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Especial
28 ANIVERSARIO
MIRCOLES 6 DE MARZO DE 2013 / 16 PGINAS La poblacin altea acude diariamente de forma masiva al nico supermercado de El Alto en ciudad Satlite.
lvaro Valero / Pgina Siete

El Alto se abre a la inversin privada

tan a mejorar la calidad de vida de la gente, con servicios como supermercados, multicines, patios de comida y gimnasios.

l OFERTA Aumentaron las iniciativas empresariales que apor-

NECESIDAD Ya no es una ciudad dormitorio, pero sus servicios bsicos an son incipientes.

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Especial

28 aniversario

l Alto, ciudad de emprendedores, tiene a la mujer como pilar fundamental de su actividad econmica. Ella marc y marca, con su trabajo y tesn, la consolidacin y desarrollo de la ciudad ms joven de Bolivia, que hoy cumple 28 aos. La mujer marca la historia econmica y de desarrollo de El Alto en el comercio, la productividad y en las empresas. En la actividad artesanal vemos grupos familiares donde lidera el trabajo y el resultado del producto que lleva al mercado nacional e internacional, afirma la presidenta de la Cmara de Industrias de El Alto, Mara Cristina Soto. Soto es una empresaria dedicada a la construccin desde hace ms de 20 aos. Es una de las primeras mujeres que incursion en este rubro empresarial, y la primera que lidera en Bolivia una cmara de industrias regional. El presidente de la Cmara de Transporte Pesado de El Alto, Gustavo Rivadeneira, coincide con Soto: la mujer altea es emprendedora, determinante, perseverante, constante y vigilante. Construye y aporta con sus iniciativas, afirma. Carcter y determinacin Y un ejemplo de esa determinacin es Layda Nez del Prado, una mujer altea que hace ms de 20 aos incursion en un rubro que hasta entonces estaba dominado por los varones: el transporte pesado internacional. La empresaria, gerente general de New Life Transporte, asegura que la marca de la mujer de negocios altea es su realismo y determinacin. Tenemos los pies sobre la tierra y no nos amilanamos ante nada, asegura. Nez del Prado est convencida de que la empresaria altea no se distrae con los detalles porque enfoca sus esfuerzos en los resultados que busca. Es decidida, arriesgada, perseverante y firme. Adems, es luchadora porque vivi de cerca el machismo opacante de los hombres, aade. Y al provenir de una ciudad combativa, lucha para hacer prevalecer sus derechos y hacer escuchar su voz. Algunas veces lo conseguimos, a veces no, pero decimos lo que sentimos. Nos enfrentamos a las injusticias porque est de por medio nuestra inversin y nuestro trabajo. Negocios, machismo y ventajas En El Alto, como en el resto de Bolivia, el machismo an intenta frenar el emprendimiento femenino y Nuez del Prado lo ha sentido en carne propia. Cuando iba a reuniones pensaban que era la esposa de algn transportista o una secretaria. Los mismos periodistas prefe-

Las mujeres apuntalan la economa de El Alto

l Desde los talleres artesanales, comercios, industria y servicios, la altea demuestra da a da su empuje y fuerza para mover la economa.
ran entrevistar a un hombre que a m. Muchas veces fui ignorada y excluida, pero manej mi empresa con orden y responsabilidad y ha crecido, dice. Sin embargo, la empresaria reconoce que el ser mujer de negocios en un rubro dominado por hombres tiene una ventaja: las autoridades nos escuchan, porque saben que no estamos jugando, que somos responsables, que haremos seguimiento a la propuesta y que avanzaremos. Nez del Prado tambin lleg a dirigir a los empresarios del transporte pesado alteo, desde la presidencia de la Cmara de Transporte Pesado de El Alto, y alcanz al presidencia de la Coordinadora Boliviana de Transporte, que lamentablemente no pudo ejercer porque a los varones todava no les gusta que una mujer los dirija.

Ellas han incursionado en los negocios de hombres

Ivone Jurez Periodista

Layda Nez del Prado en su posesin como dirigente.

La empresaria altea no se distrae con los detalles, enfoca sus esfuerzos en los resultados. Ser una mujer en un mundo de hombres tiene una ventaja: las autoridades nos escuchan, dice Layda Nez del Prado.

Layda Nez del Prado, empresaria del transporte pesado:

Resuelvo los problemas de mis clientes

Atiendo personalmente a mis clientes, hago seguimiento al servicio, informndoles dnde est su carga exactamente, no espero que llamen. Me doy el gusto de comunicarles que su carga lleg a destino sin novedad. Asesoro y resuelvo sus problemas, afirma Layda Nez del Prado, gerente de New Life Transporte. Es la primera mujer que incursion en el negocio del transporte pesado internacional en Bolivia. Tom la decisin en 1991 porque durante ms de 20 aos trabaj en el rubro: primero en una empresa de transporte pesado, despus en una agencia aduanera y luego en una lnea de transporte naviero. Para complementar su experiencia laboral estudi comercio internacional en Bolivia, logstica de transporte en Chile donde adems se especializ en transporte de carga peligrosa. Y es que para prestar este servicio se tiene que tener conoci-

miento de leyes, tanto nacionales como internacionales, as como de acuerdos, protocolos, clasificaciones de carga y mercancas, entre otros, adems de conocer todos los procesos y logstica de transporte de carga. Layda es experta en todo eso. Comenz su negocio con un camin de 25 toneladas y convirti Editora: Ivone Jurez Colaboradores: Pablo Peralta, Johnny Fernndez. Fotografa: lvaro Valero.

la sala de su casa, ubicada en Ciudad Satlite, en su oficina. El apoyo de su esposo Jos Luis Medina, fallecido hace siete aos, y de Mario Sols, su ex jefe, fue fundamental para su incursin en un terreno dominado por los hombres y marcado por el machismo. La primera carga que transport su empresa fue caf de exportacin, desde La Paz hasta Iquique, desde donde, de regreso, trajo materia prima para la fbrica de textiles Ametex. Estaba tan nerviosa porque mi camin an no estaba pagado. Slo peda que no se plante, que llegue sin novedad para cobrar el flete y pagar mi cuota al banco, recuerda. Hoy su empresa cuenta con diez camiones, que a veces le son insuficientes para atender a sus clientes en Bolivia, Chile y Estados Unidos. He manejado carga peligrosa como el nitrato de amonio, pocas empresas lo hacen en Bolivia, expresa orgullosa.

DIRECTOR: Ral Pearanda Undurraga Asesor Editorial: Juan Eduardo Araos Ch. Jefe de Redaccin: Cndido Tancara Castillo Jefe de Informaciones: Martn Zelaya Snchez

Publicidad: Patricia Caldern, Francisco Gonzlez (GDM) Tel. 591 - 2 - 2900700

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Asia, el socio estratgico de la pujante industria altea

l La capacidad de produccin a gran escala permite a los industriales exportar materia prima y productos acabados. Se vende, por ejemplo, uniformes escolares a Chile y haba a Alemania.
El empresario de El Alto es agresivo al invertir, no tiene miedo a perder o a que le vaya mal; es un fuerte inversor que reinvierte sus ganancias en Bolivia. As define Gustavo Rivadeneira, presidente de la Cmara de Transporte Pesado de El Alto, a los hombres de negocios de esta urbe, a quienes, segn cuenta, ve todos los das traspasar las fronteras de Bolivia para vender sus productos en el exterior, ya sea materia prima o transformada y con valor agregado. Nuestro sector transporta productos elaborados en El Alto a mercados de Asia, Europa y Estados Unidos. A Asia llevamos cueros, a Estados Unidos muebles, textiles, a Alemania habas y a Chile uniformes escolares, precisa Rivadeneira. Y es que en la urbe altea no hay una zona donde no se haya asentado una fbrica de textiles, o una carpintera que produzca muebles de exportacin, o un taller de metalmecnica o de artesanas que trabaje en manufacturas en oro, bordados, adornos, etctera, indica Mara Cristina Soto, presidenta de la Cmara de Industrias de El Alto. El mercado asitico Ms all de que muchos exportan cuero y otros productos a mercados asiticos, la gran mayora de los industriales de El Alto se abastece de productos y

Los empresarios alteos miran fuera de las fronteras

Wara Vargas / Pgina Siete

Pgina Siete El Alto

Taller donde se reciclan plsticos para nuevos productos.

Jos Durn, propietario de Induplas, importa PVC de Asia y lo transforma en caeras, tinas y otros productos de plstico.

materias primas de pases de ese continente. Muchos inversores viajan en busca de materia prima e insumos para la elaboracin de diferentes productos. As, lograron prescindir de intermediarios, como empresas establecidas en Iquique y otros puertos, para abaratar sus costos y los precios de su producto final. Entre estos emprendedores destaca Jos Durn, propietario de la empresa Induplas, quien importa PVC (un producto derivado de plstico) y lo transforma en tubos, caeras, tinas, jacuz-

zis y calaminas de plstico que vende en el mercado nacional. De la misma forma, otros hombres y mujeres de negocios compran fierro en China y otros pases para la construccin de puertas y ventanas metlicas. En El Alto se construyen remolques con fierro trado desde el Asia, cuenta Mara Cristina Soto. Productos competitivos Y los productos elaborados por los emprendedores alteos son altamente competitivos en el mercado extranjero debido a su calidad y presentacin.

Nosotros, como transporte pesado internacional, vemos que los productos elaborados en El Alto son altamente competitivos. El producto, el envase y la calidad que imprimen en su produccin muestran eso y as pueden vender sin problemas en diferentes lugares del mundo, afirma Gustavo Rivadeneira. El empresario cuenta que los controles de calidad para material de exportacin en los puestos aduaneros de los pases vecinos son tan altos que slo admiten productos acordes a exigentes estndares internacionales.

Archivo digital

Juan Carlos Gonzales, hotelero y constructor

Administr mi hotel como un cuartel

J
uan Carlos Gonzales es el propietario de Alexander Palace Hotel, el primer hotel de tres estrellas de El Alto. Empresario de pura cepa y querendn de su ciudad natal, Gonzales apost desde hace mucho tiempo a potenciar la actividad hotelera, una de las asignaturas pendientes en esa urbe. El Alto es una buena plaza para la hotelera por su ubicacin geogrfica. S, hay riesgos, pero todo negocio es riesgoso. Todo depende de que uno est a la cabeza, vigilando personalmente el negocio, afirma Gonzales, de 38 aos, ex militar y abogado de profesin. Cuando inaugur el hotel, inicialmente dej su manejo en manos de un profesional en administracin de empresas, pero pasaron tres meses y tena todo de cabeza, recuerda, y sustenta as su premisa de que para que una iniciativa salga bien, uno no debe perder de vista ningn detalle. Desde que Gonzales decidi intervenir y asumir el control de su negocio, todo empez a cambiar. Como no tena formacin en administracin, le di al hotel un modelo de administracin militar, de administracin de cuartel, donde apliqu el P1 (cdigo), que se refiere al personal; P3 que tiene que ver con la organizacin y P4, con los servicios, comenta. Con este modelo de gestin Gonzales posicion su negocio y, aunque muchas cosas cambiaron desde aquellos difciles momentos, la disciplina y el estilo se mantienen de alguna manera. Aunque Alexander Palace Hotel cuenta hoy en da con un staff de profesionales que garantizan un ptimo servicio acorde a los estndares nacionales en el rea, Gonzales no dej atrs su costumbre de vigilar de cerca. Y es que el ojo del dueo engorda el caballo, comenta, y eso lo saben muy bien todos los empresarios que alguna vez tuvieron esta experiencia.

Juan Carlos Gonzales, empresario alteo.

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Inversiones e iniciativas cambian el estilo de vida de los alteos

l El Alto ha dejado de ser ciudad dormitorio. Sus habitantes demandan servicios que mejoren su calidad de vida y los empresarios responden con novedosos emprendimientos.

Ciudad Satlite y la Ceja son las puertas por donde ingresan las ofertas

Fotos: Alvaro Valero / Pgina Siete

n 2002, Juan Carlos Gonzales Ros inaugur el Alexander Palace Hotel en la calle Jorge Carrasco, de la Ceja de El Alto, el mayor punto comercial de la ciudad y estratgicamente ubicado a pocas cuadras del aeropuerto internacional y de la terminal de buses. Cuenta Gonzales que cuando abri el establecimiento, el primero de tres estrellas en la ciudad, amigos y conocidos le advirtieron que su negocio sera un fracaso porque El Alto estaba considerada una ciudad dormitorio (debido a que muchos de sus vecinos trabajaban en La Paz), poco atractiva para turistas y gente de negocios y, por lo tanto, inviable para la prestacin de servicios hoteleros. Me dijeron que era un elefante blanco, pero ya saba que estaba bien encaminado, porque yo veo a El Alto como una ciudad de servicios por la cercana del aeropuerto y la cantidad de gente que llega del interior de Bolivia y de pases vecinos como Per, Chile y Brasil, para hacer negocios con los empresarios y comerciantes alteos, afirma el empresario que en la ltima dcada ha logrado posicionar al Alexander entre la oferta hotelera de Bolivia. Como su inversin gener buenos rditos, Gonzales decidi ampliar las instalaciones para consolidar al hotel tambin como un centro de convenciones. De la Ceja a Satlite A partir de esta exitosa experiencia, este inversor que naci en El Alto y que est empeado en aportar a su desarrollo identific otra zona donde desplegar sus inversiones tambin en el rubro de servicios. A fines de 2012 inaugur en Ciudad Satlite el centro comercial Gran Plaza, el primero de su tipo en la urbe. Se trata de un edificio construido sobre 2.000 metros cuadrados que demand una inversin de 1,5 millones de dlares. En el lugar se ha instalado el primer supermercado de la ciudad -sucursal de una conocida franquicia activa desde hace aos en otras ciudades-, cuya amplia y variada oferta atrae no slo a vecinos de Ciudad Satlite, sino tambin de zonas como Villa Adela, Villa Dolores, 1 de Mayo y hasta de Viacha.

Alteos realizan compras en el supermercado Hipermaxi, en un da de semana.

mer multicine de El Alto, que tendr cinco salas que proyectarn pelculas de estreno. Aade que en abril, la red gimnasios Premier, una de las ms prestigiosas de Bolivia, abrir una moderna sucursal al servicio de los alteos. Calidad de vida El alcalde de El Alto, dgar Patana, celebra estas inversiones y tiene una explicacin a la respuesta positiva de la poblacin: el ciudadano alteo quiere mejorar su calidad de vida. Por eso -agrega la autoridadhay una gran recepcin de la poblacin a los emprendimientos en servicios. Los centros comerciales y patios de comida han tenido un gran resultado. La autoridad explica que El Alto ya no es la ciudad dormitorio que fue en su inicio; ya que ahora la mayora de su poblacin realiza sus actividades cotidianas en el lugar. Menciona como prueba el constante crecimiento de la actividad econmica que se refleja en la apertura de entidades financieras y de oficinas de firmas nacionales e internacionales que antes atendan a alteos en sus sedes de La

Ivone Jurez Zeballos Periodista

En marzo la ciudad de El Alto tendr su primer multicine con cinco salas de exhibicin. En abril el gimnasio Premier ms grande de Bolivia ser inaugurado en El Alto.

En la Ceja la oferta de comida rpida atrae a los alteos.

Y es que la propuesta de servicios y entretenimiento para toda la familia est seduciendo a los pobladores alteos. Muestra de esto es la cantidad de visitantes que el Gran Plaza concentra cada da: al menos 400 personas, segn informa Silvia Higuera, administradora del centro comercial que, adems del supermercado, cuenta con galeras comerciales en las que se abrieron tiendas de marcas prestigiosas de ropa, y otros enseres, tanto nacionales como extranjeras. Lo mismo ocurre en el patio de comidas del lugar, donde las ofertas de Burger King, Buenos Aires Grill, Pollos Copacabana, Mister Pizza, Don Pollo, China Town y otros atraen el paladar de cientos de alteos. Debido a esta respuesta positiva de la poblacin, Higuera anuncia que este mes en el centro comercial se inaugurar el pri-

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que termin con la renuncia del presidente Gonzalo Snchez de Lozada, y dio lugar a un cambio en la poltica nacional, los alteos consolidaron una identidad propia y empezaron a actuar sin complejos. En esa lnea, Juan Carlos Gonzales, propietario del Gran Plaza de Ciudad Satlite, afirma que la apuesta del empresariado es cambiar la mentalidad del alteo y su estilo de vida. Nosotros queremos traer a El Alto todos los servicios y las comodidades que tienen ciudades como La Paz, Santa Cruz y Cochabamba. El alteo puede tener acceso a esos servicios y debe acostumbrarse a eso, indica. Aade que escogi a Ciudad Satlite para iniciar su inversin en servicios porque all hay al menos 300 mil personas que viven y trabajan en la misma zona y durante el da pueden acceder a diferentes ofertas y servicios. Ms inversiones Pero El Alto no slo est atrayendo inversiones de empresarios locales. Los dueos de la red de gimnasios Premier, con sede en Cochabamba, tambin han puesto su mirada en el mercado alteo. Ricardo Issa, gerente de la red de Premier, informa que en El Alto se ha identificado una gran demanda insatisfecha de servicios. El Alto es una ciudad con bastantes habitantes, empresas y mucha demanda insatisfecha. En lo que respecta a nosotros, es peramos cubrir la demanda insatisfecha de gimnasios, precisa Issa que anuncia la apertura de su negocio para abril. El ejecutivo informa que Premier invirti en su nueva iniciativa 500 mil bolivianos. Ser uno de los gimnasios ms grandes y mejor equipados de Bolivia con todos los servicios, aparatos y disciplinas de aerbicos, spinning, etc. De la misma forma, contar con snack de comida light, un bar lcteo, duchas y baos amplios y lujosos, anuncia. Con toda esta oferta, los vecinos de Satlite, Villa Adela y otras zonas poco a poco se van dando cuenta de que ya no tienen necesidad de bajar hasta La Paz para hallar opciones de entretenimiento. Cuando se instale el multicine no tendr por qu ir a la hoyada. Ya era hora de que los de El Alto tambin tengamos estos entretenimientos, expresa Mariela Fuentes, una joven adolescente que junto a sus amigos pasea por el Gran Plaza de Ciudad Satlite. La Ceja, junto con Ciudad Satlite, las zonas con mayor movimiento en El Alto, tambin se beneficia de diferentes iniciativas privadas, sobre todo en cuanto a locales de comida. Firmas como Pollos Copacabana, Pizza Elis, Mister Pizza, Pollolandia y otras ponen su oferta a disposicin de la insaciable demanda del centro comercial de la urbe.

Las salas de juegos son el mayor atractivo para los jvenes.

La comida rpida es apetecida por adultos, jvenes y nios en las plazas de comida.
Paz. Incluso cada vez ms paceos trabajan en El Alto, afirma Patana. Mara Cristina Soto, presidenta de la Cmara de Industrias de El Alto, coincide con el alcalde. El dinamismo de la ciudad demuestra que tiene caractersticas progresistas y que est abierta a los servicios, dice. Gustavo Rivadeniera, presidente de la Cmara de Transporte Pesado, aade que desde 2003 el alteo experiment una motivacin anmica que elev su autoestima y lo llev a exigir mejor calidad de vida lo que, obviamente, est encontrando una gran respuesta en los empresarios que han comenzado a dotar de comodidades a la gente. El empresario del transporte explica que al haber sido actores centrales de la guerra del gas

Instalaciones donde se implementar el gimnasio Premier ms grande de Bolivia.

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Fotos lvaro Valero / Pgina Siete

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La avenida 6 de Marzo, donde reina el caos vehicular y peatonal.

Por falta de alcantarillado las aguas servidas se acumulan en pleno centro.

Gente tenaz y combativa en una ciudad catica y sin servicios

l Apenas el 40% de las zonas tiene alcantarillado y el agua potable llega slo al 60% de los barrios. Los dirigentes dicen que la ciudad crece y que los recursos son insuficientes.
s viernes, alrededor de las 19:00. Jhonny Blanco, vecino de la zona El Kenko, cruza una de las pasarelas construidas al inicio de la avenida 6 de Marzo, en plena Ceja de El Alto. Se queja porque en el lugar se siente amenazado por la inseguridad ciudadana y perjudicado por el caos vehicular. Las interminables trancaderas que comienzan en la Ceja y se prolongan hasta el cruce Viacha, al menos nueve cuadras, sumadas al mal estado de avenidas y calles, alargan en exceso el retorno a su casa despus de una jornada de trabajo en una oficina pblica de la ciudad de La Paz. Este lugar est lleno de delincuentes, es muy peligroso. Adems, est la aglomeracin de vehculos desde la calle 1 de la 6 de Marzo hasta el cruce Viacha. Pasando Santiago II las avenidas y calles estn destruidas; a la altura del colegio Bolivia es un desastre. Llego a mi casa en una hora, cuando slo debera tardar media hora, reclama. El vecino recuerda que El Alto fue protagonista del cambio con la guerra del gas de 2003, que termin con la renuncia del entonces presidente Gonzalo Snchez de Lozada, y que le dio la oportunidad al actual Gobierno de llegar al poder, pero pese a eso sigue igual de postergada. En la misma pasarela, Juan Callisaya, de 53 aos, vecino de Senkata, dice que en su barrio el mayor problema es la falta de alcantarillado y las obras inconclusas en avenidas y calles.

Cada ao en El Alto se forman al menos 50 juntas vecinales

Ivone Jurez Periodista

En el 60% de las zonas de El Alto la poblacin utiliza los pozos ciegos ante la falta de alcantarillado. Los fines de semana, zonas del distrito 8 y otras consideradas marginales se quedan sin agua.

Caminamos entre el barrial. Es como para llorar ver a El Alto tan abandonado porque no hay control de los vecinos, dice. Callisaya es uno de los protagonistas de la guerra del gas de 2003. Vi cmo mataban a mis compaeros, afirma. Viva en la zona de Ro Seco, donde el Ejrcito dispar contra los vecinos que, como medida de presin, bloqueaban el lugar para evitar el paso de camiones cisternas cargados con gasolina destinada a La Paz. A punto de abordar un minibs, desde donde una mujer anuncia: Villa Adela!, Mara Alarcn se detiene un momento para pedir que vacen El Alto de los vendedores porque ya no hay aceras libres para caminar. Vivo en Villa Adela, no tenemos transporte y el recojo de basura no es diario. En las esquinas la basura est das, aade. El Alto crece cada da Mximo Quispe, secretario de Conflictos de la Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve) de El Alto afirma que los dirigentes gestionan constantemente recursos ante la Alcalda altea y la Gobernacin de La Paz para atender las principales necesidades de la poblacin: servicios bsicos e infraestructura vial. Sin embargo, los recursos nunca son suficientes porque los barrios crecen da a da. Hay avances en la cobertura de servicios e infraestructura vial, pero siempre es insuficiente porque a medida que pasan los meses las zonas van creciendo

hacia todo lado. Cada ao hay un crecimiento aproximado del 15% y las necesidades bsicas no se terminan, dice. 1.000 juntas vecinales Mximo Quispe es representante del distrito 8 de El Alto. Fue dirigente vecinal por primera vez entre 1992 y 1994, cuando -recuerda- en la ciudad haba 320 juntas vecinales. Regres a la dirigencia entre 1996 1998, entonces las organizaciones llegaban a 400. En 2003 se haban incrementado a ms o menos 600. Diez aos despus (2013) superan las 1.000, asegura Quispe. Las nuevas juntas vecinales se crean en las zonas rurales de El Alto, distribuidas desde el distrito 9 hasta el 14. Esto ha hecho que las construcciones lleguen a los lmites de municipios vecinos, como Laja y Viacha. Servicios insuficientes Segn informacin de la Alcalda y de la Fejuve, el mayor problema de la poblacin altea es el acceso al alcantarillado. Slo el 40% de los 14 distritos cuenta con este servicio, el otro 60% usa pozos ciegos que, a la larga, humedecen los terrenos y provocan rajaduras en las viviendas construidas con adobe, sobre todo en la poca de lluvias. En cuanto a la cobertura del agua potable, llega al 65%. Al resto de la poblacin se intenta ayudar con piletas pblicas, pero los sbados y domingos el agua no abastece y las piletas se secan, sobre todo en el distrito 8, dice Mximo Quispe.

La energa elctrica llega al 85% de la poblacin, mientras que los servicios de telefona fija se estancaron en el 30%. El internet a domicilio slo llega a los distritos 1 y 2. Pero el problema del acceso a servicios bsico pasa tambin porque las nuevas construcciones carecen de los permisos correspondientes y muchas de las zonas no tienen planos aprobados. Con la infraestructura vial pasa lo mismo. Se construyen avenida y calles, pero cada semana aparecen casas nuevas que forman otros barrios y las rutas siempre quedan a medias, asegura el dirigente de la Fejuve. Mientras los dirigentes vecinales ven que las necesidades de El Alto crecen cada da al mismo ritmo que aumenta su poblacin y sealan como solucin la designacin de ms recursos econmicos, parado en la puerta de su tienda de telfonos celulares, ubicada en la comercial zona 12 de Octubre, Silverio Apaza mira hacia la congestionada avenida principal de la zona, donde transentes y vehculos se pelean por circular. Apaza se preocupa por su negocio y pide seguridad ciudadana; quiere que El Alto sea atendido y cuando se le pregunta si los alteos seguirn luchando por los intereses nacionales, el hombre de piel color bronce hincha el pecho, levanta la cabeza, agudiza su mirada y afirma: El Alto luch siempre por todo el pas y lo seguir haciendo, eso es lo ms importante.

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El 70% del presupuesto edil se va en bonos y subvenciones

l En la urbe creada el 6 de marzo de 1985 se recauda cada ao 150 millones de bolivianos en impuestos a inmuebles, aunque se calcula que la tributacin real debe ser de Bs 500 millones.
Alvaro Valero / Pgina Siete

La Alcalda busca recursos de la cooperacin internacional para obras

El Alto necesita recaudar ms impuestos

Cada ao, la Alcalda de El Alto recauda al menos 150 millones de bolivianos por impuestos a los inmuebles; sin embargo, esta suma podra elevarse a 500 millones si tributaran todos los vecinos y si otros lo hicieran de acuerdo al valor real de sus viviendas. Todava hay ciudadanos que declaran falsamente al fisco y defraudan al municipio, afirma el alcalde Edgar Patana. Segn la autoridad, esto se evidencia en que el crecimiento de la ciudad y de la construccin hizo que el valor de la mayora de las propiedades haya subido, pero pese a ello los propietarios no actualizan la informacin ante el municipio. La construccin crece y la arquitectura ha mejorado, por eso el precio de la vivienda ha subido bastante. Construcciones sobre 500 metros de terreno en la Ceja, que hace diez aos costaban 500 mil dlares, hoy valen dos millones de dlares, pero algunos propietarios no actualizan sus impuestos a esos montos, como corresponde, y pagan menos, asegura. En zonas ms alejadas, como el distrito 12, considerada una zona rural, los terrenos de 240 metros que llegaban a los 1.500 dlares ahora se comercializan en 15.000 dlares y hasta 30.000 dlares. El Alto recauda 155 millones de bolivianos al ao por impuestos. Si viviramos de eso, no seramos ciudad, ni tendramos desarrollo, por eso dependemos del Gobierno, expresa Patana.

Edgar Patana, alcalde de El Alto.

n 2012, El Alto recibi del Tesoro General del Estado (TGE) 750 millones de bolivianos, de los cuales 525, el 70%, fueron invertidos en el pago de bonos, seguros de salud, desayuno escolar y en la subvencin de tarifas de los servicios de electricidad, recojo de basura y alumbrado pblico, quedando para la ejecucin de obras slo 125 millones de bolivianos. El presupuesto que tenemos se va al pago de servicios, a subvencionar el recojo de basura, de los servicios bsicos y al pago de los bonos. El ao pasado slo me quedaron 125 millones de bolivianos para obras, cuenta el alcalde de El Alto, Edgar Patana. Y esos 125 millones de bolivianos fueron distribuidos entre las subalcaldas de la ciudad para la concrecin de proyectos pequeos, cuando la poblacin requiere de obras de gran magnitud que optimicen los servicios de alcantarillado, drenaje pluvial, agua potable e infraestructura vial. Ante la insuficiencia de recursos, a Patana no le queda ms que recurrir al Gobierno nacional -que en la medida de sus posibilidades canaliza financiamientos y obras- y a la cooperacin internacional para proyectos e iniciativas especficos. En lo que va de la gestin de Patana, que comenz en 2010, el

Pgina Siete El Alto altea dise otros mecanismos propios de asistencia social. Son dos programas -Pardeea y SESO- que prestan un importante servicio social, por lo que a la vez requieren de una alta inversin econmica. El Programa de Apoyo a la Reduccin de la Desercin Escolar en El Alto (Pardeea) fusiona desde el ao pasado los antiguos bonos Wawanakasataki y Nayraru Sartaataqui, que beneficia a nios de educacin inicial (preknder y knder) y adolescentes de tercero y cuarto de secundaria, respectivamente, con la entrega de 200 bolivianos anuales. Esta medida, que alcanza a quienes no se benefician del Juancito Pinto, tiene el mismo fin que el proyecto estatal: reducir y evitar el abandono de la formacin acadmica. Para este fin, el ao pasado se invirtieron 17 millones de bolivianos, mientras que en 2011, 13 millones de bolivianos, lo que evidencia el aumento de la poblacin escolar. Se calcula que en El Alto hay alrededor de 300 mil estudiantes distribuidos en al menos 250 unidades educativas. Mediante el otro proyecto, el Seguro Escolar de Salud Obligatorio (SESO) el municipio alteo garantiza cobertura gratuita de salud -con atencin en 42 especialidades mdicas- a estudiantes de colegios fiscales y privados desde los seis hasta los 21 aos.

Gobierno central habra invertido en El Alto al menos 250 millones de bolivianos en educacin, infraestructura, obras viales y varios proyectos que buscan potenciar el desarrollo del deporte en la urbe. Son financiamientos grandes pero esperemos que esos 250 millones de bolivianos sean superados. El presidente Evo Morales anunci ms inversin, dice el burgomaestre. Por otro lado, El Alto cuenta con la cooperacin del Banco Mundial (BM), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Japn, Espaa y ahora de la Corporacin Andina de Fomento (CAF). Estas entidades estn dispuestas a financiar proyectos de agua potable, alcantarillado y drenaje pluvial. Por ejemplo, para el proyecto de alcantarillado en el distrito 8, que cost 45 millones de bolivianos, el 20% fue asumido por el municipio y el resto provino de un crdito del BID, precisa Patana. Bonos y seguros Aunque los alteos, al igual que el resto de los bolivianos, se benefician de los bonos otorgados por el Estado -Dignidad, para las personas de la tercera edad; Juancito Pinto, para los nios de primaria; y Juana Azurduy de Padilla, para las mujeres en etapa de gestacin, la comuna

La comuna altea tiene un seguro de salud para los nios y jvenes de cuatro a 21 aos. Los nios que se benefician con el bono Juancito Pinto, en El Alto reciben el Pardeea.

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El sindicalismo es an el mayor espacio para la poltica altea

l De la Fejuve sali un ministro, mientras que de la COR surgi el actual alcalde. Los partidos polticos casi no tienen capacidad para generar lderes en El Alto de hoy.

El poder ciudadano en la ciudad con mayor peso poltico de Bolivia

28 aniversario

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l sector sindical se mantiene como el mayor gestor de liderazgos polticos en El Alto, donde tradicionalmente los partidos polticos inciden en menor proporcin, en relacin con otras ciudades, y debido a que la academia an no tiene un escenario propicio. Todos estos elementos se desprenden de las reflexiones de Flix Patzi, socilogo y ex ministro; del socilogo y dirigente poltico Carlos Hugo Laruta y del activista alteo Mario Durn. Referirse a liderazgos polticos en El Alto trae de inmediato a colacin hablar del espacio sindical, que es la plaza determinante para la construccin de ese tipo de dirigencias, afirma Patzi. Liderazgos locales evidentemente no hay muchos visibles que hayan surgido en trminos polticos, sino que siempre estuvieron relacionados con alguna actividad sindical, sean gremiales o vecinales, dice el socilogo. Dos son las organizaciones sociales sindicales ms representativas de El Alto, las cuales se desempean, adems, como una palestra poltica: la Central Obrera Regional (COR), que fue creada en 1987 y que en la actualidad agrupa a 43 organizaciones; y la Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve), que naci en 1957 y que aglutina al menos a 1.000 juntas vecinales. Entes poderosos El activista alteo Mario Durn considera que las organizaciones sociales, que tienen un ciclo contestatario al sistema, son la principal fuente de liderazgos en este municipio. Antes de jurar como alcalde de El Alto, dgar Patana ocup la secretara ejecutiva de la COR. De igual forma, antes de ocupar -a inicios del primer gobierno de Evo Morales- el cargo de ministro de Aguas, Abel Mamani encabez la Fejuve. Roberto de la Cruz funga como secretario ejecutivo de la COR durante la Guerra del Gas en 2003, que deriv en la renuncia del entonces presidente Gonzalo Snchez de Lozada, y en la actualidad es asamblesta departamental de La Paz. Esta dinmica entre los espacios polticos y sindicales est marcando la historia de El Alto, dado que se concreta desde dos

Pablo Peralta Periodista

Las organizaciones ms representativas de esta ciudad son la Fejuve y la COR. La gran ausencia en el espectro poltico alteo son los liderazgos provenientes de la academia.

Una marcha de organizaciones sociales de El Alto formadas por sindicatos y juntas vecinales.
mbitos comunes, factibles y auspiciosos. Los partidos buscan a los lderes sindicales, o los lderes sindicales ven a esta su trayectoria como trnsito lgico hacia la poltica, segn opina Flix Patzi. Y es que, al parecer, nadie practica una actividad poltica sin relacionarse con el sindicato, y menos en El Alto, sostiene. Los partidos hacen su parte El socilogo Carlos Hugo Laruta asegura que la vertiente organizativa de gestacin de liderazgos no es la nica que tiene vigencia en esta ciudad. Desde su perspectiva, existe adems la vertiente partidaria que, aunque incipiente al inicio, va ganando relevancia. En esa lnea destaca que no es casual que en las elecciones municipales de abril de 2010, la candidata de Unidad Nacional, Soledad Chapetn, obtuviera el segundo lugar con una votacin por encima del 30%, sin ser parte de la Fejuve ni de la COR. Hay una especie de retorno hacia los lderes de los partidos y las agrupaciones ciudadanas. Todava hay, sin duda, fuerte presencia de los lderes polticos que provienen de las organizaciones sociales, pero se est reequilibrando la situacin, afirma Laruta. Y los intelectuales? La gran ausencia en el espectro poltico alteo son los liderazgos provenientes de la academia y de los crculos intelectuales. Durn y Patzi coinciden en ello. El primero asegura que no han surgido lderes con cierta capacidad tcnica a partir del mundo acadmico, la UPEA (Universidad Pblica de El Alto) o colegios de profesionales. Por su lado, Patzi considera que existen bastantes intelectuales en esta urbe, pero que no tienen mucho xito en la poltica porque no han encontrado espacios adecuados para ejercerla o, simplemente, no se interesan en ella. As, en el panorama queda la interrogante sobre si puede haber un equilibrio en torno a generacin de polticos entre el corporativismo, los partidos y el mundo acadmico. Laruta vislumbra que en la medida en que las necesidades de El Alto se vayan satisfaciendo, la prevalencia de la vertiente sindical se reducir, como sucedi antes en otras ciudades de Bolivia. No estoy diciendo que se va a eliminar, sino que se disminuir su relevancia como actor y, por tanto, como generador de liderazgos, aclara. En cambio, Patzi sostiene que todo indica que por mucho tiempo an el espacio sindical continuar siendo muy determinante para que surjan lderes polticos. Los defectos de los movimientos sociales, como el prebendalismo, y la ausencia de una propuesta clara de los partidos le hacen ser menos optimista a Durn. Nada cambiar, afirma sin ambages. No obstante, cree que para una transformacin real de la situacin debe llegar un momento de crisis, cuando el comn de la gente se pregunte por qu estamos as? y cuestione su realidad, afectada por la inseguridad, burocracia y otros problemas.

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El corazn de El Alto, la Ceja, centro del comercio.

uando faltan 12 aos para el bicentenario de la firma del Acta de la Independencia de Bolivia, y para que El Alto celebre los 40 aos de su creacin, no es inoportuno esbozar una aproximacin a la realidad social, poltica y econmica que les aguarda a los alteos para entonces. Y ms an luego de que a inicios de ao el presidente Evo Morales reafirmara a la Agenda Patritica del Bicentenario como un proyecto de pas de cara a 2025, y llamara a todos los bolivianos a trabajar juntos en esa meta. En estos ltimos 20 aos, el comportamiento de la poblacin altea experiment una versatilidad e imprevisibilidad tan evidentes que motivan y hasta obligan a ensayar, aunque con alto grado de aventura, un estado de situacin de lo que puede ocurrir en los prximos aos en esta regin. Incuestionablemente, el aumento de la poblacin ser incontenible, su ndice de crecimiento seguir siendo superior a la media nacional; segn proyecciones se estima que la poblacin de la ciudad de El Alto superar, para el ao del bicentenario, el milln y medio de habitantes. Pero cmo vivirn ellos? Precisamente la primera meta de la Agenda Patritica del Gobierno busca la erradicacin de la extrema pobreza, propsito ante el que no slo se pueden prever dificultades, sino que incluso despierta escepticismo, porque la pobreza, en sus diferentes estados, es esencialmente producto de la condicin laboral. En el caso especfico de El Alto, los recientes ndices del desempleo y subempleo, y la cada vez ms proliferada economa informal , hacen que precisamente esta primera meta cobre tintes demaggicos. Reflexiones y conceptos pertinentes al respecto plantea Elizabeth Jimnez Zamora, en Empleo

Jaque a las agendas y a los planes

l Los planes cortoplacistas siempre fracasaron en la urbe altea,
y los de largo plazo slo quedaron en arenga.
Johnny Fernndez Rojas Periodista e historiador alteo y oportunidades econmicas en la ciudad de El Alto (2009), donde concluye: En general, las observaciones demuestran que los indicadores de desempleo abierto, precariedad del empleo y subempleo invisible en El Alto son significativamente mayores al promedio encontrado en las otras ciudades capitales. As, en 2008 el desempleo abierto llegaba al 13,5%, tasa superior al desempleo promedio del resto de capitales que no superaba el 12%. De igual manera, la precariedad del empleo alcanz el 70%, reflejando el hecho de que alrededor de dos terceras partes de los empleos representaban en realidad oportunidades precarias de generacin de ingresos. Estos datos y cifras no slo desafan la propuesta del Gobierno, sino que se traducen en la realidad actual: proliferacin de la inseguridad ciudadana y del desenfrenado comercio informal, desintegracin familiar, empeoramiento de la calidad de vida y vulneracin de los derechos humanos, entre muchos otros factores. Una realidad con visos de drama y de la que -por lo observado y tomando en cuenta el habitual desarrollo de los procesos histricos, polticos, sociales y econmicos en el pas- nada invita a pensar que no siga siendo la misma en la que los alteos desenvuelvan sus vidas en 2025. Ms all de indicadores, cifras y previsiones econmicas, la Agenda Patritica parece omitir lo fundamental: el ser humano. Prescinde, este proyecto, de la formacin del boliviano, de la educacin no slo acadmica sino tambin espiritual y cvica. La acelerada disociacin de la unidad familiar, la desenfrenada prdida de los valores morales, la degradacin de los principios humanos, el deterioro de la fortaleza espiritual cobran cada vez ms fuerza. Y es que estas variables, a todas luces vitales y necesarias, no garantizan el cumplimiento de los deseos del Gobierno, cuya expectativa est concentrada en lo material y lo econmico, mbitos que ms bien auspician la deslealtad, la intolerancia... la despersonalizacin de la gente. En otros trminos, los eventuales beneficiarios de las 13 metas de la Agenda Patritica podran llegar a tener, pero no por ello disfrutar, porque lo objetivo no compatibiliza con lo subjetivo, al menos no este caso. Si de hablar de agendas o proyectos se trata, desde hace ms de tres dcadas los planes cortoplacistas para El Alto fracasaron con singular contundencia; los de mediano plazo quedaron en simples postulados -como los planes de desarrollo municipales- y los de largo plazo tienen simplemente el cariz de arenga y no de agenda. Independientemente de estas potenciales vulnerabilidades, en un futuro inmediato no podr dejarse de lado la metropolizacin de El Alto que, con todas sus bondades, requiere de una planificada articulacin con los municipios vecinos. La insurgencia de la juventud altea enarbolar un paradigma cultural que obligar a revisar la ortodoxia del desarrollo. Las carreteras biocenicas fortalecern el mbito econmico de los alteos, lo que inducir a la mayor concentracin de poder y otros comportamientos. Sin embargo, el chauvinismo alteo podra desatar disputas. El surgimiento de lderes endgenos (alteos) con proyeccin nacional podra interferir o dejar relegados los intereses regionales. Probablemente estas afirmaciones carezcan de asideros vlidos, pero son apreciaciones sustentadas en las experiencias y en las tendencias observadas a lo largo de muchos aos. De todas maneras, con agendas patriticas o no, El Alto seguir siendo merecedora de nuevas propuestas que la impulsen hacia un desarrollo sostenible. Lo que est claro es que seguir avanzando, aunque sin un horizonte slido y concreto, arrastrando consigo su desorganizacin urbana y su incontenible crecimiento social, con las secuelas que ello conlleva.

El Alto de cara a la agenda del bicentenario

El ndice de crecimiento de El Alto seguir siendo superior a la media nacional. Con agendas patriticas o no, El Alto seguir siendo merecedora de otras y nuevas propuestas que la ilusionen hacia un desarrollo sostenible.

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Especial

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