UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE. MATERIAL DE APOYO ELABORADO POR: LICDA.

MARIA ROSELIA LIMA GARZA. CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL. 3. SEMESTRE DE LA CARRERA DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES.

En principio quiero indicar que entre los autores guatemaltecos que han profundizado en el recorrido del Constitucionalismo de Guatemala, se encuentran el Dr. Juan Francisco Flores Jurez, quien utiliza el trmino: Decurso Constitucional el cual significa el recorrer histrico del Constitucionalismo guatemalteco. Vale la pena acotar que el termino: decurso: proviene del latin: decursus, corrida, corriente, trmino que significa: Sucesin o continuacin del tiempo. El jurista guatemalteco citado, considera pertinente la aseveracin realizada por el prominente jurista: Dr. Jorge Mario Garca Laguardia, quien indica que el inicio de nuestra vida constitucional, tiene su fecha de nacimiento, en el cnclave de Bayona (ciudad de Francia), con la Constitucin decretada por Jos Bonaparte, ms conocido como Pepe botellas, por su aficin a las bebidas; misma que fue promulgada el 6 de julio de 1808, de 146 artculos, la cual organiz al Estado sobre la idea de que el poder absoluto reside en el Rey, no incluy mecanismo vigorosos de que limitaran su potestad y reconoca derechos individuales. Detalle digno de mencionar fue la representacin de las provincias americanas en la Asamblea, siendo Don Fco. Antonio Cea, Director del Jardn Botnico de Madrid, quien represent al Reino de Guatemala, cuya participacin se juzga modesta y encaminada a una vehemente aprobacin hacia Napolen y a las constitucionales que all se propusieron. Nunca entr en vigencia. POR QU NO ENTR EN VIGENCIA. Existi rechazo por parte de Espaa, hacia los invasores (los franceses) el pueblo de organiz en la Ciudad de Aranjuz, en septiembre de 1808, en una Junta Central, que se declar soberana, propugnando por la emisin de un texto constitucional que no tuviera nada que ver con los invasores. Se tomo en cuenta a la Colonias, hubo 39 diputados espaoles, ms 6 americanos, la Junta Central emiti el decreto del 22 de enero de 1809, conocido en Guatemala el 30 de abril de 1809, dando lugar a un reformas

proceso electoral, sin embargo pese a haber sido electos: Don Jos Aycinena, Antonio de Juarroz y Manuel Pavn y Muoz, recayendo en el ltimo la representacin, (por sorteo), dicha eleccin no surti efecto, toda vez que la Junta fue suprimida, se creo El Consejo de Regencia, se convoco nuevamente a las cortes, result elector por el Reino de Guatemala Antonio Larrazabal, Vicario Capitular y gobernador del Arzobispado, su actuacin fue brillante, le brindaron su reconocimiento por parte de la Asamblea, al extremo que el 24 de octubre de 1811 fue nombrado Presidente de la misma. Despus de 3 aos y 1800 sesiones, las Cortes de Cdiz, promulga el 19 de marzo de 1812 la nueva: CONSTITUCIN POLTICA DE LA MONARQUA ESPAOLA, la que bsicamente sustituy la vieja monarqua basada en la teora del derecho divino de los reyes, fue conocida popularmente como La Pepa.. Se le ha otorgado una gran importancia histrica por tratarse de la primera constitucin promulgada en Espaa, adems de ser una de las ms liberales de su tiempo. Respecto al origen de su sobrenombre, la Pepa, no est muy claro an, pero parece que fue un recurso indirecto tras su derogacin para referirse a ella, debido a que fue promulgada el da de San Jos. Oficialmente estuvo en vigor slo 2 aos, desde su promulgacin hasta su derogacin en Valencia, el 4 de mayo de 1814, tras el regreso a Espaa de Fernando VII. Posteriormente se volvi a aplicar durante el Trienio Liberal (18201823), as como durante un breve perodo en 1836-1837, bajo el gobierno progresista que preparaba la Constitucin de 1837. La constitucin estableca la soberana en la Nacin (ya no en el rey), la monarqua constitucional, la separacin de poderes, la limitacin de los poderes del rey, el sufragio universal masculino indirecto, la libertad de imprenta, la libertad de industria, el derecho de propiedad o la fundamental abolicin de los seoros, entre otras cuestiones, por lo que "no incorpor una tabla de derechos y libertades, pero s recogi algunos derechos dispersos en su articulado". Adems, incorporaba la ciudadana espaola para todos los nacidos en territorios americanos, prcticamente fundando un solo pas junto a las ex-colonias americanas. Por el contrario, el texto consagraba a Espaa como Estado confesional catlico, prohibiendo expresamente en su art. 12 cualquier otra religin, y el rey lo segua siendo "por la gracia de Dios y la Constitucin".Del mismo modo, este texto constitucional no contempl el reconocimiento de ningn derecho para las mujeres,

ni siquiera el de ciudadana (la palabra "mujer" misma aparece escrita una sola vez, en una cita accesoria dentro del art. 22), aunque con ello estaban en plena sintona con la mayora de la sociedad espaola y la Europa del momento. Es por ello que en la ETAPA PRE INDEPENDIENTE, se hace referencia nicamente a las Constituciones de Bayona y la Constitucin de la Monarqua Espaola, o de Cdiz, vigente de 1812 a 1812. poca en que an ramos Colonia de Espaa.

ETAPA INDEPENDIENTE. Se tiene como fecha de inicio el 15 de septiembre de 1821. La emancipacin poltica con la corona espaola, por parte de las indias propicia el surgimiento de los primeros textos constitucionales en Guatemala, los cules segn el jurista Alberto Pereira Orozco y Marcelo Pablo E. Richter, son seis, criterio del cul constancia en este material. Iniciaremos haciendo referencia a primera constitucin que rigi Guatemala, despus de su emancipacin poltica de Espaa. 1a. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA FEDERAL DE CENTRO-AMERICA, DADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EL 22 DE NOVIEMBRE DE 1824. La cual, cre la Repblica Federal de Centro Amrica, (Reformada el 13 de febrero de 1835, en San Salvador) 2. PRIMERA CONSTITUCION DEL ESTADO DE GUATEMALA/ CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE GUATEMALA. (Del 11 de octubre de 1825). Organiz al estado por el sistema de separacin de poderes, regul una Asamblea de representantes elegidos popularmente, un consejo representativo, integrado por representantes de cada departamento del Estado, una Corte Superior de Justicia electa por los pueblos del Estado, un poder ejecutivo, conformado por dos personas, un Jefe y un segundo jefe, electos popularmente, sin embargo por la difcil situacin federativa posibilit que la Asamblea Nacional Constituyente del Estado de y dejo

Guatemala, emitiera el 5 de diciembre de 1839 la DECLARACIN DE DERECHOS DELESTADOS Y SUS HABITANTES, tambin conocida como: LEY DE GARANTAS. SURGIMIENTO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. Fecha histrica

aceptada: el 21 de marzo de1847 a travs de un Decreto de JOSE RAFAEL CARRERA Y TURCIOS (1814-1865) quien fue un poltico y militar guatemalteco, Jefe de Estado (1844-1847) y Presidente de la Repblica de Guatemala (1847-1848; 1851-1865). Probablemente el mayor representante de la tendencia conservadora en Centroamrica del siglo XIX. Fue el mximo dirigente que luch contra el Presidente Liberal de la Federacin Centroamericana, Francisco Morazn, y se le considera el principal causante de la disolucin de dicha Federacin. Desde su ascenso al poder, permaneci gobernando directa o indirectamente, mediante presidentes propicios para esto, con apoyo de religiosos y conservadores. Se constituy como presidente vitalicio, y a pesar de la oposicin liberal, se mantuvo en el cargo hasta su muerte. Se promulg el: ACTA CONSTITUTIVA DE LA REPBLICA. DECRETADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EL 19 DE OCTUBRE DE 1851. Asamblea Constituyente de Guatemala, que fue convocada por medio del Decreto de fecha 24 de mayo de 1948, para mejorar la organizacin poltica de la Repblica y dar ms estabilidad a su gobierno con tan importante objetivo, y para asegurar el mantenimiento de la paz y buen orden de los pueblos: En uso del poder que .. (ver pgina 158 del Digesto Constitucional, art. 16) estaba compuesta de 18 artculos. A su llegada al poder y fundacin de la Repblica de Guatemala, Rafael Carrera, dio lugar a convocar a Asamblea Constituyente el 19 de octubre de 1851, la que sancion el ACTA CONSTITUTIVA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. Siendo el primer Presiente de la Repblica de Guatemala. 3a. LEY CONSTITUTIVA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA EL 11 DE DICIEMBRE DE 1879.

POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE de J. R. Barrios Auyn.)

(Reformas: 1885, 1887, 1897, 1903, 1921, 1927, 1935 y 1941; referencia: Gobierno

Justo Rufino Barrios Auyn (San Lorenzo, San Marcos, Guatemala, 19 de julio de 1835 - Chalchuapa, El Salvador, 2 de abril de 1885) fue un militar y poltico guatemalteco, presidente de la Repblica de 1873 a 1885.

Muerto Justo Rufino Barrios, lo sustituy el Mariscal Vicente Cerna, permaneci en el poder 2 periodos, el segundo fue complicado, pues ya exista en el pas movimientos guerrilleros en diferentes partes. Dentro de ellos: Francisco y Separio Cruz y Justo Rufino Barrios. A mediados de 1871, Barrios, con otros generales y disidentes, organiz una revolucin para derrocar al gobierno conservador de Cerna. El 30 de junio de 1871, las fuerzas liberales entraron en la Ciudad de Guatemala y Miguel Garca Granados se convirti en presidente provisional, gobernando hasta el 4 de junio de 1873. Su gobierno puso en marcha la llamada Reforma Liberal de 1871, decretando entre otras cosas la libertad de prensa y la libertad de cultos, la supresin de los diezmos y de las rdenes religiosas y expuls a los jesuitas, adems de impulsar la educacin laica. Barrios, mientras tanto, ocup importantes cargos militares, sucediendo a Garca Granados como Presidente de Guatemala. Gobierno de Justo Rufino Barrios Auyn: Durante su gestin continu la poltica iniciada en la anterior presidencia, emprendiendo un vasto programa de reformas que abarcaron, entre otros aspectos, a la Iglesia, la economa y la educacin. Fund el Banco Hipotecario, el llamado hospital de Oriente, la Escuela Politcnica y mand construir el Cementerio General de Guatemala. Adems, durante su presidencia, en Guatemala se tendieron las primeras lneas telegrficas y ferroviarias, firmndose el contrato para la construccin del ferrocarril del Sur. En el orden administrativo y legal, se promulgaron el Cdigo Penal, el Militar y el Cdigo Fiscal. Algunas de estas leyes an siguen vigentes. Asimismo fueron creados los departamentos de Retalhuleu y Baja Verapaz. Se estableci la educacin pblica gratuita, a travs de escuelas en todo el pas, suprimindose paralelamente las hermandades y rdenes religiosas. Barrios tambin promulg la Constitucin de 1879 y, al ao siguiente, fue reelegido Presidente para un mandato de seis aos. Conocida como: LEY FUNDAMENTAL, la que estuvo vigente hasta octubre de 1944. La misma sufri las siguientes reformas: 1885, 1887, 1897, 1903, 1921, 1927, 1935 y 1941.

4. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EL 11 DE MARZO DE 1945. (Antecedente histrico que la precede: La Revolucin de octubre de 1944.) La Revolucin de 1944 fue un movimiento cvico-militar ocurrido en Guatemala el da 20 de octubre de 1944, encabezado por militares, estudiantes y trabajadores, que derroc al gobierno de facto del General Federico Ponce Vaides, dio lugar a las primeras elecciones libres en ese pas, e inaugur un perodo de diez aos de modernizacin del Estado en beneficio de las mayoras de clase trabajadora. La historiografa posterior ha denominado a dicho perodo como los "Diez aos de primavera" o la "Edad de oro" de Guatemala, y actualmente el da 20 de octubre es una fiesta nacional en ese pas, conmemorada como el Da de la Revolucin de 1944. Dictadura de Ubico. El constante irrespeto a la Constitucin por parte del gobierno autoritario del General Jorge Ubico Castaeda (1931-1944) fue un factor determinante para los hechos que se desataran en 1944. Su gobierno, que deba de terminar en 1937, fue prolongado en 1935 para un segundo mandato, y en 1941 para uno tercero. Su rgimen se caracteriz por la falta de libertades civiles, as como por restricciones a la libertad de expresin. A pesar de iniciar proyectos positivos para el progreso del pas, sus polticas en favor de los intereses de las empresas de Estados Unidos, y la Ley contra la vagancia (segn la cual los campesinos deban trabajar de forma gratuita durante 150 das al ao en las fincas de los grandes terratenientes), despertaron el descontento popular, y Ubico se vio obligado a renunciar finalmente el 1 de julio de 1944. Cada de la Dictadura. En junio de 1944 estudiantes universitarios y maestros de la capital, desafiaron el poder de Ubico con una huelga y manifestaciones pblicas a las que pronto se agregaron elementos de todos los sectores sociales. El 25 de junio de ese ao el descontento con el gobernante lleg al mximo despus de que ste hiciera disolver a los manifestantes que le pedan la renuncia del mando. Ese da cay muerta Mara Chinchilla, maestra que se convirti desde

entonces en un smbolo de la lucha. En conmemoracin a la fecha de su asesinato, se estableci posteriormente el 25 de junio, como DIA DEL MAESTRO. El 29 de junio se realiz la protesta ms grande de la historia de Guatemala, donde ms de 100000 (cien mil) personas se manifestaron en contra del asesinato de la maestra Mara Chinchilla. El movimiento culmin con una huelga general que dur una semana. En ese perodo, las firmas exigiendo la renuncia de Ubico se multiplicaron. Ante este escenario, Ubico se vio obligado a renunciar el 1 de julio de 1944. Junta militar y gobierno de Ponce Vaides Ubico dej en el poder a una junta militar integrada por los generales Eduardo Villagrn Ariza, Federico Ponce Vaids y Buenaventura Pineda. Al poco tiempo la junta decidi dejar el poder al General Federico Ponce Vaides, a quien la Asamblea Nacional nombr presidente provisional. Los opositores a la dictadura lo aceptaron, ya que estaba previsto que se celebraran elecciones presidenciales en un futuro cercano. El 10 de julio de 1944, el Presidente provisional contest a un memorial en el que se le peda una declaracin "categrica y expresa" de que no aceptara ser postulado a la presidencia, y asegur que as sera. El da 12 de ese mismo mes, se estableci que las elecciones presidenciales se celebraran los das 17, 18 y 19 de diciembre. Pronto se organizaron nuevos partidos polticos y se lanzaron candidaturas presidenciales. Una de las primeras fue la del coronel Guillermo Flores Avendao, quien haba desempeado un papel importante en la cada de Ubico, postulado por el Partido Social Democrtico. Otros partido fue el de Renovacin Nacional, organizado por Carlos Lenidas Acevedo, scar Bentez, Francisco Escobar, Alberto Herrarte, Mario Efran Njera, Juan J. Orozco Posadas, y Ral y Rodrigo Robles. En su seno se origin la candidatura de Juan Jos Arvalo, quien se encontraba en Argentina. A esta candidatura se uni el Frente Popular Libertador, un grupo conformado bsicamente por universitarios. En el gobierno de Ponce Vaides se acentuaron las persecuciones y la intimidacin poltica. Pese a que Ponce no se atreva a lanzar una candidatura propia, haca lo posible por obstaculizar el normal desarrollo de la vida poltica. La represin aument despus de ver la multitudinaria recepcin dada a Juan Jos Arvalo a su

regreso del exilio, ya que su candidatura haba encontrado gran aceptacin entre la poblacin. Ponce persigui y detuvo a varios de los partidarios de Arvalo. Pronto se tuvo la sensacin de que nada haba cambiado. Los salarios bajaron y la represin aument. Ponce no tena intencin de convocar a elecciones, y trat de prolongar su rgimen con ilegalidades. La Revolucin. Cada de Ponce Vaides

Los ideales del movimiento popular iniciado en junio haban encontrado eco en la oficialidad joven del Ejrcito Nacional, y el 20 de octubre de 1944 este ejrcito, apoyado por las masas trabajadoras, se sublev y derroc al general Ponce, despus de dos das de combate en los que participaron algunas guarniciones militares. La madrugada del viernes 20 de octubre se vivi en la capital del pas una intensa guerra desde todos los puntos. La toma del Cuartel de Matamoros, y la destruccin parcial del Castillo de San Jos constituyeron algunos de los ataques ocurridos ese da.
Junta militar revolucionaria En ese momento se instaura un nuevo triunvirato en el poder, integrado por los oficiales Jorge Toriello, Jacobo Arbenz Guzmn y Francisco Javier Arana, quienes convocaron a una Asamblea Nacional Constituyente, en la cual se llam a elecciones y se invalidaron las leyes y decretos del perodo liberal y conservador en Guatemala. Constitucin de 1945.

Los dirigentes del movimiento armado de octubre

formaron una junta de gobierno que conserv el mando de la Repblica hasta el 15 de marzo de 1945. Durante este perodo se promulg la nueva
Constitucin de la Repblica de Guatemala

que fue redactada

y aprobada por una Asamblea Nacional Constituyente, y en la cual figuraron elementos de todas las clases sociales y corrientes polticas.
Entre otras cosas, la nueva Constitucin autoriz la organizacin de sindicatos, los cuales estaban prohibidos en la era de Ubico, dio autonoma a la Universidad Nacional de San Carlos de Guatemala y cre el cargo de jefe de las fuerzas armadas.

Los gobiernos de la Revolucin: JUAN JOSE AREVALO BERMEJO Y JACOBO ARBEZ GUZMN Gobierno de Arvalo. Despus de las elecciones celebradas en diciembre de 1944, se dio el triunfo del intelectual progresista y catedrtico

universitario Juan Jos Arvalo Bermejo, apoyado por una coalicin de partidos de izquierda, y cuyo gobierno es considerado "el Primer gobierno de la Revolucin". El 15 de marzo de 1945, Arvalo asumi la presidencia.
El nuevo gobernante tena el compromiso de dirigir al pas hacia la nueva era de libertad y democracia. Se introdujeron reformas en la administracin pblica, en la educacin y en el rgimen econmico, a la par que se emitan leyes nuevas. El gobierno de Arvalo cre instituciones que resultaron beneficiosas para el desarrollo del pas, como:

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), El Instituto de Nutricin de Centro Amrica y Panam (INCAP), El Instituto de Antropologa e Historia, El Instituto de Trabajo, La nueva Ley Orgnica de la Universidad de San Carlos, El Cdigo de Trabajo y otras leyes que se hacan necesarias, al tiempo que se colocaron las bases ideolgicas y jurdicas para un clima democrtico.

Los seis aos del gobierno de Arvalo no pasaron sin incidentes; hubo intentos de subversin y otros conflictos, a pesar que se permiti el desarrollo de partidos polticos de diversas tendencias y el funcionamiento de la prensa libre. En 1950 se realizaron las elecciones para nuevo presidente y por primera vez, despus de muchas dcadas, un gobernante entreg pacficamente el mando a su sucesor.

Gobierno de Arbenz En 1951 asumi la presidencia el Coronel Jacobo Arbenz Guzmn, joven militar que haba participado activamente en el derrocamiento del General Ponce Vaides y que haba formado parte de la Junta militar revolucionaria de octubre de 1944. Arbenz le dio continuidad a las polticas de Juan Jos Arvalo, pero con una tendencia ms radicalizada. Su gobierno es conocido como "el Segundo gobierno de la Revolucin". Al llegar al poder, Arbenz declar sus intenciones: "Nuestro gobierno se propone iniciar el camino del desarrollo econmico de Guatemala, tendiendo hacia los tres objetivos fundamentales siguientes: 1. Convertir nuestro pas de una nacin dependiente y de economa semicolonial en un pas econmicamente independiente; 2. Convertir a Guatemala de pas atrasado y de economa predominantemente semifeudal en un pas moderno y capitalista; y 3. Hacer que esta transformacin se lleve a cabo en forma que traiga consigo la mayor elevacin posible del nivel de vida de las grandes masas del pueblo. Inici una reforma agraria que aumentara la productividad de las tierras y el nivel de vida de los campesinos indgenas del rea rural, pero sta se estrell contra el poder y la influencia de los grandes terratenientes, entre los que destacaba la poderosa compaa norteamericana United Fruit Company. Arbenz propona la expropiacin de las tierras improductivas y su cesin en usufructo a campesinos necesitados. Propuso expropiar las tierras de la United Fruit Company al precio de valoracin que la compaa usaba para liquidar sus impuestos. (DECRETO 900) En trminos concreto se puede aseverar que con la promulgacin y vigencia de la Constitucin de 1945, se marca el ingreso de Guatemala al Constitucionalismo Social, el cual propugna la ampliacin de las funciones estatales implicndolas en diversos campos de l a actividad societaria. Posicin que sustente que el estado no debe limitarse a garantizar la libertad e igualdad de los individuos, sino debe concretar cierto control en la vida econmica del pas, a fin de evitar la marginalidad de los grupos ajenos al poder econmico. Esta constitucin se adscribi a tal esquema y racionaliz la vida pblica en los aspectos administrativos, legislativos, judiciales y hacendarlos, produjo ampliacin

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de derechos individuales; moderniz el aparato poltico y extendi la democracia mediante el reconocimiento de los partidos polticos. Fomento el cooperativismo, prohibi monopolios, regul la conservacin de los recursos naturales, impulso la descentralizacin al crear instituciones autnomas y finalmente gener la filosofa estatal con el propsito de asegurar a todos sus habitantes la cultura, el bienestar econmico y la justicia social. 5a. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL 2 DE FEBRERO DE 1956 Antecedente histrico que la precede, el movimiento blico, insurgente, conocido como la: Contra revolucin de 1954, liderado por Carlos Castillo Armas, quien derroc al Presidente Constitucional de la Repblica, Cnel. Jacobo Arbenz Guzmn. De la Contrarrevolucin. En 1954, 10 aos despus de la Revolucin de octubre de 1944, los opositores al gobierno de Arbenz se unificaron en el llamado: Movimiento de Liberacin Nacional. Bajo el mando del Teniente Coronel Carlos Castillo Armas y con el apoyo de la CIA de EE.UU., pas que haba visto lesionados sus intereses por las polticas contra la United Fruit Company, y haba tachado a Arbenz de "comunista", se iniciaron los planes para el derrocamiento en la denominada "Operacin PBSUCESS". Con el apoyo de las dictaduras de Nicaragua y Honduras se plane una invasin desde este ltimo pas, se reuni un pequeo ejrcito, cuyos aviones incursionaron sobre Guatemala, arrojando propaganda contra el gobierno y atacando objetivos militares. El 18 de junio de 1954, el Ejrcito de Liberacin invadi el pas por Esquipulas y tom Chiquimula. Al presidente Arbenz solamente una seccin del ejrcito le dio su apoyo por lo que no pudo oponer una resistencia efectiva, y al dar la orden de repartir las armas del ejrcito entre el pueblo ya era demasiado tarde. La invasin ya haba avanzado demasiado. Arbenz renunci el 27 de junio, dejando la presidencia en manos del Coronel Carlos Enrique Daz, jefe de las Fuerzas Armadas, y se asil en la embajada de Mxico. El Coronel Daz fue sustituido por una junta militar integrada por los coroneles Elfego H. Monzn, Jos Lus Cruz Salazar y Mauricio Dubois. El Coronel Monzn, presidente de la junta militar, firm con Castillo Armas, en San Salvador, un pacto que puso fin a la guerra, y le otorg el poder a ste, quien inmediatamente devolvi las tierras a los terratenientes e inaugur un perodo de

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sucesivas dictaduras militares en el pas, fuertemente alineadas con la poltica de Estados Unidos. Carlos Castillo Armas fue nombrado presidente y el 2 de febrero de 1956 se decret la nueva Constitucin. La Constitucin se vio influenciada por dos tratados ratificados por Guatemala: 1.- La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y 2.- La Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Ambas fueron firmadas en 1948. En esta Constitucin se adopt el trmino de Derechos Humanos. Aspectos que regul: Se le reconoce personalidad jurdica a la Iglesia; limita el intervensionismo del Estado y los proyectos de transformacin agraria; limita los procesos de expropiacin de la tierra; mejor el rgimen legal de las universidades privadas; protegi las inversiones extranjeras y suprimi el derecho de rebelin. Bajo esta Constitucin gobernaron Carlos Castillo Armas y Miguel Ydgoras Fuentes. Este ltimo fue derrocado el 31 de marzo de 1963 por su Ministro de la Defensa, Coronel Enrique Peralta Azurdia. La vigencia de la Constitucin fue suspendida por el numeral tercero de la Resolucin Constitutiva de Gobierno, del 31 de marzo de 1963, del Ministro de la Defensa Nacional, altos jefes militares y comandantes de cuerpos armados, en nombre del "Ejrcito de Guatemala". Evidentemente, fue un golpe de estado en contra del Presidente de la Repblica, Comandante General del Ejrcito, en nombre de una institucin que, constitucionalmente, estaba normada como obediente y no deliberante, digna y esencialmente apoltica, obligada al honor militar y la lealtad; adems acto de rebelin constitutivo de delito penal. El golpe fue a la propia constitucionalidad. Adems de romper el orden jurdico que la Constitucin estableca, se produjo un retroceso en los principios republicanos de la separacin de poderes al concentrar las funciones ejecutivas y legislativas en el Ministro de la Defensa Nacional. La redaccin de este texto constitucional se fundamento en la actividad del llamado Plan de Tegucigalpa, expresin ideolgica de la contrarrevolucin. Fue un texto carente de legitimidad, pues no provena de la voluntad del pueblo y la Asamblea

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Nacional Constituyente integrada en forma antojadiza, no posibilito que las corrientes filosficas e ideolgicas representantes del pensamiento de la sociedad guatemalteca, concurriera en su elaboracin; por supuesto, el debate estuvo ausente, y ms bien las directrices impuestas a los diputados determinaron el trabajo de los mismos. Dentro de este marco constitucional se convocaron a elecciones y salio elector MIGUEL YDIGORAS FUENTES, quien posteriormente fue derrocado por su ministro de la defensa: ENRIQUE PERALTA AZURDIA. Este gobern con una Carta Fundamental de Gobierno que sustituy la Constitucin de 1956, emiti innumerables DecretosLeyes, por medio de los cuales gobern la nacin, producindose dispersin e incoherencia normativa, aunque es de reconocer que durante su gobierno se promulgaron EL CODIGO CIVIL Y CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL, dos grandes obras del derecho an vigentes. 6a. CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA EL 15

DE SEPTIEMBRE DE 1965. (Gobierno de Enrique Peralta Azurdia) No supuso modificacin alguna a la estructura legal y organizativa del pas, sin embargo a travs de esta se creo la primera CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD en el pas. Esta Corte desapareci al igual que el texto que la concibi, con el golpe militar del 13 de marzo de 1982, gestado por oficiales jvenes que haban participado en el conflicto armado. Depuesto el gobierno de turno, al mando del General Fernando Romeo Lucas Garca, se instaur una Junta Militar por los Grales. Horacio Egberto Maldonado Schaad y Efran Ros Montt, y por el Cnel. De Infantera Fco. Luis Gordillo Martnez. Dicha junta procedi a dictar el ESTATUTO FUNDAMENTAL DE GOBIERNO el 27 de abril de 1982, sin embargo, otro golpe de Estado o relevo en la Jefatura de Estado, determin la designacin del Gral. Oscar Humberto Meja Vctores, como Jefe de Estado; ste militar propici el retorno al orden constitucional, al convocar a elecciones, ante el escepticismo de un gran sector de la sociedad, que tema que se repetira la historia de 1956 y 1965, en pocas que se vivi un ambiente opresivo y restrictivo, en el que se produjo una pronunciada abstinencia, se repetira inexorablemente. Pese a estas nefastas predicciones, las circunstancias de la eleccin variaron notablemente: se eligieron 88 diputados, participaron 17 partidos polticos y 3 comits Cvicos electorales, hubo 1174 candidatos, el grado de

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participacin fue en extremo alto, el cmputo de los votos se produjo con claridad y no suscit duda alguna. En dicha Asamblea Nacional Constituyente, se encontraron representadas las diversas siglo XX posiciones poltico-ideolgicas, entre ellas: Conservadora, izquierda moderada y centrista. Para concluir que debe sealarse que las constituciones del guardan homogeneidad en cuanto a la organizacin del Estado guatemalteco como una Repblica democrtica y representativa con inclinacin presidencialista, persistiendo en todas el principio de divisin de poderes y el relativo que la soberana radica originalmente en el pueblo.. Las diferencias ms notorias se sitan en el pluralismo poltico, inexistencia en las Constituciones de 1956, que proscribi las organizaciones polticas de ideologa comunista, y la del 65, ambas carentes de legitimidad, en razn de los grandes niveles de abstencin en la eleccin de los diputados constituyentes. La de 1986 (vigente a partir del 14 de enero), fue producto de una votacin numerosa y adopt el principio de pluralismo poltico. El primer presidente electo, despus de la promulgacin y entrada en vigencia de nuestra Constitucin, fue el Licenciado: Marco Vinicio Cerezo Arvalo (del 14 de enero de 1986 al 13 de enero de 1991). Su eleccin como presidente marca el inicio para Guatemala de la era democrtica moderna, despus de fraudes electorales y dictaduras militares; luego de sobrevivir a varios atentados es electo en segunda vuelta en 1985 a los 42 aos con 68% de los votos vlidos. Entre sus diversos logros, cabe destacar que su legado ms valioso fue implementar y sostener el sistema democrtico, pese a varios intentos de golpes de estado, un pas econmicamente deprimido y sumido en una guerra interna; adems del lanzamiento de los Acuerdos de Paz en Centroamrica, Esquipulas I y II que dieron a la regin, en diferentes fechas, la firma de la Paz Firme y Duradera. 7. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.

PROMULGADA EL 31 DE MAYO DE 1985, VIGENTE A PARTIR DEL 14 DE ENERO DE 1986. Es evidente que el texto constitucional que nos rige es el producto de una intensa negociacin, evidenciada en su carcter cuasi reglamentario, en la cantidad

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excesiva de reservas legales y en la carencia de unidad definitoria, defectos que constituyen el costo del consenso nacional; debe enmarcarse adems que es el producto de una consecuencia y no la consecuencia de una necesidad formal encaminada a legitimar un gobierno: no es tan poco una Constitucin ideologizada, sino el resultado de un reacomodo de fuerzas polticas, concretado luego de un perodo histrico marcado por el autoritarismo, golpes de estado, falta de libertad, por ello su modificacin esta sujeta a las siguientes normas: 1. Quienes tienen iniciativa para reformarla:

a) El presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; b) 10 a ms diputados al Congreso de la Repblica

c) La Corte de Constitucionalidad y d) El pueblo, a travs de peticin hacia el congreso, con la firma de no menos de 5000 ciudadanos debidamente empadronados en el Registro de Ciudadanos, del Tribunal Supremo Electoral 2. Los artculos del 3 al 46, que regulan los derechos individuales, y el 278 slo pueden ser reformados, a travs de una Asamblea nacional Constituyente, convocada por el Congreso de la Repblica, con el voto afirmativo de las 2/3 partes. Actualmente el Congreso de la Repblica se encuentra integrado con 158 diputados y diputadas, en consecuencia, las 2/3 partes, significara 105 votos. La convocatoria debe contener: Los artculos a reformar, comunicndose al T.S.E. para fijar fecha de las elecciones de diputados constituyentes. 3. En ningn caso se podrn reformar los artculos: 140, 141, 165 inciso g); 186 y 187 que regulan la forma de gobierno del Estado de Guatemala, la facultad del Congreso de desconocer al Presidente de la Repblica si contina ejerciendo el cargo habiendo vencido su perodo y la prohibicin para optar a los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, prohibiciones de reeleccin. Tampoco puede ser materia de reforma constitucional:

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Cuestin referente a la forma repblica de gobierno, al principio de no reeleccin a la Presidencia de la Republica, ni variar, modificar o restarle efectividad a los artculos referentes a la alternabilidad en el ejercicio de la presidencia. 4. Todos los dems artculos no incluidos en los tres numerales anteriores, son reformables, por el Congreso de la Repblica, con el voto de las 2/3 partes del total de diputados (105) ratificadas por el pueblo, mediante la Consulta Popular o referndum, convocados por el Tribunal Supremo Electoral. A manera de conclusin: El Constitucionalismo en Guatemala tiene su inicio en 1824, es criterio de la docenta, mismo que esta dispuesto a debatir, que a la fecha, nos han regido: a) En el Periodo Pre- Independiente: Una Constitucin. LA CONSTITUCIN el 19 de

POLTICA DE LA MONARQUA ESPAOLA. Promulgada en Cdiz, Pepa, b) En el Perodo Independiente: Siete (7) Constituciones 1.-

marzo de 1812. Vigente nicamente 2 aos, conocida tambin como La

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA FEDERAL DE CENTRO-AMERICA,

DADA POR LA ASAMBLE NACIONAL CONSTITUYENTE EL 22 DE NOVIEMBRE DE 1824. 2. PRIMERA CONSTITUCION DEL ESTADO DE GUATEMALA/ CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE GUATEMALA. (Del 11 de octubre de 1825). 3a. LEY CONSTITUTIVA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA EL 11 DE DICIEMBRE DE 1879.

POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

(Reformas: 1885, 1887, 1897, 1903, 1921, 1927, 1935 y 1941) fue derogada por medio del Decreto 18 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, el 28 de noviembre de 1944. 4. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EL 11 DE MARZO DE 1945. (Antecedente histrico que la precede: La Revolucin de octubre de 1944, el Decreto 17 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, el Decreto 18 que deroga totalmente la Constitucin de la Repblica.)

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5a. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE GUATEMALA DECRETADA POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EL 2 DE FEBRERO DE 1956

6. CONSTITUCIN

DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, DECRETADA EL 15

DE SEPTIEMBRE DE 1965. (Gobierno de Enrique Peralta Azurdia) 7a. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.

PROMULGADA EL 31 DE MAYO DE 1985, VIGENTE A PARTIR DEL 14 DE ENERO DE 1986.

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