SEXTA SESIN

TEMA: LAS CORRIENTES TERICAS GLOBALISTAS: LA TEORA DE LOS

COMPLEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD

M.Sc Saddys Ortega de Rodrguez

Enero 07, 2013

son los fundamentos y los supuestos en los que se apoya la Teora de los Complejos de Seguridad Los exponentes de la Teora de los Complejos de Seguridad Regional (CSR), Barry Buzan y Ole Waever, analistas de sistemas de seguridad e investigaciones sobre la paz, y catedrticos de la Escuela de Copenhague, toman nociones de las distintas corrientes tericas de pensamiento poltico y relaciones internacionales que han influenciado los modelos de seguridad despus de la 2da. Guerra Mundial y durante la Guerra Fra. A continuacin una descripcin resumida de cada uno de dichos fundamentos y los supuestos o referentes que se toman para esta teora de comunidades cooperativas de seguridad enclavadas en espacios denominados Regiones. Realismo Esta es la corriente pionera en la construccin de los modelos de seguridad ya que introduce la nocin original de Seguridad Nacional cuyos elementos claves son: El Estado, el Inters Nacional, y la bsqueda del
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1) Cules

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poder

poltico

militar

para

lograr

dicha

Seguridad

Nacional,

entendindose sta como la preservacin de la integridad territorial y la eliminacin de las amenazas a la seguridad. En esta teora se asume que el sistema internacional es anrquico. Neorealismo Esta es una revisin o reformulacin de la teora Realista, que mantiene los supuestos originales, tomando como referente para el anlisis y la construccin de modelos de seguridad, ms las caractersticas estructurales del sistema internacional que los Estados como nico determinante. Ratifica la nocin anrquica como caracterstica principal del sistema, pero diferenciando las identidades y propsitos de los Estados. El fin ltimo sigue siendo la seguridad y el podero militar para preservarla, por lo que no se descarta el uso de la fuerza para garantizar la paz. No obstante, tambin introduce el concepto de bienestar econmico como parte de dicha seguridad. Neoliberalismo o Institucionalismo Liberal Los exponentes de esta corriente terica, sin quitarle importancia a las unidades estructurales o Estados centran su anlisis en la otredad; es decir los otros actores que interactan en el concierto internacional y que pueden llegar a influenciar de manera determinante los asuntos de seguridad. Las interacciones de los Estados pueden generar comportamientos conflictivos pero tambin cooperativos, lo que puede crear mecanismos de reciprocidad y de seguridad compartida. Se introduce la nocin de organismos y normas internacionales que generan confianza y cooperacin mutua. Constructivismo Esta teora introduce el concepto o nocin de identidades y centra su atencin ms en los procesos del sistema que en sus caractersticas

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estructurales. Adems es divergente de las teoras anteriores en cuanto que pone acento en que la anarqua no es inherente al sistema sino que se produce segn las relaciones de sus actores. Por ello, a travs de la construccin de relaciones de identidad se pueden producir comunidades de seguridad. Teoras Crticas Para los exponentes de esta corriente el referente central de seguridad son los individuos componentes de la sociedad o nacin. Y sus intereses no necesariamente coinciden con los del Estado. Los agentes del Estado pueden disear estrategias y tomar decisiones que afecten la seguridad de la persona humana y/o entender como asuntos de seguridad, legtimas demandas de los ciudadanos que pueden ser reprimidas con los resultantes perjuicios.

Supuestos

Los Complejos de Seguridad Regional (CSR) se basan en relaciones entre Estados que presentan patrones permanentes de alianzas y rivalidades en reas geogrficamente coherentes de seguridad interdependiente, tomando en cuenta que subsiste un sistema internacional de amplia complejidad y de mltiples comportamientos que afectan la seguridad. Waever es el siguiente: una estructura de unidades cuyos principales procesos de securitisation, desecuritisation son tan interdependientes que sus problemas de seguridad no pueden razonablemente ser analizados o resueltas aisladamente una de otras. (Buzan y Waever 1998:201)1 El concepto elaborado por Buzan y

Gabriel A. Orozco R., El Aporte de la Escuela de Copenhague a los Estudios de

Seguridad, Artculo publicado en la Revista Fuerzas Armadas y Sociedad, ao 20, N1, pp.141-62.
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Los autores propusieron este modelo para permitir el anlisis del impacto de las acciones de los superpoderes en el sistema a travs de una especie de subestructuras regionales. caractersticas: 1) 2)
3)

A continuacin se mencionan algunos supuestos y

El sistema internacional sigue siendo anrquico. Existe multiplicidad de actores y amenazas Las Unidades interdependientes tienen similares aspiraciones y

temores relacionados con su seguridad. Se basa en relaciones de actores con similitudes culturales, tnicas, econmicas, militares y polticas que habitan en una misma regin.
4)

La formacin de los Complejos de Seguridad Regional depende

tanto de la interaccin en el sistema y sus consecuentes balances de poder como de las proximidades geogrficas entre los Estados o Unidades interdependientes
5)

Se revisa detenidamente el concepto mismo de seguridad.

6) El Estado no es el nico agente de la seguridad y la fuerza juega un papel importante pero no es el nico elemento ni el ms importante, economa y medio ambiente pasan a predominar. 7) Los actores no estatales tienen intereses de seguridad propios y distintos. 8) Las fuentes de amenaza suelen proceder de las condiciones en que transcurre la vida cotidiana. 9) El
10)

objeto

referente

de

la

seguridad

debe

tener

una

concepcin

multidimensional por encuadrarse en una variedad de problemas. Se proponen cinco (5) niveles de anlisis: Sistema internacional, subsistemas, unidades, subunidades e individuos.
11)

Se introducen cinco (5) mbitos de seguridad segn los sectores que pueden ser amenazados: Militar, poltico, econmico, medioambiental y societal.

12) Se caracterizan los actores como los que segurizan y los funcionales.

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13) Se analiza o define la dinmica del complejo mediante 3 componentes

claves y las consecuencias posibles de los cambios en dichos componentes, evaluando si los mismos afectan la estructura del CSR; a) socavndola, b) dejndola indiferente y c) reforzndola. Dichos componentes son: 1) La disposicin de las unidades y la diferenciacin entre ellas; 2) los patrones de amistad y enemistad; y 3) la distribucin del poder entre las unidades principales2. Se propone 4 consecuencias a evaluar en la dinmica de cambios de los referidos elementos: a) Mantenimiento del Status quo. b) Transformacin interna. c) Transformacin externa.
d) Sobrecubierta u overlay (Imposicin de potencias externas)3

2. Cules son los trminos/conceptos fundamentales?

CONCEPTOS
Seguridad Seguridad Nacional Seguritizacin Seguritizacin y Deseguritizacin Objeto referente
2

SIGNIFICADOS
Distintos Significados Proteccin de la integridad del Estado frente a la agresin exterior y frente a movimientos internos que lo puedan poner en peligro. Proceso mediante el cual se define el status de Asunto de Seguridad a un problema o amenaza que puede atentar contra la estabilidad o seguridad del complejo o de sus unidades componentes. Depurar el anlisis de los problemas para descartar del modelo o estartegia de seguridad aquellos en principio no requieren ser calificados como tal. El actor clave objeto de preservacin en el mbito de seguridad y/o amenaza.

Gabriel Orozco, Problemas y desafos de la seguridad en la globalizacin, 2006. Pp. 39. En Lnea:

www.caei.com.ar/ebooks/ebook8.pdf , (vi: 09/09/2008)

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Gabriel Orozco, Problemas y desafos de la seguridad en la globalizacin, 2006. Pp. 39. En Lnea:

www.caei.com.ar/ebooks/ebook8.pdf , (vi: 09/09/2008) M.Sc. Saddys Ortega de Rodrguez. 6ta. Sesin S&D. Enero 07, 2013

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Multidimensional Seguridad Global

Abanico de mltiples mbitos, actores, referentes, amenazas, problemas, que conforman estn presentes en el sistema o su ambiente de interaccin; los cuales son objeto de estudio para las estrategias de seguridad. Necesidades que la comunidad internacional deba entender con el fin de proteger a los pueblos, su referente es la gestin de los asuntos pblicos mundiales. Actores que poseen la suficiente coherencia e independencia para ser diferenciados de los otros como Estados o Naciones. Los nuevos problemas que afrontan los grupos sociales. Seguridad que se aplica a las amenazas que afectan la supervivencia de los distintos actores de acuerdo a sus objetos referentes y el cual se clasifican en cinco campos: militar, poltico, econmico, ambiental y Social. Campo militar. Soberana del estado garantizada por la capacidad Militar. Campo Poltico. a la identidad nacional del Estado y a su organizacin institucional e ideolgica. Campo Econmico. Base material de existencia del estado y a la supervivencia de la poblacin, determina la posicin y el poder de influencia de un nacin en el sistema internacional. Campo Ambiental. los recursos necesarios para garantizar la sostenibilidad material y la preservacin ambiental, tanto del planeta como de los estados. Campo Social. se refiere a la sustentacin y conservacin de la lengua, cultura, religin e identidad tnica de una determinada comunidad. Actores que poseen la suficiente coherencia e independencia para ser diferenciados de los otros como Estados o Naciones. Nivel donde los Estados y otras unidades se vinculan lo suficientemente como para que sus seguridades no puedan ser consideradas por separado una de la otra. Conjunto de unidades, cuyos procesos mayores de Securitizacin y Desecuritizacin o ambos son tan interdependientes que sus problemas de seguridad no pueden solucionarse aisladamente. Grupo zonal ubicado dentro de un Complejo de Seguridad Regional ms grande. Preservacin de los recursos necesarios para garantizar la sostenibilidad material y el ecosistema.

Unidades Seguridad Social

Campo de Mltiples Dimensiones

Unidades

Regional Complejo de Seguridad Regional Sub Complejo se Seguridad Seguridad Ambiental

3. Grafique las relaciones de los conceptos bsicos. Explique

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FUENTE: Elaboracin Conjunta con Equipo No 3.

Cada unidad componente del CSR las Unidades se caracteriza por mltiples actores, relaciones, amenazas, etc. y posee adems similares temores y aspiraciones de seguridad que los otros componentes. Los mbitos y referentes de seguridad en los cuales se centran las estrategias de seguridad a la vez son las reas en las cuales hay amenazas en el sistema. Los cambios en los componentes claves pueden ocasionar mantenimiento del status quo, transformaciones internas y externas y o sobrecubierta u overlay o imposicin de potencias externas. La conformacin de los complejos estimula la integracin y cooperacin logrando proyectar mayor sensacin de seguridad de sus miembros o componentes 4) En su opinin, cmo influyen los complejos de seguridad regional en las concepciones de seguridad de las naciones.
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Tomando elementos de los fundamentos tericos anteriormente referidos, en mi opinin esta teora o modelo de seguridad, se aproxima ms a la comprensin de la multiplicidad de actores, comportamientos y amenazas que prevalecen en el sistema o comunidad internacional; especialmente mirando mas all de los Estados y sus concepciones de seguridad e incluyendo para el anlisis, mbitos tan importantes como el militar, que tambin son objeto de conflictos y amenazas, los cuales requieren ser atendidas. Por otro lado, tambin influye este modelo modificando la concepcin aislada del paradigma anterior e impulsando a los Estados a comportamientos y acciones de cooperacin basadas en identidades similares, intereses comunes y amenazas recurrentes. Amn de la mejor preparacin que ofrecen los esfuerzos conjuntos, para la seguridad deseada y los cambios en la dinmica del sistema. No obstante, existe el peligro de que a travs de un uso exagerado y/o deliberado de la seguritizacion, pueden llegarse a cometer actos arbitrarios en nombre de la seguridad.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Orozco R. Gabriel A., Problemas y desafos de la seguridad en la globalizacin, 2006. Pp. 31-47. En Lnea: www.caei.com.ar/ebooks/ebook8.pdf , (vi: 09/09/2008) Orozco R. Gabriel A., El Aporte de la Escuela de Copenhague a los Estudios de Seguridad. Artculo publicado en la Revista Fuerzas Armadas y Sociedad, ao 20, N1, pp.141-62.

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