Entdecken Sie eBooks
Kategorien
Entdecken Sie Hörbücher
Kategorien
Entdecken Sie Zeitschriften
Kategorien
Entdecken Sie Dokumente
Kategorien
Inhalt
Vorwort Der Wald Natur und Wirtschaftsfaktor zugleich Das kosystem Wald Deutschland: Zu einem Drittel bewaldet Wald ntzt, schtzt und bietet Erholung Wem gehrt der Wald? Der Wald ist natrlicher Lebensraum Betretensrecht fr alle Herausforderungen an den Wald Wald und Klima Landschaftsnutzung und Waldflchen Zum Wald gehrt das Wild Die Entwicklung des Jagdrechts Wildschden am Wald Die Forstwirtschaft Verantwortung fr viele Generationen Oberstes Prinzip: Die Nachhaltigkeit Der Waldbau macht es mglich nachhaltige Waldwirtschaft Zertifizierung nachhaltiger Waldwirtschaft Naturschutz und Forstwirtschaft Natura 2000 im Wald Saat- und Pflanzgut wird streng berwacht Genetische Vielfalt erhalten und nutzen Forstschutzmanahmen Die Vermarktung des Holzes Forstpolitik: Ausgleich zwischen den verschiedenen Interessen Forstpolitik der Bundesregierung Charta fr Holz Waldstrategie 2020 Frdermanahmen fr die Forstwirtschaft Forstliche Zusammenarbeit in der Europischen Union Luftreinhaltepolitik fr den Wald Rohstoff Holz: Vielseitig und umweltfreundlich Die Wlder der Erde: Internationale Zusammenarbeit ist gefragt Anhang Kleines Waldlexikon Anschriften von Behrden und Organisationen 4 6 6 7 7 10 11 13 14 16 19 20 20 22 23 23 23 24 25 26 26 26 27 27 28 28 29 30 30 31 32 33 36 39 39 40
Vorwort
stattliches Waldkulturerbe bernommen, welches wir bewusst pflegen mssen, um es an unsere Kinder weitergeben zu knnen. Ein Blick zurck zeigt: Der Mensch hat durch die Nutzung von Land, Wald und Gewssern mannigfaltig Kulturlandschaften geprgt. Land- und Forstwirtschaft, Fischerei und Ernhrungswirtschaft gestalten die Lebensrume fr eine groe biologische Vielfalt. Darum wollen wir eine Forstwirtschaft mit naturnahen Wldern und einem breiten Spektrum an standorttypischen Bumen und Struchern. Im Blickpunkt stehen aber auch zahlreiche andere heimische Pflanzen, Tiere und Mikroorganismen, die im Wald beheimat sind. Die Nationale Biodiversittsstrategie ist dabei der aktive Beitrag der Bundesregierung. Wir mssen die kologischen, wirtschaftlichen und sozialen Funktionen des Waldes harmonisch in Einklang bringen. Den Weg dorthin weist die Waldstrategie 2020.
Diese Broschre gibt einen umfassenden berblick ber den Wald und seine verschiedenen Nutzungsmglichkeiten. Wir mchten damit auf seine Funktionen aufmerksam machen und Ihr Bewusstsein dafr schrfen. Denn weitsichtiges Engagement bleibt eine Aufgabe fr uns alle. Doch wie knnen Sie persnlich dazu beitragen? Zum Beispiel, indem Sie unterschiedliche heimische Holzarten kaufen. Dabei sollten Sie auf die Siegel PEFC oder FSC achten. Diese stehen fr Holz aus nachhaltiger Waldbewirtschaftung. Denn eine zukunftsorientierte Nutzung des Waldes hat in Deutschland eine lange Tradition. Lassen Sie uns diese konsequent fortsetzen und anderen ein Vorbild sein!
an heien Sommertagen angenehm khl ist. Durch den Niederschlag erhlt der Boden das Wasser im Kreislaufsystem wieder zurck. Auerdem filtern die Bltter im Jahr etwa eine Tonne Staub und Verunreinigungen aus der Luft, der Wald wirkt also wie ein riesiger Staubsauger.
1 Quelle: Zweite Bundeswaldinventur (BWI2). Die Zahl bezieht sich auf Bume mit mehr als 7 cm Stammdurchmesser in 1,30 m Hhe ber dem Boden.
Die Nutzfunktion
Unter der Nutzfunktion versteht man die wirtschaftliche Bedeutung des Waldes: Er liefert den nachwachsenden, umwelt- und klimafreundlichen Rohstoff und Energietrger Holz, ist Rohstoffbasis fr die heimische Holz- und Papierwirtschaft, ist Grundlage fr die Einkommen der Waldbesitzer und bietet Arbeitspltze gerade im strukturschwachen lndlichen Raum. Da fossile Rohstoffe, wie z. B. Erdl und Erdgas, nur in begrenztem Umfang zur Verfgung stehen, erlangt der Rohstoff Holz wieder eine zunehmende Bedeutung. Holz kann einer der wichtigsten Rohstoffe der Zukunft werden. In deutschen Wldern steht dafr ein hohes Nutzungspotenzial zur Verfgung.
Die Schutzfunktion
Der Wald erfllt auerdem eine Vielzahl von Funktionen, die dem Schutz von Mensch und Umwelt dienen: Er reguliert den Wasserhaushalt und sichert unsere Trinkwasserversorgung, wirkt ausgleichend auf unser Klima und reinigt die Luft, bindet Kohlendioxid in der Biomasse und trgt dadurch zur Verminderung des sog. Treibhauseffektes bei, schtzt vor Gerll- und Schneelawinen sowie vor Erosion, schtzt vor Lrm, trgt wesentlich zum Biotop- und Artenschutz bei und hat positive Auswirkungen auf das Landschaftsbild.
Die Erholungsfunktion
Auch fr Freizeit und Erholung spielt der Wald eine wichtige Rolle. Vor allem Menschen aus den Stdten und Ballungszentren nutzen ihn, um Entspannung und Erholung zu finden. Der Wald erfllt auch eine Funktion fr die Gesundheit.
Kleine Waldchronik
12.000 v. Chr. (Altsteinzeit) Zunehmende Erderwrmung, Kltesteppe entwickelt sich zu Wald (Zeit nomadisierender Jger und Sammler). 1800 v. Chr. (Bronzezeit) Beginn der Nutzung von Wldern fr die Holzkohleproduktion zum Schmelzen der Erze, konzentriert auf wenige Erzlagersttten. Christi Geburt Land schon teilweise dichter besiedelt. Ein Viertel der Waldflche gerodet. 800 (Karolingerzeit) Anhaltende Rodungsttigkeit, auch in weniger siedlungsgnstigen Gebieten. 1000 Rodungen groen Ausmaes. Wlder teilweise schon in desolatem Zustand. 1300 Angst vor Holznot (frhe Energiekrise). Erste obrigkeitliche Forstordnungen (Weistmer). Versuche, die hemmungslose Holznutzung und das ungezgelte Roden zu unterbinden. 1500 Wald auf seine heutige Ausdehnung zurckgedrngt (ca. 30 % der Gesamtflche). Danach Anfnge einer geregelten Forstwirtschaft. 1700 Mit Zunahme der Bevlkerung nach 30-jhrigem Krieg wieder Angst vor Holznot. Ansto zu wissenschaftlich begrndeter Forstwirtschaft. Erste Anbauversuche mit auslndischen Baumarten. 1800 Erste Meisterschulen. Spter Forstfakultten an Hochschulen. Nach 1825 intensive Wiederaufforstungsversuche. In Revolutionsjahren um 1848 nochmals viele Waldungen verwstet, groe Heidegebiete entstehen. 1850 Forstwissenschaft und Forstwirtschaft nehmen betrchtlichen Aufschwung. Auf groen Flchen entstehen ertragreiche Wlder. 1950 Wiederaufforstung der im Zweiten Weltkrieg und infolge der Reparationshiebe entstandenen ausgedehnten Kahlflchen. 1961 Die Forsterhebung dokumentiert im frheren Bundesgebiet eine Waldflche von 7,2 Mio. ha und einen Holzvorrat von 165 m3/ha; der Laubholzanteil betrgt 30 %. 1975 Bundeswaldgesetz 1982 Groflchige Waldschden aufgrund von ber weite Entfernungen (auch grenzberschreitend) durch die Luft verbreitete Schadstoff-Fernemissionen. 1987 Laut erster Bundeswaldinventur stieg im frheren Bundesgebiet die Waldflche auf 7,8 Mio. ha, der Holzvorrat auf 302 m3/ha und der Laubholzanteil auf 37 %. 2002 Die zweite Bundeswaldinventur weist fr ganz Deutschland eine Waldflche von 11,1 Mio. ha, einen Holzvorrat von 320 m3/ha und einen Laubholzanteil von 40 % nach. 2008 Die Inventurstudie, als Beitrag zum Kyoto-Protokoll, untermauert in den Ergebnissen die Daten aus der Bundeswaldinventur 2002. Es werden insbesondere die Daten zur Kohlenstoffvorratvernderung im Wald erfasst. Die Waldflche hat insgesamt zugenommen und der Holzvorrat pro Hektar stieg weiter an. 2010 Der Deutsche Bundestag stellt fest, dass sich das Bundeswaldgesetz grundstzlich bewhrt hat. Er beschliet kleine nderungen, um aktuellen Anforderungen gerecht zu werden . 2011 Von der Generalversammlung der Vereinten Nationen wurde das Jahr 2011 zum Internationalen Jahr der Wlder erklrt. Damit soll weltweit auf die groe Bedeutung der nachhaltigen Bewirtschaftung, der Erhaltung und nachhaltigen Entwicklung der Wlder zum Nutzen heutiger und knftiger Generationen aufmerksam gemacht werden. Der Beitrag Deutschlands ist eine bundesweite Kampagne mit den Bundeslndern und vielen Dachorganisationen.
Forstwirtschaftliche Zusammenschlsse
Viele der rd. 2 Millionen Waldeigentmer in Deutschland haben einen kleinen und teilweise noch zersplitterten Waldbesitz, der nur schwer zu bewirtschaften ist. Forstwirtschaftliche Zusammenschlsse sollen als Selbsthilfeeinrichtungen die wirtschaftliche Situation dieser Betriebe verbessern. So knnen viele Betriebsarbeiten als gemeinsame Dienstleistung ausgefhrt werden. Dazu gehren u. a. die Ernte von Holz, das Anlegen und Pflegen von Forstkulturen, Bestandspflegearbeiten sowie der Bau und die Unterhaltung von Wegen. Auerdem knnen Forstprodukte gemeinsam vermarktet oder Maschinen zur gemeinsamen Nutzung angeschafft werden. Solche Formen der Zusammenarbeit gibt es bereits seit Mitte des 19. Jahrhunderts. In Deutschland gibt es derzeit rd. 4.300 forstwirtschaftliche Zusammenschlsse mit mehr als 400.000 Mitgliedern, die zusammen ca. 3,8 Mio. Hektar Wald besitzen. Das entspricht knapp einem Drittel unserer Waldflche.
Mobile Entrindungsmaschine
10
Waldverteilung in Deutschland
Quelle: BWI2
Artenvielfalt im Wald (von links): obere Reihe = Wildkatze, Waldmaus, Schwarzspecht, Igel, Spinne; untere Reihe = Gemeiner Schneeball, Fingerhut, Frauenschuh, Fliegenpilz, Heidelbeere.
11
Reptilien. Viele Insektenarten und Bodenlebewesen finden dort noch die Lebensbedingungen vor, die auerhalb des Waldes durch intensive menschliche Nutzung selten geworden sind. Der Wald bietet auch einer Vielzahl gefhrdeter Pflanzenarten eine Lebensgrundlage. Das gilt besonders fr solche Arten, die nhrstoffrmere, durch mineralische Dngung nicht beeinflusste Standorte bentigen. Das Vorkommen seltener Tier- und Pflanzenarten wird zudem durch gezielte Manahmen begnstigt, wie etwa durch den Aufbau, die Pflege und die Erhaltung naturnaher Waldrnder, das Belassen von Alt- und Totholz im Wald, die Erhaltung und Pflege von Sonderbiotopen im Wald, wie z. B. von Feuchtgebieten, Heiden und Trockenrasen, den Schutz von bestimmten Arten, wie Waldameisen, Fledermusen, Vgeln oder Orchideen, die gezielte Erhaltung, Pflege oder Nachzucht seltener Baumarten wie Wildobst, Eiben oder Elsbeeren sowie durch die Erhaltung historischer Waldnutzungsformen wie Nieder- oder Mittelwald.
Niederwald Niederwald war frher eine weit verbreitete Bewirtschaftungsart, die der Erzeugung von Brennholz, Rebpfhlen oder Rinde zum Gerben von Leder diente. Dabei werden die Bume alle 15 bis 20 Jahre gefllt (auf den Stock gesetzt). Die Verjngung erfolgt durch neues Austreiben aus den Wurzelstcken (Stockausschlag) oder den Wurzeln (Wurzelbrut). Charakteristisch sind die mehrstmmigen Wuchsformen dieser Stockausschlge. Mittelwald Eine frher weit verbreitete Kombination aus Hoch- und Niederwald. Er besteht aus einer Unterschicht (Hauschicht) aus Stockausschlgen, die zur Gewinnung von Brennholz alle 15 bis 30 Jahre kahl geschlagen wird und einer Oberschicht aus Kernwchsen (aus Samen entstandene Bume), die in lngeren Umtriebszeiten zu starkem Nutzholz heranwchst. Hochwald Die heute in Deutschland vorwiegende Betriebsart bei der Waldbewirtschaftung. Im Hochwald geht die Verjngung auf natrlichem oder knstlichem Wege aus Samen hervor.
12
Darber hinaus sind Naturwaldreservate und die Kernzonen von Nationalparks aus der forstwirtschaftlichen Nutzung herausgenommen. Das ermglicht eine ungehinderte Entwicklung der natrlichen Waldgesellschaften und ihre wissenschaftliche Erforschung. In seiner Gesamtheit ist der Wald also nicht nur eine Ansammlung von Bumen, sondern eine komplexe Lebensgemeinschaft. Der wirtschaftende Mensch gestaltet, erhlt und nutzt sie. Das geschieht im Einklang mit der Natur und nicht gegen sie.
Betretensrecht fr alle
Nach 14 des Bundeswaldgesetzes (BWaldG) ist jedermann das Betreten des Waldes aller Eigentumsarten zum Zwecke der Erholung gestattet. Das schliet Joggen, Fahrradfahren (Mountainbike) und vergleichbare Aktivitten ein, sofern sie nicht im Rahmen organisierter Veranstaltungen erfolgen. Dieses Betretensrecht ist ein weitgehendes Zugestndnis an die Bevlkerung, dass es so fr andere Flchen nicht gibt. Es verpflichtet die Waldbesucher aber gleichzeitig zu einem verantwortungsvollen Verhalten gegenber der Natur und den Interessen der Waldbesitzer. Die einzelnen Bundeslnder haben zum Betretensrecht weitergehende Regelungen getroffen, die von jedem Waldbesucher beachtet werden mssen. Dazu zhlen z. B. Betretensverbote fr Forstkulturen und Schonungen sowie fr Waldbestnde, in denen Holz eingeschlagen wird, das Rauchverbot vom 1. Mrz bis 31. Oktober eines jeden Jahres, das Verbot der Verletzung von Bumen (z. B. durch Schnitzereien), aber auch das Gebot, sich im Wald ruhig zu verhalten und die Hauptwege whrend der Dmmerung nicht zu verlassen, um das Wild nicht unntig zu stren. Das Betreten jagdlicher oder forstlicher Einrichtungen ist verboten. Das Picknicken und Schlafen im Wald ist erlaubt, nicht jedoch offenes Feuer und das Errichten von Zelten und Htten. Aus Grnden des Natur- und Artenschutzes kann das Betreten auf die Waldwege beschrnkt werden.
Hunde im Wald Einen generellen Leinenzwang in freier Natur gibt es nicht. Einschrnkung: z. B. whrend der Setzund Brutzeiten vom 1. April bis 15. Juli ( 33 Waldgesetz Niedersachsen) oder abseits von Wegen ( 3 Waldgesetz Nordrhein-Westfalen). Das Fhren von Hunden vom Kraftfahrzeug aus ist verboten. Vom Fahrrad oder vom Pferd aus ist es erlaubt (Tierschutzgesetz beachten).
13
Pferde im Wald Das Reiten im Wald auf Straen und Wegen ist grundstzlich erlaubt ( 14 BWaldG). Einschrnkungen und Beschrnkung auf Reitwege sind nach Landesrecht mglich. (z. B. 26 Waldgesetz Niedersachsen, 50 ff. Landschaftsgesetz Nordrhein-Westfalen oder 38 Naturschutzgesetz Baden-Wrttemberg). Kommunen knnen ihrerseits Reitwege ausweisen und Landkreise eine Kennzeichnungspflicht fr Reitpferde einfhren.
eine standortgerechte Baumartenwahl, ein geeigneter Waldaufbau sowie stabile Waldrnder. Allerdings haben die Sturmkatastrophen von 1990, die Orkane Wiebke und Vivian, die Orkane Lothar (1999), Kyrill (2007) und Xynthia (2010) deutlich gemacht, dass waldbauliche Manahmen nur begrenzt Sturmschden vorbeugen knnen. Denn von diesen Sturmkatastrophen waren nicht nur windwurfgefhrdete Nadelbaumreinbestnde, sondern auch stabile Laubmischwlder betroffen.
Sturmschden im Wald
Jahr 1967 1972 Menge (Mio. m3) 13,5 17,3 2,2 9,2 73,8 2,2 35,0 37,0 5,0 5,0 (vorlufig)
14
Waldbrnde entstehen in Deutschland zwar hufig, entwickeln sich aber nur selten zu groen Flchenbrnden. Im langjhrigen Durchschnitt ereignen sich in Deutschland jhrlich ca. 1.100 Waldbrnde mit einer Gesamtschadflche von ca. 700 ha. Die meisten Brnde werden in der Zeit von Mitte Mrz bis Mitte Mai verzeichnet. Die Hauptursachen sind Brandstiftung und menschliche Fahrlssigkeit. Der Wald in den nrdlichen und stlichen Bundeslndern ist besonders durch Brnde gefhrdet, da es dort auf trockenen Standorten einen hohen Anteil leicht brennbarer Kiefernwlder gibt. Bei den biotischen Gefahren rangieren die Schden durch Insekten, insbesondere durch Borkenkfer und einige Schmetterlingsarten, ganz vorne. Besonders gefhrlich sind unter den Borkenkfern der Buchdrucker (Ips typographus) und der Kupferstecher (Pityogenes chalcographus) vor allem an Fichten; unter den Schmetterlingen die Nonne (Lymantria monacha) und die Forleule (Panolis flammea) an Fichten und Kiefern, der Eichenwickler (Tortrix viridana), der Schwammspinner (Lymantria dispar) und die beiden Frostspanner (Operophtera brumata, Erannis defoliaria) vor allem an Eichen oder auch der Eichenprozessionsspinner (Thanmetopoea processionea L.), der neben Blattfra an Eichen vor allem allergische Reaktionen bei Hautkontakt auslst.
Der Zustand des Waldes wird zudem durch vom Menschen verursachte Luftverunreinigungen aus Industrieanlagen, Verkehr, Kleinverbrauch, Haushalten und Landwirtschaft belastet. Ein leicht zu erkennender Indikator fr den Gesundheitszustand des Waldes ist die Kronenverlichtung. Ausma und Entwicklung der Kronenverlichtung werden seit 1984 im frheren Bundesgebiet und seit 1990 auch in den neuen Bundeslndern in der bundesweiten Waldzustandserhebung berwacht. Sie erfolgt auf einem systematischen Stichprobennetz jhrlich in den Monaten Juli/August nach einem einheitlichen Verfahren, das seit 1987 auch in der Europischen Union und weiteren europischen Staaten angewendet wird. Die Kronenverlichtung, d. h. die Abweichung vom Idealbild eines voll belaubten Baumes, wird hierbei in 5 %-Stufen geschtzt, die zu Schadstufen zusammengefasst werden. Bume der Schadstufe 0 gelten als gesund. Die Schadstufe 1 ist als Warnstufe zu interpretieren. Die Stufen 2 bis 4 reprsentieren geschdigte Waldflchen. Die Kronenverlichtung wird aber auch durch die Witterung, Insekten und starke Samenproduktion beeinflusst.
Schadbilder der Fichte: (von links) Fichte gesund (Schadstufe 0): hat sattgrne Nadeln und alle sechs bis sieben Nadeljahrgnge. Schadstufe 1: die Krone ist leicht verlichtet, sie trgt noch vier bis fnf Nadeljahrgnge. Schadstufe 2: schon strker verlichtete Fichte, sie hat nur noch etwa die Hlfte ihres Nadelkleides und bildet lang herabhngende Sekundrtriebe (Angsttriebe). Schadstufe 3: starke Auflichtung der gesamten Krone, nur noch zwei bis drei Nadeljahrgnge (skelettartiges Aussehen), Nadeln sind teilweise stark gelb oder braun gefrbt.
15
Von grerer Bedeutung sind zudem die nicht unmittelbar sichtbaren Auswirkungen des Eintrags von Luftverunreinigungen, vor allem die Vernderungen in Waldbden. Sie werden auf Dauerbeobachtungsflchen im Wald intensiv untersucht. Zu den hier erhobenen Parametern gehren z. B. Kronenzustand, phnologische Daten, Waldboden, Nadel-/ Blattchemie, Baumzuwachs, Streufall, Konzentration in der Luft und Eintrge bestimmter Schadstoffe, Bodenwasser, Bodenvegetation und Witterungsdaten. Die Stoffeintrge (Depositionen) in Waldbestnden liegen deutlich ber dem Eintrag im Freiland. Grund hierfr ist die Filterwirkung der Bume. Die Eintragsraten von Schwefel und Stickstoffverbindungen sind in den Wldern seit den 80er Jahren deutlich zurckgegangen. Dennoch bersteigen die Depositionen auf nahezu allen Messflchen im Wald die kritischen Werte (Critical Loads) fr Stickstoff- und Sureeintrge, bei denen schdliche Vernderungen der kosysteme zu befrchten sind. Das bedeutet, dass eine Versauerung der Bden und damit ein Verlust ihrer Filterwirkung droht. Die anhaltend hohen Stickstoffeintrge wirken gleichzeitig versauernd und dngend. Diese berdngung (Eutrophierung) der Waldkosysteme fhrt zu einer Vernderung der Pflanzengemeinschaften und zur Artenverarmung. Stickstoffeintrge belasten aber nicht nur die Waldkosysteme, sondern gefhrden darber hinaus auch die Qualitt des Grundwassers.
Weniger Emissionen Zwischen 1990 und 2008 gingen in Deutschland die Schwefeldioxid-Emissionen um 91 % die StickstoffoxidEmissionen um 52 % die AmmoniakEmissionen um 13 % und die Emissionen flchtiger Kohlenwasserstoffe (ohne Methan) um 66 % zurck.
16
wird Holz, Zucker und Sauerstoff. Fr jedes Kilogramm Holz werden der Atmosphre rund 4 kg CO2 entnommen und als Kohlenstoff in Holz dauerhaft gebunden. Wald und Holz sind also ein riesiger natrlicher Kohlenstoffspeicher fr die Atmosphre. Umgekehrt fhrt Waldzerstrung zu Kohlenstofffreisetzung. Die Wlder der Erde speichern die Hlfte des gesamten Kohlenstoffvorrates der Landkosysteme. Durch Abholzung und Brandrodung, insbesondere in den tropischen Regionen, werden derzeit jhrlich ber 13 Mio. ha Wald zerstrt. Aufforstungen gleichen nur einen Teil aus, so dass immer noch rund 5 Mio. ha Waldverlust pro Jahr verbleiben. Die globale Waldzerstrung ist damit fr fast 20 % der weltweiten Kohlendioxid-Emissionen verantwortlich. Internationale Programme und Manahmen zur Vermeidung von Entwaldung und Waldzerstrung leisten deshalb einen unmittelbaren Beitrag zum Klimaschutz. Ohne internationalen Waldschutz und eine nachhaltige Waldwirtschaft knnen die globalen Klimaschutzziele nicht erreicht werden. In nicht bewirtschafteten Urwldern stellt sich langfristig eine natrliche Balance zwischen CO2-Aufnahme (Wachstum) und -Abgabe (Verrottung) ein. Es wird also kein zustzlicher Kohlenstoff gebunden. Jngere Wlder binden durch ihr krftiges Wachstum grere Mengen an Kohlenstoff. Groe Teile der deutschen Wlder sind mittlerweile in einem hheren Alter, in dem das Baumwachstum wieder abflacht. Damit sind die Kapazitten fr weitere Kohlenstoffbindung durch zustzlichen Vorratsauf-
bau begrenzt. Zudem steigt bei lteren Wldern die Gefahr von Sturmschden. Das CO2-Minderungspotenzial des Waldes lsst sich durch nachhaltige Forstwirtschaft und die kontrollierte Entnahme von Holz erhalten und optimieren. Holzeinschlag bedeutet zwar zunchst eine Verminderung der Kohlenstoffvorrte und damit der CO2-Bindung im Wald, durch Wiederaufforstung und Wachstum wird diese Lcke jedoch geschlossen. Junge Bume treten an die Stelle der alten, wachsen mit grerer Dynamik und binden erneut Kohlenstoff. Das positive Klimaschutzpotenzial des Waldes kann in einem kontinuierlichen Prozess gesichert und gesteigert werden, wenn das gewachsene Holz genutzt, zu langlebigen Produkten verarbeitet wird oder/und fossile Energietrger ersetzt.
17
Materialsubstitution: Zustzlich kann Holz Rohstoffe ersetzen, deren Gewinnung und Herstellung in der Prozesskette vergleichsweise mehr Energie bentigen. Diese Materialsubstitution ist damit ein wichtiger Beitrag zur Reduktion von Treibhausgasemissionen. Bei der Herstellung und Entsorgung eines massiven Hauses entstehen im Vergleich zu einem holzbasierten Haus rund 75 % mehr Kohlendioxid und es wird etwa 60 % mehr fossile Energie bentigt. Energieeinsparung: Holz ist von Natur aus ein schlechter Wrmeleiter und damit ein vorzglicher Dmmstoff. Der Bedarf an Heizenergie im Winter (Heizl, Erdgas) sowie an Khlenergie im Sommer (Strom) kann damit enorm reduziert werden, bei Neubauten wie bei Altbausanierungen. Zu einem deutlichen Beitrag zum Klimaschutz kommen noch mehr Lebensqualitt und gesnderes Wohnen hinzu. Energiesubstitution: Die Energieerzeugung aus Holz meist Rest- oder Altholz ersetzt fossile Brennstoffe. Es gelangt nur der Kohlenstoff wieder in die Atmosphre, der zuvor durch die heranwachsenden Bume gebunden wurde (CO2-Kreislauf). Der in Kohle, l und Gas gebundene Kohlenstoff bleibt dort weiter erhalten. Die Energiesubstitution leistet so einen direkten Beitrag zur Vermeidung von Treibhausgasemissionen. Werden Holzerzeugnisse erst nach ihrer Nutzung in Holz- oder Papierprodukten energetisch verwendet (Kaskadennutzung), folgt die Energiesubstitution auf eine Materialsubstitution,
was einen mehrfachen Beitrag zum Klimaschutz bedeutet. Die Klimanderung stellt auch die Forstwirtschaft vor Herausforderungen. Sie zu erfllen, ist Voraussetzung dafr, dass vitale und ertragsstarke Wlder auch in Zukunft ihren Anforderungen gerecht werden knnen. Die Wachstumsbedingungen der Baumarten knnen sich regional unterschiedlich ndern, z. B. durch vernderte Niederschlagsperioden oder durch vernderte Frost- und Hitzeperioden. Durch den langfristigen Generationswechsel knnen sich unsere langlebigen Wlder aber nur langsam und schrittweise an das vernderte Klima anpassen. Daher werden regionale Voraussagen zu Klimanderungen als Entscheidungshilfen fr eine Baumartenwahl bei der Verjngung und fr eine zielgerichtete Durchforstung bentigt. Die Klimaprognosen sind aber noch mit groen Unsicherheiten behaftet. Auch erschweren nicht vorhergesehene Wechselwirkungen zwischen Klima und z. B. Schaderregern die Entscheidung ber Anpassungsmanahmen. Die Schwierigkeiten werden am Beispiel der Fichte deutlich. Die Fichte ist in Deutschland der hufigste Waldbaum und wirtschaftlich besonders bedeutsam. Weil die Fichte schnell wchst, wird sie vielerorts auerhalb ihrer natrlichen Standorte angebaut. Fichten gelten jedoch als anfllig gegenber Wrme, Trockenheit und Windwurf sowie indirekt dem dadurch zunehmenden Borkenkferbefall. Daher lohnt sich in manchen Regionen der Anbau von
18
Fichten wegen genderter klimatischer Bedingungen bereits heute kaum noch. In Zukunft drfte dies noch mehr Regionen betreffen. Eine grtmgliche Anpassungsfhigkeit der Waldbestnde verringert die Anflligkeit des Waldes. Daher sollte der Wald vielfltig strukturiert werden durch eine Vielfalt an Baumarten mit ihren unterschiedlichen Eigenschaften. So sind Buche, Kiefer und Douglasie im Vergleich zur Fichte widerstandsfhiger gegen Trockenheit und Wrme. Auch ist der Klimawandel nur einer unter mehreren Stressfaktoren fr den Wald. Belastungen durch Luftverunreinigungen knnen durch den Klimawandel verstrkt werden. Deswegen sollten waldbauliche Manahmen den Aufbau stabiler, gemischter und vielfltiger Wlder frdern, um eine Risikominimierung und -verteilung zu erreichen. Zudem sind Manahmen abzuwgen hinsichtlich ihrer Zielsetzungen und mglicher Konflikte zu anderen Waldfunktionen wie Nutzfunktionen und Schutzfunktionen. Der derzeitige Kenntnisstand und die vielfltigen standrtlichen Bedingungen und Anforderungen an die Wlder erlauben keine abschlieende Bewertung der Entwicklung und keine starren waldbaulichen Vorgaben.
19
Damwild
Schwarzwild
Ausgelst durch die Revolution von 1848 wurde in Deutschland das Jagdregal abgeschafft. Von nun an stand jedem Grundbesitzer auf seinem Grund und Boden das Jagdrecht zu. Allerdings fhrte die Bejagung auf allen Flchen, egal wie gro und ohne Rcksicht auf den Wildbestand insgesamt, bald zu einem dramatischen Rckgang der Wildbestnde. Um ein Verschwinden der Wildbestnde zu verhindern, wurde das Jagdrecht in fast allen deutschen Lndern neu geregelt (u. a. Reviersystem mit Mindestgre der Jagdbezirke, Jagdgenossenschaften, Schonzeiten, Wild- und Jagdschadensersatz) und damit die zentralen Pfeiler des deutschen Jagdsystems festgelegt. In den 1920er Jahren wurde die Jagdausbung ausgehend von den bestehenden Jagdrevieren mit einem verantwortlichen Jger (Eigentmer oder Pchter) dem Primat der Wildhege und des Tierschutzes im Interesse der Allgemeinheit untergeordnet. Durch das Reichsjagdgesetz von 1934 und die gleichzeitige Aufhebung von 17 Landesjagdgesetzen wurde erstmals ein einheitliches Jagdrecht fr Deutschland erlassen. Heute findet die Jagd in Deutschland ihre rechtliche Grundlage im Bundesjagdgesetz, ergnzt durch die Bundesjagdzeitenverordnung und die Bundeswildschutzverordnung. Sie bilden zusammen einen Rahmen, der durch die einzelnen Landesjagdgesetze und deren Ausfhrungsbestimmungen konkretisiert wird.
20
In Deutschland ist das Jagdrecht ein an Grund und Boden gebundenes Eigentumsrecht. Es wird von den Grundeigentmern selbst ausgebt oder verpachtet. Mehr als 80 % der Jagdflche befinden sich in privater Hand. Das Jagdrecht ist die Pflicht, auf einem bestimmten Gebiet Wildtiere, die dem Jagdrecht unterliegen, zu hegen und die Befugnis, auf sie die Jagd auszuben und sie sich anzueignen. Nicht alle Tierarten, die dem Jagdrecht unterliegen, werden auch bejagt. Greifvgel, Luchs, Wildkatze, Fischotter, Auer- und Haselwild sind z. B. ganzjhrig geschont. Die Hegeverpflichtung obliegt aber auch bei diesen Arten gleichermaen dem Jagdrechtsinhaber. Die beiden tragenden Sulen unseres Jagdwesens sind das so genannte Reviersystem und die dem Inhaber des Jagdrechts auferlegte Pflicht zur Hege.
Dachs
Zur Hege des Wildes sind Grundeigentmer und Jagdpchter durch das Bundesjagdgesetz verpflichtet. Hegepflicht heit: Pflicht zum Erhalt eines artenreichen und gesunden Wildbestandes, Pflege und Sicherung seiner Lebensgrundlagen sowie Gefahren (z. B. Wildseuchen) abwehren. Die Hege muss so durchgefhrt werden, dass Beeintrchtigungen einer ordnungsgemen land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Nutzung, vor allem Wildschden, mglichst vermieden werden.
Auerhahn
Reviersystem bedeutet, dass die Jagd nur in sog. Jagdbezirken (Revieren) ausgebt werden darf. Vom Grundsatz her erfasst das Bundesjagdgesetz dabei alle Grundflchen in Deutschland und teilt sie in Jagdbezirke ein, so dass ein flchendeckendes System von Revieren besteht. Das Reviersystem begrndet so eine konkrete rtliche Zustndigkeit und die persnliche Verantwortung der Jagdausbungsberechtigten (Grundeigentmer und Jagdpchter) fr ihr Revier. Es gewhrleistet zudem eine Wildbewirtschaftung/ein Wildtiermanagement auf wildbiologisch vernnftigen Flchengren.
In unserem hoch industrialisierten und dicht besiedelten Land leisten Jger damit einen wichtigen Beitrag fr das Wild gleichgltig, ob es aufgrund von Jagdzeiten erlegt werden darf oder aufgrund von Schonzeiten nicht bejagt werden darf. Die Hege ist zugleich eingebettet in den allgemeinen Biotopund Artenschutz. Manahmen der Revierinhaber zur Lebensraumverbesserung, wie z. B. das Anlegen von Hecken, Streuobstwiesen oder Feuchtbiotopen, dienen nicht nur dem jagdbaren Wild, sondern kommen auch vielen anderen Tier- und Pflanzenarten zugute. So profitiert beispielsweise die Wildkatze von Lebensraumberuhigungen in Rotwildgebieten. Ohne das ehrenamtliche Engagement der Jgerinnen und Jger fr die Natur mssten diese Aufgaben vom Staat wahrgenommen werden.
21
Mit Inkrafttreten der Fderalismusreform am 1. September 2006 ist die Zustndigkeit fr die Jagdgesetzgebung zwischen Bund und Lndern neu geordnet worden. Der Bund braucht sich nun nicht mehr auf Rahmenvorschriften zu beschrnken, sondern kann detaillierte Regelungen erlassen. Gleichzeitig rumt die Fderalismusreform den Lndern ein umfangreiches Abweichungsrecht ein. Nur das Recht der Jagdscheine bleibt ausschlielich dem Bund vorbehalten.
Wildschden am Wald
Wildschden durch Schalenwild knnen im Wald entstehen durch Verbiss an Keimlingen, Knospen und Trieben (vor allem durch Rehwild), durch Fegen (Hirsche und Rehbcke reiben ihr Geweih an jungen Waldbumen), durch Schlen (Rot-, Dam-, Muffel- und Sikawild sen Rinde und freiliegende Wurzeln jngerer Bume).
Wenn die Schalenwildbestnde (Rot-, Dam-, Rehwild; Wildschweine) zu hoch sind oder diese zu hufig gestrt werden, verursachen die Tiere Schden im Wald und auf landwirtschaftlichen Flchen. Betroffen davon sind nicht nur die wirtschaftlichen Interessen der Land- und Forstwirte. Auch das natrliche Verjngungspotenzial des Waldes und das Ziel vielfltiger, naturnaher und klimastabiler Wlder kann beeintrchtigt werden. Eine konsequente Erfllung der Abschussplne unter Bercksichtigung einer biologisch angemessenen Alters- und Geschlechterstruktur des Wildes und der waldbaulichen Erfordernisse ist hierfr ebenso wichtig wie eine Verbesserung der Lebensbedingungen des Wildes. Eine der Ursachen fr das Entstehen von Wildschden ist die Beunruhigung des Wildes, das sich als Reaktion darauf in ruhige Ecken des Einstandsgebietes zurckzieht. Untersuchungen belegen, dass die Wildschden in Gebieten mit starkem Besucherverkehr (Spaziergnger, Jogger, Mountainbiker, Pilzsammler usw.) bei gleichen Wildbestnden bis zu dreimal hher sein knnen als in ruhigen Regionen. Daher gilt es, in der Zukunft vor allem in Problemzonen neben einer Wildbestandsregulierung auch Manahmen zur Lebensraumberuhigung (Wegegebot, Leinenzwang fr Hunde usw.) durchzufhren. Darber hinaus werden Wildschden von weiteren Faktoren wie z. B. der Witterung, der Verteilung des Wildes und den Schwankungen der natrlichen Lebensbedingungen beeinflusst. Nach dem Bundesjagdgesetz darf Schalenwild, mit Ausnahme von Schwarzwild, nur im Rahmen eines Abschussplans erlegt werden. Die wichtigsten Grundlagen fr den Abschussplan sind der Zustand der Vegetation, insbesondere der Waldverjngung, und die krperliche Verfassung des Wildes. Insgesamt gehen die Wildschden zwar zurck, regional gibt es jedoch zum Teil erhebliche Probleme durch Verbiss- und Schlschden.
Rehbock
Schalenwild Alle Huftiere mit gespaltenen Klauen (Schalen), die dem Jagdrecht unterliegen, heien in der Jgersprache Schalenwild. Zum Schalenwild gehren die Hirschartigen (Rot-, Dam-, Sikawild, Rehe), die Rinderartigen (Gemsen, Steinbcke, Wildschaf/Mufflon) und die Wildschweine (Schwarzwild).
Gezielte waldbauliche Manahmen zur Lebensraumverbesserung des Wildes (sung, Einstand), die Anpassung der Wildbestnde an die waldbaulichen Erfordernisse und die Lenkung des Erholungsverkehrs (Wildruhezonen) sind der richtige Weg, den alle Betroffenen gemeinsam gehen mssen. So werden stabile, gesunde Mischwlder aufgebaut und gleichzeitig der Bestand unserer im Wald lebenden wiederkuenden Schalenwildarten gesichert.
22
Deutschland ist ein rohstoffarmes Land. Vor dem Hintergrund knapper fossiler Rohstoffe aus krisengefhrdeten Regionen der Erde leistet die Waldnutzung in Deutschland einen wichtigen Beitrag zur Zukunftssicherung unserer Volkswirtschaft. Holz ist ein wertvoller Rohstoff und einheimischer Energietrger, der angesichts deutlich steigender Energiepreise eine ungeahnte Renaissance erfhrt. Der Wald in Deutschland und die Wlder der Erde haben eine weitreichende Bedeutung fr nahezu alle Bereiche unseres Lebens, fr Rohstoff- und Energieversorgung, Ernhrung, Arbeit, Klima, Wasser und Boden, Pflanzen- und Tierarten, Naturerleben, Erholung und Kultur. Auch die Wlder in Sibirien, am Amazonas, auf den indonesischen Inseln und im Kongobecken sind nicht nur fr die dort lebenden Menschen von Bedeutung, sondern auf vielfltige Weise untrennbar mit uns, unserer Umwelt und unserer Lebensqualitt verbunden.
Eine weitere Besonderheit in der Forstwirtschaft ist das dort bereits vor langer Zeit eingefhrte Prinzip der Nachhaltigkeit, das seit der Konferenz fr Umwelt und Entwicklung (UNCED) der Vereinten Nationen 1992 in Rio de Janeiro verstrkt Bercksichtigung in anderen Lebens- und Wirtschaftsbereichen findet. Darunter versteht man das Ziel, andauernd und optimal die vielfltigen konomischen, kologischen und sozialen Leistungen des Waldes zum Nutzen der gegenwrtigen und zuknftigen Generationen sicherzustellen. Entstanden ist die Idee der Nachhaltigkeit in Mitteleuropa, als sich zum Ende des Mittelalters die Holzknappheit verschrfte und schlielich zur Ausplnderung und Zerstrung der Wlder fhrte. Das Nachhaltigkeitsprinzip bezog sich zu Beginn des 19. Jahrhunderts noch vorrangig auf die stetige Holznutzung. Seit Anfang des 20. Jahrhunderts, vor allem seit Ende des Zweiten Weltkrieges, beinhaltet dieser Grundsatz auch das Streben nach der optimalen und dauerhaften Gewhrleistung smtlicher Funktionen des Waldes.
23
Im Waldbau gibt es keine schematischen Verfahrensregeln, die berall gelten. Es regiert vielmehr das Gesetz des rtlichen, d.h. die lokalen Standortbedingungen. Dabei werden heute im Allgemeinen folgende Grundstze angestrebt: Erhaltung und Aufbau strukturreicher Mischwlder, Anbau standortgerechter Baumarten und Herknfte, Nutzung der Naturverjngung, wo Boden und Vorbestand es zulassen, weitgehender Verzicht auf Kahlhiebe, mglichst stufiger Waldaufbau zur vollen Ausnutzung des Boden- und Luftraums, dem Einzelbestand angepasste Pflegeintensitt, bestandsschonende Holzernte, Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit. Das in Deutschland dominierende waldbauliche System ist der Hochwald. Dabei erfolgt am Ende eines langen Produktionszeitraumes von 80 bis zu 200 Jahren und lnger, je nach Baumart, eine einzelstammweise bis kleinflchige Nutzung. Die Verjngung durch natrliche Aussaat der Altbume oder durch gezielte Saat und Pflanzung kann dabei auch 30 Jahre dauern und einen gleitenden bergang zur nchsten Waldgeneration bringen. Eine Sonderform des Hochwaldes ist der Plenterwald. Hier stehen Bume unterschiedlichsten Alters nebeneinander. Die Verjngung findet hierbei mehr oder weniger kontinuierlich statt. Im Plenterwald wird eine einzelstammweise Nutzung durchgefhrt. In den dadurch entstehenden Freirumen kann sich die bereits vorhandene Naturverjngung entwickeln.
Diese Bewirtschaftungsidee hat befruchtend auf andere waldbauliche Verfahren gewirkt. Durch die unterschiedlichen Waldbaumethoden werden unterschiedliche Strukturen geschaffen und die Vielfltigkeit im Wald erhht. Um diese zu untersttzen, wurde im Jahr 2007 die nationale Biodiversittsstrategie im Bundeskabinett verabschiedet. Die Biodiversitt, das heit Vielfalt der kosysteme, Vielfalt der Arten und die genetische Vielfalt innerhalb der Arten, ist ein Ergebnis einer lange zurckreichenden evolutionren Entwicklung und gleichzeitig Voraussetzung fr deren Weiterentwicklung und Anpassung an sich verndernde Bedingungen in der Zukunft. Diese gilt es auch im Wald zu erhalten. Beim derzeitigen Trend zur naturnahen Waldwirtschaft entstehen mehr Mischwaldbestnde mit hohem Naturverjngungsanteil und langen Verjngungszeitrumen. Auf Kahlschlge wird weitgehend verzichtet.
24
In Deutschland sind bereits 70 % der Waldflche zertifiziert (7,3 Mio. ha PEFC und 375.000 ha FSC). Weltweit sind ca. 225 Mio. ha nach PEFC und ca. 129 Mio. ha nach FSC zertifiziert, bei weiterem Anstieg. Das jhrlich nutzbare Holzvolumen aus zertifizierten Waldflchen von geschtzt 472 Mio. m3 entspricht etwa einem Viertel der weltweiten Rundholzversorgung.
ihre Refugien und Rckwanderungsgebiete. Insgesamt bildet der nachhaltig bewirtschaftete Wald in Deutschland mit seiner Vielfalt an Baumarten und Nutzungsformen ein kleinflchig strukturiertes, vielfltiges und dynamisches Mosaik verschiedenster Lebensrume, das zum Erhalt vieler Tier- und Pflanzenarten beigetragen hat. Der erste Indikatorenbericht der Bundesregierung zur nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt Ende 2010 besttigt die Naturschutzleistungen der multifunktionalen Forstwirtschaft in Deutschland. Auf dieses Ergebnis knnen Waldbesitzer und Forstwirtschaft stolz sein. Die moderne Waldbewirtschaftung erhlt die biologische Vielfalt nicht nur, sondern frdert und verbessert den Status. Im Bericht wird anerkannt, dass Waldbesitzer und Forstleute die Vorteile naturnaher Forstwirtschaft auch aktiv praktizieren. Fr Wlder wurde mit 81 % des Zielwertes der hchste Teilindikator ermittelt. Die Frderung naturnaher Waldbewirtschaftung durch Bund und Lnder zeigt hier deutliche Erfolge. Ein groer Teil der Wlder ist wegen seiner besonderen Bedeutung fr den Naturhaushalt mit einem zustzlichen Schutzstatus versehen. Rund 2,6 Mio. ha bzw. ca. 23 %1 der Waldflche liegen z. B. in Naturschutzgebieten, FFH- bzw. Vogelschutzgebieten (Natura 2000) oder sind nach 30 Abs. 1 Bundesnaturschutzgesetz gesetzlich geschtzte Biotope. Auf diesen Flchen sind alle dem jeweiligen Schutzziel abtrglichen Aktivitten untersagt. In den ca. 120.000 ha Totalschutzgebieten (z. B. Bannwlder, Naturwaldreservate, Kernzonen von Nationalparks und Biosphrenreservaten) wird auf eine forstwirtschaftliche Nutzung vollstndig verzichtet.
Totholz im Wald
Lrche
Anm.: Bei den Flchenangaben muss bercksichtigt werden, dass es zu berschneidungen in den Schutzgebietskategorien kommen kann.
25
26
Forstschutzmanahmen
Waldbestnde werden in erster Linie durch vorbeugende Manahmen (Waldhygiene) vor Schaderregern geschtzt. Die Forstwirtschaft arbeitet nach den Grundstzen des integrierten Pflanzenschutzes. Dabei stehen Manahmen wie z. B. die Beseitigung von Borkenkferbrutsttten und der Einsatz von Lockstofffallen im Vordergrund. Chemische Pflanzenschutzmittel werden nur angewandt, wenn ganze Waldbestnde in ihrer Existenz bedroht und so unvertretbare kologische Folgeschden zu erwarten sind. In der deutschen Forstwirtschaft wird jhrlich nur rund 1 % der gesamten Waldflche mit Pflanzenschutzmitteln behandelt, ohne die umweltneutralen Abwehrmittel gegen Wildschden sind es sogar nur 0,5 %.
27
28
Charta fr Holz
Die unterschiedlichen Interessen am Wald (z. B. von Seiten des Naturschutzes und der Holzwirtschaft) und die damit einhergehenden Anforderungen an die Waldbesitzer und die Forstwirtschaft haben in den letzten Jahren deutlich zugenommen und konkurrieren strker miteinander als bisher. Um die verschiedenen Anforderungen an unsere Wlder bestmglich und verantwortungsvoll erfllen zu knnen, ist es erforderlich, die sich aus den unterschiedlichen und wachsenden Ansprchen ergebenden Zielkonflikte zu identifizieren, zu quantifizieren und tragfhige Lsungsmglichkeiten zu erarbeiten. Das Bundesministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) arbeitet daher gegenwrtig im Dialog mit den Bundeslndern, Nichtregierungsorganisationen und der Wissenschaft an einer nationalen Waldstrategie. Die Politik ist sich der Bedeutung der Branche bewusst und favorisiert eine strkere Holznutzung. Zentrales Anliegen der Charta fr Holz ist es, die Vorzge von Holz als umweltfreundlichem Roh- und Werkstoff dauerhaft in das Bewusstsein der Verbraucherinnen und Verbraucher zu bringen und durch vermehrte Holzverwendung die wirtschaftliche Situation fr die forst- und holzwirtschaftlichen Betriebe zu verbessern. Zudem kommt es darauf an, Arbeitspltze vor allem im lndlichen Raum zu sichern und neue zu schaffen. Denn mit jedem Kubikmeter Holz aus heimischen Wldern, der in Deutschland zustzlich genutzt, verarbeitet und verwendet wird, verbessert sich die wirtschaftliche Lage der Forst- und Holzbetriebe, werden Investitionen angeregt, werden Arbeitspltze gesichert und insbesondere auch im lndlichen Raum neue geschaffen. Mittlerweile ist nahezu die Hlfte des Ziels der Charta erreicht. Nach einem Dmpfer infolge der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise ist der Holzverbrauch mit der allgemeinen konjunkturellen Entwicklung wieder gestiegen. Dadurch gewinnen die Manahmen zur Angebotssteigerung wieder an Bedeutung. Die nachhaltige Verwendung von Holz wird auch im Rahmen des Internationalen Jahres der Wlder 2011 eine wichtige Rolle spielen. Die Charta fr Holz bleibt ein wichtiges Element bei der Umsetzung forst- und holzmarktpolitischer Ziele.
29
Waldstrategie 2020
In der Vergangenheit konnten die unterschiedlichen Anforderungen an den Wald (Holznutzung, Umweltschutz, Erholung) weitgehend ohne grere Konflikte erfllt werden. Nachwachsenden Rohstoffen kommt aber in einer auf Nachhaltigkeit ausgerichteten gesellschaftlichen Entwicklung eine zentrale Bedeutung zu. Der Holzbedarf wird deshalb deutlich steigen. Dies kann zu Konflikten bei der Erfllung aller Waldfunktionen auf der gleichen Flche fhren. Ziel der Waldstrategie 2020 ist es, eine neue tragfhige Balance zwischen den steigenden Ansprchen an den Wald und seiner Leistungsfhigkeit aufzuzeigen. Grundlage dafr sind die drei Sulen der Nachhaltigkeit: konomie, kologie und Soziales. Das Ziel einer nachhaltigen Nutzung des Waldes erfordert die Verbindung wirtschaftlicher Leistungsfhigkeit mit kologischer Verantwortung und sozialer Gerechtigkeit mit Blick auf heutige und zuknftige Generationen.
Waldumwandlung
Die Umwandlung von Wald in eine andere Nutzungsart (Rodung) ist an eine Genehmigung der nach Landesrecht zustndigen Behrde gebunden. Sie muss dabei zwischen den Rechten, Pflichten und wirtschaftlichen Interessen des Waldbesitzers und den Belangen der Allgemeinheit abwgen.
Strukturfrderung
Schwerpunkt sind die forstwirtschaftlichen Frdermanahmen im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der Agrarstruktur und des Kstenschutzes. Die Mittel dafr bringen der Bund zu 60 % und die Lnder zu 40 % auf. Gefrdert werden: Erstaufforstung Kulturbegrndung, Kulturpflege, Einkommensverlustprmie Naturnahe Waldbewirtschaftung Umbau von Reinbestnden in stabile Laub- und Mischbestnde, waldbauliche Manahmen in Jungbestnden, Bodenschutzkalkung, Gestaltung naturnaher Waldrnder, insektizidfreier Waldschutz, Einsatz von Rckepferden Forstwirtschaftliche Zusammenschlsse Erstinvestitionen, Geschftsfhrung oder Mobilisierungsprmie fr Holz Forstwirtschaftliche Infrastruktur Wegebau, Holzkonservierungsanlagen
30
Steuerliche Hilfen
Auch steuerliche Manahmen kommen den Forstbetrieben direkt zugute, so z. B. die Regelungen des 34 b Einkommensteuergesetz, der bei Schadensereignissen infolge hherer Gewalt unter bestimmten Voraussetzungen eine steuerliche Entlastung der Forstbetriebe ermglicht. Auch die Pauschalierung der Umsatzsteuer fhrt zu einer Entlastung der Forstbetriebe, da grerer Abrechnungsaufwand mit dem Finanzamt entfllt.
der Wirtschaftlichkeit der Forstwirtschaft, sowie auf eine verbesserte Koordinierung waldrelevanter Politiken auf EU-Ebene hingewirkt werden. Die EU beteiligt sich im Rahmen der Verordnung ber die Frderung der Entwicklung des lndlichen Raums (ELER-VO) finanziell an solchen forstwirtschaftlichen Manahmen der Mitgliedstaaten, die der Strkung des lndlichen Raums, das heit der Verbesserung der Wettbewerbsfhigkeit der Landund Forstwirtschaft oder der Verbesserung der Umwelt dienen. Solche Manahmen sind z. B. die Erstaufforstung bisher landwirtschaftlich genutzter Flchen, der Wegebau, Waldumweltmanahmen oder innovative Manahmen zur Verbesserung der Vermarktung von Walderzeugnissen. Daneben wird das Monitoring oder die Erfassung der Wlder gefrdert. Nicht zuletzt dient die Luftreinhaltepolitik der Europischen Gemeinschaft unter anderem dem Schutz der Wlder in Europa.
31
Waldschden gehen auf einen Ursachenkomplex aus biotischen und abiotischen Faktoren zurck. Luftverunreinigungen aus Industrieanlagen, Kraftwerken, Verkehr, Kleinverbrauch, Haushalt und Landwirtschaft spielen eine Schlsselrolle. Negativ wirken sich in diesem Zusammenhang insbesondere Nhrstoffverluste und Versauerung des Waldbodens sowie Nitrat- und Schwermetallbelastung der Bden und Wasservorrte, Vernderungen im Wurzelwerk der Bume, Verschiebungen im Artenspektrum bis hin zur Artenverarmung aus. Wichtige Regelungen zur Verringerung des Luftschadstoffausstoes sind neben dem Bundes-Immissionsschutzgesetz, die Grofeuerungsanlagen-Verordnung, die Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft und die Kleinfeuerungsanlagenverordnung. Zudem sind Vorschriften zur Emissionsbegrenzung bei Kraftfahrzeugen und aus Kraftstoffen sowie weitere Vorschriften eingefhrt worden, mit denen EURichtlinien zur Luftreinhaltung umgesetzt werden.
Da die Energieversorgung Deutschlands zu ber 80 % aus fossilen Energietrgern (Minerall, Braun-/ Steinkohle, Erdgas) erfolgt, knnen Emissionen auch durch eine hhere Energieeffizienz, das Energiesparen und die Erhhung des Anteils erneuerbarer Energien verringert werden.
32
Holz ist ein umweltfreundlicher, vielseitig verwendbarer nachwachsender Rohstoff. Das Holzwachstum und die Wlder selbst haben viele positive Wirkungen fr Umwelt und Klima. Der Holzverkauf sichert der Forstwirtschaft Einnahmen, die auch die Finanzierung von Manahmen fr die Schutz- und Erholungsfunktionen des Waldes ermglichen. Fr die Produktion und Bearbeitung von Holz wird vergleichsweise wenig Energie bentigt. Naturbelassenes Holz fgt sich in den Naturkreislauf ein, ohne umweltbelastende Rckstnde zu hinterlassen. Die Diskussion ber den Treibhauseffekt und den Klimawandel hat bereits zu einer strkeren Nachfrage des nachhaltig erneuerbaren Energietrgers Holz beigetragen. Im Bereich des gesamten Wald- und Holzclusters arbeiten in Deutschland rd. 1,3 Mio. Menschen. Sie erwirtschaften einen Jahresumsatz von rund 170 Mrd. , wozu die Forstwirtschaft 5 Mrd. beitrgt. Damit steht der gesamte Bereich Forst, Holz und Papier im Hinblick auf Umsatz und Arbeitspltze bedeutenden anderen Wirtschaftsbranchen in Deutschland, wie dem Bergbau (14 Mrd. ) oder der Stahlindustrie (26 Mrd. ), nicht nach. Die Forst- und Holzwirtschaft haben fr die regionale Wirtschafts- und lndliche Beschftigungsstruktur eine besondere Bedeutung, da sie berwiegend aus kleinen und mittleren Betrieben bestehen
und meist in lndlichen Gebieten angesiedelt sind. Lediglich in einzelnen kapitalintensiven Sektoren, wie in der Holzwerkstoff- oder Papierindustrie, berwiegen wenige Anbieter mit hohen Marktanteilen. Deutschland zhlt nicht nur in Europa, sondern weltweit zu den bedeutendsten Holz-Lndern. Das gilt sowohl bei der Produktion als auch beim Auenhandel mit Holz und Holzprodukten. Die wichtigsten Handelspartner sind die Mitgliedstaaten der EU. Die Forstwirtschaft hat 2009 rd. 48 Mio. m3 Rohholz eingeschlagen und verkauft. Der Durchschnitt der vergangenen 5 Jahre liegt bei rd. 61 Mio. m3. Von dem Jahreseinschlag bernimmt allein die Sgeindustrie mehr als die Hlfte. Da sie zudem auf das hherwertige Stammholz zurckgreift, ist sie der mit Abstand wichtigste Partner der Forstwirtschaft. Mit steigenden Preisen fr fossile Energien hat die umweltvertrgliche energetische Holznutzung in den letzten Jahren an Bedeutung gewonnen. Auch das Recycling von Altpapier und Altholz ist ein wichtiger Faktor in der Rohstoffbereitstellung. Die jhrliche Nutzung von Waldholz ist in Deutschland nach wie vor niedriger als der Zuwachs. Deshalb steigen die Vorrte in den Wldern weiter an. Die Holznutzung knnte erhht werden, ohne gegen den Grundsatz der Nachhaltigkeit zu verstoen.
33
Besondere staatliche Hilfen fr die Holzwirtschaft und die Papierindustrie gibt es nicht. Allerdings partizipieren sie an der allgemeinen Wirtschaftsfrderung ( z. B. Investitionsbeihilfe). Der gesamte Holzverbrauch in Deutschland lag 2009 umgerechnet in Rohholzquivalent bei ca. 94 Mio. m3 (also 1,15 m3 pro Kopf).2 Damit nimmt Deutschland im internationalen Vergleich eine Mittelstellung ein. Der Verbrauch ist insgesamt niedriger als die Summe aus Holzeinschlag und Recycling.
Handwerkliche Kleinunternehmen Das Holzhandwerk, das Mbel erzeugende Handwerk und das holznahe Bauhandwerk zeichnen sich durch besonders flexible Produktionsweisen aus. Sie sind in der Lage, auf besondere Nachfragewnsche einzugehen und die Marktsegmente zu erschlieen, die von Grobetrieben nicht wirtschaftlich bedient werden knnen.
Zellstoff- und Papierindustrie Seit den 70er Jahren sind in der Holzstoff-, Zellstoff- und Papierindustrie immer weniger, dafr grere Unternehmen mit greren Kapazitten entstanden. 2009 gab es ca. 330 Betriebe. Die jhrliche Produktion von Papier, Karton und Pappe betrug 21 Mio. t. Damit ist Deutschland das grte Erzeugerland in Europa. Der Umsatz der gesamten Papierwirtschaft lag bei knapp 14 Mrd. . Die Altpapiereinsatzquote in Deutschland ist mit 71 % internationale Spitze.
Holzverarbeitung Die Holzverarbeitung umfasst die Herstellung von Holzkonstruktionen, Gebuden, Mbeln, Bauelementen, Verpackungsmitteln bis hin zu Holzdrehwaren, Pinseln und Brsten. Der Jahresumsatz der ca. 46.000 Unternehmen und rund 350.000 Beschftigten liegt bei 35 Mrd. (2009). Umsatzstrkste Sektoren sind die Holz- und Polstermbelindustrie.
34
Holzbearbeitung Die Holzbearbeitung umfasst die Herstellung von Schnittholz, Hobelware, Furnieren und Holzmasten sowie Holzwerkstoffen. Auch die Betriebe zur Imprgnierung von Holz werden dieser ersten Produktionsstufe zugerechnet. Ihre bedeutendsten Sektoren sind die Sgeindustrie und die Holzwerkstoffindustrie (v. a. Span-, Faserplatten). In diesem Bereich erwirtschaften ca. 2.400 Unternehmen mit knapp 40.000 Beschftigten einen Jahresumsatz von ber 9 Mrd. (2009).
Energetische Holznutzung
Fertig- und Holzhausbau Der Fertig- und Holzhausbau ist fr die Forstwirtschaft von wachsender Bedeutung, weil dabei je Einheit besonders viel Holz in Form von Massivholz und als Werkstoff zum Einsatz kommt. Beide Bereiche profitieren davon, dass die kologischen Vorzge der Holzverwendung mehr Anerkennung finden. Fr die deutsche Fertighausindustrie und die Zimmereien bestehen fr energie- und flchensparendes sowie kostengnstiges Bauen gute Wachstumschancen. In den zurckliegenden Jahren ist es gelungen, die Holzbauquote von 13 % auf fast 15 % zu steigern. In Deutschland hat sich in den letzten zehn Jahren aufgrund der deutlich gestiegenen Energiepreise fr Heizl und Erdgas die Nutzung von Holz als erneuerbarer Energietrger mehr als verdoppelt. Gegenwrtig werden in Deutschland jhrlich mehr als 50 Mio. m3 Holz energetisch genutzt, das sind mehr als 40 % der gesamten Holzverwendung in Deutschland. Von der im letzten Jahr aus erneuerbaren Energien erzeugten Energie stammten rd. 35 % aus Holz. Holz ist damit der wichtigste erneuerbare Energietrger und rangiert mit deutlichem Abstand vor der Windkraft (16 %), den Biotreibstoffen (14 %) und der Wasserkraft (8 %). Von der aus erneuerbaren Energien erzeugten Wrme stammen allein mehr als 75 % aus Holz. Durch die gespeicherte Energie ist Holz ein besonders hochwertiger erneuerbarer Energietrger, der jederzeit und unabhngig von ueren Unwgbarkeiten (z. B. Wetter, Tag/Nacht) abruf- und einsetzbar ist. Dieser Vorteil kann in Kombination mit anderen erneuerbaren Energien (z. B. mit Solarthermie), die nicht stndig und nicht immer mit gleicher Intensitt zur Verfgung stehen, genutzt werden.
35
Eine nachhaltige Waldnutzung, bei der nicht nur Holz, sondern alle Produkte und Leistungen der Wlder in Betracht gezogen werden, muss weltweit gefrdert werden. Die Beitrge der Wlder zu den internationalen Entwicklungszielen, wie Verringerung der Armut, Sicherung der Ernhrung und Erhaltung der Umwelt, gilt es zu sichern und zu frdern.
Deutschland ist international einer der grten Geldgeber fr forstliche Projekte der Entwicklungszusammenarbeit. Eine wirkungsvolle Koordinierung der vielfltigen internationalen Bemhungen zur Bekmpfung der Entwaldung und der Walddegradation ist erforderlich, um diese zu grerer Wirkungskraft zu fhren. Deutschland beteiligt sich an Aktivitten mit dieser Zielrichtung im Rahmen der vielfltigen Programme und Abkommen der Vereinten Nationen wie dem bereinkommen zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, dem Internationalen Tropenholzbereinkommen oder dem Waldforum der Vereinten Nationen. Derzeit werden jhrlich ca. 13 Mio. Hektar Wald, vor allem in den Tropen, vernichtet. Das fhrt zu einem unwiederbringlichen Verlust eines bedeutenden Naturerbes, zerstrt eine wichtige natrliche Ressource und gefhrdet das Klima und den Naturhaushalt der Erde. Auch werden durch Entwaldung und Schdigung der Wlder rund 20 % der weltweiten CO2-Emissionen verursacht. Der Zustand weiterer groer Waldflchen auch auerhalb der Tropen wird durch nicht nachhaltige oder illegale Nutzungen oder durch Umweltzerstrungen und andere Faktoren verschlechtert. Fnfzehn Jahre nach der Umweltkonferenz von Rio de Janeiro 1992 gelang 2007 beim Waldforum der Vereinten Nationen (UNFF) erstmals die Einigung auf eine internationale Waldbereinkunft.
36
Mit diesem bereinkommen zur nachhaltigen Bewirtschaftung aller Wlder der Erde gibt es erstmals in der Geschichte der internationalen Forstpolitik eine weltweit gltige Definition der nachhaltigen Waldbewirtschaftung, die ber die reine Holznutzung hinausgeht und alle Leistungen der Wlder umfasst. Diesem Ansatz folgend enthalten die nationalen Verpflichtungen: Manahmen, die die Holznutzung betreffen, wie eine effizientere Holzverarbeitung mit weniger Abfallprodukten, aber auch die Bewertung und Vermarktung anderer Waldprodukte als Holz, Manahmen im sozialen und planerischen Bereich, wie die Beteiligung der lokalen Bevlkerung oder die sektorbergreifende Analyse der Ursachen der Entwaldung im Land, Manahmen im Bereich der Schutzaspekte, wie die Einrichtung von Netzwerken von Schutzgebieten und die berprfung ihrer Wirksamkeit. Ein mehrjhriges Arbeitsprogramm des UNFF begleitet bis zum Jahr 2015 die Umsetzung des bereinkommens und greift darber hinaus aktuelle Schwerpunktthemen auf. Im Rahmen des Klimabereinkommens der Vereinten Nationen werden erhebliche finanzielle Mittel zur Verfgung gestellt, um die Erhaltung der Wlder, insbesondere in den Tropen, als Manahme zur Verringerung klimaschdlicher Gase bei der Fortschreibung der Verpflichtungen ab 2012 besser frdern zu knnen.
In Deutschland wird zudem ein Waldklimafonds diskutiert, mit dem ab dem Jahr 2013 Manahmen zur Steigerung des CO2-Minderungspotenzials von Wald und Holz sowie zur Anpassung der Wlder an den Klimawandel finanziert werden sollen. Um den illegalen Holzeinschlag weltweit zu bekmpfen, werden mit wichtigen Holzlieferlndern freiwillige Partnerschaftsabkommen zur Einfhrung eines Legalittsnachweises fr Holzimporte in die EU abgeschlossen. Illegaler Holzeinschlag trgt insbesondere in tropischen Entwicklungslndern mageblich zur Entwaldung und zur Schdigung der Wlder bei. Europa hat als groer Nachfrager von Holzprodukten in diesem Zusammenhang eine besondere Verantwortung. Die freiwilligen Partnerschaftsabkommen setzen in den Holzerzeugerlndern selbst an und sind daher eine besonders Erfolg versprechende Manahme. Da sich aber in absehbarer Zeit nicht mit allen wichtigen Holzerzeugerlndern entsprechende Abkommen abschlieen lassen, wird als wirksame Ergnzung auf EU-Ebene eine Holzhandels-Verordnung erlassen, die ab 2013 vollstndig angewendet wird. Sie verbietet die Vermarktung von illegal eingeschlagenem Holz und verpflichtet alle Marktteilnehmer, die innerhalb der EU Holz oder Holzprodukte erstmalig in Verkehr bringen, bestimmte Sorgfaltspflichten einzuhalten. Dazu gehren u. a. Informationspflichten zur Art und Herkunft des Holzes sowie Verfahren zur Einschtzung und Minimierung des Risikos, dass das Holz aus illegalem Einschlag stammen knnte.
37
38
Anhang
Kleines Waldlexikon
abiotisch Aus der unbelebten Umwelt herrhrend: z. B. Wetter (Sturm, Hagel, Blitzschlag, Schnee, Frost), Steinschlag, Luftschadstoffe Bestand Bewirtschaftungseinheit des Waldes; Waldteil, der sich hinsichtlich Alter und Baumart wesentlich von seiner Umgebung abhebt. Er ist fr einen lngeren Zeitraum die kleinste Einheit des waldbaulichen Handelns. biotisch Aus der belebten Umwelt herrhrend: Biotische Schden an Bumen knnen z. B. von Pilzen, Tieren und Schlingpflanzen, Mistelbefall verursacht werden. Deposition Eintrag in ein kosystem (z. B. Eintrag von Schadstoffen durch die Luft und mit dem Regen in ein Waldkosystem) Derbholz Oberirdische Holzmasse mit einem Durchmesser von ber 7 cm in Rinde Emission Aussto (z. B. von Schadstoffen) in die Umwelt Hochwald Die heute in Deutschland vorwiegende Betriebsart bei der Waldbewirtschaftung. Im Hochwald geht die Verjngung auf natrlichem oder knstlichem Wege aus Samen hervor. Immission Einwirkung (z. B. von Luftschadstoffen, Lrm, Erschtterungen) auf Mensch und Umwelt Mittelwald Eine frher weit verbreitete Kombination aus Hochund Niederwald. Er besteht aus einer Unterschicht (Hauschicht) aus Stockausschlgen, die zur Gewinnung von Brennholz alle 15 bis 30 Jahre kahl geschlagen wird und einer Oberschicht aus Kernwchsen (aus Samen entstandene Bume), die in lngeren Umtriebszeiten zu starkem Nutzholz heranwchst. Niederwald Niederwald war frher eine weit verbreitete Bewirtschaftungsart, die der Erzeugung von Brennholz, Rebpfhlen oder Rinde zum Gerben von Leder diente. Dabei werden die Bume ca. alle 15 bis 20 Jahre gefllt (auf den Stock gesetzt). Die Verjngung erfolgt vegetativ (ungeschlechtlich) durch neues Austreiben aus den Wurzelstcken (Stockausschlag) oder Wurzelbrut. Charakteristisch sind die mehrstmmigen Wuchsformen dieser Stockausschlge. Rohholzquivalent Hiermit wird die Menge an Rohholz angegeben, die zur Herstellung einer Einheit des Produktes bentigt wrde. Umtriebszeit Mittlere Zeitdauer von der Verjngung bis zur Ernte einer Baumart Verjngung Der Begriff hat verschiedene, aber miteinander verwandte Bedeutungen: 1. Der Vorgang der Generationenablsung im Wald. 2. Manahmen des Waldbaus, mit dem dieser Vorgang gezielt herbeigefhrt oder gefrdert wird. 3. Die hierbei entstandene Pflanzendecke aus jungen Bumen natrliche V., Naturverjngung: Die neue Waldgeneration entsteht auf natrlichem Wege aus Samen der auf der Waldflche oder in der Nachbarschaft vorhandenen Altbume. knstliche V., Kunstverjngung: Die Walderneuerung erfolgt durch das aktive Pflanzen oder Sen von Bumen. Knstliche Verjngung kann ntig sein, wenn die natrliche Verjngung ungengend ausfllt oder wenn eine im Altbestand fehlende Baumart eingebracht werden soll.
39
Lnder
Ministerium fr Ernhrung und Lndlichen Raum des Landes Baden-Wrttemberg Kernerplatz 10 70182 Stuttgart Bayerisches Staatsministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft und Forsten Oberste Forstbehrde Ludwigstrae 2 80539 Mnchen Senatsverwaltung fr Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz des Landes Berlin Dahlwitzer Landstrae 4 12587 Berlin Ministerium fr Infrastruktur und Landwirtschaft des Landes Brandenburg Heinrich-Mann-Allee 103 14473 Potsdam
40
Schsisches Staatsministerium fr Umwelt und Landwirtschaft Postfach 10 05 10 01076 Dresden Ministerium fr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt Olvenstedter Strae 4 5 39108 Magdeburg Ministerium fr Landwirtschaft, Umwelt und lndliche Rume des Landes Schleswig-Holstein Postfach 50 09 24062 Kiel Thringer Ministerium fr Landwirtschaft, Forsten, Umwelt und Naturschutz Beethovenplatz 3 99096 Erfurt
Fachgruppe Forstwirtschaftlicher Lohnunternehmer im VdAW Wollgrasweg 31 70599 Stuttgart Deutscher Jagdschutz-Verband e.V. (DJV) Johannes-Henry-Strae 26 53113 Bonn kologischer Jagdverband (JV) Bundesverband Alte Poststrae 20 57537 Wissen Deutscher Naturschutzring (DNR) Koblenzer Str. 65 53173 Bonn Schutzgemeinschaft Deutscher Wald e.V. (SDW) Meckenheimer Allee 79 53115 Bonn Deutscher Forstverein e.V. Bsgenweg 1 37077 Gttingen Bund Deutscher Forstleute (BDF) Friedrichstrae 169/170 10117 Berlin Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt (IG BAU) Olof-Palme-Strae 19 60439 Frankfurt/M. Kuratorium fr Waldarbeit und Forsttechnik e.V. (KWF) Spremberger Strae 1 64823 Gro-Umstadt aid infodienst Verbraucherschutz, Ernhrung und Landwirtschaft Heilsbachstrae 16 53123 Bonn PEFC Deutschland e.V. Danneckerstrae 37 70182 Stuttgart FSC Arbeitsgruppe Deutschland e.V. Guntramstrae 48 79106 Freiburg
41
Notizen
42
43
Herausgeber
Bundesministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) Referat ffentlichkeitsarbeit, Internet 11055 Berlin
Text
BMELV
Foto/Bildnachweis:
Bundesregierung/Guido Bergmann, Bilderbox, BMELV/Walkscreen, DPA/Picture Alliance, Dr. A. Bauer, Getty-Images, Hessen-Forst, Holzabsatzfonds, Naturfoto-Online, Walz Naturfotografie, Forstliche Versuchsanstalt Rheinland-Pfalz, kriebs/Fotolia.com
Diese und weitere Publikationen des BMELV knnen Sie kostenlos bestellen:
www.bmelv.de Y Service Y Publikationen publikationen@bundesregierung.de 01805-77 80 94 (Festpreis 14 Ct/Min, abweichende Preise a. d. Mobilfunknetzen mglich) Tel.: 01805-77 80 90 (Festpreis 14 Ct/Min, abweichende Preise a. d. Mobilfunknetzen mglich) Schriftlich: Publikationsversand der Bundesregierung Postfach 48 10 09 18132 Rostock Internet: E-Mail: Fax:
Weitere Informationen finden Sie im Internet unter
Diese Broschre wird im Rahmen der ffentlichkeitsarbeit der Bundesregierung kostenlos herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlbewerbern oder Wahlhelfern whrend eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt fr Europa-, Bundestags-, Landtags- und Kommunalwahlen. Missbruchlich ist insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsstnden der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken oder Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung. Unabhngig davon, wann, auf welchem Weg und in welcher Anzahl diese Schrift dem Empfnger zugegangen ist, darf sie auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Bundesregierung zu Gunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden knnte.