Working Paper

3 de marzo de 2012

El franquismo en la economía de Gipuzkoa

1975-85
LA CAÍDA
The Franco regime in the economy of Gipuzkoa Frankismoa Gipuzkoako ekonomian
1975-85 1975-85
THE DOWNFALL GAINBEHERA

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 El franquismo en la economía de Gipuzkoa
1975-85. LA CAÍDA

1. Ya hemos expuesto cómo, desde el punto de
vista económico, el período 1975-1985 debe
considerarse –a efectos económicos- como el final
del período franquista en Gipuzkoa. Desde nuestro
punto de vista, las razones básicas de este criterio
son las siguientes:
a) el lento proceso de reforma política
abordado a partir de la muerte del dictador
en noviembre de 1975,
b) el hecho de que la sustitución “política”, a
efectos económicos, no pueda considerarse
como tal hasta que, en 1982, entra en vigor
el nuevo Concierto Económico.
c) el que los efectos económicos de las
nuevas responsabilidades políticas precisen,
lógicamente, de varios años hasta que la
evolución económica pueda ser de alguna
forma atribuida a la responsabilidad de las
nuevas instituciones.
d) el hecho de que la dimensión alcanzada en
Gipuzkoa por la crisis de los 70 tiene que ver
fundamentalmente con las políticas
económicas aplicadas en este territorio
durante el período 1950-1975 y, más en
concreto, con el modelo de desarrollo
impulsado durante el franquismo.
2. Las grandes cifras macroeconómicas de la
evolución de la economía de Gipuzkoa durante el
período 1975-85 se reflejan en el cuadro
siguiente:

EVOLUCION ECONOMICA DE GIPUZKOA DURANTE EL PERÍODO 1975 – 1985

Fuente: Fundación BBVA

EVOLUCION
1935 1960 1975 1985
1975-85

POBLACION RESIDENTE al primero de julio 304.620 473.530 668.737 698.265 +4,4%

NUMERO DE EMPLEOS Total Sectores 132.783 198.168 260.256 214.404 -17,6%

Número de empleos AGRICULTURA Y PESCA 51.713 29.354 25.648 12.854 -49,9%

Número de empleos INDUSTRIA 29.654 80.415 115.993 83.214 -28,3%

Número de empleos CONSTRUCCION 5.213 14.299 20.043 10.999 -45,1%

Número de empleos SERVICIOS 46.203 74.100 98.572 107.337 +8,9%

PRODUCCION (Millones de pesetas) 1.732 37.929 347.969 1.120.664 +222,1%

VALOR AÑADIDO BRUTO A precios básicos. Total Sectores

Pesetas constantes de 1995
274.324 450.999 1.143.228 1.086.093 -5,0%

PIB A precios básicos Pesetas constantes de 1995 271.795 446.229 1.116.271 1.051.110 -5,8%
PIB POR HABITANTE a precios de mercado (pesetas corrientes) 3.322 40.922 256.433 902.517 +252,0%

PIB POR HABITANTE A precios de mercado INDICE MEDIA ESPAÑA = 100 203,93 162,87 137,77 115,95 -21,82 p.p.

PIB POR HABITANTE a precios de mercado ORDEN PROVINCIAL EN ESPAÑA 1 2 2 8

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1975-85. LA CAÍDA

3. 1975 constituye un verdadero punto de 1935. El desastre que la apisonadora del

inflexión en la evolución económica de Gipuzkoa.
La crisis económica de 1973 tarda algunos años
en trasladarse a España pero, cuando lo hace, sus
efectos serán profundos y duraderos.
4. La razón básica es que esta crisis pondrá de
manifiesto los graves desequilibrios estructurales
del modelo de desarrollo español de la dictadura.
La crisis se desata en el conjunto de Occidente,
pero sus efectos serán más o menos graves en
función de las circunstancias de cada territorio.
5. En concreto, el modelo de desarrollo de
Gipuzkoa durante el franquismo –basado en el
expansionismo productivo desequilibrado-
estaba destinado a estallar y así sucedió a partir
del año 1975.
6. Durante estos años continúa –se acelera- la
pérdida de empleos en el sector primario, como
consecuencia tanto de la ausencia de un modelo
propio de desarrollo del sector –que aún hoy en
día no se ha conseguido definir- como del propio
modelo desequilibrado industrial y territorial, la
especulación inmobiliaria, etc..
7. En esta ocasión, la pérdida de empleos del
sector primario es acompañada de pérdidas
significativas de empleo también en los sectores
que impulsaron la expansión del período 1950-
75: la construcción y la industria. El PIB de
Gipuzkoa (en pesetas constantes 1995) se
reduce, en el conjunto del período, un 5,8%.
8. Como consecuencia de todo ello, la población
se estabiliza. Al final del período, Gipuzkoa ya no
es ni la primera ni la segunda provincia del Estado
en renta per cápita, sino la octava. Continuando
con el proceso de progresiva decadencia del
conjunto del franquismo, la renta per cápita de
Gipuzkoa queda reducida a un 115,95% sobre la
media estatal, respecto a un 203,93% del año
franquismo ha supuesto para la economía
guipuzcoana queda así evidenciado.
9. A partir de estas fechas, las nuevas
instituciones de Gipuzkoa deberán partir de cero
con el fin de intentar reconstruir el tejido
institucional, los equipamientos básicos y las
infraestructuras de formación y tecnología que,
de no haber sido por el franquismo, hubieran
permitido al territorio un nivel y una calidad de
vida sensiblemente superiores y un tejido
productivo claramente más competitivo.
10. Ante el estallido de la crisis, la economía
guipuzcoana se encuentra en una situación de
debilidad estructural evidente, con una
insuficiente productividad y una elevada
dependencia tecnológica de otros ámbitos
geográficos.
11. Desde 1975, se produce una caída drástica de
la tasa de actividad y de la inversión, que tienen
su reflejo en un alto nivel de desempleo. Durante
varios años, Gipuzkoa tendrá las tasas de paro
más altas del País Vasco, superando incluso a
Bizkaia, a pesar del peso que en este último
territorio tienen los sectores básicos tradicionales
en crisis (siderurgia y construcción naval). Todo
ello se intenta compensar parcialmente con el
impulso de la exportación, que se hace realidad
mediante bajos precios e insuficiente calidad.
12. De forma progresiva, las empresas
guipuzcoanas del sector siderúrgico –aceros
especiales- o de fundición irán desapareciendo,
salvo las mejor posicionadas en dimensión y
tecnología.
Otros sectores más dinámicos del conjunto del
sector de bienes de equipo de Gipuzkoa, como la
máquina herramienta, fueron capaces de
defenderse más eficazmente ante la crisis.

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1975-85. LA CAÍDA

13. En conjunto, la crisis puso de manifiesto el
daño producido a nuestro tejido productivo por
el desmantelamiento institucional
franquismo. Nuestras empresas se encontraron
sin defensas ante los retos de la crisis, sin ningún
tipo de defensa estructurada de las mismas, sin
un tejido tecnológico o un sistema de formación
o de investigación que pudiera ayudarles a hacer
frente a la situación. Numerosas empresas
tuvieron que recurrir a nuevas adquisiciones de
patentes externas con el fin de compensar –al
del menos parcialmente- el vacío tecnológico, aún a
pesar de aumentar su dependencia a largo plazo.
14. Lentamente, fundamentalmente a partir de
1982, las nuevas instituciones del territorio
tendrán que empezar una difícil tarea de
reconstrucción del futuro económico de
Gipuzkoa.

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