1 Trabajo realizado por el Lic.

Otto Marroqun Guerra Magistrado Vocal III Corte Suprema de Justicia Guatemala

EL DERECHO DEL TRABAJO Y LA GLOBALIZACION DE LA ECONOMIA. 1.- Voy a referirme a algunos datos de la economa de Guatemala, porque de algn modo representa el modelo agro exportador y de industrializacin muy incipiente de algunos de nuestros pases latinoamericanos, lo que presenta un escenario todava muy propicio para ser explotado por las transnacionales para obtener los mejores dividendos en materia prima y mano de obra sumamente barata, por ello, en relacin con la economa guatemalteca puntualizo lo siguiente: El pas tiene una poblacin de aproximadamente 12 millones. El caf, el azcar y el banano son las exportaciones tradicionales de mayor importancia, pero el turismo, el ensamblaje de prendas de vestir, y otras industrias no tradicionales todas contribuyen ms que el caf. Las significativas bajas en los precios del caf a nivel internacional han afectado la economa. Casi el 40 por ciento de la fuerza de trabajo y un 60 por ciento de los pobres estn involucrados de alguna manera en la agricultura. La distribucin de la tierra es altamente desigual. El uno por ciento de las fincas contienen ms de un tercio de toda la tierra que est siendo cultivada. Hay una marcada disparidad en la distribucin de ingresos y la pobreza es aguda particularmente en la enorme comunidad indgena. Aproximadamente el 70 por ciento de la poblacin vive en la pobreza, este nmero se incrementa dentro de la poblacin indgena. De acuerdo al Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD, por sus siglas en espaol), el 59 por ciento de la

2 poblacin vive en extrema pobreza. El desempleo y la falta de empleo combinados se estimaron en un 46 por ciento. La ayuda extranjera es una parte importante del ingreso nacional. Las remesas de los ciudadanos viviendo en el extranjero fueron la fuente principal de moneda extranjera como acontece tambin en San Salvador, y estn en aumento. 2.- El Organismo Judicial ha implementado un proceso de capacitacin continua a los jueces y operadores de justicia laboral sobre los convenios fundamentales de la OIT especialmente sobre el 87 de la libertad de asociacin y el 98 del derecho a organizar y pactar colectivamente, igualmente se ha autorizado por la Corte Suprema de Justicia a todos los juzgados de trabajo para conocer y tramitar juicios colectivos, por que anteriormente se haba regionalizado el pas reducindose el acceso a la justicia colectiva laboral, y al poderse plantear las demandas ante el rgano jurisdiccional del departamento ( provincia ) respectivo se supera el

obstculo de la distancia geogrfica y del traslado a otros tribunales mas lejanos, lo que ha venido a contribuir a incrementar los juicios promovidos por comits ad hoc, o por sindicatos, as mismo por presin de los sindicatos norteamericanos a travs del gobierno estadounidense se han llevado a cado nuevas reformas al Cdigo de Trabajo que han redundado en mayores garantas para el desarrollo de los sindicatos. Actualmente los sindicatos pueden operar legalmente en lugares de trabajo que tienen asociaciones de solidaridad y los trabajadores tienen el derecho de escoger entre las dos o de pertenecer a ambas. El Cdigo de Trabajo estipula que los sindicatos gremiales tienen el derecho exclusivo de negociar condiciones de trabajo en favor de los trabajadores. Sin embargo, los sindicatos acusan que la promocin de asociaciones de solidaridad es para evitar la formacin de sindicatos gremiales o para competir con sindicatos laborales existentes. Los representantes de la mayora de grupos laborales organizados

3 critican estas asociaciones por no permitir las huelgas, por tener procedimientos de agravio inadecuados y por desplazar a sindicatos gremiales independientes autnticos con una estructura dominada por el empleador. El proceso administrativo de los sindicatos para obtener su reconocimiento legal ha sido simplificado en la ltima dcada. El Ministerio de Trabajo ha reducido los requisitos el nmero de pasos necesarios para adjudicar solicitudes de sindicatos. Las reformas al Cdigo de Trabajo adoptadas en el 2001 autorizaron al Ministerio de Trabajo a establecer un servicio de asistencia legal gratuito para los trabajadores que deseen sindicalizarse, las disposiciones contenidas estn diseadas para simplificar ms las aplicaciones del Ministerio y el proceso de reconocimiento, y fortalecer la capacidad de los miembros sindicales para exigir transparencia en las actividades sindicales. 3. La globalizacin es un fenmeno econmico que encontramos en cada una de las actividades de la vida cotidiana al inquirir sobre las rentas en las colonias residenciales se nos informa del monto en dlares, al advertir el desarrollo de las empresas maquiladoras, etc. Igualmente notamos aspectos visibles de la globalizacin cuando se informa sobre el incremento del valor del euro sobre el dlar, al comprar libros por

Internet, etc. La globalizacin es descrita por el crecimiento de los flujos comerciales entre los pases al extremo que la cantidad de bienes fsicos que se intercambian entre los pases es mucho mas rpida que la produccin mundial, adems por el surgimiento de estrategias corporativas globales para mejorar su eficiencia que ha derivado en la fusin de empresas

operativa y su rentabilidad, lo extranjeras

y nacionales, as tambin la liberacin financiera y que est

constituida por las operaciones crediticias, los diferentes servicios financieros, el

4 mercado de divisas y los flujos de inversin directa, como lo refiere Arturo Montenegro en su conferencia El Proceso de Globalizacin en Amrica Latina: Una Perspectiva Guatemalteca publicada por la Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales, en Guatemala, en 1997. 4. Sigue afirmando Montenegro que otros autores consideran a la globalizacin como la expansin del mercado a escala mundial donde el avance del proceso es tal que no slo los Estados nacin han perdido una gran parte de su poder sino que estn a un paso de su aniquilamiento (2), mientras que otros estiman que lo que hoy se ha dado en llamar globalizacin estaba ms desarrollado entre los aos 1900 a 1910,(conferencia citada) de manera que no es un fenmeno nuevo sino que gradualmente ha alcanzado un mayor desarrollo especialmente por el gran auge logrado por el capitalismo, principalmente despus de la cada del muro de Berln en la que se consolida la Unin Europea y se fortalece la

economa norteamericana, lo que implica que busquen con mayor empeo los mercados de los pases en vas de desarrollo para proveerse de materia prima y mano de obra barata, como se ilustra muy bien con el apogeo de las industrias maquiladoras , especialmente en Asia y Amrica Latina.

5. Globalizacin y maquilas La Industria maquiladora ha constituido una fuente de trabajo muy importante para los trabajadores del tercer mundo, especialmente en lo que concierne al rea centroamericana, por lo que se han llegado a considerar como una solucin para las altas tasas de desempleo que padecemos en los pases de la regin, sin embargo, tambin se ha cuestionado mucho la frecuente violacin a los derechos de los trabajadores y las trabajadoras en la maquila. De esa cuenta se denuncian constantemente casos de abusos, acoso y violencia sexual contra las mujeres",

5 "falta de libertad sindical y de negociacin", "salarios de hambre" y "largas y agotadoras jornadas de trabajo", etc. Sobre este tema es importante traer a colacin el trabajo de investigacin Globalizacin y Maquilas de Eduardo Tamayo G, de Ginebra, tomado de Internet http://www.sudnordenews.org./trabajo.html que en su parte conducente dice: Si bien las maquilas aparecieron en Amrica Latina en los aos 60 y 70, bajo los auspicios de Estados Unidos, es en los 90 que toman un gran impulso con la liberalizacin del comercio internacional y la mundializacin de la economa. Los derechos laborales, reconocidos en numerosas declaraciones y

convenciones internacionales, son letra muerta para muchos gobiernos, transnacionales y empresarios de las plantas maquiladoras, para quienes, el fin supremo de la rentabilidad justifica todos los medios. Las empresas maquiladoras inician, terminan o contribuyen de alguna forma en la elaboracin de un producto destinado a la exportacin, ubicndose en las "zonas francas" o "zonas procesadoras de exportacin" en donde se benefician de numerosas ventajas que les ofrecen los pases receptores. En un contexto de fuerte competencia, las transnacionales buscaron rebajar al mximo los costos de produccin por la va de trasladar las actividades productivas de los pases industrializados a los pases perifricos con bajos salarios sobre todo en aquellas ramas en las que se requiere un uso intensivo de mano de obra. Las maquilas aprovechan la enorme diferencia salarial que existe entre el Norte y el Sur.

6 En Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Panam y Repblica Dominicana las maquiladoras dedicadas a la rama textil, el vestuario y el montaje electrnico emplean ms de 500.000 personas. La mayor parte son de propiedad coreana, taiwanesa y norteamericana y exportan a Estados Unidos. En una situacin de crisis, ajustes estructurales, crecimiento sin precedentes de la pobreza y la conflictividad social, las maquiladoras son presentadas por los gobiernos como la panacea para "combatir el desempleo, obtener divisas y transferencia de tecnologa". Cumplen realmente este papel? Diversos estudios y opiniones confirman que la respuesta es rotundamente negativa. Los gobiernos centroamericanos hacen alarde de sus cifras de exportacin que aumentan fuertemente gracias a la industria de las maquilas, y, segn las estadsticas, 6 pases de la regin (Costa Rica, El Salvador, Guatemala Honduras, Nicaragua y Panam) exportan ms de 3.000 millones de dlares, segn el estudio "Les Republiques Maquilas" de Karin Lievens, de Oxfam Solidaridad de Blgica. En cuanto al trabajo femenino nos afirma el autor en que nos apoyamos que: El componente mayoritario de la fuerza laboral de las maquilas es femenino. En Mxico, en 1996, las mujeres conformaban el 58% del personal no especializado,y en Centroamrica el porcentaje era ms alto, alcanzando hasta el 95% en el caso de Panam. Los empresarios de las maquilas prefieren mujeres jvenes, (de 15 a 25 aos) sin hijos, sin experiencia laboral y no embarazadas (en Mxico y El Salvador les exigen certificados de no-gravidez, y el embarazo constituye causa de despido inmediato). Para ellos, la mano femenina debe ser "dcil, disciplinada y paciente",

7 con destrezas para realizar determinado tipo de tareas que son extensin de las tareas domsticas y otras que se les ha "inculcado a travs de los procesos de socializacin", segn seala el estudio "El fenmeno maquilador en Mxico y Honduras" de la Confederacin Mundial del Trabajo, CMT. Los sindicatos son los entes ms atacados por los empresarios de las maquilas, y al respecto nuestro autor asevera que: Para las plantas maquiladoras el enemigo irreconciliable es el sindicalismo. Su ausencia les permite maximizar las ganancias a costa de la precariedad de la fuerza laboral. Por ello, reprimen las actividades sindicales y elaboran "listas de no recomendables" en las que incluyen a los activistas. Cuando se forman sindicatos que piden mejores condiciones de trabajo, los "inversionistas" amenazan con cerrar la fbrica y marcharse a otro pas. 5. La globalizacin econmica implica la realizacin de reformas en la legislacin laboral interna de cada uno de los pases para que haya una adecuacin a la incorporacin de un proceso de industrializacin de mayor envergadura en el pas, por esa razn consideramos conveniente traer a colacin el ensayo sobre Las Relaciones Laborales en el Marco de la Globalizacin Econmicas: Los principios del Derecho Laboral, su Regulacin y sus Tendencias, de Mario A. Blanco Vado (publicado en Internet en http://www.nexos.co.cr/cesdepu/revelec/relaclab.html) quien al respecto nos dice: Una manifestacin concreta de la preocupacin apuntada se evidencia en torno a los denominados principios del derecho laboral. En este caso se trata de un tema que bien puede reputarse como verdaderamente emergente en el mundo del derecho del trabajo. En ese sentido, cabe reconocer que la concepcin tradicional de los principios generales del derecho del trabajo, deriva de un particular modelo de desarrollo y sobre todo de una concepcin especfica del Estado, de su papel en la sociedad, y sobre todo de su participacin en la regulacin de las relaciones laborales. En el

8 mbito centroamericano esta idea se manifest en una regulacin legislativa similar en todos los pases del rea centroamericana. Distintas normas - incluso de rango constitucional - corroboran tal afirmacin. El proceso de globalizacin econmica, las polticas de ajuste estructural y en general la modificacin del modelo de desarrollo en el cual se encuentra inmersa el rea centroamericana plantean, muy diversos problemas al jurista. En el campo del derecho laboral, como en muchos otros campos del derecho, es frecuente enfrentarse a la preocupacin sobre si las regulaciones legislativas continan siendo vlidas en esta etapa o si por el contrario deberan dichas normas ser reconsideradas o reformadas. Este autor considera que la globalizacin econmica si afecta los principios del derecho del trabajo, y por eso afirma: que algunas de las regulaciones similares en Centroamrica en materia de los principios del derecho laboral, estn siendo afectadas en el marco de la globalizacin econmica, por una reconsideracin de su contenido, que se manifiesta en propuestas y / o reformas legislativas concretas; junto a ello se pretende adems reflejar que esa adaptacin de la legislacin laboral se plantea como un proceso ntimamente ligado al establecimiento del nuevo modelo econmico y que como tal se acrecienta en funcin de sus particulares necesidades. 6. Agrega Blanco Vado en relacin a la intervencin estatal en el mercado laboral que prcticamente hay dos corrientes la que defiende el intervencionismo del Estado y la que respalda la autonoma de las relaciones del trabajo, y al respecto asevera que: tanto las relaciones laborales como el derecho laboral de un determinado pas o regin, pueden ser clasificados resolviendo la dicotoma que se plantea entre el intervencionismo (fuerte presencia reglamentista del Estado en las relaciones laborales) y el autonomismo (autonoma de los sujetos de las relaciones laborales), (Ermida:1988: 7). Ambas tipologas respondern a su vez a la concepcin que en cada sociedad prevalezca sobre el papel del Estado en las relaciones entre los sujetos, en este caso laborales.

9 Y en cuanto a la regin centroamericana estima que estamos inmersos en un modelo laboral intervencionista del Estado como un contralor de la debida aplicacin de la legislacin laboral en el pas respectivo, y expresa que en lo que concierne a: Centroamrica, si se atiende en algunos casos a las disposiciones constitucionales aprobadas entre 1940 y 1959 y en la mayora de los pases a las normas de las legislaciones ordinarias que esas disposiciones generaron, no puede sino concluirse que se trata de un modelo laboral que se ubica como marcadamente intervencionista. Ello evidencia una clara orientacin hacia la presencia del Estado en el mundo del trabajo. Y refuerza ese argumento precisando los fines que se persiguen al aadir que: Para el caso centroamericano, ello obedece a un coincidente modelo de desarrollo conforme al cual se le asigna un lugar preponderante a la proteccin del mercado interno y a la bsqueda del pleno empleo. Es a partir entonces de una particular y especfica definicin de modelo de desarrollo, que se implementa en Centroamrica un conjunto de legislaciones laborales que marcan la consolidacin de la intervencin estatal en el mercado y sobre las relaciones laborales. La Constitucin Poltica de Guatemala regula que el trabajo es un derecho de la persona y una obligacin social. El rgimen laboral del pas debe organizarse conforme a principios de justicia social (arto. 101).Y la Corte de Constitucionalidad de Guatemala interpreta esta disposicin afirmando que se trata de un derecho tutelar de los trabajadores, y como lo afirma el articulo 106 de la Carta Magna guatemalteca son derechos susceptibles de ser superados a travs de la contratacin individual o colectiva, teniendo similar regulacin Costa Rica cuando se expresa que "el trabajo es un derecho del individuo y una obligacin con la sociedad (Costa Rica, Constitucin Poltica, art. 56) que es complementada por una afirmacin programtica de otro pas segn la cual "... es una obligacin del Estado elaborar polticas econmicas encaminadas a promover el pleno empleo y asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias a una existencia decorosa"

10 (Panam, Constitucin Poltica, art. 60), como lo apunta el autor que venimos comentando. 7. HECHOS PUNTUALES EN QUE SE VINCULAN LA GLOBALIZACIN ECONMICA Y EL DERECHO DEL TRABAJO. 1.- Estados Unidos de Amrica empez a proporcionar los beneficios econmicos a los pases en vas de desarrollo a travs del Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias (SGP ) vigente desde 1976, y prorrogndolo hasta el ao 2006. Para Guatemala abarca nicamente los productos folklricos. Sobre estos extremos me apoyar en el documento de anlisis econmico social elaborado por varias instituciones de Guatemala ( Ministerio de Trabajo, por Erwin Barrientos, Banco de Guatemala, por Erick Mejicanos, y el Ministerio de Economa, por Ileana Palma, Mynor Valdez y Jorge Luis Godnez ) el 9 de abril de 2003. El pas del norte referido otorg preferencias arancelarias por medio de la Ley de Recuperacin Econmica para los pases de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe ( ICC ) que entr en vigencia el 1. De enero de 1984 hasta el 2008. Estas preferencias son unilaterales y no recprocas, lo que implica que el pas otorgante ( USA ) puede modificarlas o retirarlas inconsultamente, lo que conlleva falta de certeza para percibir beneficios por esta va. Este trato ha sido condicionado al exigirse del pas beneficiado la preservacin del medio ambiente, la proteccin a la propiedad intelectual y especialmente en lo que nos concierne - , el respeto de los derechos sindicales de los trabajadores, exigencias que se han reclamado con mayor severidad progresivamente dadas las violaciones continuas. Con la Ley de Comercio 2002 de Estados Unidos de Amrica, se han extendido siempre con mayor profundidad, con el requerimiento a los pases subdesarrollados de una mayor transparencia, medidas contra la corrupcin, mejor cobertura de seguridad ciudadana y determinadas maniobras financieras o monetarias.

11 El Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala recibi el 17 de diciembre de 2002, procedente de los sindicatos norteamericanos ( AFL-CIO ) una peticin contra el gobierno de Guatemala en el que se hace referencia a que a pesar de las recomendaciones formuladas por los Estados Unidos ( USA ) y por la Organizacin Internacional del Trabajo OIT -, los derechos de los trabajadores siguen siendo violados, e individualizan los juicios colectivos laborales que se estn tramitando con retraso, especialmente por trabajadores campesinos reclamando prestaciones determinadas lo que ha determinado una coordinacin permanente de las instancias gubernamentales responsables de la administracin de justicia laboral colectiva especialmente ( Poder Judicial, Ministerios de Trabajo, de 2.Economa y de Relaciones Exteriores, Ministerio Pblico por las investigaciones de amenazas y asesinatos de sindicalistas, etc. ) . En el documento relacionado se expresa que en caso de ser ciertas las denuncias y si el gobierno no ha hecho nada al respecto, la economa del pas podra padecer serias consecuencias, por que se vera privada de los beneficios que otorga la Iniciativa de la Cuenca del Caribe ( ICC ), y del Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias ( SGP ), y la inminente exclusin de la negociacin del Tratado de Libre Comercio ( TLC Amrica y Estados Unidos de Amrica. 3.Actualmente estn vigentes los dos esquemas preferenciales, con la diferencia que la Iniciativa de la Cuenca del Caribe ( ICC) incluye todos los productos para que ingresen a Estados Unidos libres de aranceles, de los cuales nicamente 5 productos tienen preferencia arancelaria equivalente a las del TLC ( o CAFTA por sus siglas en ingls ) por ser considerados sensibles. (Dichos productos son: textiles y prendas de vestir, atn enlatado, cuero y sus derivados, relojes y sus partes, petrleo y sus derivados ). 4.- Especial relacin de este sistema econmico y el derecho del trabajo lo encontramos en los requisitos que exigen los esquemas preferenciales que otorga Estados Unidos de Amrica, al demandar que se manifieste concretamente el grado en el cual el pas proporciona los derechos de los trabajadores reconocidos internacionalmente que incluyen: o CAFTA ) entre Centro

12 a) b) c) d) e) el derecho de asociacin, el derecho de organizarse y negociar colectivamente, la prohibicin sobre el uso de cualquier forma de trabajo forzoso u una edad mnima para el empleo de nios, y la implementacin de sus condiciones aceptables de trabajo con respecto a salarios mnimos, horas

obligatorio, compromisos de eliminar las peores formas de trabajo infantil, de trabajo y seguridad y salud ocupacional, Lo anterior no excluye que se cumpla con las obligaciones conforme la Organizacin Mundial de Comercio ( OMC), incluyendo los acuerdos de la Ronda de Uruguay, participar en las negociaciones hacia la terminacin del FTAA/ ALCA u otro Acuerdo de Libre Comercio. Igualmente hay otras condiciones que no guardan relacin con el derecho laboral pero que si reflejan un condicionamiento general de beneficio social como es el combate al narcotrfico, que implica contar con el criterio de certificacin antinarcticos establecido en la seccin 490 de la Ley de Asistencia Extranjera de 1961 para elegibilidad de ayuda de los Estados Unidos, certificacin que con gran esfuerzo logr Guatemala en 2003. As mismo se requiere implementar y formar parte de la Convencin Interamericana en Contra de la Corrupcin, y finalmente la transparencia administrativa. 5.- Conforme la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, se regulan las condiciones tcnicas para la aceptacin de los productos por el mercado norteamericano. 6.- En lo concerniente a Guatemala cabe afirmar que los Estados Unidos de Amrica es el principal socio comercial, fuera del rea centroamericana, y que en el 2002 las exportaciones se situaron en USDls. 672.1 millones, y que los principales productos exportados fueron: (en millones de dlares) banano ( 216.9), petrleo ( 149.0), caf ( 119.8), pltano ( 15.4),bulbos, races y plantas ornamentales ( 15.8 ), y legumbres y hortalizas ( 15.0 ). Estos productos en conjunto representan el 86.0% de las exportaciones hacia Estados Unidos en 2002 y en general tienen libre acceso al mercado estadounidense. 7.- Como puede apreciarse ese alto volumen de exportaciones representa una amplia base de fuentes de trabajo en el pas, de ah que el gobierno est muy

13 pendiente de cumplir con todas las condiciones arriba apuntadas para mantener la apertura de ese socio comercial tan importante, no slo para Guatemala sino para toda Amrica Latina, por lo que los ius-laboralistas tenemos que vincularnos cada vez ms al mundo de la economa para contribuir al estudio del fenmeno de la globalizacin econmica que ahora se fortalece con el gran mercado de la Unin Europea al que nuestros empresarios se unen cada vez ms, por lo que el Derecho Comunitario Europeo resulta asignatura obligada para los estudiosos del Derecho del Trabajo. 8.- Y para que advirtamos la trascendencia de la condiciones apuntadas, veamos someramente debida observancia de las las implicaciones que

sobrevendran a Guatemala en caso de ser excluida de los beneficios que otorga Estados Unidos a travs del ICC y SGP, y que especialmente en el orden laboral nos acarrearan graves consecuencias, y que detallamos seguidamente: a) Clausura de empresas que hacen uso de los sistemas preferenciales que se otorgan. ( Actualmente se encuentran acogidas a los beneficios del Decreto 2989 del Congreso de la Repblica, Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila, aproximadamente un total de 1200 empresas, que obviamente constituyen una muy importante fuente de trabajo). b) c) Fuga de inversin a pases del rea centroamericana, a efecto de ingresar Disminucin de exportaciones hacia el principal socio comercial de al mercado americano con los beneficios que concede. Guatemala, fuera del rea centroamericana, que podra redundar en un mayor dficit comercial. d) e) Desempleo directo en las empresas exportadoras y otras empresas Disminucin en la competitividad de los productos en relacin con otros colaterales. que ingresan a Estados Unidos, con preferencias arancelarias de otros pases que gozaran. 9.- TRATADO DE LIBRE COMERCIO para CENTRO AMERICA ( TLC o CAFTA por sus siglas en ingls).

14 Finalmente en cuanto al Tratado de Libre Comercio que ya est en vigencia en otros pases latinoamericanos, no entraremos en un anlisis pormenorizado por que sabemos que ser objeto de estudio en otras ponencias, sin embargo queremos dejar sealados los posibles beneficios que podemos esperar los centroamericanos, derivados de su aplicacin, como lo apunta un autor, al afirmar que la racionalidad del Tratado es clara para la regin ..por que: ( i ) nos permitir enmarcar en un acuerdo bilateral, y por lo tanto ms estable, los beneficios que unilateralmente nos han concedido EE UU mediante la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, ( ii ) nos dar la oportunidad de ampliar el mercado a productos de acceso controlado en dicha iniciativa y a otros productos no incluidos en ella, ( iii) nos brindar la oportunidad de fomentar la inversin extranjera y local al existir un marco comercial ms cierto y ( iv ) nos dar la posibilidad de establecer una verdadera alianza para el desarrollo de nuestros pueblos con la nacin ms poderosa del mundo y principal socio comercial de la regin, que se base no slo en el genuino acceso a sus mercados, como lo esperamos, sino, adems, en la cooperacin, el apoyo y el financiamiento de nuestras iniciativas de desarrollo.( Palabras de Apertura de la Conferencia Regional: Desafos y Oportunidades del Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Estados Unidos, del 16 de junio de 2003, celebrada en Tegucigalpa, Honduras, con el patrocinio del Banco Centroamericano de Integracin Econmica ( BCIE), Marvin Taylor, Economista Jefe del BCIE y Moderador de la Conferencia)p. 4, www.bcie.org

CONCLUSIN: La globalizacin econmica es un fenmeno irreversible que ya influye poderosamente en Amrica Latina, por lo que debemos preocuparnos por modernizar la legislacin laboral interna de cada una de nuestros pases, de manera que se preserven debidamente las conquistas sociales que a lo largo de

15 la dura historia del derecho del trabajo se han venido incorporando a nuestras leyes. Adems es necesario que coadyuvemos a fortalecer la armona y el equilibrio entre el capital y el trabajo preservando la dignidad humana de los trabajadores. Los estudiosos del derecho laboral debemos sumergirnos cada vez ms en el rea de la economa para ser propositivos en forma critica y constructiva ante los graves problemas econmicos que afectan a nuestras naciones, tales como el incremento de las deudas externas, la amenaza a la pequea empresa en general, los desequilibrios econmicos que existen actualmente y que estn pendientes de ser superados, entre los cuales se destaca el abismo cada vez mayor entre los pobres y los ricos, por lo que debemos unir esfuerzos para salir adelante, y hago mas las palabras del Director General de la Oficina Internacional del Trabajo que en su informe de la XV Reunin Regional Americana, celebrada en Lima, en diciembre de 2002, concluy afirmando lo siguiente: "Veo con optimismo el futuro de la regin, a pesar de las dificultades que parecen haberse multiplicado durante los ltimos meses. Confo en la capacidad de nuestra gente para generar una salida productiva con trabajo decente y consolidar la institucionalidad democrtica en la regin. La OIT har lo necesario para estar a la altura del reto que significa contribuir con los Estados americanos a la construccin de un hemisferio ms justo y libre. Adems asumo las conclusiones expresadas por el Licenciado Augusto Valenzuela Herrera en su ensayo El Derecho del Trabajo en la globalizacin de la Economa, al afirmar que: Para que Centroamrica pueda insertarse en la economa mundial derivado del proceso de globalizacin la mejor forma de hacerlo es constituyendo un slo bloque econmico, en virtud de que las diferentes economas de cada uno de los pases de esta regin, no tienen por s solas capacidad para competir con las economas de los pases desarrollados. (...) La capacitacin y profesionalizacin de la mano de obra es una nueva tarea para Latinoamrica, lo cual es responsabilidad no slo de los gobernantes, sino

16 tambin de la iniciativa privada, universidades, organizaciones sindicales y de los propios trabajadores, a efecto de poder hacer frente a los retos del libre mercado