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Bayerischer Stdtetag

STDTETA BAYERISCHER STDTETAG


Orte Bayer erns Verband der zentralen Or te Bayer ns

Infor mationsbr ormationsbrief Infor ma tionsbr ief 12/2012

Dezember

ormationsbrief Informationsbr Infor mationsbr ief


Nr. Nr. 12/2012
Dezember

Zum Jahreswechsel

q Zum Jahreswechsel. Seite 1 q Neuer Entwurf des LEP

enttuscht. Seite 2
q Erklrung zur Finanzierung des

BOS-Digitalfunks. Seite 3
q Bayern frdert Breitband der

nchsten Generation. Seite 4


q Kommunale Steuereinnahmen im

ersten bis dritten Quartal. Seite 5


q Bayerischer Energiegipfel:

Realismus statt Euphorie. Seite 6


q Entlastung von der Grundsicherung

im Alter. Seite 7

Impressum Herausgeber: Bayerischer Stdtetag, Krperschaft des ffentlichen Rechts, Prannerstrae 7, 80333 Mnchen Briefanschrift: Postfach 10 02 54, 80076 Mnchen, Tel. 089/29 00 87- 0, Fax: 089/29 00 87- 70 E-Mail: post@bay-staedtetag.de Internet: www.bay-staedtetag.de Verantwortlich: Geschftsfhrendes Vorstandsmitglied Bernd Buckenhofer

Wollte man versuchen, beliebte Zitate auf ihren Wahrheitsgehalt zu prfen, dann wre Max Webers langsames Bohren von harten Brettern mit Leidenschaft und Augenma im Jahr 2012 besttigt: Der Bayerische Stdtetag war mit vielen harten Brettern befasst. Zu bohren gab und gibt es an einer Flle sperriger Themen, sei es das Landesentwicklungsprogramm, der kommunale Finanzausgleich, die Daueraufgabe Energiewende, die Inklusion im Schulwesen, die Konversion von Militrgelnden oder der Anspruch auf einen Krippenplatz. Laut Max Weber lsst sich das Mgliche nicht erreichen, wenn nicht immer wieder nach dem Unmglichen gegriffen worden wre: Dies gilt besonders fr den kommunalen Widerstand gegen aktuelle Bemhungen der EU-Kommission, die mit ihrem rein wettbewerbsorientierten Verstndnis die kommunale Daseinsvorsorge einschrnken und somit die kommunale Selbstverwaltung aushhlen will. Trotz aller Hoffnung, dass in der EU die Vernunft gewinnt, mssen sich die Kommunen in Max Webers Worten knftig wappnen mit jener Festigkeit des Herzens, die auch dem Scheitern aller Hoffnungen gewachsen ist. Der Bayerische Stdtetag dankt seinen engagierten Mitgliedern, den Partnern aus Politik, Medien, Wirtschaft und Gesellschaft fr die gute Zusammenarbeit. Wir wnschen Ihnen frhliche Weihnachten und ein gutes Jahr 2013. Dr. Ulrich Maly Bernd Buckenhofer und das Team der Geschftsstelle

Druck: Offprint, Planegger Strae 121, 81241 Mnchen Gedruckt auf FSC-zertifiziertem Papier

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Dezember

Stdtetag enttuscht ber den neuen Entwurf des Landesentwicklungsprogramms

Jetzt bleibt die Hoffnung auf eine grndliche Anhrung im Landtag


Das Bayerische Kabinett hat Ende November einen berarbeiteten Entwurf zur Neufassung des Landesentwicklungsprogramms (LEP) verabschiedet. Nach Ansicht des Wirtschaftsministers sind wesentliche Kritikpunkte aus der ersten Anhrung aufgegriffen worden. Aus der Flle konstruktiver Kritik des Stdtetags und seiner Mitglieder wurde aber offenbar wenig bercksichtigt. Das LEP soll fr die Zukunft Bayerns die Weichen stellen. Dazu braucht es ausreichend inhaltliche Vorarbeit, Raum fr fachliche Diskussionen und eine angemessene Auseinandersetzung mit Kritik. berstrztes Handeln tut dem LEP nicht gut. Stdte und Gemeinden setzen nun auf den Bayerischen Landtag.

Zudem steht das System der zentralen Orte in Gebieten mit Bevlkerungsrckgang vor vllig neuen Herausforderungen. Der LEP-Entwurf geht dem Problem noch immer nicht auf den Grund, er etikettiert nur ein wenig um. Weiter fehlen verbindliche Aussagen, wie in Zeiten des demographischen Wandels gleichwertige Lebens- und Arbeitsbedingungen in allen Landesteilen erzielt werden knnen. Kultur und Bildung sind attraktive Ankerpunkte fr die Menschen in Regionen mit schrumpfender Bevlkerung. Und was sind notwendige Handlungsanstze in wachsenden Rumen? Zu all diesen Themen sind die berarbeitungen recht drftig ausgefallen. Gleiches gilt fr das Kapitel der Energieversorgung. Der Wirtschaftsminister spricht von einem Entwurf mit Augenma. Gerade beim Einzelhandelsziel stellt sich die Frage, ob das Kind nicht mit dem Bade ausgeschttet wird. Um nur ein Manko des neuen Ziels zu nennen: Bayern wird eine Kaufkraft von 28 Millionen Menschen unterstellt, es wird also eine mehr als doppelt so hohe Kaufkraft angenommen als bei 12,6 Millionen Einwohnern anzusetzen wre. Die massive Kritik von Stdtetag und Wirtschaftsverbnden scheint bei der berarbeitung ignoriert worden zu sein. Der Stdtetag wird gegenber dem Ministerium erneut Stellung nehmen. Angesichts des straffen Zeitplans der Staatsregierung bleibt nur die Hoffnung auf eine grndliche Anhrung im Landtag.
Kontakt: monika.geiss@bay-staedtetag.de

Der erste Entwurf war mit heier Nadel gestrickt. Ausgehend von einem weien Blatt Papier sollte ein neues LEP formuliert werden. Dass die erste Anhrung zu einer solch umfassenden Novelle ber die Sommerferien gelegt wurde, stie bei den Betroffenen auf Kritik. Jetzt wird fr die laufende Anhrung die Weihnachtszeit bemht. Auch die berarbeitung des Entwurfs ist unbefriedigend. Wesentliche Kritikpunkte, die nicht nur der Stdtetag erhoben hat, wurden nicht angemessen aufgegriffen: Die seit Jahren erhobene Forderung nach einer Verschlankung des Zentrale-Orte-Systems findet sich weiter nur auf dem Papier. Mittlerweile nimmt auf dem Papier fast jede zweite Gemeinde Bayerns zentralrtliche Funktionen wahr. Eine jngst aus den Reihen der Handwerks-, Industrie- und Handelskammern verffentlichte Expertise hat gezeigt, dass etwa 40 Prozent der zentralen Orte schon heute nicht die aktuell gltigen Einstufungskriterien erfllen.

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Dezember

BOS: Innenstaatssekretr Eck und Stdtetagsvize Schaidinger verhandeln

Erklrung zur Digitalfunkfinanzierung steht vor Unterzeichnung


Die Kommunen sollen sich mit jhrlich rund 5,1 Millionen Euro an den Betriebskosten des Digitalfunks beteiligen. Hinzu kommt ein einmaliger kommunaler Kostenbeitrag fr die Anbindung der Integrierten Leitstellen von ca. 1,87 Millionen Euro. Diesen Kompromiss hat Innenstaatssekretr Eck nun mit den kommunalen Spitzenverbnden ausgehandelt.

Der kommunale Anteil wird sich auf 0,94 Millionen Euro jhrlich oder 36.000 Euro durchschnittlich bei jeder ILS belaufen Kostspielig ist daneben vor allem noch die bei jeder ILS einzurichtende Technisch-taktische Betriebsstelle (TTB). Das Innenministerium veranschlagt dafr Personalkosten von 76.000 Euro jhrlich bei jeder ILS. Die Gesamtkosten von 1,98 Millionen Euro werden mit 25 Prozent vom Staat bezuschusst. Von den verbleibenden 1,48 Millionen Euro mssen jhrlich 1,19 Millionen Euro oder ca. 45.600 Euro pro ILS von den Kommunen aufgebracht werden. Trotz der erheblichen Steigerung des kommunalen Kostenanteils gegenber der Absprache von 2009 hat nach dem Gemeindetag und dem Landkreistag auch der Vorstand des Bayerischen Stdtetags der neuen Kostenverteilung zwischen Staat und Kommunen zugestimmt. Im Gesprch mit dem Verhandlungsfhrer des Stdtetags, dem 1. stellvertretenden Vorsitzenden und Regensburger Oberbrgermeister Hans Schaidinger, hat Innenstaatssekretr Gerhard Eck an die Absprache von 2009 erinnert: Danach sollten die Kommunen geeignete Grundstcke unentgeltlich als Antennenstandorte fr den BOS-Digitalfunk zur Verfgung stellen. Dieser Verpflichtung seien die Kommunen insgesamt eher zgerlich nachgekommen. Der staatliche Finanzaufwand fr die Anmietung der Funkmasten-Standorte sei deshalb deutlich hher als geplant. Eck und Schaidinger verstndigten sich darauf, dass die Kostenaufteilung zwischen Staat und Kommunen in einer gemeinsamen Erklrung noch schriftlich und damit verbindlich fixiert werden soll.
Kontakt: wolfgang.springer@bay-staedtetag.de

Vor drei Jahren hatten sich Innenminister Joachim Herrmann und der damalige Finanzminister Georg Fahrenschon mit Stdtetag, Gemeindetag und Landkreistag ber eine kommunale Kostenbeteiligung am neuen Digitalfunk fr Behrden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) verstndigt. Die damalige Absprache hat vorgesehen, dass die Kommunen im Rahmen des kommunalen Finanzausgleichs jhrlich drei Millionen Euro zu den Betriebskosten des Digitalfunks beisteuern. Anfang 2012 wurde deutlich, dass die Vereinbarung von 2009 einige grere Kostenblcke nicht erfasst hat. So wurden die Kosten der Anbindung der Integrierten Leitstellen (ILS) an den Digitalfunk nicht bercksichtigt. Sie erfordert nach Berechnungen des Innenministeriums insgesamt rund 26 Millionen Euro einmaliger Investitionskosten. Davon sollen die Kommunen nun 1,87 Millionen Euro bernehmen. Im Bereich jeder ILS wren danach im Durchschnitt 72.000 Euro von den Kommunen zu tragen. Die jhrlich anfallenden Betriebskosten fr den Digitalfunk (bis zur Hausauenmauer) der ILS von 3,86 Millionen Euro wird der Staat bernehmen. Die laufend innerhalb der ILS (ab der Hausmauer) entstehenden Betriebskosten von 3,77 Millionen Euro jhrlich sollen die Krankenkassen als Finanzierer des Rettungsdienstes und die Kommunen fr ihre Feuerwehren tragen.

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Dezember

EU-Kommission genehmigt Frderprogramm

Bayern frdert Breitband der nchsten Generation


Der Freistaat darf den Ausbau des Hochgeschwindigkeitsbreitbands bis 2017 mit bis zu 2 Milliarden Euro frdern. Die EU-Kommission hat nun die neue bayerische Breitband-Frderrichtlinie genehmigt. Damit wurde fr ein wichtiges Infrastrukturprojekt grnes Licht gegeben.

Die Versorgung mit leistungsfhigen Breitbandanschlssen ist eine wichtige Infrastrukturleistung eines Landes. Das Ende 2011 ausgelaufene erste bayerische Breitbandfrderprogramm hatte die flchendeckende Grundversorgung zum Ziel. Dennoch gibt es immer noch weie Flecken der Breitbandversorgung im Freistaat. Der Bedarf an leistungsfhigen Netzen wird in den nchsten Jahren weiter stark zunehmen. Bei der Grundversorgung darf es nicht bleiben. Deshalb hat der Freistaat im Juni in Brssel ein neues Frderprogramm zur Genehmigung eingereicht. Ziel ist die Frderung des Ausbaus von Breitband-Hochgeschwindigkeitsnetzen. Vor allem im lndlichen Raum und in den Randlagen der Stdte zeigt sich, dass Telekommunikations-Unternehmen diese Netze ohne staatliche Frderung nicht ausbauen. Ursprnglich war das neue Frderprogramm nur fr den besonders strukturschwachen Raum geplant. Nachdem sich unter anderem die kommunalen Spitzenverbnde gegen diese Einschrnkung aussprachen, wurde das Programm auf ganz Bayern ausgedehnt. Ziel des Programms ist jedoch nicht die flchendeckende Versorgung mit Breitbandanschlssen von mindestens 50 MBit pro Sekunde, sondern vor allem die Anbindung der Wirtschaft. Frderfhig sind Gewerbegebiete und Kumulationsgebiete mit mindestens fnf Unternehmen. Man erwartet sich dadurch auch

positive Effekte fr Verbraucher, da durch die gleiche Infrastruktur auch Privathaushalte versorgt werden knnen. Im von der Kommune festzulegenden Frdergebiet sind grundstzlich alle Anschlussinhaber mit 50 MBit pro Sekunde zu versorgen. Es reicht allerdings, wenn die Unternehmen, die diesen Bedarf geltend gemacht haben, mit dieser Bandbreite und weitere Nutzer mit mindestens 30 MBit pro Sekunde versorgt werden. Pro Gemeinde sind Zuwendungen bis zu 500.000 Euro mglich. Ab Januar 2013 wird ein neues Breitbandkompetenzzentrum eingerichtet. Dieses wird mit Informationsveranstaltungen in Kooperation mit den kommuanlen Spitzenvernden in Bayern ber das neue Frderprogramm informieren. Die Genehmigung der EU-Kommission war erforderlich, da die Frderung den Beihilfevorschriften unterliegt. Hieraus ergeben sich zwingende europische Vorgaben, vor allem zur Abwicklung und zum Vollzug des Frderprogramms. Leider hatten die Bemhungen des Freistaats und der kommunalen Spitzenverbnde, in Brssel auf ein weniger brokratisches und strafferes Verfahren hinzuwirken, keinen Erfolg. Der Freistaat Bayern wendet fr den Breitbandausbau in den nchsten Jahren erhebliche Finanzmittel auf. Es darf aber nicht vergessen werden, dass es sich dabei um eine Kofinanzierung handelt und auch die bayerischen Kommunen viel Geld in den Breitbandausbau stecken. Insoweit wre es konsequent, wenn auch der Bund sich an der Finanzierung dieser Infrastruktur beteiligen wrde. Schlielich ist er nach dem Grundgesetz hierfr zustndig.
Kontakt: richard.stelzer@bay-staedtetag.de

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Dezember

Kommunale Steuereinnahmen im ersten bis dritten Quartal 2012

Positiver Trend bei den Steuereinnahmen setzt sich fort


Nach einem leichten Dmpfer im zweiten Quartal bei der Gewerbesteuer liegen die Gesamtsteuereinnahmen der bayerischen Kommunen nach dem dritten Quartal 2012 deutlich im Plus.

Die Gesamteinnahmen verzeichneten mit 22,216 Mrd. Euro einen Zuwachs von 1,76 Prozent gegenber dem Vorjahreszeitraum. Die kassenmigen Gesamtausgaben der Kommunen waren mit 21,509 Mrd. Euro im Vergleich zum Vorjahr rcklufig (- 3,2 Prozent). Somit ergibt sich vor dem Schlussquartal 2012 ein positiver Finanzierungssaldo von 707 Mio. Euro (Vorjahr - 389 Mio. Euro). Zu den Einnahmen: Die Steuereinnahmen lagen mit 9,361 Mrd. Euro deutlich ber dem Aufkommen des Vorjahres (+ 6,1 Prozent). Das Netto-Gewerbesteueraufkommen der Kommunen ist um 372 Mio. Euro (+ 7,9 Prozent) auf 5,073 Mrd. Euro gestiegen. Nach einem Auf und Ab in den ersten beiden Quartalen stieg das Nettoaufkommen bei der Gewerbesteuer (1,655 Mrd. Euro) im dritten Quartal krftig an (+ 23,4 Prozent). Allerdings entwickelt sich die Gewerbesteuer regional sehr unterschiedlich, was u. a. branchenspezifische Grnde hat. Beim Gemeindeanteil an der Einkommensteuer gab es mit einem Gesamtaufkommen von 2,625 Mrd. Euro einen sprbaren Zuwachs (+ 5,1 Prozent). Aufgrund der unverndert robusten Konsumttigkeit legte der Beteiligungsbetrag an der Umsatzsteuer (305 Mio. Euro) zum wiederholten Mal deutlich zu (+ 4,5 Prozent). Ein Blick auf die Ausgabenseite: Das Plus von 3,4 Prozent bei den Personalausgaben (5,562 Mrd. Euro) resultiert im wesentlichen aus den tarifbedingten Erhhungen. Der starke Anstieg im dritten Quartal (5,1 Prozent) ist wohl auch dem

Personalmehrbedarf bei Kindertagessttten geschuldet. Bei Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen gab es einen marginalen Anstieg um 0,7 Prozent auf 4,081 Mrd. Euro. Die Leistungen der Sozialhilfe stiegen um 2,6 Prozent auf 2,933 Mrd. Euro. Trotz der Entlastung bei der Grundsicherung im Alter (2012 bernimmt der Bund 45 Prozent der Netto-Aufwendungen) und den positiven konjunkturellen Effekten bei der Grundsicherung fr Erwerbsfhige (SGB II) werden die Sozialausgaben weiter steigen. Die Bauinvestitionen bewegten sich mit 2,799 Mrd. Euro deutlich unter dem Vorjahresniveau (- 9,8 Prozent). Der starke Rckgang bei der Investitionsttigkeit ist vor allem dem Auslaufen des Konjunkturpakets II geschuldet. Der Schwerpunkt bei den Investitionsmanahmen liegt bei Straen (25 Prozent) sowie Schulen (19 Prozent). Die Kreditaufnahmen bleiben mit 182 Mio. Euro (Vorjahr: 23 Mio. Euro) deutlich unter der Schuldentilgung (1,121 Mrd. Euro). Bewertung: Die gute Entwicklung bei den Steuereinnahmen lassen fr das Jahr einen deutlich hheren berschuss als im Vorjahr (+ 625 Mio. Euro) erwarten. Dennoch ist der Blick in die Zukunft nicht sorgenfrei. Bei der Gewerbesteuer sind vielerorts Anzeichen fr einen Umschwung erkennbar bzw. schon eingetreten. Auch der weitere Anstieg bei der Einkommensteuerbeteiligung ist kein Selbstlufer, insbesondere vor dem Hintergrund der Diskussion um Steuerentlastungen. Neben den kontinuierlich steigenden Sozialausgaben knnen sich fr die Kommunen zustzliche Belastungen aus der neuesten Rechtsprechung zur Umsatzbesteuerung der ffentlichen Hand ergeben.
Kontakt: johann.kronauer@bay-staedtetag.de

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Dezember

Bayerischer Energiegipfel: Realismus statt Euphorie

Herkulesthemen der Energiewende und Weiterbetrieb von Irsching


Trotz mancher Erfolge beim Ausbau der erneuerbaren Energien luft vieles bei der Umsetzung der Energiewende noch nicht rund: Beim dritten bayerischen Energiegipfel am 7.12.2012 sprach Ministerprsident Seehofer von den Herkulesthemen der Versorgungssicherheit, des Strompreisanstiegs, der Lsung der Blockade beim Gesetzentwurf zur steuerlichen Frderung der energetischen Gebudesanierung sowie vom Vorantreiben des Netzausbaus. Der Stdtetagsvorsitzende, Oberbrgermeister Dr. Ulrich Maly, mahnte eine Lsung an, um das moderne Gaskraftwerk Irsching mit wirtschaftlichem Betrieb dauerhaft am Netz halten zu knnen. Aus dem Forderungskatalog des Bayerischen Stdtetags nannte Maly den Ausbau der Verteilnetze, Fortschritte bei der Steigerung der Energieeffizienz durch Altbausanierung und eine Lsung der Strompreisproblematik.

Unwirtschaftlichkeit zu schlieen. Dadurch wre die Versorgungssicherheit im Winter gefhrdet gewesen. Die Betreiber, darunter Mehrheitseigner E.ON und die Nrnberger N-Ergie sagten zu, das Gaskraftwerk bis Mrz 2013 zu betreiben. Im Gegenzug sicherte der Ministerprsident zu, bis zum Frhjahr 2013 mit dem Bund eine kurzfristige Lsung zu erreichen, um grundlastfhige Ersatzkapazitten zu schaffen, die wirtschaftlich betrieben werden knnen. Als lsungsbedrftig markierten die Gipfelteilnehmer die Problematik des Strompreisanstiegs durch eine zunehmende Umlagenlast, insbesondere infolge der anstehenden Erhhung der EEG-Umlage zum 1.1.2013. Hinzu kommen Erhhungen der Umlage fr die KraftWrme-Kopplung, fr die Befreiung energieintensiver Unternehmen von den Netzentgelten sowie die neue Offshore-Haftungsumlage fr auf dem Meer erzeugte Windenergie. Insgesamt werden die staatlichen Sonderlasten im Jahr 2013 mehr als 50 Prozent des Strompreises betragen. Der Ministerprsident machte deutlich, dass man ber eine Absenkung der Stromsteuer nachdenken msse, wenn sich die Sonderlasten auf dem Strompreis nicht stoppen lassen. Trotz des Konsenses der Gipfelteilnehmer zur dringenden Lsung der markierten Probleme, ist mit einer Novelle des Erneuerbare-EnergienGesetzes voraussichtlich nicht mehr vor der Bundestagswahl 2013 zu rechnen. Maly erinnerte an den Forderungskatalog des Vorstands des Bayerischen Stdtetags, etwa die Forderung nach einem Masterplan des Bundes und einem Gesamtkonzept des Freistaats zur Umsetzung der Energiewende.
Kontakt: thomas.kostenbader@bay-staedtetag.de

Beim Energiegipfel hielt man sich nicht auf mit der durchaus positiven Bilanz des Anstiegs des Anteils der erneuerbaren Energien am Stromverbrauch in Bayern von 23 Prozent im Jahr 2009 auf rund 33 Prozent Ende 2012. Wenn diese Entwicklung so weiter geht, knnte Bayern sein Ziel erreichen, bis 2022 den Anteil der erneuerbaren Energien auf 50 Prozent des Strombedarfs zu steigern. Wenn bis dahin alle Atomkraftwerke abgeschaltet sind und weiterhin 20 Prozent des Strombedarfs aus fossilen Brennstoffen gedeckt werden, verbleibt eine Versorgungslcke von 30 Prozent des Strombedarfs. Um diese abzudecken, werden fnf neue Gaskraftwerke bentigt. Weil diese jedoch berwiegend nur die Grundlast sichern sollen, wenn Strom mangels Sonne und Wind nicht produziert werden kann, knnen die Gaskraftwerke nicht wirtschaftlich betrieben werden. Wirkung zeigte der im Vorfeld des Gipfels erhobene Alarmruf der Betreiber des Gaskraftwerks Irsching, das Kraftwerk wegen

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Dezember

Entlastung von der Grundsicherung im Alter steigt 2013

Auszahlung an die Brger ab Januar zunchst ohne Gesetz


Ab 1. Januar 2013 kommt der zweite von insgesamt drei Entlastungsschritten bei der Grundsicherung im Alter und fr nicht Erwerbsfhige. Ab diesem Zeitpunkt bernimmt der Bund 75 Prozent der kommunalen Geldleistungen. Die bayerischen Kommunen werden damit voraussichtlich im Jahr 2013 um etwa 340 Mio. Euro entlastet.

Die Erhhung der Bundesbeteiligung auf ber 50 Prozent fhrt automatisch zur Einfhrung der Bundesauftragsverwaltung. Die nderung des Bundesrechts bedarf der Umsetzung in bayerisches Landesrecht, das nicht mehr rechtzeitig zum 1. Januar verabschiedet werden kann. Die Kommunen werden von Sozialministerin Christine Haderthauer und den kommunalen Spitzenverbnden gebeten, im Vertrauen auf die Anfang nchsten Jahres zu schaffende Ausfhrungsregelung die Grundsicherungsleistungen weiter auszuzahlen. Dieses Gesetz soll dann rckwirkend zum 1. Januar 2013 in Kraft treten. Fr die Stdte bedeutet die bernahme der Grundsicherung im Alter eine hilfreiche, aber berfllige und dringend notwendige Entlastung von jhrlich deutlich steigenden Sozialleistungen. Mit der Grundsicherung im Alter stellten die Kommunen den Schutz vor Altersarmut auf Sozialhilfeniveau sicher. Bereits im Jahr 2013 entlastet die 75prozentige Bundesquote die bayerischen Kommunen um etwa 340 Mio. Euro. Ab 2014 steigt die Bundesquote auf 100 Prozent und wird dann unterstellt man eine jhrliche Steigerungsrate der Ausgaben von fnf Prozent bereits ber 500 Mio. Euro betragen. Bis zum 31. Dezember 2011 hat der Bund nur 16 Prozent der Geldleistungen des Vorvorjahres bernommen.

Ab 1. Januar 2013 wird die Bundeserstattung aus den aktuellen und damit hheren Ausgaben ermittelt. Damit entfllt eine dauerhafte Vorfinanzierung. Dies ist mit Blick auf die Absenkung des Rentenniveaus und die in Zukunft sicherlich weiter stark steigenden Ausgaben fr die Grundsicherung nicht zu unterschtzen. Weiterhin tragen die Kommunen den Verwaltungsaufwand, der fr die Prfung der Ansprche und die Auszahlung des Geldes erforderlich ist. Dabei handelt es sich aber nur um einen relativ kleinen Kostenteil. Das neue Bundesgesetz wurde erst am 7. November 2012 verabschiedet. Die Bundeslnder mssen jetzt die Ausfhrung des Bundesrechts neu regeln. Mit dem Inkrafttreten eines neuen bayerischen Gesetzes ist jedoch nicht vor Januar oder Februar 2013 zu rechnen. Ab 1. Januar gibt es somit in Bayern keine zustndige Stelle zur Auszahlung der Grundsicherungsleistungen an die Hilfebedrftigen. Sozialministerin Haderthauer und die kommunalen Spitzenverbnde haben sich mit Blick darauf, dass sich an den Zustndigkeiten in Bayern nichts ndern soll und Verzgerungen bei der Auszahlung der Grundsicherung im Alter den Hilfebedrftigen nicht zumutbar sind, mit der Bitte an die Stdte gewandt, die Grundsicherungsleistungen im Vertrauen auf die kommende gesetzliche Regelung weiter auszuzahlen.
Kontakt: julius.forster@bay-staedtetag.de

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Preis fr Seniorenberatung der Stadt Bayreuth

Persnliche Nachrichten
Verstorben

63 Projekte aus 16 EU-Mitgliedstaaten hatten am Wettbewerb Leben mit und trotz Alzheimer der franzsischen Stiftung Mdric Alzheimer sowie dem Europischen Netzwerk fr lokale Inklusion und soziale Aktion ELISAN teilgenommen. Am 3. Dezember 2012 wurde das Projekt Mobile Seniorenberatung der Stadt Bayreuth in Paris fr den zweiten Platz mit einem Preisgeld von 4.000 Euro geehrt. Ziel des Wettbewerbs war es, die Thematik Alzheimer, stellvertretend fr andere Demenzerkrankungen, in die ffentlichkeit zu bringen und so eine Verbesserung der immer noch sehr unterschiedlichen Versorgungssituation in den Mitgliedstaaten anzuregen. Es soll eine Solidaritt zwischen den Generationen geschaffen werden, um lteren Menschen, die von Demenz betroffen sind, mglichst lange ein lebenswertes und selbstndiges Leben zu ermglichen. Hier setzt das Konzept aus Bayreuth an, indem es sowohl lteren Menschen als auch dem Umfeld von Erkrankten Ansprechpartner und Ratgeber zur Verfgung stellt. Ansprechpartnerinnen sind Udja Holschuh, Telefon 0921/251604 udja.holschuh@stadt. bayreuth.de und Claudia Pscherer, Tel. 0921/ 251618, E-Mail: claudia.pscherer@stadt. bayreuth.de.

ist Hans Schrpf, ehemals Oberbrgermeister von Weiden i.d.Opf.

Wahlen Neu gewhlt wurden Martin Dannhuer, Creuen, Erster Brgermeister Johann Krichenbauer, Burgkirchen a. d. Alz.

Geburtstage Im Dezember 2012 feiern den 65. Geburtstag: Erster Brgermeister Helmut Forster, Wolfratshausen, Brgermeister Roland Schffel, Wunsiedel, Brgermeisterin Gabriele Schlr, Weienburg i. Bay., Brgermeister Dr. Walter Stenner, Ismaning, Brgermeister Richard Zh, Treuchtlingen, den 60. Geburtstag: Brgermeister Horst Geisel, Marktredwitz, Erster Brgermeister Hubert Kellner, Waldershof, Brgermeisterin Gisela Kokotek, Neutraubling den 50. Geburtstag: Erster Brgermeister Peter Kloo, Kolbermoor, Erster Brgermeister Joachim Neu, Auerbach i. d. Opf., Brgermeisterin Hermine Obermeyer, Bruckmhl.

Sie knnen den INFORMATIONSBRIEF auch elektronisch beziehen: www.baystaedtetag.de gehen Sie rechts auf der Startseite auf das blau unterlegte Feld Elektronischer Abodienst und klicken Informationsbrief und PR-Mitteilungen an, um sich anzumelden.

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Dezember

Neue Bcher
Einheitsaktenplan fr die bayerischen Gemeinden und Landratsmter mit Verzeichnis der Aufbewahrungsfristen Die Krperschaftsteuer der Gemeinden und ihrer Betriebe gewerblicher Art Von Kronawitter, 89,00 Euro, 828 Seiten, ISBN 978-3-415-04750-1, Richard Boorberg Verlag, Scharrstrae 2, 70563 Stuttgart Abwasserabgaberecht in Bayern Von Vogel/Klenner/Heuss, 76. AL 67,60 Euro, 77. AL, 71,94 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Bayerische Bauordnung Von Koch/Molodovsky/Famers, 104. AL, 65,95 Euro, Sonder-AL, 24,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Baurecht in Bayern Von Bchs/Walter, incl. Broschre, 127.AL, 72,72 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Baurecht, Bauplanungsrecht Von Bleicher/Engel/Wecker, 115. AL, 47,04 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Bayerisches Gesetz ber das Erziehungs- und Unterrichtswesen (BayEUG) und (BaySchFG) Von Dr. Udo Dirnaichner und Dr. Hans-Joachim Wachsmuth, 4. Nachlieferung, November 2012, 540 Seiten, 77,60 Euro, Gesamtwerk: 1678 Seiten, 139,00 Euro, Kommunal- und Schulverlag Bavaria, Postfach 3629, 65026 Wiesbaden Von Stadler/Stierwaldt/Strunz, 37.AL, 76,95 Euro, 38. AL, 65,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Enteignungsrecht in Bayern Von Molodovsky/von Bernstorff/Pfauser, 44. AL 88,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Erschlieung- und Straenausbaubeitragsrecht Von Peters, 59. AL 53,00 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Finanzrecht der Kommunen I Von Schwenk/Frey, 146. AL 63,70 Euro, 147. AL 66,86 Euro, 148. AL 79,10 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Finanzrecht der Kommunen II Von Ecker/Schwenk, 65. AL 72,22 Euro, 66. AL 73,14 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Gemeinde-/Landkreis-/Bezirksordnung Bayern Von Hlzl, 49. AL, 75,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Gesetz ber Ordnungswidrigkeiten Von Wieser, 119. AL 84,95 Euro, 120. AL 77,95 Euro, 121. AL 77,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Gemeindliches Satzungsrecht und Unternehmensrecht Bayerische Landesplanung im Umbruch Von Manfred Miosga, Diskussionspapier, Bayern Forum der Friedrich-Ebert-Stiftung, Prielmayerstr. 3, 80335 Mnchen Bayerisches Versammlungsgesetz (BayVersG) Von Welsch/Bayer, 17,80 Euro, 184 Seiten, ISBN 978-3-415-04605-4, Richard Boorberg Verlag GmbH & Co KG, Postfach 80 03 40, 81603 Mnchen Beamtenrecht in Bayern Von Wei/Niedermair/Summer/Zngl, 174. AL 102,95 Euro, 176. AL 107,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Beamtenversorgungsrecht des Bundes und der Lnder Von Stegmller/Schmalhofer/Bauer, 99. AL 99,95 Euro, 100. AL 92,95 Euro, 101. AL 80,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Von Wuttig/Thimet, 54. AL, 98,95 Euro, 55. AL, 90,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Jugendhilferecht in Bayern Von ZBFS, 41. AL, Richard Boorberg Verlag GmbH & Co KG, Scharrstr. 2, 70563 Stuttgart KAG-Berechnung in Bayern Von Thimet/Msl, incl. CD-Rom, 79,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Kommunalabgaben in Bayern Von Ecker, 44. AL 82,26 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Kommunale Kostentabelle Von Fritsch, 36. AL 60,76 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Kommunalrecht in Bayern Von Prandl/Zimmermann, 118. AL, 69,92 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Kommunale Haftung und Entschdigung Von Hillermeier, 77. AL, 83,20 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln

Brgermeister Fhrungskraft zwischen Brgerschaft, Rat und Verwaltung, von Dr. David H. Gehne, 2012, 147 Seiten, 19,80 Euro, ISBN 978-3-415-04875-1, Richard Boorberg Verlag, Scharrstrae 2, 70563 Stuttgart

Eingruppierung und Ttigkeitsmerkmale Von Breier/Kiefer/Hoffmann/Dassau, 102. AL, 71,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen

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Dezember

Kommunales Haushalts- und Wirtschaftsrecht in Bayern Von Schreml/Bauer/Westner, 111. AL, 92,95 Euro, 112. AL, 88,95 Euro, 113. AL, 71,95 Euro, 114. AL 86,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen

Sozialgesetzbuch II, Sozialgesetzbuch XII, Asylbewerberleistungsgesetz von Linhart/Adolph, 78. AL, 84,95 Euro, 79. AL, 98,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Staatsrecht Bayerische Verfassung

Kommunalabgaben- und Ortsrecht in Bayern Von Thimet, 58. AL, 81,95 Euro, 59. AL, 75,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Kommunales Ortsrecht Von Parzefall/Ecker, 40. AL, 86,98 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Kompendium Verwaltungsrecht von Prof. Dr. Kathi Gassner, 2012, 440 Seiten, 28,00 Euro, ISBN 978-3-41504826-3, Richard Boorberg Verlag GmbH & Co KG, Scharrstr. 2, 70563 Stuttgart Das Konnexittsprinzip im Landesverfassungsrecht von Dr. Klaas-Engelken, 2012, 59,00 Euro, ISBN 978-3-8329-7560-9, Nomos Verlagsgesellschaft, Waldseestrae 3-5, 76530 Baden-Baden Krankenhausfinanzierungsgesetz, Bundespflegesatzverordnung und Folgerecht Von Dr. Dietz/Bofinger/Prof. Dr. Quaas/ Dr.Geiser/ Shnle/Rau, 47. Nachlieferung, August 2012, 1347 Seiten, 59,10 Euro, Gesamtwerk: 1874 Seiten, 129,00 Euro, Kommunal- und Schulverlag Wiesbaden, Postfach 3629, 65026 Wiesbaden

Band 10 der Schriften der BVS, Stand 1.6.2012, 15,00 Euro, Ersteller Gerhard Brunner, Dr. Frank Hfer, Rhenus, Medien Logistik GmbH & Co. KG, Justus-vonLiebig-Strae 1, 86899 Landsberg am Lech, E-Mail: k.kiening@rhenus.de

Bayerisches Schulrecht CD-ROM, 44. Ausgabe, 66,00 Euro, 45. Ausgabe, 66,00 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Berufliches Schulwesen in Bayern von Kubosch, 148. AL, 68,80 Euro, 149. AL, 52,50 Euro, 150. AL, 61,00 Euro, 151. AL, 61,00 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln

Das Schulrecht in Bayern von Kiesl/Stahl, 165. AL, 54,80 Euro, 166. AL, 54,80 Euro, 167. AL, 46,00 Euro, 168. AL, 56,00 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln

Schreiben, Bescheide, Vorschriften in der Verwaltung Von Linhart, 35. AL 57,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Schulfinanzierung in Bayern 37. AL 46,90 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Schulgesetze fr den Freistaat Bayern; Textsammlung mit Gesetzgebungsmaterialien, Ausgabe 2012/2013, 162 Seiten, 14,90 Euro, ISBN 978-3-939248-50-7, SV Saxonia Verlag fr Recht, Wirtschaft und Kultur GmbH, Lingnerallee 3, 01069 Dresden

Kommunales Vertragsrecht Von Hillermeier, 87. AL 68,58 Euro, 88. AL 89,52 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln KommunalPraxis Wahlen Heft 1/2012, 28,50 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln

Kommunale Zusammenarbeit; Verwaltungsgemeinschaft und Zweckverband 50. AL 115,42 Euro, 51. AL 112,00 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln ffentliche Veranstaltungen Praxishandbuch fr Genehmigungsbehrden, Sicherheitsverantwortliche und Veranstalter Von Reschke, 164,00 Euro, ISBN 978-3-86586-240-2, Forum Verlag Herkert GmbH, Mandichostr. 18, 86504 Merching Bayerisches Personalvertretungsgesetz Von Ballerstedt/Schleicher/Faber, 134. AL, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Pass-, Ausweis- und Melderecht in Bayern Von Bttcher/Ehmann, 50. AL, 79,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Satzungen zur Abwasserbeseitigung Von Nitsche, 46. AL, 87,58 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln

TVD; KAV Textsammlung Von Lang, 20. AL 77,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Umweltrecht in Bayern von Gra/Duhnkrack, 140. AL, 62,72 Euro, 141. AL, 77,62 Euro, 142. AL, 71,30 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Verwaltungsrecht in Bayern Kommentar von Harrer/Kugele, 92. AL, 86,70 Euro, 93. AL, 89,06 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln Verwaltungsverfahrensrecht in Bayern, von Giehl, 33. AL, 55,95 Euro, Verlagsgruppe Hthig Jehle Rehm, Hultschiner Strae 8, 81677 Mnchen Das neue Wasserrecht 2. AL, 422 Seiten, Richard Boorberg Verlag, Scharrstrae 2, 70563 Stuttgart

Satzungen zur Wasserversorgung Von Nitsche, 39. AL, 96,98 Euro, 40. AL, 67,84 Euro, Wolters Kluwer Deutschland GmbH, Luxemburger Strae 449, 50939 Kln

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Bayerischer Stdtetag

Infor mationsbr ormationsbrief Infor ma tionsbr ief 12/2012

Dezember

Termine 22.01.2013 22.01.2013 23.01.2013 24.01.2013 25.01.2013 29.01.2013 31.01.2013 01.02.2013 01.02.2013 06.02.2013 19.02.2013 21.02.2013 28.02.2013 12.03.2013 18.03.2013 19.03.2013 22.03.2013 11.04.2013 11.04.2013 12.04.2013 12.04.2013 17.04.2013 24./25.04.2013 13./14.05.2013 Verwaltungs- und Rechtsausschuss in Mnchen Arbeitskreis Vermessung und Geoinformation in Mnchen Arbeitskreis Planen und Bauen in Mnchen Arbeitskreis Finanzen in Mnchen Finanzausschuss in Mnchen Ausschuss der kreisangehrigen Verbandsmitglieder in Mnchen Wirtschafts- und Verkehrsausschuss in Augsburg Schulausschuss in Mnchen Sozialausschuss in Mnchen Bau- und Planungsausschuss in Mnchen Vorstand in Mnchen Pressekonferenz in Mnchen Kulturausschuss in Mnchen Verwaltungs- und Rechtsausschuss in Mnchen Bezirksversammlung Unterfranken in Wrth a. Main Gesundheitsausschuss in Weiden Schulausschuss in Mnchen Umweltausschuss Arbeitskreis Finanzen in Mnchen Finanzausschuss in Mnchen Arbeitskreis Organisation in Mnchen Wirtschafts- und Verkehrsausschuss in Deggendorf Forstausschuss in Schongau Vorstand in Berlin Bayerische Vertretung
abgeschlossen am 12. Dezember 2012

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