HISTORIADELAINTEGRACINEUROPEA

ManuelMartnezNeira CarmenPrezGonzlez

TEMA1 Laguerradel14yelfindelmundoeuropeo 1. El liberalismo y la Europa de los imperios. 2. El fin de la seguridad y la decadencia europea. 3. El europesmo: propuestas econmicas y polticas (BriandyCoudenhoveKalergi). CLAVES 1. Al concluir el periodo revolucionario europeo (17891848) el liberalismo se aduea de Europa. La nueva etapa se apoya en los logros tcnicos de la denominada revolucin industrial para configurar un nuevo orden en el que Europaocupaelcentro(eurocentrismo)yseerigecomoprotectoradelplaneta. Seafianzaasunacarreracolonial,conunamisincivilizadoraqueescondeuna necesidadeconmica:labsquedademateriasprimasynuevosmercados.Alos viejos imperios (otomano, ruso y austriaco) se aaden otros (alemn), y las antiguas rivalidades se extienden por todo el mundo. Se configura as una sociedad cosmopolita, aristcrata y elitista, que vive en un mundo artificial graciasalosbienesprocedentesdelascoloniasyalaexplotacinlaboralquese ejerceenlasmetrpolis.Elvotocensitarioeraunamanifestacindetodoesto. La historiografa coetnea propici un imaginario (una comprensin) en elqueesteordenseveacomonaturaleinmutable.Lacivilizacineuropeaera superioryporellodominabaelmundo,nadacuestionabaesteplanteamiento. Inclusolacienciademostrabaquelarazablancaerasuperior.

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Esa sociedad liberal, culta y cosmopolita, que viajaba de Viena a Berln, que no conoca de fronteras, que comparta literatura y msica, que confiaba ciegamente en el progreso, se consideraba europea aunque no existiese ninguna institucin que abarcase el conjunto de los imperios. Basta leer Los Buddenbrook, la famosa novela de Thomas Mann publicada en 1901, para comprendertodoesto. 2.Ladenominadaguerradel14,granguerraoprimeraguerramundial(1914 1918)termincontodoesto:desaparecenlosimperiosyelcontinentesellena defronterasqueentorpecenlasrelacioneseconmicas,emergenlasmasasque terminan con la poltica liberal, y Europa queda desplazada por nuevas potenciasnoeuropeas. El germen de todos estos cambios estaba ah, pero la guerra sirvi de catalizador. Hizo patente lo caduco del orden establecido y permiti que cristalizasengrandesnovedades(elnuevopapeldelamujer,porejemplo).Del interior de los imperios emergi un nacionalismo casi sagrado. Y las nuevas fronteras no slo rompieron los flujos econmicos que se haban ido construyendoalolargodedcadassinotambinmuchastrayectoriasvitales. Esto afect profundamente a las mentalidades. As, la obra de Oswald Spengler, La decadencia de occidente (2 vols., 19181923). En ella analiza el desarrollocclicodelascivilizaciones:nacimiento,crecimiento,apogeo,declive ymuerte. Frente a la situacin europea, resalta con fuerza la pujanza de Norteamrica: un Estado federal haba ganado la guerra, y adems se construa la primera organizacin supranacional americana: la Unin Panamericana(19101948),consedeenWashington.

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3.Anteestodescubrimosdistintasreacciones.Debetenersepresenteque,taly como ha indicado Sidjanski, los movimientos europeos europestas se encuentran en el origen mismo del proceso de integracin. Afirma este autor queesesteunodesusrasgosdistintivos.Laspropuestasdeestosmovimientos fuerondediferentendole. Por un lado hubo propuestas de integracin econmica. Frente al nacionalismo de la Europa de Versalles, los empresarios ms dinmicos reaccionaronenunsentidomsrazonable:internacionalyeuropeo.As,eneste periodo veremos nacer la primera concentracin econmica importante: el crteldelacero. En Pars se constituy un comit de accin para una unin aduanera europea,quereuniapolticos,economistas,industriales,banquerosyalgunos sindicalistas.EnsusenodestacunpolticoprximoaBriand,quepertenecaa la izquierda moderada, Gaston Riou, que en 1928 public un libro titulado Europemapatrie(Europamipatria). Perosibuscamosunlibroquerecojalosprincipalesmotivoseconmicos de los europestas tenemos que referirnos a Francis Delaisi y su Les contradictions du monde moderne (Paris 1935). En l, apoyndose en documentacin estadstica demostraba la falta de sentido de las soberanas nacionalesenunapocaenlaquenuestravidamaterialsemundializabacada vez ms. En general, estos autores no eran federalistas en sentido estricto, se interesabanmsporellibrecambio. Tambinhubopropuestaspolticas:enenerode1920sereuniporvez primeralaSociedaddeNacionesenGinebra,conelobjetivodeprocuraratodos losEstados(grandesypequeos)garantasmutuasdeindependenciapolticae integridad territorial. Pero la experiencia de la Sociedad de Naciones fue decepcionante, no supo o no pudo solucionar los problemas existentes ni los nuevos que haba creado el tratado de Versalles. En los aos 20 el problema

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nacional se fue acentuando (por ejemplo, el conflicto entre Belgrado y Zagreb en el interior de la Gran Serbia). Algunos supieron ver las limitaciones de la SociedaddeNacionesdesdesugestacin.Enconcreto,LuigiEinaudi(queluego en 1956 fue el primer presidente de la Repblica italiana) no se hizo falsas ilusiones.EnunacartapublicadaenelCorrieredellaSera(5enero1918),antes del fin de las hostilidades, se preguntaba por el proyecto de la Sociedad de Nacionesyafirmaba:silasoberanadelosgradesEstadospermaneceintactano compensahablardeello,ysino,hayquehablardeunaverdaderafederacin, noaparentementemundial,sinoeuropea.Einaudinoseequivoc. Aristide Briand, ministro francs de asuntos exteriores, expuso ante la SociedaddeNacionesel8deseptiembrede1929lanecesidaddeestableceren Europaunlazofederalentrenuestrospueblos,entrelos27Estadoseuropeos allpresentes.Briandconsiderabaesteproyectocomolaculminacindetodasu carrera.Suexperienciainternacionallehabapermitidosuperarelnacionalismo, ysoabaconunafederacincomolasuiza. El primero en apoyarle fue su colega alemn el Dr. Gustav Stresemann (juntos haban hecho el tratado de Locarno, que supona un primer acercamiento entre Francia y Alemania tras Versalles). Como conclusin del debate se pidi a Briand que elaborase un memorndum que sera sometido oficialmente a los gobiernos interesados. Seis meses despus (septiembre de 1930) se present el memorndum en la Sociedad de Naciones: recoga desarrolladaslasideasypedaunarespuesta.Ahoranosetratabadeaplaudir,o de comentar algo, se trataba de responder por escrito. Y as empezaron las hostilidades, hasta que en 1931 podemos dar por acabada la proposicin Briand. El fracaso se debi a distintos factores: la muerte de Stresemann, la prdidadepoderpolticodeBriand;latimidezdelapropuesta,quenoquera romper con la soberana nacional; el rechazo de otros pases, as Inglaterra; la crisis econmica mundial; y un renacimiento del nacionalismo popular as, el

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ascenso de Hitler en Alemania. En esas circunstancias era imposible la unin europea. En el periodo de entreguerras sobresale tambin la figura de CoudenhoveKalergicuyoideariohabainfluidonotablementeeneldiscursode Briand. En 1923 CoudenhoveKalergi fund en Viena la organizacin Unin Paneuropea y public su libro Paneuropa. En 1924 laz el Manifiesto Paneuropeo. Tras el fracaso de Briand continu la lucha tenazmente, pero amargamente:en1938tuvoquetrasladarlasededelmovimientopaneuropeo a Pars, y en 1940 tuvo que abandonar el continente. Refugiado en EE.UU. durantelaguerra,trabajcomoprofesordelaUniversidaddeColumbia:desus entrevistas con estudiantes y profesores surgi la idea de lo que luego se llamaraplanMarshall. TEXTOS Stefan Zweig, El mundo de ayer. Memorias de un europeo (1942), Barcelona 2002,p.17. Situvieraquedefinirelmundoanterioralaguerradelcatorce,loharaconuna palabra:seguridad. [] Paramlaunidadeuropeaeraalgotannaturalcomorespirar. KonradAdenauer,Memorias19451953,Madrid1965,p.8. Cuando haca mi primer curso en la Universidad de Freiburg en el ao 1894, todoparecaestarfirmeenlatierra.Nadiepodafigurarselasconmocionesque sesucedieronenlosdeceniossiguientes.Afinesdesiglo,elImperioalemnera lapotenciamspoderosadelatierra;GranBretaa,lapotenciamartimams

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vigorosa, y Europa, el centro de fuerza poltico y econmico de la tierra. Los Estados Unidos no tenan un ejrcito digno de mencin, ni una flota considerable;todavanohabahechosuentradaenlapolticamundial. En el ao 1914, la primera guerra mundial trajo consigo que Estados Unidostomaraparteactivaenlapolticamundial.ConcluyelImperioalemn, sigui luego la Repblica de Weimar. El ao 1933 elev al poder a Hitler y el nacionalsocialismo. La guerra de 1939, la segunda gran guerra mundial que l desencaden caprichosamente, termin con una derrota total de Alemania en elao1945yconunafunestadebilitacindeEuropa. CoudenhoveKalergi,Manifiestopaneuropeo,1924 Europeos,europeas! [] ConinconcebibleligerezasejuegaEuropasusdestinos,coninconcebible cegueraseniegaaverloqueviene,coninconcebiblepasividadsedejaempujar hacialaspeorescatstrofesquehayanamenazadojamsauncontinente. La nica salvacin reside en Paneuropa, en la reunin de todos los Estados democrticos del continente en una agrupacin poltica y econmica internacional. Si se crea Paneuropa, en tanto que potencia mundial con igualdad de derecho, podr constituir con Amrica, Gran Bretaa, Rusia y el Extremo Oriente una nueva Sociedad de Naciones, en cuyo seno ninguna parte del mundotendrayaquetemerlaingerenciadelasotrasensusasuntos. [] Sin una garanta duradera de paz en Europa, cualquier unin aduanera europeasiguesiendoimposible.MientrascadaEstadovivaeneltemorcontinuo de sus vecinos, debe asegurarse de su subsistencia autnoma en tiempo de guerra,comounaplazasitiada.Lehacenfaltaparaelloindustriasnacionalesy

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cordones aduaneros. nicamente la sustitucin del riesgo de guerra por el arbitrajeobligatoriopodraabrirlavaalasupresindelasfronterasaduaneras yallibrecambioeuropeo. [] La comunidad de los intereses pavimenta el camino que conduce a la Comunidadpoltica. Lacuestineuropea,helaaqu:Esposiblequeenlapequeapennsula europea vivan, unos al lado de otros, veinticinco Estados en la anarqua internacional, sin que semejante estado de cosas conduzca a la ms terrible catstrofepoltica,econmicaycultural? ElporvenirdeEuropadependedelarespuestaquesedaestapregunta. Se encuentra, pues, en manos de los europeos. Viviendo en Estados democrticos, somos corresponsables de la poltica de nuestros gobiernos. No tenemosderechoaconfinarnosenlacrtica,tenemoseldeberdecontribuirala elaboracindenuestrosdestinospolticos. SilospueblosdeEuropaquieren,Paneuropaserealizar:lesbastapara ello con negar sus votos a todos los candidatos y partidos cuyo programa es antieuropeo. Nohayquecansarsederepetirestaverdadsencilla:unaEuropadividida conducealaguerra,alaopresin,alamiseria;unaEuropaunida,alapaz,ala prosperidad! SalvadaEuropayavuestroshijos! AristideBriand,DiscursoenlaSociedaddeNaciones,5septiembre1929 Aqu, con alguna preocupacin, podra decir con alguna inquietud, que hace brotarenmunatimidezporlaqueesperoquerrisdisculparme,abordootro problema.Duranteestosltimosaosmeheasociadoaunaactivapropaganda afavordeunaideaquesehatenidoabiencalificardegenerosa,acasoparano

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tenerquecalificarladeimprudente.Estaidea,quenacihacemuchosaos,que obsesion la imaginacin de los filsofos y de los poetas, que les ha valido lo quecabellamarxitosdesimpata,estaideahaprogresadoenlasmentespor suvalorpropio.Haacabadoporparecercomoexigenciadeunanecesidad.Se hanreunidopropagandistasparadifundirla,parahacerquepenetremsenel espritu de las naciones, y confieso que me he encontrado entre estos propagandistas. No he dejado, con todo, de ocultarme a m mismo las dificultades de semejanteempresa,nidepercibirelinconvenientequepuedesuponerparaun estadista el lanzarse a lo que bien cabra llamar semejante aventura. Pero piensoqueentodoslosactosdelhombre,inclusivelosmsimportantesylos ms sabios, hay siempre un grado de locura o de temeridad. Por ello, me he concedidodeantemanolaabsolucinyhedadounpasoalfrente.Lohehecho conprudencia.Medoycuentadequelaimprovisacinseratemibleynoseme ocultaqueelproblemasesitatalvezalgofueradelprogramadelaSociedad de Naciones: guarda, sin embargo, relacin con l, pues desde que el Pacto existe, la Sociedad no ha dejado nunca de preconizar el acercamiento de los pueblosylasunionesregionales,inclusolasmsamplias. Pienso que entre pueblos que estn geogrficamente agrupados como estn los pueblos de Europa, debe existir una especie de lazo federal; estos puebloshandetenerentodomomentolaposibilidaddeentrarencontacto,de discutirsusintereses,deadoptarresolucionescomunes,deestablecerentres un vnculo de solidaridad que les permita enfrentarse, en el instante preciso, concircunstanciasgraves,sideprontosurgiesen. Estevnculoeselqueyoquisieratratardeestablecer. Evidentemente, la asociacin actuar sobre todo en el mbito econmico:eslacuestinmsapremiante.Creoqueenesteterrenosepuede obtener xitos. Pero estoy seguro tambin de que desde el punto de vista

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poltico,desdeelpuntodevistasocial,ellazofederal,sinafectaralasoberana deningunadelasnacionesquepodranformarpartedetalasociacin,puede ser beneficioso, y me propongo, a lo largo de esta sesin, rogar a aquellos colegasmosquerepresentanaquanacioneseuropeas,tenganabienquerer considerar oficiosamente esta sugerencia y proponerla al estudio de sus gobiernos,paradesentraarmsadelante,acasodurantelaprximasesinde laAsamblea,lasposibilidadesderealizacinqueenellacreodiscernir. FrancisDelaisi,Lescontradictionsdumondemoderne,Paris1935 Consideremos la jornada de un burgus de Pars hoy. Por la maana, tras levantarse,selavaconjabn(fabricadoconcacahuetesdelCongo)ysesecacon unatoalladealgodn(deLuisiana).Despusseviste:sucamisaysucuelloson delinodeRusia,supantalnysuchaquetadelanatradadeAustralia;adorna sucuelloconunacorbatahechaconsedadelJapn;seponeunoszapatos,cuyo cueroprocededeunavacaargentinayhasidocurtidoconproductosqumicos alemanes[] Alfinal,despusdehabercenadoenuncabaretcaucasianoalossones de una banda de jazz negra, los esposos Durand vuelven a su casa. Y el seor Durand,cansadodeundatancompleto,seduermeensuedredn(deplumas depatonoruego),soandoquedecididamenteFranciaesungranpas,quese bastaasmismoypuederersedelrestodeluniverso[] CUESTIONES 1. Cmo se relaciona la consolidacin de los imperios europeos y el eurocentrismo? 2.RelacionelostextosdeZweigyAdenauer.

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3.QusignificalaentradadelosEEUUenlaprimeraguerramundial? 4.RelacionePaneuropayPanamrica. 5.Sinteticelasclavesdelmovimientopaneuropeo. 6.QupropusoBriandenlaSociedaddeNaciones? 7. Era realista el nacionalismo poltico del periodo de entreguerras? Qu le sugiereeltextodeDelaisialrespecto?