Sie sind auf Seite 1von 19
Crises environnementales et flux migratoires M éca nismes de protection et de gouvernance François
Crises
environnementales
et
flux
migratoires
M
éca
nismes
de
protection
et
de
gouvernance
François
Gemenne
Institut
du
développement
durable
et
des
relations
internationales
(Iddri)
francois
.gemenne@sciences-po
.
org
S
éminaire
Développement
durable
et
économie
de
l
ʼ
environnement
24
février
2009
Plan de lʼ exposé  Lʼ é mergence du lien ʻ environnement - migration ʼ
Plan
de
exposé
Lʼ é
mergence
du
lien
ʻ
environnement
-
migration
ʼ
dans
la
recherche
et
la
sphère
politique
Cadres
normatifs
internationaux
et
réponses
politiques
 Dans
le
domaine
de
lʼ environnement
 Dans
le
domaine
des
migrations
L ʼ é mergence du lien entre environnement et migrations 1ère partie
L
ʼ
é
mergence
du
lien
entre
environnement
et
migrations
1ère
partie
Dʼ où vient-on ? 66 is the path of a people in flight, refugees from
vient-on
?
66
is
the
path
of a
people
in
flight,
refugees
from
dust
and shrinking
land
John
Steinbeck,
The
Grapes
of
Wrath
Phénomène
ancien
Tremblement
de
terre
de
Lisbonne
1755
Migration
du
Dust
Bowl
dans
les
années
1930
Intérêt
récent
Environnement
comme
sujet
de
politique
internationale
Changement
climatique
à
l
ʼ agenda
international
Tsunami,
Katrina
Tension entre études environnementales et migratoires  Premières occurrences dans les milieux
Tension
entre
études
environnementales
et
migratoires
Premières
occurrences
dans
les
milieux
environnementaux
(Brown
1970s,
El-Hinnawi
1985)
Premières
apparitions
dans
les
études
migratoires:
Inscrit
à
agenda
des
études
sur
les
migrations
forcées
en
1990
Koser
1996:
ʻ
disappointingly
small
number
of
papers ʼ
ʻ research
on
refugees
has
been
largely
environmentally-blind
ʼ
ʻ in
the
absence
of
a
body
of
empirical
research
,
a
number
of
myths
and
misperceptions
still
predominate
ʼ
10
ans
plus
tard,
les
mêmes
constats
sʼ imposent
Des voies détournées  Dans le champ migratoire  Environnement et sécurité ( Homer-Dixon) 
Des
voies
détournées
Dans
le
champ
migratoire
Environnement
et
sécurité
(
Homer-Dixon)
Mouvements
migratoires
comme
cause
de
dégradation
environnementale
(Black)
Dans
le
champ
environnemental
Flux
migratoires
utilisés
pour
conscientiser
au
changement
climatique
Nombres
exagérés,
menace
migratoire
(Myers)
Alarmistes vs sceptiques  Différents agendas de recherche: Les premiers isolent l ʼ environnement comme
Alarmistes
vs
sceptiques
Différents
agendas
de
recherche:
Les
premiers
isolent
l
ʼ environnement
comme
facteur
de
migration,
les
seconds
insistent
sur
la
complexité
du
phénomène
migratoire
Différents
agendas
politiques:
Les
premiers
cherchent
à
sensibiliser
au
changement
climatique,
les
seconds
s
ʼ
attachent
à
défendre
la
protection
des
réfugiés
>
Confusion
entre
migrations
volontaires
et
forcées,
inflation
des
nombres,
pas
de
définition
consensuelle
Que sait-on ?  Migration et environnement entretiennent une relation complexe:  La migration est
Que
sait-on
?
Migration
et
environnement
entretiennent
une
relation
complexe:
La
migration
est
en
soi
un
processus
complexe
Les
facteurs
environnementaux
se
mêlent
aux
facteurs
économiques,
politiques,
culturels,
Différents
types
de
dégradations
environnementales
provoquent
types
de
migration
Une perspective largement déterministe  Estimations quantitatives alarmistes, menace migratoire  Idées
Une
perspective
largement
déterministe
Estimations
quantitatives
alarmistes,
menace
migratoire
Idées
reçues:
Toute
dégradation
de
l
ʼ
environnement
génère
des
flux
migratoires.
Une
augmentation
des
dégradations
de
l
ʼ
environnement
(
cfr
changement
climatique)
va
provoquer
un
accroissement
proportionnel
des
flux
migratoires.
Ces
flux
migratoires
sont
des
migrations
forcées.
Ces
migrations
ne
sont
pas
prises
en
charge
par
le
droit
international.
Il
agit
d
ʼ
un
phénomène
nouveau
Le
type
de
déplacement
correspond
au
type
de
dégradation
de
l
ʼ environnement.
Les
populations
déplacées
devront
trouver
refuge
dans
un
autre
pays.
qui s'accommode mal de la réalité  Résultats empiriques du projet EACH-FOR ( www.each-for.eu ):
qui
s'accommode
mal
de
la
réalité
Résultats
empiriques
du
projet
EACH-FOR
(
www.each-for.eu
):
Dans
la
plupart
des
cas,
relation
positive
entre
dégradation
de
l
ʼ environnement
et
migration
Mais
cette
relation
est
polymorphe,
pas
de
modèle
unique
de
migration
environnementale
Frontière
entre
migrations
forcées
et
volontaires
de
plus
en
plus
floue
Contraintes
migratoires
plus
importantes
Le
rôle
de
lʼ Etat
reste
fondamental
Les
plus
pauvres
et
vulnérables
sont
souvent
incapables
de
migrer

Résultats

empiriques

du

projet

EACH-FOR

Résultats empiriques du projet EACH-FOR
Résultats empiriques du projet EACH-FOR
Cadres normatifs 2ème partie
Cadres
normatifs
2ème
partie
Cadres normatifs dans le domaine de l ʼ environnement  Catastrophes naturelles  Aux origines:
Cadres
normatifs
dans
le
domaine
de
l
ʼ
environnement
Catastrophes
naturelles
Aux
origines:
Grand
Incendie
de
Londres
en
1666:
prise
en
compte
des
déplacés
Tremblement
de
terre
de
Lisbonne
en
1755:
construction
sociale
du
risque
Importance
croissante
de
la
prévention
des
catastrophes
 Nouveaux acteurs  UNHCR  OIM  IASC  Nouveaux instruments  Hyogo Framework
Nouveaux
acteurs
UNHCR
OIM
IASC
Nouveaux
instruments
Hyogo
Framework
Operational
Guidelines
on
Human
Rights
and
Natural
Disasters
 Changement climatique  Impacts du changement climatique sur les migrations • Evénements
Changement
climatique
Impacts
du
changement
climatique
sur
les
migrations
Evénements
météorologiques
extr
êmes
Stress
hydrique
Hausse
du
niveau
des
mers
Facteurs
ʻ
pull
ʼ
?
La
migration
comme
échec
de
l
ʼ
adaptation
ou
comme
stratégie
dʼ adaptation?
Cadres normatifs dans le domaine des migrations  Régime international des réfugiés  Aux origines,
Cadres
normatifs
dans
le
domaine
des
migrations
Régime
international
des
réfugiés
Aux
origines,
le
droit
de
partir
(1648)
Convention
de
Genève
et
son
protocole
additionnel
Un
arrangement
politique
insuffisant
UNHCR
Un
mandat
étiré
jusquʼ à
se
rompre
 Protections complémentaires  Principes directeurs sur les déplacements internes (1998)  Protection
Protections
complémentaires
Principes
directeurs
sur
les
déplacements
internes
(1998)
Protection
temporaire
Protection
subsidiaire
>
Une
question
absente
des
débats
sur
la
gouvernance
des
migrations
Conclusion  La gouvernance des migrations et la gouvernance de lʼenvironnement ont évolué dans des
Conclusion
La
gouvernance
des
migrations
et
la
gouvernance
de
lʼenvironnement
ont
évolué
dans
des
sens
très
différents.
Hypothèse:
parce
qu ʼ elles
étaient
dominées
par
différentes
coalitions?
Des
mécanismes
de
protection
et
de
gouvernance
existent,
mais
sont
mal
coordonnés
et
pas
toujours
appliqués.
Au
final,
le
concept
de
migrations
environnementales
est
aussi
défini
par
les
politiques
qui
le
prennent
en
charge.