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00-3 AGRAVO DE PETIO 2 TURMA VARA DO TRABALHO DE VILHENA - RO UNIO INAH OLIVEIRA E SILVA DE ARAJO E OUTROS SILAS BENCIO SARAIVA DE FREITAS DESEMBARGADOR CARLOS AUGUSTO GOMES LBO JUZA CONVOCADA ARLENE REGINA DO COUTO
configurada a prescrio intercorrente, na forma do art. 40, 4, da Lei 6830/80, a Unio agrava de petio, s fls. 278/293, aduzindo que seja afastada a prescrio reconhecida, face h prescrio intercorrente na Justia do Smula 114 do TST, bem como no ocorreu a competncia para a execuo de ofcio da Justia do Trabalho e sustenta que no Trabalho, na forma da
prescrio intercorrente do art. 40, 4, da Lei 6830/80. Por derradeiro, aduz afronta aos arts. 114, VIII e 195, I, a e II da Constituio da Repblica e prequestiona a
As
extinta
execuo
na
Exm. Juiz Eduardo Antnio O'Donnell Galara Lima, que declarou das contribuies sociais, por reputar
si
do
ig
it a
1 RELATRIO
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AGRAVO DE PETIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. NO DECORRNCIA DO PRAZO QUINQUENAL. INEXISTNCIA DE PRESCRIO. PRAZO QUINQUENAL. PROVIMENTO. sabido que na Justia do Trabalho a execuo das contribuies previdencirias deve se perpetrar de ofcio pelo juiz da causa (art. 876, pargrafo nico da CLT). De outro lado, a Lei 6830/80, prev a possibilidade de decretao de prescrio intercorrente nas execues fiscais. Todavia, no tendo transcorrido o prazo de cinco anos de inatividade processual por inrcia do exequente, no subsiste a deciso que extingue a execuo.
da
Le
in
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 14 REGIO Processo 00083.2001.141.14.00-3 2 matria. No houve contraminuta da agravada, conforme certido, s fls. 305. O Orgo Ministerial do Trabalho, pronunciou-se s fls. 317/318, no sentido de que neste momento processual, no divisa de interesse pblico que justifique sua interveno. 2 FUNDAMENTOS 2.1 Admissibilidade Conheo do presente agravo de petio, pois presentes os pressupostos de sua admissibilidade. 2.2 Mrito
de
aplicao
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da
Pretende a Unio, como acima mencionado, seja afastada a intercorrente execuo no h deve dos ser previdencirios, ofcio. posto
Aduz,
ainda,
da
previdencirias
Le
2.2.1
Prescrio
intercorrente
in
-
contribuies prescrio intercorrente na Justia do Trabalho, na forma da 4, da Lei 6830/80. Smula 114 do TST, bem como no ocorreu a prescrio intercorrente do art. 40, gerando crdito previdencirio no valor de R$357,79, atualizados em 19/03/2009, s fls. 298. Considerando o inadimplemento da parte, iniciou-se a execuo, at mesmo com praceamento de bens e ao final adjudicao do bem, s fls. 241, prosseguindo a execuo, quanto ao previdencirio. Nesse passo, em 02/06/2005, s fls. 262, foi intimado o INSS para manifestao, em 05 (cinco) dias, para requerer o que entendesse de direito. Silente, a Secretaria expirou o prazo, conforme certido, s fls. 265.
As
si
na
do
ig
it a
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 14 REGIO Processo 00083.2001.141.14.00-3 3 s fls. 265, foi o feito remetido ao arquivo provisrio por um ano, nos termos do art. 40, 2, da Lei 6830/80. Ocorre que, inobstante a referida intimao, o INSS
deixou de se manifestar e impulsionar os autos, no interregno de 07 de abril de 2005 a julho de 2006. s fls. 271, o Juzo determinou a intimao da Autarquia, para requerer o que entendesse de direito, no prazo de 15 dias, sob pena de fluncia do prazo prescricional. Em 31/07/2008, o Exmo. Juiz de origem extinguiu a na
execuo, por entender aplicvel a prescrio intercorrente forma do art. 40, 4, da Lei 6830/80 (fls. 276). Pois bem.
execuo fiscal, mesmo aps a Emenda Constitucional 45/2004. A restrio contida na Smula 114 do C. TST somente se aplica s lides que dizem respeito relao de emprego, circunstncia diversa daquela discutida in casu.
comprometidas, aumentando o desgaste social intrnseco em toda pretenso resistida. Aqueles que sustentam que na Justia Especializada no pode haver sua pelo incidncia, Juzo, porquanto que a a execuo melhor pode regra ser de promovida esquecem
interpretao das normas a sistemtica. Com efeito, o art. 878 da CLT preceitua que a execuo poder ser promovida por qualquer interessado, ou ex officio, pelo prprio Juiz ou Presidente ou Tribunal competente, nos
As
relaes
jurdicas,
si
na
seja, medida de ordem pblica, que objetiva a segurana das que no podem ficar indefinidamente
do
ig
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Friso
que
aplicvel
prescrio
da
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Le
processo
do
trabalho,
posto
que
ocorrncia
in
Entendo
que
aplicvel
prescrio
intercorrente do
ao
referido
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 14 REGIO Processo 00083.2001.141.14.00-3 4 termos do art. 877 do mesmo diploma legal. Segundo trabalho, a ainda prpria os CLT estudiosos traz, do direito processual a previso do da
expressamente,
possibilidade da prescrio ora estudada, conforme o 1 do seu art. 884, ao inser-la como uma das matrias de defesa arguveis pelo devedor nos embargos execuo. Com efeito, neste caso, s podemos entender que o legislador est se referindo prescrio intercorrente, porquanto a ordinria s poderia ser alegada na fase de conhecimento, j superada com o trnsito em julgado. Ora, se a prpria lei prev esse tipo de prescrio, no pode entendimento jurisprudencial dispor ao contrrio. No h, portanto, fundamentos lgicos e jurdicos a
autorizarem a negativa do cabimento da prescrio intercorrente, desde que a inrcia, evidentemente, seja decorrncia direta e exclusiva da culpa do autor. Entretanto, contribuies particulares. sabido que no caso vertente,
da
trata-se merece de
Le
execuo
in
na
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previdencirias,
de
que
consideraes
Justia
do
Trabalho
execuo
das
Com efeito, no caso dos presentes autos j se encontra fixado o dbito previdencirio. Assim, o procedimento disciplinado no art. 40, caput e pargrafos, da Lei n 6.830, de 22 de setembro de 1980. Assim preceitua, in verbis:
O Juiz suspender o curso da execuo, enquanto no for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os quais possa recair a penhora, e, nesses casos, no correr o prazo de prescrio. 1 - Suspenso o curso da execuo, ser aberta vista dos autos ao representante judicial da Fazenda Pblica.
As
si
na
do
procedimento
ig
Juiz da causa, art. 876, pargrafo nico, da CLT. disciplinado no art. 40, caput e
it a
Diante quanto
do
exposto,
rechaa-se da
alegao
da
agravante aos
inaplicabilidade
prescrio
intercorrente
O juiz suspender o curso da execuo, enquanto no for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os quais possa recair a penhora, e, nesses casos, no correr o prazo prescricional.
Do execuo
As
Se da deciso que ordenar o arquivamento tiver decorrido o prazo prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pblica, poder, de ofcio, reconhecer a prescrio intercorrente e decret-la de imediato.
cotejo
si
na
do
de
ig
it a
tais
11 lme .4 nt 19 e /2 na 00 fo 6 r
normas
infiro a de
da
Le
que,
in
intercorrente,
cabe
por
ora
analisar
respectivo
prazo
decorrido da
prazo
superior a cinco anos (art. 174, do CTN) sem impulsionamento da pelo credor, impe-se decretao prescrio da parte causas intercorrente, Fazenda independentemente permitindo-lhe requerimento
interessada, com a nica condio de ser previamente ouvida a Pblica, arguir eventuais suspensivas ou interruptivas do prazo prescricional. Conquanto a execuo exista em proveito do credor para a satisfao de seu crdito, no lhe dado onerar,
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 14 REGIO Processo 00083.2001.141.14.00-3 6 excessivamente, processuais. A no s manuteno o de uma execuo ativa da por prazo o devedor, incumbindo-lhe a prtica de atos
indeterminado, sem perspectiva de ultimao produtiva, implica prolongamento infinitivo responsabilidade patrimonial do devedor (art. 591 do CPC) como tambm um custo administrativo elevado, que no pode ser suportado pela mquina judiciria, sob pena de grave violao ao princpio da razoabilidade. O processo executivo no est vocacionado a operar no vcuo imposto por motivos alheios atividade jurisdicional. Paralisada a execuo por mais de cinco anos, sem
promoo da parte interessada, impositivo o reconhecimento da prescrio, ante a necessidade de estabilizar-se o conflito.
Nesse
sentido,
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alis,
da
prescrio
intercorrente
no
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se consumar
in
se
n.
314
do
Superior
Tribunal de Justia:
por certo, exigiriam a edio de lei complementar (art. 146, inciso III, b, da Constituio Federal) - apenas estabelece a possibilidade processual), de da ser decretada de ofcio (norma de ndole nos decorrendo sua incidncia imediata
As
si
na
do
ig
Em execuo fiscal, no localizados bens penhorveis, suspende-se o processo por um ano, findo o qual se inicia o prazo da prescrio quinquenal intercorrente. (grifei)
it a
relevante notar
que a
novel
No caso vertente, porm, verifico que aps a determinao de arquivamento dos autos, por ausncia de manifestao do rgo previdencirio, no transcorreu o prazo de cinco anos, sendo, pois, inaplicvel a prescrio intercorrente pronunciada em primeira instncia, conforme fundamentao supra. 2.3 Concluso Dessa forma, conheo do presente recurso. No mrito, doulhe provimento, para de afastar primeira a prescrio instncia, intercorrente o feito declarada pelo juzo devendo
ACORDAM Tribunal
os
Magistrados
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3 DECISO
integrantes 14
a
da
da
Le
in
Turma
do
Regional do
Trabalho
da
Regio,
unanimidade,
na
do
ig
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Assinado de forma digital por CARLOS AUGUSTO GOMES LOBO:009 DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=Autoridade Certificadora da Justica - AC-JUS, ou=Cert-JUS Institucional - A3, ou=TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 14 REGIAO, ou=JUIZ DO TRABALHO, cn=CARLOS AUGUSTO GOMES LOBO:009 Dados: 2009.06.29 10:37:40 -04'00'