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2 MODELOS DE PLANEACIN: ACKOFF Y OZBEKHAN Para Ackoff la toma de decisiones en el marco de la planeacin exige las condiciones siguientes: a) La planeacin es necesaria cuando el hecho futuro que deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes (sistema de decisiones) b) La planeacin es algo que se lleva antes de efectuar una accin (toma anticipada de decisiones) c) La planeacin es un proceso que se dirige hacia la produccin de uno o ms futuros deseados y no es muy probable que ocurran a menos que se haga algo al respecto (prospectiva y accin). La planeacin para Ackoff es la toma anticipada de decisiones. La planeacin se orienta a obtener o impedir un determinado estado futuro de las cosas. Se dirige al futuro aportando decisiones presentes. Ackooff y Ozbekahn hablan de prospectiva normativa. Ambos enfoques encuentran su fundamento en la participacin y en su orientacin hacia un futuro deseado. Para Ozbekhan y Ackoff la planeacin empieza por el diseo de un futuro idealizado para el sistema con el que se planea. Este diseo del futuro excluye toda restriccin excepto la factibilidad tecnolgica. As el diseo es la formulacin explcita de la concepcin que del sistema tienen los planeadores (el que ellos crearan de ser libres) para construir uno que ellos quisieran. De esta forma la planeacin se hace prospectiva en vez de retrospectiva. En el modelo de Ozbekhan la prospectiva es considerada como una estructura jerrquica de tres niveles. El primer nivel de esta estructura es lo que se conoce como planeacin normativa consistente en definir fines (ideales) y de ah derivar objetivos a travs del diseo de diferentes futuros deseados. Esta etapa normativa revela lo que debe ser hecho, se gua por las posibles consecuencias y se auxilia fuertemente con proyecciones de referencia. El segundo nivel lo constituye la planeacin estratgica la cual bsicamente determina lo que podr ser hecho dados el horizonte de prospectiva y la situacin existente. Esta etapa consiste en la determinacin de metas y se orienta primordialmente por los resultados posibles. El tercer nivel lo constituye la planeacin operativa que es la implantacin de las decisiones que han sido formuladas en las fases anteriores; indicando que es lo que ser hecho. En el modelo de Ozbekhan se puede apreciar el nfasis otorgado a la determinacin de los fines (lnea punteada), es decir, a la clara definicin de los futuros deseados entre los cuales sern seleccionados aquellos que incluyan los efectos previstos. Estos futuros son construidos con apoyo de las imgenes futuro lgico, las que a su vez se derivan de las proyecciones de referencia. Con la determinacin de objetivos y el futuro que se estima

debe ser finaliza la etapa de la planeacin normativa para posteriormente continuar con la estratgica y operacional. Cabe destacar que ante la implantacin de lo especificado, el sistema reacciona generando cambios, mismos que impactan la realidad alterando los fines, iniciando nuevamente el ciclo. MODELO DE PLANEACION NORMATIVA DE OZBEKHAN Proyecciones de referencia
PERCEPCIN DE LA REALIDAD EXISTENTE PROYECCIONES DIRECTAS
DEFINICIN DE FINES

IMAGEN DEL FUTURO LGICO

CAMBIO

DISEO DE FUTUROS POSIBLES

RESPUESTA DEL SISTEMA

IMPLANTACIN

DERIVACIN DE METAS

DERIVACIN DE OBJETIVOS

DISEO PARA ACCIN REQUERIMIENTOS ORGANIZACIONALES

DISEO DE POLTICAS FUTURO DESEADO

SE HAR PLANEACIN OPERATIVA

PUEDE SER HECHO PLANEACIN ESTRATGICA

DEBE SER PLANEACIN NORMATIVA

Por su parte el paradigma de Ackoff consta de cinco etapas: 1) Formulacin de la problemtica: En sta se determinan los problemas y oportunidades que se presentan, su interaccin y los obstculos que impiden su resolucin. El resultado de esta fase constituye un escenario de referencia. 2) Planificacin de fines. Consiste en definir qu se quiere: el diseo del futuro deseado o diseo idealizado. A partir de ste se extraen metas, objetivos e ideales, es decir, fines a corto, mediano y largo plazos. Al comparar el escenario de referencia con el diseo idealizado se identifican aquellas brechas a ser cubiertas en el proceso. 3) Planificacin de medios. Responde a la determinacin de lo debe hacerse. Requiere crear o elegir acciones, proyectos, polticas y programas. 4) Planificacin de recursos. Consiste en la definicin del tipo de requerimientos y la generacin y distribucin de recursos. 5) Puesta en prctica y control. Implica determinar quien va a hacer qu, cundo se har y cmo asegurarse de que stas designaciones y programas se lleven a cabo como se espera y produzcan los efectos deseados en el desempeo.

MODELO DE PLANEACIN INTERACTIVA DE ACKOFF


DATOS Preparar el anlisis de sistemas (1) FORMULACIN DE LA PROBLEMTICA

DATOS

Preparar el anlisis de obstculos

Preparar las proyecciones de referencia

(2) PLANIFICACIN DE FINES

DATOS

Preparar los diseos idealizados iniciales Modificar y consolidar hasta obtener un diseo idealizado amplio y aceptado de comn acuerdo

Preparar los escenarios de referencia

Comparar escenarios de referencia idealizado

Seleccionar las brechas a ser cubiertas por la planeacin

EL SISTEMA Y SU AMBIENTE

(3) PLANIFICACIN DE MEDIOS

Formular medios alternativos para cubrir brechas

Evaluar y seleccionar los medios

(4) PLANIFICACIN DE RECURSOS Determinar el grado en que las brechas pueden ser cubiertas y cmo

Diseo de sistemas para controlar la puesta en prctica y el desempeo

Definir las brechas en los recursos

Estimar los recursos que sern necesarios y cundo

Estimar qu recursos estn disponibles y cundo

Puesta en prctica del diseo

(5) DISEO DE PUESTA EN PRCTICA Y CONTROL