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Europe Direct est un service destin vous aider trouver des rponses aux questions que vous vous posez sur lUnion europenne. Un numro unique gratuit (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Certains oprateurs de tlphonie mobile ne permettent pas laccs aux numros 00 800 ou peuvent facturer ces appels.
Crdits photographiques: Digital Vision Ltd, page 6; E. Johansson, page 12 (en haut); Communaut europenne, page 19; Communaut europenne, direction gnrale de lenvironnement, Mike St. Maur Sheil, page 17; Communaut europenne, direction gnrale de la recherche, page 14; Hans Oerter (EPICA), page 10; Institut international du dveloppement durable (IIDD), Bulletin des ngociations de la Terre, Leila Mead, page 13; PhotoDisc, couverture et pages 3, 7, 8 et 12 (en bas); Jack Stein Grove, page 9.
De nombreuses informations complmentaires concernant lUnion europenne sont disponibles sur linternet. Pour y avoir accs, il suffit de consulter le serveur Europa (http://europa.eu.int). Une fiche bibliographique figure la fin de cette brochure. Luxembourg: Office des publications officielles des Communauts europennes, 2006 ISBN 92-894-8916-2 Communauts europennes, 2006 Reproduction autorise, moyennant mention de la source Printed in Belgium IMPRIM SUR PAPIER RECYCL AYANT REU LCOLABEL EUROPEN POUR LE PAPIER GRAPHIQUE (www.europa.eu.int/ecolabel)
Le changement climatique, quest-ce que cest? Pourquoi le climat se modifie-t-il? Leffet de serre Les gaz effet de serre produits par lhomme Le changement climatique est bien rel Les effets du changement climatique Le travail des climatologues
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Que faut-il faire pour enrayer le changement climatique? 12 Que font les gouvernements?
La convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques Le protocole de Kyoto
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L action de lUE L action des entreprises Ce que vous pouvez faire Et aprs? Sites utiles sur le changement climatique
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Le changement climatique est l. Nous en ressentons tous de plus en plus les effets. Les temptes et les inondations sont plus frquentes, les hivers plus chauds, il y a moins de neige et plus de pluie. Tout arrive plus tt: le printemps, lclosion des fleurs, le retour des oiseaux migrateurs. Tous ces signes traduisent l acclration du changement climatique, que l on appelle aussi rchauffement global ou plantaire. Ne rien faire, cest mettre la plante en danger et risquer de perdre ce qui nous semble aller de soi.
Cest le mode de vie actuel, notamment dans les pays riches et dvelopps dont lUnion europenne (UE) fait partie , qui explique le changement climatique. Les centrales qui transforment lnergie en lectricit et en chauffage, les dplacements en voiture et en avion, la fabrication des biens de consommation, l agriculture, toutes ces activits ont leur part de responsabilit dans le changement climatique.
Leffet de serre
L atmosphre entoure la Terre dune couche protectrice transparente qui laisse passer la lumire du soleil et retient la chaleur. Sans elle, la chaleur du soleil rebondirait immdiatement la surface de la Terre et retournerait dans lespace. La temprature serait plus basse de 30 C et tout serait gel. L atmosphre agit un peu comme les parois en verre dune serre, cest pourquoi on parle deffet de serre. Les gaz effet de serre prsents dans l atmosphre sont responsables de leffet de serre.
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La plupart des gaz effet de serre sont naturels, mais depuis la rvolution industrielle, au XVIIIe sicle, lactivit humaine est passe par l, et leur concentration n a jamais t aussi leve depuis 420 000 annes. L aggravation de leffet de serre a pour effet d augmenter les tempratures terrestres: cest le changement climatique.
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tique. angement clima nadien sur le ch uvernement ca ernet du go Source: Site int
produisons. Hlas, la dforestation (abattage, dfrichage et brlage des forts) est pratique sur tous les continents. Les autres gaz effet de serre lis aux activits humaines sont le mthane et lhmioxyde d azote. Prsents dans les fumes rejetes par les dcharges, ces gaz sont galement produits par l levage bovin, la culture du riz et certaines mthodes de fertilisation utilises en agriculture. Les gaz fluors sont ir ns la ale de CO da galement dus lhomme. Utiliss entration glob Conc dans les systmes de rfrigration (ppm) Parties par million et de climatisation, ils sont librs dans l air la suite de fuites ou lorsque les appareils usags ne sont pas correctement mis en dcharge.
ironnement unies pour lenv me des Nations Source: Program ID Arendal. (PNUE) et GR
Le changement climatique est l. Au cours du sicle dernier, la temprature moyenne du globe a augment de 0,6 C et de prs de 1 C en Europe. Au niveau du globe, les cinq annes les plus chaudes jamais enregistres depuis 1860 (cest--dire depuis quil existe des instruments de mesure de la temprature suffisamment prcis) ont t les suivantes: 1) 2) 3) 4) 5) 1998 2002 2003 2004 2001
40 o Ce rchauffement est d la quantit croissante de gaz effet 30 o de serre gnrs par les activits humaines. Les spcialistes du 20 10 o 0o -10 o -20
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climat prvoient que cette tendance va s acclrer, la temprature moyenne du globe tant destine augmenter entre 1,4 et 5,8 C dici 2100, et entre 2 et 6,3 C en Europe. Ces hausses de temprature peuvent paratre minimes, mais il ne faut pas oublier que, pendant la dernire priode de glaciation, qui sest acheve il y a 11 500 ans, la temprature moyenne ntait que de 5 C infrieure celle daujourdhui et, pourtant, une grande partie de lEurope tait recouverte de glace. Quelques degrs font une grande diffrence lchelon du climat. Le changement climatique actuel se fait dj ressentir en Europe et dans le monde (voir page suivante). long terme, il pourrait mme tre l origine de catastrophes telles que la monte du niveau des mers, des inondations, de violentes temptes, des famines et des pnuries deau dans certaines parties du monde. Tous les pays seront concerns par le changement climatique, mais ce seront les pays en dveloppement qui seront les plus vulnrables, car ils dpendent souvent d activits sensibles aux conditions mtorologiques, comme l agriculture, et ils ne disposent pas de l argent ncessaire pour s adapter aux effets du changement climatique.
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partir de 2070, lEurope pourrait vivre tous les deux ans une vague de chaleur semblable celle de 2003. Lt caniculaire de 2003 sest sold par la mort prmature de 20 000 citoyens europens, de gigantesques incendies de fort dans le sud de lEurope et des pertes agricoles de plus de 10 milliards deuros. De nombreuses espces danimaux et de plantes ne pourront pas supporter le changement de temprature ou migrer dans des rgions bnficiant dun climat adapt. Une tude alarmante montre que le changement climatique pourrait entraner lextinction dun tiers des espces dici 2050. Les mammifres et les oiseaux des rgions froides, comme lours polaire, le phoque, le morse et le pingouin, sont particulirement vulnrables. Les scientifiques ont remarqu que, dans la fort amazonienne, des arbres pousse rapide, qui absorbent davantage de CO , se dveloppent au dtriment des autres espces. Le changement climatique pourrait provoquer long terme des conflits rgionaux, des famines et des dplacements de rfugis au fur et mesure de la rarfaction des ressources alimentaires, de leau et de lnergie.
La disparition du Gulf Stream, qui transporte les eaux chaudes dans lAtlantique, figure parmi les scnarios les plus pessimistes. Cest sur cette ide que repose la trame du film Le jour daprs (The Day after tomorrow). Il est peu probable que ce phnomne se produise au cours de ce sicle, mais les scientifiques estiment nanmoins quil annulerait la tendance au rchauffement dans le nord de lEurope et y entranerait un refroidissement net du climat ( ).
( ) Vous trouverez ces faits et chiffres, et bien dautres informations intressantes, dans le rapport de lAgence europenne pour lenvironnement intitul Impacts of Europes changing climate daot 2004, qui est diffus sur linternet (http://reports.eea.eu.int/climate_ report_2_2004/en), ainsi que dans le document dinformation de la Commission intitul Winning the battle against global climate change, publi en fvrier 2005 et diffus sur linternet (http://www.europa. eu.int/comm/environment/climat/pdf/staff_work_paper_sec_2005_ 180_3.pdf ).
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(hminires annes des 1 000 der urs es annes 100 prochain ratures au co tion des temp e au cours des volu de hauss et prvisions sphre Nord)
projete yenne globale Temprature mo calcule selon 2010, entre 2000 et C (lignes en ios du GIE diffrents scnar ultats plitude des rs pointills), et am gris) obtenus (en
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es onstitue. Donn Temprature rec des cernes de tir recueillies par res, des coraux et des arb es croissance des (en bleu); donn carottes glaciaires rge derreur (en gris) ma lisses (en noir);
Annes
qui ne se fait pas avec de simples ordinateurs. Pour se projeter dans 100, 200 ou 300 ans, il faut des quipements complexes capables dintgrer un grand nombre de variables. Les scientifiques ne savent toujours pas exactement dans quelle mesure le climat est sensible llvation des concentrations en gaz effet de serre responsables des changements de temprature. Cette sensibilit dpend d autres facteurs tels que la pollution de lair et la formation des nuages. Cest la raison pour laquelle ils effectuent des simulations partir de diffrentes hypothses.
Mais leurs suppositions ne sarrtent pas l: ils doivent, par exemple, valuer quelles quantits de combustibles fossiles nous allons consommer dans l avenir, combien dindividus vivront sur Terre et comment les conomies se dvelopperont. Cest ce qui explique que les projections concernant l volution du climat sont toujours exprimes sous forme de fourchettes trs larges. Les Nations unies ont cr en 1988 le groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat (GIEC), qui rassemble plusieurs milliers de scientifiques du monde entier. Ce groupe a pour mission dexaminer les travaux de recherche et dvaluer les connaissances actuelles sur le changement climatique et ses effets, et de prparer des rapports. Le GIEC en a publi trois ce jour (en 1990, 1995 et 2001). Ltude de tous ces lments l a amen conclure que laugmentation des concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre est principalement due aux activits humaines. Il pense galement que les tempratures vont augmenter de 1,4 5,8 C dici 2100 (voir page 7).
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La rponse est simple: il suffit de rduire les missions de gaz effet de serre dans l atmosphre. Certains ont une longue dure de vie, ce qui veut dire quils peuvent rester dans l air pendant des dizaines d annes, voire plus. Les tempratures continueront d augmenter pendant un certain temps, mme si nous prenons des mesures fermes ds maintenant, mais si nous ne faisons rien, elles augmenteront encore plus, et le changement climatique risque de devenir incontrlable. Pour rduire les missions de gaz effet de serre, il faut investir et changer nos modes de production et de consommation dnergie. Des tudes rcentes montrent que le cot de linaction serait beaucoup plus lev en raison des dommages et des souffrances engendrs par le changement climatique.
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changements climatiques, que la production alimentaire ne soit pas menace et que le dveloppement conomique puisse se poursuivre dune manire durable. Dans le cadre de cette convention, les 189 gouvernements surveillent et signalent les gaz effet de serre quils produisent, ils prparent des stratgies de changement et aident les pays pauvres aborder le changement climatique. Ils se rencontrent une fois par an pour discuter et dcider des actions entreprendre. La convention est un cadre qui doit servir dfinir l avenir un plus grand nombre d actions.
Le protocole de Kyoto
En 1997, au Japon, les gouvernements ont franchi une deuxime tape en adoptant un accord important, le protocole de Kyoto. Par ce trait, les pays industrialiss sengagent rduire ou limiter leurs missions de gaz effet de serre et atteindre certains objectifs dmission dici 2012. Chaque pays est dot dun objectif. Le protocole de Kyoto est ax sur les pays industrialiss, parce que ce sont eux qui sont responsables de la plupart des missions de gaz effet de serre passes et prsentes et quils dtiennent le savoir-faire et l argent pour les rduire. Pour prendre un exemple, la quantit de gaz effet de serre produite dans lUE est de 11 tonnes par personne et par an, contre 1 tonne dans les pays en dveloppement. Le protocole de Kyoto est entr en vigueur le 16 fvrier 2005. lheure actuelle ( ), 150 gouvernements, dont les 25 pays de lUE, l ont officiellement adopt. On compte parmi eux 36 pays industrialiss, dont l objectif consiste pour la plupart rduire dici 2012 les gaz effet de serre de 5 8 % par rapport aux niveaux de 1990. Seuls les tats-Unis et l Australie ont dcid de ne pas participer au protocole de Kyoto, bien quils aient envisag de le faire lorigine.
( ) Cest--dire au 29 avril 2005.
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Le protocole de Kyoto constitue une premire tape. Il tait vident, mme lpoque des ngociations, quil ne suffirait pas stopper le changement climatique. Il nen est pas moins capital parce quil montre au reste du monde quune grande majorit de pays industrialiss souhaite changer le cours des choses pour sauver le climat de la plante. Le protocole prvoit galement plusieurs mcanismes de coopration en matire de rduction des missions afin de diminuer les cots.
Laction de lUE
LUnion europenne est en premire ligne dans le combat contre le changement climatique. Elle estime quil est de son devoir de donner lexemple en tant que grande puissance conomique. Lors des ngociations du protocole, les 15 pays qui formaient alors lUE (en jaune, dans lencadr de la page suivante) se sont donn un objectif ambitieux: rduire dici 2012 leurs missions de gaz effet de serre de 8 % par rapport aux niveaux de 1990. Ils ont ensuite dcid ltendue de la participation de chacun lobjectif collectif, en tenant compte de la situation conomique et de la structure industrielle de chaque pays. Si la plupart doivent rduire leurs missions, quelques-uns peuvent les augmenter jusqu une certaine limite, tandis que dautres doivent maintenir leurs missions aux niveaux de 1990. Les dix pays ayant rejoint lUE le 1er mai 2004 (indiqus en bleu) se sont fix des objectifs individuels au titre du protocole, lexception de Chypre et Malte.
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tats membres de lUE poursuivant des objectifs individuels au titre du protocole de Kyoto
Rpublique tchque Estonie Lettonie Lituanie Hongrie Pologne Slovnie Slovaquie 8% 8% 8% 8% 6% 6% 8% 8%
En mars 2000, lUE a lanc le programme europen sur le changement climatique (PECC). Elle a dfini avec des reprsentants de lindustrie, des associations de dfense de lenvironnement et d autres groupes intresss 42 mesures destines aider les tats membres rduire leurs missions de gaz effet de serre de manire rentable. Toutes ces mesures ont t transposes dans des lois ou sont sur le point dtre adoptes. Le systme dchange de quotas dmissions lanc par lUE le 1er janvier 2005 marque une date dans les mesures prises pour lutter contre le changement climatique. Les gouvernements de lUE ont fix les limites dmissions annuelles de CO pour 12 000 centrales lectriques et usines consommant beaucoup dnergie. Celles-ci sont responsables de prs de la moiti des missions de CO de lUE. Les centrales et usines mettant moins de CO quelles sont autorises produire peuvent vendre les quotas dmission inutiliss celles dont les rsultats sont moins bons. Il y a donc une incitation financire rduire les missions. Le systme s assure galement quil y a des acheteurs. Les entreprises qui dpassent leurs limites dmission et qui ne couvrent pas leurs besoins en achetant des droits dmission doivent verser
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de lourdes amendes. Le systme dchange de quotas dmission permet de rduire les missions l o cela revient le moins cher et dabaisser ainsi le cot global de l opration. D autres mesures consistent amliorer le rendement nergtique des vhicules et des btiments (une meilleure isolation peut permettre de rduire les cots de chauffage de 90 %!), accrotre lemploi de sources dnergie renouvelables telles que le vent, le soleil, les mares, la biomasse (cest--dire les matriaux organiques comme le bois, les rsidus dusinage du bois, les djections animales, etc.) et la gothermie (chaleur produite par les sources chaudes et les volcans), faire progresser la production combine de chaleur et dlectricit, qui demande moins dnergie, matriser les gaz effet de serre fluors utiliss dans la climatisation, rduire les missions de mthane en provenance des dcharges, organiser des campagnes de sensibilisation et renforcer la recherche, le dveloppement et lutilisation des technologies inoffensives pour le climat.
Celles-ci sont dj trs nombreuses. Il suffit seulement de les perfectionner pour quelles soient largement utilises. On est capable, par exemple, de capturer une partie du or t Transp carbone mis lors de la combustion de combustibles 21 % fossiles et de lenfouir dans des mines dsaffectes ou dans d anciens champs de ptrole. Cette technologie de capture et de stockage du carbone permet de rduire les missions de CO dans l atmosphre. Un autre exemple de technologie prometteuse, mais qui demande des travaux de recherche considrablement plus importants, consiste produire de lhydrogne partir de sources dnergie renouvelables afin d alimenter des piles Industrie 20 % combustible. La pile combustible gnre de llectricit en convertissant lhydrogne et l oxygne en eau. LUE devrait atteindre les objectifs de Kyoto dici 2012 si toutes les mesures prvues sont appliques. En 2002, date la plus rcente sur laquelle des donnes taient disponibles au moment de la rdaction de la prsente brochure, les pays de lUnion des Quinze avaient rduit leurs missions de gaz effet de serre de 2,9 % par rapport aux niveaux de 1990 (leur objectif au titre du protocole tant de 8 %). Ensemble, les 25 pays de lUE ont rduit leurs missions de 9 %.
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Et aprs?
LUnion europenne est convaincue quil est possible de rduire nos missions de gaz effet de serre, tout en continuant amliorer le niveau et la qualit de vie. Les deux ne sont pas incompatibles. Il suffit de modifier certaines habitudes et de changer nos modes de production et de consommation de lnergie. Les responsables politiques europens estiment que les tempratures mondiales ne devraient pas dpasser les niveaux prindustriels de plus de 2 C, car, dans le cas contraire, le risque de disettes, de pnurie deau et de catastrophes naturelles serait beaucoup plus grand. Pour ne pas dpasser ces 2 %, il faudra engager une action denvergure aprs 2012, date laquelle les objectifs du protocole de Kyoto devront avoir t atteints. Les pays industrialiss devront peut-tre diminuer leurs missions de gaz effet de serre de 13 30 % dici 2020, et de 60 80 % dici 2050, par rapport aux niveaux de 1990. Mais il faut aussi que les pays dvelopps dont lconomie fonctionne bien concluent un autre accord en raison de l augmentation rapide de leurs missions. Des discussions internationales sur le futur rgime applicable en matire de changement climatique ont commenc. La Commission europenne a dj publi un rapport qui en dcrit brivement les principaux aspects, comme la participation de tous les pays grands metteurs de gaz effet de serre et un srieux coup de pouce aux nouvelles technologies respectueuses du climat. Le changement climatique ne va pas disparatre tout de suite, mais plus vite nous en prendrons conscience et nous agirons, mieux nous pourrons matriser notre avenir, vivre dans le confort et prserver la beaut et la diversit de la plante que nous lguerons nos enfants.
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La prsente brochure peut tre commande ou tlcharge via le lien suivant: http://europa.eu.int/comm/environment/pubs/home.htm