ANEXO 2 El Concepto de Gnero

El gnero es una construccin sociocultural que asigna a las personas segn su sexo comportamientos, roles, responsabilidades y valoraciones diferentes. El gnero es por lo tanto diferente del sexo; mientras el primero es determinado por la sociedad y la cultura, el segundo es determinado biolgicamente. En su carcter de construccin sociocultural, el gnero es dinmico y cambiante en el tiempo y en el espacio. Por ejemplo, las caractersticas de gnero asignadas a hombres y mujeres hace cincuenta aos en el pas, no son estrictamente las mismas que actualmente existen, de la misma manera que las diferencias de gnero entre hombres y mujeres en la sierra sur del Per no son las mismas que entre la poblacin urbana de Lima. La asignacin de las caractersticas y valores de gnero es estereotipada, ello quiere decir que la misma no est acompaada por un anlisis objetivo de las capacidades de ambos grupos, ni de las diferencias existentes al interior de cada uno de estos. Es as, que lo que se asume como una caracterstica o una tarea propia de los hombres, se debe aplicar a todos los hombres sin cuestionamiento. Igualmente ocurre en el caso de las mujeres. Existe, por lo tanto, una prdida de capacidad por parte de la sociedad para ver y aceptar actitudes, comportamientos y roles en hombres y mujeres, diferentes de los que han sido asignados culturalmente. Por ejemplo: la poca atencin que brindan los servicios para la produccin a las mujeres agricultoras, se debe en gran medida a un desconocimiento de su papel en ese campo; de igual manera, la poca atencin brindada a los hombres por los programas de planificacin familiar, descansa en el estereotipo de que ese es un problema de mujeres. Las implicancias que tienen las diferencias y desigualdades de gnero en el caso de las intervenciones de desarrollo son fundamentalmente que: Influye en las posibilidades y formas de participacin de hombres y mujeres en la sociedad. Interviene en el acceso a recursos, bienes y servicios. Genera una distribucin desigual de los beneficios, debido a una retribucin econmica y psicolgica desigual por el trabajo realizado. Promueve un control no equitativo de los recursos disponibles y de los beneficios obtenidos, disminuyendo en unos y favoreciendo en otros la posibilidad de decidir cmo utilizarlos.

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ANEXO 3 Metodologa de Elaboracin del Marco Lgico

Paso 1: Determinar el fin del proyecto (casilla F.1).

En trminos prcticos, el fin del proyecto estar representado por el fin ltimo identificado en el rbol de fines y medios (Grfico No. 3, paso 4, tarea 3). Es importante recordar que el proyecto debe contribuir a alcanzar el fin del proyecto en el largo plazo, pero no se espera que un proyecto exitoso alcance dicho fin por s solo, ya que, por definicin, existen otras causas que deberan ser atacadas para alcanzarlo. As, un proyecto ser satisfactorio en la medida que contribuya de modo significativo al logro del fin.

Paso 2:

Determinar el indicador del fin (casilla F.2).

Estos indicadores miden, de modo general, el impacto del proyecto con respecto del logro del fin, establecido en el paso anterior. Un buen indicador debe tener tres caractersticas: (i) ser objetivamente medible, (ii) limitarse a un espacio en el tiempo, y (iii) definir el ptimo deseable, el cual revelar si se logr, en alguna medida, alcanzar el fin. Por ejemplo, en el caso de un proyecto cuyo fin sea reducir la mortalidad infantil a nivel nacional, la determinacin de un buen indicador requerir, en primer lugar, establecer la variable medible que ser utilizada, en este caso, la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI). Luego, es necesario definir el mbito espacial para el cual se medir esta variable: nivel nacional. Finalmente, se debe sealar el ptimo deseable, como reducir la TMI del pas de 50 a 30 nios por mil nacidos vivos1, en cuatro aos. La informacin necesaria para poder medir el indicador deber ser recogida antes de la ejecucin del proyecto (informacin de base) y en una posterior evaluacin del mismo. Es decir, es necesario obtener informacin actual de modo que el indicador correspondiente pueda ser luego comparado con los resultados del proyecto, y verificar si efectivamente el proyecto ha beneficiado a la poblacin afectada. Ahora bien, algunas veces el fin ltimo definido es muy amplio, por ejemplo: lograr el progreso socioeconmico del pas. El problema es que, en este caso, es muy difcil determinar indicadores que permitan medirlo, por lo que, se recomienda utilizar las filas anteriores a la del fin ltimo en el rbol de objetivos, para establecer el o los indicadores relacionados a fines indirectos, suponiendo que a travs de ellos se alcanzar el fin ltimo. Esta recomendacin no es aplicable a nuestro caso, en donde es suficiente con la tasa de mortalidad materna e infantil para obtener nuestro indicador del fin. Cabe resaltar que, en este caso, se han tomado variables sobre las cuales se espera observar resultados en un plazo no muy grande. Sin embargo, podran definirse indicadores que reflejen el impacto del proyecto en plazos mayores. Ello se dara por ejemplo en un proyecto de infraestructura menor en educacin, cuyo indicador del fin sea el aumento en el nivel de ingresos de la comunidad, pues es obvio que ser necesario esperar que los nios que acceden a la educacin crezcan y perciban ingresos para poder observar los resultados. Ahora, es necesario fijar un ptimo deseable para los indicadores definidos, como por ejemplo:
1

INEI, Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 1996 (ENDES), Lima: 1996

Tasa de mortalidad materna: disminucin en 10 puntos por cien mil nacidos vivos 1 ao despus de finalizar el proyecto (en su zona de aplicacin) y, Tasa de mortalidad de nios menores de un ao: disminucin en 5 puntos por mil nacidos vivos 1 ao despus de finalizar el proyecto (en su zona de aplicacin).

Paso 3:

Determinar los medios de verificacin del indicador del fin (casilla F.3).

Los medios de verificacin son las fuentes a partir de las cuales ser posible obtener la informacin necesaria para elaborar el(los) indicador(es) propuesto(s) para medir el logro del fin. Como se mencion en el paso anterior, uno de los aspectos ms importantes de construir indicadores es comparar el resultado obtenido de stos sobre la base de informacin actual, con el resultado obtenido sobre la base de informacin de perodos futuros. La informacin actual, denominada informacin de base, podra ser recogida a partir de fuentes estadsticas; sin embargo, si stas no proporcionan informacin suficiente, y se ha llevado a cabo un diagnstico o se pretende realizar una investigacin de campo en el mdulo siguiente de formulacin (ver Paso 3, Tarea 1, Mdulo II), se debera considerar la necesidad de recoger esta informacin de base. Finalmente, si el diagnstico o la investigacin de campo no va a tener el alcance suficiente, se debera realizar una encuesta especfica. De esta forma, y sobre la base de los pasos 1, 2 y 3, ser posible construir la primera fila del marco lgico con excepcin de la columna de los supuestos.

Paso 4:

Determinar el propsito del proyecto (casilla P.1)

El propsito del proyecto es resolver el problema principal identificado o lograr el objetivo central formulado en el tronco del rbol de fines y medios (Grfico No. 3, paso 4, tarea 3); por esta razn, debe ser preciso y nico, pues no puede existir ms de un problema principal u objetivo central en un proyecto. Al plantear el propsito del proyecto es importante tener en cuenta dos elementos: Si un proyecto es muy grande y tiene varios objetivos centrales, ser necesario dividirlo en subproyectos, cada uno con un propsito nico, y elaborar una matriz para cada uno de ellos. Adicionalmente, ser necesario elaborar un marco maestro para todo el programa. Lograr el propsito no depende totalmente del ejecutor o ejecutores del proyecto, pues involucra tambin factores externos no controlables. Por esta razn, la obligacin del o de los ejecutores se encuentra slo vinculada a seleccionar aquellos componentes que hagan posible alcanzar el propsito de la mejor manera y que puedan ser desarrollados. Tenemos as, en el ejemplo, que la mejora del acceso a los servicios de salud materno-infantiles no depender exclusivamente de la ampliacin de la oferta; es obvio que esto influir mucho en el acceso pero existen tambin otros factores, como la mejora de la informacin por parte de las familias y la conciliacin de patrones culturales, las tasas de crecimiento poblacional de la zona de aplicacin del proyecto, la situacin poltica y econmica del pas, las condiciones geogrficas y climatolgicas, etc. que tendrn incidencia sobre el cumplimiento del propsito.

Paso 5:

Determinar el(los) indicador(es) del propsito del proyecto (casilla P.2.).

A travs de estos indicadores se podr medir si se est alcanzando el propsito del proyecto en el largo plazo, por lo cual debern ser retomados cuando se realice una evaluacin de impacto a fin de comparar los resultados actuales con los resultados ex post. Los indicadores de propsito deben cumplir con las tres caractersticas ya definidas anteriormente (ver paso 2 de esta tarea).

Paso 6:

Determinar los medios de verificacin del(de los) indicador(es) del propsito (casilla P.3.).

Tal como se hizo con el indicador del fin, es necesario sealar dnde se puede obtener la informacin necesaria para elaborar el indicador propuesto. As, la informacin de base podr ser recogida a partir de fuentes estadsticas, encuestas o a travs de una investigacin de campo, mientras que para obtener la informacin de perodos futuros deber considerarse la realizacin de una evaluacin de impacto, con la que ser posible averiguar si se han logrado los objetivos planteados por el proyecto. En este ejemplo, es importante indagar si la informacin relevante puede ser proporcionada por el Ministerio de Salud. Si es posible, esta institucin ser el medio de verificacin; de lo contrario, ser necesario recoger informacin a travs de encuestas, registros elaborados durante el proyecto y estadsticas de otras entidades del Estado. Esto ltimo debera ser incorporado en el diseo de este proyecto e incluido entre las actividades propuestas.

Paso 7:

Determinar los componentes del proyecto (casilla C.1.).

Como ya se mencion, stos se encuentran relacionados con los medios fundamentales que se intentan alcanzar a travs del proyecto, sealados en el rbol de fines y medios (Grfico No. 3, paso 4, tarea 3).

Paso 8:

Determinar los indicadores de los componentes (casilla C.2.)

Los indicadores de los componentes resumen los objetivos de un proyecto en diferentes plazos y, de este modo, permiten establecer en qu medida stos han sido logrados a partir de su ejecucin. En particular, estos indicadores permitirn la medicin de dos tipos de objetivos: los objetivos inmediatos y los de mediano plazo. En el primer caso, los indicadores nos muestran descripciones breves de los resultados de cada uno de los componentes; por ello, ser necesario especificar la calidad, la cantidad y otras caractersticas de las actividades a concretarse. Respecto de los indicadores de mediano plazo, estos mostrarn cules han sido los resultados con respecto de la continuidad de los logros del proyecto o con respecto de la influencia que stos han tenido sobre la poblacin objetivo. Cabe sealar, que es posible concebir los componentes de un proyecto como las lneas de accin del mismo. En el caso de los diferentes tipos de proyectos de salud, estas lneas son las siguientes:

Proyectos de promocin y prevencin de la salud: Programas de informacin y/o capacitacin en temas vinculados con la salud y el uso adecuado de los servicios de salud. Programas especficos de prevencin de la salud (vacunacin, examen de papanicolau, control de nutricin, etc.). Proyectos de creacin o ampliacin de establecimientos de salud. Proyectos de optimizacin de los servicios de salud: Capacitacin de profesionales de la salud. Rehabilitacin, mejoras, adecuacin y/o reemplazo de la infraestructura de salud. Reposicin, renovacin o incremento del nivel de resolucin de los equipos. Mejora de la gestin de las redes y/o establecimientos de salud.

A partir de la clasificacin de lneas de accin sugerida previamente se ha construido, a manera de gua, una propuesta de indicadores generales, segn lneas de accin, que se muestra a continuacin.

Tipos de proyectos y lneas de Accin Inmediatos 1) Proyectos de promocin y prevencin de la salud a) Programas de informacin y/o capacitacin en temas vinculados con la salud y el uso adecuado de los servicios de salud.

Indicadores De mediano plazo Porcentaje de la poblacin con conocimientos bsicos sobre temas vinculados con la salud. Porcentaje de la poblacin informado sobre los beneficios del uso adecuado de los servicios de salud. Porcentaje de la poblacin capacitada o informada que aplica los conocimientos aprendidos. Aumento de la demanda de consultas mdicas (preventivas y/o curativas).

Nmero de campaas informativas y de difusin. Nmero de personas capacitadas en materia de salud.

b) Programas especficos de Tasa de mortalidad y morbilidad de grupos especficos. prevencin de la Reduccin de casos de enfermedades especficas Nmero de personas salud (vacunacin, controladas por los programas de prevencin. atendidas. examen de Tasa de prevalencia de las principales enfermedades papanicolau, control controladas por los programas de prevencin. de nutricin, etc.) 2) Proyectos de creacin o ampliacin de establecimientos de salud Nmero de establecimientos de salud construidos o ampliados. Nmero de metros cuadrado construidos o ampliados. Nmero adicional de servicios de salud ofrecidos. Aumento del ratio profesional de salud/persona. Aumento de la poblacin atendida por ao. Aumento de la capacidad de atencin de los establecimientos de salud. Aumento del nmero de consultas realizadas. Aumento del nmero de partos atendidos. Aumento del nmero de intervenciones quirrgicas Aumento del nmero de referencias y contrarreferencias entre establecimientos de salud de una misma red. Porcentaje de profesionales de la salud que aplica los conocimientos recibidos en las capacitaciones. Nmero de intervenciones quirrgicas exitosas. Porcentaje de atenciones de parto que son exitosas. Aumento de la demanda por consultas mdicas. Aumento de la calidad de la atencin entre los profesionales de salud capacitados. Aumento de la poblacin atendida por ao. Aumento de la capacidad de atencin de los establecimientos de salud. Aumento del nmero de consultas realizadas. Aumento del nmero de partos atendidos. Aumento del nmero de intervenciones quirrgicas. Aumento del nmero de referencias y contrarreferencias entre estableci-mientos de salud de una misma red.

3) Proyectos de optimizacin de los servicios de salud

a) Capacitacin de profesionales de la salud b) Rehabilitacin, mejoras, adecuacin y/o reemplazo de la infraestructura de salud. c) Reposicin, renovacin o incremento del nivel de resolucin de los equipos.

Nmero de profesionales de la salud capacitados.

Nmero de ambientes fsicos beneficiados. Nmero de servicios de salud beneficiados Nmero de metros cuadrados beneficiados Nmero de equipos beneficiados. Nmero de servicios de salud beneficiados. Nmero de administrativos de la salud capacitados. Nmero de unidades reorganizadas. Nmero de procedimientos revisados. Nmero de establecimientos de salud interconectados

d) Mejora de la gestin de las redes y/o establecimientos de salud

Disminucin del nmero de trmites administrativos. Disminucin de conflictos administrativos. Disminucin del tiempo de derivacin al centro de referencia y contrarre-ferencia. Aumento de la intercomunicacin entre establecimientos de salud de la red.

Cabe resaltar que los indicadores que se elaboren en el marco lgico debern ser retomados en la evaluacin del proyecto, pues son los que permitirn decidir, ex ante, qu alternativa elegir para la implementacin de cada componente.

Paso 9:

Sealar los medios de verificacin de los componentes (casilla C.3.)

Al igual que los medios de verificacin anteriores, stos buscan determinar cmo y dnde recolectar la informacin necesaria para determinar que se haya cumplido con las metas establecidas para los indicadores de los componentes antes definidos. Estos podran tambin ser ajustados despus de efectuar la formulacin del proyecto si, por ejemplo, se realizara una investigacin de campo que proporcione informacin ms detallada que la disponible hasta el momento. Verificar el cumplimiento de los objetivos de los componentes, implica por un lado, recoger la informacin generada a partir de su ejecucin o implementacin (indicadores de corto plazo); tal es el caso del registro de asistencia para verificar el nmero de asistentes efectivos a las capacitaciones. Respecto de los indicadores de mediano plazo, ser necesario conocer el impacto de las medidas sobre la poblacin beneficiaria; la informacin para verificar este impacto podra encontrarse a partir de dos fuentes: la informacin estadstica y las acciones de seguimiento y monitoreo. Estas ltimas, deben incluir la realizacin de encuestas sobre la poblacin beneficiaria a fin de comprobar qu proporcin del objetivo ha sido logrado a partir del proyecto. Como se puede observar, en lo posible, se debe recoger la informacin actual necesaria para elaborar los indicadores, con el fin de realizar comparaciones, lo cual permitir diferenciar entre la situacin de la poblacin beneficiaria con proyecto y sin proyecto.

Paso 10:

Determinar las acciones del proyecto (casilla A.1.).

Las acciones del proyecto son las diferentes alternativas orientadas a alcanzar los medios fundamentales ya definidos; ellas fueron identificadas en el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas corregido con planteamiento de alternativas (Grfico No. 4, Paso 4, Tarea 4) y en el planteamiento de los proyectos posibles (Paso 5, Tarea 5). As, las acciones del proyecto seran las siguientes: 1a. 1b. Conformacin de brigadas de atencin en salud materno-infantil y ampliacin de la capacidad del establecimiento de salud de referencia -centro de salud- (proyecto posible 1). Creacin de un puesto de salud cerca de la zona afectada y ampliacin de la capacidad del establecimiento de salud de referencia centro de salud- (proyecto posible 2). Programa de difusin de los beneficios del control perinatal (proyecto posible 1). Capacitacin a padres en temas relacionados con el cuidado de la madre y el nio durante el periodo perinatal (proyecto posible 2). Capacitacin a los profesionales de salud en la adaptacin de los procedimientos mdicos a los patrones culturales de los pacientes potenciales (proyectos posibles 1 y 2).

2a. 2b. 3.

Paso 11:

Determinar los indicadores de las acciones del proyecto (casilla A.2.).

Los indicadores de las acciones constituyen los costos de su implementacin, junto con el cual se debera especificar el nmero de unidades de medida a utilizar, as como su costo unitario. Dado que todava no se han elaborado los presupuestos de las diferentes acciones posibles, los indicadores sealados a continuacin son todava preliminares, y debern ser ajustados cuando la formulacin del proyecto se haya llevado a cabo.

Paso 12:

Determinar los medios de verificacin de las acciones (casilla A.3.).

Dado que los indicadores de las acciones se ajustarn despus de la formulacin, los medios de verificacin sealados en este punto son preliminares y tambin tendrn que ser posteriormente ajustados.

Paso 13:

Determinar los riesgos de las acciones para el desarrollo del marco lgico

Los supuestos se relacionan con los riesgos que podran aparecer durante la ejecucin del proyecto y que no permitiran que los objetivos de ste se concreten. En particular, la elaboracin de supuestos debera realizarse en forma ascendente ("de abajo hacia arriba"), es decir, se determinarn, sucesivamente, los riesgos asociados a las acciones, los componentes, el propsito y el fin. Siguiendo este orden, se procede a determinar, en primer lugar, los riesgos de las acciones. Para ello, se debe recurrir a la siguiente pregunta: por qu podra ocurrir que, aunque se ejecuten las acciones planteadas, no se cumplan adecuadamente (o en el extremo, no se cumplan) los componentes establecidos? Para responder a esta pregunta ser de gran utilidad realizar una lluvia de ideas similar a la elaborada para identificar las causas del problema principal (Paso 2, Tarea 2 del presente mdulo). Algunas fuentes de informacin tiles para esta lluvia de ideas son el rbol de objetivos o de fines y medios (Grfico No. 3, Paso 4, Tarea 3) y el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas definitivo (Grfico No. 4, Paso 4, Tarea 4). Adicionalmente, se deberan revisar las causas no modificables que fueron eliminadas durante la construccin del rbol de causas- efectos. Es recomendable que por cada accin propuesta se identifique por lo menos un riesgo de que no se logre el objetivo del componente del cual se ha derivado. Supongamos que, por ejemplo, para la accin de capacitar a los padres en temas relacionados con el cuidado de la madre y el nio durante su primer ao de vida, la lluvia de ideas otorga el siguiente resultado: No se incorporan los contenidos necesarios para que las campaas de difusin o talleres de informacin relacionados al mejoramiento de la informacin acerca de los beneficios de una adecuada atencin materno-infantil logren sus objetivos.

Las madres y los padres analfabetos no logran incorporar lo difundido en las campaas y/o los talleres de informacin. La presin social reduce el incentivo de las madres y los padres de acudir a los talleres. Las personas informadas no retienen lo aprendido. Los padres no permiten que las madres asistan a las charlas.

Una vez que se ha completado la lluvia de ideas, se debe seguir un procedimiento similar al realizado en los pasos 3 y 6 de la Tarea 2 del presente mdulo. Es decir, evaluar y sustentar la validez de los riesgos, eliminando aqullos repetidos y/o infundados. Por ejemplo, en la lluvia de ideas presentada anteriormente, el hecho que exista presin social que reduzca el incentivo de las madres y los padres de acudir a las charlas ya incorpora el hecho de que los padres no permitan que las madres asistan a las mismas. Por ello, no sera relevante considerar este ltimo riesgo. Por otro lado, el hecho de que las madres y los padres sean analfabetos constituye un riesgo que puede ser infundado, pues ello no impide que las campaas de difusin o talleres de informacin sean desarrollados o complementados a travs de medios no escritos. Una vez consideradas estas observaciones se obtienen los siguientes riesgos: No se incorporan los contenidos necesarios para que las campaas de difusin o talleres de informacin relacionados al mejoramiento de la informacin acerca de los beneficios de una adecuada atencin materno-infantil logren sus objetivos. La presin social reduce el incentivo de las madres y los padres de acudir a las charlas. Las personas informadas no retienen lo aprendido. Seguidamente, se debe tomar en cuenta que hay dos tipos de supuestos: aqullos que el ejecutor del proyecto puede controlar en alguna medida y aqullos sobre los cuales no tiene control alguno. En este sentido, es necesario explicar cules son las medidas que se estn tomando con el fin de "endogenizar" los riesgos, es decir, aqullas que buscan que las acciones ejecutadas incluyan una actividad que reduzca de algn modo el (los) riesgo(s) asociado(s) a ellas. Por ejemplo, el riesgo asociado a la existencia de presin social que reduce el incentivo para asistir a las capacitaciones puede ser considerado exgeno a los diseadores y ejecutores del proyecto, pues depende de factores sociales no controlables. No obstante, tanto el primero como el ltimo pueden ser, en mayor o menor medida, tenidos en cuenta a la hora de disear las capacitaciones que incorpora el proyecto. As pues, el proyectista deber decidir en qu grado los riesgos pueden ser efectivamente eliminados a travs de una preparacin cuidadosa del proyecto y, por tanto, cules de ellos deben ser eliminados y cules mantenidos como tales, indicando las medidas que se estn llevando a cabo para reducir su efecto. Continuando con el ejemplo anterior, tendra sentido afirmar que un adecuado planeamiento de las campaas de difusin o talleres de informacin debera incorporar los elementos necesarios para lograr sus objetivos. Por tanto, este riesgo es eliminado como tal. Sin embargo, esto no es cierto para el ltimo caso, pues an cuando se pueden tomar algunas medidas para permitir que haya un alto porcentaje de retencin de las personas informadas, ello no puede ser del todo garantizado. As pues, se deber mantener este riesgo, indicando las precauciones que sern consideradas para reducirlo al mnimo. Un punto importante de este paso es que permite evaluar si los riesgos involucrados en el proyecto son demasiados o no, de manera tal que puede incluso concluirse que es necesario eliminar alguna de las acciones propuestas. Por ejemplo, si los riesgos de que las personas informadas no retengan lo aprendido son muy altos y poco controlables, entonces no sera adecuado considerar como una posibilidad la charla a los padres en temas 9

relacionados con el cuidado de la madre y el nio durante el primer ao de vida o se requerira redisear la accin en busca de una alternativa de charlas con mejores resultados.

Paso 14:

Determinar los riesgos de los componentes para el desarrollo del marco lgico

En segundo lugar, se procede a determinar, los riesgos de los componentes. Para ello, se debe recurrir a la siguiente pregunta: por qu podra ocurrir que, aunque se logren concretar los componentes planteados, no se cumplan los propsitos establecidos? Para responder a esta pregunta ser de gran utilidad desarrollar el mismo procedimiento realizado en el paso anterior, es decir, para cada uno de los componentes, llevar a cabo una lluvia de ideas de los riesgos asociados, luego, eliminar los riesgos infundados y/o repetidos y, finalmente, establecer aquellas medidas que se estn tomando en consideracin para "endogenizar" a los mismos.

Paso 15:

Determinar los riesgos del propsito para el desarrollo del marco lgico

En tercer lugar, se proceden a determinar los riesgos del propsito. Para ello, se debe recurrir a la siguiente pregunta: por qu podra ocurrir que aunque se logre cumplir el propsito planteado no se llegue a concretar el fin establecido? Al igual que en los dos pasos anteriores, ser de gran utilidad realizar primero una lluvia de ideas de los riesgos asociados, luego, eliminar los riesgos infundados y/o repetidos y, finalmente, establecer aqullas medidas que se estn tomando en consideracin para "endogenizar" a los mismos.

Paso 16:

Determinar los riesgos del fin para el desarrollo del marco lgico

Los riesgos del fin, a diferencia de los riegos de las acciones, del propsito y de los componentes, estn relacionados con aquellas condiciones que, de no cumplirse, evitaran que el fin del proyecto sea sostenible y continuo en el tiempo. De modo que, para determinarlos, se debe recurrir a las siguiente pregunta: por qu podra ocurrir que aunque se logre cumplir con el fin planteado no llegue a ser posible sostenerlo en el tiempo? La respuesta a esta pregunta deber considerar el procedimiento establecido para determinar los riesgo de las acciones, los componentes y el propsitos (pasos 13, 14 y 15 de esta tarea).

Paso 17:

Convertir los riesgos del proyecto en los supuestos del marco lgico (casillas F.4., P.4., C.4., A.4.)

Evidentemente, la respuesta a las preguntas planteadas para recoger los riesgos del proyecto van a estar expresadas en forma negativa. Sin embargo, dado que los supuestos constituyen los requisitos que, de cumplirse, permiten el logro de los objetivos de cada una de las filas del marco lgico, deben considerarse positivamente. Por ejemplo, si uno de los riesgos de la accin de capacitar a los profesionales de salud en la adaptacin de los procedimientos mdicos a los patrones culturales de los pacientes potenciales es que dichos

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profesionales no estn dispuestos a incorporar tales patrones en sus prcticas mdicas, el supuesto relacionado sera que s lo estarn. As, los supuestos involucrados en la casilla A.4 son aquellos que permiten que las acciones realizadas lleven efectivamente al logro de los objetivos de los componentes. De manera similar, los supuestos de la casilla C.4. se relacionan con alcanzar el propsito; los de la casilla P.4. se relacionan con alcanzar el fin y, por ltimo, los supuestos del fin son aquellos que permiten que ste sea sostenido y continuo en el tiempo.

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Anexo 4 Evaluacin ambiental

Normas legales
En cuanto a proyectos del sector, referentes al mejoramiento de la oferta, podrn ser de aplicacin normas municipales como aquellas referidas al uso o condicionamiento del espacio urbano. As tambin, son aplicables normas sectoriales como aquellas referidas a la importacin de bienes o insumos o las referidas al vertimiento o descarga de residuos; as tambin, las normas referidas a la evaluacin ambiental de proyectos o aquellas concernientes a los procedimientos de participacin ciudadana. Entre las normas de carcter general vinculadas a los aspectos ambientales tenemos, entre las ms importantes, las que se indican a continuacin: Constitucin Poltica del Per Decreto Ley 17752, Ley General de Aguas Ley 23853, Ley Orgnica de Municipalidades Decreto Legislativo 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Decreto Supremo 697 y normas complementarias sobre promocin de inversiones en el campo de saneamiento Decreto Supremo 033-81-SA, Reglamento de Aseo Urbano y su modificatoria DS 037-83SA. DS 007-83-SA, Reglamento de la Ley General de Aguas que establece clasificaciones del uso de las aguas y valores lmites para la descarga de aguas residuales. DS 007-85-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Entre las normas especficas al manejo del sector y su carcter jurisdiccional en materia ambiental, el Decreto Supremo N 002-92-SA o Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud establece que la Direccin General de Salud Ambiental es el rgano de lnea tcnico-normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, control de zoonosis y salud ocupacional (Artculo 78). Para el cumplimiento de estas funciones se crean cuatro Direcciones entre la que se encuentra la Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente y cuyas funciones especficas se establecen en el Artculo 83 del mencionado dispositivo. Entre estas funciones estn: coordinar con los gobiernos regionales y locales la concertacin de planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental por agentes biolgicos, sustancias qumicas y formas de energa, que por su intensidad, frecuencia de exposicin y otros aspectos puedan causar dao a la salud de las comunidades o representar un riesgo potencial en casos de accidentes operativos o de desastres naturales.

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Tabla 1: Cuestionario para la lnea de base ambiental Informacin general del proyecto
Ubicacin Regin............................................ Provincia........................................ Centro Poblado.............................. Departamento................................ MEDIO FISICO 01. Topografa Plano............................ Ondulado...................... Accidentado.............Pend.>.........%, Pend.<.........%. Altitud.................msnm 02. Fuentes de Agua (principales y caudales en L/s) Superficial............................. Subterrnea (prof. aprox. de la napa)................De lluvia...............Puquiales................ 03. Caudal de la Fuente de Agua en Uso (m3/s) Alto.............m3/s. Bajo...............m3/s. Permanente.................m3/s 04. Uso del agua (Exprese en %) Domstico..........% Riego.............% Otros..........% 05. Clima (Exprese promedio de temp. aprox./da Clido........C Hmedo........C Templado....... C Fro......... C Muy fro......... C Helado.......... C 06. Precipitacin (ocurrencia meses y prom. anual, mm) Epoca de lluvia................. Epoca de granizada........... Epoca de heladas..............Epoca de seca................... 07. Vientos (indique meses de ocurrencia) Vientos suaves......................... Vientos moderados..................Vientos fuertes............... 08. Suelos (Caractersticas fsicas) Textura...............................pH.............. Estructura......................... Drenaje: Bueno.........Regular...........Malo.........Prof. de capa arable.................cm. 09. Cultivo permanente (clase de cultivo y Ha) a)..................................b).....................................c)......................... d)..................................e).....................................f).......................... 10. Cultivos anuales a).........................Ha; b)....................Ha; c)....................Ha; d)....................Ha 11. Turismo Areas protegidas....................Ha; Aguas termales (clase medicinal)........................ Restos arqueolgicos............................................. Otros......................................... MEDIO BIOLOGICO 12. Flora natural y cultivada (indicar las especies predominantes en % aproximado) Arboles y arbustos Arboles y arbustos Flora acutica silvestres cultivados a)........................... a)........................ a)......................... b)........................... b)........................ b)......................... c)........................... c)........................ c)......................... d)........................... d)........................ d)......................... Ha aprox. ................ Pastos naturales a).......................... b)......................... Ha aprox. ................ Ha aprox. ............... Pastos cultivados a)........................ b)........................ Ha aprox. ...............

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14. Fauna (predominancia en % aproximado) Fauna terrestres Fauna terrestre Fauna acutica silvestres domstica a).......................... a)...................... a)........................ b).......................... b)...................... b)........................ c).......................... c)....................... c)........................ d)......................... d)...................... d)........................ MEDIO SOCIOECONOMICO 1. Fuentes de Trabajo (exprese %) Agricultura................ Comercio formal................ Ganadera................ Artesana.......................... Minera..................... Comercio informal............ Otros............................... 2. Presencia de Industrias Zapateras................. Carpinteras.................... Hojalateras............... Mecnicas...................... Otras industrias medianas o grandes (rubro y razn social)........................................................... ........................................................................................................................................................ 3. Vas de transporte (indicar Km y cantidad) Carreteras................... .....................Kms Camino de herradura................. ................Kms Ros navegables........................ Puentes.............................. Otros............................................ 4. Distancias: Con respecto a la comunidad a) Al distrito...........................horas .......................Km b) A la provincia....................horas.................. .....Km c) A la capital de Dpto...........horas........................Km d) A Lima .............................. horas................. ......Km 5. Servicios de comunicacin a) Correos............................. b) Telfono............................. c) Radio................................. d) Serv. Comunitario.............. 6. Vivienda (Tipo de vivienda predominante) a) Madera.................... b) Tapia.................... c) Quincha...................... d) Concreto.................. e) Piedra................... f) Adobes....................... 7. Energa elctrica Inicio (indique fecha)...................Horas/da.................. 8. Educacin Primaria ............Varones............Mujeres Secundaria.............Varones............Mujeres Otros.................... Varones............Mujeres Analfabetismo (%)................ 9. Presencia de instituciones Pblicas Privadas a)........................ a).......................... b)........................ b).......................... ......................... 10. Organizaciones de base Comunidades campesinas........................... Comits de regantes.................................... Clubes de madres........................................ Asociaciones deportivas, culturales y comunales........................................................................... 11. Celebraciones Costumbristas (indicar nombres y fechas) Fiestas patronales........................................... Ferias comerciales y agrcolas........................ Faenas comunales (mingas)........................... 12. Saneamiento Tratan aguas servidas......................... Beben agua potable (fecha de inicio).......................Usan letrinas (fecha de inicio)...................... Manejan desechos (fecha de inicio).........................Usan pozo de relleno.................................... % de la poblacin atendida con servicios de agua y saneamiento..............................

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13. Necesidades Insatisfechas (orden de prioridad) a)................................. b)..................................... c)............................... d)......................... 14. Aspectos Econmicos Fuentes de Ingreso (expresados en Nuevos Soles/ao o Nuevos Soles/da) a) Agricultura....................... b) Ganadero b) Comercio......................... d) Ambulante Otros......................... Costo de mano de obra .............................. Ingreso per cpita....................................... S/. promedio mensual Ingreso familiar........................................... S/. promedio mensual 15. Informacin complementaria ........................................................................................................................................................ ....................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................ .......................................................................................................................................................

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Tabla 2: Fuentes de impacto ambiental

Ocurre Si / No

Fuentes de impacto ambiental A. Por la ubicacin y diseo 1 Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100m de un curso de agua? 2 El proyecto se ubica en terreno agrcola, reas de proteccin o de riego? 3 El proyecto carece de servicios higinicos para trabajadores? 4 El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario o del sistema de tratamiento de desage? 5 El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcilloso o poco permeable? 6 Se han soslayado los niveles de precipitacin de la zona en el diseo y dimensionamiento de los sistemas de drenaje? B. Por la ejecucin 1 El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo? 2 Se usa maquinaria pesada que cruza terrenos agrcolas? 3 Se transitar por zonas propensas a la erosin? 4 Se generarn ruidos y vibraciones por periodos prolongados en zonas de permanente trnsito de animales? 5 Se carece del agua suficiente para evitar la formacin de polvaredas o material particulado? 6 Se carece de sistemas adecuados para la disposicin de residuos txicos o peligrosos? C. Por la operacin 1 El dimensionamiento de los servicios higinicos de la infraestructura es inadecuado para la mxima carga? 2 La instalacin de salud carece de un sistema adecuado e independiente para la disposicin de desechos peligrosos ? 3 El proyecto carece de personal capacitado para la operacin ? 4 No se ha acondicionado un lugar adecuado para la disposicin de jeringas y otros materiales en desuso? 5 El personal encargado de las operaciones de fumigacin carece de los medios de proteccin adecuados?

Cdigos de impacto 1,2,4,18,19 4,5,6,7,12,14 1,2,18 1,2,3,18,19 2,3,18 1,2,14,17,18, 20,22 8,12,13,15 8,17,22 9,10,17,20 11,14,17 3,12,14,17 1,2,3,18,20

1,2,18,23 1,2,18,19,22 21,23 18 18,20

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Tabla 3: Lista de cdigos impactos ambientales

Cdigo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Impacto potencial Contaminacin del agua Contaminacin del suelo Contaminacin del aire Alteracin de los cursos de agua Alteracin del balance hdrico Reduccin de la recarga fretica Prdida de agua Compactacin de suelos Prdida de suelos y arratre de materiales Derrumbes y deslizamientos. Contaminacin acstica Reduccin de la productividad vegetal Reduccin del rea de cobertura vegetal Perturbacin del hbitat y/o alteracin del M. A. Natural Reduccin de la fuente de alimento Destruccin del hbitat Reduccin de las poblaciones de fauna Generacin de focos infecciosos Interferencias con los recursos de otras comunidades. Accidentes fatales Falta de sostenibilidad del proyecto Calidad del agua y del suelo Deterioro o mal uso de las obras Percolacin lenta de efluentes a travs del suelo Incendio forestal y sobrepastoreo

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Tabla 4: Propuesta de algunas medidas de mitigacin Propuestas

1. Contaminacin de agua

Tratamiento de efluentes Replanteo del trazo y/o reubicacin de obras Monitoreo de la cuenca y el cauce Capacitacin en el uso y manejo de sustancias y desechos peligrosos

2. Contaminacin del suelo Eliminacin del suelo contaminado enterrndolo a ms de dos metros de profundidad. Acondicionamiento del depsito de materiales y combustibles con sustratos impermeables. Implementacin de sistemas de tratamiento de residuos slidos. 3. Contaminacin de aire Manejo adecuado de los residuos Implementacin de sistemas de reuso y reciclaje de residuos slidos Reforestacin de reas descubiertas para mejorar los niveles de oxigenacin Implementacin de cortinas forestales para mitigar el efecto de focos de olores desagradables.

4. Alteracin de los cursos de agua Ubicacin de fuentes alternas de agua Implementacin de obras de arte Racionalizacin del recurso hdrico 5. Alteracin del balance hdrico Proteccin de suelos descubiertos con pastos y gramneas. Evitar o reducir los niveles de tala de vegetacin. 6. Reduccin de la recarga fretica Monitoreo de la cuenca y del cauce Ubicar fuentes alternas de agua. Racionalizar el uso de recurso disponible. 7. Prdida de agua Sellar puntos crticos de fuga de agua. Revestir puntos crticos del lecho. Aplicacin de obras de arte.

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8. Compactacin de suelo Remocin de suelo y siembra de gramneas Reforestacin con pastos nativos. Implementacin de un sistema racional en el manejo de los suelos. 9. Prdida de suelos y arrastre de materiales Siembra de gramneas y reforestacin de reas intervenidas. Construccin de obras de contencin: muros, diques, etc. Implementacin de obras de arte: mampostera, drenes, etc. 10. Derrumbes y deslizamientos Reforestacin e implementacin de barreras de contencin con especies nativas. Obras de infraestructura: diques, muros, etc. Obras de arte: Alcantarillas, drenes, etc. Implementacin de tcnicas de conservacin y manejo de suelos.

11. Contaminacin acstica Uso de proteccin para los trabajadores Construccin de casetas con materiales aislantes. Reducir el ruido en la fuente de generacin a travs de programas de mantenimiento de la maquinaria utilizada. Replanteo de la ubicacin de la obra en casos de potencial peligro de reduccin significativa de la fauna silvestre. 12. Reduccin de la productividad vegetal Implementacin de tcnicas de manejo y conservacin de suelos Implementacin de tcnicas de cultivo tales como rotacin de cultivos y uso de semillas mejoradas. Promocin y ejecucin de proyectos productivos adecuados a la zona. 13. Reduccin del rea de cobertura vegetal Restitucin de la vegetacin en reas intervenidas. Reforestacin con especies de rboles nativos locales 14. Perturbacin del hbitat y/o alteracin del medio ambiente natural Replanteo del trazo y/o ubicacin de las obras. Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con tcnicas de reforestacin y cra de animales. Fomentar la ejecucin de proyectos integrales de manejo de recursos naturales. 15. Reduccin de la fuente de alimento Mejorar la productividad con tcnicas de cultivos y semillas certificadas. Promover la ejecucin de proyectos productivos integrales.

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16. Destruccin del hbitat Replanteo del trazo y ubicacin del proyecto Siembra de rboles frutales y forestales en las reas intervenidas. 17. Reduccin de las poblaciones de fauna Replanteo del trazo y ubicacin del proyecto Siembra de rboles frutales y forestales en las reas intervenidas. 18. Generacin de focos infecciosos Implementacin de programas de manejo de residuos slidos Capacitacin en el manejo de residuos txicos o peligrosos. Implementacin de sistemas de tratamiento de efluentes lquidos. Capacitacin en programas de saneamiento y seguridad ambiental. Implementacin y control permanente de los programas de manejo de desechos hospitalarios.

19. Interferencias con los recursos de otras comunidades Ubicacin de nuevas fuentes de abastecimiento de agua. Implementacin de programas de tratamiento de conflictos y conciliacin. 20. Accidentes fatales Implementacin y supervisin de programas de seguridad. implementacin y supervisin de programas de saneamiento y salubridad pblica. 21. Falta de sostenibilidad del proyecto Saneamiento legal del proyecto una vez concluido Comunicacin permanente con la comunidad de los objetivos del proyecto e implementacin de estrategias de involucramiento de la comunidad. 22. Calidad el agua y del suelo Eliminacin de residuos peligrosos y excretas a travs de tcnicas adecuadas. Monitoreo de los cursos de agua en zonas sensibles a la contaminacin proveniente de actividades productivas. Monitoreo del lecho y cauce de los cursos de agua 23. Deterioro o mal uso de las obras Organizacin de comits locales de vigilancia Instalacin de sistemas de mantenimiento y capacitacin personal tcnico Capacitacin permanente para los miembros de la comunidad.

20

24. Percolacin lenta de efluentes a travs del suelo. Estudio de suelos para verificacin de los niveles adecuados de drenaje. Reubicacin del sistema de tratamiento de efluentes. Utilizacin de sistemas de tratamiento de efluentes que no contemplen la percolacin de efluentes como medio de tratamiento. 25. Incendio forestal y sobrepastoreo Implementacin de un plan de manejo forestal Implementacin de comits de vigilancia Monitoreo de las prcticas de manejo de suelos y recursos naturales.

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ANEXO 5 Resumen de Tareas y Pasos

Ta a re s Pa sos
Plantear el problem a Determ si el problem encontrado guarda relacin los lineam inar a ientos de la institucin Llevar a cabo un Diagnstico Identificar la poblacin afectada o beneficiaria de la zona afectada por el problem a Incorporar el enfoque de genero Definir la gravedad del problem a Definir las posibilidades y lim itacionesrelacionadas con la solucin del problem a Sealar si ha existido algn intento de solucin del problem anteriorm a ente Revisin del problem planteado y definicin final del problem a a Colocar el problem principal en el centro del rbol a Identificar las causas del problem principal a Relacionar las causas entre s Agrupar las causas dentro del rbol de causas Identificar los efectos del problem principal a Sustentar los efectos y relacionarlos entre s Elaborar el rbol de efectos Term el rbol de causas y efectos inar Relacionar causas y efectos del problem principal a Definir el objetivo central y colocarlo en el centro del rbol Conversin de las causas del problem en m o herram a edio ientas Conversin de los efectos del problem en fines o consecuencias positivas del objetivo a Term el rbol de objetivos y m inar edio-fines Relacionar los m edios de prim nivel y los fines directos er Buscar soluciones y plantear acciones Priorizar y seleccionar las acciones m viables as Agrupar acciones com entarias y crear nuevas posibilidades plem Planteam iento de alternativas Definir los proyectos o alternativas posibles a considerar Ver pasos en resum correspondiente en

Produ os ct
1.- Grfico del problem a

M D LOI : ID TIFICACIO D PRO OU EN N E YECTO S

1.2.3.Id n e tifica yd scrib 4.r e ir e p b m p cip l 5.l ro le a rin a on ce a e sid d 6.7.8.9.1.2.3.4.5.6.7.8.9.1.2.3.4.5.-

1.- Arbol de Causas 2.- Arbol de Efectos 3.- Arbol de Causas - Efectos

Ela o r e ol d b ra l rb e Ca sa - Efe os u s ct

Ela o r e ol d b ra l rb e o je b tivos o ol d rb e m d s - fin s e io e

1.- Arbol de Medios 2.- Arbol de Fines 3.- Arbol de Fines y Medios

1.2.Bu r solu e y sca cion s 3.p n aae a s la te r lt rn tiva 4.5.Ela o r laM t d l b ra a riz e M rco Lg a ico

1.- Arbol de Medios fundam entales y acciones propuestas definitivo 2.- Proyectos o alternativas definidas 1.- Matriz del m arco Lgico

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Ta a re s
1.2.3.4.5.6.7.Est a e d ficito im r l b ch ylad m n a 8.re a e ad ob t je ivo 9.10.11.12.13.14.15.1.2.3.4.5.6.7.8.1.2.3.-

Pa sos
Recoger inform acin relevante Definir el rea de influencia Estim la poblacin de referencia ar Caracterizacin del rea de influencia Determ los tipos de servicios de salud involucrados y definir la duracin de las acciones inar Estim la poblacin dem ar andante potencial segn tipo de serv de salud involucrado icio Estim la poblacin dem ar andante efectiva segn tipo de servicio de salud inv olucrado Estim la dem ar anda efectiva segn tipo de servicio de salud involucrado Proyectar la dem anda eectiva segn tipo de servicio de salud involucrado Estim la dem ar anda efectiva que ser referida ycontrareferida Estim la oferta segn tipos de servicio de salud ar Estim la oferta optim ar izada segn tipos de servicio de salud Proyectar la oferta segn tipos de servicios de salud Estim el deficit o brecha segn tipo de servicio de salud ar Definir la dem anda objetivo segn tipo de serv de salud icio Definir las etapas de las diferentes acciones y su duracin Definir las condiciones necesarias para cada accin Arm la secuencia de acciones por etapas ar Identificar las activ idades asociadas con cada accin Ajustar la secuencia de acciones de acuerdo con la poblacin objetivo Definir el inicio y el fin de las actividades de acuerdo con las fechas lm ites Definir la duracin de las actividades de acuerdo con la poblacin objetivo Elaborar el cronogram de cada accin a Estim la produccin de servicios finales ar Estim la produccin de servicios interm ar edios, generales yde apoyo Agrupar la produccin de los diferentes tipos de servicios Determ el program funcional de los servicios inar a Determ el program de requerim inar a ientos Precisar los costos unitarios ypor periodo por requerim iento, con y sin im puestos Precisar los costos unitarios ypor periodo por requerim iento, con im puestos Considerar los gastos adm inistrativos y el rubro de im puestos Elaborar el presupuesto de cada alternativa con y sin im puestos 1.2.3.4.-

Pro u o d ct s
Proyecciones de la dem anda efectiva Proyecciones de la oferta Balance o dficit oferta Dem anda objetiv o

M D LOII : FO U OU RM LACIO D PRO N E YECTO S

1.2.3.-

Ela ora e p nd b r l la e im le e t cind l p m na e p e o roy ct

Activ idades asociadas a cada accin Cronogram de cada accin a Plan de im entacin plem

3 4

Ela ora e p nd b r l la e p u rod ccin

1.-

Program produccin servicios a

Ela ora e p ra ad 1.b r l rog m e re u rim n os q e ie t 2.1.Ela ora e b r l 2.p su u st d ca a re p e o e d 3.a ccin 4.-

1.-

Program de requerim a ientos

Presupuesto de cada alternativa etapa preoperativ a Presupuesto de cada alternativa 2.etapa operativa 1.-

23

Tareas
1.2.3.Realizar la Evaluacin Social 4.5.6.7.-

Pasos
Definir los beneficios Establecer los indicadores de resultado Elaborar el flujo de costos corregido (sin impuestos)del proyecto Calcular el valor actual de los costos totales (VACT) Determinar el ratio de costo - eficacia del proyecto (CE) Determinar el proyecto posible - seleccionado Comparar el ratio (CE) con la respectiva lnea de corte sectorial 1.2.3.-

Productos
Beneficios identificados y cuantificados Flujos de costos corregidos Ratios C/E

M ODULOIII : EVALUACIONDE PROYECTOS

2 3 4 5

1.- Elaborar el flujo de caja sin correcciones Realizar el Anlisis Financiero 2.- Establecer el grado de cobertura de ingresos respecto a costos 1.- Evaluacin del Impacto Ambiental Realizar la Evaluacin Ambiental 2.- Caracterizacin del Impacto Ambiental Presentar el marco lgico de la alternativa escogida Llevar a cabo un anlisis de sensibilidad

1.2.1.-

Flujos de caja sin correcciones Indicadores de cobertura Indicadores de impacto ambiental

1.-

Marco lgico definitivo

1.-

Variables sensibilizadas

24

Tareas 1.2.3.4.5.6.7.8.Ela ora laM t d l b r a riz e 9.M rcoL ico a g 10.11.12.13.14.15.16.17.-

Pasos Determ el fin del proyecto inar Determ el indicador del fin inar Determ los m inar edios de verificacin del indicador del fin Determ el propsito del proyecto inar Determ el (los) indicadores del propsito del proyecto inar Determ los m inar edios de verificacin del ( de los) indicador (es) del propsito Determ los com inar ponentes del proyecto Determ los indicadores de los com inar ponentes Sealar los m edios de verificacin de los com ponentes Determ las acciones del proyecto inar Determ los indicadores de las acciones del proyecto inar Determ los m inar edios de verificacin de las acciones Determ los riesgos de las acciones para el desarrollo del m inar arco lgico Determ los riesgos de los com inar ponentes para el desarrollo del m arco lgico Determ los riesgos del proyecto para el desarrollo del m inar arco lgico Determ los riesgos del fin para el desarrollo del m inar arco lgico Convertir los riesgos del proyecto en los supuestos del m arco lgico

IDENTIFICACION Y EVALUACION

Productos 1.- Matriz del m arco Lgico

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