unidad

La perezosa de Daniel Hern ndez (1902)

1. Qu sensaciones o emociones te suscita la observacin de este cuadro? Elige entre las siguientes: alegra, angustia, superficialidad, fuerza, inestabilidad, belleza, vitalidad, armona 2. Te parece que esta imagen representa al Per profundo? Por qu? Qu nos transmite la indumentaria que lleva?

CRECIMIENTO DE LA ECONOMA EXPORTADORA DE MATERIAS PRIMAS

Guerra del Pacfico
1879 1884

Reconstruccin nacional
1899

Repblica aristrocrtica
1919

LA REPBLICA ARISTOCRTICA

testimonio de poca

El mitayo
Hijo, parto: la maana reverbera en el volcn; dame el bculo de chonta, las sandalias de jaguar. Padre, tienes las sandalias, tienes el bculo ya; mas, por qu me ves y lloras? a qu regiones te vas? La injusta ley de los Blancos me arrebata del hogar: voy al trabajo y al hambre, voy a la mina fatal. T que partes hoy en da, dime, cundo volvers? Cuando el llama de las punas ame el desierto arenal. Cundo el llama de las punas las arenas amar? Cuando el tigre de los bosques beba en las aguas del mar. Cundo el tigre de los bosques en los mares beber? Cuando del huevo de un cndor nazca la sierpe mortal. Cundo del huevo de un cndor una sierpe nacer? Cuando el pecho de los Blancos se conmueva de piedad. Cundo el pecho de los Blancos piadoso y tierno ser? Hijo, el pecho de los Blancos no se conmueve jams.
(De Baladas peruanas) Manuel Gonzlez Prada En: Poesa peruana. Antologa general. Tomo II: De la conquista al modernismo. Lima, Edubanco, 1984

1. A dnde parte el padre y por qu? 2. Cul es su actitud? Crees que esta actitud se mantiene? 3. Cules son los dos grupos sociales de los que habla este poema? Es posible formar una nacin con grupos tan enfrentados?

Manuel Gonzlez Prada (Lima, 1848-1918)

Si la prosa de Prada es importante por su ardiente crtica al sistema en el que vivi, su poesa lo es por el carcter renovador. Su intento de adaptar al espaol formas mtricas de otros idiomas se muestra en Baladas peruanas (donde adapta las balladen alemanas); pero es en Exticas donde maneja ms diestramente formas italianas, francesas e inglesas. En El mitayo podemos apreciar su intencin crtica y, a la vez, su innovacin.

HISTORIA DEL PER SIGLO XX

unidad

a. Imagina: Se acaba de firmar la paz entre dos pases. Uno de ellos, como consecuencia de la guerra, ha sido totalmente destruido. Ese fue el caso del Per despus de 1879. Indica los pasos que se deberan seguir para reconstruir ese pas en todas sus reas. Comienza por la resolucin de las necesidades bsicas y, luego, precisa los medios econmicos y humanos que se necesitaran para alcanzarlos. b. Qu entiendes t por Estado moderno? Es el Per en la actualidad un Estado moderno? c. Con qu ideas asocias t el trmino aristocracia? En un sistema como la repblica aristocrtica, todos tienen los mismos privilegios? Por qu? Qu aspectos cambiaras?

La utopa optimista que entusism durante tanto tiempo a los partidarios del contrato Grace result desvanecida por la realidad. No se produjo la alianza extraa entre el Per y sus acreedores para hacer progresar al pas que tan peligrosa hubiera sido. Pero tambin los hechos deshicieron la utopa pesimista de los ms furibundos o exaltados adversarios del contrato que haban profetizado el perpetuo encadenamiento del Per de pies y manos a protervos intereses extranjeros o, como dijo Carlos Lissn en su sociologa del Per; al ms cruel despiadado de los amos, el agiotista.
(BASADRE, Jorge . Historia de la Repblica del Per, T. IX, p. 131)

Tuvo el contrato Grace aceptacin unnime en el Per? Qu se profetizaba acerca de este contrato?

LA REPBLICA ARISTOCRTICA

ntroduccin

Las bases de la nacin peruana, como hoy la conocemos, se construyeron durante el ltimo cuarto del siglo XIX y el primer tercio del siglo XX, a partir de los siguientes cuatro perodos histricos: la reconstruccin nacional (1885-1899), la repblica aristocrtica (1899-1919), el oncenio (19191930) y la depresin y la guerra civil (1930-1933). En esta primera unidad abordaremos los dos primeros perodos; los dos siguientes sern desarrollados en la segunda unidad. La reconstruccin nacional fue un perodo, postguerra del Pacfico (1885-1899), en el que se aplicaron un conjunto de medidas de orden econmico y poltico que sacaron al pas de la postracin en que haba cado como consecuencia de la derrota frente a Chile. Polticamente, resaltaron en este perodo el inicio y el fin del segundo militarismo y las medidas orientadas a la modernizacin del Estado peruano. Econmicamente, la medida ms importante fue la firma del contrato Grace entre el gobierno peruano y la casa comercial inglesa Grace. La reconstruccin nacional aun cuando comenz al final del siglo XIX es uno de los hitos que marca el inicio de la historia del Per del siglo XX. El perodo de la repblica aristocrtica se caracteriz por el apogeo y crisis del civilismo. Fue una poca en la que se produjo un progreso importante para el pas, marcado por grandes esfuerzos de desarrollo, particularmente en el campo de la actividad exportadora y de la educacin. Econmicamente, impactaron las crisis econmicas de 1908 y de 1914, ambas de origen internacional y que alertaron respecto a la vulnerabilidad econmica y poltica del modelo exportador.

Ricardo Palma, notable escritor peruano, creador del gnero literario llamado tradicin, tuvo un rol activo en la reconstruccin de la Biblioteca Nacional, en Lima, destruida durante la invasin chilena.

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unidad
A lo largo de todos estos perodos, y sobre todo a partir de la repblica aristocrtica, se desarrollaron procesos de largo aliento en la formacin de la sociedad peruana. Los cambios demogrficos, caracterizados por el rpido crecimiento de la poblacin, permitieron la formacin de nuevas clases sociales. Aparecieron, as, la clase media y la clase obrera, prcticamente inexistentes en el siglo XIX, cada una con su cultura genrica y su cultura poltica propia, es decir, con nuevas maneras de comportarse y de relacionarse con el Estado y el poder. Tambin existi la preocupacin sobre cmo dar trabajo a todos los peruanos. Al mismo tiempo, se desarrollaron formas laborales anacrnicas como el sistema de enganche mientras que se agudizaron viejos y vitales problemas como el de la propiedad de la tierra y los consiguientes levantamientos campesinos. En estos aos se reorganiz el territorio nacional en funcin de la exportacin de materias primas, se expandi y profundiz la participacin del capital extranjero en nuestra economa, se comenz tambin a tratar abiertamente problemas sociales mayores como el de la construccin de la democracia, de la importancia de la legislacin laboral, el de las clases y las razas, el del papel de las mujeres en la sociedad, as como el de los primeros daos ecolgicos y la capacidad de protesta frente a ellos. Tambin se abordaron temas como el de la solucin de la creciente demanda de servicios esenciales como el agua y la electricidad. Todos estos temas fueron urgentes hacia el oncenio como veremos en la segunda unidad, y eclosionaron hacia el ltimo tercio del siglo XX, asunto que ser abordado en la ltima unidad. A todo ello se dio respuesta mediante polticas concretas como la referente a un presupuesto pequeo y manejable y la referente a la educacin pblica. Al mismo tiempo, se hicieron propuestas de utopa generacionales emergentes de personalidades individuales destacadas. En los dos primeros perodos predomin en un sector de la sociedad la dura crtica de Manuel Gonzlez Prada, en otro la propuesta de la llamada Generacin del 900 y, en otros, se impuls la Escuela Cusquea de marcado corte regionalista. Tambin se escuch la poesa intensa de Cesar Vallejo.
Utopa y propuesta de utopa.- La utopia es un lugar ideal perfecto sobre todo en los aspectos sociales, polticos y morales. Una propuesta de utopa no llega a ser un proyecto de desarrollo nacional; pero es un diseo ideal que sirve de punto de partida para explicar una sociedad y para dirigirla.

Pirola y sus huestes. Entrada por Cocharcas. Pintura de Juan Lepiani, 1895. leo sobre lienzo. 172 x 228 cm.

LA REPBLICA ARISTOCRTICA

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La reconstruccin nacional (1885-1899)

1. La situacin poltica del Per a fines del siglo XIX

Polticamente, la postguerra y la reconstruccin nacional vieron el ocaso del ltimo brote militarista del siglo XIX y el surgimiento de importantes fuerzas civiles que pugnaron por el desarrollo de un proyecto nacional. Andrs Avelino Cceres (hroe de la campaa de la Brea y fundador, en 1884, del Partido Constitucional) haba roto con sus consejeros civilistas en 1890 y se haba rodeado exclusivamente de militares, convencido de que los problemas del Per podran ser resueltos con las virtudes castrenses: autoridad, disciplina, coraje y tenacidad. Los aos transcurridos entre 1890 y 1895 fueron de grandes desrdenes. En cierto momento hubo hasta cuatro gobernantes simultneos. Tambin fue el perodo de pugna entre Cceres y Nicols de Pirola, es decir, entre los rezagos del caudillismo militarista y la nueva propuesta de una democracia civil.
Nicols de Pirola, fundador del Partido Demcrata, construy las bases del Estado peruano moderno.

Finalmente fue Nicols de Pirola, ex ministro de hacienda en tiempos de Balta y viejo adversario del civilismo, quien con el propio civilismo como aliado, y con el apoyo decisivo de los estudiantes, intelectuales y del pueblo en general, organiz las montoneras, retorn al Per de su exilio en Chile y, mediante una violenta revolucin, ocup Lima para ser luego elegido sin oposicin en 1895.

El Estado moderno y Nicols de Pirola

A fines del siglo XIX, el Per estaba en condiciones de ingresar en una nueva etapa de su historia. Luego de la traumtica experiencia de la guerra con Chile, todos entendan que era necesaria e inminente la formacin del Estado moderno en el pas. En estas circunstancias fue una gran ventaja que se pudiera contar con Pirola, poltico que tuvo la capacidad de llevar adelante este importante trnsito. Fue con Nicols de Pirola (1895-99), fundador del Partido Demcrata (1884) y convertido en un maduro estadista para la poca de su presidencia, que el Per entr en una etapa inicial de crecimiento y consolidacin como nacin. Este presidente hizo suyas algunas de las ideas del positivismo para lograr un esfuerzo coherente de transformacin nacional. Fue un aristcrata que hizo esfuerzos democrticos para lograr que la aristocracia fuera permeable a las necesidades de la nacin. Cuando asumi la presidencia, en 1895, Pirola ya estaba convencido de que la riqueza de la nacin dependa del desarrollo de las virtudes y habilidades de su pueblo; pero, a diferencia de los positivistas que solamente valoraban el progreso material, Pirola crey en el progreso aceptando, al mismo tiempo, al ser humano con sus limitaciones materiales y al pasado histrico como parte importante del nacionalismo peruano. Tambin a diferencia de ellos, Pirola fue un constitucionalista.

Qu planteaban los positivistas en cuanto al progreso de las naciones? Consideras suficiente esta propuesta? Fue la propuesta de Pirola superior o inferior a la de los positivistas?

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El suyo fue un gobierno de reconciliacin y consensos, de mritos antes que de privilegios y con una slida vocacin de servicio que le vali el reconocimiento de sus amigos y enemigos polticos, quienes siempre lo consideraron como hombre honesto que saba cumplir con su deber. De esta manera, Pirola inaugur en el Per una nueva manera de hacer poltica: respet a sus opositores, incluso convocndolos para trabajar con el; respet la constitucin y el funcionamiento normal del Parlamento; fortaleci las instituciones y la administracin pblica; previ la preparacin de los cdigos de comercio y minera, y estableci el Ministerio de Fomento como centro de la accin del Estado para el desarrollo material del pas. Se restituyeron las elecciones municipales y la capacidad de autogobierno de los municipios, aun cuando no tuvo xito en establecer un sistema electoral moderno: la herencia del siglo XIX, en esta materia, fue demasiado pesada y no se estableci ni el sufragio directo y secreto ni tampoco se cre un sistema independiente y especializado de ejecucin y supervigilancia de los procesos electorales. Ello se hara recin en el primer tercio del siglo XX con el establecimiento del Jurado Nacional de Elecciones. A pesar de estas y otras observaciones que deben extenderse sobre todo al campo de la poltica social, como veremos a propsito de las medidas econmicas y particularmente del impuesto a la sal, Pirola logr establecer, sin mayor aspaviento, el prestigio de la autoridad y ciertas condiciones de eficiencia en el Estado peruano.
Luego de conversar con tus compaeros y compaeras de clase, establece, de comn acuerdo, las correspondencias entre la manera de hacer poltica de Pirola y la del presidente o alcalde actual. Cul fue el rea poltica que Pirola no pudo transformar? Por qu?

lectura
El positivismo
Algunos sectores de la lite intelectual encontraron en el positivismo una explicacin convincente de cmo conocer la verdad a travs del conocimiento positivo proporcionado por la ciencia y cmo gobernar y modernizar la sociedad a travs de un dirigente fuerte ayudado por una lite tecnocrtica que, mediante una planificacin social racional, conducira la evolucin de la sociedad hacia el estadio cientfico. La palabra positivismo, en toda Europa, vino a ser una palabra clave del siglo XIX en adelante. El nombre de Comte lleg a ser un smbolo como el de Darwin o Voltaire En Amrica el, positivismo consigui dominar el pensamiento de la lite latinoamericana en los ltimos decenios del siglo XIX. En el mbito de la educacin, los positivistas ponan un mayor nfasis en los estudios empricos y cientficos, un aprendizaje enciclopdico de asignaturas y una adhesin al secularismo en la poltica preconizaba un gobierno de orden e insista ms en un liderazgo fuerte que en el constitucionalismo, caracterstico del estado liberal En el Per se convirti en la ortodoxia intelectual de la Univesidad de San Marcos y produjo uno de sus apstoles ms vehementes, Manuel Gonzlez Prada.
SANDERS, Karen, Nacin y tradicin, cinco discursos en torno a la nacin peruana, p. 149.

lectura

trabajo individual
Segn este fragmento, responde verdadero o falso, sobre el positivismo: a. b. c. d. La Constitucin es el gran organizador del orden social. Valora la formacin tcnica y cientfica del hombre. Las sociedades deben ser conducidas por lderes populares. Busca una sociedad armnica en base a un acuerdo de sus miembros. e. Tiene plena confianza en el poder de la ciencia para el desarrollo de los pueblos. ( ( ( ( ( ) ) ) ) )

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Los partidos polticos

Anarquismo.- Teora o doctrina que propone que todas las formas de gobierno son opresivas e indeseables y que deberan ser abolidas.

La aparicin de los partidos polticos, en la segunda mitad del siglo XIX, respondi a las demandas de construccin de democracia entendida como alternancia en el poder. El ms antiguo fue el Partido Civil, fundado por Manuel Pardo en 1871 y reorganizado a fines de la dcada de 1890. En 1884 se fundaron tres partidos: el Partido Liberal liderado por Jos Mara Qumper, el Partido Demcrata orientado por Nicols de Pirola y el Partido Constitucional en torno a la figura de Andrs A. Cceres. En 1891 apareci el Partido Unin Nacional, de tendencia radical, bajo el liderazgo de Manuel Gonzlez Prada, quien luego se volvi anarquista. Todos estos partidos defendieron las libertades polticas y la democracia, al tiempo que tuvieron una fuerte identificacin con ciertas personalidades polticas, es decir, fueron dirigidos por lderes individuales. Se diferenciaron entre s principalmente por sus planteamientos econmicos (particularmente por su posicin relacionada con la deuda externa), por su concepcin del grado en que el Estado deba intervenir en la marcha de la economa, por su mayor o menor conviccin doctrinaria y por la forma en que conceban la relacin entre la Iglesia y el Estado. A pesar de las diferencias que existieron entre ellos, las alianzas fueron usuales. Una de las ms relevantes fue la de los civilistas y demcratas de apoyo a Nicols de Pirola en 1895, pues, aunque breve, dio el espacio y el consenso necesarios para consolidar la reconstruccin nacional. Algunos partidos, como el Liberal, nunca llegaron al poder; pero participaron activamente de las alianzas.

William R. Grace, dueo de la casa Grace, empresa con la que se firm el famoso contrato.

Ninguno de estos partidos polticos sobrevivi al oncenio de Legua: en 1931 haban desaparecido de la vida poltica del pas.

2. Los aspectos econmicos de la reconstruccin nacional en el Per de principios del siglo XX

El contrato Grace
Este polmico contrato estuvo presente en la discusin pblica entre 1886 y 1889, ao en que finalmente se hizo efectivo. El presidente Andrs Avelino Cceres asumi la delicada responsabilidad de realizar este contrato, como salida nica a la postracin econmica en la que qued el Per luego de la guerra. Por medio de l, la casa Grace ofreca dar por cancelada la deuda externa del Per, mayormente constituida por la deuda con los tenedores de bonos ingleses y, a cambio, recibira lo siguiente: la administracin de los ferrocarriles nacionales por sesenta y seis aos, el otorgamiento por el Per de tres millones de toneladas de guano por ao y la obtencin de tierras de montaa para su explotacin y la libre navegacin en el Titicaca. Adems, el gobierno peruano otorgara 33 pagos anuales de 80 000 libras esterlinas a los poseedores o tenedores de los bonos de la deuda peruana.

Qu motiv al Per a firmar un documento como el contrato Grace? Qu circunstancias presionan al Estado peruano en esos aos?

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Por su parte, los tenedores de los bonos acordaron no slo administrar, sino invertir en los ferrocarriles peruanos, repararlos, extenderlos y facilitar nuevos prstamos al gobierno que no excedieran los seis millones de libras. Una vez firmado el contrato, los tenedores de bonos, en Londres, formaron la Peruvian Corporation, Ltd., empresa que debera facilitar la ejecucin de las obligaciones derivadas del contrato. Eventualmente, la Peruvian alarg el control de los ferrocarriles e invadi otros aspectos de la actividad econmica del pas como, por ejemplo el control de las actividades fiscales de la nacin. Por ello fue el blanco de muchos ataques por parte de quienes vieron en esta empresa la forma codiciosa de operacin del capital extranjero. A pesar de ello, la Peruvian Corporation Ltd. cumpli con parte importante de su compromiso, contribuyendo de manera inmediata al cumplimiento de las obligaciones externas y de manera mediata, junto con otras medidas (desarrolladas en el siguiente punto), a la transformacin econmica del Per basada en el desarrollo del capitalismo, proceso que se consolidar hacia el ltimo tercio del siglo XX.
Moneda fiduciaria.- Se dice del dinero (monedas de metal y billetes de papel) que son emitidos sin respaldo efectivo en oro. Hasta la Primera Guerra Mundial, la moneda fiduciaria era la excepcin. Despus de ella empez a convertirse en la regla. Hoy, todas las monedas del mundo son fiduciarias. Patrn oro.- Supone la adopcin del sistema monetario basado en el Gold Coin Standard y el abandono del sistema colonial de la plata. En el Per, la ley de 1901 orden el establecimiento como unidad monetaria de la repblica, con poder cancelatorio ilimitado, la libra peruana de oro acuado, se dispuso que las monedas de plata y cobre quedaran como monedas fraccionarias con poder cancelatorio de 10 soles y 10 centavos, respectivamente. Se acord que la libra esterlina y la media esterlina tuvieran curso legal en la repblica como si efectivamente fueran monedas nacionales.

Otras medidas de reconstruccin

Adems de la firma del contrato Grace, el presidente Cceres tom otras medidas que fueron polmicas por muchas razones; pero, sobre todo, debido a la forma en que afectaron de manera inmediata a la poblacin. Entre ellas: el retiro de circulacin del billete fiscal (moneda fiduciaria), para ese entonces casi sin valor adquisitivo alguno, reemplazndolo por monedas de mejor respaldo. Cceres, adems, introdujo los impuestos sobre el comercio del tabaco, el opio y el alcohol. Nicols de Pirola (1895-1899) complet las reformas econmicas. Al ordenar un proyecto para el saneamiento de la moneda con base en el patrn oro y ya no en la plata, se propuso lograr no slo un mejor respaldo a la moneda circulante sino que coloc las finanzas del pas a tono con la tendencia mundial de adopcin del patrn oro. Esta medida, que se inici en 1899 y recin se complet en 1901, dio estabilidad a los sueldos, salarios y ahorros y garantiz las inversiones nacionales e internacionales. Por otra parte, Pirola orden la supresin de la odiosa contribucin personal conocida como el tributo indgena, la reforma de la contabilidad fiscal y de la recaudacin de contribuciones y, tambin, la elaboracin del presupuesto respaldado, es decir, de un presupuesto que contara con ingresos propios y realistas. En total coherencia con su planteamiento econmico en relacin al papel del Estado en la economa nacional, hecho cuando fue ministro de hacienda en 1869, Nicols de Pirola practic veintisis aos ms tarde, la intervencin del Estado en cuestiones econmicas y sociales. En tal sentido cre una serie de instituciones destinadas a reforzar el crecimiento econmico de la nacin las que cumplieron adecuadamente su cometido. Entre ellas: el Ministerio de Fomento con Eduardo Lpez de Romaa del Partido Civil a la cabeza, desde donde se llevaron a cabo varias obras pblicas, incluyendo caminos, ferrocarriles y edificios, y la Sociedad Nacional de Industrias para impulsar y cooperar con la empresa privada en la creacin de la industria peruana.

Una de las decisiones que toma un gobierno para generar sus rentas (ingresos) es la aplicacin de impuestos a la compra y venta de ciertos productos. Por ejemplo, Cceres los aplic al alcohol, al tabaco y al opio Por qu crees que eligi estos productos y no otros? Si estuviera en tus manos proponer impuestos, qu artculos escogeras? qu artculos no tendran impuestos de ninguna manera? Justifica tu decisin.

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Las medidas econmicas lograron una situacin fiscal estable, planificada y saneada. A los impuestos mencionados anteriormente, se aadieron otros a las exportaciones e importaciones logrndose incrementar los ingresos presupuestales de 7 millones en 1895 a 12 millones en 1899. Se retom el pago de la deuda interna y se mejoraron las condiciones de crdito externo.

Por su parte, la Peruvian Corporation Ltd. extendi las lneas frreas a importantes centros mineros. As, hacia el ao 1893, el Ferrocarril Central que empezaba en el Callao lleg a La Oroya, el corazn de un rea con muchos depsitos minerales. Esta expansin permiti que el desarrollo de la llamada era de la plata, a la que se considera iniciada en 1886, fuera aprovechada a tiempo. Hacia 1895, la produccin de plata alcanz casi 33 millones de dlares, haciendo as una contribucin indispensable a los inicios de la reconstruccin econmica iniciada durante el perodo de Cceres. El valor tanto de las exportaciones como de las importaciones se duplic a lo largo del perodo presidencial de Pirola.
El Banco Italiano, uno de los principales bancos que contribuy con la creciente actividad financiera en la cual participaron capitales nacionales y extranjeros.

El apoyo al desarrollo del capitalismo en el Per fue consistente, pues Pirola retom, inclusive, viejas instituciones como la Bolsa de Comercio creada por el presidente Ramn Castilla en 1857, reorganizndola como la Bolsa Comercial de Lima. Esta institucin jug un papel importante en la generacin de capital con el concurso de importantes sociedades annimas, entre las cuales destacaron las acciones mineras y las de servicios pblicos. A la par que la bolsa se desarroll la actividad bancaria con la creacin de los siguientes bancos: Banco Italiano, Banco de Per y Londres y Banco Popular. Todos ellos asumieron el desarrollo financiero estimulado por la formacin del capital nacional y por la llegada del capital extranjero. Lamentablemente, Pirola no hizo nada importante respecto a la situacin de la educacin en el Per. Tampoco hizo propuesta alguna para mejorar las condiciones de las clases necesitadas. Fue, ms bien, ajeno a las urgencias de las clases trabajadoras y del pueblo en general; puesto que no slo los perjudic con el impuesto a la sal sino que reprimi duramente los movimientos indgenas. Varias de las medidas econmicas mencionadas estimularon el desarrollo industrial y la aparicin de nuevas clases sociales: los industriales y comerciantes o de la burguesa, los empleados y los obreros. Como veremos ms adelante, las dos ltimas, junto con los campesinos, pelearan en los aos siguientes contra los empresarios mineros y agrarios y contra el Estado mismo, por sus respectivas cuotas y espacios de poder.

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