LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION PBLICA

Gaceta Oficial No. 37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002 LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1. La presente Ley regir las relaciones de empleo pblico entre los funcionarios y funcionarias pblicos y las administraciones pblicas nacionales, estadales y municipales, lo que comprende: 1. El sistema de direccin y de gestin de la funcin pblica y la articulacin de las carreras pblicas. 2. El sistema de administracin de personal, el cual incluye la planificacin de recursos humanos, procesos de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo, planificacin de las carreras, evaluacin de mritos, ascensos, traslados, transferencia, valoracin y clasificacin de cargos, escalas de sueldos, permisos y licencias, rgimen disciplinario y normas para el retiro. Pargrafo nico: Quedarn excluidos de la aplicacin de esta Ley: 1. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Legislativo Nacional; 2. Los funcionarios y funcionarias pblicos a que se refiere la Ley Orgnica del Servicio Exterior; 3. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Judicial; 4. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Ciudadano; 5. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Electoral; 6. Los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica; 7. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio de la Procuradura General de la Repblica; 8. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT); 9. Los miembros del personal directivo, acadmico, docente, administrativo y de investigacin de las universidades nacionales. Artculo 2. Las normas que se refieran en general a la Administracin Pblica, o expresamente a los estados y municipios, sern de obligatorio cumplimiento por stos. 2 Slo por leyes especiales podrn dictarse estatutos para determinadas categoras de funcionarios y funcionarias pblicos o para aquellos que presten servicio en determinados rganos o entes de la Administracin Pblica. Artculo 3. Funcionario o funcionaria pblico ser toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el ejercicio de una funcin pblica remunerada, con carcter permanente. TTULO II DIRECCIN Y GESTIN DE LA FUNCIN PBLICA Captulo I Disposiciones Generales Artculo 4. El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer la direccin de la funcin pblica en el Poder Ejecutivo Nacional. Los gobernadores o gobernadoras y alcaldes o alcaldesas ejercern la direccin de la funcin pblica en las estados y municipios. En los institutos autnomos, sean stos nacionales, estadales o municipales, la ejercern sus mximos rganos de direccin. Artculo 5. La gestin de la funcin pblica corresponder a: 1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. 2. Los ministros o ministras. 3. Los gobernadores o gobernadoras. 4. Los alcaldes o alcaldesas. 5. Las mximas autoridades directivas y administrativas de los institutos autnomos nacionales, estadales y municipales. En los rganos o entes de la Administracin Pblica dirigidos por cuerpos colegiados, la competencia de gestin de la funcin pblica corresponder a su presidente o presidenta, salvo cuando la ley u ordenanza que regule el funcionamiento del respectivo rgano o ente le otorgue esta competencia al cuerpo colegiado que lo dirige o administra. Artculo 6. La ejecucin de la gestin de la funcin pblica corresponder a las oficinas de recursos humanos de cada rgano o ente de la Administracin Pblica, las cuales harn cumplir las directrices, normas y decisiones del rgano de direccin y de los rganos de gestin correspondientes. TTULO III FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PBLICOS Captulo I

Disposiciones Generales Artculo 16. Toda persona podr optar a un cargo en la Administracin Pblica, sin ms limitaciones que las establecidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. Artculo 17. Para ejercer un cargo de los regulados por esta Ley, los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos: 1. Ser venezolano o venezolana. 2. Ser mayor de dieciocho aos de edad. 3. Tener ttulo de educacin media diversificada. 4. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. 5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual debern suspender dicha jubilacin o pensin. Se exceptan de ste requisito la jubilacin o pensin proveniente del desempeo de cargos compatibles. 6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo. 7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en esta Ley y su Reglamento, si fuere el caso. 8. Presentar declaracin jurada de bienes. 9. Los dems requisitos establecidos en las leyes. Artculo 18. Los funcionarios o funcionarias pblicos, antes de tomar posesin de sus cargos, debern prestar juramento de cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes de la Repblica y los deberes inherentes al cargo. Artculo 19. Los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica sern de carrera o de libre nombramiento y remocin. Sern funcionarios o funcionarias de carrera, quienes habiendo ganado el concurso pblico, superado el perodo de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carcter permanente. Sern funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remocin aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta Ley. Artculo 20. Los funcionarios o funcionarias pblicos de libre nombramiento y remocin podrn ocupar cargos de alto nivel o de confianza. Los cargos de alto nivel son los siguientes: 1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. 2. Los ministros o ministras. 3. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes. 4. Los comisionados o comisionadas presidenciales. 5. Los viceministros o viceministras. 6. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o funcionarias de similar jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. 7. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autnomos nacionales. 8. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o funcionarias de similar jerarqua en los institutos autnomos. 9. Los registradores o registradoras y notarios o notarias pblicos. 10. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados. 11. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones, los directores de las alcaldas y otros cargos de la misma jerarqua. 12. Las mximas autoridades de los institutos autnomos estadales y municipales, as como sus directores o directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarqua. Artculo 21. Los cargos de confianza sern aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las mximas autoridades de la Administracin Pblica, de los viceministros o viceministras, de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes. Tambin se considerarn cargos de confianza aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado, de fiscalizacin e inspeccin, rentas, aduanas, control de extranjeros y fronteras, sin perjuicio de lo establecido en la ley. Captulo V Incompatibilidades Artculo 35. Los funcionarios o funcionarias pblicos no podrn desempear ms de un cargo pblico remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo destino, que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes mientras no reemplacen definitivamente al principal. Artculo 36. El ejercicio de los cargos acadmicos, accidentales, asistenciales y docentes, declarados por la ley compatibles con el ejercicio de un destino pblico remunerado, se har sin menoscabo del cumplimiento de los deberes inherentes a ste.

TTULO IV PERSONAL CONTRATADO Artculo 37. Slo podr procederse por la va del contrato en aquellos casos en que se requiera personal altamente calificado para realizar tareas especficas y por tiempo determinado. Se prohibir la contratacin de personal para realizar funciones correspondientes a los cargos previstos en la presente Ley. Artculo 38. El rgimen aplicable al personal contratado ser aqul previsto en el respectivo contrato y en la legislacin laboral. Artculo 39. En ningn caso el contrato podr constituirse en una va de ingreso a la Administracin Pblica. TTULO V SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL Captulo I Seleccin, Ingreso y Ascenso Artculo 40. El proceso de seleccin de personal tendr como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administracin Pblica, con base en las aptitudes, actitudes y competencias, mediante la realizacin de concursos pblicos que permitan la participacin, en igualdad de condiciones, de quienes posean los requisitos exigidos para desempear los cargos, sin discriminaciones de ninguna ndole. Sern absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios o funcionarias pblicos de carrera, cuando no se hubiesen realizado los respectivos concursos de ingreso, de conformidad con esta Ley. Artculo 41. Corresponder a las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica la realizacin de los concursos pblicos para el ingreso de los funcionarios o funcionarias pblicos de carrera. Artculo 42. Las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica llevarn los registros de elegibles, a los cuales se les dar la mayor publicidad, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de la presente Ley. Artculo 43. La persona seleccionada por concurso ser nombrada en perodo de prueba. Su desempeo ser evaluado dentro de un lapso que no exceda de tres meses. Superado el perodo de prueba, se proceder al ingreso como funcionario o funcionaria pblico de carrera al cargo para el cual concurs. De no superar el perodo de prueba, el nombramiento ser revocado. Artculo 44. Una vez adquirida la condicin jurdica de funcionario o funcionaria pblico de carrera, sta no se extinguir sino en el nico caso en que el funcionario o funcionaria pblico sea destituido. Artculo 45. El ascenso se har con base en el sistema de mritos que contemple la trayectoria y conocimientos del funcionario o funcionaria pblico. Los reglamentos de la presente Ley desarrollarn las normas relativas a los ascensos. Pargrafo nico: La provisin de cargos vacantes de carrera se realizar atendiendo el siguiente orden de prioridades: 1. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ascensos del organismo respectivo. 2. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ascensos de la Administracin Pblica. 3. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ingresos. Captulo II Clasificacin de Cargos Artculo 46. A los efectos de la presente Ley, el cargo ser la unidad bsica que expresa la divisin del trabajo en cada unidad organizativa. Comprender las atribuciones, actividades, funciones, responsabilidades y obligaciones especficas con una interrelacin tal, que puedan ser cumplidas por una persona en una jornada ordinaria de trabajo.