Barcelona, 4 de agosto de 2008
C's denuncia la aprobación del
anteproyecto de la LEC y convoca una
gran manifestacion
El 28 de septiembre, bajo el lema "No a la
imposición lingüística en nuestras escuelas",
Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C's) convoca a
la sociedad civil y a las instituciones de Cataluña y de
otras comunidades a una gran manifestación en
Barcelona para defender el bilingüismo en la
enseñanza en Cataluña. La manifestación forma parte
de una serie de acciones reivindicativas que el partido
llevará a cabo a partir de septiembre para condenar la
actuación del gobierno de Montilla en materia de
educación y el silencio cómplice del Ministerio de
Educación español.
La aprobación hoy del anteproyecto de la LEC (Llei
d'Educació de Catalunya) supone una maniobra más
del gobierno de la Generalitat para evitar que los
tribunales sigan evidenciando los excesos
nacionalistas de un gobierno preocupado
principalmente por blindar sus competencias. Su
objetivo debería ser la mejora de un sistema educativo
que ha dejado de ser un referente en España. Con la
LEC, el tripartito trata de esquivar la aplicación de un
Real Decreto del Ministerio de Educación y para ello
no ha dudado en precipitar su aprobación en época
estival, tal y como solían hacer los regímenes no
democráticos antiguamente. En su despropósito, la
LEC llega a obviar el informe previo y preceptivo
elaborado por el Consejo de Trabajo Económico y
Social de Cataluña, incumpliendo incluso lo
establecido por el propio Estatut. Por otro lado, es un
paso más en la política de ninguneo de la Generalitat
hacia el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, que
con sentencias anteriores obligaba a la Generalitat a
aplicar la tercera hora de castellano o la inclusión de
la casilla para elegir el idioma de la primera
enseñanza.
El apoyo del Tripartito al texto ha sido unánime,
pero tiene en contra a la mayor parte de la comunidad
educativa catalana. Para C's, el bilingüismo de la
sociedad catalana debe quedar reflejado en la
enseñanza. Esa sería la auténtica centralidad política
y no aquella de la que presume el PSC desde su
último congreso, puesto que la centralidad debe tener
el sentido común como principio fundamental.
C's – Comité Ejecutivo, 30 de julio de 2008.
Las pretensiones imposibles
Francesc de Carreras
Un elemento básico del Derecho es el principio de
seguridad jurídica: los poderes públicos deben saber
con certeza y claridad cuál es el ámbito de sus
competencias y los ciudadanos cuál es la esfera de
sus libertades. Todo ordenamiento que carezca de
estas cualidades es un semillero de desorden.
La vana pretensión por parte del Govern de la
Generalitat del cumplimiento de las cláusulas
financieras del Estatut de Catalunya proviene de la
mala técnica jurídica que esta norma emplea en este
caso y, desgraciadamente, en otros muchos más, al
incurrir en continuas ambigüedades y contradicciones.
El nuevo Estatut, como se irá viendo conforme se
desarrolle, será un foco constante de desorientación
para quien lo deba interpretar y aplicar. Sólo una
sentencia clara del Tribunal Constitucional, que vaya
al fondo de los problemas, puede poner remedio al
desaguisado.
La Generalitat reclama al Gobierno que el Estatut
debe cumplirse. Aparentemente, nada más nada más
natural. En este punto la posición de la Generalitat es
muy clara: la Comisión Mixta Estado-Generalitat debe
concretar la aplicación de los preceptos financieros
contenidos en el Estatut antes del 9 de agosto
próximo, ya que así lo establece la disposición final
primera del Estatut. A primera vista, esta posición
parece razonable, si vamos más al fondo veremos su
sinrazón. En efecto, cuando los preceptos de una ley,
en este caso el Estatut, están tan mal elaborados que
son de imposible cumplimiento porque entran en
contradicción con otros principios jerárquicamente
superiores o, simplemente, contradicen la lógica y el
sentido común, la única solución jurídicamente
aceptable es interpretar la ley de tal manera que
permita resolver los problema que la norma plantea
sin crear otros más graves.
Como es sabido, y aceptado por todos, un Estatuto
es una norma de rango inferior a la Constitución y, por
tanto, al estar sus preceptos subordinados a la misma,
en caso de aparente contradicción, deben ser
interpretados conforme a la norma superior. Pues
bien, el artículo 156.3 de la Constitución establece que
una ley orgánica estatal regulará la financiación de las
comunidades autónomas. Por tanto, sólo en el marco
de esta ley – denominada LOFCA - podrán las
comunidades autónomas tener competencias en la
materia y cualquier de sus leyes, o de otras leyes
estatales, deberá aprobarse en el marco que ella
establece. Desde el momento de su aprobación en
1980, la LOFCA ha sido modificada en numerosas
ocasiones al compás del cambiante desarrollo
autonómico. La última y muy profunda modificación
data del año 2001. Las transformaciones de la
sociedad española desde entonces – crecimiento
demográfico, envejecimiento de la población,
inmigración, entre otras – hacen aconsejable un
acoplamiento de la LOFCA a estas nuevas realidades:
es la modificación legal que pretende el ministro
Solbes. Resumiendo, toda legislación en esta materia,
sea estatal o autonómica, incluyendo los estatutos de
autonomía, debe ser conforme a la LOFCA porque así
lo prescribe la Constitución.
Ante esta realidad, lo más razonable hubiera sido
que los estatutos de autonomía no incluyeran
cláusulas que regularan la financiación autonómica.
Sin embargo, así lo hicieron los estatutos vasco y
catalán en 1979, aunque ello era explicable ya que en
el momento de su aprobación el Estado todavía no
había aprobado la primera LOFCA, todavía en trámite
parlamentario. Aquel precedente, sin embargo, hizo
que proliferaran estas cláusulas en los demás
estatutos, a pesar de no estar previsto en la
Constitución que esta materia fura regulada en los
mismos. Desde la perspectiva actual, se hace
evidente que cláusulas financieras que afecten al
Estado o a las demás comunidades autónomas no
deben ser incluidas en los estatutos.
Sin embargo, las cosas fueron a peor: el Estatut
catalán quiso incluir un sistema de financiación propio,
acordado bilateralmente con el Gobierno y vinculante
para el Estado, prescindiendo de la LOFCA y del
parecer de las demás comunidades autónomas. Las
demás comunidades autónomas debían adaptarse, en
su caso, al estatut catalán. Así, la Generalitat decidía,
en cierta manera, la financiación del resto de
comunidades y, además, a fecha fija: el 9 de agosto
de 2008. Naturalmente esto es un disparate colosal de
imposible cumplimiento. El ministro Solbes lo expuso
anteayer de forma irónica pero contundente al decir
que para el Govern de la Generalitat “la bilateralidad
consiste en que se haga bilateralmente el acuerdo con
ellos y se imponga a los demás, tema que a mí me
parece de difícil aplicación”. Sólo un reparo: fue su
partido quien aprobó el Estatut. Así pues, a lo hecho,
pecho.
Montilla dijo el domingo [20 de julio] que prefería
Catalunya al PSOE. Frase memorable, que supone
una inflexión notable en el PSC. Ante el lío creado con
el Estatut y la financiación podría hacer otra frase
diciendo que antepone la inteligencia y la sensatez a
Catalunya y al PSOE. Así arreglaría las cosas en lugar
de complicarlas. Las pretensiones imposibles sólo
conducen a la melancolía.
La Vanguardia, 24 de julio de 2008.
C's solicita la suspensión cautelar del
derribo del mercado del Guinardó
El plan de remodelación de la zona del
mercado del Guinardó contribuirá a la revitalización
del barrio al dotarlo de nuevos equipamientos y zonas
libres. Este plan, en opinión de Ciudadanos – Partido
de la Ciudadanía (C’s), es compatible con la
preservación del mercado. Sin embargo, el Instituto
Municipal de Mercados (IMM), organismo dependiente
del Ayuntamiento de Barcelona que se encarga de
gestionar las obras, pretende derribar el actual edificio
para construir 250 plazas de aparcamiento.
El mercado del Guinardó posee un innegable
valor patrimonial y ha sido objeto de una solicitud de
declaración de Bien de Interés Cultural, avalada por
diversos informes técnicos. De acuerdo con la Ley, el
Pleno del Ayuntamiento tiene la obligación de
suspender el acuerdo de demolición del mercado,
como medida cautelar, hasta que no se resuelva dicha
solicitud. Sin embargo, esta suspensión aún no se ha
producido por lo que en cualquier momento podrían
iniciarse las obras. De hecho todo parece indicar que
la intención del ayuntamiento es comenzar el derribo
cuanto antes. El IMM ha conseguido desalojar todos
los puestos excepto uno, el número 232, el único que
permanece abierto pese a las coacciones de que ha
sido objeto su adjudicataria, entre ellas, el corte del
suministro de agua y la instalación de un nuevo
cerrojo. Estas medidas tienen la intención de acelerar
la orden de desahucio, al margen de los
procedimientos legales, con el fin de lograr un rápido
desalojo y comenzar inmediatamente las obras de
demolición.
Ante esta situación, C’s insta al Ayuntamiento de
Barcelona a que cumpla la Ley de Patrimonio Cultural
y suspenda el plan de derribo del Mercado del
Guinard y al Departamento de Cultura de la
Generalitat a que adopte subsidiariamente esta
medida en caso de inacción del propio Ayuntamiento.
El Colegio de Arquitectos de Cataluña no se ha
pronunciado aún sobre este asunto, siendo una de
sus obligaciones la de velar por la protección del
patrimonio. Este silencio del máximo órgano de
representación de los arquitectos de Cataluña puede
convertirlo en cómplice de un atentado urbanístico en
caso de que finalmente se ejecute el derribo del
edificio. Es necesario, por tanto, que el Colegio de
Arquitectos manifieste públicamente su opinión desde
un punto de vista técnico, antes de que el
ayuntamiento actúe por la vía de los hechos
consumados.
Finalmente, C’s condena el empleo de métodos
ilegales y mafiosos por parte de órganos de la
administración local e insta al Ayuntamiento de
Barcelona a que cumpla escrupulosamente con la
legalidad en sus actuaciones urbanísticas.
C's – Área de Política Municipal de la Federación de
Barcelona, 4 de agosto de 2008.
C's
fedBcn
www.ciudadanos-cs.org