Boletn Social N 5 - Julio 2007/ Depsito Legal pp 200303CS331 Disponible en: http://www.gerenciasocial.org.ve/bsocial/bs_05/bs_05_directorio.

htm

UNA MIRADA AL NDICE DE DESARROLLO HUMANO EN VENEZUELA

Investigacin desarrollada por Hctor Briceo

Fundacin Escuela de Gerencia Social Av. Alfredo Jahn con 5. Transversal de Los Palos Grandes-Caracas, Venezuela Telfonos: (58-212) 286.28.31/286.25.51/286.30.74/283.91.70/Fax: (58-212) 283.18.33 Pgina Web: www.gerenciasocial.org.ve Correo electrnico: infofegs@gerenciasocial.org.ve Apartado Postal: 69.295

Desarrollo Humano
El paradigma del desarrollo humano ubica a las personas como el centro del desarrollo. El desarrollo se concibe como la integracin de dimensiones y pilares en las que el crecimiento econmico es un medio importante, pero no el nico para alcanzar mayores niveles de desarrollo

Distintas perspectivas han intentado medir el desarrollo en la sociedad actual, sin llegar a un consenso lo suficientemente amplio acerca de la propia definicin de desarrollo. El paradigma del desarrollo humano ubica a centro del desarrollo. El desarrollo se integracin de dimensiones y pilares en las econmico es un medio importante, pero alcanzar mayores niveles de desarrollo1 las personas como concibe como la que el crecimiento no el nico para

A comienzos de los noventa surge la propuesta de medicin del Desarrollo Humano (DH) elaborada por Mahbub ul Haq, basada principalmente en los estudios de Amartya Sen y Doyal y Gough2, que proponen un giro en la perspectiva y enfoque acerca de cmo entender el desarrollo. La importancia antes dada al crecimiento econmico, es ahora ponderada junto a otras variables, que dan mejor cuenta sobre el desarrollo humano. En este sentido explica Mahbub ul Haq lo siguiente: El propsito bsico del desarrollo es ampliar las oportunidades de la gente. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar en el tiempo. La gente generalmente valora logros que no se relacionan de manera directa, en el ingreso o en el crecimiento (econmico): mayor acceso al conocimiento, una mejor nutricin y acceso a servicios de salud, una subsistencia mas segura, seguridad contra el crimen y la violencia, horas de ocio y esparcimiento, libertades polticas y culturales y un sentido de la participacin activa en la comunidad. El objeto del desarrollo es crear un entorno que permita que la gente disfrute una vida sana, larga y creativa. 3 El objetivo bsico del desarrollo humano consiste en ampliar las oportunidades y opciones de la gente para lograr un desarrollo ms democrtico y participativo. La formacin de la capacidad humana es el soporte a partir del cual las personas pueden tener acceso a esas oportunidades y opciones y ser actores de su propio desarrollo. El desarrollo humano es el resultado de un proceso complejo que incorpora factores sociales, econmicos, demogrficos, polticos, ambientales y culturales, en el cual participan de manera activa y comprometida los diferentes actores sociales. Es el producto de voluntades y corresponsabilidades sociales 4. El Desarrollo Humano es un proceso que procura ofrecer a las personas las oportunidades para que superen privaciones,

Desarrollo Humano. Disponible en http://www.undp.un.hn/indh/index.htm consultado el 17 de julio de 2007 SEN, Amartya, Collective Choice and Social Welfare, San Francisco, Holden-Day, 1970; SEN, Amartya, Choice, Welfare and Measurement, Oxford, Basil Blackwell, 1982; DOYAL, Len y GOUGH, Ian, Teora de las necesidades humanas, Barcelona, 1994 3 Mahbub ul Haq en: http://hdr.undp.org/hd/ Traduccin nuestra. 4 OCEI; PNUD, ndice y Entorno del Desarrollo Humano en Venezuela., Caracas, 1998.
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como pueden ser su participacin poltica, la formacin o la curacin de alguna enfermedad. Visto as, las personas al actuar de manera libre aprovechan y se apropian de las oportunidades y las transforman en opciones para la realizacin de capacidades y as configurar su propio destino, las cuales sern a su vez, oportunidades para otras personas. Este enfoque persigue colocar el bienestar y la conquista de una vida ntegra en el centro de la atencin pblica, sin que esto est condicionado por requisitos de orden econmico, ideolgico o histrico. Se trata de aumentar la libertad real de las personas, entendida sta como la capacidad para alcanzar situaciones y acciones que son valoradas por las mismas personas. As, el desarrollo tiene que ver con la construccin de las oportunidades que permiten aumentar las capacidades de la gente para vivir la vida que valoran. Las capacidades bsicas que permiten esto son: vivir una vida larga y sana, tener conocimientos, acceso a los recursos que permiten una vida decente y la oportunidad de participar en la vida de la comunidad5. Toda esta conceptualizacin, en trminos de su medicin estadstica, se traduce en una propuesta de clculo denominada ndice de Desarrollo Humano (IDH).

ndice de Desarrollo
Humano (IDH) El IDH mide la distancia que un pas, regin, estado o municipio debe recorrer para lograr el valor mximo posible, permitiendo establecer comparaciones con otros territorios, as como estudiar los desempeos en el tiempo

El IDH es un indicador social compuesto, que persigue medir el nivel medio de algunas de las capacidades humanas presentes en una sociedad mediante los niveles de logro alcanzados en tres dimensiones del desarrollo humano:

Una vida larga y sana, medida a travs de la expectativa de vida al nacer. Conocimiento, medido a travs de la tasa de alfabetizacin de adultos mayores de 15 aosy la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria. Un estndar de vida decente, medida a travs del Producto Interno Bruto per cpita en US dlares. El IDH mide la distancia que un pas, regin, estado o municipio debe recorrer para lograr el valor mximo posible, permitiendo establecer comparaciones con otros territorios, as como estudiar los desempeos en el tiempo. Sin embargo, el ndice es una herramienta limitada en su medicin, al no poder

Mahbub ul Haq en: http://hdr.undp.org/hd/. Traduccin nuestra.

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abarcar toda la complejidad que encierra el concepto del Desarrollo Humano. En este sentido, es importante destacar que el concepto de Desarrollo Humano, es mucho ms amplio y profundo que su medicin, y que sta debe asumirse como una aproximacin que se complementa con otros indicadores sociodemogrficos asociados. Los indicadores y componentes del IDH pueden clasificarse en dos categoras: Los componentes logro educativo y esperanza de vida conforman la Dimensin Social del ndice de Desarrollo Humano El indicador Producto Interno Bruto (PIB) per cpita que representa la Dimensin Econmica del IDH.

De igual manera, el IDH tiene dos tipos de variables:

Coyunturales: El PIB per cpita y las matrculas en los distintos niveles de educacin. Estas son coyunturales por su capacidad de variacin y fluctuacin relativamente "fcil" y cambiante

Estructurales: La esperanza de vida y la tasa de alfabetizacin, las cuales presentan variaciones ms lentas y apreciables en lapsos ms largos

Calculando el IDH

Para calcular el ndice de Desarrollo Humano se utilizan unos valores internacionales de cotejo para cada componente o dimensin. Los mismos expresan los valores mnimos y mximos de referencia, que luego son contrastados con el valor real pas en la construccin del ndice de cada componente.

Una vez que se tienen los valores reales de los indicadores de cada componente se procede a la construccin de los ndices de cada uno de los Componentes mediante las siguientes frmulas: 1. ndice componente esperanza de vida = _Valor real - Valor mnimo_ Valor mximo - Valor mnimo

2. ndice componente educativo =

2/3 (ndice de alfabetizacin)* + 1/3 (ndice de tasa combinada de matriculacin)** *ndice de alfabetizacin = _Valor real - Valor mnimo_ Valor mximo - Valor mnimo **ndice de tasa combinada de matriculacin = Valor real - Valor mnimo Valor mximo - Valor mnimo 3.ndice componente econmico = log(Valor real) log(Valor mnimo) _ log(Valor mximo) log(Valor mnimo) Nota:
Para el clculo del componente econmico del IDH nacional, el Instituto Nacional de Estadstica (INE), utiliza el Producto Interno Bruto ajustando el ingreso por Atkinson, lo que hace mantener los umbrales mximo de US $ 5.120 y mnimo US $ 200

Luego de obtenidos los tres ndices de los Componentes, se construye el ndice de Desarrollo Humano mediante un promedio simple entre estos: IDH= 1/3 (ndice esperanza de vida) + 1/3 (ndice de educacin) + 1/3 (ndice del ingreso)

Ejemplo de clculo
del IDH

Utilizando los datos de Venezuela para 2004 (Ver tabla N 1) tenemos los siguientes valores reales:

Indicador Esperanza de vida Tasa de alfabetizacin Tasa neta combinada de matriculacin PIB per cpita (US$PPA)

Valor Real Ao 2004 72,98 93,6 79,44 3.905

Clculo del componente de esperanza de vida: ndice esperanza de vida = 72,98 25 = 0,7997 85 - 25

Clculo del componente educativo *ndice de alfabetizacin = 93,6 0 = 0,936 100 - 0 **ndice de tasa neta combinada = 79,44 0 = 0,7944 de matriculacin 100 - 0 Componente educativo = 2/3 (0,936) + 1/3 (0,7944) = 0,8888

Clculo del componente econmico: ndice PIB per cpita $PPA = Log (3.905) Log (100) = 0,7146
Log (40.000) Log (100)

IDH= 1/3 (componente esperanza de vida) + 1/3 (componente educativo) + 1/3 (componente econmico) IDH = 1/3 (0.7997) + 1/3 (0,8888) + 1/3 (0,7146) IDH = 0,8010

Valores del ndice

de Desarrollo Humano

Se consideran los siguientes valores del IDH para ordenar o clasificar pases o entidades: IDH Alto si el valor se encuentra entre 1 y 0,8000; IDH Medio si se encuentra entre 0,7999 y 0,5000 IDH Bajo entre 0,4999 y 0

Otras propuestas
de medicin

El IDH es un indicador que permite un acercamiento al grado de Desarrollo Humano alcanzado por un pas 6. En este sentido, se presentan junto al IDH otros enfoques que permiten aproximarse a la realidad de las condiciones de vida, estas son:

Fuente: INE

55 aos de IDH
Venezuela El mayor crecimiento anual del IDH se registra el ao 1999 con una variacin de 0,0552 con respecto al ao 1998, mientras el mayor decrecimiento para el ao 1996, con una variacin de -0.0928 con respecto al ao 1995.
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El anlisis del comportamiento del Desarrollo Humano en Venezuela durante el perodo comprendido entre 1950 y 2004, permite aproximarnos a la realidad del pas y sus ciclos histricos. En este sentido varios puntos resaltan del anlisis: En la Tabla n 1 se presentan los valores del IDH y podemos observar una tendencia ascendente del IDH, an con importantes etapas de descensos (grfico n1). Para el ao 1950 el valor del IDH (0,4607) ubica a Venezuela en el grupo de pases con un bajo Desarrollo Humano, categora en la que permanece hasta 1955, para ascender, el

Instituto Nacional de Estadstica (INE), Enfoques de Medicin de las Condiciones de Vida, Documento.
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Tabla n 1 ndice de Desarrollo Humano Venezuela 1950-2004

AOS
1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968

siguiente ao, a la categora de Desarrollo Humano medio, con un ndice de 0,5265. A partir de este momento, comienza el recorrido que lo llevara en el ao 1980 a entrar, por primera vez, en el grupo de pases con alto Desarrollo Humano con un ndice de 0,8213. Para el ao 1994 retorna nuevamente al grupo intermedio, donde transcurre los prximos 9 aos, finalmente regresando de nuevo, en el ao 2004, al grupo con alto IDH. A pesar de este recorrido con tropiezos, el balance general de la evolucin en 55 aos, presenta una variacin total de 0,3403 puntos, con 39 aos de balance ascendente, 14 descendente y uno neutral (o de crecimiento cero) tal como se observa en la tabla n 2.

IDH
0,4607 0,4687 0,4743 0,4778 0,4905 0,4964 0,5265 0,5478 0,5753 0,5748 0,6122 0,6418 0,6597 0,6698 0,6015 0,6036 0,6257 0,6347 0,6323

AOS
1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

IDH
0,6351 0,6890 0,7227 0,7441 0,7743 0,7802 0,7823 0,7929 0,7961 0,7969 0,7985 0,8213 0,8283 0,8287 0,8196 0,8214 0,8213 0,8218 0,8218

AOS
1988 1989 1990 1991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total
Promedio anual

IDH
0,8139 0,8326 0,8210 0,8536 0,8291 0,7921 0,7840 0,6912 0,7056 0,6915 0,7467 0,7512 0,7796 0,7704 0,7648 0,8010

Grfico n 1 ndice de Desarrollo Humano 1950-2004 IDH

1,0000

0,7082
0,9000

0,8000

0,7000

IDH

0,6000

0,5000

0,4000

El mayor crecimiento anual del IDH se registra el ao 1999 con una variacin de 0,0552 con respecto al ao 1998, mientras el mayor decrecimiento ocurre para el ao 1996, con una variacin de -0.0928 con respecto al ao 1995.

19 50 19 53 19 56 19 59 19 62 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04

Fuente: INE

Tabla n 2 ndice de Desarrollo Humano y Variacin anual Venezuela

AOS 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Esperanza de Vida
(quinquenal)

Componente Esperanza de Vida 0,5032 0,5032 0,5032 0,5032 0,5032 0,5032 0,5510 0,5510 0,5510 0,5510 0,5510 0,5997 0,5997 0,5997 0,5997 0,5997 0,6475 0,6475 0,6475 0,6475 0,6475 0,6872 0,6872 0,6872 0,6872 0,6872 0,7117 0,7117 0,7117 0,7117 0,7117 0,7308 0,7308 0,7308 0,7308 0,7308 0,7601 0,7601 0,7601 0,7601 0,7700 0,7700 0,7700 0,7700 0,7700 0,7897 0,7897 0,7928 0,7967 0,7990 0,8057 0,8088 0,8120 0,7997 0,7997

Alfabetismo

Tasa de Matrcula 27,59 27,43 28,10 28,52 28,72 28,72 29,73 30,74

Componente logro educativo 0,4317 0,4312 0,4334 0,4348 0,4355 0,4355 0,4388 0,4422 0,4602 0,4778 0,5729 0,5748 0,5748 0,5737 0,5745 0,5756 0,5768 0,5761 0,5768 0,5830 0,6724 0,6750 0,6774 0,6789 0,6819 0,6872 0,6918 0,6952 0,6969 0,6988 0,7590 0,7597 0,7614 0,7620 0,7650 0,7671 0,7694 0,7696 0,7703 0,7716 0,7302 0,8137 0,8145 0,8089 0,8101 0,7991 0,8072 0,8114 0,8059 0,8104 0,8197 0,8482 0,8542 0,8594 0,8888

$PPA

Componente del Ingreso 0,4474 0,4718 0,4863 0,4955 0,5329 0,5506 0,5896 0,6501 0,7148 0,6957 0,7128 0,7511 0,8046 0,8361 0,6302 0,6355 0,6527 0,6805 0,6727 0,6748 0,7471 0,8060 0,8678 0,9569 0,9715 0,9727 0,9754 0,9813 0,9822 0,9850 0,9931 0,9944 0,9938 0,9660 0,9684 0,9662 0,9359 0,9356 0,9114 0,9661 0,9628 0,9771 0,9722 0,9084 0,7963 0,7632 0,4767 0,5126 0,4720 0,6308 0,6282 0,6817 0,6449 0,6354 0,7146

IDH 0,4607 0,4687 0,4743 0,4778 0,4905 0,4964 0,5265 0,5478 0,5753 0,5748 0,6122 0,6418 0,6597 0,6698 0,6015 0,6036 0,6257 0,6347 0,6323 0,6351 0,6890 0,7227 0,7441 0,7743 0,7802 0,7823 0,7929 0,7961 0,7969 0,7985 0,8213 0,8283 0,8287 0,8196 0,8214 0,8213 0,8218 0,8218 0,8139 0,8326 0,8210 0,8536 0,8522 0,8291 0,7921 0,7840 0,6912 0,7056 0,6915 0,7467 0,7512 0,7796 0,7704 0,7648 0,8010

Variacin

55,19 55,19 55,19 55,19 55,19 55,19 58,06 58,06 58,06 58,06 58,06 60,98 60,98 60,98 60,98 60,98 63,85 63,85 63,85 63,85 63,85 66,23 66,23 66,23 66,23 66,23 67,70 67,70 67,70 67,70 67,70 68,85 68,85 68,85 68,85 68,85 70,61 70,61 70,61 70,61 71,20 71,20 71,20 71,20 71,20 72,38 72,38 72,57 72,80 72,94 73,34 73,53 73,72 72,78 72,98

2.520 2.646 2.721 2.769 2.963 3.055 3.257 3.571 3.906 3.807 3.896 4.094 4.372 4.535 3.468 3.495 3.584 3.728 3.688 3.699 4.074 4.379 4.699 5.161 5.237 5.243 5.257 5.288 5.293 5.307 5.349 5.356 5.353 5.208 5.221 5.210 5.053 5.051 4.925 5.209 5.192 5.266 5.241 4.910 4.329 4.157 2.672 2.858 2.647 3.471 3.457 3.735 3.544 3.494 3.905

0,0080 0,0056 0,0035 0,0127 0,0059 0,0301 0,0213 0,0276 -0,0005 0,0374 0,0296 0,0179 0,0101 -0,0684 0,0022 0,0221 0,0090 -0,0024 0,0028 0,0539 0,0337 0,0214 0,0302 0,0059 0,0022 0,0106 0,0032 0,0008 0,0016 0,0228 0,0070 0,0004 -0,0091 0,0018 0,0000 0,0004 0,0000 -0,0079 0,0187 -0,0116 0,0326 -0,0014 -0,0232 -0,0369 -0,0082 -0,0928 0,0144 -0,0141 0,0552 0,0045 0,0284 -0,0092 -0,0056 0,0362

50,96

63,30

36,13 41,43 45,26 45,83 45,85

63,30

45,51 45,75 46,09 46,45 46,24

75,92

46,43 48,29 49,87 50,66 51,38

75,92

51,83 52,72 54,32 55,69 56,73

84,73

57,22 57,81 58,23 58,46 58,97

84,73

59,15 60,03 60,68 61,35 61,43

90,90

61,62 62,01 5,59(*) 62,31 62,56

90,90

60,86 61,24 57,94

90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 93,60 93,60 93,60 93,60

60,35 61,63 59,96 61,32 64,12 67,25 69,06 67,47 79,44

Fuente: INE. Clculos propios

Al examinar la evolucin del IDH por dcadas, se observa que las tres primeras que van de 1950 hasta 1980 el IDH presenta un saldo positivo de variacin de 0,1515, 0,0768 y 0,1323, respectivamente. Al finalizar este perodo, para el ao 1980, el IDH haba llegado a 0,8213 luego de incrementarse 0,3605 puntos en 30 aos. Las dos dcadas siguientes (de 1981 al 2000) estn marcadas por un perodo de relativo estancamiento y/o retroceso, (la variacin para cada dcada es de -0,0002 y -0,0698, respectivamente), que dan paso a una vertiginosa cada del desarrollo humano, dos aos despus de haber alcanzado sus niveles ms altos (0,8536 y 0,8522) en los aos 1991 y 1992. De esta manera, para 1994 retorna al grupo de pases con desarrollo humano medio (0,7921), retrocediendo en el perodo 1996-1998 a niveles superados a comienzos de la dcada de los 70. Finalmente, a partir de all, transita nuevamente el camino hacia el alto Desarrollo Humano, alcanzado para el ao 2004 con un ndice de 0,8010 y con una variacin total, para los primeros aos de esta dcada, de 0,0498

Componentes
del IDH Lo primero que resalta del anlisis descriptivo de estos componentes es la diferencia en sus comportamientos, especialmente entre los componentes de la dimensin social (esperanza de vida y logro educativo) y el componente econmico

El ndice de Desarrollo Humano, tal como se seal anteriormente, se construye a partir de 3 componentes: componente esperanza de vida; componente logro educativo y componente ingreso. El anlisis de estos componentes permite una mejor y ms completa comprensin de la evolucin del Desarrollo Humano. Lo primero que resalta del anlisis descriptivo de estos componentes es la diferencia en sus comportamientos, especialmente entre los componentes de la dimensin social (esperanza de vida y logro educativo) y el componente econmico. Mientras ste ltimo se presenta mucho ms voltil, y sometido (como es de esperar) a los ciclos zigzagueantes de la economa, los componentes logro educativo y esperanza de vida muestran un comportamiento mucho ms constante, trazando un recorrido ascendente con pocos retrocesos.

10

En el comportamiento del componente econmico se pueden identificar tres etapas: la primera, que va de 1950 hasta el ao 1963 con una pendiente ascendente que lleva los valores del componente de 0,4474 hasta 0,8361 para esos aos, arrojando un aumento total de 0,3887, y promediando un crecimiento anual de 0,0299. El paso de 1963 a 1964 est signado por una cada de 0,2059 puntos para retroceder hasta 0,6302. De all comienza una segunda etapa de recuperacin, que consigue los niveles perdidos entre 1971 y 1972, para luego alcanzar una relativa estabilidad los siguientes 20 aos (entre 1973 y 1993), todos con valores superiores a 0,9000, y un punto mximo de 0,9944 en 1981.

Grfico n2 ndice de Desarrollo Humano y sus componentes Venezuela

1,0000

0,9000

0,8000

IDH

0,7000
Componente Del Ingreso

0,6000

Componente logro Componente Esperanza

0,5000

0,4000

19 50 19 53 19 56 19 59 19 62 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04

Aos Fuente: INE.

A partir de 1993 y hasta 1998 comienza un nuevo perodo (tercera etapa) de decrecimiento hasta alcanzar, en este ltimo ao, un ndice de 0,4720 (el ndice del componente ingreso ms bajo desde 1952) y que termina en un nuevo

11

perodo de desarrollo durante los siguientes 6 aos, hasta remontar en el 2004 a 0,7146. Componente econmico Se caracteriza as el componente econmico por ciclos de crecimiento seguidos por grandes retrocesos que logran disminuir los valores del componente en un perodo muy corto de tiempo, hasta niveles superados cuatro dcadas atrs. Al analizar el movimiento conjunto entre el IDH y el componente econmico, se hace evidente que el primero se encuentra completamente susceptible a la influencia del segundo; no obstante tambin se logra observar que especialmente en tiempo de estabilidad del componente econmico, el IDH contina su recorrido con cierta autonoma.

Grfico n3 ndice de Desarrollo Humano y Componente econmico Venezuela 1950-2004

1,0000

0,9000

0,8000

IDH

0,7000
Componente Del Ingreso

0,6000

0,5000

0,4000

19 50 19 53 19 56 19 59 19 62 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04

Fuente: INE

Aos

Resaltan los valores correspondientes a los aos 1981, 1991 y 1997. Para el primero de los aos el componente econmico alcanza el valor ms alto de su historia, mientras el IDH se encuentra en pleno recorrido de ascenso. Por su parte, para el ao 1991, el IDH registra la marca ms alta de su historia,

12

mientras el componente econmico viene con una tendencia zigzagueante. De igual manera, a partir del ao 1997, el IDH asume valores que antes slo haban sido posibles con rendimientos mucho mayores del componente econmico. Esta tendencia parece estar relacionada con el desempeo de los componentes de la dimensin social del IDH, y en especial, para los ltimos aos de los que disponemos informacin, con el componente logro educativo. Componente social Estos dos componentes presentan comportamientos mucho menos voltiles que el del econmico, siendo su desarrollo mucho ms lento y con pocas (casi nulas) regresiones. As, estos componentes se presentan mucho ms estructurales. El ndice del componente esperanza de vida parte de 0,5032 en 1950 y logra aumentar en el transcurso de 55 aos un total de 0,2965, con un promedio anual de 0,0054 y con solo dos aos de decrecimiento, a saber, 2003 y 2004.

Grfico n 4 ndice de Desarrollo Humano, Componente logro educativo y Componente esperanza de vida Venezuela 1950-2004
1,0000

0,9000

0,8000

IDH

0,7000
Componente logro educativo Componente Esperanza

0,6000

0,5000

0,4000

56

50

62

77

83

89

68

74

80

53

59

86

95

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

98

Fuente: INE

19

19

20

Aos

20

19

19

19

01

04

65

71

92

13

El componente educativo igualmente presenta un desempeo de crecimiento continuo con tan slo tres aos de decrecimiento (1990, 1995 y 1998). Partiendo en 1950 de 0,4317, y tras un incremento promedio en 55 aos de 0,0083, alcanza su valor ms alto de la historia al final del perodo con 0,8888 (ao 2004), y pareciese enrumbarse hacia la franja superior a 0,9000, tal como se observa en el grfico n 4. Sin embargo, y a pesar del constante crecimiento del componente logro educativo, durante el perodo 19911999 parece atarse a la crisis del componente econmico (ver grfico n 2, para luego recuperarse y continuar el camino ascendente durante el perodo 20002004. Para este ltimo ao, tal como sugerimos anteriormente, y en funcin del desempeo de los componentes logro educativo y esperanza de vida, por primera vez en la historia del pas, Venezuela presenta un alto ndice de Desarrollo Humano, con un componente econmico comparativamente tan bajo como lo es 0,7146. En todos los aos anteriores en que el IDH haba obtenido un valor superior a 0,8000, lo haba conseguido con valores del componente econmico superiores a 0,9000. La importancia de este hecho radica en que, tal como hemos observado, los componentes de la dimensin social del IDH, son mucho ms estables que el componente econmico, lo que garantiza una cierta resistencia del IDH a los voltiles ciclos econmicos. Si tomamos los valores mximos alcanzados por los dos componentes de la dimensin social, es decir 0,8120 (correspondiente al ao 2002) para el componente esperanza de vida y 0,8888 (correspondiente al ao 2004) para el componente logro educativo, podramos afirmar o esperar que el IDH se mantendr por encima del umbral de IDH alto (es decir, igual o mayor a 0,8000) hasta con valores del componente econmico de 0,6992.

Venezuela comparada
De los 3 pases que consiguieron un alto IDH al final del perodo, slo Panam comenz con 0,009 puntos de rezago con respecto a Venezuela.

La comparacin del IDH de Venezuela con otros pases que presentan valores similares de Desarrollo Humano puede ayudarnos a identificar algunos elementos importantes para el anlisis. Partiendo de los datos de la pgina de Desarrollo Humano7, observamos que de los pases que presentaban valores mas cercanos al IDH Venezuela para el ao 1990, todos han logrado aumentar, a lo largo del perodo entre 1990 y 2004 sus ndices de Desarrollo Humano, con saldos positivos entre 0,003 y 0,058.

http://hdr.undp.org/
14

Rumania, Mxico y Panam al cierre del perodo han transitado del grupo medio al de alto nivel de Desarrollo Humano. Resalta que de estos 3 pases, para el ao 2000, Panam y Mxico ya haban logrado niveles muy cercanos al 0,8000. Por su parte, slo Venezuela, Belice y Kazajstn permanecen con un ndice medio, tal como se observa en la tabla n 3.

Fuente: http://hdr.undp.org/

De los 3 pases que consiguieron un alto IDH al final del perodo, slo Panam comenz con 0,009 puntos de rezago con respecto a Venezuela. Igualmente, de los pases que comenzaron con alguna ventaja, solo Kazajstn permanece en el grupo de IDH medio. A la inversa, observando los pases que para el ao 2004 se encuentran cercanos al nivel de Desarrollo Humano de Venezuela, encontramos que Albania y Tailandia comparten exactamente el mismo ndice (0,784). Luego se encuentran Colombia y Brasil con ndices de 0,790 y 0,792 respectivamente.

15

Resalta de la serie que todos los pases que para el 2004 comparten ndices cercanos al de Venezuela, comenzaron el perodo con valores por debajo de sta, con variaciones totales para el perodo entre 0,060 y 0,080. Esto significa que el pas que menor Desarrollo Humano obtuvo a lo largo del perodo, consigui un desempeo de 0,036 por encima del desempeo de Venezuela. Igual que en el caso de los pases que para 1990 tenan valores de IDH similares a Venezuela, la mayora de los pases que para el 2004 comparten IDH parecidos con el pas, lograron un desempeo importante entre 1995 y 2000. Este es el caso de Arabia Saudita, Tailandia, Colombia y Brasil.

Un aspecto importante de la medicin de Desarrollo Humano se refiere a la ponderacin que recibe el aspecto econmico. En efecto, y tal como se ha sealado desde un comienzo, aproximadamente un 67% del ndice de desarrollo humano est compuesto por los componentes sociales, el resto proviene del aspecto econmico. El grfico n 5 muestra a Venezuela junto a Arabia Saudita y Albania. Los tres pases presentan IDH muy parecidos para el ao 2006, aunque sus componentes son muy distintos, resaltando en especial la gran diferencia entre el Producto

16

Interno Bruto de cada pas. Arabia Saudita tiene PIB per cpita que representa casi el doble que el de Venezuela (13.825 y 6.043 respectivamente). No obstante, tienen IDH muy cercanos (0,777 y 0,784). Por su parte, Albania teniendo un PIB per cpita menor que el de Venezuela (4.978 para el primero), comparte el mismo IDH.

Grfico n 5 ndice de Desarrollo Humano y Producto Interno Bruto per cpita 2006
20000
0,784 0,777

15000
Arabia Saudta

0,75

10000

0,50

Venezuela

5000

Albania

0,25

0 GDP percapita IDH

Fuente: http://hdr.undp.org/

IDH, Crecimiento Econmico y Polticas Pblicas

El anlisis del IDH en Venezuela comparado con otros pases sugiere la existencia de distintas vas para generar el Desarrollo Humano. En este sentido, la importancia que reviste el desempeo econmico se encuentra en la capacidad de generar bienestar social mediante la transformacin del Desarrollo Econmico en Desarrollo Humano. Una de las principales herramientas para esta conversin es la poltica pblica, mediante la generacin de capacidades, tal y como son entendidas en el paradigma del desarrollo Humano. El estudio de la relacin entre la inversin del Estado en polticas pblicas y el Desarrollo Humano, a travs del gasto pblico social y el IDH (y sus componentes) parece aportar evidencias que corroboran estas hiptesis. El coeficiente de correlacin de Pearson entre el gasto social y el ndice de Desarrollo Humano para el perodo 19622004 es de 0,677, correlacin significativa para una serie tan larga, que denota la existencia de una fluctuacin conjunta entre estas variables (ver Tabla n 5). No obstante, el ndice de correlacin ms alto encontrado entre ambas variables es el correspondiente al perodo 1962-19958, siendo de 0,912.

El mismo valor del coeficiente de correlacin se repite para los perodos 19621993,19621994 y 19621995.
17

Como se ha sealado anteriormente, este punto en la historia de los 55 aos del IDH Venezuela es de gran relevancia. Los aos 1993, 1994 y 1995 representan el punto de quiebre del IDH luego de haber alcanzado su punto mximo a los aos 1991 y 1992. Tambin representan el punto de quiebre de la inversin social luego de haber alcanzado, igualmente, sus montos ms grandes (antes del 2000) en los aos 19911992. El ao 1993 constituye el ltimo antes de la salida del grupo de alto IDH, y 1996 es el ao en que el IDH y el componente ingresos caen a valores superados en 1971 y 1952, respectivamente. Lo llamativo de este ndice de correlacin es que precisamente comienza a decaer junto con el descenso de los niveles del componente econmico. As, a partir del ao 1996 el ndice de correlacin (histrico) entre el IDH y el gasto social disminuye. Al observar los ndices de correlacin entre el gasto social y los componentes del IDH se identifican algunas relaciones claras: 1. La cada del ndice de correlacin entre Gasto social e IDH se explican principalmente por la cada de la correlacin entre Gasto Social y el Componente Econmico. Esto es, para el perodo 19621995 es de 0,771 y 0,068 para el perodo 1962 2004; 2. Las correlaciones entre los componentes sociales y el gasto social se mantienen estables (la variacin no es significativa) tal como se observa en la tabla n 5.

Tabla n 5 ndice de correlacin de Pearson Desarrollo Humano y Gasto Social

1962-1995 1962-1991
Gasto Social Real 1 34 ,875** ,000 34 ,888** ,000 34 ,771** ,000 34 ,912** ,000 34
Componente Econmico

1962-2004
Gasto Social Real 1 43 ,864** ,000 43 ,902** ,000 43 ,068 ,664 43 ,677** ,000 43

Gasto Social Real

Componente Esperanza de vida Componente Logro Educativo

Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N

Gasto Social Real

Componente Esperanza de vida Componente Logro Educativo

Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N

Componente Econmico

ndice de Desarrollo Humano (IDH)

ndice de Desarrollo Humano (IDH)

**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

Fuente: Datos INE. Clculos propios.

18

Grfico n 6 ndice de Desarrollo Humano, Componentes y Gasto Social 1950-2004

25.000.000,00 1,0000

GS

IDH

20.000.000,00

0,8000

Gasto social real (ao 2003) IDH

15.000.000,00 0,6000

10.000.000,00

0,4000

Componente esperanza de vida Componente logro educativo Componente del ingreso

5.000.000,00

0,2000

0,00
19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04

0,0000

Ao

Fuente: INE. Datos IDH. ONAPRE Datos de Gasto Social.

Ramrez, Rains y Stewart plantean que existe una relacin causal entre Desarrollo Econmico y Desarrollo Humano, que se expresa a travs de dos cadenas: la primera, que va del Desarrollo Econmico al Desarrollo Humano y que se explica a travs del gasto pblico social, la labor de las ONG y de los ingresos de los hogares, invertidos en la promocin de las capacidades (por ejemplo, alimentos, agua potable, educacin y salud)9. La propensin de los hogares a gastar sus ingresos en tems que contribuyen ms directamente a la promocin del DH vara, por ejemplo, alimentos, agua potable, educacin y salud, dependiendo del nivel y distribucin de ingresos. Es probable que un mayor crecimiento y ms equitativamente distribuido mejore los gastos en DH. Si nos dirigimos al gobierno, la asignacin de recursos que afecta al DH es una funcin de gasto total, cuanto se gasta
9RANIS, Gustav, STEWART Frances y RAMREZ Alejandro, Economic Growth and Human Development, World Development Vol 25, N2, 2000; RANIS, Gustav y STEWART Frances, Crecimiento Econmico y Desarrollo Humano en Amrica Latina, Revista de la CEPAL N78 Dic. 2002; Gustav, Cadena Causal entre Desarrollo Humano y Crecimiento Econmico, Boletn N 32 Mayo 2007, disponible en: www.revistadedesarrollohumano.org

19

en los sectores de DH, y la forma como stos se asignan dentro de estos sectores. Finalmente, la actividad de ONG generalmente y en gran medida est orientada a objetivos del DH, (por ejemplo, proyectos que generan ingresos para los pobres y gasto en escuelas, nutricin y salud).10 La segunda cadena va del Desarrollo Humano al Desarrollo Econmico, y se expresa a travs del impacto que tiene en la economa el aumento de las capacidades: () niveles ms altos de DH, adicionalmente a ser un fin en s mismo, afectan la economa a travs de la mejora de las capacidades de las personas y consecuentemente su creatividad y productividad. La cantidad de inversin domstica y externa, la seleccin de tecnologa, domstica y externa, juntamente con la poltica global representa otros determinantes importantes de crecimiento econmico.11 A partir de estas dos cadenas proponen dos formas de desempeo entre las dos variables (Desarrollo Humano y Crecimiento Econmico), que se expresan () en cuatro categoras: virtuoso, vicioso y dos tipos de desproporcin, es decir, desproporcin con relativamente fuerte DH/dbil CE (denominado DH-desproporcionado) y desproporcin con un relativamente dbil DH/fuerte CE (CE-desproporcionado). En el caso del ciclo virtuoso, un buen DH mejora el CE, que, a su vez, promueve el DH, y as sucesivamente. dem en el caso del ciclo vicioso.12 La importancia de estos aportes se encuentra en identificar cmo se articulan los distintos eslabones de las cadenas, generando ciclos autosostenibles que se reproducen mutuamente, bien sea en el caso de los ciclos virtuosos y viciosos. No as en los tipos desproporcionados, los cuales, segn los autores, no son estables.

Opus cit. Ibidem. 12 Ibid.

10 11

20

Grfico n 7 Porcentaje de variacin del IDH y porcentaje de variacin del PIB per cpita 1963 - 2004
1999
8

1970

Desarrollo Humano
1984

Virtuoso
1971 1973 1966 1972
3

2001

1991

2004

% de Variacin del IDH

1980 1989

1981 1982
-11

1969 1967 1963 1965 2000 1974 1985 -1 1998 1993

-2

1997

1976 1977

1986 1979 1987 1995 1988 1975 1978 1992

4 9 14

2003 2002

-6

1968 1990

1983

1994

-7

Crecimiento Econmico

Vicioso
1964 1996
-12

% de variacin del PIB per capita en US$ ao 2000

Fuente: http://www.iadb.org/DataGob/home_esp.html. Datos de Crecimiento Econmico. INE. Datos IDH. Clculos propios.

A partir del anlisis de la relacin entre Desarrollo Econmico y Desarrollo Humano, pueden extraerse distintos puntos. En primer lugar, 28 de las 42 aos representados en la nube de puntos (grfico n 7) se encuentran en los cuadrantes de crecimiento del Desarrollo Humano (cuadrante Desarrollo Humano y Virtuoso). Los otros catorce se encuentran en los dos cuadrantes inferiores. Sin embargo, el desempeo conjunto general de las dos variables, durante el perodo analizado, parece ser zigzagueante. Cambiando en 28 oportunidades de 42 de cuadrante, predomina el desempeo con crecimiento del Desarrollo Humano y decrecimiento del PIB per cpita, con 15 repeticiones, seguido del desempeo Virtuoso 13. En tercer lugar, concurren el desempeo Vicioso y el Crecimiento Econmico con ocho y seis repeticiones,

21

Tabla n 6 Desempeo del Componente Econmico y Desarrollo Humano 1963 2004

Ao Ciclo Virtuoso 1963 CE 1964 Virtuoso 1965 IDH 1966 IDH 1967 CE 1968 IDH 1969 Virtuoso 1970 IDH 1971 IDH 1972 Virtuoso 1973 IDH 1974 IDH 1975 Virtuoso 1976 Virtuoso 1977 IDH 1978 IDH 1979 IDH 1980 IDH 1981 IDH 1982 Vicioso 1983 IDH 1984 Vicioso 1985 Virtuoso 1986 Virtuoso 1987 CE 1988 IDH 1989 CE 1990 Virtuoso 1991 CE 1992 Vicioso 1993 Vicioso 1994 CE 1995 Vicioso 1996 Virtuoso 1997 Vicioso 1998 IDH 1999 Virtuoso 2000 Virtuoso 2001 Vicioso 2002 Vicioso 2003 Virtuoso 2004 Fuente: clculos propios

respectivamente (ver grfico n 8). 1978-1982 es el perodo de desempeo continuo ms largo de la serie en un mismo cuadrante (Desproporcionado DH).

Grfico n 8 Frecuencias del desempeo CE y DH 1963 - 2004

16 IDH 15

Virtuoso 13

12

Vicioso 8 8 CE 6

Fuente: Clculos propios

Tabla n 7 Desempeo del Componente Econmico y Desarrollo Humano Por dcadas

Ao Virtuoso IDH CE Vicioso 19631969
2 3 2 0

19701979
4 6 0 0

19801989
2 5 1 2

19901999
2 1 3 4

20002004
3 0 0 2

Fuente: clculos propios

Es importante resaltar que durante el perodo 1963-1982, todos los aos se encontraban entre los dos cuadrantes superiores (desproporcionado DH y crculo Virtuoso), con la excepcin puntual de los aos 1964 y 1968, ambos privilegiando el Crecimiento Econmico. De los 13 aos de desempeo en el crculo Virtuoso, cuatro aos provienen del cuadrante Desproporcionado DH. Tres son reproduccin del mismo crculo. Otros 3 provienen del crculo vicioso y 2 del cuadrante Desproporcionado CE13. Varias rutas prosiguen los aos en los cuales se da desempeo Virtuoso: cuatro se dirigen al crecimiento del IDH sin crecimiento econmico, tres reproducen los crculos Virtuosos, y dos hasta el crculo Vicioso.

13

El ao restante, es el primero de la serie -1936- por lo cual no podemos identificar el ao que lo precede.
22

Tambin se puede observar en el grfico n 7, una tendencia hacia el aumento de la dispersin (cambios de cuadrantes, y a alejarse del centro). La Tabla n 7 adiciona informacin que ilustra este hecho. Durante los aos sesenta y setenta, la gran mayora del comportamiento de las dos variables se encuentra entre el crculo virtuoso y el IDH. La dcada de los ochenta se ve marcada por la aparicin de los primeros crculos Viciosos, los cuales se consolidan en la dcada de los noventa. Si revisamos los puntos que hemos identificado a lo largo de este trabajo como claves en el camino del Desarrollo Humano, observamos que a partir del ao 1993 y hasta el 2000, el Desarrollo Humano presenta el mayor nmero de ciclos de crculos Viciosos de la serie.

Conclusiones
El estudio de los componentes del IDH de Venezuela demuestra que la dimensin social se encuentra escalando de manera continua hacia altos niveles del desarrollo, y con pocas regresiones.

El comportamiento histrico del ndice de Desarrollo Humano Venezuela en general es positivo. No obstante a lo largo del perodo 1955-2004, presenta un desempeo zigzagueante, con ciclos de crecimiento, seguidos de cadas que retroceden al indicador a valores superados largo tiempo atrs. A comienzos del nuevo milenio el IDH ingresa por segunda vez -la primera fue en 1980- en el grupo de pases con alto Desarrollo Humano, pero con la diferencia, que ahora lo hace con valores menores en el componente econmico, lo que garantiza cierta resistencia del IDH a los voltiles ciclos de la economa nacional y mundial. El estudio de los componentes del IDH de Venezuela demuestra que la dimensin social se encuentra escalando de manera continua hacia altos niveles del desarrollo, y con pocas regresiones. Resalta la independencia que presentan los componentes sociales del componente econmico. Esto sugiere que de algn modo existe una ruptura entre los ciclos que van del crecimiento econmico (CE) al desarrollo humano (DH) y a la inversa. El anlisis del comportamiento de los pases con valores similares de Desarrollo Humano de Venezuela para los aos 1990 y 2004, muestra que Venezuela se ha quedado rezagada en la ruta hacia el alto Desarrollo Humano. El componente econmico del IDH de Venezuela, a pesar de haber jugado un papel importante en aos anteriores, para el 2004 adquiere una significacin limitada; y en comparacin con pases como Arabia Saudita demuestra, junto con Albania, la posibilidad de trazar diferentes vas para alcanzar un alto Desarrollo Humano.

23

En referencia al punto anterior, el estudio de la relacin entre Gasto Pblico Social y Desarrollo Humano, demuestra una correlacin importante, en especial con los componentes sociales del IDH, sugiriendo que las polticas pblicas han jugado un papel fundamental en la generacin de Desarrollo Humano a lo largo de la historia del pas. El alto ndice de correlacin entre IDH y gasto pblico social, y su significativa cada a partir del ao 1996, puede sugerir el desgaste de un modelo de inversin social. Igualmente sugiere, junto a otros hallazgos, que la inversin para la construccin de capacidades para el Desarrollo Humano no est generando rendimientos econmicos, es decir que el aumento de las capacidades en los componentes sociales no mejora las condiciones productivas ni de crecimiento econmico. Esto tambin se puede explicar a travs del anlisis del Crecimiento Econmico y el Desarrollo Humano. La informacin analizada sugiere que existe una ruptura en las dos cadenas propuestas por Ramrez, Rains y Stewart, a saber, que el aumento de los niveles de ingresos familiares no provoca aumento en otros componentes distintos al econmico, del IDH (educacin y salud), y que el ciclo que va del Crecimiento Econmico al Desarrollo Humano, slo se mantiene por la va de la inversin del Estado en estos espacios. Este proceso discontinuo genera una ruptura en el proceso cclico, impidiendo la autosostenibilidad del modelo, ya que los componentes de la cadena que van del Desarrollo Humano al Crecimiento Econmico son demasiado dbiles. Durante 20 aos (entre 1963 y 1982) el pas reprodujo ciclos que privilegiaron el Desarrollo Humano y los crculos Virtuosos. Con la llegada del ao 1983, hace su aparicin el primer crculo Vicioso de la serie. Del anlisis de los comportamientos del IDH y el CE, es posible confirmar algunas de las hiptesis de Ramrez, Rains y Stewart, tales como:

1. Construir crculos de Virtuosos de Desarrollo es ms probable por la va que transforma el Desarrollo Humano en Crecimiento Econmico, que por la ruta contraria. En efecto, una vez que se rompe la secuencia de los primeros 20 aos de la serie, con la aparicin del primer crculo Vicioso, comienza la etapa de mayor cambio entre modelos de desempeo, ocurriendo tan slo en una oportunidad, una transicin del IDH al crculo Virtuoso.

24

2. De igual manera, los casos de transicin de los cuadrantes inferiores del grfico n 7 hacia el crculo Virtuoso son menos probables, aunque aumentan su proporcin una vez que se rompen los ciclos sostenidos de IDH y Virtuoso, entre los aos 1963 y 1983. En resumen, se hace necesario elaborar polticas pblicas donde el crecimiento econmico y el desarrollo humano puedan construirse y consolidarse en ciclos virtuosos que tengan la capacidad de reproducirse de manera constante en el tiempo. Esta sincrona y complementariedad en las polticas pblicas es lo que puede garantizar un desarrollo humano sostenible que genere bienestar y vida plena a los ciudadanos.

25

Anexos
Correlations PIB per capita en US$ Gasto constante Producto Social Real 2000 Interno Bruto 1 -,631** ,891** ,000 ,000 43 42 43 -,631** 1 -,658** ,000 ,000 42 42 42 ,891** -,658** 1 ,000 ,000 43 42 43 ,677** -,367* ,610** ,000 ,017 ,000 43 42 43 ,864** -,766** ,967** ,000 ,000 ,000 43 42 43 ,902** -,774** ,945** ,000 ,000 ,000 43 42 43 ,068 ,221 -,085 ,664 ,161 ,586 43 42 43 ndice de Desarrollo Componente Componente Humano Esperanza de Logro Componente (IDH) vida Educativo Econmico ,677** ,864** ,902** ,068 ,000 ,000 ,000 ,664 43 43 43 43 -,367* -,766** -,774** ,221 ,017 ,000 ,000 ,161 42 42 42 42 ,610** ,967** ,945** -,085 ,000 ,000 ,000 ,586 43 43 43 43 1 ,629** ,690** ,716** ,000 ,000 ,000 43 43 43 43 ,629** 1 ,957** -,080 ,000 ,000 ,610 43 43 43 43 ,690** ,957** 1 -,006 ,000 ,000 ,971 43 43 43 43 ,716** -,080 -,006 1 ,000 ,610 ,971 43 43 43 43

Gasto Social Real

PIB per capita en US$ constante 2000 Producto Interno Bruto

ndice de Desarrollo Humano (IDH) Componente Esperanza de vida Componente Logro Educativo Componente Econmico

Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N

**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). *. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).

26

AO

PIB ao 1997 MMBs (*)

Gasto gasto pblico social (ao 2003) corriente (**) (**) 6.577.475,22 6.467.643,64 6.729.632,29 6.707.406,36 6.837.079,57 7.190.390,99 8.128.471,81 8.574.056,98 8.201.633,16 10.398.323,76 10.310.622,22 10.735.192,34 34.818.614,20 28.130.925,88 27.860.755,95 27.579.678,35 24.562.455,69 21.659.903,82 24.941.068,45 29.778.284,04 24.806.350,56 20.820.032,48 26.586.566,60 24.452.302,35 24.370.174,02 27.524.288,64 20.896.673,38 20.061.332,62 26.785.200,20 25.374.054,85 22.508.905,11 17.939.883,46 21.729.688,00 18.703.461,98 23.045.531,08 23.081.139,91 19.650.258,24 18.787.114,51 26.680.613,09 27.769.379,45 25.669.757,98 25.390.215,80 -

Resto del

Gasto pblico total (ao 2003) (**)

Gasto social % del gasto publico total (**)

Gasto social real (ao 2003) (**)

IDH (***)

Componente Componente Componente esperanza de logro del ingreso vida educativo (***) (***) (***)

1962 13.419.326,3 1.717,0 1963 14.338.582,5 1.826,0 1964 15.734.538,2 2.094,0 1965 16.657.684,1 2.406,0 1966 17.047.082,3 2.646,0 1967 17.733.823,3 3.105,0 1968 18.656.104,9 2.807,8 1969 19.434.079,5 3.184,9 1970 20.919.792,1 3.431,1 1971 21.562.251,3 3.794,9 1972 22.264.618,2 4.331,1 1973 23.657.370,5 4.956,2 1974 25.091.851,7 7.688,9 1975 26.614.335,2 8.843,8 1976 28.948.672,4 11.510,6 1977 30.894.641,9 15.421,5 1978 31.555.279,9 17.544,9 1979 31.976.700,1 17.606,7 1980 31.340.851,5 26.172,2 1981 31.246.238,5 29.870,6 1982 31.459.427,5 27.799,5 1983 29.692.355,0 26.511,1 1984 29.290.353,2 28.413,4 1985 29.346.971,5 36.354,0 1986 31.257.560,6 38.609,7 1987 32.377.097,0 57.993,6 1988 34.261.887,1 68.874,4 1989 31.325.683,8 103.940,4 1990 33.351.810,5 172.271,4 1991 36.596.904,3 286.635,9 1992 38.814.849,9 402.292,2 1993 38.921.741,4 440.023,6 1994 38.007.272,0 652.605,0 1995 39.509.191,2 1.037.335,0 1996 39.431.027,3 2.080.230,0 1997 41.943.151,0 4.113.749,0 1998 42.066.487,0 4.371.387,0 1999 39.554.325,0 5.607.402,3 2000 41.013.293,0 8.782.242,8 2001 42.405.381,0 10.778.508,9 2002 38.650.110,0 12.107.273,0 2003 35.667.526,0 16.224.911,7 2004 42.035.809,0 24.147.252,4 Fuente: (*) Banco Central (**) Onapre (***) INE

8.912.081,54 8.923.714,55 9.487.607,51 9.821.340,34 10.203.115,39 11.141.472,85 11.654.984,87 12.479.478,99 12.305.770,92 14.795.145,28 15.191.549,59 16.099.961,87 42.504.653,22 36.146.818,54 37.560.314,10 39.637.104,11 37.361.365,18 33.093.444,38 38.918.822,90 43.530.996,32 36.476.848,62 31.287.293,99 36.640.169,85 36.001.262,02 35.366.198,31 40.414.196,66 32.720.647,67 29.734.757,75 38.183.802,87 39.505.897,38 37.600.644,73 29.891.107,56 32.751.531,55 29.658.457,25 34.036.718,12 37.567.662,55 30.987.375,72 30.555.921,26 42.542.302,45 45.068.728,25 41.541.244,36 41.615.127,50 -

3,82 3,63 3,44 3,15 3,03 2,82 3,30 3,20 3,00 3,36 3,11 3,00 5,53 4,51 3,87 3,29 2,92 2,89 2,78 3,17 3,13 2,99 3,64 3,12 3,22 3,14 2,77 3,07 3,35 2,80 2,49 2,50 2,97 2,71 3,10 2,59 2,73 2,60 2,68 2,61 2,62 2,56 -

2.334.606,32 2.456.070,91 2.757.975,22 3.113.933,98 3.366.035,82 3.951.081,86 3.526.513,06 3.905.422,01 4.104.137,76 4.396.821,52 4.880.927,37 5.364.769,53 7.686.039,02 8.015.892,66 9.699.558,15 12.057.425,76 12.798.909,49 11.433.540,56 13.977.754,45 13.752.712,28 11.670.498,06 10.467.261,51 10.053.603,25 11.548.959,67 10.996.024,29 12.889.908,02 11.823.974,29 9.673.425,13 11.398.602,67 14.131.842,53 15.091.739,62 11.951.224,10 11.021.843,55 10.954.995,27 10.991.187,04 14.486.522,64 11.337.117,48 11.768.806,75 15.861.689,36 17.299.348,80 15.871.486,38 16.224.911,70 24.147.252,40

0,6597 0,6698 0,6015 0,6036 0,6257 0,6347 0,6323 0,6351 0,6890 0,7227 0,7441 0,7743 0,7802 0,7823 0,7929 0,7961 0,7969 0,7985 0,8213 0,8283 0,8287 0,8196 0,8214 0,8213 0,8218 0,8218 0,8139 0,8326 0,8210 0,8536 0,8522 0,8291 0,7921 0,7840 0,6912 0,7056 0,6915 0,7467 0,7512 0,7796 0,7704 0,7648 0,8010

0,5997 0,5997 0,5997 0,5997 0,6475 0,6475 0,6475 0,6475 0,6475 0,6872 0,6872 0,6872 0,6872 0,6872 0,7117 0,7117 0,7117 0,7117 0,7117 0,7308 0,7308 0,7308 0,7308 0,7308 0,7601 0,7601 0,7601 0,7601 0,7700 0,7700 0,7700 0,7700 0,7700 0,7897 0,7897 0,7928 0,7967 0,7990 0,8057 0,8088 0,8120 0,7997 0,7997

0,5748 0,5737 0,5745 0,5756 0,5768 0,5761 0,5768 0,5830 0,6724 0,6750 0,6774 0,6789 0,6819 0,6872 0,6918 0,6952 0,6969 0,6988 0,7590 0,7597 0,7614 0,7620 0,7650 0,7671 0,7694 0,7696 0,7703 0,7716 0,7302 0,8137 0,8145 0,8089 0,8101 0,7991 0,8072 0,8114 0,8059 0,8104 0,8197 0,8482 0,8542 0,8594 0,8888

0,8046 0,8361 0,6302 0,6355 0,6527 0,6805 0,6727 0,6748 0,7471 0,8060 0,8678 0,9569 0,9715 0,9727 0,9754 0,9813 0,9822 0,9850 0,9931 0,9944 0,9938 0,9660 0,9684 0,9662 0,9359 0,9356 0,9114 0,9661 0,9628 0,9771 0,9722 0,9084 0,7963 0,7632 0,4767 0,5126 0,4720 0,6308 0,6282 0,6817 0,6449 0,6354 0,7146

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Bibliografa
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