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Consolidacin de un sistema de ciudades, mediante la aplicacin de buenas prcticas, el mejor mtodo de un pas para reducir los niveles de pobreza

y mejorar la calidad de vida.

JESUS MIGUEL PINEDA SANTOS CD. 2111305

Dr. Amado Guerrero Rincn.

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FCACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA ESCUELA DE ECONOMIA BUCARAMANGA 21 DE FEBRERO DE 2012

Consolidacin de un sistema de ciudades, mediante la aplicacin de buenas prcticas, el mejor mtodo de un pas para reducir los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida. Desde hace tiempo en diversas ciencias y ms concretamente en el mundo de la economa ha surgido una preocupacin, y esta es referente hacia un interrogante de inters pblico Cmo reducir la pobreza?, numerosos tericos, y un sin nmero de teoras han nacido de el estudio a dicha pregunta. En el presente ensayo se tratara de explicar brevemente uno de los mtodos de reduccin de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida, dicho sistema se conoce como Sistema de Ciudades. En este ensayo se tratara de explicar brevemente el concepto de Sistema de Ciudades, as mismo se establecer una relacin entre la aplicacin de las llamadas buenas prcticas -las cuales segn palabras de la Dra. Martha Elena Pinto de De Hart, son Una manera de realizar bien el trabajo dicha forma de realizar el trabajo est orientada bsicamente a innovar y a sostener procesos en un determinado ente- y la mejora en la calidad de vida de las personas, como tambin su relacin con el descenso de los niveles de pobreza En Colombia, gracias a las polticas econmicas se ha visto en ciertas partes del pas, una notable disminucin en los niveles de pobreza y adems una mejora en los niveles de calidad de vida, una de las polticas econmicas que mayor efectividad le ha trado al pas, es la implementacin de un sistema de ciudades, las entidades encargadas de proyectar, revisar y ejecutar las polticas econmicas en Colombia, han visto la necesidad de un sistema de ciudades, entre otras causas por las siguientes la primera es que el 85% del PIB nacional se genera en las ciudades, por otro lado es de anotar que para el 2050 la poblacin urbana ser de 54 millones, 58% ms que en el 2010(34 millones) y representar el 85% del total de la poblacin. Tambin cabe resaltar que las ciudades ms grandes han generado crecimientos superiores al crecimiento del PIB nacional, esto es dicho de otro modo Los centros urbanos son sinnimo de progresin econmica y desarrollo. Hace unas cuantas dcadas, se conceba el fenmeno de la urbanizacin como un fenmeno incontrolable, hoy por hoy este paradigma ha sufrido una gran transformacin, tanto es as que hoy las grandes ciudades son las de mayor progresin econmica, en la gran mayora de los pases. Estas calificaciones adquiridas por las ciudades como centros de desarrollo, no es en vano, podemos observar que en el Informe sobre el desarrollo mundial 2009, Una nueva geografa econmica, se seala que el aumento de la densidad y la reduccin de la distancia y de las divisiones son los elementos fundamentales del xito econmico. Estos elementos no son ms, que elementos pertenecientes a uno de los sistemas econmicos ms efectivos en cuanto a la reduccin de la pobreza, y el mejoramiento de las condiciones para una vida digna. Por otro lado podemos ver que la efectividad de un sistema de ciudades radica, en unas buenas polticas que fomenten la urbanizacin, a posteriori el gobierno debe optar por comenzar, aplicando las llamadas Buenas practicas en el mejoramiento de los sistemas de salud, educacin y comunicaciones, as mismo se debe hacer nfasis

en la llamada conexin entre ciudades, no est de ms anotar que este trabajo se debe realizar mancomunadamente entre el gobierno local, y el de orden nacional. A nivel nacional se observa la intervencin estatal evidenciada en las polticas del Gobierno Nacional en temas como la cobertura de servicios pblicos, programas como Familias en Accin, Red Unidos, Atencin a la Primera Infancia, y ms recientemente la creacin del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS) y la Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema (ANSPE), han reducido la pobreza. Tambin el crecimiento econmico, la reduccin de la inflacin, las bajas tasas de inters, el acceso al crdito. En Colombia se ha trabajado en un consolidado sistema de ciudades, en tres de sus ciudades principales, estas son, Barranquilla, Medelln, y Bucaramanga, estas que son de las tres ciudades con mejores ndices econmicos en Colombia, aplicaron las buenas prcticas en su planeacin econmica, lo que a su vez genero una reduccin en los niveles de pobreza, y unos mejores niveles de calidad de vida. En la primera de las tres ciudades antes mencionada, se observa la aplicacin de las Buenas Practicas en la AAA, esta que es una empresa de las ms serias y consolidadas en el sector de los servicios pblicos, desde hace un par de dcadas cuando ocurri su creacin esta empresa ha sentido la intervencin del estado, por otro lado tambin es de anotar las buenas practicas que en barranquilla se adoptaron en cuanto a las estrategias de inversin en la agencia de inversin de barranquilla PROBARRANQUILLA, adems de lo anterior estas buenas practicas se han visto ayudadas por la gestin fiscal de uno de los mejores alcaldes de barranquilla en su historia, y quien fuese en su momento escogido Mejor alcalde a nivel nacional, el Dr. Alejandro Char; adems en barranquilla hubo dos programas sociales de mucho impacto dentro de los niveles de vida de la comunidad, el primero fue Salud para todos, y el segundo se denomin Educacin para todos, todas estas buenas practicas sustentaron el sistema de ciudades de la nacin en barranquilla, con un trabajo conjunto entre el gobierno nacional, y el local. Otra de las Urbes que se vio beneficiada con la implementacin de las buenas prcticas fue la llamada ciudad bonita. El gobierno bumangus de la mano con la administracin nacional intervino, entre otras cosas en la expansin de la cobertura de la educacin superior, reflejada en la calidad y cobertura que posee esta ciudad, quiz una de las mejores del pas, no obstante esta no ha sido la nica intervencin del estado en cuanto a las polticas econmicas en Bucaramanga se refiere, adems el estado colombiano y el gobierno bumangus invirtieron el fortalecimiento de la gestin en investigacin e innovacin del Instituto Colombiano del Petrleo con sede en Piedecuesta, debido a la efectividad de estas dos primeras polticas mencionadas, Bucaramanga, adoptando el modelo de otras ciudades crea el sistema UniversidadEmpresa-Estado, de Santander, sistema que sirvi para fomentar la inyeccin de capital estatal y privado en los programas de investigacin de la educacin superior. Aunque en Bucaramanga con sus alcaldes no se pudo observar la excelente gestin fiscal que se observ en barranquilla con el alcalde Char, si se pudo crear el comit de Transparencia liderado por la Fundacin PARTICIPAR, creacin esta que le permiti a la ciudad hacer un control pblico, que combatiera al mximo los brotes del fenmeno que ms afecta las buenas prcticas en cuanto al sistema de ciudades en cualquier

parte del mundo, la corrupcin. Entre otras cosas en la capital de Santander se empez a fortalecer la inversin social en los programas de atencin a la niez en situacin de trabajo infantil y riesgo social por parte de la Fundacin Estructurar. Otra de poblaciones urbanas que percibi una gran mejora por la aplicacin de las buenas prcticas, fue Medelln, en esta ciudad se observa la institucionalidad que gestiona la poltica de vivienda: Vivienda para Antioquia (VIVA) y el Instituto Social de Vivienda y Hbitat de Medelln (ISVIMED). Adems al igual que Bucaramanga y Barranquilla, Medelln posee una muy buena inversin en cuanto a primera infancia se refiere, adems esta ciudad invirti mucho en educacin y en la creacin de mega colegios, e innovo en la forma de presupuesto participativo como garante de desarrollo, Como pudimos observar dentro de las tres ciudades donde se aplic el sistema de buenas prcticas, en todas estas ciudades , se mejoraron los ndices de pobreza, y para completar se mejor el nivel de vida de sus habitantes, esto nos permite concluir que la aplicacin del sistema de ciudades mediante la utilizacin de buenas prcticas en Barranquilla, Medelln y Bucaramanga, dio buenos frutos, la ltima de estas tres ciudades fue quizs de las ms beneficiadas, ya para demostrarlo podemos recurrir a las estadsticas que muestran que en Bucaramanga en el lapso de tiempo de 2002 a 2010 se redujeron los niveles de pobreza de 33,5% a 10,8%, una reduccin del casi 300% , otra de las concusiones que nos permite sacar este ensayo es citando a la Dra. Pinto es que la condicin para que una ciudad sea exitosa, es contar con un gobierno que sea capaz de liderar y movilizar sus recursos internos, comenzando por su capital humano. Debe atraer y Retener el talento, especialmente el talento joven. Detrs del talento llega la inversin.