INDICE

Pgina INTRODUCCION 2

REALIDAD ACTUAL

ASPECTOS

PROCEDIMIENTOS

ENCARGADOS DE SEGUIR UN CONTROL DE CALIDAD

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CONSECUENCIAS

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INTRODUCCION

La competitividad en los actuales momentos es uno de los factores principales que conllevan a las empresas constructoras a implantar un sistema o modelo de aseguramiento de la calidad, permitiendo de esta manera, ampliar sus mercados y competir con las empresas ms desarrolladas. Este ambiente competitivo demanda una cultura empresarial, inclinado a la satisfaccin del cliente, y esto se logra mediante el constante mejoramiento de los procesos productivos. El aseguramiento de la calidad esta asociada con el mejoramiento continuo de todas las actividades desarrolladas en una empresa, desde las adquisiciones del insumo, servicios, el diseo, capacitacin, motivacin de los trabajadores, el procesos de comercializacin, etc. De esta manera se logra conseguir el incremento en la productividad y la competitividad de las organizaciones. Los sistema de calidad que se implantan en una empresa constructora, se basan en las Normas ISO 9000, las cuales se establecieron para proporcionar una gua y estandarizacin de los Sistema de Gestin de la Calidad, estas normas pueden ser modificadas para adaptarse a situaciones contractuales especificas.

REALIDAD ACTUAL

Segn informes tcnicos, la informalidad en la construccin nacional representa el 80%, lo que significa que la mayora de inmuebles han sido levantados sin normas tcnicas de seguridad o antissmicas.

La informalidad en la construccin es tambin abusiva, pues muchos obreros son obligados a trabajar sin planillas ni seguros, as como sin equipos elementales, expuestos a miles de riesgos.

Hace dos aos lamentbamos el accidente de otro obrero en la zona de Gamarra, Richard Nina, a quien tambin se le amput un brazo y al que hasta ahora no se le paga la indemnizacin respectiva. Y, de tiempo en tiempo, nos enteramos de la muerte de obreros en diferentes distritos, debido a negligencia de las constructoras, el incumplimiento de normas tcnicas o la falta de supervisin de la autoridad.

Todo esto debe llevarnos a una severa y urgente reflexin, pero tambin el Congreso tendra que pronunciarse en torno a la Ley de Edificaciones para impedir abusos y malas interpretaciones criminales y delictivas. Esto es ms que urgente cuando el ao pasado se autoriz la expedicin de licencias automticas, es decir, sin el requisito del visto bueno de un especialista.

La realidad ha demostrado que las municipalidades son incapaces de hacer la supervisin que la norma establece, para cautelar el proceso mismo de construccin y el producto final, de modo que edificios y viviendas no se conviertan en nuestros atades. Adems, de manera cmplice, no suelen denunciar penalmente a los empresarios informales que causan accidentes mortales.

Con la misma preocupacin y firmeza debemos invocar a los ciudadanos a dejar de lado la riesgosa costumbre de la autoconstruccin, pues finalmente lo barato sale caro.

De acuerdo con los expertos, el apoyo tcnico para construir una vivienda significara un incremento de solo 10% en los costos, lo que es poco comparado con lo que se puede ganar en seguridad.

A las municipalidades, recordemos, les corresponde expedir licencias de construccin, no solo para preservar un orden bsico en el crecimiento y ornato de la ciudad sino tambin para garantizar medidas seguridad. Esto se convierte en una cuestin de vida o muerte, como lo demuestran los recurrentes accidentes en obras civiles o el trgico desenlace de viviendas mal edificadas que se desploman tras los terremotos.

Alentemos el boom de la construccin, como signo de recuperacin y desarrollo, siempre que est acompaado por prcticas formales y seguras, sobre todo ante la amenaza ssmica.

ASPECTOS DE CALIDAD
NORMA GE.030 CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN

Artculo 1.- El concepto de calidad de la construccin identifica las caractersticas de diseo y de ejecucin que son crticas para el cumplimiento del nivel requerido para cada una de las etapas del proyecto de construccin y para su vida til, as como los puntos de control y los criterios de aceptacin aplicables a la ejecucin de las obras. El proyecto debe indicar la documentacin necesaria para garantizar el cumplimiento de las normas de calidad establecidas para la construccin, as como las listas de verificacin, controles, ensayos y pruebas, que deben realizarse de manera paralela y simultanea a los procesos constructivos. Artculo 2.- La presente norma tiene como objetivo: a. Orientar la aplicacin de la gestin de calidad en todas las etapas de ejecucin de una construccin, desde la elaboracin del proyecto hasta la entrega al usuario. b. Proteger los intereses de los constructores, clientes y usuarios de las construcciones, mediante el cumplimiento de requisitos de calidad establecidos en la documentacin de los proyectos. Articulo 3.- Los derechos y obligaciones de las personas que intervienen en el proceso de ejecucin de una construccin se encuentran establecidos en la norma G.030 Derechos y responsabilidades. Artculo 4.- Los proyectos implican la ejecucin de una diversidad de procesos, y cada uno de ellos est constituido por una secuencia de actividades que tiene como resultado un producto intermedio. El conjunto de estos productos intermedios dan como resultado el producto final de la construccin. Las especificaciones que se establezcan para los proyectos deben incluir una descripcin de los requisitos de calidad que sern aplicables a los productos intermedios y finales y definir los diferentes ensayos y pruebas, que sern de aplicacin obligatoria a los procesos para asegurar la calidad del producto final. Articulo 5.- Los de construccin, sern: criterios de calidad de los proyectos

a. La construccin se ejecutar bajo la responsabilidad de un profesional colegiado. b. El Proyecto desarrollado mediante proyectos parciales, mantendr entre todos ellos la suficiente coordinacin y compatibilidad, para evitar que se produzca
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c. d.

e.

f. g.

duplicidad en la documentacin o se generen incompatibilidades durante la ejecucin de los procesos de construccin. Los diseos estructurales que forman parte del proyecto debe considerar las memorias de clculo. El responsable deber dejar evidencia objetiva que tom en cuenta las caractersticas de calidad exigidas por el usuario, y que stas fueron formalizadas en el contrato. La documentacin al trmino de la construccin deber dejar constancia de las decisiones, pruebas, controles, criterios de aceptacin, aplicados a las etapas de la construccin. En la documentacin del diseo del proyecto se establecer los procedimientos y registros que deber cumplir el responsable de la construccin. En el diseo de cualquier especialidad del proyecto, el responsable deber identificar las caractersticas crticas que incidan en la operacin, seguridad, funcionamiento y en el comportamiento del producto de la construccin, segn los parmetros de clculo.

Artculo 6.- Todo proyecto de construccin debe tener definido el nmero de etapas y el alcance de cada una y deber comprender los estudios necesarios que aseguren la inversin, bajo los siguientes requerimientos tcnicos: a. Las soluciones arquitectnica y de ingeniera debern dar como resultado un proyecto, que represente el equilibrio eficiente entre el nivel de calidad determinado en el diseo y el monto de inversin resultante del proyecto. b. Deber adecuarse a las necesidades del cliente. c. El diseo del proyecto deber asegurar el cumplimiento de la vida til estimada para la construccin. d. Los rubros de costos relativos a la calidad, debern estar definidos de manera explcita. Artculo 7.- Los Estudios Bsicos comprenden los procesos que se ejecutan para demostrar la viabilidad: del proyecto. Son los que determinan el inicio del proyecto, y su objetivo principal es demostrar que la idea conceptual sobre la necesidad del cliente, puede ser motivo de desarrollo en los niveles posteriores. Los proyectos debern contar con estudios bsicos con el alcance y nivel de profundidad requerido para el proyecto. Artculo 8.- El diseo del Proyecto es la etapa que comprende el desarrollo arquitectnico y de ingeniera del proyecto y define los requisitos tcnicos que satisfagan al cliente y al usuario del producto de la construccin. La informacin resultante de sta etapa, comprender todo aquello que permita ejecutar la obra bajo requerimientos para la calidad definida.

Los documentos que forman parte del expediente tcnico del proyecto, formarn parte del contrato entre el cliente y el responsable de la construccin. Articulo 9.- El constructor ejecutar los procesos constructivos comprendidos en la obra, bajo indicadores de resultados de calidad, para demostrar el cumplimiento de su compromiso contractual, para ello el contratista tendr que entregar al cliente las evidencias de cumplimiento de los cdigos, reglamentos y normas, as como las pruebas, ensayos, anlisis e investigaciones de campo previstas en el proyecto. Artculo 10.- El Supervisor es el responsable de exigir el cumplimiento de la aplicacin de la gestin de calidad en la ejecucin de obra, con el fin de asegurar el cumplimiento del nivel de calidad definido en el proyecto. El supervisor est en la obligacin de requerir al cliente, las aclaraciones o consultas sobre aspectos no definidos o ambiguos del proyecto. Las actividades del supervisor deben orientarse a criterios preventivos, ya que tiene como premisas de trabajo, el lograr que se cumpla con las condiciones de alcances, plazo, calidad y costo. Artculo 11.- El proceso de recepcin tiene por objeto demostrar que el producto de la construccin ha cumplido con los requisitos de calidad establecidos en el proyecto. La responsabilidad de la oportunidad para la recepcin de la construccin es del constructor. Artculo 12.- La liquidacin de la obra tiene el carcter de perfeccionar la finalizacin de la obra, para lo cual, se debe efectuar la liquidacin tcnica, econmica, financiera y legal, con el fin de permitir la inscripcin de la construccin en el Registro de la propiedad respectivo. Artculo 13.- El responsable de la construccin elegir como referencia la aplicacin de las normas tcnicas peruanas NTP ISO 9001-2000 NTP ISO 9004-2000 o bien la demostracin que cuenta con un sistema adecuado sobre gestin de calidad. Artculo 14.- Todo proyecto requiere de una organizacin especfica con nombres, funciones y responsabilidades definidas. El constructor deber definir su organizacin y designar las personas que se harn cargo de cada tarea. Artculo 15.- En cada etapa del proyecto se contar con un plan de aseguramiento de calidad. Tal documento es el conjunto de reglas, mtodos, formas de trabajo que permitirn ser consistentes con las premisas del aseguramiento de calidad, que se indican: a. Planificar lo que ser ejecutado. b. Ejecutar los procesos segn lo planificado.

c. Controlar lo ejecutado, para evaluar los resultados y definir acciones correctivas o preventivas. El plan comprende los procedimientos escritos, registros u otros documentos que permitan prever las acciones, y de sta forma evitar la generacin de costos para los responsables. Artculo 16.- El proceso de seleccin del Constructor deber basarse en criterios tcnicos y de calidad, siendo estos ltimos los siguientes: a. Referencias de obras ejecutadas bajo exigencias de la aplicacin de una gestin de calidad o de aseguramiento de la calidad y que la entrega de las obras hayan sido a satisfaccin del cliente. Deben tener respaldo en los certificados extendidos por el cliente. b. Presentacin detallada de todos los tems que sustentan los costos de calidad que el constructor ha previsto aplicar durante el proceso de construccin. c. Documentos que sern entregados al trmino de la obra, y las garantas sobre la construccin y sus componentes. d. Explicacin de la capacidad de gestin empresarial sobre la base de las evidencias objetivas que demuestren resultados financieros y econmicos. e. Entrega de la relacin de profesionales que se harn cargo de la ejecucin de la obra. f. Tener una organizacin con capacidad de gestin para alcanzar los resultados propuestos. g. Propuesta para mejorar la calidad del producto de la construccin h. Demostracin de su compromiso de aplicar la poltica de calidad aprobada por el mximo ejecutivo de la empresa, y demostracin objetiva de los resultados de dicha poltica hacia sus clientes anteriores. i. Entrega de un compromiso escrito de cumplir con los requerimientos de calidad del proyecto. Artculo 17.- La finalizacin de cada etapa del proyecto requiere de la organizacin de un expediente final que demuestre haber cumplido con el plan de aseguramiento de calidad definido contractualmente para esa etapa. El expediente final ser elaborado por el responsable de la etapa de construccin y ser entregado al cliente. Esta documentacin es necesaria para todo trabajo de mantenimiento, remodelacin u operacin adecuada a fin de garantizar el periodo de vida til prevista en la construccin.

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE CALIDAD EN OBRAS CIVILES

Una vez que se inicia el diseo del proyecto, el profesional responsable deber definir los requisitos cuantitativos o cualitativos de calidad a cumplirse durante la etapa de construccin. Esto debe hacerse previamente a la construccin bajo condiciones planificadas, y controladas sistemticamente. El profesional responsable debe planificar lo siguiente:

La ejecucin obligatoria de ensayos, controles, pruebas, verificaciones, etc., que debern aplicarse durante el proceso de construccin.

Definiendo o citando los criterios de aceptacin sobre la base de determinados cdigos, normas de productos, y normas de mtodos de ensayo aplicables a los diferentes procesos constructivos.

Planificando el uso de registros que demuestren que lo planificado se cumpli, y que los resultados cumplen los criterios de aceptacin previstos.

Los temas sealados son parte de las actividades de carcter operativo, que deben realizarse para comprobar la satisfaccin de los requisitos de calidad. El control de calidad, En qu momento deben efectuarse?, Cmo y en qu consiste?, Qu se debe controlar?, Qu debe registrarse y quin debe hacerlo?. Para responder a todas stas preguntas es necesario prever:

La elaboracin de procedimientos o instrucciones escritas, para la ejecucin de las actividades de control de calidad.

Los puntos de control, es importante identificar y definir el momento oportuno de su ejecucin, siendo la premisa: "cumplir con un punto de control, para evitar un Costo de No Calidad, el cual retrasa la ejecucin y aumenta los costos de la construccin".

Un ejemplo muy simple sera: la prueba de asentamiento (slump), se hace una vez que el mixer llega a obra (antes del vaciado del concreto, y no despus), permite controlar una caracterstica de calidad del concreto solicitado. De no cumplirse con el criterio de

aceptacin, el concreto debera ser rechazado. Hacer la prueba despus del vaciado no tiene ningn objetivo prctico ni tcnico, y lo peor de todo es que los resultados no conformes seran comprobados durante los ensayos de rotura de los testigos (probetas). Otro ejemplo sera: El ensayo para comprobar el grado de compactacin de la preparacin y compactacin del suelo, debe hacerse antes del vaciado de losa de piso, ya que de no hacerlo podran presentarse dos situaciones:

Al no conocer el valor real, se estara asumiendo que se ha cumplido; por lo que, se autorizara el vaciado de la losa. Pero al no existir el registro que deja constancia de la conformidad con el criterio de aceptacin hay un riesgo potencial de falla o problema de calidad.

Transcurrido un determinado tiempo y si ocurre la falla de la losa, es fcil comprobar que la causa sera no haber cumplido con el grado de compactacin especificado, por no haber hecho el ensayo, el contratista debe asumir toda la responsabilidad. Esto significa asumir los trabajos de correccin: "Hacer nuevamente la losa, adems de cubrir las prdidas de produccin del cliente, debido a las molestias y paralizaciones de la produccin del Cliente", este es un claro ejemplo de CNC.

En cualquier caso la pregunta sera: "Qu es mejor?", "No es ms econmico cumplir con los ensayos previstos?", "No ser mejor prever la plena aplicacin de los costos de calidad, para evitarse los CNC?", "Cul es la relacin beneficio/costo de los costos de calidad respecto a los costos de no calidad?".

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ENCARGADOS DEL CONTROL DE CALIDAD

El Control de Ejecucin de la obra se realiza durante la construccin del edificio, con el objetivo de conseguir una calidad global del producto, y se puede desglosar en tres apartados:

El realizado por los tcnicos directores de obra. El que se lleva a cabo segn el programa y proyecto de control de calidad realizado normalmente por el arquitecto.

El que realiza la constructora a travs de documentos de control como:

Fichas de control de ejecucin: Para poder llevar de forma controlada los controles de calidad de las partidas de obra.

Fotos de la partida de obra: Se considera necesario llevar un lbum de fotos de la obra, pero de una manera preestablecida con mtodo y rigor.

Ensayos: La Calidad de un Material viene definida por una serie de caractersticas, las cuales deben ser sometidas a control durante su fabricacin. Si estn de acuerdo con la normativa vigente podrn tener sellos de calidad. El ensayo es una operacin tcnica que consiste en determinar si una o varias caractersticas de un producto, proceso o servicio estn de acuerdo con un procedimiento especificado. Los ensayos se pueden llevar a cabo tanto en el laboratorio como a pie de obra, dependiendo del elemento a comprobar.

Libro del Edificio: El libro del edificio es un conjunto de documentos que se entregan al propietario al finalizar la obra. El libro del edificio recoger los datos del edificio, escrituras, licencias, certificado final de obra, rgimen de propiedad y garantas de los que han intervenido en la obra, el proyecto original de la obra, la descripcin de los materiales y las soluciones constructivas, el manual de uso y mantenimiento, etc.

Las Marcas y Sellos de Calidad son los distintivos o documentos concedidos por un organismo autorizado y competente, que acompaan siempre a los productos que cumplen con las especificaciones tcnicas.

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CONSECUENCIAS DE UN MAL CONTROL DE CALIDAD EN LA CONSTRUCCION

Recientes informes ponen de manifiesto que los defectos de calidad (la no calidad) en la construccin comportan un coste econmico del orden del 10% de la inversin anual. A ello hay que sumar un coste social, no contabilizado, consistente en perturbaciones en la vida de los ciudadanos, como consecuencia de las necesarias operaciones de reparacin o restitucin de las condiciones funcionales no obtenidas, y en costes econmicos individuales directamente asociados a la realizacin de estas operaciones.

Ello muestra que existe en el Pas un verdadero infracontrol como lo evidencian los escasos presupuestos que se destinan al control (del 0.5% o inferiores del presupuesto de la obra, cantidad a todas luces insuficiente). Esto responde, por una parte, a una escasa estimacin del valor aadido por el control (cuyo papel es bsico para el aseguramiento de la calidad) y, por otra, al deseo de rebajar costes a expensas del control. Este pretendido e ilusorio ahorro, cuyas consecuencias finales son los costes de no calidad arriba mencionados, ponen de relieve que el buen control es mucho ms barato que el malo. Para ello el control descrito debe proceder con estricto rigor en cada una de sus fases (proyecto, materiales y ejecucin) ya que la deteccin de un problema en cada fase del proceso constructivo es mucho ms fcil y econmico de resolver que en las posteriores.

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