFTA-DR. En la regin centroamericana en el 2006, se importaron 5.9 millones de quintales de maz blanco, de los cuales el principal importador es El Salvador (42%), seguido de Honduras (19%), Costa Rica (19%), Guatemala (18%) y Nicaragua (2%). Las importacin de maz blanco de la regin centroamericana, provienen principalmente de Estados Unidos (94.95%), seguido de Mxico (3.24%), y el resto de Centroamrica el 1.81%. Grafico No.6 Nicaragua: Importaciones de Maz Blanco

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DGA

El anlisis de las importaciones de maz blanco estn expresadas nicamente en quintales.

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En el marco del CAFTA-DR, Nicaragua apertura una cuota de importacin de maz blanco para el 2006 de 5,100 TM (equivalente a 112.44 miles de quintales), libre de arancel, dicha cuota tendr un incremento anual de 100 TM cada ao (equivalente a 2.2 miles de quintales), hasta llegar a un mximo de 7,000 TM (equivalente a 154.32 miles de quintales) en el ao 2025. Tabla No.10 Aranceles cobrados por Nicaragua al Maz Blanco Junio 2007 Descripcin Arancel Arancel NMF 15% Contingente CAFTA 0% Arancel CAFTA fuera de contingente 10% Arancel Mxico 15% Arancel Centroamrica 0% Republica Dominicana 0%
Fuente: Sistema Arancelario Centroamericano (SAC)

4.3 Precios internacionales.

La creciente demanda de maz para la produccin de etanol ha provocado un acelerado aumento en el precio internacional de este grano. Esto, a su vez, ha tenido un impacto sobre los precios de maz en Centroamrica y otros pases de la regin mesoamericana donde el maz es una parte fundamental de la dieta, sobre todo para poblacin rural. La Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, por sus siglas en ingls), ha advertido que el incremento de los precios del maz combinado con el cambio climtico, representa un serio riesgo para la seguridad alimentaria de los pequeos productores en las zonas ms pobres del pas. Debido a la creciente demanda de maz para la produccin de etanol, los precios del maz blanco y amarillo han impuesto nuevas marcas. Durante el primer trimestre de 2007, El precio del maz blanco no. 2 en el mercado internacional subi de USD134 en enero de 2006, a USD189.75 la tonelada al 13 de junio 2007. El maz amarillo experiment un incremento similar la tonelada aument de USD125 a USD188 en el mismo perodo. El aumento del precio del maz ha sido atribuido a la creciente demanda del grano en Estados Unidos (EEUU) para la produccin de biodisel, lo cual ha hecho que pases consumidores experimenten aumentos de precios, perjudicando el consumo y la distribucin. Segn la FAO, la produccin de etanol en EEUU se ha cuadruplicado en lo que va de este milenio, y se estima que en 2006 absorbi 20% de la cosecha de maz amarillo,

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incidiendo en el precio internacional. China, adems, ha construido cuatro importantes fbricas de bioetanol, con un consumo de entre tres y cinco millones de toneladas del grano al ao, una tasa de produccin con un crecimiento anual de entre 10% y 15%.

V. Poltica Comercial Externa. (DAI, TLC, leyes de incentivos)

En los aos 90 Nicaragua emprende una reforma econmica, cuyo eje fue la apertura comercial, con la finalidad de mejorar las condiciones de competencia en los mercados y promover las exportaciones. Para 1997, mediante la Ley de Justicia Tributaria y Comercial se modific el derecho arancelario de importacin. En 1998 Nicaragua de manera unilateral elimin el Arancel temporal de proteccin (ATP), concesin otorgada en el marco de la negociacin comercial centroamericana como medida transitoria para proteger la produccin local. Sin embrago, a pesar de este proceso de desgravacin, existe una lista reducida de productos, que aun mantienen niveles arancelarios altos (arroz, sorgo, leche, carne de pollo, azcar, etc.) de las cuales no se incluy al maz, auque su nivel arancelario se mantenga por encima del arancel promedio actual. En el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) el arancel consolidado por Nicaragua para el maz blanco es del 60% con el derecho de utilizar una Salvaguardia Especial agrcola (SGE). Tambin se negoci aperturar un contingente de importacin de maz (blanco y amarillo) de 193.2 miles de quintales con un arancel no mayor de 40%. El proceso de desgravacin del maz blanco en Nicaragua comenz en junio de 1997 con la Ley de Justicia Tributaria y Comercial con un arancel de 20%, que sustituyo el mecanismo de banda de precios que exista antes de la promulgacin de esta ley, a partir de ese momento comenz la desgravacin de 5% anual hasta estabilizarse en un 10% en el ao 2000, para volverse a incrementar en el 2005 a 15% hasta la actualidad. A nivel centroamericano el arancel externo del maz blanco aun no esta armonizado Tabla No.11 Aranceles de Importacin al Maz Blanco en Centroamrica Pases Arancel (%) 20 Guatemala 0/20 El Salvador 15 BP Honduras 15 Costa Rica 15 Nicaragua
Fuente: Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA)

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Grafico No.7 Nicaragua: Aranceles NMF aplicados a la Importacin de Maz Blanco

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DGA

En la parte fiscal el maz blanco esta exento del Impuesto de Valor Agregado sobre los servicios de limpieza y secado del rubro, y operaciones de enajenacin de bienes. Tambin al igual que el resto de bienes agrcolas, goza de la exencin del DAI sobre los bienes intermedios y de capital utilizados en el proceso de produccin. En Nicaragua no existe una poltica especfica para el maz blanco, sin embrago existen muchas acciones tendientes a apoyar al sector de granos bsicos en la cual se incluye al maz blanco dichos programas son el programa nacional libra por libra, en dos modalidades financiamiento a travs de cupones y el intercambio de semillas criolla por semilla mejorada.

VI. Anlisis de la situacin de Mxico.

En Mxico, el cultivo de maz ocupa el primer lugar en superficie sembrada con mas de seis millones de hectreas y una produccin promedio de 21 millones de toneladas de maz en grano (93 por ciento maz blanco y siete por ciento maz amarillo), aporta el 5.3 por ciento del PIB agropecuario y genera el 29.3 por ciento del valor de la produccin agrcola nacional. El 85 por ciento de la produccin se obtiene bajo condiciones de temporal, con una alta dependencia de las condiciones climticas. En la produccin de este grano prevalece el minifundio. De los 1.9 millones de productores, el 85 por ciento tiene predios menores de cinco hectreas.

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La produccin de maz blanco permite cubrir la demanda interna; en maz amarillo se requieren importar siete millones de toneladas por ao y tres millones de toneladas de maz quebrado para cubrir la demanda de los sectores ganadero e industrial. Tabla No.12

El incremento en el uso del maz amarillo para la produccin de etanol, reducir la disponibilidad de este grano a nivel mundial, por lo que se esperan precios ms altos y una mayor superficie sembrada. Segn el centro de estudios de las finanzas de la cmara de diputados, en Mxico es factible aumentar la produccin tanto de maz blanco como amarillo, con incrementos en la productividad y reconversin productiva, a travs de acciones de tecnificacin del riego, induccin al uso de la tecnologa a travs de semillas mejoradas y paquetes tecnolgicos, acceso a insumos a precios competitivos, esquemas de financiamiento y administracin de riesgos, entre otros. Cabe sealar que en Estados Unidos slo se cultivan cada ao 2.5 millones de toneladas de maz blanco que es el que los mexicanos consumen. El resto de la produccin de ese pas, 285 millones de toneladas de grano al ao, corresponden al maz amarillo, el cual tiene ms de 1,500 usos industriales entre los que destacan el forraje animal, la fabricacin de derivados para la industria alimenticia, de plsticos y recientemente de etanol.

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Las importaciones de maz blanco que hace Mxico, provienen nicamente de Estados Unidos bajo el contingente concedido en el marco del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Tabla No.13 Aranceles de Importacin cobrado por Mxico al Maz Blanco Pases Arancel Fecha de Libre Comercio 18.2% 01/01/2008 EEUU 18.2% 01/01/2008 Canad Excluido del TLC Chile 40.6% 01/01/2009 Costa Rica Excluido del TLC El Salvador Excluido del TLC Guatemala Excluido del TLC Honduras 79.2% 01/07/2012 Nicaragua 28% Colombia Excluido del TLC Uruguay 36.3% 01/01/2009 Bolivia Exento Islandia Exento Noruega Exento Suiza Excluido del TLC Unin Europea Excluido del TLC Israel Excluido del TLC Japn 194% NMF
Fuente: SIAVI II

Pas
Total Suiza Estados Unidos Costa Rica Guatemala El Salvador
Fuente: SIAVI II

Tabla No.14 Mxico: Exportaciones de Maz Blanco (Miles de quintales) 2003 2004 2005 9.65 9.99 400.89 0.00 0.00 0.00 9.64 9.99 12.87 0.00 0.00 132.98 0.00 0.00 121.25 0.00 0.00 133.78 Tabla No.15 Mxico: Importaciones de Maz Blanco (Miles de quintales) 2003 2004 2005 6,588 8,539 2,028 6,588 8,539 2,028

2006 1,290.42 835.49 454.93 0.00 0.00 0.00

Pas
Total Estados Unidos
Fuente: SIAVI II

2006 6,366 6,366

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VII. Conclusiones.
Se estima que la produccin mundial de maz blanco llega a unos 70 millones de toneladas, cantidad relativamente pequea en comparacin con la produccin anual de alrededor de 600 millones de toneladas de maz amarillo. Sin embargo, el maz blanco se cultiva casi exclusivamente para el consumo humano y tiene una enorme trascendencia para la nutricin y la seguridad alimentaria de los pases en desarrollo, especialmente en frica. El volumen de maz blanco comercializado en el plano internacional, estimado en un promedio de 2 millones de toneladas anuales, resulta insignificante en comparacin con los embarques de maz amarillo, que promedian unos 60 millones de toneladas en los ltimos aos, principalmente destinados a alimentar a los animales. Los precios del maz blanco en el mercado por lo general son ligeramente ms altos que los del maz amarillo, si bien los mrgenes de precios pueden variar mucho segn la situacin general de la oferta y la demanda. El principal objetivo poltico de casi todos los pases productores de maz blanco es satisfacer las necesidades nacionales con la produccin interna. En la mayora de los casos, las exportaciones son el resultado de una produccin excepcional en aos de clima favorable y de existencias internas que superan los niveles considerados necesarios para la seguridad alimentaria. Con el fin de mantener un alto grado de autosuficiencia, muchos pases en potencia exportadores aplican polticas orientadas a mantener precios mnimos al productor relativamente altos, lo cual socavaba su posicin competitiva en el mercado internacional. Adems, el maz blanco del sur y el este de frica, que son las principales regiones de produccin y consumo, debe recorrer largas distancias desde las zonas productoras a los puertos, lo cual contribuye en muchos casos a que sean elevados los costos de transporte. Esta situacin ha provocado que varios pases sean competitivos nicamente en acuerdos de crditos recprocos a corto plazo o transacciones triangulares para el envo a pases vecinos. Los esfuerzos recientes por eliminar las restricciones en los sectores nacionales de cereales y por intensificar la liberalizacin de los mercados pueden tener efectos significativos en la situacin futura de la oferta y la demanda de maz blanco. En la investigacin de maz para los pases en desarrollo, el mejoramiento de las variedades e hbridos de grano blanco ha sido mayor que en los pases desarrollados, donde casi toda la investigacin fitogentica se ha concentrado en el maz amarillo. No obstante, en muchos pases donde el maz blanco es importante, ha sido lenta y limitada la adopcin del material mejorado. Nicaragua tiene una larga tradicin de cultivo y consumo de maz blanco. Es un cultivo que se produce en 144 mil fincas de las 200 mil que existen en el pas. Se trata de un bien para el consumo domestico de significanca para la economa. Adems de lo extendido del cultivo del maz en cuanto al numero de productores involucrados, esta actividad genera alrededor de 200 mil empleos solo en la fase primaria

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de produccin, cifra que ubica a este cultivo entre los mas altos generadores de fuerza de trabajo en el pas, puesto que absorbe alrededor del 27% del poblacin econmicamente activa del sector agropecuario. Durante el periodo 2001-2005 el valor agregado del maz ha crecido a tasas del 6.4% anual, y su participacin en el PIBA ha pasado de 10.73% en el 2000 a 12.05% en el 2005. El crecimiento de este rubro se origina en la expansin de las reas de siembra, fenmeno que se explica por los flujos migratorios de la zona seca y central del pas, hacia la regin atlntica, en busca de nuevas reas de produccin que permitan menores riesgos climticos y mayores reas de finca. Es as como se ha logrado ampliar las reas cosechadas y a travs del mejoramiento de la semilla.

VIII. Bibliografa y Fuentes.

Informe Anual de Produccin Agropecuaria 2005-2006 - MAGFOR Perspectivas de Produccin de granos en el mundo - USDA Revista Perspectiva Alimentaria 2006 - FAO Estadsticas comerciales de Centroamrica - Sieca Estudio de la Cadena de Comercializacin del Maz IICA Estadsticas y aranceles de Mxico -Secretaria de Economa de Mxico.

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