CONSELHO DE DISCIPLINA

Rmulo Da Penha Andrade1 Eduardo Ioris da Costa1 Carlos Roberto Cabral de Lima Filho1 Weneson de Souza Reis1 Eliane Alves Campos1 Rosimeire2 Newton3 RESUMO Este artigo tem como objetivo principal analisar o Conselho de Disciplina, como ferramenta muito utilizada pelo Administrador Militar Estadual para verificar a possibilidade ou no da permanncia de praas estveis, por anos a fio, e at mesmo queles pertencentes a reserva remunerada, e como vem sendo um instituto as vezes mal interpretado, ensejando muitas vezes incongruncias legais junto ao Estado democrtico de direito, que poderiam ensejar at em sua anulao por vias judiciais. Palavras-chave: Conselho de Disciplina. Processo Administrativo. Constituio Federal. ABSTRACT

Keywords:

Introduo

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Alunos Sargentos Bombeiro Militar. e-mail.andrade_cbm@hotmail.com Professor Sargento Bombeiro Militar 3 Monitor

O Conselho de Disciplina e o processo administrativo utilizado pelos militares federais e estaduais com o escopo de atender ao disposto no artigo 5 LV da Constituio Federal, destinado julgar a incapacidade do Aspirante a Oficial e demais praas militares estaduais, com estabilidade, a permanecerem na ativa em virtude da prtica de atos descritos no Art. 1 da Lei n 6.804 de 07/07/1980. Atualmente as atividades dos Conselhos de Disciplina nomeados pela Corporao tem seu funcionamento acompanhado e orientados pela Corregedoria Geral do CBMERJ. 1. CONSELHO DISCIPLINAR

O processo administrativo disciplinar conforme ensina a doutrina tem por objetivo analisar a conduta do militar, federal ou estadual, acusado em tese da prtica de uma transgresso disciplinar previamente estabelecida no regulamento disciplinar, que deve ser uma lei elaborada pelo Poder Legislativo, Estadual ou Federal, em atendimento aos princpios estabelecidos no art. 5 , LXI, da Constituio Federal. A respeito do assunto, previso da transgresso militar em lei, Eliezer Pereira Martins, observa que, "Em outras palavras, impe a Constituio Federal que a transgresso e o crime propriamente militar, estejam definidos, ou seja, capitulados em lei, para ensejarem a decretao da medida restritiva da liberdade individual". [1] (grifo nosso) Mas ser que a afirmao apresentada por parte da doutrina a respeito da previso da transgresso disciplinar em lei no seria uma premissa pobre, um argumento divorciado da realidade, proveniente de uma interpretao literal? A expresso contida no texto constitucional no seria lei no sentido lato sensu? Deve-se observar, que a previso em lei da transgresso disciplinar militar defendida por Ana Clara Victor da Paixo, assessora do Ministrio Pblico do Estado de Gois, por Mrcio Lus Chila Freyesleben, promotor de justia no Estado de Minas Gerais, Joilson Fernandes de Gouveia, tenente-coronel da Polcia Militar de Alagoas, entre outros. A resposta a esta questo apresentada por Eliezer Pereira Martins segundo o qual, "Pode-se cometer o equvoco de entender-se que quando o legislador constitucional pede uma lei para integrar a eficcia da norma contida na constituio, est na realidade referindo-se lei lato sensu (medidas provisrias, decretos, portarias, etc). Tal interpretao contudo, em sendo feita de modo genrico, como mostraremos, rematado erro hermenutico, j que no universo das disposies restritivas da liberdade individual, a lei a que se refere o legislador sempre o ato que tenha obedecido o processo legislativo como elemento de garantia do princpio da legalidade e mais exatamente da reserva legal. Ora, cristalino que decreto no lei. Na melhor doutrina, aquele instrumento de regulamentao nos estritos limites da lei que o ensejou". [2] (grifo nosso) O processo administrativo disciplinar conforme ensina a doutrina tem por objetivo analisar a conduta do militar, federal ou estadual, acusado em tese da prtica de uma transgresso

disciplinar previamente estabelecida no regulamento disciplinar, que deve ser uma lei elaborada pelo Poder Legislativo, Estadual ou Federal, em atendimento aos princpios estabelecidos no art. 5 , LXI, da Constituio Federal.

Conforme a Lei n 6.804 de 07 de julho de 1980 que dispe do Conselho de Disciplina das Polcias Militares, tem por finalidade em seu artigo 1 julgar da incapacidade do Aspirante-a-Oficial PM e das demais praas das Polcias Militares dos Territrios Federais do Amap, de Roraima e de Rondnia, com estabilidade assegurada, para permanecerem na ativa, criando-lhes, ao mesmo tempo, condies para se defenderem. Assim, Conselho de Disciplina o processo administrativo disciplinar pelo qual a Administrao Militar submete o acusado para julgar-lhe a capacidade de permanecer na condio de militar da ativa, assegurando-lhe, como todo processo disciplinar, a ampla defesa e o contraditrio.

al Conselho acumulava duas funes, sendo uma de carter administrativo e outra de carter puramente judicirio. Na de carter administrativo coadjuvava com o Governo "em questes referentes a requerimentos, cartas-patentes, promoes, soldos, reformas, nomeaes, lavratura de patentes e uso de insgnias, sobre as quais manifestava seu parecer, quando consultado" e, na referente aos aspectos judicirios, "como Tribunal Superior da Justia Militar, o Conselho Supremo julgava em ltima instncia os processos criminais dos rus sujeitos ao foro militar." de se afirmar que, com o Conselho Supremo Militar e de Justia, instalou-se o primeiro Tribunal Superior de Justia institudo no Brasil, e "sua originria denominao foi mantida at o advento da Repblica, quando, pela Constituio de 1891, passou a intitular-se Supremo Tribunal Militar, com organizao e atribuies definidas pela Lei n 149, de 18-7-1893", passando a integrar o Poder Judicirio pela Constituio de 1934 e, com a Constituio de 1946, vindo a ser denominado Superior Tribunal Militar. Conforme se ver em tpico adiante, com a prpria evoluo do Poder Judicirio em ramos especficos de atuao, a Justia Militar acabou tambm por se bifurcar em duas espcies: a

Justia Militar da Unio e a Justia Militar Estadual. A primeira possui previso constitucional desde a Constituio Federal de 1934, e a segunda, desde a Constituio Federal de 1946, ou seja, em data muito anterior ao movimento de 1964 (ano do Golpe de Estado, no qual militares assumiram o Governo do pas). Leia mais: http://jus.com.br/revista/texto/21339/justica-militar-no-brasil#ixzz2EtDJLqBq

Consideraes Finais Parte final do texto onde se apresentam as consideraes finais correspondentes aos objetivos que partem do problema. Compreende uma seqncia descritiva e informativa, onde so sumariados os principais resultados encontrados (tudo isso luz da Introduo). Espera-se tambm que neste momento, seja feita uma auto-crtica em relao ao Estudo como um todo. As concluses devem responder s questes da pesquisa, correspondentes aos objetivos. Devem ser breve podendo apresentar recomendaes e sugestes para trabalhos futuros.

Referncias