Completo Estudio Acapulco 2008 (X IMTA)

ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA,
DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As
COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE
ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO, EN
LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
" l*" ;" 1.. ~ - - - - , ~ ~
".""'" -.,.... \ - ~ " " " " " ' " "
,'- ,
_.' --- '" /" ~ . - ..
J _ - ' i HC0855.3
Mxico, 2008
FLCO.4.40, i
PARTICIPANTES:
COORDINACiN DE HIDRULICA
SUBCOORDINACIN DE HIDRULICA URBANA
M.I. VICTOR J. BOURGUETT ORTz
ING. PETRONILO CORTS MEJA
Mol. EDGAR ANTNEZ LEYVA
M.Sc. FERNANDO FLORES PRIOR
M.1. MARTHA PATRICIA HANSEN RODRGUEZ
COORDINACiN DE TRATAMIENTO y CALIDAD DEL AGUA
SUBCOORDINACIN DE POT ABILlZACIN
M.I. MANUEL FUENTES DAZ
DRA. SOFA GARRIDO HOYOS
M.1. MARTN PIA SOBERANIS
M.I. MA. DE LOURDES RIVERA HUERTA
COORDINACiN DE DESARROLLO PROFESIONAL
SUBCOORDINACIN DE PLANEACIN, ECONOMA Y FINAf'.IZAS DEL AGUA
Mol. FLOR VIRGINIA CRUZ GUTIRREZ
Mol. HCTOR DAVID CAMACHO GONZLEZ
CONTENIDO
CAPTULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
CAPTULO 2. DIAGNSTICO DE LA COMISiN 0 ,.'> ,i
CAPTULO 3. BALANCE DE AGUA 2007 if
CAPTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA f
CAPTULO 5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE H
.
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS ;5
RESIDUALES Y LA PLANTA POTABILlZADORA "ELCAYACO"
CAPTULO 7. ANLISIS COMERCIAL Y DE TARIFAS
CAPTULO 8. ASPECTOS CONTABLES Y FINANCIEROS 6 v
CAPTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y "0
/
' i i ,
POLlTICOS
CAPTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN Y MEJORA tfI!?'
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN Y PLAN GENERAL DE INVERSIONES '6
CAPTULO 12. IDENTIFICACiN DE OBSTCULOS y RIESGOS
CAPTULO 13. MODELO TCNICO-FINANCIERO
Mxico, 2008 FI.CO.4.41.1
RESUMEN EJECUTIVO
OBJETIVOS
El objetivo del diagnstco al sistema de agua potable de la ciudad de Acapulco de Jurez, Gro.,
fue identificar los factores crticos, a travs de indicadores de desempeo, que originaron el
deterioro de la calidad del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, con el fin de plantear acciones de corto, mediano y largo plazo que permitiesen su
restauracin y sustentabilidad.
DESEMPEO DE LA CAPAMAANTES DEL 2007
Los indicadores de desempeo de la CAPAMA en aos anteriores al 2007 ya mostraban valores
alarmantes para el cumplimiento de sus funciones: a) en el ao 2004 se tenan 50,501 tomas de
agua con medidor instalado y lectura, las cuales bajaron a 31,800 en el 2006, b) ese ltimo ao el
nmero de empleados por cada 1,000 tomas se increment a 12.4, c) aunque el volumen cobrado
respecto al facturado se increment del 90% en el 2004 al 96% en el 2005, la facturacin respecto
al volumen producido (Eficiencia fsica) en ese mismo periodo cay del 42% al 38%, y la eficiencia
global del 38% al 37%, d) en el 2003 los egresos fueron mayores a los ingresos en 13.50 millones
de pesos, en el 2005 en 28.08 millones de pesos, yen el 2006 en 63.53 millones de pesos.
DESEMPEO DE LA CAPAMA EN EL AO 2007
1) Poblacin de localidades atendidas por la CAPAMA: 642,468 habitantes.
2) Visitantes: 6752,986 con una estada de 3.4 das, para un promedio diario de 62,905.
3) Agua captada: 3,014 LIs, conducida a las instalaciones de desinfeccin: 2,578 LIs, y
desinfectada y suministrada a redes: 2,463 LIs.
4) Cobertura del servicio de agua potable: 88.3%, (140,369 tomas domsticas registradas).
5) Cobertura de alcantarillado: 56.7%, (90,147 descargas domsticas registradas).
6) Caudal generado de aguas residuales: 2,117 LIs, captado en redes: 1,411 LIs.
7) Capacidad instalada de tratamiento: 2,232 LIs, y de operacin 366 LIs.
8) Porcentaje tratado respecto al caudal generado: 18%, (ndice de tratamiento).
9) De 147,393 tomas registradas, slo en 35,232 se medan consumos.
10) El nmero de empleados por cada 1,000 tomas subi a 13.1, propicindose la duplicidad y
entorpecimiento de funciones, y la necesidad de mayores recursos para cubrir pagos
futuros de pensiones y jubilaciones.
11) La eficiencia fsica respecto al volumen captado fue del 34% y la global 25.1 %.
12) Los egresos fueron mayores a los ingresos (407.9 Millones versus 382.4).
13) El 64% de los ingresos fue generado por los usuarios comerciales y residenciales (14 %), y
el 30% por los usuarios domsticos populares (85%).
14) El 50% de los gastos fue para servicios personales y 26% para energa elctrica.
15) Los pasivos totales ascendieron a $422'313,915.
16) La falta de recursos para materiales y refacciones, as como la ineficiencia en los servicios
de mantenimiento, incidieron fuertemente en el deterioro de las redes de agua potable y
alcantarillado, as como en el de la planta potabilizadora y plantas de tratamiento de aguas
residuales, impidiendo aprovechar la capacidad instalada de estas ltimas.
Mxico,2008
FI.COA.41.1

r"""'8fa del ,4guQ
17) Se afectaron tambin suministros para mantenimiento del sistema SCADA existente, as
como para medicin de consumos.
18) La injerencia del sindicato obstruy la gestin de los mandos medios con el personal de
base.
19) Externamente, la situacin socioeconmica y poltica coadyuv en la cultura del no pago.
PRODUCTIVIDAD DEL ORGANISMO OPERADOR
1) Los gastos anuales por direccin de la CAPAMA del 2005 al 2007 se han incrementado en
trminos reales en un 19%, es decir un 9.5% en promedio anual. Los incrementos en
trminos porcentuales ms altos fueron en la Direccin Comercial y la Direccin General
con un incremento real del 41 y 33% respectivamente en dicho periodo.
2) Las distribuciones de los gastos por direcciones en la CAPAMA para el ao 2007 a precios
constantes son las siguientes: Promocin Social 3%, Direccin General 4%, Tcnica 5%.
Administracin y Finanzas 9%, Comercial 11 % Y Operativa 68%
3) El gasto de las direcciones Tcnica y Operativa en 2005 representaba el 75% del gasto
total; para 2007 este porcentaje decrece al 72%.
4) Del 2005 al 2007 se refleja un incremento en trminos reales en los gastos por concepto de
servicios personales en un 45%, pasando a representar del 41 % de los gastos totales en
2005, a un 50% en 2007; dicho gasto representa el 67% de los ingresos por concepto de
agua potable. Cabe resaltar que el incremento en trminos reales de los gastos totales fue
de $64.9 millones en el periodo de 2005 a 2007, de los cuales los servicios personales se
incrementaron en $63.1 millones. Es urgente disminuir el costo en servicios personales a
fin de redistribuir los recursos para poder incrementar el gasto en los materiales y
suministros que permiten dar un servicio de calidad a la poblacin.
5) Su relacin de Egreso contra Ingreso 2005-2007 (pesos constantes) en 2005 fue de 0.93,
en 2006 subi a 1.10 y en 2007 se tiene EII = 1.07, por lo que vemos que el organismo
est gastando ms de lo que est ingresando, es decir que su relacin EII no es favorable.
6) En lo referente a la evolucin de los estados de resultados de la CAPAMA de los aos
2005, 2006 Y 2007 se observa una disparidad de la relacin de gastos contra los ingresos
del organismo, consecuencia del apenas 4% de incremento sobre los ingresos netos,
mientras que el total de gastos' se va visto incrementado en un 18% ms, con respecto al
ao 2005. Como consecuencia de los datos mencionados anteriormente la CAPAMA tiene
un 344% ms de prdida del ejercicio 2007 (-73.7 millones), en relacin con el ejercicio del
ao 2005 (-16.6 millones).
7) La suma de la cartera vencida de la CAPAMA asciende a ms de 330.6 millones de pesos,
sin embargo tomando en cuenta la dificultad para recuperar el pago de las cuentas
vencidas, se considera que tan solo la recuperacin de la cartera de los aos 2005, 2006 Y
2007 asciende a 151,03 millones de pesos y representa el 46% del total de la cartera
vencida, lo que equivale a cubrir el 100% de su deuda a largo plazo (Crdito BANOBRAS)
y restar 42.3 millones de pesos para hacer frente a algunos de sus compromisos a corto
Mxico,2008
FI.CO.4.41.1
plazo. Mejor an, recuperar la cartera vencida del ao 2005 al 31 de marzo de 2008
equivaldra a pagar el 44% del total de sus pasivos, que suman ms de 450 millones de
pesos.
8) Al 31 de marzo de 2008, la cuenta de acreedores representa el mayor importe de los
pasivos a corto plazo de la CAPAMA, representando el 34% del total (corto y largo plazo),
por lo que es importante que se analicen ms a detalle. Se puede observar que la deuda
ms alta es con la Comisin Federal de Electricidad, otras de sus deudas importantes es la
contrada con el Gobierno Municipal de Acapulco de Jurez, as como el 10% que
representa su deuda con la delegacin estatal del ISSSTE.
9) La cuenta de proveedores de la CAPAMA asciende a $31.2 millones y representa el 7% del
total de su pasivo. El 62% de esta deuda est concentrada en 10 proveedores.
10) Los impuestos por pagar representan el 16% del total del pasivo de la CAPAMA, y dentro
de los ms representativos se tienen a los derechos de agua que corresponden al 43%,
mientras que el 2% sobre nominas contempla el 34% del totai de impuestos a pagar, yel
ISPT corresponde al 18% de sus impuestos pendientes.
ACCIONES PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO
1) Reducir la plantilla de personal y modificar la estructura orgnica de la CAPAMA, para
evitar el incremento innecesario de gastos y la duplicidad de funciones.
2) Crear un fondo de reserva para cubrir los pagos futuros de pensiones y jubilaciones, o
buscar una salida alterna al problema.
3) Modificar el consejo directivo para propiciar un mejor funcionamiento del organismo
mediante una mayor participacin ciudadana.
4) Sanear financieramente a la CAPAMA con el apoyo municipal, estatal y federal, para
permitirle canalizar suficientes recursos a gastos de operacin y mantenimiento.
5) Aplicar un programa realista y estricto de reduccin y control de prdidas, dando prioridad a
las prdidas comerciales, con el fin de incrementar los ingresos que permitan sustentar la
reduccin de prdidas fsicas y el mantenimiento de la infraestructura en general.
6) Rehabilitar las obras de captacin y acueductos, para restaurar e incrementar la capacidad
de captacin.
7) Ampliar la red de distribucin para incrementar la cobertura del serviCio con agua entubada.
8) Renovar estaciones de bombeo con equipos de alta eficiencia, y aplicar programas de
ahorro de energa con el fin de reducir costos de produccin.
9) Restablecer la macromedicin en las obras de captacin y puntos prioritarios de otras
unidades operacionales (potabilizadora, tanques, estaciones de bombeo, redes, etctera),
con el fin de sustentar el control de la operacin y el de prdidas.
10) Rehabilitar la planta potablizadora del Cayaco para garantizar su operacin adecuada y
para recuperar prdidas fsicas en retrolavado de filtros. .
11) Instalar y/o rehabilitar equipos de cloracin con el fin de subsanar el deterioro de la calidad
bacteriolgica en los efluentes de la planta potabilizadora El Cayaco y el del rebombeo
Papagayo 1.
Mxico, 2008
FI,CO.4.41.1
!Imi"""Mwdmnode
,,,,,,,,,,aglQ d.,l Ag""
12) Rehabilitar y ampliar la red de alcantarillado sanitario, incluyendo plantas de bombeo, para
incrementar la cobertura del servicio y la recoleccin de agua residual generada para
conducirla a las PTAR's.
13) Rehabilitar las plantas de tratamiento de aguas residuales, reconvertir la de Aguas Blancas
a un proceso que garantice la calidad del efluente a un precio razonable, y capacitar al
personal en la operacin y en el uso de tcnicas analticas, con el objeto de ponerlas en
condiciones de recibir y tratar conforme a norma los caudales esperados de agua residual
colectados por el sistema de alcantarillado.
El monto estimado de las inversiones para rehabilitar y ampliar la infraestructura de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, as como para reducir y controlar las prdidas fsicas y comerciales,
asciende a $1 '194,538,972. La CAPAMA debe capitalizar las inversiones federales informadas de
730.4 millones de pesos, para que al trmino de su aplicacin pueda contar con ingresos propios
suficientes para cubrir la diferencia y continuar los trabajos de mejoramiento. Por eso se insiste en
la reduccin prioritaria de las prdidas comerciales, de otra manera la historia de rescates al
organismo operador se seguir repitiendo.
La reestructura de la CAPAMA es .un tema prioritario, debido a la duplicidad de actividades y al
exceso de personal.
Mxico, 2008 FI.COAA1.1

r"cr',o"Sa del Agu"
INTRODUCCiN
La Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA), al igual que
otros organismos operadores de agua potable de Mxico y del mundo, ha venido presentando
desde hace varios aos severas dificultades para poder cumplir con sus funciones de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la ciudad y dems localidades
encomendadas del municipio.
La CAPAMA presenta sntomas de "falta de agua" ocasionados por prdidas fsicas y consumos
fuera de control, por lo que los operadores realizan maniobras complicadas en vlvulas para
prestar el servicio de manera turnada por 'zonas y por horas. Ineficiencias de tipo organizacional,
tcnico, comercial, tarifario, social, poltico, de endeudamiento, y otros, se han traducido en la
CAPAMA en insuficiencia de recursos econmicos y financieros para operar y mantener
apropiadamente las instalaciones del sistema de abastecimiento, derivando ello en los sntomas
mencionados, que slo se haban ido sobrellevando.
Como era de esperarse los problemas siguieron creciendo junto con las necesidades insatisfechas
de recursos econmicos para poder corregirlos y mantenerlos bajo control. Finalmente el sistema
entr en una fase crtica que se manifest ahora en la calidad del agua suministrada a los
usuarios, y en la de las aguas residuales dispuestas en los cuerpos receptores, con los respectivos
riesgos en la salud pblica y de dao ambiental, lo que hizo insostenible la situacin, por lo que las
autoridades federales del sector debieron intervenir para propiciar el restablecimiento gradual de
un servicio que satisfaga requerimientos de cantidad, calidad, continuidad, confiabilidad y costo, a
travs de un organismo operador sustentable.
En razn de lo anterior la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) solicit al Instituto Mexicano
de Tecnologa del Agua (IMTA) realizar un diagnstico de la situacin en la CAPAMA para
identificar los puntos crticos organizacionales, tcnicos, comerciales y de cualquier otro tipo, que
la originaron, con el fin de sustentar y planificar las acciones para el logro de los objetivos arriba
enunciados.
De hecho ya en el ao 2001 la CONAGUA, en aquellos aos CNA, haba previsto la situacin en la
CAPAMA y por ello haba realizado a travs de una empresa consultora un estudio y revisin del
programa de modernizacin del servicio pblico de agua potable y alcantarillado del municipio de
Acapulco, cuyos resultados y recomendaciones, por lo visto, no fueron aplicados.
Mxico, 2008 FI.C0.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ

'''C''''''gta <1<1' As'''' CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
CAPTULO 1.
INDICADORES DEL DESEMPEO
Mxico, 2008 FI.CO.4.41.1

def ASile:
CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEFlO
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
1. INDICADORES DEL DESEMPEl\IO......................................................................................................................................1-'
1.1 DESEMPEO HISTRICO 2003-2006........................................................................................................................................ 1-1
1.1.1 ANLISIS DEL DESEMPEO 2003-2006 ........................................................................................................................... 1-3
1.2 EVALUACiN DEL DESEMPEO 2007 ........................................................................................................................................ 1-4
1.2.1 INDICADORES SELECCIONADOS ...................................................................................................................................... 1-4
7.2. 7. 7 INDICADORES TECNICOS PRIMARIOS: ......................................................................................................................... 7-4
7.2.7.2 INDICADORES TECNICOS SECUNDARIOS: .................................................................................................................... 7-4
1.2.7.3 INDICADORES COMERCIALES:.................................................................................................................................... 7-4
1.2.1.4 INDICADORES FINANCIEROS YCONTABLES: ...................... , ......................................................................................... 7-4
1.2.2 CLCULO DE INDICADORES TCNICOS ............................................................................................................................ 1-5
1.2.3 CLCULO DE INDiCADORES COMERCiALES....................................................................................................................... 1-7
1.2.4 CLCULO DE INDICADORES FINANCIEROS YCONTABLES ................................................................................................... 1-9
1.2.5 ANLISIS DE LOS INDICADORES 2007.............................................................................................................................. 1-10
Mxico, 2008 FI.C0.4.411
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLA.DO y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA. CALIDAD
CONSUMO HUMANO, EN LA. CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
1. INDICADORES DEL DESEMPEO
1.1 Desempeo histrico 2003-2006
Un referente bsico para evaluar el desempeo de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado
(CAPAMA) y sus tendencias son los indicadores que difunde la propia Comisin Nacional del Agua
en el documento Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (CONAGUA,
2003-2007), donde se proporcionan estadsticas a partir de informacin entregada por los
organismos operadores. En la Tabla 1-1 se presenta un resumen de esos indicadores para la
ciudad de Acapulco.
Tabla 1-1. Desempeo Histrico de la CAPAMA
respecto a la
respecto a la
Mxico, 2008
Pgina 1-1
FLCOA.41.1
SANEAMIENTO; Asf COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD

T"""",,sfo d..t Ap" CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
S/D 9.67
La fuente establece las notas siguientes:
a) La poblacin atendida se calcula con base en las localidades reportadas por los encargados de los
servicios, aplicando a stas las cifras del XII Censo General de Poblacin y Vivienda del INEGI y las
proyecciones sugeridas por el CONAPO.
b) La dotacin media se obtiene a partir del caudal producido y la poblacin total de la(S) localidad(es)
atendida(s).
c) El agua no contabilizada es el cociente, expresado en porcentaje, del volumen de agua no facturado
entre el volumen de agua producido en el ao.
d) La eficiencia fisica se ha determinado con base en los volmenes de produccin y de facturacin, y se
calcula como el cociente de ambos.
e) La eficiencia de cobranza (a partir del 2005) se ha determinado como el cociente entre la cantidad
recaudada por el servicio de agua potable entre el importe facturado por el mismo servicio, en
porcentaje.
f) La eficiencia comercial se ha determinado con base en los volmenes de facturacin y de recaudacin,
y se calcula como el cociente de ambos. En el reporte 2003 se consideraba como eficiencia comercial
o de cobranza.
g) La eficiencia global se ha obtenido como el producto de las eficiencias fsica y comercial.
h) Los costos unitarios slo incluyen gastos de operacin y mantenimiento (gasto corriente).
Pgina 1-2
Mxico, 2008
FLC0.4.41,1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARilLADO y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACIN DE LA CALIDAD
tWlli'W Mcxir4(1O ok

1. 1. 1 Anlisis del desempeo 2003-2006
Del anlisis de la tabla anterior se tienen las siguientes conclusiones:
a) Las tomas de agua con medidor instalado y con lectura (dato 23) se incrementaron del
2003 al 2004, pero decayeron fuertemente en 2005 y 2006, lo que ya er una alerta de
crisis. De 50,501 en el 2004, en el 2006 slo a 31,800 tomas de un total 142,695 se les
medan sus consumos (22%).
b) Mientras que la medicin de consumos decaa, el nmero de empleados por cada 1000
tomas (dato 31) se incrementaba, ya estando en el 2006 en 12.4, alrededor del doble de los
estndares.
c) Por cuanto a la facturacin anual respecto al volumen producido, o sea la eficiencia fsica
(dato 33), sta cay del 42% en el 2004 al 38% en 2005, a la par que disminua la medicin
de consumos. En este punto queda la pregunta de qu porcentaje del volumen consumido,
al menos de los usuarios registrados, fue facturado, al no contar con ese dato completo por
la escasa medicin de consumos, lo que equivale a tener consumos fuera de control.
d) De acuerdo con los datos proporcionados, el porcentaje de volumen cobrado respecto al
facturado, o sea la eficiencia comercial (dato 38), se increment del 90% en el 2004 al
96% en el 2005, lo cual es positivo y pudiera pensarse en una buena gestin del sistema
comercial de la CAPAMA, si no fuera por que con seguridad el volumen facturado respecto
al consumido, cuyo valor es incierto, debe ser muy bajo, yeso es parte de sus funciones.
e) Dentro de la los indicadores del 2003 al 2006 no se incluye cartera vencida, aunque se
sabe que sta es alta.
f) Respecto a la eficiencia global (dato 39), del 38% en el 2004 baj al 37% en el 2005, lo que
habla no slo del bajo nivel de facturacin respecto al volumen producido, sino tambin que
sigui disminuyendo.
g) De acuerdo con la informacin, en el 2003 los egresos fueron mayores a los ingresos en
13.50 millones de pesos, en el 2005 en 28.08 millones de pesos, yen el 2006 se dispar a
63.53 millones de pesos, y aunque aparentemente el organismo an no entraba en crisis
por falta de recursos suficientes para llevar a cabo sus procesos de potabilizacin,
distribucin, recoleccin y tratamiento, sta era inminente. Finalmente se manifest en la
calidad del agua para suministro a los usuarios (potabilizacin y desinfeccin) y en la del
agua residual dispuesta en los cuerpos receptores (tratamiento).
h) Por otra parte, un organismo con bajo nivel de eficiencia global, difcilmente podra contar
con informacin completa y confiable de su gestin. Si-fuera as no estara en su actual
situacin.
Mxico, 2008
Pgina 1-3
FLC0.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
nmO$t<O Mm-de
Te<:<>olug" &el ~ a CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
:XI
1.2 Evaluacin del desempeo 2007
1.2.1 Indicadores seleccionados
Para evaluar el desempeo de la CAPAMA durante el ao 2007 se emplearon los indicadores
estndar de la Comisin Nacional del Agua que se listan a continuacin, y que se definen en los
trminos de referencia anexos.
1.2.1.1 INDICADORES TCNICOS PRIMARIOS:
a) Eficiencia fsica (E
fis
)
b) Cobertura del servicio de agua potable (COSAP)
c) Cobertura del servicio de alcantarillado (COSAl)
d) Agua no Contabilizada (ANC)
e) Cobertura de macromedicin (COMAC)
f) Cobertura de micromedicin (MIC-Tot)
g) Cobertura de micromedicin nueva (MIC-Nva)
1.2.1.2 INDICADORES TCNICOS SECUNDARIOS:
h) ndice de desinfeccin de agua suministrada (IDAP)
i) Continuidad del servicio (CONTAP)
j) Incidencia de [a energa elctrica (IEECOS)
k) ndice de prdidas fsicas (IPEF)
[) Indice de tratamiento de las aguas residuales (lTRA T)
m) ndice [aboral
n) Eficiencia en la conduccin (Econ)
o) ndice de fugas (Ifu)
1.2.1.3 INDICADORES COMERCIALES:
p) Eficiencia comercial (Ecomer)
q) Eficiencia global (Eglob)
r) ndice de agua cobrada (ICOB)
s) Tarifa recuperada (Tecon)
t) Tarifas: Tarifa Histrica promedio ponderada (5 aos), Tarifa establecida (actual). Promedio
Ponderada, Tarifa cobrada (actual). Promedio Ponderada, Tarifa de autosuficiencia. Promedio
Incremental ponderado de tarifa para programa 20 aos.
1.2.1.4 INDICADORES FINANCIEROS YCONTABLES:
u) Liquidez
v) Apalancamiento
w) Rentabilidad
x) Prueba cida
y) Productividad
Mxico, 2008
Pgina 1-4
FI.C0.4.41.1
7
9
1.2.2 Clculo de indicadores Tcnicos
En la Tabla 1-2 se presentan los datos para el clculo de los indicadores tcnicos 2007, obtenidos
en las diferentes reas de la CAP AMA, y otros estimados a partir de ellos. Como cualquier dato
stos tienen sus incertidumbres, y ms considerando que el bajo nivel de eficiencia de la CAPAMA
afecta tambin la calidad y suficiencia de la informacin de su desempeo. En la Tabla 1-3 se
presentan los indicadores tcnicos primarios obtenidos, yen la Tabla 1-4 los secundarios.
Tabla 1-2. Datos para el clculo de los indicadores tcnicos 2007.
Volumen
2 Volumen
Poblacin (local) total actual
4 Poblacin total actual.
POblacin (local) total actual
con servicio en su predio o
5 vivienda Habitantes
Cantidad de fuentes de
abastecimiento con sistema de
medicin funcionando dentro de
los lmites admisibles que se
6 indican
Cantidad total de fuentes de
abastecimiento activas, al
31
194
la Dir. Comercial.
90,147 conexiones domsticas de alcantarillado (Oir,
Hablvivienda:4.04
Tomas 35
Pgina 1-5
FI.CO.4.41.1
10 001/4-1 Tomas
11 Volumen de desinfectada.
Nmero de tomas e hidrantes
con servicio ininterrumpido las
24 horas del da al menos
durante das al
3
m
De
La Or. Operativa inform que slo en la costera se tiene
continuo. Se consideraron las conexiones
comerciales
3
m
Habitantes
Fuentes
menos durante 350 das al ao.
cantidad de tomas
micro medidor
dentro de los lmites admisibles
que se indican en la NMX- CH-
15
con
funcionando
Cantidad total de tomas activas
existentes. 147
Cantidad de tomas con
micromedidor (nuevo)
funcionando dentro de los
lmites admisibles que se
indican en la NMX- CH-001/3 y
Mxico, 2008
Se
140,369 tomas domsticas' 4.04 hab/toma, conforme a
INEG12005.
Poblacin segn
En captacin Papagayo 11, con medidor ultrasnico, que
al decir de los operadores presenta errores cuando
funcionan 8 bombas.
Papagayo
12 pozos someros de 20 existentes. Existen otros 4
i pozos dispersos (V. Gro., Tres Palos, km 30 Cantera, y
km 30 Borbolln) sin medicin, y con informacin incierta
sobre el anual de
Se tomaron las tomas con medidor funcionando. Dato de
Dir. Comercial. En situacin del subsector 2006 (CNA)
Datos de Direccin Comercial (dom. popular 125,972,
domo residencial 14,397, comercial 5,844, pblico 815,
mercados 360, microcomercial 4, toma general 1.Total
Informacin del Departamento de Medidores: Se
instalaron 3,310 en 2005, 2,281 en 2006, y 6,565 en
17
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACIN DE LA CAliDAD
QI/l77f

T"c:nolosl" &..1 CAPiTULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEllo ..
16 Vol
Volumen de agua que sale de
las PTAR y cumple con la
NOM-001-ECOL-1996.
Volumen total producido de
No. de anuales.
ndara.
22
23
3
m
3
m 790
3
m
3
m
3
m
Fugas en red de distribucin a partir del balance
A partir de un caudal de 366.4 Us estimado en el
diagnstico, que visualmente cumple con la NOM. Muy
cercano a I la Dir.
A partir del aporte de la poblacin con servicio de agua
potable, ms la flotante:= (Poblacin servida + flotante
62,905)*dotacin*0.8*365/1000.
Dotacin a partir del volumen recibido en las
del
Segn registros de atencin de reportes se tuvo un total
de 10,265 fugas atendidas, cerca del doble del indicado
en 2001 por el Estudio y Revisin del Programa de
Tabla 1-3. Indicadores tcnicos primarios 2007.
2
3
4
5
6
Cobertura del servicIo de
agua potable COSAP
Cobertura del servicio de
alcantarillado COSAl
Agua no contabilizada
ANC
Cobertura de
macromedicin COMAC
Cobertura de micro medicin
(MIC-Tot)
rtura de micromedicin
nueva (MIC-Nva)
34.0
88.3
56.7
66.0
6.7
.9
8.2
%
%
%
%
%
%
%
Cantidad de tomas con
medicin respecto a cantidad
tomas activas.
Medidores instalados del
2005 al 2007. 7
Pgina 1-6
Mxico, 2008
FLCO.4.41.1
8
;n.niwro~ r . t t O O de:
T""""logr" ,fel Agu" CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
&
Tabla 1-4. Indicadores tcnicos secundarios 2007.
que sale
instalaciones del Cayaco respecto
81.7 % volumen
del servicio
En un informe del Plan Sectorial de
Desarrollo Turstico se indica que en
14.3 % 2002 la CAPAMA 70%.
23.7 %
Volumen de fugas en red
26.9 % res al volumen
Respecto al caudal generado de
18 % residuales.
No.
empleadosJ1000
13.1 tomas alto.
Volumen recibido en las
instalaciones del Cayaco
85.5 % al volumen
Muy alto, lo que explica el nivel
No.
de prdidas fsicas an con los
Indice de 8.0 ao tandeos.
1.2.3 Clculo de indicadores comerciales
En la Tabla 1-5 se muestran los datos comerciales recabados, y en la Tabla 1-6, Tabla 1-7, Tabla
1-8, y Tabla 1-9, los indicadores comerciales calculados.
Tabla 1-5. Datos para indicadores comerciales 2007.
1 Monto cobrado en el nA"lnrln
2 Monto facturado Dato de Oir Comercial.
3 Volumen cobrado en el nAr'lnrln Dato de Oir Comercial.
Monto de los ingresos por el cobro del
4 servicio Dato de Oir Comercial.
Tabla 1-6. Indicadores comerciales 2007.
Pgina 1-7
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
Inrururo A4exiamo de
.. T.o:C:JC1fOgfQ d ~ l Agua
Tabla 1-7. Tarifa Promedio Ponderada (TPP) 2003-2007
Tabla 1-8. Tarifa establecida (actual). Promedio Ponderada.
Tabla 1-9. Tarifa cobrada (actual). Promedio Ponderada.
Pgina 1-8
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
.. CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
1.2.4 Clculo de indicadores financieros y contables
En la Tabla 1-10 se muestran los datos financieros y contables yen la Tabla 1-11 los indicadores
respectivos.
Tabla 1-10. Datos para indicadores financieros y contables 2007
2
3 servida
4 Activo Circulante
5 Pasivo Circulante
6 Pasivos Totales
7
8
9
10
Tabla 1-11. Indicadores financieros y contables 2007.
INDICADORES FINANCIEROS Y CONTABLES 2007
Pgina 1-9
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
SANEAMIENTO; As COMO. EVALUACiN DE LA CALIDAD

T de Ague CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
1.2.5 Anlisis de los indicadores 2007
Para el ao 2007, conforme a la informacin obtenida y a los estudios realizados, los indicadores
siguieron la misma tendencia:
1) Eficiencia fsica de 34%.
2) Eficiencia global del orden del 25.1 %.
3) Empleados por cada 1000 tomas 13.1, al incrementarse su nmero a 1,932 en el 2007. En
la Figura 1-1, con datos del 2003 al 2007, se muestra que mientras el nmero empleados
por cada 1000 tomas creca, la eficiencia global disminua (La E
2oo6
se obtuvo del promedio
de E
2oo5
Y E
2oo7
).
45
40
i'! 35
; 30
.Q
.E 25
en
20
.i 15
u
ffi 10
5
:1
E
o
-o
o
o

o
"O
111
.!
CL
E
CII
ci
z
2003 2004 2005 2006 2007
Aos
Figura 1-1. Variacin de Eglobal yde empleados por cada 1000 tomas
4) Los pasivos totales del organismo ascendieron a $422'313,915, incluyendo deudas
importantes con Hacienda, ISSTEG, Comisin federal de Electricidad, IMSS, entre otros.
5) Como consecuencia de la distribucin de los recursos, el endeudamiento y dems, se
propici el mayor deterioro de las redes de agua potable y alcantarillado.
6) En las investigaciones realizadas en diversas reas, el personal consistentemente
manifest la falta de materiales, refacciones y dems, para poder realizar apropiadamente
su trabajo, mostrando las requisiciones respectivas.
7) Aunque tenan una justificacin como la anterior, se observ en campo una total
ineficiencia en los procedimientos para atender los reportes de fugas, independientemente
de la falta de los materiales para mantenimiento.
1-10
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1

r""".,l"ga Ag.... CAPITULO 1. INDICADORES DEL DESEMPEO
8) El exceso de personal tambin propici la duplicidad y entorpecimiento de funciones. Por
ejemplo en el Departamento de Medidores se quejaron de que al menos otras dos reas
hacan inspecciones a usuarios y medidores, entre ellas el departamento jurdico, con 26
empleados.
9) Se afectaron tambin los suministros para mantenimiento del sistema SCADA existente
para control de la distribucin, estando prcticamente fuera de operacin, y aquellos para
medicin con radio frecuencia en usuarios comerciales y residenciales.
10) El exceso de personal, endeudamiento y dems, no ayudaron a reducir las prdidas, ni
fsicas ni comerciales. Varios mandos medios del rea comercial externa ron la obstruccin
del sindicato en movimientos de personal para mejorar la atencin a los usuarios.
11) Externamente, la situacin socioeconmica y poltica coadyuv en la cultura del no pago, y
por tanto en los altos valores de prdidas comerciales.
12) La falta de recursos para dar mantenimiento preventivo y correctivo a la potabilizadora y a
las plantas de tratamiento de aguas residuales, han originado un deterioro notable de las
instalaciones y la imposibilidad de utilizar toda la capacidad instalada. Un ejemplo de esto
es que actualmente entran a las PTAR un caudal de 603.4 lis de los 2,232 lis de capacidad
instalada de todas las que estn operando, y adems, solamente se puede considerar que
se tratan 366 lIs si se toma en cuenta la calidad del agua de salida.
Mxico,2008
Pgina 1-11
FLC0.4.41.1
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1-1. VARIACiN DE EGLOBAL YDE EMPLEADOS POR CADA 1000 TOMAS .......................................................................................1-10
NDICE DE TABLAS
TABLA 1-1. DESEMPEO HISTRICO DE LA CAPAMA................................................................................................................................1-1
TABLA 1-2. DATOS PARA EL CALCULO DE LOS INDICADORES TCNICOS 2007............................................................................................... 1-5
TABLA 1-3. INDICADORES TCNICOS PRIMARIOS 2007............................................................................................................................... 1-6
TABLA 1-4. INDICADORES TCNICOS SECUNDARIOS 2007........................................................................................................................... 1-7
TABLA 1-5. DATOS PARA INDICADORES COMERCIALES 2007....................................................................................................................... 1-7
TABLA 1-6. INDICADORES COMERCIALES 2007.......................................................................................................................................... 1-7
TABLA 1-7. TARIFA PROMEDIO PONDERADA (TPP) 2003-2007 .................................................................................................................. 1-8
TABLA 1-8. TARIFA ESTABLECIDA (ACTUAL). PROMEDIO PONDERADA. ......................................................................................................... 1-8
TABLA 1-9. TARIFA COBRADA (ACTUAL). PROMEDIO PONDERADA...............................................................................................................1-8
TABLA 1-10. DATOS PARA INDICADORES FINANCIEROS YCONTABLES 2007 ................................................................................................. 1-9
TABLA 1-11. INDICADORES FINANCIEROS y CONTABLES 2007..................................................................................................................... 1-9
CAPiTULO 2. DIAGNSTICO DE LA COMISiN
..
CAPTULO 2.
DIAGNSTICO DE LA COMISIN
Mxico,2008 FLCO.4.41.1
ANLISIS DE LA INFP,AESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCAI\JTARILLADO y
SANEAMIENTO; Asi COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPiTULO 2. DIAGNSTICO DE LA COMISiN
2.1.1.4 II\lFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCiN AUSUARIOS
Para proporcionar su servicio, CAPAMA cuenta con Oficinas tcnico - operativas, oficinas
administrativas, oficinas comerciales, mdulos de cobro, plantas de rebombeo y lmacenes.
Las oficinas y mdulos de atencin son los siguientes:
Oficinas centrales Oficina Jardn Mdulo Zapata
Oficina Coloso Mdulo Walt Mart Mdulo Faralln
Oficina Renacimiento Mdulo Vista Alegre
La forma que tienen de interactuar entre ellas es a travs de redes de transmisin de datos
(Ilustracin 2-1).
l ....,' Ut'"}j:
ht:
.
W ni ,.:
"'1.:.;:'
tF()
A:
U
'J."
,
,,;.-:r ". ..
...__...- ....
...
l'.
.
-: ..Vtl:';
:
ti
1..;

U

,
T

n . ",.,.9.,,;'j,.L' f.-'l
U ....
".)" k'}'C '''.
...............
..
_.H
U
< iJ:,J .. ";",,,Y;
;.<' _,J;,"
Fuente: Imagen proporcionada por CAPAMA
Ilustracin 2-1. Estructura de intercomunicacin de las reas de la CAPAMA

1(4'"", x,.;.
'0
"\;.;,)
Pgina 2-6
Mxico, 2008
FIC04,41.1
ANLISIS DE LA HIDRULICA, JE ALCANTARILLADO Y
CAPITULO 2. DIGNSTICO DE LA COMISION
2.1.1.4.1 Comparativa de los factores de operacin
4
FACTOR SITUACION ANTERIOR SITUACION ACTUAL
ANCHO DE BANDA 64 KBPS. POR ENLACE 64 KBPS HASTA 1024 KBPS ANCHO DE
BANDA TOTAL 7 MBPS
METRICA (TIEMPOS DE RESP) 100 MS HASTA 2000 MS 9 MS HASTA 24 MS
TRAFICO DE PROTOCOLOS SIN CONTROL CONTROLADO
DEMORA DE CONSULTAS AL 30 - 90 SEGS. EN OCASIONES HASTA 3 1 SEGUNDOS HASTA 3
SISTEMA MINUTOS
ATENCION DE FALLAS DE LA DE 30 MINUTOS HASTA 3 HORAS SE ATENCION INMEDIATA
INFRESTRUCTURA REGISTRO
(SE TIENE PROBLEMA DE
DEMORA DE 24 HORAS TRANSORTE)
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por CAPAMA
27, 7,1. 7. 7 Problemtica presentada
Se requiere mejorar el sustento de energa elctrica en los puntos acceso de la red para minimizar
las desconexiones por fallas en el suministro por parte de CFE. Estas desconexiones disminuyen
el ingreso.
27,7,1.7.2 Propuesta de solucin
Instalar cinco sistemas de energa con panel solar (inversin estimada $ 60,000.00,
aproximadamente).
Nuevas posibilidades
Agregar nuevos puntos de acceso sin costo
Crecimiento de la red
Incrementar servicios de red como:
o Telefona IP interna y enlazada al proveedor de la telefona
o Transmisin de video
o Integrar a la red metropolitana de datos el sistema el monitoreo de la red de
distribucin
Ejecutar e integrar con sistemas de informacin de proyectos como:
o Control automatizado de Las Garzas
o Macro y micro medicin
o Integrar a otras dependencias municipales (p.e. la direccin de catastro podra
compartir informacin).
4 Proporcionada por la CoordinaCin de Informtica de la CAPAMA
Pgina 2-7
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
ANALlSIS DE LA INFRAESTRUCTURA. HIDRAuLlCA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUAREZ
CAPITULO 2. DIAGNSTICO DE LA COMISiN
2.2 Aspectos organizativos
2.2. 1 Estructura Organizaciona/
3
La CAPAMA est conformada por cinco reas principales.

an<ERl<l
tJlkteetQr, O1ntt:cifl
COMeRq/i.t..
OUtt Ct:10.N DE
t:fCN:tL1<
Grfica 2-5. Organizacin principal de la CAPAMA
Sin embargo el Organigrama general es mucho ms amplo,
COMUSION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
oel. l'JION,C!PiOPE ACAPULCO
Grfica 2-6. Organizacin general de la CAPAMA
5
5 Informacin proporcionada por /a CAPAMA, a/31 de Marzo de 2008
Pgina
Mxico,2008
FI.COAA1.1
CAPfTULO 2. DIAGNOS-:-ICO DE LA COMISION
GOMISlot; DE VIGILANClf,
Grfica 2-7. Organizacin general de la CAPAMA, (acercamiento 1)
Grfica 2-8. Organizacin general de la CAPAMA, (acercamiento 2)
Pgina 2-9
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
CAPTULO 2. DiAGNSTICO LA COMISiN
tllf. DE PIlOWJC'; SOCIAL.

, >. '. ".".\",,',,\"'J':';!,
. ...
-_._. _____ ,1
Grfica 2-9 Organizcin general de la CAPAMA, (acercamiento 3)
En la Grfica 2-6 se puede apreciar la distribucin de las direcciones, coordinaciones y jefaturas de
departamento.
La distribucin general de la organizacin de la CAPAMA, se muestra en la Grfica 2-10, en la que
podemos observar que la CAPAMA se conforma de 90 reas, distribuidas de la siguiente forma:
DEPART.A.MENTO (14)
JEF.I\.TURA.
COORDIN!I.GirJ
DIREGClrJ (6)
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la Jefatura de Recursos Humanos, CAPAMA
Grfica 2-10 Distribucin del organigrama que conforma la CAPAMA
En general podemos mencionar que la CAPAMA est conformada

por 1,932 empleados de los
cuales 885 son de base, 664 tienen contrato, 83 son jubilados. 236 son de lista de raya y hay 64
funcionarios.
Informacin proporcionada por la Jefatura de Recursos Humanos (CAPAMA) 8130 de marzo de 2008
O:R.
Pgina 2-10
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
2. DIAGNOSTICO DE LA COMISION ................................................................................................................................................2-'
2.1 ASPECTOS INSTITUCiONALES................................................................................................................................................... 2-1
2.1.1 EVALUACiN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO ........................................................................................... 2-1
2. 7. 1. 1 FUNCIONES DE LOS EMPLEADOS DE LOS DIRECTIVOS 2-1
2. 1. 1. 7. 1 Direccin General....:..................................................................................................................................... 2-1
2. 1. 1. 7.2 Direccin Tcnica ..........................................................................................................................................2-1
2.1.1.7.3 Direccin Operativa .......................................................................................................................................2-1
2.1.1.7.4 Direccin Comercial ...................................................................................................................................... 2-1
2. 1. 1. 1.5 Direccin de Administracin y Finanzas....... ................................................................................................. 21
2.1. 1. 1.6 Direccin de Promocin Social...................................................................................................................... 2 7
2. ,. 1.2 ANAuSIS DE LA PLANTILLA DE EMPLEADOS 2-2
2.1.1.2.1 Anlisis General ............................................................................................................................................2-2
2.1.1.2.1.1 Distribucin general del personal ................................................................................................~ ......... 2-2
2.1.1.2.1.2 Costo general del personal ....................................................................................................................2-2
2.1.1.2.1.3 Edad promedio del personal.................................................................................................................. 2-3
2.1.1.2.1.4 Antigedad del personal ........................................................................................................................2-3
2. 1. 1.3 COMPARA TlVA DE LA CONFORMACION DE LA CAPAMA CON OTRAS COMISIONES 2-4
2. ,. 1.3. 1 Empleados por cada mil tomas ..................................................................................................................... 2-4
2.1.1.3.2 Funcionarios por cada mil tomas................................................................................................................... 2-4
2.1.1.3.3 Consejo de Administracin............................................................................................................................ 2-4
2.1.1.3.4 Departamentos que lo conforman ................................................................................................................. 2-5 <J
2.1.1.4 INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCION A USUARIOS 2-6 /'
2.1.7.4.1 Comparativa de los factores de operacin .................................................................................................... 2.7J
2.1.1.4:1.1 Problemtica presentada.......................................................................................................................2-7J/
2.1.1.4.1.2 Propuesta de solucin ...........................................................................................................................2-7!,f,
2.2 ASPECTOS ORGANIZATIVOS ..................................................................................................................................................... 2-8 b
2.2.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 3................................................................................................................................... 2-8/
2. DIAGNSTICO DE LA COMISiN
2.1 Aspectos institucionales
2. 1. 1 Evaluacin de los recursos humanos y equipamiento
2.1.1.1 FUNCIONES DE LOS EMPLEADOS DE LOS DIRECTIVOS 1
Con la finalidad de sintetizar, solo se presentan las funciones principales de cada rea. Para mayor
informacin consultar el "Manual de Organizacin de la CAPAMA".
2.1.1.1.1 Direccin General
Planear, Coordinar, Dirigir, Controlar, Supervisar y Evaluar las actividades de la CAPAMA.
2.1.1.1.2 Direccin Tcnica
Planear, programar, proyectar, construir, conservar, mantener y operar la infraestructura hidrulica
y sanitaria correspondiente al sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio de Acapulco.
2.1.1.1.3 Direccin Operativa
Programar, conservar, mantener y operar la infraestructura hidrulica y sanitaria correspondiente al
sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio de Acapulco.
2.1.1.1.4 Direccin Comercial
Aplicar las polticas de la CAPAMA en materia de contratacin, suministro y cobro de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
2.1.1.1.5 Direccin de Administracin y Finanzas
Administrar los Recursos Humanos, materiales y financieros de la CAPAMA.
2.1.1.1.6 Direccin de Promocin Social
Atender al pblico que solicite servicios de agua o drenaje, y a travs de ello realizar seguimiento
de sus peticiones.
1 Tomado del'Manual 2003.
Pgina 2-1
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLA.DO y
..
2.1.1.2 ANLISIS DE LA PLANTILLA DE EIVIPLEADOS
2.1.1.2.1 Anlisis General
Con la finalidad de conocer la distribucin de los empleados que tiene CAPAMA para llevar a cabo
sus funciones.
Se llevaron a cabo diversos anlisis de la plantilla de personal proporcionada por la Jefatura de
Recursos Humanos
2
.
Entre los anlisis que se hicieron se encuentra la distribucin general del personal, el impacto
econmico, la edad promedio y la antigedad.
2. 7. 72 7. 7 Distribucin general del personal
100%
80%
60%
40%
20%
0%
EMPLEADOS
DIRECCION DE PROMOCION SOCIAL 46
ti DlRECCION DE OPERACION 922
IIJ DIRECCION TECNICA 98
11 DIRECCION COMERCIAL 305
lIIl DIRECCION DE ADMON. y FINANZAS 264
61
DIRECCION GENERAL
Grfica 2-1 Resultados del anlisis del personal de la CAPAMA, por reaS
2. 7. 72 7.2 Costo general del personal
COSTO ($)
$401,977. 98
DIRECCION DE PROMOCION SOCIAL
100%
lIIl DIRECCION DE OPERACION $5,442,839.84
80%
l1li DIRECCION TECNICA
$770, 529.64
60%
20%
0%
n DIRECCION COMERCIAL $2,231,970.35
40%
!el DlRECCION DE ADMON. y FINANZAS
$1,964,051.83
DIRECCION GENERAL $672,329.40
Grfica 2-2 Resultados del anlisis del personal de la CAPAMA, por costo
2 La informacin aquf analizada corresponde a la nmina del 37 de marzo de 2008.
3 Adems de los empleados aqumencionados, existe una lista de a esa con 236 empleados.
Pgina 2-2
Mxico, 2008
FI.CO.4.41,1
CAPTULO 2. DIAGNSTICO DE LA COMISiN
2. 1, 1.2. 1.3 Edadpromedio del personal
iii
-1
8
~
...J
"" ...J
;::
~
...J
"
~
o
u.J
III! s; 20 AOS; 14
::'l!DE 21 A25; 97
=DE 26 A30; 148
:! DE 31'.0. 35: 17r
,
.DE 36A 40; 235
41 A45; 242
11 DE 4G A50; 220
111 DE 51 JI. 55; 182
:: DE 56 JI. 60; 128;
::! DE 76 JI. 80; 26
.l'li!DE81 A85; 14
11 DE 86 A90; 10
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Grfica 2-3 Resultados del anlisis del personal de la CAPAMA, por edad
2. 1. 1.2. 1.4 Antigedad del personal
:: s 3 AOS; 383
::; 4 A 5; 59
:;;;: 6 A 10; 189
11 11 A15; 328
11 16 A20; 274
11 26 A30; 213
11 31 A35; 6
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Grfica 2-4 Resultados del anlisis del personal de la CAPAMA, por antigedad
Es importante hacer mencin que dentro de la nmina se integran los costos de los empleados
jubilados y pensionados, as como, los de los comisionados a realizar funciones del sindicato.
Al 31 de mayo' se han presentado 137 bajas y 69 altas. Adems de que en el mismo mes se
realizaron retabulaciones.
Pgina 2-3
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
2.1.1.3 COMPARATIVA DE LA CONFORMACION DE LA CAPAMA CON OTRAS COMISIONES
Con la finalidad de presentar como se encuentra la CAPAMA en relacin con otras Comisiones de
Agua Potable, se llevaron a cabo diversas comparativas, entre ellas tenemos:
2.1.1.3.1 Empleados por cada mil tomas
Tabla 2-1. Comparativa, con otros organismos, de empleados por cada mil tomas
CIUDAD
ACAPULCO MONTERREY MEXICALI LEN
ORGANISMO
CAPAMA SADM CESPM SAPAL
HABITANTESISERVICIO
584,364 3,611,022 677,303 1,280,969
TOMAS C.S. AGUA
147,393 958,311 252,965 314,091
I # DE EMPLEADOS 1,932 3,467 1,095 960
! EMPLEADOSll000 USUARIOS 13.11 3.62 4.33 3.06
"
Fuente: Ela):)oraclon propia con datos proporCionados por la Jefatura de Recursos Humanos de CAPAMA, SADM, CESPM y SAPAL
2.1.1.3.2 Funcionarios por cada mil tomas
Tabla 2-2. Comparativa, con otros organismos, de funcionarios por cada mil tomas
SADM CAPAMA
147,393 958,311
1,932 3,467
64 65
3.31% 1.87%
0.434 0.068
3.01%
0.130
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la Jefatura de Recursos Humanos de CAPAMA, SADM, CESPM y SAPAL
NOTA: El trmino de FUNCIONARIO se refiere a las reas directivas con que cuenta la organizacin y se obtuvieron de los
organigramas de cada OOAPAS.
2.1.1.3.3 Consejo de Administracin
Tabla 2-3. Comparativa, con otros organismos, de la integracin de sus Consejos de Administracin
GOBIERNO GOBIERNO INDUSTRIA
ORGANISMO CIUDADANIA OOAPAS
ESTATAL MUNICIPAL PRIVADA
CAPAMA NO SI SI NO' NO'
SADM SI SI SI SI SI
CESPM SI SI SI SI SI
SAPAL NO SI SI SI SI
..
Fuente: Elaboraclon propia con datos proporCionados por la CAPAMA, SADM, CESPM y SAPAL
En el caso de la CAPAMA, los usuarios domsticos, comerciales. Industriales y de servicios; pueden ser invitados, cn voz pero sin
voto, y solo si se trata algn asunto que por su competencia deban conocer.
Recomendaciones.
Los organismos operadores comparados, que son de los ms exitosos del pas, cuentan con
participacin ciudadana, mientras CAPAMA no.
La industria privada, en especial la hotelera y de servicios, tampoco se tiene integrada en el
Consejo.
Pgina 2-4
Mxico, 2008
FI. C0.4.41.1
' ..
Se recomienda modificar la estructura del Consejo de Administracin con mayor nmero 9 por
ejemplo y que al menos 5 sean representantes de la sociedad propuestos como en Len por
Cmaras, asociaciones de profesionales y Universidades o similares.
Es importante que los miembros del Consejo NO ocupen cargos en ningn partido poltico.
2.1.1.3.4 Departamentos que lo conforman
Con la finalidad de poder llevar a cabo una comparativa de los Organigramas que conforman a
cada una de las Comisiones que se compararon se tom en cuenta la siguiente homogenizacin
de trminos.
____________________ .
__ ______ ______ .
I
I
I
I
SUBDIRECCiN
----------------_.
COORDINACiN
GERENCIA
----------------
JEFES DE DEPTO
Figura 21. Esquema de homogenizacin de departamentos
Tabla 2-4. Comparativa, con otros organismos, de la integracin de sus Consejos de Administracin
DIRECCN SUBDIREC COORDINA JEFES DE
ORGANISMO UNIDADES GERENCIA TOTAL
GENERAL CIN DPTO. CIN
CAPAMA 1 4' 14 46 1 71 5
SADM 1 9 34 11 63 2
I
6
CESPM 1 4 4 24 33 o o
SAPAl 1 4 o 8 25 38 o
..
Fuente: Elaboraclon propia con datos proporcionados por la CAPAMA, SADM, CESPM y SAPAL
* La unidad de auditoria cuenta con dos reas dependientes.
Pgina 2-5
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
CAPiTULO 3. BALANCE DE AGUA 2007
CAPTULO 3.
BALANCE DE AGUA 2007
Mxico, 2008 FLCOAAl1
ANLISIS DE I.J\ INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO: As COMO, EVALUACiN DE I.J\ CALIDAD
CONSUMO HUMANO, EN I.J\ CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 3. BALANCE DE AGUA 2007
NDCE DEL CAPTULO
PGINA
3. BALANCE DE AGUA 2001 ................................................................................................................................................... 3-1
3.1 CAPTACiN ............................................................................................................................................................................3-1
3.2 CONDUCCiN ......................................................................................................................................................................... 3-2
3.3 PRODUCCiN .........................................................................................................................................................................3-3
3.4 DISTRIBUCiN y COMERCIALIZACiN ..................................................................... , .................................................................. 3-3
3.5 BALANCE GLOBAL ...................................................................................................................................................................3-5
Mxico, 2008
ANLISIS DE U\ INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILU\DO y
CONSUMO HUMANO, EN U\ CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
3. BALANCE DE AGUA 2007
Este apartado tiene por objeto identificar y cuantificar la ocurrencia de caudales y volmenes de
agua dentro del sistema de abastecimiento, desde la captacin hasta la cobranza, pasando por los
procesos de conduccin, desinfeccin (produccin), distribucin y facturacin, determinando las
prdidas, fsicas y comerciales, en cada uno de ellos.
3.1 Captacin
Conforme a la informacin obtenida de las reas tcnica y operativa, en especial del Departamento
de Uso Eficiente del Agua de la CAPAMA, y de mediciones comparativas realizadas por el IMTA
entre medidores existentes y porttiles, en la Tabla 3-1 se indican los caudales medios y
volmenes extrados durante el ao 2007, cuya incertidumbre se estima en no menos de 3%,
dadas las actuales deficiencias de registros de medicin.
Tabla 3-1. Obras de captacin activas del sistema de abastecimiento.
I
TIEMPO. ANUAL
I .. Vo.LUMENI
..
CAPTAClo.NES
GASTO. MEDIO. DE o.PERAClN
o.BSERVAClo.NES
CAPTADO Q .(US)
(DAS) ..... ,
CAPTADO (mG)
I PAPAGAYO I
..
i
POZO Raney I
187 I
358.0
~ o z o Radial 650 358.0 !
POZOS someros I 35 i 358.0 i
Pozos someros 11 180
358.0
Sub total' 1,052 i
1,850 \
!
358.0 i PAPAGAYO 11
OTROS
I Pozo U. H. V. Gro. 20 I 358.0
Pozo tres Palos 16 358.0
. POZO km. 30 cantera 53 358.0
lPozo-
km 30
I Borbolln 23 . 358.0
Subtotal 112 I
,
TOTAL 3,014
! Qm IMTA (28/05/08) de una sola
I bomba por abatimiento de
5,784,134 tirante.
20,105,280
Depto. Uso Eficiente del agua .
(CAPAMA). Abril 2008. .
Q IMTA puntual (28/05/08) .
1,082,592 Seal baja.
5,567,616 Qm IMTA (28/05/08).
32,539,622
Dato de medidor permanente,
con 7 bombas. Verificacin*
57,222,720 IMTA 28/05/08.
.
618,624
Depto. Uso Eficiente del agua I
(CAPAMA) Abril 2008.
494,899
Depto. Uso Eficiente de! agua I
(CAPAMA). Abril 2008.
1,639,354
Depto. Uso Eficiente del agua
1
711,418
: Depto. Uso Eficiente del agua I
3,464,294 .
93,226,637 I
.---J
Pgina 3-1
Mxico, 2008
FICOA.41.1
i
ANLISIS DE LA INFRA,ESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPiTULO 3. BALANCE CE AGUA 2007
3.2 Conduccin
En los dos acueductos de aproximadamente 22 km desde las captaciones Papagayo I y " hasta
las instalaciones del Cayaco para la potabilizacin y desinfeccin del caudal captado, existen
prdidas fsicas por fugas y derrames, y prdidas comerciales en tomas toleradas para el consumo
domstico y uso agrcola de las localidades que se ubican a lo largo de stos.
A partir de la diferencia de lecturas de mediciones realizadas en las captaciones y en las
instalaciones del Cayaco, se estim un caudal medio de prdidas totales de 436 Us, 170 Us en
papagayo I y 266 Us en Papagayo I\. De stos se estima que 57.73 Us corresponden a consumo
domstico (ver Tabla 3-2), 173.18 Us a uso agrcola, y 205 Us a fugas y derrames (ver Tabla 3-3).
De esta manera el caudal y volumen conducidos a las instalaciones del Cayaco son
respectivamente 2,578 Us y 79,740,634 m
3
.
Tabla 3-2. Estimacin del consumo domstico de localidades que se abastecen de los acueductos mediante tomas toleradas.
78 1 AguacaHente (aguas calientes)
150 Salsi uedes
416 El Ranchito Las Palmitas
126 Oaxa uilla
81 Amatillo
1571 San Pedro Cacahuatepec
1,510 1
403,
177
784 !
3,0261
1,096.
33,214
14,5901
64,539.
249,161
90,286 '
Gasto Q
Us
0.47
2.09.
8.06
2.92
582 Col. Monte Sinai 97 7,982 I 0.26.
343 , Las Chanecas 2801 8 0.75 23,0 6
1,952 I 160,747 87 El Bejuco 5.201
297 El Arenal (Col. Lomas Del Aeropuerto) 785
1
64,625 2.09 i
1
158 San Pedn) Las Playas
!
3,506 288,684 9.331
I
377 i Col. 10 De Abril 966 79,5581 2.571
51,408 !
1.661 411 624 Nicolas Bravo (Zanja Del TenienteL
166 Tres Palos 4,327 356,285 ' 11.521
172,333 5.571
! 167 Ll(jnzing() 2,093
653 i El Cayaco 27 2,231 m 0.071
21,685, 1,785,574 57.731 Total
* Consumo de 230 Uhab/da por tener servicio continuo, sin control y sin cobro
Pgina 3-2
Mxico, 2008
FI.CO,4A1.1
CAPTULO 3. BALANCE DE AGUA 2007
Tabla 33. Resumen de prdidas en acueductos Papagayo I y 11
Prdidas Q(Lls) . Volmenes m
3
I Comerciales por consumo
domstico 57.73 1,785,574
Comerciales por uso agrcola
(incierto). Estimacin considerando
! 3 veces el consumo domstico: 173.18 5,356,721
Fsicas (fugas y derrames) 205.09 6,343,708 !
Prdidas totales estimadas* . 436.00 ."
f3,486, 003 i
3.3 Produccin
Conforme a estimaciones del rea operativa, las prdidas fsicas en el proceso de potabilizacin
debido a las constantes operaciones de retrolavado de filtros son del orden de 115 LIs (ver Tabla
3-4), por lo que el caudal y volumen desinfectado son respectivamente 2,463 LIs y 76,183,546 m
3
.
Otros anlisis refieren 147 LIs de prdidas fsicas por retrolavados.
Tabla 34. Prdidas fsicas en potabilizacin.
IPrdidas en procesos Q(Us}
Volmenesm
3
.....
lEn retrolavados, segn diversas
. estimaciones. 115.00 3,557,088
!
Prdidas totales 115.00 3,557,088.
3.4 Distribucin y comercializacin
Del apartado anterior se tiene que el volumen que es entregado a las redes de distribucin
corresponde al volumen producido (desinfectado), o sea 76,183,546 m
3
. La direccin comercial
proporcion registros de volumen medido, volumen facturado, y volumen cobrado. La diferencia
entre el volumen entregado a redes y el volumen facturado representa las prdidas totales en
redes (fsicas y comerciales) hasta antes de la cobranza.
Se requiere conocer el volumen consumido porque de su diferencia con el volumen entregado a
redes se estiman las prdidas fsicas (fugas y derrames). Asimismo de la diferencia entre el
volumen consumido y el facturado se obtienen las prdidas comerciales por submedicin, robos y
usuarios clandestinos y dems. Entre mayor sea el volumen consumido mayores las prdidas
comerciales y menores las fsicas. Por el contrario entre menor sea el volumen consumido
mayores las prdidas fsicas y menores las comerciales. De ah la importancia de esta cantidad.
Dada la escasa medicin, el volumen medido en usos domsticos no representa el volumen
consumido, por eso ste fue estimado segn el clima y clase socioeconmica conforme al libro de
Datos Bsicos del MAPAS (CNA, 1994), con el riesgo de sobreestimarlo y por tanto subestimar las
prdidas fsicas. Para las tomas comerciales, en su mayora hoteles, el volumen consumido se
determin a partir de la poblacin turstica estimada, resultando bastante cercano al medido. Para
las tomas pblicas, mercados, microcomercial, y tomas generales se tom el volumen medido
Mxico, 2008 Pgina 3-3
FI.C0.4411
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRUliCA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA E ~ I FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPTULO 3. BALANCE DE AGUA 2007
Tabla 3-7.Prdidas fsicas en red de distribucin y perdidas comerciales
3.5 Balance global
En la Tabla 3-8 se muestran la disgregacin de prdidas fsicas y comerciales en los procesos
bsicos del sistema de distribucin. Es importante ubicar las prdidas en cada proceso para que
los equipos de trabajo especficos as como las reas de apoyo asuman la responsabilidad que les
toque para llevar las prdidas a niveles admisibles. En la Tabla 3-9 se presentan prdidas fsicas
en caudales.
Tabla 3-8. Balance global de agua
Facturacin Cobranza
Volmenes
(m
3
) ( m ~
. Procesados 25,096,244 31,704,819
19,388,636 6,608,575 Perdidos
Tabla 3-9. Distribucin de caudales de prdidas fsicas
Unidad operaCional ...
'. ~
Conduccin
(slo fugas) Potabilizacin IDistribucin Total %
!Gastodefugas (Us) 205 115
!
811 t,131 37.5
I
I
En la Tabla 3-10 se hace el balance volumtrico de la captacin a la facturacin. Con este
esquema la eficiencia volumtrica global es del 34.01 %, y las prdidas totales del 65.99%, que se
disgregan en 28.46% comerciales y 37.53% fsicas.
Por otra parte, en la Tabla 3-11 se presenta el balance de la captacin a la cobranza, en el que la
eficiencia volumtrica total baja a 26.92%, y las prdidas totales suben al 73.08%, disgregadas en
35.55 comerciales y 37.53 fsicas.
Pgina 3-5
Mxico, 2008
FLCOA.41.1
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CAUDAD
Tabla 3-10. Balance de agua de la captacin a la facturacin
Conceptos
Volumen captado
Volumen facturado
Prdidas totales
Prdidas comerciales
Facturacin
Facturacin usos domsticos
y agrcolas en conduccin.
Subtotal
Prdidas fsicas
Conduccin
Potabilizacin
Distribucin
Subtotal
m
3
%
93,226,637 100
31,704,819 34.01
61,521,818 65.99
19,388,636 20.80
7,142,295 7.66
26,530,931 28.46
6,343,708 6.80
3,557,088 3.82
25,090,090 26.91
34,990,887 37.53
Tabla 3-11. Balance de agua de la captacin a la cobranza
Conceptos m
3
Volumen captado 93,226,637
Volumen cobrado 25,096,244
Prdidas totales 68,130,393
Prdidas comerciales
Cobranza 6,608,575
Facturacin 19,388,636
Fact. usos domst. y
agre. en Conduccin 7,142,295
Subtotal 33,139,506
Prdidas fsicas
Conduccin 6,343,708
Potabilizacin 3,557,088
Distribucin 25,090,090
Subtotal 34,990,887
%
100
26.92
73.08
7.09
20.80
7.66
35.55
6.80
3.82
26.91
37.53
Pgina 3-6
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 3-1. OBRAS DE CAPTACiN ACTIVAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO.......................... , ...... " ... " ..... " .......................... , ... , ............. 3-1
TABLA 3-2. ESTiMACiN DEL CONSUMO DOMSTICO DE LOCALIDADES QUE SE ABASTECEN DE LOS ACUEDUCTOS MEDIANTE TOMAS
TOLERADAS .............................. , ..... , ........................ , .. , ........ , ............ , .... " ......... " .. , ......... , .. ,... , ..... , ... "., .. , .... , .................. , ... ,., .. , .... 3-2
TABLA 3-3. RESUMEN DE PRDIDAS EN ACUEDUCTOS PAPAGAYO 1Y 11. ................................. , .................................................................... 3-3
TABLA 3-4. PERDIDAS FSICAS EN POTABILlZACIN ..... , ............................................................................................................................ 3-3
TABLA 3-5 VOUJMENES MEDIDO, FACTURADO YCOBRADO, YESTIMACiN DE VOLUMEN CONSUMIDO........... , ............................................... 3-4
TABLA 3-6. ESTIMACiN DEL VOLUMEN CONSUMIDO POR LA POBU\CIN SIN COBERTURA FORMAL ............................................................... 3-4
TABLA 3-7,PERDIDAS FSICAS EN RED DE DISTRIBUCiN YPERDIDAS COMERCiALES ..................................................... , ......... , .................... 3-5
TABLA 3-8. BALf\.NCE GLOBAL DE AGUA ... ,.. , ......... "" .. " ..................... , .. , ..... , ........................... ,." .. ,.. ", ...... , .. , .......... , ........ " .. ,... , ........... , ... 3-5
TABLA 3-9, DISTRIBUCiN DE CAUDALES DE PERDIDAS FsiCAS............................. , .................................................................................... 3-5
TABLA 3-1 O. BALANCE DE AGUA DE LA CAPTACiN ALA FACTURACiN ....................................................................................................... 3-6
TABLf\. 3-11. BALANCE DE AGUA DE LA CAPTACiN A LA COBRANZA ,.......................................................................................................... 3-6
Mxico, 2008 FLCOAA1.1
SANEA,MIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE L ~ INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
CAPTULO 4 ~
ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA
HIDRULICA
Mxico, 2008 FLCQ,4.41,1
SANEAMIENTO; As COMO, EVA.LUACIN DE LA CALIDAD
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
4. INFRAESTRUCTURA HIDRULiCA....................................................................................................................................4-1
4.1 CAPTACIONES ........................................................................................................................................................................4-1
4.1.1 PAPAGAYO 1.................................................................................................................................................................. 4-1
4.1.2 PAPAGAYO 11 .................................................................................................................................................................4-3
4.1.3 Pozos DE LAS ZONAS CONURBADA Y RURAL ................................................................................................................... 4-11
4.2 CONDUCCIONES, REGULACiN Y BOMBEO ................................................................................................................................ 4-13
4.2.1 TNEL BAJo-EMILlANO Za,PATA ................................................................................................................................... 4-14
4.2.2 TANQUE RENACIMIENTO ................................................................................................................................................ 4-14
4.2.3 REBOMBEO CRUCES-TNEL ALTO ............................................................................................................................... 4-15
4.2.4 REBOMBEOMIRADOR 1.................................................................................................................................................. 4-16
4.2.5 REBOMBEO PUERTO MARCUS ......................................................................................................................................4-16
4.3 DISTRIBUC:N (TUBERAS PRINCIPALES, SECUNDARIAS, YTOMAS DOMSTICAS) ......................................................................... 4-20
4.4 ORGANIZACiN DE LOS SERVICIOS DE OPERACiN ................................................................................................................... 4-26
4.4.1 DEPARTAMENTO DE CAPTACIONES Y CONDUCCIONES ................................................... : ................................................. 4-26
4.4.2 DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE ZONA URBANA......................................................................................................... 4-28
4.4.3 DEPARTAMENTO ELCTRiCO .......................................................................................................................................... 4-30
4.4.4 DEPARTAMENTO MECNiCO.........................................................................................................................................4-30
4.5 REQUERIMIENTOS PARA BRINDAR UN SERVICIO DE CALIDAD.................................................................................................... 4-33
Mxico, 2008 FI.COAA1 1
BACTERIOLGICA DEAGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA
4. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
4.1 Captaciones
El agua que utiliza actualmente para abastecimiento urbano, rural y zona conurbada del Municipio
de Acapulco es de dos tipos de fuentes, agua subterrnea yagua superficial, que se captan
principalmente de los sistemas Papagayo I y !I respectivamente, ubicados sobre la margen del ro
Papagayo a 28 km. al oriente del Municipio de Acapulco. Existen 23 pequeos sistemas
conformados por pozos profundos ubicados en la zona conurbada y rural (Tres palos, Km. 30
Cantera, Km. 30 Borbolln, U.H.V. Gro. 200, Garrapata, Parotillas, entre otros), todos ellos
abastecen exclusivamente a las localidades donde se encuentran localizados y no aportan a la
zona Urbana del puerto de Acapulco.
4.1.1 Papagayo I
En el ao de 1969 iniciaron las obras que conforman el sistema de captacin Papagayo I que toma
agua del Sublveo del ro del mismo nombre y esta integrado por las siguientes obras de
captacin: Pozo Radial, Pozo Raney, Pozos Someros I y Pozos Someros 11 (ver Figura 4.1, Y
Figura 4.2). La capacidad total de explotacin del sistema Papagayo I es del orden de 1,230
1
lis.
siendo agua de buena calidad, ya que solo requiere c!oracin para su distribucin, La zona que
abastece este subsistema es la zona baja de Acapulco identificada como la de mayor actividad
turstica.
Pozo Radial.- Aprovecha las aguas filtradas del sublveo de la margen izquierda del ro
Papagayo por medio de tuberas ranuradas, su capacidad es de 750 lIs. y esta equipado
con 3 equipos que operan normalmente, la produccin promedio es de 685
1
lis, sin
embargo actualmente se estiman en aproximadamente 600
2
lis.
Pozo Raney,- Igualmente aprovecha las aguas filtradas del sublveo de la margen
izquierda del ro por medio de tubera ranurada de 12" de dimetro que forma una galera
filtrante radial. Su capacidad es de 470 lis y est equipado con 3 equipos, de los cuales en
condiciones normales, slo opera uno; la produccin promedio es de 380
1
lis, sin embargo
actualmente se estima en aproximadamente 150
2
lIs.
Pozos Someros 1.- Se encuentran localizados en la margen derecha del ro Papagayo, en
el poblado de Agua Caliente, Municipio de Acapulco Gro. Consta de 4 pozos de 18 a 25
m. de profundidad, equipados con bombas sumergibles, de los cuales normalmente
operan 3 y en conjunto aportan 30 lIs.
Pozos Someros 11.- Tambin localizado en el poblado de Agua Caliente, Cuenta con 16
pozos de 20 a 25 m. de profundidad, equipados con bombas sumergibles, normalmente
operan 13 y en conjunto aportan 135 lIs.
1 Plan Sectorial de Desarrollo Turistico de la Zona Metropolitana de Acapulco. FONA TUR (20022003)
2 Comislon de Agua Potable y Alcantanllado del Municipio de Acapulco (CAPAMA)Reporte Direccin Tcnica, mayo de 2008
Mxico, 2008
Pgina 4-1
FI.C0.4.41.1
ANLISIS DE lJIlNFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILlJIDO y
CONSUMO HUMANO, EN lJI CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPTULO 4. EST,A.DO GENERAL DE LA INFRA,ESTRUCTURA HIDRULICA
Torre de uno de los pozos someros Tren de descarga de pozo somero
Figura 4.1.- Fuentes de abastecimiento subterrnea, Captacin Papagayo I
Casa de mando, tableros de control de los pozos Radial, Raney y Someros
Figura 4.2.- Instalaciones, Captacin Papagayo I
Mxico, 2008
Pgina 4-2
FLCOAA1,1
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE '.A INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
4.1.2 Papagayo 11
En el ao 1974 inicio el proyecto de construccin del sistema de captacin Papagayo 11 que se
ubica aproximadamente a dos kilmetro aguas abajo de la Captacin Papagayo 1, siendo una
fuente del tipo superficial y considerada como la principal y ms importante proveedora de agua
que abastecen las zonas alta y media de la red de distribucin de Acapulco, donde es posible
captar hasta 2,000 l/s.
El sistema Papagayo II esta constituido por una toma directa en las mrgenes del ro Papagayo
que alimenta un crcamo de succin donde se han instalado 11 equipos de bombeo verticales de
16" de dimetro con motores de 400 hp, normalmente operan 7 equipos con un gasto promedio de
1,900 l/s, estos equipos se conectan a un mltiple de acero de 36" de dimetro, iniciando a partir
de este mltiple la lnea de conduccin a presin de 60" de dimetro. La Figura 4.3 y Figura 4.4
muestran parte de la infraestructura que conforma la captacin Papagayo 11.
Debido a que el agua se toma directamente del ro, se presentan problemas de turbiedad y
azolvamientos que hacen que esta agua deba ser tratada en una planta Potabilzadora. As mismo,
y debido a que las maniobras para el desazolve del vaso de la presa La Venta, ubicada aguas
arriba de esta captacin, se realizan 4 veces al ao en promedio, se genera la necesidad de cerrar
la captacin durante periodos que alcanzan 16 a 24 horas, que en ocasiones se traducen hasta en
tres das para restablecer completamente el servicio en la red de distribucin.
La Planta Potabilizadora "El Cayaco" recibe las aguas del sistema Papagayo 11, para ser tratadas y
enviadas a las principales lneas de conduccin que a su vez abastecen a los sub-sistemas
secundarios localizados en distintos sitios de la ciudad de Acapulco.
Pgina 4-3
Mxico,2008
FI.COA.41.1
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAUlICA
Bocatoma o toma directa en la margen derecha del ro Papagayo
4,400 HP capacidad instalada del sistema de bombeo y mltiple de acero de 36",
Figura 4.3.- Fuente de abastecimiento superficial, Captacin Papagayo 11
Mxico, 2008
Pgina 4-4
FIC0441 1
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Produccin 1,9031/5 (10104/08,13:30 hr.) y 1,896 l/s (29/04/08, 15:10 hr.),
KVA)
Figura 4.4.- Instalaciones, Captacin Papagayo 11
La Tabla 4-1 y Tabla 4-2 muestran las caractersticas de los sistemas de captacin Papagayo I y 1I
respectivamente que suministran de agua al Municipio de Acapulco.
Mxico, 2008
Pgina 4-5
FLC0.4.41.1
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA
Tabla 4-1. Caractersticas generales del sistema Papagayo I
CAPTACiN:
os operando,
OBSER:VACIONE;S
se requerira el cambio de os
mismos a mediano plazo, as como del mantenimiento
Radial 20 685
de la torre de concreto que aloja los equipos y de la
galera filtrante.
Equipo 3 fuera de servicio (reparr cuerpo de
Ubicado en la localidad de Agua Caliente en tazones), se requerir el cambio de los 3 equipos a
la margen izquierda del rlo Papagayo en las corto plazo, rehabilitacin de la galera filtrante. E
Raney 20 380
coordenadas 16S1'B.34"N, 9938'38.24"0 consumo de KWh es similar al Radial y no trabajan en
y 18 msnm. promedio los tres equipos lo que indica baja eficiencia
electromecnica.
Ubicado en la localidad de Agua Caliente en Batera de 3 pozos de los cuales no opera el 13bis. Se
ia margen derecha del ro Papagayo en las requiere rehabilitacin de esta batera de pozos, un
Someros I 18-25 30
coordenadas 16S0'S9.83"N, diagnstico de operacin y vida util, as como del
9938'35.02"0 y 22 msnm. monitoreo mediante equipos de medicin.
Batera de 16 pozos de los cuales no estan operando
Ubicado en la localidad de Agua Caliente en
el 4, 14 Y 15. Se tienen problemas de los impulsores
la margen derecha del rio Papagayo en las
Someros 11 20-25 135 de las bombas por lo que de deber revisar los niveles
coordenadas 16"SO'58.5S"N.
dinmicos. Se requiere la instalacin de equipos fijos
9938'39.09"0 y 27 msnm.
de medicin.
N:o. CAPACIDAD
CAPACIDAD TARIFA (C.F.E,) CAPTACiN
. flp)
INSTALAC
Radial 3 200 VERT. TURB. 750 HM
Raney 3 200 600 18CCI2 VERT. TURB. 1 750 HM
Someros I 3 30 90 BPH33312 SUMERGIBLE 1 225 OM
Someros 11 12 41 492 BPH38412 SUMERGIBLE 3 225 HM
1 20 20 BPH29412 SUMERGIBLE 75
3 35 105 SUMERGIBLE 225
Tabla 4-2. Caractersticas generales del sistema Papagayo 11.
CAPTACiN TARIFA (C:F.E.)
Papagayo 1I
Ubicado en la localidad de Salsipuedes en la margen derecha del ro
Papagayo en las coordenadas 1650'16.89"N, 1650'16. 89"N Y 27 msnm. 18.5 1,900
TM
OBSERVACIONES
Papagayo" 11
4
2
400
20
10
4400
80
20
18EC/2
DP-20
DP-10
VERT. TURB.
SUMERGIBLE
11 500
112.5
Equipos 1 Y 6 fuera de
servicio. 2 y 11 en reser/a.
Se requiere evaluacin de
cambio de los equipos de
bombeo.
Equipos de ser/ieo para
mantenimiento de crujias.
Acueductos
El agua extrada y captada de las fuentes subterrneas (Papagayo 1) es enviada a la caja de
oscilacin Papagayo I (ver Figura 4.5) y posteriormente se enva por una tubera de 42" al
rebombeo Papagayo I (Av. Lzaro Crdenas Km. 7.5, Col. La Maquinita) donde se clora para
posteriormente mediante rebombeo distribuir a diferentes tanques de almacenamiento y regulacin
que a su vez racionan a puntos estratgicos de la red de distribucin. El agua captada de la fuente
superficial (Papagayo 11) es enviada a la caja de oscilacin Papagayo II (ver Figura 4.5) y
posteriormente se libera por gravedad por el acueducto de 48" a la planta potabilizadora donde de
igual forma se raciona a la red de distribucin mediante tanques de almacenamiento y regulacin.
Cabe mencionar aqu que existe una interconexin entre ambos acueductos a la altura de
FLC0.4.41.1
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABA,STECIMIENTO PARA
CAPTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRUliCA
Tunzingo con la finalidad de suministrar del vital lquido a la planta potabilizadora como al
rebombeo, en caso de que el acueducto Papagayo 11 deje de operar por alguna falla.
Caja de OS(::1I8CIO fisurado

llegada 60" y salida 48" Derivaciones artesanas en lnea de 60"
Figura 4.5.- Cajas de oscilacin y lneas de conduccin de ambas captaciones
En la Tabla 4-3 se indican las estructuras abastecidas con el agua de las fuentes de captacin
mencionadas y en la Figura 4.6 se muestran las ubicaciones de dichas captaciones y las
respectivas lneas de conduccin.
Mxico, 2008
Pgina 4-7
FLC0.4.41.1
3
SANEAMIENTO; AS! COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
8ACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE A8ASTECIMIENTO PARA
Tabla 4-3. Estructuras abastecidas por las fuentes de captacin y extraccin.
Nombre ~ e l a j' Dimetro \' EstructUrsabastecidas'" I 'Dimetroide.l
l
ES.... tructurasabastecidas
captaclon de llagada .... '. ...... I Acueducto L
Papagayo I
Radial 36" Caja de oscilacin Papagayo 1; Estacin de rebombeo Papagayo 1;
30"
con una capacidad de 127 m
3
, con una capacidad de 1,200 m .
Raney
ubicado en las coordenadas ubicado a un costado de la planta
Someros I 20" 42"
1650'50.37"N, 9938'47.34"0 y potabilizad ora en las coordenadas
Someros 11 20"
elevacin 40 msnm. 1651'57.83"N, 9948'39.04"0 y I
elevacin 21 msnm.
Caja de oscilacin Papagayo 11; Planta potabilizadora El Cayaco y i
con una capacidad de 204 m
3
, rebombeo Papagayo 11; con una:
3
Papagayo 11 60"
ubicado en las coordenadas
48"
capacidad de 1,510 m ubicado en l'
1650'32.26"N, 9938'36.09"0 y las coordenadas 1651'53.18"N,
elevacin 65 msnm. 9948'39.14"0 Y elevacin 22 msnm. i
Figura 4.6.- Ubicacin de las Captaciones y sus respectivas cajas de oscilacin
Se tienen identificadas por la propia CAPAMA 18 localidades que se abastecen del acueducto de
42" que conduce el agua subterrnea de la captacin Papagayo 1, al respecto se tiene concluida la
primera etapa del sistema Chanecas donde se pretende suministrar mediante la perforacin de
dos pozos y tubera de 8" de acero cedula 40 a un tanque donde se clrar para posteriormente
distribuirla mediante lnea de 6" de acero a las localidades enlistadas del 1 al 9 de la Tabla 4-4 a
excepcin de la localidad Aguas Calientes que se abastecer de otra lnea de 4" de galvanizado
del mismo tanque, dicho tanque se localiza a un costado de la caja de oscilacin Papagayo 11. En
la Figura 4.7 se muestran las lneas del sistema descrito y conocido como Sistema Papagayo 1
Chanecas.
Pgina 4-8
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FdENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA r.IDRAUUCA
El resto de las localidades enlistadas de la 10 a la 18 en la Tabla 4-4 se abastecen de derivaciones
toleradas del propio acueducto en cuestin. La Figura 4.8 muestra el trayecto completo de los
acueductos Papagayo I y 11 hasta la planta potabilizadora y la estacin de rebombeo Papagayo,
tambin se ubican las localidades atendidas.
Tabla 4-4, Localidades abastecidas del acueducto Papagayo 1.
).1 ' , '" "'" ';, 11
No. Localidad 1"" 'Id d' ,'"_,c, Pobfaclon
.. oca a ms"m,"", ..
1 El Embarcadero
193 30 40 8 2 5 o
(Las totolas)
2 Aguas Calientes 78 40 1,437 Existe 1a, etapa de la 279 236 18 16
3 Salsipuedes 150 30 394 infraestructura creada 80 21 3
4 El Ranchito (Las para desincorporar las
42 36
Palmitas) 416 50 localidades del
194 Sistema Chanecas
50axaquilla 126 60 860 acueducto, Falta 138 75 16 14
6 Amalillo 81 40 2,868 complementar la 2a 502 119 48 6
7 San Pedro etapa para concluir el
157 40 1014 204 146 15 14
Cacahual4i1pec sistema,
8 Col. Monte Sinai 582 40 46 7 1 O O
9 Las Chanecas 343 30 247 50 27
CAPAMA cuenta con
proyecto para rehabilitar
1,893 CONAGUA perforo pozo, construir lnea de
10 El Bejuco 87 20 399 100 76 35
pozo somero, conduccin, tanque y
complementar red de
distribucin,
11 El Arenal 297 10 888 164 107 35 21
12 Col. Lomas del
aeropuerto
13 San Pedro Las
2906 CONAGUA
perforo El pozo fue Invadido por
158 10 551 291 102 81
Playas pozo somero, TELMEX
14 CoL 10 de abril 377 10 1.168 241 148 37 29
Autoridades Ejidales y la
Nicolas Bravo
438 CONAGUA perforo poblacin misma se
15 (zanja del 411 10 94 12 8 4
pozo somero, negaron a utilizar dichO
teniente)
pozo,
Cuenta con pozo
somero, que El resto de la poblaCin
abastece aprox. al se abastece con tomas
16 Tres Palos 166 10 4,532 1,006 455 587 317
50% de la poblacin tolerad as a partir del
(agua con contenido acueducto Papagayo 1.
de fierro),
CAP AMA construy
sistema con pozo
El resto de la poblacin
somero, que
se abastece con tomas
17 Tunzingo 167 20 1,828 abastece aprox, al 394 65 113 54
toleradas a partir del
60% de la poblacin
acueducto Papagayo 1.
(agua con contenido
de fierro).
Se abastecen del
acueducto Papagayo
26 1, an cuando se
18 El Cayaco 653 10 5 O 2 o
cuenta con un pozo
somero que la
poblacin no acepta,
20,779 4,164 1,841 1,067 594
F'.lente. Sistema NaCional de lnfonnac,on MUfuClpaJ (SN1M} u Comlslon de Agua Potabie yAlcantanllado del MUniCipiO de Acapulca (CAPA.MA), Dlrecclon Tecnrca
Pgina 4-9
Mxico,2008
FI.COAA1,1
CAPTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDR.ULlCA
11 L
Tubos de excedencia desde la caja de oscilacin Papagayo 11 al sistema Chanecas, que actualmente no
opera solo se utiliza ocacionalmente para verter el agua excedente del Papagao 11.
Figura 4.7.- Sistema Papagayo 1- Chanecas.
Figura 4.8.- Trazo de los acueductos Papagayo I y 11 Ylocalidades abastecidas
Mxico,2008
Pgina 4-10
FlCOAA1. j
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO CE JUREZ
4.1.3 Pozos de las zonas conurbada y rural
De los 23 pequeos sistemas de captacin identificados, solamente 19 operan de forma normal
(no se tienen datos de produccin y el CAP AMA los administra de forma parcial {mantenimiento de
equipos y/o pago de energa elctrica a CFE} mediante convenios y acuerdos realizados con la
poblacin de la localidad en cuestin). la siguiente Tabla 4-5 muestra algunas caractersticas de
estas captaciones.
Tabla 4-5. Sistemas de Captaciones que abastecen a diferentes localidades.
:
.
No.

c o.,:'
GASTO

. '. ......
. ULTIMo' p.OBLAtlONES QUE ABASTECE
Nr.k . ESTACIONE;S
INST.
<LPS.:,
.. ::
PJRP$,OB\lEI\\V>;ciONES '.
....... .... ,
'. "0'.,0,',\:
: UNIT.
'>"
1 EL RINCON (RADIALlTO) 1 20 VERT TURB. 6.5 85 4" Funciona No hay El poblado del rincon
RIEGO 2 50 VERT TURB. 54 53 8" Funciona No hay El poblado del rincon
2 TASAJERAS 1 5 SUMERGIBLE 2 85 3" Funciona 21 EL POBLADO TASAJERAS
3 U VTE. GRO. 2000 POZO I 1 15 HORIZONTAL 15 45 1114" Funciona 11 U. VTE. GRO. 2000 POZO I
VTE. GRO. 2000 POZO 111 1 15 HORIZONTAL 15 45 1114" Funciona 9 VTE. GRO. 2000 POZO III
4 U HAB. TUNCINGO 2 3 SUMERGIBLE 6 35 Funciona No Hay U. HAB. TUNZINGO
5 ELOUEMADO 1 30 VERT TURB. 20 70 4" Funciona 6.1 U. HAB.EI QUEMADO
6 KM. 30 CANTERA 1 100 VERT TURB. 60 155 8" Funciona 53 POBLADO KM. 30
1 125 VERT TURB. 60 155 8"
7 KM. 30 BORBOlLON 1 40 VERT TURB. 25 65 4" Funciona 23 POBLADO KM. 30
1 15 SUMERGIBLE 10 65 4" Funciona 7 POBLADO KM. 30
Se abastece el 50% de la
8 TRES PALOS 1 25 SUMERGIBLE 25 40
poblacin de Tres Palos, el resto
6" Funciona 16
de tomas toleradas dei
acued ucto Papagayo I
9 SN. ISIDRO GALLINERO 1 15 VERT. TURB. 6 65 3" Funciona 1.4 SN. ISIDRO GALLINERO
10 KM. 21 1 20 VERT. TURB, 20 70 4" Funciona No Hav POBLADO KM. 21
CACAHUATEPEC
11
CACAHUATEPEC
2 40 VERT TURB. 6.5 4" No Hay
HUAMUCHITO (Equipo 1 fuera
HUAMUCHITO
de servicio)
12 KM. 22 1 15 SUMERGIBLE 95 21/2" Funciona No Hay KM.22
13 GARRAPATA 1 3 SUMERGIBLE 0.75 180 Funciona 0.9 POBLADO GARRAPATAS
14 PAROTAS 1 4 SUMERGIBLE 7.45 97 4" No Hay POBLADOS LAS PAROTAS
15 LA CONCEPCION 1 15 SUMERGIBLE 7.45 97 4" Funciona No Hay POBLADO LA CONG::PCION
16 PAROTILLAS 1 3 SUMERGIBLE 1,56 38 Funciona No Hav POBLADO PAROTILLAS
17 ILAMOS 1 1.5 SUMERGIBLE 1.62 44 1 1/2" Funciona No Hay POBLADO LOS ILAMOS
18 PEDREGOSO 2 60 SUMERGIBLE 39 95 Fuera de servicio por problemas
2 5 VERT TURB. 13 17.5 con los ejidatarios.
19 ALEJO PERALlA. 2 3 Funciona No Hay UNIDAD HAB. ALEJO PERALTA
20 POBLADO AL TOS DEL CAM 1 75 SUMERGIBLE 16 220 4" Funciona No Hay POBLADO AL TOS DE
21
POBLADO S/ISIORC POBLADO SAN ISIORC
GALLINERO
SUMERGIBLE Funciona 0.6
GALLINERO
22
POZO DAFNIF, EL
Funciona No Hay
POBLADO EL PORVENIR
1
PORVENIR
23
POBLADO POZO
Funciona 5.9
POBLADO POZO TUNZINGO
TUNZINGO
, ., ... . .
Fuente: Comlslon de Agua Potable y Alcantanllado del MuniCIpIO de Acapulco (CAPAMA), Departamento de Uso EfiCiente del Agua
Dentro de los 19 sistemas que operan de forma normal, hay cuatro captaciones de las que el
departamento de Uso Eficiente del Agua tiene aforos puntuales recientes, realizados con equipos
ultrasnicos porttiles. la siguiente Tabla 4-6 muestra las caractersticas de estas captaciones.
Pgina 4-11
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
Tabla 4-6. Sistemas de Captaciones que abastecen parte de la zona conurbada.
Captacin
U.H.V.Gro. 200
.... ...... $istetnasCorturbados .....
Tres Palas Km :ro cantera Km 31} Borbnn El Chorro
Estado Funcionando Funcionando Funcionando Funcionando F/S
Tipo 2 Pozos 1 Pozo 1 Pozo 1 Pozo Manantial
Macromedicin Sin Medicin Sin Medicin Sin Medicin No Funciona Sin Medicin
DN 4" 4" 10" 4" NIO
Caudal 20 lis 16 lis 53 lis 23 lis NID
Material FO.Ga. Acero carbn Acero carbn Acero carbn Asb-Cem
Fuente: Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA), Departamento de Uso Eficiente del Agua
El sistema de captacin denominado El Chorro (que se indica ella ltima columna de la Tabla 4 ~ 6 )
ya no opera y esta fuera de servicio, anteriormente la CAPAMA aprovechaba este caudal
proveniente de manantiales ubicados en el municipio de Coyuca de Bentez, el agua era captada,
conducida, almacenada y distribuida mediante su infraestructura. Actualmente ante el sntoma de
falta de agua la CAPAMA tiene inters en reactivar esta fuente y obtener 230
J
lis as como una
planta desaladora para obtener 500 lis y abastecer exclusivamente la Zona Diamante.
3 Comisin de Agua Potable y Alcantanllado del Municipio de Acapulco (CAPAMA), presentacin 27 de Mayo (Diagnstico actual ypropuesta de solucin)
Pgina 4-12
Mxico, 2008
FI.C0.4.4:1
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE UI, INFR.A,ESTRUCTUNI. HiDRULICA
4.2 Conducciones, regulacin y bombeo
En el sistema de agua potable del Municipio de Acapulco existen varias conducciones, que van
desde la planta Potablizadora y el rebombeo Papagayo 1 a los tanques de regulacin y rebombeo,
as como a puntos estratgicos a la red de distribucin. El agua potabilizada es enviada a las
principales lneas de conduccin que abastecen a los cinco subsistemas primarios localizados en
los distintos sitios de la ciudad de Acapulco: Tnel Bajo-Emiliano Zapata, Renacimiento, Cruces
Tnel Alto, Mirador I y Puerto Marqus. En la Tabla 4-7 se presenta un resumen de las principales
conducciones existentes del sistema de agua potable.
Tabla 4-7. Principales conducciones por fuentes de captacin hacia los sistemas de distribucin.
Captacin
." ...
Estructuras abastecdas
".;,' "..... <:. ".
, .... i
Subsistemapriinario
" .' . ';p . '0'/' o,,
'0
Subsistema secundario
'.
Papagayo I Estacin de rebombeo Papagayo I
,(La zona que abastece este
subsistema es la zona baja de
Acapulco entre las cotas por debajo
de los 50 m. sobre el nivel del mar,
identificada como la de mayor
actividad turstica).
1. Rebombeo Tnel bajo
Emiliano Zapata
1. a) Costera M, Alemn; b)
China meca El Campanario.
2. a) Zapata-1 {E. Zapata, Simn
Bolvar}; b) Venta-Zapata, Paso
limonero.
Papagayo !I Planta potabilizadora El Cayaco y
rebombeo Papagayo 11 (Las zonas
que abastece este sistema son la
media y alta del sistema de
distribucin, las cuales estn
comprendidas entre las cotas 50 a
100 y 100 a 275 msnm.
respectivamente, siendo esta ltima
donde se registro el mayor
crecimiento poblacional de los
ltimos aos, requiriendo plantas de
rebombeo adicionales)
2. Tanque Renacimiento
3. Rebombeo Cruces
Tnel Alto
4. Rebombeo Mirador I
5. Rebombeo Puerto
Marqus
1. a) 5 de mayo; b) Hroes de
Gro.
2. al Arroyo seco; b) Las Parotas
1. a) La Garita; bl Alta Mira; e)
Alta Progreso; d) Hornos
{Mogote, Palma Sola, Morelos};
el Tnel-Mozimba; f) Jardn
{Pitayos, Pie de la Cuesta}; gl
Tehuacan.
2. a) Burcratas; b) Periodistas; e)
Bocamar; d) Barranca de la Laja;
e) ISSSTE.
3. al Mozimba; b) Palomares
4. al Mogote; bl Cima: c) Suiza;
d) Pinzona.
1. Mirador 11 {Tanque 25 y 26}.
2. a) Tanque 7, Tecnolgico.
3. a) Tanque 9, Coloso.
4. al Tanques 12 y 13; Jabonera,
1. al Llano Largo; bl Miramar; el
Puerto Marqus {Diamante,
Revolcadero, Simn Bolivar}; d)
La Bandera {Ranchero, Icacos}.
La Figura 4.9 ilustra los sistemas primario y secundario de distribucin de agua entubada que
abastecen al Municipio de Acapulco.
Pgina 4-13
Mxico. 2008
FI.COA.41 1
ANLISIS DE LA INFRll.ESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABAST!:CIMIENTO PARA
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL elE LA INFRAEST'lL;CTURA HlelRL;LlCA
SISTEMA 2LECTROMECANICO DE BOMBEoJ PARA AGUA POTABLE
Figura 4.9.' Esquema de los subsistemas primario y secundario de distribucin de agua potable.
4.2.1 Tnel Bajo-Emilano Zapata
Este subsistema primario suministra agua de buena calidad para su distribucin por medio de una
lnea de 36" de acero al carbn hacia el tanque Tnel Bajo (18,000 m
3
, 52.3 msnm), previamente
clorada en el rebombeo Papagayo l. La zona que abastece este subsistema es la zona baja del
Anfiteatro de Acapulco, identificada como la de mayor actividad turstica y por lo tanto de mayor
atencin {Costera M. Alemn y tanque Cumbre (1,000 m
3
, 156 msnm, que abastece al Fracc.
Costa Azul, 20 de noviembre). Tambin sobre la lnea de 36" se tiene una derivacin de 20" de
acero al carbn que abastece el tanque Zapata I (500 m
3
, 33 msnm) y el rebombeo Venta-Zapata
(3,000 m
3
, 35 msnm) {col. Industrial, Izazaga, Unidos por Guerrero, Sinai} y este a su vez el
rebombeo Paso limonero (100 m
3
, 33 msnm).
La siguiente Tabla 4-8 muestra a manera de ilustracin el programa de tandeo que la CAPAMA
tiene para las colonias del subsistema anteriormente descrito. Aunque la presin por el servicio y
las condiciones actuales les impide dar el servicio programado.
4.2.2 Tanque Renacimiento
El tanque se abastece de una lnea de 36" de acero al carbn desde la planta potabilizadora, sobre
esta misma lnea se deriva una lnea de 8" de asbesto que abastece el tanque 5 de mayo (425 m
3
,
70 msnm) y a la col. del mismo nombre; una segunda derivacin de 10" de asbesto que abastece
el tanque Hroes de Guerrero (370 m
3
, 70 msnm) y a su vez a la col. del mismo nombre. El tanque
Renacimiento (4,000 m
3
, 74 msnm) abastece a la Cd. Renacimiento como a varios tanques y
F'.CO 4.41.1
I
crcamos de rebombeo como el caso de arroyo seco (100 m
3
, 30 msnm) y Tnel Alto (6,650 m
3
,
160 msnm).
Tabla 4-8, Programa de tandeos para el subsistema Tnel Bajo-Emiliano Zapata,
..... ! Tt'"r> .
TANQUE '. S
1
O'"
I
111.- ZAPATA 1 ,-'
Al FUENTES DE MAUREL 8:00 A 8:00 . 8:ooA8:oo 8:00 A 8:00
Sl UMONCITOS 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00
I
8:00 A 8:00
C) LUZ y FUERZA 8:00 A B:oo B:ooA8:00 8:00 A 8:00
I
11.- ZAPATA 2 (GRAVEDAD)
I
A) SECTOR 7 8;00 A 8:00 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00
B)SECTOR6 8:00 A 8:00 8:ooA8:00 B:OOA 8:00
C) SECTOR 5 8:00 A 8:00 6:00A8:00 8:00 A 8:00.
D) SECTOR 4 [. 8:ooA8:oo 8:00 A 8:00 8:001'.8:00
E) SECTOR 3 8:00A8:00 8:00 A 8:00 B:oo A 8:00
F) AMPlIACION ZAPATA 8:00 A 8:00: 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00
G) RICARDO FLORES MAGON 8:ooA8:oo B:ODA 8:00 8;00 A 8:00
H) FIDEL VELAZQUEZ 'S:ooA8;00 a:OCA 8:00 8:00AB:OO
1) POSTAL 8:00 A8:oo B:ooAB:OO 8:00 A 8:00
111.- ZAPATA I 111.- ZAPATA 2 (BOMBEO)
SIMON SaLIVAR
A) LOMAS VERDES 8:00 A 8:OQ 8iooA B:OO
Sl COLONIA MEXICO ( 1 PARTE) B:ooA 8:00 8:00 A 8:00
C) COL. EL PALMAR 8:00 A 8:00 8:00 A 8;00
D) FRA.CC, SiMON SOLlVAR 8:ooA8:00 8:00 A 8:00
El LOPEZ PORTILLO 8:ooA8:00 8:00 A 8:00
F) AMP. SIMON BOUVAR. 8:00 A 8:00 8:00A 8:00 ,
I
IV,- DERIVACION ZAPATA
8:00 A 8:00 8:00 A 8:00 8:00A8:oo 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00
CALLE 10 Y BOULEVARD
VICENTE GUERRERO,
I
V,- DERIVACION POSTAL
l." 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00 8:00A8:oo
CALLE 5 Y BOULEVARD
VICENTE GUERRERO.
,vl.- TANQUE PASO

S:ooA 8:00 8:00 A 8:00 8:0A8:00
9) INSURGENTES 1.2 Y 3 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00 8:00 A 8:00
C) BARRIO NUEVO. 8:oo'A 8:00 a:OOA 8:00 8:00 A 8:00
" "
Fuente, Comlslon de Agua Potable y Alcantanllado del MuniCipio de Acapulco (CAP AMA) , Dlrecclon Operativa
4.2.3 Rebombeo Cruces-Tnel Alto
El rebombeo Tnel alto (6,650 m
3
, 160 msnm) recibe agua del tanque de Renacimiento (4,000 m
3
,
74 msnm) y del rebombeo Cruces (800 m
3
, 39 msnm). Est es el subsistema ms grande ya que
alimenta parte de la zona Renacimiento y a la parte alta y media del Anfiteatro y Jardn-Pitayos
Tehuacan; Hornos-Morelos-Fovisste; Altamira-Altaprogreso-Panormica, Garita-Caseta-1 de
mayo; del tanque Garita se apoya por gravedad al tanque Tnel bajo (18,000 m
3
, 52.3 msnm).
Tambin distribuye por medio de una lnea de 24" de acero a los tanques Mozimba (375 m
3
, 130
msnm) e ISSSTE-Palomares (2,750 m
3
, 140 msnm). Una lnea ms de 20" de acero que abastece
a los tanques Mogote (10,000 m
3
, 85 msnm), Pinzona (2,500 m
3
, 77 msnm), Cima (3,500 m
3
, 112
msnm) y Suiza (450 m
3
, 65 msnm), En este subsistema se ha construido un gran nmero de
rebombeos e interconexiones de diferentes lneas de conduccin y tanques, para poder suministrar
Pgina 4-15
Mxico, 2008
F!.C0.4.41,1
ANLISIS DE LA INFRI\ESTRUCTURI\ HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRUL'CA
el servicio de agua potable a la poblacin, complicando la operacin y haciendo ms costoso el
servicio.
En este subsistema se tienen problemas en el suministro de agua potable de las colonias Jardn,
San Isidro, Pedregoso, Morelos, Fovisste y Altamira, ya que slo se les proporciona el servicio de
forma discontinua una vez cada semana. Las partes altas presentan problemas de baja presin, no
se tiene sectorizada la red de distribucin y el agua tiende a irse a las partes bajas.
4.2.4 Rebombeo Mirador I
Este subsistema recibe agua del Rebombeo Papagayo 1, abasteciendo al Tanque Rebombeo
Mirador I que a su vez rebombea al tanque Mirador 11 y de aqu por gravedad a los tanques 25 y 26
(1,400 m
3
, 150 msnm, 700 m
3
, 150 msnm respectivamente), tambin del tanque Mirador I se
abastecen por gravedad los tanques 7, 8, 9 y 10 todos de 1,000 m
3
y ubicados en la cota 90
msnm, tambin a los tanques 12 y 13 (1,000 m
3
, 90 msnm y 1,000 m
3
, 74 msnm respectivamente).
Todos estos tanques brindan el servicio a la mega unidad habitacional Coloso y al Instituto
Tecnolgico de Acapulco.
4.2.5 Rebombeo Puerto Marqus
Est sistema es abastecido por la Planta Potabilizadora mediante una lnea de acero de 36" que se
reduce a 30", antes de la reduccin se abastece un crcamo de rebombeo llamado Llano largo
(100 m
3
, 17 msnm) que a su vez abastece el tanque Llano Largo (200 m
3
, 105 msnm); despus de
la reduccin sobre la lnea de 30" se abastece el rebombeo Miramar (50 m
3
, 8 msnm) que a su vez
abastece al tanque Miramar (100 m
3
, 118 msnm) en la misma lnea de 30" se abastece la estacin
de rebombeo Puerto Marques a 4 msnm y abastece al tanque Diamante (10,000 m
3
, 115 msnm)
abasteciendo Punta Diamante y el Revolcadero; del rebombeo Pto, Marques tambin se
abastecen los Rebombeos No. 2, 3 Y 4 (72, 137 Y 209 msnm respectivamente) hasta llegar al
tanque la Bandera (1,000 m
3
, 265 msnm) y da servicio a la Zona Militar Pirules de brisamar e
Icacos.
La siguiente Tabla 4-9 muestra a manera de ilustracin el programa de tandeo que la CAPAMA
tiene para las colonias de los subsistemas anteriormente descritos y que no se pueden llevara
cabo.
La siguiente Figura 4.10 muestra las zonas de influencia del servicio por captacin
4
y el respectivo
porcentaje de cobertura
4 Comisidn de Agua POlab/e y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA). presenlacin 27 de Mayo (Diagnslico actual ypropuesta de so/ucian),
Mxico, 2008
Pgina 4-16
FLCO 04041.1
ANLISIS DE LA INFR.A.ESTRUCTUR.A. HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAUlICA
Tabla 4-9. Programa de tandeos para los subsistemas Coloso y Puerto Marqus.

,TANQUE
L - MIRADOR 1 K) ETAPA 81 4,00 A 20;00
L) ETAPA 121 4;00 A 20:00 A 20,00 4:00 A 20:00
M) ETAPA 54 4;00 A 20:00 4;00A20;0{) 4:00 A 20;00
N) ETAPA 35 4;00 AZO:OO 4;00 A 20;00 4:00 A 20:00
e) ETAPA 37 4;09 A29:oo 4;00 A 20:00 4:00 A 20:00
P) ETAPA 123 4:00 A:20;OO 4;00 A 20:00 4;00 A 20:00
Q) ETAPA 124 4:00 A 20;00 .;00 A 20:00 4;00 A 20:00
R) ETAPA 53 4:00 A 20:00 4:00 A 20:00 4:00 A 20:00
S) ETAPA 45
I
4:00 A 20:00 4:00 A 20:00 4:00 A 20.00 I
'n ETAPA 75 4;00 A 20:00 4.:00 A 20:OQ 4;00 A 20:00
L-MILENIA(
L- FRACC. MILENIA 8;00 A 15;00 8;00 A 15:00 a:QO A 15:00
TANQUE)
I
11,- LINEA PLANTA
1.- DERIVACION NUEVO
8;00 A 15:00 8:00 A 15:00 8:00,A 15:00
CAYACO
MARQUES 11.- FRACC. ARBOLEDA B:OOA ;5:00 B:OOA 15:00
IL- CARCAMO NAVIDAD 8:00 A 20;00 8:00 A 20,00 8:00 A 20;00 8;00 A 20:00
,
Al COL. NAVIDAD
,
8:00 A 20;00
I
6:00 A 20;00 8:00 A 20:00 8;00 A 20:00
SI LLANO LARGO 8:001\20:00 8:00 A 20:00 8;00A 20;00 8:00 A 20:00
C) NAVIDAD 11 8;00 A 20:00 B;OOA 20:00 8:00 A 20:00 8:00 A 2000
Dl COL, LA LAJITA
i
8;00 A 20:00 8;00 A 20:00 8:00A 20:00
.. .
Fuente: Comlslon de Agua Potable y Alcantarillado del MUniCipiO de Acapulco (CAP AMA). Dlrecclon Operativa
Figura 4.10.- Zonas de influencia del servicio por captacin y porcentaje de cobertura.
Pgina 4-17
Mxico, 2008
F!.C0.4.41.1
ANUSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, Ei\J LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Para la distribucin del servicio de agua potable, se cuenta con 115
5
tanques distribuidos en 31
subsistemas de operacin, de los cuales 69 son de regulacin y 46 de succin para estaciones de
rebombeo o almacenamiento. Son tanques superficiales de mampostera y concreto. Segn el
Plan de Desarrollo, en porcentaje se encontr que 15% de la capacidad esta fuera de operacin,
otro 15% no le llega suficiente agua, el 10% presenta fugas de agua en la infraestructura y cerca
del 50% no cuenta con dispositivos de control para el llenado y vaciado.
La siguiente Figura 4.11 muestra algunas fotos captadas por el propio personal de la CAPAMA,
donde se muestran las condiciones en que se encuentran algunos tanques de abastecimiento.
Vistas generales de las condiciones actuales del Tanque Palomares. (Fisurado)
Tanque Chinamecas, se requiere de evaluacin de la infraestructura.
Figura 4.11.- Condiciones de los tanques de almacenamiento y distribucin.
La Tabla 4-10 y Tabla 4-11 enlistan por sistema de captacin, los tanques que se utilizan para
abastecer de agua potable a la ciudad de Acapulco.
5 Plan SeclOral de Desarrollo Turstico de la Zona Metropolitana de Acapulco. FONATUR (2002-2003)
Pgina 4-18
Mxico, 2008
FLCOA.41.1
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CA.lIDAD
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE U\ INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Tabla 4-10. Tanques de la captacin Papagayo 11. Tabla 4-11, Tanques de la captacin Papagayo 1.
E!...EVACfON
No. NOMElRE OEL; TANQUE
1M3) (M,S,N.M;l
1 CARCAMO DE NAVIDAD DE LARGO 100 17
2: TANQUE NAVIDAO DE lARGO 200 OS
j :::ARCAMO \AIRAMAR 50
4 TANQUE WRAMAR 100 18
5 ESTACION DE RE8QMBEO No,1 PTO MARQUES 4
6 REBOMBEO No. 2 72
7 REBOMBEO Na, 3 137
REBOMBEO NoA 209
9 TANqUE DIAMANTE 10.000 115
10 TANQUE LA BANDERA 10,000 265
11 TANQUE ICACOS I 100 124
12 TANQUE ICACOS 11 100 125
13 TANQUE PIRULES 700 80
14 TANQUE COLORINES J50 175
15 TANQUE 250 140
16 TANQ'.JE GEMELOS 1,GOO 372
17 REBO'l;1.BEO TECNOLOGICO 500 ,.
18 TANQUE COLOSO No. 7 1,000 90
19 TANQLE COLOSO No. S 1,000 00
21 TANQUE CalOSO No. 24 700 150
22 TANQUE COLOSO No, 25 1,400 150
23 REBO\-1BEO COLOSO 500
25 TANqUE COLOSO No, 26 700 150
26 REBOMBEQ JABONERA 500 18
27 TANQUE COLOSO No, 13 1,000 74
28 TANQUE COLOSO No, ,2 1,000 00
29 TANQUE 5 DE MAYO I 425 70
30 5 DE MAYa 11 117 "5
31 TANOUE HEROES DE GUERRERO I 370 70
32 TANQUE HERoEs CE GUERRERO I1 215 110
J3 TANQUE LIBERTAD I JOO 70
34 TANQUE UBERTAD 1I 400 110
35 TANQUE RENACIMIENTO 4,000 74
36 -:-LlNEL ALTO 6,650 160
J7 TANQUE PARAISO 1,000 '.2
38 TANQUE SAN JOSE 1,000 ,.8
:39 CARCAMO ARROYO SECO 100 30
40 TANQUE ARROYO SECO 200 75
41 REBOMBEO CRUCES 800 30
42 TANQUE MARROQUIN 340 110
43 TANQUE MOGO"": 10,000 .5
44 TANOUE LA IGUANA 2,400 62
45 TANQUE LA PINZONA 2,500 77
46 TANQUE LA SUIZA 450 65
47 TANQUE LA CIMA 3,500 112
48 TANQUE LA QUEBRADA 5,000 132
49 TANQUE PRADERAS DE COSTA AZUL
50 TANQUE LA MIRA 1,100 17.
51 TANQUE MOZIMBA 375 130
52 TANQUE 2,750 140
53 TANQUE No. 4 2/'0 112
54 -:-ANQUE No. 5 270 157
55 REBQMBEO TUNEl A....TO 151
S6 TANQUE 1" DE MAYO '00 43.
57 TANQUE GAR!TA 1,200 175
53 TANQUE HORNOS INSURGENTES 5,000 172
59 TANQUE PALMA SOLA 90 115
50 "'"ANQUE MORELOS 400 150
61 TANQUE MORELOS 11 200 ,.6
62 TANQUE MORELOS II! 500 237
53 TANQUE MlRADOR 800 333
S4 TANQUE FOVISSSTE-PALMA SOLA 1,600 115
65 TANQUE FOVISSSTE 11 157
56 TANQUE FOVISSSTE!!f 185
67 TANQUE FOVISSSTE IV 220
138 TANQUE FOVISSSTE-PALMA SOLA 600 237
69 TANQUE LA LAJA 2,000 269
70 C1STERNA DE BOMBEO lNF. ALTA PROGRESO
'.7
7'! ;ANQUG INFONAVIT ALTA PROGRESO 1,200 22.
72 TANQUE !NFONAVIT GEMELOS 2.230 268
7'!, TANQUE CUMBRES DE FIGUEROA 3,000 275
74 TANQUE 23 DE NOVIEMBRE 500 189
75 TANQUE TEHUACAN 107 54
76 TANQUE JARDIN 525 111
77 -ANQUE P1RULES 330 80
78 TANQUE ALCANFORES 480 48
TANQUE PIE DE LA CUESTA 500 77
80 TANQUE SAN ISIDRO 500 77
3i TANQUE EL PEDREGOSO 500 49
82 TANQUE PITAYOS!I 1,000 207
83 ":'"ANQ1,A,::: LAS PALMAS 422 170
84 TANQUE !VANGOS 200 134
85 '1 ANQliE CEREZOS 283 200
36 "'"ANQUE !SOBARICA 1,000 280
37 TANQUE IGNACIO M, ALTAMIRANO 500 229
NQc"
.,'
NOM8RE D$,TAN.QUe
,
CAPACIDAD
(1.13)
ELEVACION
(M.S.N.M.)
1 RE8CM8EC PAPAGAYO I 1,200 22
2 REBOMBEO TUNEL BAJO 18,000 52
3 TANQUE ICACOS 100 33
4 TANQUE COSTA AZUL 530 40
5 TANQUE CHINAMECA 1.000 156
6 TANQUE ZAPATA I 500 33
7 TANQUE ZAPATA 11 60
8 TANQUE SIMON SalIVAR 400 90
9 CARCAMO VENTA ZAPATA 3,000 35
10 TANQUE EMPERADOR MOCTEZUMA 1,400 67
11 TANQUE SINAI 2.000 119
12 TANQUE iNDUSTRIAL 1,000 108
13 CARCAMO PASO liMONERO 100 33
14 TANQUE BARRIO :-JUEVO 200 102
15 TA:-JOUE No. I 7.200 120
16 TANQUE No. II 3,600 100
17 TANOUE :-Jo. HI 200 80

Pgina 4-19
Mxico, 2008
FI.C0.441
1
HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
4.3 Distribucin (Tuberas principales, secundarias, y tomas
domsticas)
Debido a la accidentada topografa de la zona metropolitana de la Ciudad de Acapulco, el
suministro de agua potable se realiza a travs de un nmero considerable de estaciones de
bombeo y sus respectivas lneas de conduccin a presin. El sistema ha crecido de forma
desordenada, sin una planeacin adecuada, y con tendencias de crecimiento de la poblacin hacia
las cotas ms altas; la CAPAMA resuelve este problema de suministro de agua potable mediante
la construccin de pequeos rebombeos y tanques en dichas zonas, elevando la complejidad de la
operacin del sistema en todos los niveles.
Segn el Programa de Modernizacin" realizado en el ao 2002, se reporta una longitud de red
secundaria de 1,277 km. sin embargo, se reporta tambin otra informacin desplegada de la
siguiente forma: el mayor porcentaje de tubera de asbesto cemento (49.3%), PVC (25.9%) y acero
(24%), cuyos dimetros varan desde 2" a 42", cuantificados hasta el ao 1997; actualmente la
CAPAMA no tienen planos actualizados del catastro de la red de agua potable por lo que la
siguiente informacin de la Tabla 4-12 y Tabla 4-13 se deber tomar con reserva.
Tabla 4-12. Principales materiales que integran la red de distribucin de agua potable.
DIAMETRO
IPLG)
ACERO
'.
AsbCem, <HIDRAlJtlco PVC TOTAL
......
. ".
;.ACER01
Malerialesen porcentaje
AsbCem Fo,G.iI. HIORAULlCO PVC
2 2,207 44,990 47,197 0.0% 0.0% 0.0% 0.9% 19.2%
2.5 13,022 4,951 99,521 117,494 0.0% 2.7% 2.1% 0.0% 42.4%
3 591 211,228 362 122 72,676 284,979 0.3% 43.7% 0.2% 0.1% 30.9%
4 122,618 41,751 263 349 23,797 188,778 52.2% 8.6% 0.1% 0.1% 10.1%
6 11,039 73,864 12,373 97.276 4.7% 15.3% 5.3%
8 33,698 10,753 44,451 14.3% 2.2%
10 5,234 79,246 84,480 2.2% 16.4%
12 13,437 10,514 23,951 5,7% 2.2%
14 397 12,951 13,348 0.2% 2.7%
16 1,434 7,927 9,361 0.6% 1.6%
18 13,832 584 14,416 5.9% 0.1%
20 29,655 6,832 36,487 12.6% 1.4%
24 1,100 13,602 14,702 0.5% 2.8%
30 790 850 1,640 0.3% 0,2%
42 1,076 1,076 0.5% 0.0%
TOTAL 234,901 483,124 5,576 2,678 253,357 979,636 24.0% 49.3% 0.6% 0.3% 25.9%
Tabla 4-13. Caractersticas de la red de agua potable (por antigedad y materiales).
Materiales en metrQslineales Materiales en/porcentaje
AN ACERO Asl:i"Cem, Fa: Gil .. HtDRAUl!lCO: PVC TOTAL lACERO' Asb.G)m Fo:Ga. HORAULlCO PVC TOTAL
1950-73 228,846 455,503 77,541 761,890 97.4% 94.3% 0.0% 0.0% 45.9% 85.1%
1974-97 6,055 27,621 5,576 2,678 91,242 133,172 2.6% 5.7% 100.0% 100.0% 54.1% 14.9%
TOTAL 234,901 483,124 5,576 2,678 168,783 895,062 100.0% 100,0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
6 Estudio y .Revision del Programa de MOdernizacian del Servicio Pblico de Agua Potable y Alean/ariliado del Municipio de Acapu/co. META Desarrollo S,A, de C. ,;,
2002 (P.ROMAGUA)
Pgina 4-20
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
lfolrA
Con respecto a las tomas domsticas, existen principalmente tres tipos de instalaciones:
manguera, galvanizado y cobre, actualmente estos materiales los compra el usuario directamente,
lo que provoca que se utilicen diversas calidades de materiales, propiciando se incremente la
incidencia de fuga sobre la red de distribucin.
Un contrato nuevo de conexin de servicios ante la CAPAMA tarda alrededor de 15 das hbiles
desde la solicitud que realiza el usuario hasta la instalacin de la toma y notificacin de inicio de
cobro. Cuando se llega a un convenio CAPAMA-Usuario sobre la instalacin de la toma
domstica, el CAPAMA apoya ofreciendo el equipo, herramienta y personal necesario para realizar
el corte de concreto o pavimento e instalacin de la toma incluyendo los materiales y su respectivo
micro medidor, si no existen en almacn los materiales para instalar la toma, el CAPAMA
proporciona un listado de los materiales que el usuario deber adquirir, esto conlleva a que el
usuario compr los materiales de menor costo sin importar la calidad, propiciando con ello la fuga
de agua.
Se tienen contabilizado actualmente 147,563 tomas registradas en el padrn de usuarios de la
CAPAMA, el 85.6% corresponde a tomas domsticas, 9.8% residencial y 3.9% comercial; del total
de tomas registradas el 99.43% tienen acometida de ;/;", 0.34% de %" y 0.12% de 1". La siguiente
Tabla 4-14 y Tabla 4-15, como la Figura 4.1210 demuestran.
140,000
126.259
Tabla 4-14. Tomas registradas en el padrn de usuarios.
USUARfOS 2005 '200tk ..21)07 (%)
COMERCIALES
DOMSTICOS
RESIDENCIAL
PBliCOS
MERCADOS
MICRO-COMERCIALES
TOMA MADRE
Total
(ti) 5,096 5,453 5,844 5,717 3,87%
(12) 117,110 121,637 125,972 126,259 85,56%
((3) 12,899 13,782 14,397 14,420 9.77%
(14) 882 793 815 812 0.55%
(\5) 174 266 360 343 0.23%
(16) 4 11 0.01%
(t7j 1 1 0.00%
136,161 141,931 147,393 147,563 100.00%
120.000
00.000
80.000
60,000
20,000
812 343 11
Q
(t1) (t2) (t3) (t4) (t5) (t6) (t7)
Figura 4.12.- Distribucin de tomas.
Tabla 4-15. Clasificacin de tomas por dimetro de la acometida.
DiMlETRO'
TOMAS(l@
COMERCIALES OOMESllCOS REClOENCIAl
.c.
POBUCO'S MERCAOO'S
'=
<
MICRO.....
COMERCIO
lOMA
MADRE
' '.'
tOTAL PORCENTAJE
1/2
314
1
5,440
128
79
126,245
12
1
13,956
339
69
728
26
33
343
a
o
11
o
o

o
o
146,723
505
182
99.43%
0.34%
0.12%
1112
2
2112
3
4
21
33
o
12
3
1
o
o
o
o
31
15
o
6
4
5
11
o
6
3
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
1
o
o
o
o
59
59
o
24
10
0.04%
0,04%
0.00%
0.02%
0.01%
6 o o o o o o o o 8.00%
10 1
5,117
o
126,259
o
14,420
o
812
8
343
o
11
o
1
1
147,563
0.00%
100.00%
.. . .
Fuente: Comislon de Agua Potable y Alcantanllado del MuniCipio de Acapulco (CAPAMA), Dlrecclon ComerCial
.. Informacin obtenida el 25 de abril de 2008, Direccin comercial
Pgina 4-21
Mxico, 2008
FI.C0.4.41 1
ANLISiS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
SANEAMIENTO; AS COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPiTULO 4. ESTADO GENERI\L DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA
La direccin comercial del CAPAMA estima que tiene una cobertura del 89% en agua potable y
que son pocas las colonias sin servicio por falta de red de distribucin; adems hay zonas con
servicio discontinuo (tandeos); al respecto se obtuvieron planos del Estudio realizado? por el Fondo
Nacional de Fomento al Turismo (FONA TUR) en 2003 y que se muestra en la siguiente Figura
4.13.
Figura 4.13.- Cobertura de agua potable de la zona metropolitana de Acapulco.
Otra de las fuentes que muestran la cobertura de agua potable para Acapulco es la propia
CAPAMA, donde se tiene un plano digitalizado en AutoCad y que no esta actualizado. La
siguiente Figura 4.14 muestra en plano las zonas que tienen servicio continuo de agua potable, las
zonas que no tienen servicio y las zonas con servicio descontinu o tandeado.
Con la finalidad de optimizar el recurso agua la CAPAMA da inicio en mayo del 2002 al "Programa
de deteccin de fugas no visibles". En dicho programa solo estaba contemplado detectar y reparar
fugas de agua potable no visibles sobre la infraestructura hidrulica, para ello se inicio en el distrito
hidromtrico de la pennsula de "Las Playas" el cual fue seleccionado por ciertas caractersticas de
7 Plan Sectorial de Desarrollo Turstico de la lona Metropoltana de Acapu!co. Estado de Guerrero, FONA TUR, 2003
Pgina 4-22
Mxico, 2008
FI.COA.411
SANEAMIENTO; As COMO, EVA.LUACIN DE LA CALIDAD
CAPiTULO 4. ESTA::JO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA
sectorizacin que ya cumpla, y con ello comprobar la eficiencia de los equipos de deteccin de
fugas adquiridos con una inversin de $1,000,000.00 M.N.
PLANO DE UBICACION DE LA RED DE AGUA POTABLE Y ZONIFICACION DEL SERVICIO
<1
ZONA DE SERVICIO CONTINUO o
ZONA DE SERVICIO POR TANDEO
ZONA SIN SERVICIO
Figura 4.14.- Zonas de servicio de Agua Potable para Acapulco.
Dados los resultados del estudio de deteccin de fugas, en el ao 2003 la CAPAMA confiri el
programa de deteccin de fugas no visibles al departamento de Uso Eficiente del Agua, encargado
de sectorizar la red hidrulica en distritos, realizar monitoreo de macro medicin y compararla con
la micro medicin facturada, realizar balances volumtricos y estimar eficiencias, finalmente emitir
un dictamen con propuestas y acciones encausadas a elevar la eficiencia de los distritos y
gradualmente la del organismo operador.
Los trabajos de sectorizacin se llevaron a acabo de julio de 2002 hasta junio de 2004; en este
periodo se trabajo en 3 distritos (Las playas, Acapulco diamante y Coloso), los resultados
demostraron los volmenes facturados, no facturados y fugados por perdidas fsicas en la red de
distribucin (ver Figura 4.15), poniendo en evidencia las bajas eficiencias fsica y comercial que se
tienen, por ello se recomienda retomar el programa de reduccin y control de prdidas y apropiarlo
para los 30 distritos ya propuestos que tiene la CAPAMA (ver Figura 4.16).
Pgina 4-23
Mxico, 2008
FI.COA.4U
BALANCE HIDROMTRICO PENNSULA DE LAS PLAYAS
PERIODO: JULIO - SEPTIEMBRE 2002
VOLUMEN DISTRIBUIDO: 297.89 I.p.5.
.Sub-Medieion
Clandestinaje
r
Medidores manioulados
1 "68% Fugas en toma 22/0
Figura 4.15.- Balance volumtrico del distrito Pennsula de las Playas (Caleta)
Fugas en la Red 29%
Fugas en toma
VoL No Facturado
75.88%
1
Errores de :ectura
Exactitud de medidores
Errores Adminstrativcs
VoL Facturado
15.72%
Fugas Vis,bles
6.71%
No ViSibles {. Fugas en la Red 78%
No
Distrito
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
No. Distrito
12
27
/
24
/
15 Polgono D
14
16 Cantiles-l\ntorclla Rev.
17 Palma Sola 6 ,je Enero
Caleta
/
/
Acapulco
18 Col. Moreios
9
22 19 Col La Laja
El Coloso 20 Frae c. Costa AzUl
Frace. Las Brisas 21 CeL Icacos
3
Frace ivlarina Las Brisas 22 Valle de la Sabana
Frace Joyas ae Brisa Mar
"
26
/
Frace Brisas Marques
23 f:racc Faralln
24 Vista
PI ci-j lingue
4
25 Bella Miel Hogsr tV:oderno
Cd. Renacimiento Centro y Barrlos Hist.
Coi E. Zapata
7
ie de la Cuesta
El Pedregoso
Jardn f\zteca
Vacacional
Figura 4.16.- Propuesta de Sectorizac!n para la red de distribucin de Acapulco.
FI.COAA1 1
CONSUMO HUMA,NO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDAAUlICA
Segn el Programa de Modernizacin
8
realizado en el ao 2003, se estimaron prdidas del 38%
para el ao 1997 considerando los volmenes facturado y producido; a pesar de los esfuerzos que
la CAPAMA ha realizado en los ltimos aos, los indicadores de prdidas muestran que los
volmenes fugados an se siguen manteniendo en los mismos niveles; con la informacin
proporcionada por la CAP AMA se evalu la eficiencia fsica resultando en un 60% por lo que las
prdidas fsicas respecto a la demanda se determinaron en 40%; lo recomendable es llegar a un
valor cercano al 80% en eficiencia fsica (ver Figura 4.17) siguiendo la propuesta de acciones que
se recomiendan en la Proyeccin de la demanda para agua potable. (Reduccin de prdidas de
agua en procesos de potabilizacin, conduccin y distribucin), as como de atender los
requerimientos expuestos en el subcaptulo 4,5 con el fin de brindar un servicio de calidad.
120.00
100.00
e
I!
;:
80.00
1::
<lI
.J:J
o
u 60.00
>
tJl
ni
'(3
40.00
e
<lI
'(3
:
UJ 20.00
0.00
gis=Voi consurridol Vol captado
2005 2010 2015 2020 2025 2030
Aos
Figura 4.17.- Proyeccin de eficiencias.
6 Plan Secrorial de Desarrollo Turstico de la Zona Metropolitana de Acapulco, rDNA TUR (2002-2003)
Pgina 4-25
Mxico, 2008
FI.CO.4.4 i. i
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
4.4 Organizacin de los Servicios de Operacin
La Direccin Operativa es la encargada de operar y mantener los sistemas de captacin,
conduccin, potabilizacin y distribucin de agua potable as como del sistema de alcantarillado
sanitario para la zona metropolitana de Acapulco. Para ello la direccin operativa cuentan con 922
empleados.
Dos Coordinaciones son la base de la Direccin Operativa: Produccin y Operativa, (ver Figura
4.18)
La Coordinacin de Produccin consta de cinco departamentos de servicios: Gerencia
de Servicios Tcnicos, Mantenimiento Elctrico, Mantenimiento Mecnico, Planta
Potabilizadora y Captaciones y Conducciones.
La Coordinacin Operativa consta tambin de cinco departamentos de servicios: Agua
Potable, Alcantarillado Sanitario, Agua Potable y Alcantarillado rea Conurbada, Agua
Potable rea Rural y Atencin al Usuario
DIRECCiN TCHlCA
DIRECCiN OPERATIVA
DIRECCiN COMERCIAl
Aur{i;',.'.' r.
:,:.-;; <: 1;. " '."; :',,':r;
(\)JFWIN.\C:()1i
;)?UcpTII.',!,
:"
i
Fuente: Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAFAMA), Opto. Recursos H. actualizado abril de 2008
Figura 4.18.- Organigrama de la CAPAMA, Direccin Operativa y su estructura.
4.4.1 Departamento de Captaciones y Conducciones
Es el responsable de la operacin y mantenimiento de la infraestructura de los sistemas de
captaciones y conducciones hasta la disposicin en la planta potabilizadora y rebombeo Cayaco.
En el departamento se tienen 64 empleados que se encargan de la operacin y supervisin de las
captaciones, lneas de conduccin, cajas de oscilacin, acueductos, equipos de bombeo, cajas de
vlvulas, vlvulas expulsoras de aire, crujas de bocatoma, adecuaciones del cauce del ro
Papagayo, reparacin de fugas en acueductos entre otras. La siguiente Figura 4.19 muestra
algunas fotografas de las actividades que realiza el personal del departamento.
Pgina 4-26
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
Inspeccin de la lnea de conduccin de 30" que cruza el ro Papagayo (Pozo Raney a la caja de Oscilacin),
la lnea requiere ser sustituida, incluso se descascara por capas (se quiso instalar equipo ultrasnico porttil
no se recibi seal en ni n unto factible de medicin del tram ,1 0/abr/2008
~ ~ r = ~ ~ ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~
Mantenimiento a la crujas t"::."t"""m" de bombeo de la captacin Papagayo 11, se apoyo con
los malacates acarreo en carretil
Pgina 4-27
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRCLlCA
La Figura 4.20 (izq.) muestra la estructura del departamento de captaciones y conducciones. En el
Anexo Captaciones se enlista la relacin del personal y la funcin que desempea en el
departamento, tambin se muestra parte de la problemtica y rezago que tienen a causa de la falta
de recursos financieros y finalmente la relacin de requerimientos que el departamento ha
realizado desde inicios de ao y que a la fecha no se han suministrado.
DEL DEPARTAMENTO DE ORGAN1GRAMA DEL DEPARTAMENTO
CAPTACIONES Y CONDUCCIONES DE AGUA POTABLE ZONA URBANA
Figura 4.20.- Organigrama de los Departamentos de Captaciones (izquierda) yagua potable (derecha)
4.4.2 Departamento de Agua Potable zona Urbana
Tiene su base en Mala Espina y es el responsable de la operacin del sistema de distribucin de
agua potable para la zona urbana, tiene 222 empleados. El departamento realiza los movimientos
de vlvulas en diferentes horarios del da, mantienen el adecuado funcionamiento de la
infraestructura de agua potable durante las 24 horas del da todos los das del ao; realizan las
operaciones necesarias para controlar y mantener los niveles del agua en tanques y rebombeo.
Asimismo se encargan de la reparacin de fugas, atienden las solicitudes de instalacin de nuevas
tomas domiciliarias y realizan apoyo en las labores de cancelacin del servicio a usuarios
morosos, entre otras ms actividades. La siguiente Figura 4.21 muestra algunas fotografas de las
actividades que realiza el personal del departamento.
Mxico, 2008
Pgina 4-28
FI.COA.41.1
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALiDAD
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRJ',ULlCA
Los equipos de deteccin de fugas no funcionan (ver Anexo Agua Potable), por ello se realizan
excavaciones extensas hasta encontrar la fuga, las herramientas que utilizan son deficientes y solo cuentan
con lo bsico, no cargan con materiales de reparacin dado que no hay en almacn, no se cuentan con
, vestimenta adecuada.
Pgina 4-29
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
ANLISiS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIM:ENTO PARA
CAPITULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA
La anterior Figura 4.20 (der.) muestra el organigrama del departamento de agua potable zona
urbana. En el Anexo Agua Potable se enlista la relacin del personal del departamento y la funcin
que realizan, tambin se muestra parte de la problemtica y rezago que tienen a causa de la falta
de recursos financieros y finalmente la relacin de requerimientos que el departamento ha
realizado al departamento de Compras.
Reportes del propio departamento cuantifican para el ao 2007 la reparacin de 5,358 fugas en la
red hidrulica y 2,089 fugas en toma domstica, es decir el mayor porcentaje de fugas se presenta
en la red de distribucin con el 71 % y el 28% en tomas domstica. En lo que va del ao 2008 (1
enero al 31 de mayo) el departamento reporta 2,354 fugas atendidas en red y 1,794 fugas en toma
domestica, que promedian 470 fugas por mes en red y 359 fugas por mes en tomas domsticas
(ver Anexo Agua Potable). Finalmente, las fugas atendidas por el departamento de agua potable
zona urbana representan el 70% del total de las fl1gas atendidas y que son reportadas al 073 en el
departamento de atencin al usuario, el 30% restante corresponden a las zonas conurbada y rural.
4.4.3 Departamento Elctrico
Tiene su base en la Planta el "Cayaco" y es el responsable de la operacin de los sistemas de
fuerza motriz (subestaciones elctricas, motores, iluminacin, centros de control, plantas de
emergencia, generadores, bancos de capacitares, etc.) en agu potable y alcantarillado sanitario;
el departamento tiene 31 empleados. Cuentan con un programa de mantenimiento preventivo que
difcilmente se lleva a cabo por la falta de materiales en almacn, por lo que se concentran en el
mantenimiento correctivo que suele ser ms costoso y tiende a parar los procesos de los servicios
que brinda la CAPAMA.
4.4.4 Departamento Mecnico
Tiene su base en la Planta Potabilizadora, el departamento cuenta con 68 empleados que son los
encargados de mantener los sistemas de agua potable, alcantarillado, potabilizacin, plantas de
tratamiento y crcamos de bombeo operando (captaciones, conducciones, distribucin, vlvulas de
alivio y sostenedoras de presin, bombas, compuertas, etc.), para ello cuenta con reas de
soldadura, embobinado de motores, maquinado de piezas mecnicas y operacin de gras.
Tambin cuentan con un programa de mantenimiento preventivo que difcilmente se lleva a la
prctica por la falta de materiales en almacn.
Entre ambos departamentos elctrico y mecnico reportan en informe anual 200r, se realizo
mantenimiento preventivo y mayor a cerca de 800 equipos instalados en 104 estaciones de
bombeo, 14 plantas de tratamiento y la potabilizadora; cabe sealar que de la informacin
recopilada se cuantificaron en lo que respecta nicamente a agua potable (captaciones y
rebombeos) 261 equipos motrices, lo que significa hay 32,150 HP instalados y a los cuales se les
tiene que dar algn tipo de mantenimiento de forma peridica.
La Figura 4.22 muestra el organigrama de ambos departamentos el elctrico y el mecnico. En los
Anexos Elctrico y Mecnico respectivos se enlista la relacin del personal del departamento y la
funcin que realizan, tambin se muestra parte de la problemtica y rezago que tienen a causa de
Com/sidn de Agua Potable y Alcantarillado del Munc(oio de Acapulco (CAPAMA); Direccin Operativa. informe 2007
Pgina 4-30
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
MILlSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CA.L1DAD
CAPiTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA
la falta de recursos financieros y finalmente la relacin de requerimientos que han realizado al
departamento de Compras.
C(lftWsion de A9]UOl Potable V Alcantarillado del Munlc!plo de Acapulco
ORGANIGRAMA DEL DEPTO. DE MANTENIMIENTO MECANICO
Figura 4.22.- Organigrama de los Departamentos Elctrico (izquierda) y Mecnico (derecha).
La siguiente Figura 4.23 muestra algunas fotografas de las actividades que realiza el personal del
departamento mecnico.
En el rea de maquinado se realizan las piezas especiales para llevar a cabo la reparacin de los equipos de
bombeo y motores en agua potable. Tambin se cubren las necesidades de mantenimiento en plantas de
tratamiento crcamos de bombeo.
La falta de materiales en almacn ha detenido el mantenimiento de los equipos de los diferentes procesos
para brindar el servicio, hay gran nmero de elementos en espera de refacciones para darle mantenimiento
correctivo Anexos Mecnico .
Pgina 4-31
Mxico, 2008
FICO .4.41.1
ANLISIS DE lA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
SANEAMIENTO: As COMO, DE lA CAUDAD
CONSUMO HUMANO, EN lA CiUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
La falta de recursos materiales, herramientas y equipos han impedido cumplir la ejecucin del
programa de mantenimiento preventivo a la infraestructura que operan los diferentes
departamentos y por ello se ve en la necesidad de dar mantenimiento correctivo que es mucho
ms caro y se traduce generalmente en el paro de los procesos y se refleja en el detrimento de la
calidad del servicio ofertado por el CAPAMA a la ciudadana Acapulquea.
En general se identifico duplicidad de funciones en los departamentos donde se realizaron visitas
de campo y del anlisis de la informacin que se les solicito de la plantilla de su personal; as por
ejemplo:
En el departamento de Captaciones y Conducciones se tienen cinco operadores en las
captaciones Raney, Radial y Pozos someros que laboran en turnos de 24x72 hrs. que igual
podran cubrirse con tres operadores en tres turnos, aplica el mismo caso para los
compuerteros de la captacin papagayo 11; tambin se tienen tres brigadas (2 buzos, 3
ayudantes de buzos y 1 operador de malacate) para dezasolves de las crujas, crcamo de
bombeo y bocatoma, que laboran en turnos de 8:00 a 15:00 hrs. tal cantidad de personal
solo se justificara cuando la presa la venta abre sus compuertas (programada 3 la veces al
ao) y en menor medida en temporada de lluvias.
En el departamento de Agua Potable se tienen cuatro operadores en tanques (Mozimba,
Mogote, Jardn, Hornos, Pitayos, Palma sola, Cima, Alta Progreso, Morelos, entre otros) en
turnos de 24x72 hrs, que podran cubrirse con tres operadores en tres turnos, cabe tambin
mencionar que algunos de estos tanques ya han sido automatizados por lo que el personal
de operacin debera de reducirse al mnimo. Hay once operadores en turnos de 24x72 hrs.
para el acueducto el Chorro que ya no opera, tambin hay nueve operadores "cubretumo" en
turnos de 24x72 hrs. que no esta bien definida su funcin. Hay ineficiencia en los
procedimientos de atencin a reparacin de fugas por parte de las brigadas dedicadas a
esta actividad.
1e Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del MuniCipio de Acapulco (CAPAMA) informe 2007 (Departamento de Captaciones); tambin ver informe 2006
Pgina 4-32
Mxico, 2008

BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIEII.JTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE
CAPTULO 4. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HiDRULICA
4.5 Requerimientos para brindar un servicio de calidad.
Se plantea las acciones basadas en las necesidades de la CAPAMA por mejorar los servicios (ver
Tabla 4-16) que proporciona a la ciudadana acapulquea y a los visitantes nacionales e
internacionales que visitan el puerto.
Los programas de ejecucin y montos de dichas actividades aqu planteadas se muestran en el
Programa general de Inversiones; donde adems se incluyen las acciones y costos para la planta
potabilizadora, la reduccin de prdidas comerciales y reduccin de prdidas fsicas. As como
para Alcantarillado y Saneamiento.
Tabla 4-16. Identificacin de requerimientos en materia de agua potable para mejorar el servicio.
No
o'
. CONCEPfJrO
,;'
Q6J.ETIVOS
00 o
1
CAPTACIONES
1 REHABILlTACION ELECTROMECANICA DE LA OBRA DE CAPTACION DIRECTA CON l.AS ACCIONES PROPUESTAS SE LOGRARA MEJORAR
DEL SISTEMA PAPAGAYO 11, CONSISTE EN: SUMINISTRO EINSTALACION DE 3 LA EFICIENCIA OPERATIVA EINCREMENTAR LA
EQUIPOS NUEVOS Y REHABILlTACION DE 5 EXISTENTES, REHABILlTACION DEL PRODUCCION DE 1900 L.P.S. A 2200 LP.S
SISTEMA DE DRAGADO, REHABILlTACION DEL SISTEMA ELECTRICO.
""""'C.....
2 REHABILlTACIN DE POZOS SOMEROS (19 POZOS), CONSISTENTE EN SE LOGRARA INCREMENTAR EL GASTO EN 150 LPS
CEPILLADO y LIMPIEZA DE POZOS, SIFONEO, AFORO, SUSTITUCiN DE APROX. CONSIDERANDO 10 NUEVOS EQUIPOS DE o
EQUIPOS, MANTENIMIENTO AL EQUIPAMIENTO ELECTROMECNICO. BOMBEO Y REAHABILlTANDO LOS 19 POZOS SOMEROS.
3 REHABILlTACIN DE POZO RADIAL A) SUSTITUCION DE EQUIPOS DE BOMBEO CON LAS ACCIONES DE ESTE CONCEPTO SE MEJORAR LA
YSU ELECTRIFICACiN, B) REHABILITACiN DE OBRA CVIL (ESTRUCTURA, EFICIENCIA OPERATIVA CON AHORRO DE UN 8 A 10% AL
PINTURA, ETC.) CONSIDERAR NUEVOS EQUIPOS DE BOMBEO.
4 REHABILlTACIN DE POZO RANEY A) SUSTITUCION DE EQUIPOS DE BOMBEO CON LAS ACCIONES DE ESTE CONCEPTO SE MEJORAR LA
Y SU ELECTRIFICACiN, B) REHABILITACiN DE OBRA CIVIL (ESTRUCTURA, E:=ICIENCIA OPERATIVA CON AHORRO DE UN 8 A 10% AL
PINTURA. ETC.), C) REHABILITAR GALERIAS. CONSIDERAR NUEVOS EQUIPOS DE BOMBEO.
5 SISTEMA CHANECAS (PERFORACION DE 2 NUEVOS POZOS SOMEROS Y LA CON ESTE SISTEMA SE LOGRARA DESINCORPORAR DEL
CONSTRUCCiN DE UNA LNEA DE CONDUCCiN DE 10" DE DIMETRO PARA ACUEDUCTO PAPAGAYO 1LAS TOMAS DE 7 POBLADOS,
ENTREGA DEL AGUA AL TANQUE EXISTENTE, As COMO REVISiN DE LAS PERMITIENDO LIBERAR UN GASTO DE 40 LPS, LOS CUALES
LNEAS DEL SISTEMA EXISTENTE). SE PODRN ENVIAR ALA CIUDAD.
6 ADQUISICIN DE TRACTOR 08 PARA EL ENCAUZAMIENTO DEL RIO HACIA LAS MEJORARA LA EFICIENCIA EN CAPTACIONES.
OBRAS DE CAPTACiN DE POZOS Y OBRA DE TOMA DIRECTA, As COMO PARA
REMOCiN DE SLIDOS SEDIMENTADOS EN EL LECHO DEL RIO.
7 CONSTRUCCIN DE NUEVA TORRE DE OSCILACIN EN EL ACUEDUCTO MEJORARA LA EFICIENCIA OPERATIVA.
PAPAGAYO 11, CONSIDERANDO OBRA CIVIL. FONTANERIAS YOBRAS DE
PROTECCIN.
8 AUTOMATIZACIN DE ESTACIONES DE BOMBEO (CAPTACIONES), MEJORARA LA EFICIENCIA OPERATIVA.
ii CONDUCCIONES
9 REHABILlTACIN ACUEDUCTO PAPAGAYO 11, CONSISTENTE EN: SUSTlTUCION CON LAS ACCIONES DE ESTE CONCEPTO SE LOGRARA
DE TODAS LAS VLVULAS DE ADMISiN Y EXPULSiN DE AIRE, SUSTITUCiN QUE EL ACUEDUCTO OPERE CON UN GASTO DE 2200 LPS,
DE VLVULAS PARA DESAGE, CONSTRUCCiN DE NUEVAS CAJAS DE EVITANDO LOS DERRAMES DE AGUA QUE ACTUALMENTE
VLVULAS, REHABILITACiN DE CAJAS Y SUMINISTRO DE MATERIAL PARA SE TENEN EN LA TORRE AL OPERAR CON 1800 LPS.
REPARACIONES.
10 . SUSTITUCIN DE UN TRAMO DE LINEA DE 30" DE DIAM. DE ACERO DE 1/2" DE LA TUBERIA DEL CRUCE CON EL RIO PAPAGAYO SE
ESPESOR, EN CRUCE CON EL RIO PAPAGAYO 1, TRAMO POZO RANNEY A ENCUENTRA EXPUESTA A LOS EMBATES DEL RIO ADEMS
PAPAGAYO, L= 200 M. DE QUE POR LA EDAD DE LA MISMA REQUIERE SER
SUSTITUIDA PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD EN EL
SERVICIO HACIA LA CIUDAD.
11 REHABILlTACIN ACUEDUCTO PAPAGAYO lA) SUSTITUCION DE VALVULAS DE CON LAS ACCIONES DE ESTE CONCEPTO SE LOGRARA
ADMISiN YEXPULSiN DE AIRE, B) SUSTITUCiN DE VLVULAS DE 12" DE QUE EL ACUEDUCTO OPERE CON UN GASTO DE 1100 LPS.
DIAM EN DESFOGUES, Cl REHABILITACiN DE CAJAS DE VLVULAS, D) EVITANDO LOS DERRAMES DE AGUA QUE ACTUALMENTE
SUMINISTRO DE PIEZAS ESPECIALES PARA REPARACiN DE FUGAS MAYORES EN LA CAJA DE OSCILACION.
Y PROYECTO DE NUEVA TORRE DE OSCLACIN.
Pgina 4-33
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
ANLISIS DE L,., INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, EN LA CiUDAD DE ACAPULCO DE
..
OBJETIVOS
12
No .. , CONCEPTO,...
LA REHABILlTACION DE LAS LINEAS PRIMARIAS PERMITIRA
HACIA LOS SISTEMAS DE DISTRIBUCIN Al SUSTITUCiN DE VLVULAS DE
UNEAS DE CONDUCCIN DE POTABILlZADORA y REBOMBEO PAPAGAYO I
QUE LAS MISMAS OPEREN ADECUADAMENTE, SIN FUGAS,
ADMISiN YEXPULSiN DE AIRE, Bl SUSTITUCiN DE VLVULAS EN LO QUE REPERCUTIR EN RECUPERACION DE CAUDALES.
DESFOGUES, Cl REHABllITACION DE CAJAS DE VALVULAS, D) SUMINISTRO DE ADEMAS AL CONTAR CON VALVULAS NUEVAS PARA
PIEZAS F"PFC:IAI F':; PARA REPARACiN DE FUGAS MAYORES, El iNSPECCiN, ADMISION YEXPULSION DE AIRE.
DETECCION Y REPARACiN DE FUGA '
11.1 LINEA POTABILlZADORA ESTACION PUERTO MARQUES
11.2 LINEA POTABILlZADORA - CRUCES
11.3 LINEA POTABILlZADORA - TANQUE RENA
11.4 LINEA REBOMBEO PAPAGAYO I-COLOSO
I 11.5 LINEA REBOMBEO PAPAGAYO 1- TUNEL BAJO YZAPATA
13 CON ESTA ACCION ADEMAS DE EVITAR EL DESPERDICIO
AV. LA SUIZA.
SUSTITUCIN DE LINEA DE CONDUCCIN DE ACERO DE 24" DE DIMETRO EN
DE AGUA POR FUGAS PERMANENTES, SE ELIMINARA EL
REBOMBEO LA SUIZA CON UN AHORRO DEL ORDEN DE $
115 MIL PESOS MENSUALES.
14 SUSTITUCION DE liNEA DE CONDUCCION DE 24" DE DlAM. DEL SISTEMA CON ESTA ACCI SDE EVITAR EL DESPERDICIO
ESCNICA, L= 4500 M. DE AGUA POR FUGAS PERMANENTES, SE ELIMINARA EL
REBOMBEO LA SUIZA CON UN AHORRO DEL ORDEN DE $
115 MIL PESOS MENSUALES.
15 SUSTITUCION DE 1200 MDE TUBERfA DE ACERO DE 24" DE DIAM. DE LINEA DE CON ESTA ACCION SE EVITARA EL DESPERDICIO
CONDUCCION DE TANQUE HORNOS A LA ZONA JARDIN, TRAMO SOBRE AV. CONSIDERABLE QUE SE TIENE EN ESTA IMPORTANTE
CONSTITUYENTES. liNEA DE CONDUCCiN, TRADUCINDOSE EN UNA
ACCiN DE RECUPERACiN DE CAUDALES.
16 SUSTITUCION DE LNEA DE CONDUCCION POR BOMBEO "REBOMBEOC]g SE EVITARAN LAS PERDIDAS FISICAS DE AGUA
DEPORTIVO" DE 6" DE DIAM. PERMITIENDO RECUPERAR CAUDALES,
Ti REHABILlTACION DEL ACUEDUCTO EL CHORRO, INCLUYE: SUSTITUCION DE LA REHABILlTACION PLANTEADA PERMITIRA ENTREGAR A
TUBERAS EN MAL ESTADO, COLOCACiN DE NUEVAS LIGAS, REPARACiN YIO LA CIUDAD DE ACAPULCO UN GASTO DE 200 LPS, LO CUAL
CONSTRUCCiN DE NUEVAS CAJAS ROMPEDORAS DE PRESiN, PERMITIRA MEJORAR EL SERVICIO DE LA ZONA ALTA DE
CONSTRUCCiN DE ATRAQUES, REFORZAMIENTO DE liNEAS Y ZAPATA
MEJORAMIENTO DE CAMINO DE ACCESO YOBRAS DE PROTECCiN.
18 ESTACIONES DE AFORO Al SUMIN ISTRO Y COLOCACION DE SE LOGRARA CONOCER CON PRECISION LOS CAUDALES
MACROMEDIDORES ELECTROMAGNTICOS (40 PIEZAS), B) CONS"jRUCCIN DE QUE SE MANEJAN EN CADA SISTEiviA.
CAJAS DE PROTECCiN DE MEDIDORES.
m PLANTAS DE BOMBEO
19 CONSTRUCCIN DE NUEVO SISTEMA DE BOMBEO "LAS CRUCES", SE LOGRARA MEJORAR LA EFICiENCIA OPERATIVA CON
CONSIDERANDO NUEVO EQUIPAMIENTO ELECTROMECNICO DE MAYOR AHORRO DE ENERGA ELCTRICA DEL ORDEN DE UN 20%.
EFICIENCIA, OBRA CIVIL, FONTANERA Y SUMINISTRO E INSTALACiN DE
NUEVAS VLVULAS DE ADMISiN Y EXPULSiN DE AIRE EN LA LNEA DE
BOMBEO AL TNEL ALTO (1A. ETAPA).
20 REHABILITACiN ELECTROMECNICA DE ESTACIONES DE BOMBEO SE LOGRARA MEJORAR LA EFICIENCIA OPERATIVA CON
EXISTENTES; PUERTO MARQUES, PAPAGAYO 1, RENACIMIENTO, REBOMBEO AHORRO DE ENERGA ELCTRICA DEL ORDEN DE UN 10%,
TNEL, SISTEMA ESCENICA.
21 JTOMATIZACION DE ESTACIONES DE BOMBEO (15 ESTACIONES). MEJORARA LA EFICIENCIA OPERATIVA.
IV REGULACION
22 PROGRAMA DE REHABILlTACIN DE TANQUES INCLUYE: OBRA CIVIL, SE EVITARA POSIBLE CONTAMINACION DEL AGUA, SE
FONTANERA, IMPERMEABILIZACiN YOBRAS DE PROTECCiN. DAR SEGURIDAD A LAS INSTALACiN EVITANDO
CLANDESTINAJE, As COMO SE CAMBIAR LA IfvlAGEN DE
U\S INSTALACIONES AL CONSIDERASE PINTURA Y
ROTULADO DE LA MISMA,
V DISTRi8UCIN
23 SUMINISTRO DE TUBERAS, PIEZAS ESPECIALES, VLVULAS PARA LA CON ESTA ACCION SE PODRA DAR RESPUESTA
REHABILlTACIN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE. INMEDIATA A LAS REPARACIONES DE FUGAS.
24 AMPLIACiN DE COBERTURA DE RED DE DISTRIBUCION. INSTALACION DE RED DE DISTRIBUCION (pasar de cobertura
de 89% a 97%, 115 Km. 3" de diametral Y REUBICACiN DE
USUARIOS CONECTADOS EN LNEAS DE CONDUCCiN.
-
Pgina 4-34
Mxico, 2008
FI.CO .4.41.1
CAPiTULO 4, ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
26
CONCEPTO
y MANTENIMIENTO
EQUIPAMIENTO VEHICULAR PARA MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA DEL
SERVICIO (14 VEHfcULOS DE VOLTEO DE 7M3 DE CAPACIDAD).
CURSOS DE CAPACITACIN, UNIFORMES y CALZADO
MEJORARA LA EFICIENCIA OPERATIVA.
CAPACITAR PERSONAL DE CAMPO Y MEJORAR LA IMAGEN
DE LA CAPAMA.
Mxico,2008
Pgina 4-35
FI.C0.4.41.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 4-1. CARACTERisTICAS GENERALES DEL SISTEMA PAPAGAYO I ........................................................................................................4-6
TABLA 4-2. CARACTERSTICAS GENERALES DEL SISTEMA PAPAGAYO 11. .................................................................................................... ..4-6
TABLA 4-3. ESTRUCTURAS ABASTECIDAS POR LAS FUENTES DE CAPTACiN Y EXTRACCiN ..........................................................................4-8
TABLA 4-4. LOCALIDADES ABASTECIDAS DEL ACUEDUCTO PAPAGAYO 1. ...................................................................................................... 4-9
TABLA 4-5. SISTEMAS DE CAPTACIONES QUE ABASTECEN ADIFERENTES LOCALIDADES............................................................................ 4-11
TABLA 4-6. SISTEMAS DE CAPTACIONES QUE ABASTECEN PARTE DE LA ZONA CONURBADA........................................................................ .4-12
TABLA 4-7. PRINCIPALES CONDUCCIONES POR FUENTES DE CAPTACiN HACIA LOS SISTEMAS DE DiSTRIBUCiN......................................... .4-13
TABLA 4-8. PROGRAfvlA DE TANDEOS PARA EL SUBSISTEMA TNEL BAJo-EMILlANO ZAPATA................................................................... .4-15
TABLA 4-9. PROGRAMA DE TANDEOS PARA LOS SUBSISTEMAS COLOSO Y PUERTO MARQUS................................................................... .4-17
TABLA 4-10. TANQUES DE LA. CAPTACiN PAPAGAYO 11. ........................................................................................................................... 4-19
TABLA 4-11. TANQUES DE LA CAPTACiN PAPAGAYO 1. ............................................................................................................................ 4-19
TABLA 4-12. PRINCIPALES MATERIALES QUE INTEGRAN LA RED DE DISTRIBUCiN DE AGUA POTABLE........................................................... 4-20
TABLA 4-13. CARACTERSTICAS DE Lb, RED DE AGUA POTABLE (POR ANTIGEDAD YMATERIALES)............................................................... 4-20
TABLA 4-14. TOMAS REGISTRADAS EN EL PADRN DE USUARIOS..............................................................................................................4-21
TABLA. 4-15. CLb,SiFICACIN DE TOMAS POR DIMETRO DE LA ACOMETIDA................................................................................................ .4-21
TABLA 4-16. IDENTIFICACiN DE REQUERIMIENTOS EN MATERIA DE AGUA POTABLE PARA MEJORAR EL SERVICIO........................................ .4-33
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 4.1.- FUENTES DE ABASTECIMIENTO SUBTERRNEA, CAPTACIN PAPAGAYO 1............................................................................... 4-2
FIGURA 4.13.- COBERTURA DE AGUA POTABLE DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO ....................................................................422
FIGURA 4.2.-INSTALACIONES, CAPTACIN PAPAGAYO l. ...........................................................................................................................4-2
FIGURA 4.3.- FUENTE DE ABASTECIMIENTO SUPERFICIAL, CAPTACIN PAPAGAYO 11 ...................................................................................4-4
FIGURA 4.4.-INSTALACIONES, CAPTACIN PAPAGAYO 11 .......................................................................................................................... 4-5
FIGURA 4.5.- CAJAS DE OSCILACIN YUNEAS DE CONDUCCIN DE AMBAS CAPTACIONES .......................................................................... .4-7
FIGURA 4.6.- UBICACION DE LAS CAPTACIONES YSUS RESPECTIVAS CAJAS DE OSCILACIN .......................................................................4-8
FIGURA 4.7.- SISTEMA PAPAGAYO 1- CHANECAS.....................................................................................................................................4-10
FIGURA 4.8.- TRAZO DE LOS ACUEDUCTOS PAPAGAYO I Y11 YLOCALIDADES ABASTECIDAS ..................................................................... .4-10
FIGURA 4.9.- ESQUEMA DE LOS SUBSISTEMAS PRIMARIO Y SECUNDARIO DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE .......................................... .4-14
FIGURA 4.10.- ZONAS DE INFLUENCIA DEL SERVICIO POR CAPTACION YPORCENTAJE DE COBERTURA.................................................... ..4-17
FIGURA 4.11.- CONDICIONES DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO YDISTRIBUCIN.............................................................................4-18
FIGURA 4.12.- DISTRIBUCIN DE TOMAS.................................................................................................................................................4-21
FIGURA 4.14.- ZONAS DE SERVICIO DE AGUA POTABLE PARA ACAPULCO.
FIGURA 4.15.- BALANCE VOLUMTRICO DEL DISTRITO PENNSULA DE LAS PLAYAS (CALETA) ............................................................... 4-24
FIGURA 4.16.- PROPUESTA DE SECTORIZACION PARA LA RED DE DISTRIBUCION DE ACAPULCO............................................................... ..4-24
FIGURA 4.17.- PROYECCION DE EFiCiENCiAS .................................................... , ............................................................ 1........................ 4-25
FIGURA 4.18.' ORGANIGRAMA DE LA CAP AMA, DIRECCION OPERATIVA YSU ESTRUCTURA.................................................................... 4-26
FIGURA 4,19.' ACTIVIDADES DIVERSAS QUE REALIZA EL PERSONAL DEL OPTO, DE CAPTACIONES y CONDUCCIONES................................. 4-28
FIGURA 4.20.- ORGANIGRAMA DE LOS DEPARTAMENTOS DE CAPTACIONES (IZQUIERDA) YAGUA POTABLE (DERECHA).......................... ..4-28
FIGURA 4.21.- ACTIVIDADES QUE REALIZA EL PERSONAL DEL DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE (24/ABRl2008) .................................. .4-29
FIGURA 4.22.- ORGANIGRAMA DE LOS DEPARTAMENTOS ELI:CTRICO (IZQUIERDA) y MECANICO (DERECHA). , .... , ................................ , ...... 4-31
FIGURA 4.23.- ACTIVIDADES QUE REALIZA EL PERSONAL DEL DEPARTAMENTO MECANICO (18/ABR/2008) .............................................. ..4-32
Mxico,2008 FI.C8.4 41.1
CAPiTULO 5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAES"qUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
CAPTULO 5.
ESTADO GENERAL DE LA
INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
Mxico, 2008 FLCOA.41,1
CAPITULO 5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO ......................................................................... 5-'
5.1 DESCRIPCiN DE LA RED .........................................................................................................................................................5-1
5.2 COLECTORES ......................................................................................................................................................................... 5-1
5.3 CARCAMOS ............................................................................................................................................................................5-4
5.3.1 CARCAMO NAO TRINIDAD .............................................................................................................................................. 5-4
5.3.2 CARCAMO LAs AMRiCAS .............................................................................................................................................. 5-5
5.3.3 CARCAMO BASE NAVAL .......................... : ...................................................................................................................... 5-5
5.3.4 CARCAMO MALAESPINA ................................................................................................................................................. 5-6
5.4 DESAZOLVE y REHABILITACiN DE TUBERA ..............................................................................................................................5-6
5.5 ESTADlsTICAS DE REPORTES DE ALCANTARILLADO SANITARIO ................................................................................................... 5-8
5.6 PROBLEMATICA DE LA RED DE ALCANTARILLADO ....................................................................................................................... 5-8
5.6.1 ESTADO DE LOS EQUIPOS..............................................................................................................................................5-8
5.6.7.7 EQUIPOS DE BOMBEO ............................................................................................................................................... 5-8
5.7 RECURSOS HUMANOS DE LA DIRECCiN DE OPERACiN ............................................................................................................ 5-9
5.8 EQUIPAMIENTO DEL DEPARTAMENTO........................................................................................................................................ 5-11
5.8.1 VEHcULOS ................................................................................................................................................................... 5-11
5.8.2 EQUIPOS DE DESAZOLVE. ............................................................................................................................................... 5-11
5.8.3 EQUIPAMIENTO PERSONAL ............................................................................................................................................. 5-12
5.9 CATASTRO DE LA. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO ............................................................................................................. 5-12
5.10 REHABILlTAMIENTO y AMPLIACiN DE LA. COBERTURA. PROBLEMTiCA ....................................................................................... 5-12
5.11 PLAN DE REHABILITACiN. PROBLEMATICA ............................................................................................................................... 5-13
5.12 INVERSIONES ALCANTARILLADO ............................................................................................................................................... 5-14
5.12.1 ZONAS GEOGRAFCAS EN DONDE ES NECESARIA LA INVERSiN ........................................................................................ 5-14
CAPiTULO 5. EST!\DO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILL"'DO
SANITARIO
5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO
5.1 Descripcin de la red
El alcantarillado de Acapulco es de tipo separado, estando a cargo del municipio el alcantarillado
pluvial y correspondiendo a CAPAMA gestionar y operar el sanitario que comprende un rea
aproximada de 1000 kms lineales de tuberas de diferentes dimetros y materiales con un rea de
influencia de alrededor de 100 kms
2
. Tiene aproximadamente
3
50 aos de antigedad, y est
representado en su mayora por el sector del anfiteatro, en donde la cobertura de la red est mas
desarrollada, contrastando con el menor grado de desarrollo de infraestructura las partes altas de
la cuenca. La cobertura de la red de alcantarillado sanitario se estima en 64.6% J respecto al total
de tomas de agua potable registradas y da servicio al 57.1 % del total de la poblacin. Se
producen
2
2000 I.p.s. de aguas residuales, de los cuales 1,560 I.p.s. son aportados por el sistema
de alcantarillado. La distribucin geogrfica de la cobertura se describe en la Tabla 5-1 :
Tabla 5-1. Cobertura - Poblacin.
Sector rea % Poblacin
Km2
Anfiteatro 24.03 35.47
Pie de la Cuesta - Coyuca 13.06. 7.19
Valle de la Sabana 43.58 39.69
Diamante 82.96 3.11
Bajos del Ejido 325.519 4.73
Tres Palos - Ro Papagayo 508.12 9.81
Fuente: Direccin Operativa.
5.2 Colectores
La longitud de la red de colectores, que trabaja a gravedad y por bombeo, es de aproximadamente
182 Km., los materiales de la tubera son PVC en las nuevas, concreto, asbesto cemento y en las
secciones mas antiguas son de barro.
Las zonas carentes de servicio son principalmente las colonias que se localizan noreste de la
ciudad, en colonias populares de urbanismo incipiente.
El sistema de colectores de aguas residuales en el sector Anfiteatro se desarrolla por gradas
3
,
teniendo tres escalones definidos:
El escaln Inferior se desarrolla a travs de la Costera Miguel Alemn, en la cual se establecen los
colectores denominados I y 11, concentrando sus aguas en la planta de bombeo Malaespina. Con la
planta de bombeo Malaespina se eleva el agua cruda hacia el siguiente escaln, ubicado en la
parte media de la ciudad.
1 Informtica
DirecciOn Operativa.
3 Plan Sectorial de desarrollo turstico de la Zona Metropolitana de Acapulco.
Pgina 5-1
Mxico, 2008
Fl.C0.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, D= ALCANTARILLADO Y
CAPiTULO 5. ESTADO GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DE ALCANTAHILlJIDO
SANITARIO
El colector I tiene un sentido general de escurrimiento de poniente a oriente y se inicia en la
Pennsula de las Playas, con el bombeo Caleta, hacia la calle de Malaespina y corre por la Costera
hasta el cruce de las calles Nez de Balboa y Malaespina, donde se ubica la planta de bombeo
Malaespina. Recolecta las descargas de reas como La Pinzona, Barrios Histricos, parte de la
Mira y el Zcalo.
El colector 11 se inicia con dos lneas paralelas en la Av. Costera Miguel Alemn, a la altura del
hotel Romano Palace, recorriendo la Av. Costera hasta la calle Sebastin Elcano y Pedro Vasco
de Nez, a un costado del parque recreativo Papagayo, para incorporarse a la planta de
rebombeo Malaespina. En su trayectoria recolecta aportaciones directas de la zona hotelera de la
playa La Condesa y de los subcolectores, Faralln y Universidad.
En el segundo escaln, se ubica el colector 111, localizado en la Av. Cuauhtmoc, el cual fluye de
oriente a poniente hasta la planta de tratamiento Aguas Blancas.
Parte de las descargas de aguas residuales de la zona media y alta desde la colonia Garita hasta
la planta de tratamiento Aguas Blancas estn ligadas al Colector 111 que recolecta las aguas
residuales de reas con alta densidad de poblacin a travs de subcolectores tales como el 6 de
Enero, La Laja, Loma Bonita, entre los ms relevantes.
Al colector 111 se incorpora la lnea de presin Nao-Trinidad que se inicia en la planta de bombeo
del mismo nombre, donde se concentra el caudal de inicio. De la planta de bombeo sale una lnea
de presin cuyo recorrido es por la Av. Costera Miguel Alemn hasta la glorieta de la Diana, en
donde se desva por Av. Universidad para incorporarse al Colector No. 111 en la Av. Cuauhtmoc,
para proseguir por gravedad hasta la planta de tratamiento de Aguas Blancas.
El flujo de bombeo en Nao Trinidad debe remontar el punto de mayor elevacin para alcanzar
despus la planta de tratamiento. Los operadores del sistema declaran tener problemas por
roturas en la tubera, que se presentan aguas abajo del punto ms alto, frente al hotel Fiesta
Americana, al operar con dos bombas.
De la planta de tratamiento Aguas Blancas El Emisor, se descarga el agua tratada mediante un
emisor construido mediante un tnel de 1,170 m de longitud y 2.50 m de dimetro, que descarga a
Playa Olvidada.
En la planta de tratamiento se incorpora directamente el colector IV. En las mrgenes de los
arroyos Aguas Blancas, El Camarn, Magallanes y la Garita, existen colectores marginales que
evitan las descargas de aguas negras a los correspondientes arroyos. Estos colectores marginales
descargan a los colectores 1, II Y 111.
Actualmente no cuentan con el servicio, las colonias Burcrata, Altamira Norte y Sur, Periodistas,
Vista Hermosa Alta y Baja; cuyos asentamientos humanos han sido regularizados y constituyen un
gran porcentaje de irregularidad y clandestinidad de descargas de agua servida a los cauces.
Pgina 5-2
Mxico, 2008
FI.C04411
CAPiTULO 5. EST!\DO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILL"'DO
SANITARIO
5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO
5.1 Descripcin de la red
El alcantarillado de Acapulco es de tipo separado, estando a cargo del municipio el alcantarillado
pluvial y correspondiendo a CAPAMA gestionar y operar el sanitario que comprende un rea
aproximada de 1000 kms lineales de tuberas de diferentes dimetros y materiales con un rea de
influencia de alrededor de 100 kms
2
. Tiene aproximadamente
3
50 aos de antigedad, y est
representado en su mayora por el sector del anfiteatro, en donde la cobertura de la red est mas
desarrollada, contrastando con el menor grado de desarrollo de infraestructura las partes altas de
la cuenca. La cobertura de la red de alcantarillado sanitario se estima en 64.6% J respecto al total
de tomas de agua potable registradas y da servicio al 57.1 % del total de la poblacin. Se
producen
2
2000 I.p.s. de aguas residuales, de los cuales 1,560 I.p.s. son aportados por el sistema
de alcantarillado. La distribucin geogrfica de la cobertura se describe en la Tabla 5-1 :
Tabla 5-1. Cobertura - Poblacin.
Sector rea % Poblacin
Km2
Anfiteatro 24.03 35.47
Pie de la Cuesta - Coyuca 13.06. 7.19
Valle de la Sabana 43.58 39.69
Diamante 82.96 3.11
Bajos del Ejido 325.519 4.73
Tres Palos - Ro Papagayo 508.12 9.81
5.2 Colectores
La longitud de la red de colectores, que trabaja a gravedad y por bombeo, es de aproximadamente
182 Km., los materiales de la tubera son PVC en las nuevas, concreto, asbesto cemento y en las
secciones mas antiguas son de barro.
Las zonas carentes de servicio son principalmente las colonias que se localizan noreste de la
ciudad, en colonias populares de urbanismo incipiente.
El sistema de colectores de aguas residuales en el sector Anfiteatro se desarrolla por gradas
3
,
teniendo tres escalones definidos:
El escaln Inferior se desarrolla a travs de la Costera Miguel Alemn, en la cual se establecen los
colectores denominados I y 11, concentrando sus aguas en la planta de bombeo Malaespina. Con la
planta de bombeo Malaespina se eleva el agua cruda hacia el siguiente escaln, ubicado en la
parte media de la ciudad.
1 Informtica
DirecciOn Operativa.
3 Plan Sectorial de desarrollo turstico de la Zona Metropolitana de Acapulco.
Pgina 5-1
Mxico, 2008
Fl.C0.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, D= ALCANTARILLADO Y
CAPiTULO 5. ESTADO GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DE ALCANTAHILlJIDO
SANITARIO
El colector I tiene un sentido general de escurrimiento de poniente a oriente y se inicia en la
Pennsula de las Playas, con el bombeo Caleta, hacia la calle de Malaespina y corre por la Costera
hasta el cruce de las calles Nez de Balboa y Malaespina, donde se ubica la planta de bombeo
Malaespina. Recolecta las descargas de reas como La Pinzona, Barrios Histricos, parte de la
Mira y el Zcalo.
El colector 11 se inicia con dos lneas paralelas en la Av. Costera Miguel Alemn, a la altura del
hotel Romano Palace, recorriendo la Av. Costera hasta la calle Sebastin Elcano y Pedro Vasco
de Nez, a un costado del parque recreativo Papagayo, para incorporarse a la planta de
rebombeo Malaespina. En su trayectoria recolecta aportaciones directas de la zona hotelera de la
playa La Condesa y de los subcolectores, Faralln y Universidad.
En el segundo escaln, se ubica el colector 111, localizado en la Av. Cuauhtmoc, el cual fluye de
oriente a poniente hasta la planta de tratamiento Aguas Blancas.
Parte de las descargas de aguas residuales de la zona media y alta desde la colonia Garita hasta
la planta de tratamiento Aguas Blancas estn ligadas al Colector 111 que recolecta las aguas
residuales de reas con alta densidad de poblacin a travs de subcolectores tales como el 6 de
Enero, La Laja, Loma Bonita, entre los ms relevantes.
Al colector 111 se incorpora la lnea de presin Nao-Trinidad que se inicia en la planta de bombeo
del mismo nombre, donde se concentra el caudal de inicio. De la planta de bombeo sale una lnea
de presin cuyo recorrido es por la Av. Costera Miguel Alemn hasta la glorieta de la Diana, en
donde se desva por Av. Universidad para incorporarse al Colector No. 111 en la Av. Cuauhtmoc,
para proseguir por gravedad hasta la planta de tratamiento de Aguas Blancas.
El flujo de bombeo en Nao Trinidad debe remontar el punto de mayor elevacin para alcanzar
despus la planta de tratamiento. Los operadores del sistema declaran tener problemas por
roturas en la tubera, que se presentan aguas abajo del punto ms alto, frente al hotel Fiesta
Americana, al operar con dos bombas.
De la planta de tratamiento Aguas Blancas El Emisor, se descarga el agua tratada mediante un
emisor construido mediante un tnel de 1,170 m de longitud y 2.50 m de dimetro, que descarga a
Playa Olvidada.
En la planta de tratamiento se incorpora directamente el colector IV. En las mrgenes de los
arroyos Aguas Blancas, El Camarn, Magallanes y la Garita, existen colectores marginales que
evitan las descargas de aguas negras a los correspondientes arroyos. Estos colectores marginales
descargan a los colectores 1, II Y 111.
Actualmente no cuentan con el servicio, las colonias Burcrata, Altamira Norte y Sur, Periodistas,
Vista Hermosa Alta y Baja; cuyos asentamientos humanos han sido regularizados y constituyen un
gran porcentaje de irregularidad y clandestinidad de descargas de agua servida a los cauces.
Pgina 5-2
Mxico, 2008
FI.C04411
CAPTULO 5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
En la zona Jardn-Pie de la Cuesta se contaba con pequeos colectores, que seguan los cauces
pluviales con descargas al mar, por tal motivo y en funcin de los proyectos ejecutivos existentes,
la CAPAMA inici en 1997 la construccin de redes y colectores en esta zona, para cubrir las
necesidades de 13 colonias con una superficie de 261 hectreas, estando en proyecto en dicho
ao la planta de bornbeo Nueva Era y la planta de tratamiento Pie de la Cuesta; asimismo se tena
en programa la construccin de redes y colectores en cuatro colonias ms, con una cobertura de
118 hectreas.
Dentro de esta zona, la colonia Ciudad Renacimiento cuenta con sistema de alcantarillado
sanitario y su correspondiente planta denominada Planta de Tratamiento Renacimiento.
Entre 1996 Y 1999 se implement un amplio programa de construccin de redes y colectores para
beneficiar a 58 colonias.
ESCENICA

PUNTA BRUJA
o
BAHIADE
PTO. MARQUEZ
PUNTA DIAMANTE
Figura 5-1 Trazo de la red de colectores en la zona urbana
Pgina 5-3
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1
ANLISIS DE '-A INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, EN '-A CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
SANITARIO
Tabla 5-2. Relacin de Colectores en el rea Urbana y su trazo
Colector Trazo y ubicacin Longitud Dimetro
M M
Caletilla- Costera- Club de Yates- Manzanillo- Costera
,Juan R. Escudero, 5 de Mayo-Costera-Malespina, 3000 0.45 A 1.52
Carcamo Malaespina Frac. Hornos
11
Costera-Nao Trinidad-
Malaespina Frac. Hornos
Costera Papagayo-Carcamo
5500 0.45 a 0.91
La Cima - Garita - Av. Cuauhtemoc- Sonora 16 de
111 Septiembre- Planta Tratamiento de Aguas Blancas Col. 3000 0.45 a 2.60
Carabali
IV
Costero Guitarron - Base Naval
Fracc. Guitarron
2000 0.45 a 0.60
V
Coledor Cumbres de Figueroa - Carcamo Malaespina,
Fracc. Hornos
4500 0.30 a 1.05
Fuente: Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA). ReporteDireccin Operativa. Abril 2008
5.3 Crcamos
5.3. 1 Crcamo Nao Trinidad
El crcamo Nao Trinidad esta ubicad0
4
entre las calles de Fernando Sileceo y Fragata Endevour,
en el Fraccionamiento Costa Azul. Tiene como funcin la captacin y rebombeo de las aguas
residuales del Colector 11, Costero Guitarrn y Zona Naval hacia Avenida Universidad y
Cuauhtmoc, conectndose al Colector 111. Est conformado por un crcamo hmedo, cuatro
equipos de bombeo, un desarenador y una lnea de conduccin de asbesto cemento de 30" de
dimetro. Actualmente solo funcionan dos equipos pero solo se pone en funcionamiento una
bomba debido a que la seccin inmediata de la lnea de conduccin que atraviesa la costera esta
muy deteriorada y no soporta la presin que generaran dos bombas, reflejndose esta situacin
en fugas hacia el exterior.
Fotografa 5-1 Crcamo Nao Trinidad
El tornamesa y el desarenador estn fuera de servicio desde hace mas de un ao, y su funcin se
realiza por al menos dos personas que deben bajar y extraer la arena con palas.
4 Fuente Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA). ReporteDireccin Operativa. Abril 2008
Pgina 5-4
Mxico, 2008
FICOA.41.1
CAPITULO 5, ESTADO GENERAL DE LA !NFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
En el crcamo de Nao Trinidad existe un emisor directo al mar, el cual opera en poca de lluvias a
manera de desfogue por la incapacidad del crcamo de bombeo para funcionar a toda su
capacidad, para estas contingencias se tiene unos recipientes con cloro para que este sea diluido
cuando ocurra el desfogue.
5.3.2 Crcamo Las Amricas
El Crcamo Las Amricas esta ubicado en Avenida Gran Va Tropical, entre cerrada de la bocana
y cerro de los caones, fracconamiento Las Playas. Tiene como funcin la captacin y rebombeo
de las aguas residuales de la pennsula de las playas con punto de conexin al Colector I en la
glorieta de Caleta. Est conformado por un crcamo hmedo, seco, tres equipos de bombeo, una
planta de emergenca tipo diesel y una lnea de bombeo de 8" de dimetro. De los tres equipos,
solo funciona el equipo 111 y los dems tienen ms de un ao fuera de operacin. La planta de
emergenca est fuera de servicio.
Fotografa 5-2 Crcamo Las Amricas
5.3.3 Crcamo Base Naval
Esta ubicado en las instalaciones de la Octava Zona
Naval, colonia Icacos.
Su funcin es la captacin y rebombeo de las aguas
residuales del Colector Costero Guitarrn con punto de
conexin en el Colector 11 y como destino final el
crcamo Nao Trinidad. Consta de un crcamo hmedo,
seco, dos equipos de bombeo, una planta de
emergenca y una lnea de bombeo de 8" de dimetro. El
equipo 1I est fuera de servicio.
Fotografa 5-3 Crcamo Base Naval
Mxico, 2008
Pgina 5-5
HeDA 41 1
SANEAMIENTO; Asi COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
SANITARIO
5.3.4 Crcamo Ma/aespina
Fotografa 5-4 Crcamo Malaespina
Est ubicado en la calle de Lpez de
Legaspi sIn, en el fraccionamiento Hornos.
Tiene como funcin la captacin y bombeo
de las aguas residuales provenientes del
Colector I y II conectndose con el Colector
111 con destino final la planta de tratamiento
de Aguas Blancas.
Esta conformado por un desarenador, un
crcamo seco, hmedo. Actualmente estn
fuera de operacin el desarenador y una
bomba.
5.4 Desazolve y rehabilitacin de tubera
El desazolve mecnico se considera una de las actividades medulares en la Operacin y
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario, el cual consiste en hacer limpieza en el
interior de las tuberas y colectores por medio de dragas, malacates y equipo de succin. Esta
actividad se ejecuta en el transcurso del ao, en forma permanente y de manera mas intensa en la
poca de estiaje, disminuyendo el ritmo en temporada de lluvias.
Durante 2007 se desazolvaron
5
1,138 m3 en colectores sanitarios y crcamos de bombeo de la
zona urbana y se rehabilitaron 1,801 metros lineales de Colectores y Atarjeas. Considerando que
anualmente se producen 7,911
6
m3 de azolve, se hace claro que los recursos asignados son
insuficientes.
Tabla 5-3. Rehabilitacin durante 2007
I
Ubicacin Dimetro Long.
i
Cm Rehabilitada
I RENACIMIENTO 30.42
m
1296
I
I
45.72 55
i
ICOLONIAS: ELECTRICISTAS. EMILlANO ZAPATA. SIMON
15.24
18
I
SOLlVAR, COLOSO, POSTAL, LA SABANA, APOLONIO 30.48 23212
CASTILLO 20.32 468
i PUERTO MARQUES 30.42 150
I R. ESCUDERO - ARROYO SECO (RENACIMIENTO SECo
11)
154.94 4
I
Total 1,801
"
Fuente: Dlrecclon Tecnlca.
5 Comision de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA).Reporte Direccin Operativa. lnforme Anual de Saneamiento.
6 6 Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA)-Reporle Direccin Operalwa, Informe Malac8Ies.
Mxico, 2008
Pgina 5-6
FI.CO.4.41.1
CONSUMO HUMANO, E ~ I LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 5. ESTACO GENeRAL De LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
Tabla 5-4. Histrico de rehabilitaciones.
Ao Rehabilitado
2001 Longitud Total 2,383.73
Material Dimetro cm Longitud
PVC 30 781.01
PVC 61 10.40
PVC 45 40.40
POLlETILENO 15.24 62.30
POLlETILENO 30.48 1,462.72
CONCRETO 91 5
CONCRETO 76 21.90
PVC 61 12
PVC 45 25.70
PVC 10 198.80
POLlETILENO 20 40.70
PVC 45 62.30
POLlET1LENO 30.48 2,149.01
CONCRETO 60 88.30
CONCRETO 76 15
CONCRETO 45 69.40
PVC 30 859.10
PVC 45 124.36
PVC 61 6
2005
Longitud Total 1,387.59
Materal Dimetro cm Longitud
POLlErlLENO 20.32 175.64
POLlETILENO 30.48 757.50
CONCRETO 30 16
CONCRETO 45 168.10
PVC 15.24 270.35
Fuente: Direccin Tcnica.
Mxico, 2008
Pgina 5-7
FI CO.4.41 1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILU\DO y
S,A,NITARIO
5.5 Estadsticas de reportes de alcantarillado sanitario
Durante 2007 representaron el 31.7% del total de reportes con 7,299
7
, se atiende un promedio
de 20 a 30 reportes de obstruccin en las lneas de alcantarillado por da [3], representando una
disminucin con respecto a 2006 con el 41 % de los reportes y 8,640 reportes.
Tabla 5-5. Relacin de tipo de fallas ysu incidencia en 2007
Falla reportada Porcentaje "lo
Fuga en la red de alcantarillado 31.55
Desazolve 23.39
Drenaje tapado 15.49
Escurrimiento de aguas negras 11.42
Inspeccin 9,71
Falta de tapa de alcantarilla 3,34
5.6 Problemtica de la red de alcantarillado
La infraestructura del alcantarillado sanitario presenta sntomas de un periodo de diseo agotado,
el uso de componentes inadecuados y falta de inversin en el mantenimiento preventivo as como
en la rehabilitacin de la red. A continuacin se presentan una muestra de las secciones y
elementos en las que se encontraron necesidades de mantenimiento o rehabilitacin.
Lamentablemente y por diversas causas que mas adelante enumeraremos el programa no se
cumple en forma regular.
5.6.1 Estado de los equipos8.
5.6.1.1 EQUIPOS DE BOMBEO
La capacidad instalada de equipos de bombeo en los crcamos se detallan en la siguiente tabla,
Tabla 5-6. Relacin de equipos en puntos de bombeo
No. Inv. Crcamo No. CAP. EN TOTAL GASTO MOD, APLICACiN
INST. HP. EN H.P. LPS. BOMBA
UNIT.
STAR1 PUERTO 20 60 20
MARQUS 3
STAR2 BASE NAVAL 2 3 6 10
STAR3 MALAESPINA 5 75 375 200 12 MCVI1 BOMBAS
3 3 9 COMPUERTAS
15 15 BOMBA DE ARENAS
0.5 0.5 PUENTE MOVIL
3 3 TAMIZ AUTOMTICO
7 Comisin de Agua Potable y Alcantan)/ado del vlunic/po de Acapulco (CAPAMA)-Reporte Direccin Operativa. Area de Atencin a Usuarios, Informe 2007.
8 Comisin de AguaPotable y Alcantarillado del .Iv1unicpio de Acapulco {CAPAMA)-Reporte Direccin Tcnica, Area de ConSlrucciOn,
Pgina 5-8
Mxico, 2008
FLCO.4.4U
ANLISIS :lE LA INFRAESTRUCTUR<\ HIDRI,ULlCA, DE ALCANTARILLADO Y
!!f4rA
CAPITULO 5. ESTADO G E N E ~ L DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
NO.lnv. Crcamo No. CAP. EN TOTAL GASTO MOD. APLICACiN
INST. HP. EN H.P. LPS. BOMBA
UNIT.
0.5 0.5 TAMIZ AUTOMTICO
5 5 POLIPASTO ELCTRICO
STAR4 NAO TRINIDAD 4 248 992 BOMBAS
2 3 6 REJILLAS
15 15
2 0.5
STAR5 TRATADA PIEDRA
2 75 150 100 12LS/1 BOMBAS
ROJA
2 40 80 80
1 5 5 4.73 7AC/6
STAR6 PALOMARES 2 30 . 60 40 BOMBAS
STAR7 LAS AMERICAS 2 5 10
STAR8 ALEJO PERALTA
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea de Construccin de la Direccin Tcnica, CAPAMA, 2008
Tabla 5-7. Necesidades para la rehabilitacin de equipos.
Crcamo
Base Naval
2 Malaespina
3 Nao Trinidad
4 La Frontera
5 Palomares
6 Las Amricas
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el rea de Construccin de la Direccin Tcnica, CAPAMA, 2008
5.7 Recursos humanos de la direccin de operacin
La gestin y operacin de la red de alcantarillado sanitario est a cargo del rea de operacin,
que cuenta con 162 empleados y 1 funcionario
9
, desglosado de la siguiente manera:
Tabla 5-8. Relacin de empleados ycategora.
Categorla Nmero
Base 89
Contrato 39
Semana 34
Funcionario
Total 163
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la Direccin Operativa, CAPAMA, 2008
Las actividades de mantenimiento y operacin de la red de alcantarillado sanitario se distribuye de
la siguiente manera: el 38% del personal est dedicado a atender reportes de usuarios y a la
rehabilitacin de redes de alcantarillado sanitario, el 8.5% realiza labores de mantenimiento
preventivo a redes y colectores sanitarios mediante desazolve mecnico con equipo malacate, y
9 Fuente: Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA). ReporteDireccin Operativa Conformacin
del departamento de Alcantarillado Zona Urbana
Pgina 5-9
Mxico, 2008
FI.COAA1,1
SANITARIO
con equipo de preslon succin Aquatech, el 6.1 % realiza labores de des azolve en atarjeas,
colectores y crcamos de bombeo as como en trabajos de apoyo en fugas al departamento de
Agua Potable Zona Urbana y Conurbada. La remocin de escombro, azolves y acarreo de
materiales se realiza con equipo de camiones de volteo, al cual est asignado el 7.4% del
personal. La operacin de las estaciones de bombeo de Malaespina, Nao Trinidad, Las Amricas,
Base Naval y Palomares la realiza el 22% del personal. Un desglose numrico se presenta en la
siguiente tabla:
Tabla 5-9. Actividades y Empleados Asignados.
Actividades de Mantenimiento y Operacin de la Red de Alcantarillado Sanitario Empleados Asignados
Atender Reportes de usuarios y rehabilitacin de redes de alcantarillado 62
Mantenimiento preventivo a redes y colectores sanitarios mediante desazolve 14
mecnico con equipo malacate
Proporcionar factibilidades y construccin de descargas sanitarias domiciliarias en 8
coordinacin con el rea Comercial
Operacin de equipos de presin - succin 10
Operacin de camiones de volteo, acarreo de materiales, escombros y azolves. 12
Operacin de la estacin de bombeo de Malaespina, Nao Trinidad,. Las Amricas, 36
Base Naval, Palomares
Servicios Generales 4
JEFE
DE
DEPTO
SECRETARIA
ENCARGADO CONEXiN CONTROL
ENCARGADO JEFE
CONTROL DE DESCARGA.S DE
DE PERSONAL DEAREA
VEHICUlAR SANITARJAS MATERIALES
OPERADORES CUADRilLA ATENCION EQUIPO OPERACIONES
DESAZOlVE
DE CARCARMOS DE DE REPORTES DE "R!;SION DE VEHICUlOS
MECANICO
DE BOMBEC REHABILITACIONES DE USUARiOS SUCCION (CHOFERES)
Figura 5-2. Organigrama del departamento de Alcantarillado Sanitario Zona Urbana.
Pgina 5-10
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
SANITARIO
5.8 Equipamiento del departamento
5.8.1 Vehculos
El parque vehicular pertenece en su mayora a modelos de los aos 80's y 90's y actualmente se
encuentran en condiciones mecnicas no ptimas:
Vehculo en servicio Vehiculo fuera de servicio
Fotografa S-S. Vehiculos del Departamento de Alcantarillado Sanitario
Existen carencias en la reparacin y mantenimientos de vehculos. A pesar de existir personal
dedicado a la compostura y mantenimiento preventivo de los vehculos, no existen recursos
oportunos para la compra de refacciones o para la sustitucin de las unidades que ha terminado su
periodo de vida til.
5.8.2 Equipos de desazolve
Se cuenta con nueve malacates que trabajan a un 70% de su capacidad, se utilizan para el
desazolve mecnico de los colectores principales, atarjeas as como para el mantenimiento de
crcamos de bombeo y plantas de tratamiento de aguas residuales de la zona urbana.
Pgina 5-11
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
CAPITULO 5. ESTADO GENER>\L DE LA INFR>\ESTRUCTUR>\ DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
5.8.3 Equipamiento personal
El personal de campo carece de uniformes 10 y
de equipo de seguridad, trabajando en
condiciones de higiene precarias. Los
operadores estn expuestos a sufrir accidentes
al trabajar al centro de las calles. Es necesario
equiparlos con chalecos antireflejantes,
Trafcanos de 61 cm., anuncios de precaucin,
cintas de proteccin y equipos de respiracin.
Dotar de un uniforme especial al operador, con
pantaln u overol, as como botas industriales y
casco.
Fotografa 5-6, Personal de Alcantanllado Sanitario laborando
5.9 Catastro de la red de Alcantarillado sanitario
No existe un catastro de la red actualizada, los planos con los que se cuentan son en su mayora
de 1993, Es necesario invertir en un esfuerzo de levantamiento e identificacin completa de todos
los elementos de la red, incluyendo apuntes sobre el estado de conservacin de la misma, Esto es
una tarea muy importante, ya que el conocimiento de la red y de su estado de conservacin existe
mayormente en la memoria colectiva de la plantilla de trabajo.
5.10 Rehabilitamiento y ampliacirn de la cobertura. Problemtica
El rpido crecimiento poblacional ' i en el municipio de Acapulco ha representado en la aparicin de
asentamientos humanos no planeados ni regulados, que han derivado en la creacin de nuevos
asentamientos humanos en Puerto Marqus, Ciudad Renacimiento, La Sabana, as como en los
poblados de San Isidro, El Pedregoso y Pie de la Cuesta. Todo esto se ha reflejado en un
incremento en la produccin de aguas residuales y su correspondiente demanda por los servicios
primarios de alcantarillado y saneamiento.
Problemas causados por descargas de agua residual a la baha y lagunas: Existe un alto nivel de
coniformes fecales en cuerpos de agua que pueden originar infecciones intestinales y representan
un riesgo de epidemias, as como un alto nivel de materia orgnica en cuerpos de agua que
consume el oxigeno disuelto y reduce o elimina la vida acutica, adems de generar malos olores
y fomentar el crecimiento de organismos patgenos causantes de enfermedades.
Aproximadamente 1200 Ips son enviados sin tratamiento adecuado al mar y otros 500 Ips al rio de
la sabana, a la laguna negra y laguna de tres palos,
Dentro de las acciones prioritarias para el saneamiento de la baha, se encuentra la ampliacin de
la red de colectores y alcantarillado de las zonas urbanas y conurbadas,
10 Comlsldn de Agua Potable y Alcantarillado de! Municpo de Acapulco (CAPAl'v!NReporte Direccin Operativa,
I 1 Comisin de Agua Potable y Alcanlanllado dell;lunicipio de Acapulco (CAPAMA}-Reporte Direccin Operativa, Informe Saneamiento 2008
Pgina 5-12
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
BACTERIOLGICA DE AGUA i::N FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPITULO 5. ESTADO GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILI..AOO
SANITARIO
5.11 Plan de rehabilBtacin. Problemtica
Existen pendientes mnimas que originan azolves continuos, sobre todo en la parte de la costera
que corresponde a los elementos de la red con mayor antigedad. Otro problema lo representa el
que existe invasin de construcciones diversas (hoteles, condominios, negocios) al trazo de los
colectores, de manera que existen tramos a los que no se les puede dar mantenimiento. La
longitud total de tramos sin mantenimiento es de 3180 m, representando el 17.6% de la red de
colectores 72.
En poca de lluvias se vuelve comn las fugas de aguas negras, por lo que se asume que el
sistema de alcantarillado sanitario no es totalmente hermtico y hay infiltraciones. No hay recursos
econmicos suficientes. Falta de continuidad en la gestin y planeacin a largo plazo. Regular la
construccin de manera que se evite la invasin del trazo de la red.
Uno de los principales problemas de las redes secundarias y de los colectores sanitarios, es el
arrastre de slidos provenientes de las partes altas en la poca de lluvias, los cuales se introducen
a este sistema, provocando el asolvamiento de colectores, los cuales se saturan y desbordan,
ocasionando inundaciones de aguas mezcladas en la Av. Costera, adems de que se sobrecargan
las plantas de bombeo Nao-Trinidad y Malaespina. Destaca tambin el hecho de que los
colectores tienen una vida de ms de 30 aos, adems de que presentan un alto grado de
deterioro.
Tabla 5-10. Sectores con problemtica de acceso
Colector Seccin afectada Longitud Obstculo
1 Club de Yates - Playa Manzanillo 980 Club de Yates y
Condominios
11 Parque Papagayo 500 Instalaciones
diversas
111 Av. Cuauhtmoc - Coca Cola Calle Sonora 300 Instaladon
refresquera
IV Zona Costera - Base Naval 800 Condominios y
Residencias
V Parque Papagayo 600 Instalaciones
diversas
Club de yates, debido a la invasin de construcciones sobre el trazo de la red, hay secciones a las
que no se les puede dar mantenimiento y el azolvamiento es importante, de manera tal que
algunos pozos de visita estn obstruidos totalmente.
'12 Comisin de Agua Potabie y Alcantanllado del Municipio de Acapuico (CAPAMA).Reporte Direccin OperatIVa.
Pgina 5-13
Mxico, 2008
Fl.COAA1.1
SA\jEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CONSi.JMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 5. ESTADO GENERAL DE 0\ INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO

Pozo de visita obstruido Pozo de visita anegado en Caletilla
Fotografa 5-7. Condiciones de pozos de visita levantados (IMTA)
En la Avenida Cuauhtmoc el colector se azolva continuamente y existe una distancia de 1.30
metros desde el nivel de la calle hasta la corriente de agua que circula a tubera llena no siendo
poca de lluvias.
Zona de problema en el colector I en 5 de mayo y R. Escudero: el pozo de visita esta en mal
estado y no se puede acceder a el. En Caleta y Caletilla, en temporada de lluvias se presentan
enormes fugas hacia la calle, llegando a encharcarse hasta 60cms. En el resto del ao la tubera
va llena debido al escaso desnivel existente.
5.12lnversiones alcantarillado
5.12.1 Zonas Geogrficas en donde es necesaria la inversin
En zonas de urbanismo incipiente, en lo que comprende a las colonias: Zona Renacimiento, Paso
del limonero, Valle de la Sabana y Pie de la Cuesta se requiere la construccin de atarjeas, as
como la conclusin del Colector Pie de la Cuesta.
Las inversiones para la rehabilitacin de la red, ampliacin de la cobertura y dotacin de equipo y
herramienta necesaria para llevar a cabo estas tareas, estn desglosadas en la siguiente tabla:
Pgina 5-14
Mxico, 2008
F1.C0.4.41.1
CAPITULO 5. ESTADO GENERAL DE:.A INFRAESTRUCTL:RA. DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
AMPLIACiN DE LA
COBERTURA DE
ALCANTARILLADO
CONSTRUCCiN DE
COLECTORES Y
ATARJEAS
REHABILlTAC!N DE
INFRAESTRUCTURA
SANITARIA
REHABILITACiN DE
COLECTORES
REHABILITACiN DE
CRCAMOS DE BOMBEO
SANITARIO
REHABILITACiN DE
EQUIPOS
HIDRONEUM TICOS,
PRESiN - SUCCiN
ADQUISICiN DE EQUIPO
EQUIPAMIENTO
VEHICULAR
HERRAMIENTAS
EQUIPAMIENTO
MECNICO PARA
DESAZOILVE DE
COLECTORES
PERSONAL
ROPA DE TRABAJO
EQUIPO DE SEGURIDAD
ACTUALIZACiN DEL
CATASTRO DE LA RED DE
ALCANTARILLADO
PLANOS EN AMBIENTE
AUTOCAD
Tabla 5-11. Inversiones necesarias
POR DEMANDA SOCIAL SE REQUIERE AMPLIAR LA RED DE ALCANTARILLADO
CONCLUSiN DE COLECTOR SANITARIO PIE DE LA CUESTA, CONSTRUCCiN DE
RED DE COLECTORES Y ATARJEAS EN ZONA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO PASO DE LIMONERO, CONSTRUCCiN DE RED DE ATARJEAS EN
ZONA DE PENNSULA DE LAS PLAYAS, INTRODUCCiN DE DRENAJE SANITARIO EN
PARTES ALTAS DEL ANFITEATRO PARA EVITAR CONTAMINACiN EN ARROYOS.
CANALES PLUVIALES Y LA BAHA DE SANTA LucA, INTRODUCCiN DE DRENAJE
SANITARIO EN LA ZONA PONIENTE DE LA CIUDAD DE ACAPULCO
LA RED SANITARIA SE AZOLVA FRECUENTEMENTE DEBIDO A PENDIENTES MNIMAS
Y A LA EXISTENCIA DE SECCIONES SIN MANTENIMIENTO
LOS COLECTORES SE ENCUENTRAN AL FINAL DE SU VIDA TIL Y PRESENTAN
FALLAS FRECUENTES.
LOS CRCAMOS DE BOMBEO DE MALAESPINA, NAO TRINIDAD, CA VACO, LA
FRONTERA, BASE NAVAL, LAS AMRICAS Y PALOMARES NO FUNCIONAN A TODA
SU CAPACIDAD POR TENER EQUIPOS DESCOMPUESTOS: DESARENADORES,
RASTRAS, EQUIPOS DE BOMBEO Y PLANTAS DE EMERGENCIA
LOS EQUIPOS HIDRONEUMTICOS TIENEN FALLAS QUE NO HAN SIDO REPARADAS.
EQUIPO NECESARIO PARA LA OPERACiN DEL AREA DE OPERACiN
SE REQUIERE UN MNIMO DE 10 VEHCULOS PARA REALIZAR LAS LABORES
NECESARIAS PARA BRINDAR UN BUEN SERVICIO
ADQUISICiN DE HERRAMIENTAS PARA REPARACiN DE FUGAS
SE REQUIEREN 4 CAMIONES VACTOR Y 50 MALACATES CON SUS ACCESORIOS, Y
10 CAMIONES DE VOLTEO
NECESIDADES DEL PERSONAL PARA REALIZAR SUS LABORES
SE REQUIERE EQUIPAR AL PERSONAL CON UNIFORMES, GUANTES Y BOTAS
SE REQUIERE QUE EL PERSONAL CUENTE EQUIPO DE SEGURIDAD PARA LA
REALIZACiN DE SUS LABORES
SE REQUIEREN PLANOS ACTUALIZADOS Y A DETALLE CON DESPIECES DE LOS
ELEMENTOS QUE COMPONEN LA TOTALIDAD DE LA RED DE ALCANTARILLADO
SANITARIO.
LEVANTAMIENTO: A) IDENTIFICACiN DE ESTRUCTURAS, EQUIPOS DE BOMBEO,
CAPACIDADES INSTALADAS Bl UBICACiN DE INFRAESTRUCTURA
GEOREFERENCIADA C) CUANTIFICACiN DE DIAMETROS, MATERIALES,
PROFUNDIDADES
Mxico, 2008
Pgina 5-15
FI.C0.4.41.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 5-1. COBERTURA- POBLACiN .....................................................................................................................................................5-1
TABLA 5-2. RELACiN DE COLECTORES EN EL REA URBANA y SU TRAZO ................................................................................................:.5-4
TABLA 5-3. REHABILITACiN DURANTE 2007 ............................................."."" .... "... ,, ..............................................................................5-6
TABLA 5-4. HISTRICO DE REHABILITACIONES...........................................................................................................................................5-7
TABLA 5-5. RELACiN DE TIPO DE FALLAS YSU INCIDENCIA EN 2007...........................................................................................................5-8
TABLA 5-6. RELACiN DE EQUIPOS EN PUNTOS DE BOMBEO .................. " .... " .. ""..... " .... " ....... " .. """.............................. ,,."""""............. 5-8
TABLA 5-7. NECESIDADES PARA LA REHABILITACiN DE EQUIPOS...." ............... ""......... " ........................................................................... 5-9
TABLA 5-8. RELACiN DE EMPLEADOS YCATEGORA......................................................................... " ... " .......... " ................... " ................ 5-9
TABLA 5-9. ACTIVIDADES y EMPLEADOS ASIGNADOS............................................................ " .... " ..................... " .... """...... " .. ""............ 5-10
TABLA 5-10. SECTORES CON PROBLEMTICA DE ACCESO ......... " ............................................................................................................. 5-13
TABLA 5-11. INVERSIONES NECESARIAS ..................................................................................................................................................5-15
NDICE DE FIGURA
FIGURA 5-1 TRAZO DE LA RED DE COLECTORES EN LA ZONA URBANA ..........................................................................................................5-3
FIGURA 5-2. ORGANiGRAMA DEL DEPARTAMENTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO ZONA URBANA............................................................. 5-1 O
NDICE DE FOTOGRAFA
FOTOGRAFIA 5-1 CRCAMO NAO TRINiDAD ...............................................................................................................................................5-4
FOTOGRAFA 5-2 CRCAMO LAs AMRICAS ..............................................................................................................................................5-5
FOTOGRAFA 5-3 CRCAMO BASE NAVAL. .................................................................................................................................................5-5
FOTOGRAFA 5-4 CRCAMO MALAESPINA .................................................................................................................................................5-6
FOTOGRAFA 5-5. VEHCULOS DEL DEPARTAMENTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO ................................................................................5-11
FOTOGRAFA 5-6. PERSONAL DE ALCANTARilLADO SANITARIO LABORANDO ............................................................................................. 5-12
FOTOGRAFA 5-7. CONDICIONES DE POZOS DE VISITA lEVANTADOS (IMTA) .............................................................................................. 5-14
Mxico,2008
FI.COA.41.1
('
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIM!ENTO PARA
CAPiTULO 6. ES7ADO GENERAL Do: LAS PLAN7AS DE TRATAMIE"lTO DE AGUAS
RESIDUALES y LA PLATA POTASiUZADORA 'EL CAVACO"
CAPTULO 6 ~
ESTADO GENERAL DE lAS PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES y lA
PLANTA POTABlllZADORA "El CAVACO"
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE y
CAPTULO 6. ESV,DO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIJUALES y LA PLATA POTABILlZADORA" EL CAYACO"
NDICE DEL CAPTULO
Pgina
6. RESUMEN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES YAGUA POTABLE.......................... 6-1
6.1 PLANTA TECNOLGICO y AMPLIACiN TECNOLGICO .................................. " .................................................. 6-4
6.1.1 Antecedentes ........................................................................................................................................................ 6-4
6.1.2 Indicadores ........................................................................................................................................................... 6-4
6.7.2.7 Calidad del Agua .......................................................................................................................................... 6-4
6.7.2.2 Volumen de agua tratada: .............................." ............................................................................" .............. 6-5
6.1.3 Relacin de equipos yservicios que requiere la planta para su rehabilitacin ..................................................... 6-5
6.1.4 Diagnstico de la planta ....................................................................................................................................... 6-6
6.2 PLA.NTA PUERTO MRQUEZ ...................... "".......................... " .............. " ................ " ................... " .............. 6-7
6.2.1 Antecedentes ........................................................................................................................................................ 6-7
6.2.2 Indicadores ...........................................................................................................................................................6-8
6.2.2.7 Calidad del agua .......................................................................................................................................... 6-8
6.2.2.2 Volumen del agua tratada ............................................................................................................................ 6-8
6.2.3 Relacin de equipos y servicios que requiere la planta para su rehabilitacin ..................................................... 6-8
6.2.4 Diagnstico de la planta ....................................................................................................................................... 6-9
6.3 PLANTA AGUAS BLANCAS ............................. " ............................................................................................. 6-10
6.3.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-10
6.3.2 Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-10
6.3.2. 7 Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-10
6.3.2.2 Volumen de agua tratada: .......................................................................................................................... 6-11
6.3.3 Relacin de equipo yservicios que requiere la planta para su rehabilitacin ..................................................... 6-12
6.3.4 Diagnstico de la planta ..................................................................................................................................... 6-13
6.3.5 Clculo del rea necesaria para instalar un sistema de lodos activados............................................................ 6-14
6.4 PLANTA RENACIMIENTO ............................................................................................................................... 6-17
6.4.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-17
6.4.2 Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-17
6.4.2. 7 Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6- 77
6.4.22 Volumen de agua tratada: .......................................................................................................................... 6-78
6.4.3 Relacin de equipos yservicios que requiere para su rehabilitacin ................................................................. 6-18
6.4.4 Diagnostico de la planta ..................................................................................................................................... 6-19
6.5 PLANTA PIE DE LA CUESTA .......................................................................................................................... 6-21
6.5.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-21
6.5.2 Indicadores ...............................................................................,......................................................................... 6-21
6.5.2.1 Calidad del agua ......................................................................................................,................................. 6-27
6.5.2.2 Volumen de agua tratada: ....................................................................................................................... ,.. 6-22
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CAliDAD
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE T"ATA.MiENTO DE AGUAS
RESIDUALES y LA PLATA. POTABILlZADORA "EL CAYACO"
6.5.3 Relacin de equipos yservicios que requiere para su rehabilitacin ................................................................. 6-22
6.6 PLANTA COLOSO y AMPLIACiN COLOSO ...................................................................................................... 6-24
6.6.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-24
6.6.2 Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-24
6.6.2. 7 Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-24
6.6.3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su rehabilitacin ................................................................. 6-26
6.7 lMITE SUR .......................................................................... : ..................................................................... 6-29
6.7.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-29
6.7.2 Indicadores .........................................................................................................................................................6-29
6.7.2.7 Calidad del agua ...............................................................,..................... ,.....................................,...... ,..... 6-29
6.7.2.2 Volumen de agua tratada: ..................................,...................... ,..............................................................,.6-29
6.8 PLANTA LA MIRA ......................................................................................................................................... 6-31
6.8.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-31
6.8.2 Indicadores ................................................................................................................................,........................ 6-32
6.8.2.7 Calidad del agua ....................... ,................................................................................................................ 6-32
6.9 REAL HACIENDA .................................................................................................................................... , .... 6-33
6.9.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-33
6.9.2 Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-34
6.9.2. 7 Calidad del agua ........................... ,...... ,..................................................................................................... 6-34
6.9.2.2 Volumen de agua tratada: ,....................................................................,............................ ,....................... 6-35
6.9.4 Diagnstico de la planta .................................................................................."................................................. 6-35
6.10 VICENTE GUERRERO ............................................... " ............ "., ............................................................. " ... 6-37
6.10.1 Antecedentes ....................................................................................................................................,................. 6-37
6.1 Q.2lndicadores ......................................................................................................................................,.................. 6-37
6.70.2. 7Calidad del Agua."......................... ,,,,, ..................... ,, ............................ " ...... " ............... " ..................... ,... 6-37
6. 70.2.2 Volumen de agua tratada: .............. .................................................................,.................... ,.................... , 6-37
6.1 0.3 Relacin de equipos yservicios que requiere para su rehabilitacin .................................................".............. 6-38
6.10ADiagnstico de la planta .............................................................................................................................""".. 6-38
6.11 PLANTA KM 30 .............. ,................ ,........ ,..... ".... "............ "., ............................................ , ............ "... ,...... 6-40
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO CE AGUAS
RESIDUALES y LA PLATA POTABILlZADORA "EL CAYACO"
6.11.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-40
6.11.2Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-40
6.77.2. 7Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-40
6.11.3Relacin de equipos y servicios que requiere para su rehabilitacin ................................................................. 6-41
6.11.4Diagnstico de la planta ..................................................................................................................................... 6-41
6.12 PLANTA PASO LIMONERO ............................................................................................................................ 6-42
6.12.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-42
6.12.2Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-42
6.12.2. 1Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-42
6.12.2.2 Volumen de agua tratada: .................................................................................." ...................................... 6-43
6.13 PLANTA JABONERA y su AMPLIACiN ............................................................................................................ 6-44
6.13.1 Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-44
6.13.2Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-45
6.13.2.1 Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-45
6.13.2.2 Volumen de agua tratada ........................................................................................................................... 6-45
6.13.4Diagnstco de la planta ..................................................................................................................................... 6-49
6.14 PLANTA DE MIRAMAR .................................................................................................................................. 6 ~ 5 0
6.14. 1Antecedentes .........................................................................................:............................................................ 6-50
6.14.2Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-50
6.14.2.1 Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-50
6.14.2.2 Volumen de agua tratada ........................................................................................................................... 6-50
6.15 PLANTA POTABILlZADORA "EL CAYACO" ....................................................................................................... 6-52
6.15.1Antecedentes ...................................................................................................................................................... 6-52
6.15.2Indicadores ......................................................................................................................................................... 6-53
6.15.2.7 Calidad del agua ........................................................................................................................................ 6-53
6.15.2.2 Volumen de agua potab/izadora y desinfectada ........................................................................................ 6-54
6.15.3Relacin de equipos yservicios que requiere para su rehabilitacin ................................................................. 6-56
6.15.4Resumen del diagnstico ................................................................................................................................... 6-57
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUE;"TES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
6. RESUMEN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y
AGUA POTABLE
El municipio de Acapulco cuenta con 14 unidades de tratamiento de aguas residuales. Tiene una
capacidad instalada para tratar 69,473,808 m
3
ao lo que equivale a de 2,203 LIs. Todos los
procesos de tratamiento excepto uno son biolgicos del tipo lodo activado con la variante de
aeracin extendida. El tratamiento biolgico representa el 40% del caudal que es tratado. El 60%
del agua residual restante que es tratada, pasa por la planta de Aguas Blancas, la cual est
diseada para un gasto de 1,350 LIs, el sistema de tratamiento es un primario avanzado con
qumicos, el efluente tratado es descargado en la zona de playa olvidada.
La Ilustracin 6-1 presenta la distribucin de las plantas de tratamiento a lo largo de todo el
municipio de Acapulco.
puUnAll.'?R',i'rfCTAOA$
Sf(;U/lIIAS E'APII.$
. ", 1,.f,".,!>a
il.!!U:'I."I'JJ)f:l

....... , ..,', ,
--' flottllltlS

. ...1
I.AI".""'ll't Ml')'\l.

Ilustracin 6-1. Distribucin de las Plantas de Tratamiento (Fuente: CAPAMA, 2007).
Tanto la planta potabilizadora como las plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) son
responsabilidad de la CAPAMA (Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
Acapulco). Actualmente, todas las plantas tienen problemas en su operacin debido a que muchos
de los equipos estn fuera de operacin por falta de recursos para su reparacin.
Otra de las causas del mal funcionamiento de las plantas es que stas no operan con un caudaJ
adecuado respecto a lo que se indica en las hojas de diseo. En 12 de las plantas de tratamiento
Pgina 6-1
Mxico, 2008
CI.CO.4.41.1
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
evaluadas, se indica en la descripcin del sistema que es un lodo activado con la variante de
aeracin extendida y una en la variante de convencional.
De acuerdo a la informacin proporcionada por personal de la CAPAMA, las plantas de tratamiento
presentan problemas serios de operacin por dos causas principales: el mal diseo de algunas de
las unidades y la falta de presupuesto para la correcta operacin de los sistemas. Dentro del mal
diseo de las unidades durante las visitas tcnicas realizadas se observ que los problemas eran
muy similares una planta de otra. Muchos de los problemas de diseo y construccin de gran parte
de las plantas se debe a que prcticamente el diseo de una planta es similar a otra y al parecer y
se puedo constatar que gran parte de las plantas fueron construidas por la misma empresa.
La tabla siguiente presenta la capacidad instalada de las plantas, el tipo de proceso y cul es la
capacidad actul de operacin.
Tabla 6-1. Volumen actual de agua tratada en el municipio de Acapulco
Nombre de la I Capacidad
planta Tipo de proceso instalada Operacin Observaciones
!
LIs LIs
I Aguas Blancas Primario Avanzado 1,350 220 - M ~ l a calidad del aaua tratada
1
; Puerto Mrquez Aeracin extendida 10 10.7 Reqular la calidad del aqua
Tecnolgico ; Aeracin extendida 40 40.1 ; Buena calidad del aqua
Renacimiento Aeracin extendida 475 150 Buena calidad del aaua
Km 30 ! Aeracin extendida 25 10 Reoular la calidad del aaua
I
Pie de la Cuesta i Aeracin extendida 50 25 Buena calidad del aqua
; Paso Limonero ; Aeracin extendida 25
I
O Fuera de operacin
i Coloso Aeracin extendida 66 72 Buena calidad del aaua
I Jabonera Aeracin extendida 40 38 ; Buena calidad del aqua
Lmite Sur Aeracin extendida 15 11 i Buena calidad del aaua
; Vicente Guerrero Convencional 14 7 Regular a mala la calidad del agua
La Mira Aeracin extendida 25 9.6 De regular a bueno I
Real Hacienda Aeracin extendida 18 10 Mala calidad del aoua tralada
I
Miramar Aeracin extendida 50 O Fuera de operacin
I
27% opera de su capacidad
Suma LIs 2,203 603.4 instalada
; Suma m
3
/d 190,339 52,134
Suma m
3
/ao i 69,473,808 19,028,822
" "
Fuente Elaboraclon propia con mformaclon proporcIonada por la CAPAMA
Se observa que solo el 27% del la capacidad instalada est aprovechada para el tratamiento del
agua residual, sin embargo, es importante considerar que porcentaje del agua tratada cumple con
las condiciones particulares de descarga (CPD's) establecidas desde un inicio para cada planta.
De los 603 LIs tratados solo el 60% cumplira con las condiciones particulares de descarga, lo que
significa que el 16.6% del total de la capacidad instalada cumplira con las CPD.
Pgina 6-2
Mxico. 2008
FLCO.4.4t 1
CAPiTULO 6. ESTADO GENERA,L DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
De acuerdo a la informacin proporcionada por la CAPAMA, todas las plantas que cuentan con
tratamiento biolgico (13) y son de lodos activados, 12 de ellas en la modalidad de aeracin
extendida y una de ellas es convencional. La caracterstica principal de la aeracin extendida es
que no cuenta con un sedimentador primario, los tiempos de retencin hidrulico y celular son
grandes que permiten la remocin del nitrgeno si estos estn bien diseados. Los tiempos de
retencin celular recomendados para estos equipos son de 20 a 40 d Y los hidrulicos van de 20 a
30 h, mientras que un sistema convencional o completamente mezclado, se caracteriza por contar
con un sedimentador primario que remueve gran parte de la materia particulada en promedio de un
30% y de ah pasa a un rector biolgico con tiempos menores de retencin hidrulico que van de 4
a 8 h Y tiempos de retencin celular de 3 a 15 das. Realizando los clculos de las plantas
evaluadas considerando el volumen de reactor y el gasto de diseo que entra a la planta se calcul
el tiempo de retencin hidrulico (TRH) con la finalidad de conocer si las plantas trabajan bajo ese
rgimen de tratamiento, los resultados se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 6-2. Tipo de proceso diseados ycomo operan actualmente
Nombre de la planta Tipo de proceso TRH diseo
i
H
Puerto MrQuez Aeracin extendida
28.3
. Tecnolgico Aeracin extendida
15.6
i Ampliacin Tecnolgico Aeracin extendida
16.4
Renacimiento mdulo 1 . Aeracin extendida
4.7
Ampliacin Renacimiento
13.9
(mdulo 2) Aeracin extendida
Km 30 Aeracin extendida
13,4
I Pie de la Cuesta Aeracin extendida
10.3
i Paso limonero Aeracin extendida i
13,4
Coloso mdulo 1 Aeracin extendida
17.8
Coloso mdulo 2 Aeracin extendida
17.0
Ampliacin Coloso Aeracin extendida
17.2
Jabonera Aeracin extendida
15.6
. Ampliacin jabonera Aeracin extendida
16.4
! limite sur Aeracin extendida
16.0
i Vicente Guerrero . Convencional
5.8
I La Mira Aeracin extendida
13.4
I Real Hacienda Aeracin extendida
15.4
Mramar** Aeracin extendida
8.3
TRH 2008 Parmetro recomendado
h TRH fh}
26.5
20-30 h
16.1
20-30 h
17.2
i
20-30 h
--
20-30 h
25.4
20-30 h
28.0
20-30 h
25.9
20-30 h
24.0
20-30 h
14.3
20-30 h
i
15.8
20-30 h
17.2
20-30 h
18.7
20-30 h
20.5
20-30 h
22.5
20-30 h
8.8
4-8 h
42.0
i 20-30 h
23.0
I
20-30 h
22.0
20-30 h
l
!
i
I
J
i
" "
Fuente. Elaboraclon propia con tnformaclon proporCionada por la CAPAMA
* Melcallf&Eddy, 2003. ** Informacin disponible hasta el 2006
Con base en la tabla anterior, se puede observar que por diseo solo tres plantas, Puerto Mrquez
y Planta Coloso (mdulo 1, 2) Y su ampliacin fueron diseadas para trabajan en la modalidad de
aeracin extendida. Nueve plantas a pesar de que fueron diseadas en su momento como
aeracin extendida no cumplen con los tiempos mnimos recomendados de diseo, sin embargo,
siete plantas de tratamiento actualmente trabajan con tiempos hidrulicos altos, trabajando as en
la modalidad de aeracin extendida. Sin embargo, cuando estas plantas operen a su capacidad de
Pgina 6-3
Mxico, 2008
FIC04.411
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA H!DRULlCA, DE ALCANTARILLADO y
SAi'IEAMIENTO: As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS
y PLATA
diseo no cumplirn con el TRH recomendado. La planta que opera como convencional, trabaja en
los tiempos adecuados de diseo. En conclusin, solo tres plantas fueron diseadas para trabajar
como lodo activado en la modalidad de aeracin extendida y por tanto solo estas plantas podran
realizar la transformacin del nitrgeno. Las 11 plantas restantes tendrn problemas en cuanto a la
cantidad de nitrgeno total en el efluente tratado, por lo que estas plantas fueron desde un
principio mal diseadas y es necesario su ajuste para que operen adecuadamente.
A continuacin se presenta el resumen de los diagnsticos realizados para las 14 plantas de
tratamiento de aguas residuales, as como la Planta Potabilzadora "El Cayaco"
6.1 Planta Tecnolgico y ampliacin Tecnolgico
6. 1. 1 Antecedentes
La planta de aguas residuales Tecnolgico fue diseada para 30 L/s y puesta en operacin en
1990. El sistema cuenta con un sistema de cribas o rejillas manuales, dos canales de
desarenacin, un sistema biolgico tipo lodo activado en la modalidad de aeracin extendida por
medio de difusores, un clarificador secundario y un tanque de contacto de cloro, los lodos
excedentes van a lechos de secado. La PTAR ampliacin Tecnolgico se diseo para 10 L/s e
inici operaciones en 1993. El proceso es bsicamente similar, la diferencia es que en lugar de
utilizar difusores para la aeracin se utilizan aeradores superficiales. El agua tratada es de tipo
municipal y descarga a un cuerpo receptor llamado Ro de la Sabana.
6.1.2 Indicadores
6.1.2.1 CALIDAD DEL AGUA
La calidad del agua visual observada durante la
visita fue de regular para la planta Tecnolgico
como buena para la Ampliacin Tecnolgico, el
agua tena mayor turbidez en la planta Tecnolgico
que en su ampliacin. A pesar de las carencias de
equipos en esta planta en particular, sta pera de
forma adecuada, cabe mencionar que es necesario
realizar los anlisis de control para confirmar el
diagnstico visual. Existen datos de calidad del
agua del 203 al 2006, no hay para 2007 y 2008
De acuerdo a los datos proporcionados por la
CAPAMA, la calidad del agua cumple con las CPD
establecidas. Sin embargo, de acuerdo a informacin proporcionada por los operadores no se
realizan anlisis fisicoqumicos de calidad del agua en la mayora de las plantas hace dos aos.
No existe informacin de calidad del agua en el 2007.
Pgina 6-4
Mxico, 2008
FI. C0.4.41.1
6.1.2.2 VOLUMEN DE AGUA TRATADA:
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Tecnolgico y su
ampliacin del 2003 al 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por la CAPAMA.
Tabla 6-3. Volumen histrico de agua tratada de la planta Tecnolgico ysu ampliacin (CAPAMA, 2008)
lAo Volumen de aqua tratada
I
m'/ao Us
.2003 1,204,416.00 38.2
12004 1,230,336.00 39.0
12005 1,220,313.60 38.7
12006
1
1,261,353.60 40.0
1
2007 1,263,945.60 40.1
Fuente: Elaboraclon propia con datos proporc1onados por la CAPAMA, 2008
La informacin proporcionada de la calidad del agua contiene el parmetro del gasto que entra a la
planta de tratamiento. Sin embargo, la informacin difiere de los datos de gasto proporcionados
por la misma CAPAMA. El error no es mayor de un 4.2 % entre lo que reporta el rea de medicin
y lo medido durante el monitoreo.
Cabe mencionar, que el flujo que entra a la planta se mide por altura en el vertedor a la salida del
tanque de contacto de cloro, por lo que las lecturas no son muy confiables
6. 1.3 Relacin de equipos y servicios que requiere la planta para su
rehabilitacin
Planta Tecnolgico
2 motores de de 15 HP para los sopladores, uno en servicio y otro en espera*
2 Bombas para dosificacin de hipoclorito, una para servicio y otra en espera*
2 bombas para manejo de lodos de 5 HP, una para servicio y otra en espera*
Medidor de gasto ultrasnico*
Ampliacin Tecnolgico
2 motores de 15 HP, uno para servicio y otro en espera para el tanque aereador*
2 bombas de 3 HP para manejo de lodos, una en servicio y la otra en espera en caso de avera
de las que operan*
Medidor de gasto ultrasnico*
Relacin de servicios que requieren las plantas
Sustitucin de rejillas*
Cambio de compuertas en los desarenadores*
Mantenimiento de todos los motores que an funcionan
Sustitucin de los tableros de control
Mantenimiento del concreto de las unidades en toda la planta
Mantenimiento de vlvulas*
Hacer las tapas de los registros secos para evitar que se meta el agua en lluvia
Mantenimiento en toda la tubera de la planta*
Pgina 6-5
Mxico, 2008
FLC04,41.1
A:-.JLlSIS DE LA INFRA.ESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
Mantenimiento al cuarto de control y de los operadores
Mantenimiento a los sedimentadores secundarios sustitucin de rastras y cambio o arreglo de
las unidades desnatadoras*
Sustitucin de la tubera de recirculacin de lodos que va a los lechos de secado, tubera de 4
pulgadas, 50 m de longitud aproximadamente*
Adquisicin de uniforme equipo de seguridad para el personal
Adquisicin de material para realizar los parmetros bsicos de control de la planta (p.e. conos
Imhoff)
Aplicacin de vacunas para los operadores de la PTAR
Monitoreo y anlisis de la calidad del agua tratada por laboratorios certificados.
Instalacin de una planta de emergencia de energa
Sustitucin y colocacin de nuevas lmparas dentro de las instalaciones de la PTAR
Colocar una copia del manual de operacin de la planta en las instalaciones.
Instalacin de tapas en los registros de vlvulas, cables o bombas.
* Acciones prioritarias
6. 1.4 Diagnstico de la planta
Actualmente opera un poco por debajo de su capacidad (39.51 LIs) de diseo y con una remocin
del 90 al 93% en SST y DSO, de acuerdo a la informacin proporcionada por la CAPAMA. No
existen equipos de reserva, la desinfeccin ha sido irregular por falta del hipoclorito de sodio. Los
problemas principales encontrados son: las rejillas o cribas tanto de la Planta como la de su
ampliacin, no tienen la inclinacin para la que fueron diseadas y algunas estn rotas, es
necesario ajustarlas y en su caso cambiarlas. La estructura de concreto donde estn asentadas las
rejillas est deteriorada. Las compuertas a los desarenadores estn pegadas. En la Planta
Tecnolgico slo funciona uno de los 3 sopladores que existen, los tanques requieren de
rehabilitacin del concreto. Es necesario cambiar toda la lnea de difusores de aire de las tres
celdas del reactor biolgico. Algunas de las lneas actuales estn tapadas. Para el caso de la
ampliacin, uno de los dos aeradores superficiales est fuera de operacin y se requiere dar
mantenimiento preventivo a la herrera del sistema de aeracin. Tanto para la planta Tecnolgico
como para su ampliacin en el caso del sedimentador secundario, el puente mvil requiere
rehabilitacin en su estructura, el desnatador, las rastras inferiores, as como el motor. El concreto
del sedimentador presenta fracturas pero no se observan infiltraciones. En la planta Tecnolgico
las mamparas del tanque de contacto de cloro estn rotas, hay natas en la unidad, no existe
medicin adecuada del gasto, la bomba para dosificar hipoclorito no funciona ya que requiere de
refacciones como mangueras, vlvula y rondanas de acero inoxidable. La dosificacin de cloro se
realiza de forma manual por goteo. Para el caso de la ampliacin no existe bomba para
dosificacin. En el caso de la planta Tecnolgico, la lnea subterrnea que conecta los lechos de
secado con el crcamo de bombeo de lodos est fracturada y es necesario sustituirla. As mismo,
es necesario revisar la permeabilidad de los lechos ya que no cuentan con material impermeable
en el fondo y falta arena en los seis mdulos. Para el caso de la ampliacin falta arena en las 3
unidades. Esta planta tiene la caracterstica que en temporada de lluvia el agua alcanza los 1.5 m
de altura dentro de la planta.
Pgina 6-6
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1
ANLISIS DE Lll, INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
La calidad del agua observada durante la visita fue de regular para la planta Tecnolgico y buena
para la Ampliacin Tecnolgico, el agua tena mayor turbidez en la planta Tecnolgico que en su
ampliacin. A pesar de las carencias de equipos en esta planta en particular, sta opera de forma
adecuada, cabe mencionar que es necesario realizar los anlisis de control para confirmar el
diagnstico visual De acuerdo a los datos proporcionados por la CAPAMA, la calidad del agua
cumple con las CPD establecidas. Sin embargo, de acuerdo a informacin proporcionada por os
operadores no se realizan anlisis fisicoqumicos de calidad del agua en la mayora de las plantas
hace dos aos. No existe informacin de calidad del agua en el 2007. La informacin
proporcionada de la calidad del agua por la CAPAMA contiene el parmetro del gasto que entra a
la planta de tratamiento. Sin embargo, la informacin difiere de los datos de gasto proporcionados
por el rea de medicin de la misma CAPAMA. El error no es mayor de un 4.2 % entre lo que
reporta el rea de medicin y lo medido durante el monitoreo por el Laboratorio.
Cabe mencionar, que el flujo que entra a la planta se mide por altura en el vertedor a la.salida del
tanque de contacto de cloro, por lo que las lecturas no son muy confiables.
Para que la planta opere adecuadamente como se mencion en prrafos anteriores es necesario
invertir en equipos y rehabilitaciones, se estima un costo aproximado de $ 1,498,000 pesos para
las dos plantas en acciones prioritarias, Un monto de $236,000 se podr destinar
posteriormente para finalizar la rehabilitacin de la planta.
6.2 Planta Puerto Mrquez
6.2. 1 Antecedentes
La planta se encuentra dentro del poblado de Puerto Mrquez a laderas del cerro de Punta
Diamante, Acapulco, Gro. El proceso de la PTAR es un Lodo activado en la modalidad de aeracin
extendida en zanjas de oxidacin, con capacidad de 10 LIs. Se construyo en 1991 y recibe agua
de tipo municipal. El agua es vendida a la zona de Quinta Real Diamante y si la calidad no
satisface, descarga en la Laguna Negra de Puerto Mrquez. El agua llega a un crcamo de llegada
por gravedad, este cuenta con un desarenador y unidades de cribas, el agua es bombeada al
sistema biolgico. El agua pasa al clarificador secundario, donde se separa el agua del lodo y la
primera es vertida en las canaletas de recoleccin y llevada al tanque de contacto de cloro y
descargada a la laguna. Los lodos son llevados a los digestores para posteriormente depositarlos
en los lechos de secado
Pgina 6-7
Mxico,2008
F:.CQ.4.4t'
11
CONSUMO HUMANO, E ~ I LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
6.2.2 Indicadores
La calidad del agua visual observada durante la visita fue de
regular a mala debido al motor que no funciona, sin embargo
hay diferencia en apariencia de calidad entre lo que entra y
sale de la planta.. cabe mencionar que es necesario realizar los
anlisis de control para confirmar el diagnstico visual.
6.2.2.2 VOLUMEN DEL AGUA TRATADA
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua
tratada de la planta Puerto rvlrquez del 2003 al 2006. De
acuerdo a los datos proporcionados por la CAPAMA
Tabla 6-4, Volumen histrico de agua tratada de la Planta Puerto Mrquez (CAPAMA
2008)
Fotografa 6.2-1, Calidad del agua cruda y
tratada de la Planta Puerto Mrquez
Ao
2003
2004
i
2005
2006
2007
Volumen de agua tratada
m
3
/ao Us
I
286.675 9,1

305.078 9,7
294,203 9.3
336,455 10.7
335,923 10,7
Fuente: ElaboraCin propia con datos proporcionados por la CAP AMA, 2008
Existe diferencia en la medicin de gasto realizada por el laboratorio y el rea de medicin de la
CAPAMA, este ltimo presenta informacin de medicin en el 2007, El error detectado entre el
rea de medicin y el laboratorio es hasta de un 18 %, el cual ya es considerable, Los datos
mostrados en la tabla son los del rea de medicin.
6.2.3 Relacin de equipos y servicios que requiere la planta para su
rehabilitacin
2 motores de 20 HP para el aerador superficial uno en funcionamiento y otro en espera
" 1 motor de 10 HP para aerador superficial uno en operacin y otro en espera '
2 Bombas para dosificacin de hipoclorito una para servicio y otra en espera
2 bombas para manejo de lodos de 5 HP, una para servicio y otra en espera
" 2 bombas de 1.5 HP para manejo de lodos ambas como complemento de las que actualmente
operan.
1 bomba de 2.5 HP para bombeo de agua cruda a reactor biolgico, esta bomba deber ser
para manejo de agua con arenas, ser complemento de las bombas que existen actualmente
en operacin
Pgina 6-8
Mxico, 2008
Fi,CO,4.41,1
Sustitucin de rejillas
Sustitucin del centro del control de motores
Mantenimiento de vlvulas
Mantenimiento en toda la tubera de la planta
Mantenimiento al cuarto de control y de los operadores, incluyendo botiqun para primeros
auxilios.
Mantenimiento al sedimentador secundario, sustitucin de rastras y cambio o arreglo de las
unidades desnatadoras
Mantenimiento de toda la herrera de la planta
Adquisicin de material para realizar los parmetros bsicos de control de la planta (p.e.
conos Imhoff)
Adquisicin de un medidor de flujo ultrasnico
6.2.4 Diagnstico de la planta
Actualmente la planta opera arriba de su capacidad instalada (10.7 LIs). De acuerdo a la
informacin proporcionada por la CAPAMA la planta remueve slo el 70% de la DB0
5
. Las rejillas
requieren de mantenimiento preventivo, el crcamo de bombeo se llena de arena, lo que produce
fallas de los equipos de bombeo. Sin embargo, no forma de bajar al desarenador ya que es muy
profundo. En la unidad biolgica solo funciona uno de los 2 aeradores superficiales, el sistema es
tipo carrusel, cabe mencionar que se sustituyeron lo cepillos originales por dos aeradores
superficiales de 20 y 10 HP cada uno, sin embargo los aeradores superficiales no son muy
eficientes para este tipo de diseos. Existe formacin de burbujas en el tanque de aeracin debido
a la falla de uno de los aeradores superficiales. La herrera del clarificador secundario, el puente
mvil y el riel por donde ste corre estn daados, las canaletas requieren de rehabilitacin y
nivelacin. La herrera del puente est daada al igual que las rastras por lo que requiere
rehabilitacin. El concreto del tanque de contacto de cloro est fracturado, no existe un sistema de
dosificacin de cloro controlado, ya que se aplica el hipoclorito de forma manual por goteo. La
bomba para dosificar hipoclorito no funciona ya que requiere de refacciones como mangueras,
rondanas de acero inoxidable y vlvula. Las vlvulas de vertido del lodo a los lechos estn
pegadas, la tubera en general presenta corrosin. La planta cuenta con un rea de tratamiento de
lodos la cual no opera adecuadamente, ya que los motores de los digestores no funcionan. La
calidad del agua obselVada durante la visita fue de regular a mala, debido al motor que no
Pgina 6-9
Mxico, 2008
FiC0.44U
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA. HIDR.ULlCA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO P,i\RA
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
funciona, sin embargo, hay diferencia en apariencia de calidad entre lo que entra y sale de la
planta, cabe mencionar que es necesario realizar los anlisis de control para confirmar el
diagnstico visual.
Es necesario realizar mantenimiento correctivo y preventivo, as como la adquisicin de equipos y
se estima que es necesario invertir en la planta 0.9 millones de pesos en equipos y servicios
prioritarios. Para realizar la rehabilitacin total es necesario invertir adicionalmente $ 345,000
pesos.
6.3 Planta Aguas Blancas
6.3. 1 Antecedentes
La planta de Aguas Blancas se inaL\gur en 1990, con una capacidad de 1,100 Lps. proceso de
tratamiento es del tipo primario avanzado; el sistema estaba conformado por: pretratamiento,
(cribado y desarenacin); crcamo de bombeo, floculadores, donde se adiciona sulfato de aluminio
y polmero; clarificadores; y canal de descarga, lo que constitua la lnea de agua. En lo que
respecta a la lnea de lodos el tratamiento estaba conformado por: crcamo de lodos; espesador;
tanques de estabilizacin y deshidratacin, a travs de filtros banda.
La inversin realizada para la rehabilitacin de la planta de tratamiento de Aguas Blancas fue del
orden de los 55 millones de pesos, y se le hicieron modificaciones para tratar 1350 Ips y para
controlar la emisin de gases, principalmente metano, acido sulfhdrico y amoniaco. Actualmente la
planta de tratamiento de aguas residuales, opera con un caudal que oscila en los 220 Ips, los
cuales son descargados en playa Olvidada, aun costado de la planta de tratamiento de aguas
residuales La Mira, y las aguas crudas se descargan directamente en playa Garrobo, alterando la
calidad del agua del mar en la zona de influencia.
6.3.2 Indicadores
La calidad del agua visual observada durante la visita
fue mala, ya que actualmente solo funciona como
clarificacin primaria. Por lo la calidad del agua tratada
es pobre. El agua cruda que entra a la planta y la
izquierda es el agua tratada, se puede observar que hay
poca diferencia.
Fotografa 6.3-1. Calidad del agua cruda ytratada en
la Planta Aguas Blancas.
La siguiente tabla presenta los datos histricos de la calidad del agua de acuerdo a la CAP AMA
para el 2005 y 2006, no existe informacin anterior al 2005 y no se realizaron anlisis de calidad
en el 2007 y 2008, por falta de reactivos.
Mxico, 2008
Pgina 6-10
FI.COAAl.l
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLi\NTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
Tabla 65 Calidad del agua tratada de la planta Aguas Blancas
: Promedio Promedio Promedio Mxima
I
Parmetros
2006
DSO tal., mg/L.
mensual Instantnea 2005
107.90 45 81.08 30
I
DSO sol., mg/L. 20 25
105.83 164.39 000, mg/L. 100 140
40 56.33 89.19 SST, mglL. 30
7.2 6.68.5 7.29 pH
Temperatura, oC. 29.83 29.75 35
0.12 23.63 S Sed., millo 1.00 1.20
10.00 15.00 G Y A, mg/L.
i I
Ausente Materia flotante.
..
Fuente: Elaboraclon propia, con datos de la CAP AMA
Se puede observar que la calidad del agua del efluente de la planta no cumple con las condiciones
particulares de descarga que le fueron impuestas, por lo que la planta no funciona adecuadamente
y requiere de acciones para la remocin de los contaminantes. Un primario avanzado remueve
poca materia soluble, pero s la particulada, sin embargo hace ms de un ao que no se aplican
reactivos a la planta por lo que la remocin de contaminantes es incompleta.
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Aguas Blancas 2005
y 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por CAPAMA.
Tabla 66. Volumen histrico de agua tratada de la Planta Aguas Blancas (CAPAMA, 2008)
AO
i m
3
/ao Us
2005 17,805,241 572.4
12006 10,694.674 515.8
Durante el 2006 no existen registros del caudal tratado durante 4 meses y 3 meses trabajo a la
cuarta parte de su capacidad, no hay informacin registrada del 2007 y 2008
Durante el 2008 el flujo que est entrando a la planta de acuerdo a la informacin proporcionada
por CAPAMA es de 210 LIs
Los costos de reactivos y el costo por m
3
tratado se presentan en la siguiente tabla, para el 2005 y
2006.
Tabla 6-7. Costos de tratamiento de la Planta "Aguas Blancas"
Costos operacin Costo m' tratado
pesos $1 m
3
2005 $ 7,123,703 0.43
2006 $ 6.159,898 0.43
I
i
Pgina 6-11
Mxico, 2008
FLCOA411
CAPiTULO 6. ESTADC GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
6.3.3 Re/acin de equipo y servicios que requiere /a planta para su
rehabilitacin
2 motoreductores de 3 HP con cluth
2 bombas desarenadoras Toyo de 25 HP
2 bombas dosificadoras de sulfato de aluminio de 3HP
2 bombas de 150 HP para manejo de agua residual
3 bombas de 300 HP cada una para manejo de agua cruda
Mantenimiento a los 4 motores de mezcla rpida de 7.5 HP
3 motores de 10 HP para unidad de mezcla rpida
Sustitucin de 6 agitadores para la mezcla rpida
9 motores de 1.5 HP para la mezcla lenta
2 agitadores con motores de 5 HP para tanque de almacenamiento de sulfato de aluminio.
3 bombas de 3 HP para crcamo de lodos
3 motores de 3 HP para 2 agitadores
3 motores de 2.5 HP para agitadores (2)
2 Bombas para dosificacin de hipoclorito una para servicio y otra en espera
2 bombas para manejo de lodos de 5 HP, una para servicio y otra en espera
1 filtro banda que procese 7 m
3
de lodo seco por cada 30 m
3
alimentados
3 bombas de tornillo de 2 HP para la disposicin de lodo
3 bombas tipo Moy para dosificacin de polmero can arrancador
2 medidores ultrasnicos para medicin en canales
Sustitucin de arrancadores del sistema de dosificacin de sulfato de aluminio
Sustitucin de centro de control de la vlvula que permite el paso de agua cruda a la planta
Cambio del soporte de las rastras de los desarenadores y de los clarificadores (4)
Sustitucin de rastras de los desarenado res y clarificadores
Desazolve de los desarenadores, crcamo de agua cruda y clarificadores
Reparacin y mantenimiento del sistema de rejillas automticas
Sustitucin del sistema hidrulico de las rejillas
Reparacin de las bases de los motores en el crcamo de bombeo
Reparacin de la gra para desmontar las bombas del crcamo
Colocar todas las tapas en los registros de la planta
Sustitucin del cabezal de descarga de agua cruda
Sustitucin de rejillas
Sustitucin del centro del control de motores de todas las unidades
.. Mantenimiento y sustitucin de Ia.tubera de conduccin de reactivos yagua de la planta
Mantenimiento de toda la herrera de la planta
Pgina 6-12
Mxico, 2008
F!.C0441.
Sfo,NEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
Sustitucin de 90 m de tubera de 2 pulgadas
Sustitucin de la pista del puente mvil de los 2 clarificadores
Sustitucin de tubera de desfogue de los clarificadores de 40" y un tramo de 10m
Reparacin y nivelacin de los vertedores
Mantenimiento a los espesadores
Sustitucin de 20 m de manguera para la dosj'ficacin de cal
Sustitucin de 4 agitadores para la unidad de estabilizacin de lodos
Mantenimiento y sustitucin de piezas del filtro banda que se encuentra en operacin
Mantenimiento a la subestacin elctrica
Adquisicin de material para realizar los parmetros bsicos de control de la planta (p.e, conos
Imhoff)
El costo de la rehabilitacin se estima en 50 millones de pesos.
Actualmente la planta recibe 220 LIs tratando nicamente el 16% del volumen total de diseo
(1,350 LIs), Los problemas estn en todas la unidades de proceso entre lo que destaca: La falla de
las dos rejillas de limpieza automtica, el problema de las rastras que no operan en los
desarenadores, vlvulas y compuertas atascadas en la mayora de las unidades de proceso, no
cuentan con 4 de las 5 bombas con las que llevan el agua cruda sin arenas a los equipos de
mezcla rpida, falta de los motores de los agitadores de la mezcla rpida en el modulo 1, as como
en los floculadores del mismo mdulo, uno de los clarificadores esta fuera de operacin debido a la
descompostura del motor, no se est agregando ni el sulfato de aluminio, ni el polmero por falta
de reactivo y porque estn deshabilitadas las lneas de dosificacin de reactivos, los equipos para
separacin de arenas estn fuera de operacin, las tuberas que conducen el agua clarificada al
canal Parshall presenta corrosin severa e inclusive existe fuga por una de las lneas, la
dosificacin de hipoclorito se realiza de forma manual ya que no cuentan con las bombas
dosificadoras de hipoclorito, el centro de control de motores est totalmente destruido, la
infraestructura de los crcamos est muy daada, los clarificadores requieren de cambio de rastras
y desnatado res, as como del mantenimiento del puente mvil y del riel. Los clarificadores se
llenan de arenas de ah que las rastras se daen constantemente. Respecto a los lodos
generados, solo funciona uno de los dos mdulos, no existe iluminacin en gran parte de la planta,
en los tanque de estabilizacin de lodos funcionan 2 de los 4 agitadores, el equipo de bombeo a
filtros banda opera inadecuadamente, solo funciona un equipo de deshidratacin de lodo, existe
corrosin en la infraestructura de los filtros, no cuentan con agua limpia para limpiar el sistema, las
bandas estn en mal estado, los arrancadores de los equipos no funcionan adecuadamente, no
cuentan con transporte para sacar los lodos de la planta, existe una restriccin de horario para la
disposicin del lodo de 9 a 17 h entre semana y de 9 a 15 h los fines de semana. Todos los
Pgina 6-13
Mxico, 2008

ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILL!l..DO y
tableros de arranque de los equipos estn daados y requieren de instalacin nueva. El agua que
sale de la planta de tratamiento de aguas blancas es de mala calidad. El Laboratorio requiere de
equipo para realizar anlisis entre el que destaca una incubadora para realizar OBO, equipo Hatch
para medicin de multiparmetros, medidor de oxigeno disuelto, turbidimetro, un destilador, as
como material de plstico, de vidrio y reactivos para realizar anlisis de laboratorio.
Para que la planta opere adecuadamente es necesario realizar una rehabilitacin total del sistema.
Oebido a la baja eficiencia de remocin de materia orgnica que representa un primario avanzado
adems de sus altos costos de operacin la CONAGUA tiene contemplado cambiar el sistema de
tratamiento a un sistema biolgico. El rea actual donde se encuentra ubicada la PTAR es de
2 2 2
17,276 m ms 4,298.36 m del rea del almacn, lo que hace un total de 21,574 m que
aparentemente no es suficiente para el gasto que deber manejar un sistema biolgico por
aeracin extendida. Una opcin viable por el espacio sera la instalacin de sistemas de
membranas biolgicas (MBR), aunque el costo se elevara, se resolvera el problema del espacio.
6.3.5 Clculo del rea necesaria para instalar un sistema de lodos activados
El rea actual de la planta de tratamiento es de 17,276 m
2
, existe un rea de almacn (4,298 m
2
)
que podra utilizarse para el tratamiento biolgico, lo que dara un rea total de 21,574.50 m
2
.
Considerando que toda el rea sera demolida a excepcin de los clarificadores, que se utilizaran
como clarificadores secundarios, el rea disponible para instalar un proceso biolgico sera de
17,955.39 m
2
. Conociendo sta rea se procede a conocer el rea mnima necesaria que
requerira un sistema biolgico de lodos activados en dos modalidades; completamente mezclado
y aeracin extendida. Oe acuerdo a los datos de calidad del agua del influente en 2005 y 2006, se
calcul el percentil 80 para /a OBO total y con este dato se diseo el reactor biolgico (331 mg/L
como OB0
5
), la OBO esperada a la salida del reactor ser la que establece las condiciones
particulares de descarga. As mismo se considera que existe una remocin parcial de la OBO en el
pretratamiento en un 10% como mximo. La siguiente tabla presenta los resultados del clculo
para un reactor completamente mezclado y aeracin extendida. Se calcul el volumen con base en
la carga que entrara al reactor y por el tiempo de retencin hidrulico y el resultado mayor es el
que rige como dato de diseo (marcado en rojo).
Tabla 6-8. Parmetros de diseo del tanque de aeracin de Lodos Activados para la Planta Aguas Blancas.
Completamente mezclado Aeracin extendida I
I
TRe, das 10 22
Rendimiento, Y 0.6 0.6

Kd, d' 0.06
i
0.06
I
SSLM, kg/m' 4 3 i
, SSVLM, kg/m' 3.2 2.4
i ;';0""::"',.;'" ,;
"6 ;'.5d 55,580 I
:. 4.5 1- -,'/.'" ,'"
;3 ,')7.;.:: 12,800 I "':;!'
,TRH, h
,
5 20 I
TRH,d 0.21 0.83
9'120;: : Vreactor, TRH m
3
24,300
,5
h (altura l, m 4.5 I
,
'1 Area. m
5,400
Pgina 6-14
Mxico, 2008
FLCO.A.411
2
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE LA,S PLA,NTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS
Con la informacin anterior se puede decir que el reactor biolgico para un sistema completamente
mezclado ocupara un rea de 8,137 m
2
, lo que significa que quedara disponible un rea de 9,818
m para construir el pretratamiento, rejillas, desarenador, clarificador primario, el rea de
tratamiento y disposicin de lodos, rea de cloracin y un edificio para el CCM, oficinas y el
laboratorio. Cabe mencionar que con estos tiempos de retencin en el tanque la remocin de
nitrgeno es baja.
A continuacin se presenta un ejercicio para el clculo del volumen de reactor de lodos activados
considerando en la variante de aeracin extendida.
En la siguiente tabla se presentan el rea requerida para la construccin de la planta de lodos
activados convencional, la cual requiere 25,849 m
2
pero solo se cuenta con 21,574 m
2
.
Tabla 69. rea requerida para el tren de tratamiento del sistema de lodos activados convencional
Unidad de tratamiento
I
Area (m<)
I
Pretratamiento (Rejllas y desarenador)
I 1.000
Sedimentador primario ! 2,916
Tanque aerado 8,192
Sedimentador secundario 3,619*
Tanque de contacto de cloro 1,215
Digestor de lodos 2,592
filtros banda 1,500
J
Edificios 500
TOTAL DE AREA NECESARIA 21,534
\un,-"v",," 'i ')'fdine" 4Y'
AREA DISPONIBLE 21,574
* rea actual de los clarificadores
** Calculado por diferencia entre el rea disponible y la necesaria la recomendada sera de 4350 m
2
que representa
el 20% del rea necesaria de la planta
Una opcin ms viable, por el espacio disponible, es la instalacin de un sistema biolgico con
membrana, estos sistemas son ms compactos y son muy utilizados cuando existe problema de
espacio, uno de los inconvenientes es que requiere de un pretratamiento adicional al que requiere
el sistema convencional. Adicionalmente, es necesario instalar una trampa de grasas que puede
integrarse en la unidad desarenadora tipo vrtice, para un gasto de 1,350 LIs, se estiman dos
trenes de 2,500 m
3
cada uno con un dimetro de 6 metros, altura de 4.5 m, con un tiempo de
retencin de 30 s por desarenador, por lo que se estima que la unidad desarenadora ocupar un
rea no mayor de 1000 m
2
incluyendo la unidad de rejillas y el lavado de las arenas (este tambin
llamado clasificador de arenas que seran dos equipos con una tolva en comn como la que tienen
actualmente y ocuparan un rea aproximada de 200m\ el agua desarenada pasara a los
clarificadores primarios existentes, que ocupan un rea de 3,620 m
2
, el agua decantada ser
conducida a 3 canales cada canal cuenta con una rnicrocriba fina de 2 mm de abertura en paralelo,
con la finalidad de remover cabello principalmente, para este gasto de agua se recomienda un
ancho de canal de 1.3 m y una longitud del mismo de 4.5 m y una profundidad de 1 m por canal. El
rea que ocuparan estas cribas seria de 50 m
2
aproximadamente. El agua de las cribas se junta y
pasar a 4 tanques con membranas sumergidas, con sistema de vacio integrado y con un TRH de
Mxico, 2008
Pgina 6-15
FLCQ.<t41. :
2
ANLISIS DE LA, INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
SANEAMIENTO; AS COMO, EVALUACiN DE LA, CALIDAD
CONSUMO HUMANO, EN LA, CI UDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
8 h Y con una cantidad SSTLM entre 8,000 y 12,000 mg/L, el rea que ocupara el reactor ser de
7,800 m
2
, con una tasa de recirculacin de 4 veces el flujo. El agua tratada deber ser conducida
al tanque de contacto de cloro (V aprox 2,430 m
3
) y un rea de 1,215 m
2
o como actualmente se
realiza la adicin de hipoclorito en el canal Pasrhall, aclarando que mediante dosificacin por
bombeo y no por gravedad. La suma de todas las reas para esta planta es de 13,685 m
2
. Faltara
incluir el rea de tratamiento de lodos, el laboratorio y oficinas para esto quedara un rea de 7889
m que es mayor que lo que se calcul para un lodo activado completamente mezclado. Utilizando
los mismos nmeros de la tabla anterior para el pretratamiento se obtiene la siguiente tabla
resumen para el proceso de membranas.
Tabla 6-10. rea requerida para el tren de tratamiento del sistema biolgico con membranas
Unidad de tratamiento Area Cm'}
. Pretratamiento (Rejillas'j desarenador) 1,000 I
i Sedimentador primario i 3,619'
, Microcribas de 2mm de abertura 500
Tanque aerado con membranas 7,800
Tanque de contacto de cloro 1.215
i Digestor de lodos 2,592
Espesador y filtros banda 1,500
Edificios 500
TOTAL DE AREA NECESARIA 15,107
Yj"rdir'"" 5,890
AREA DISPONIBLE 21,574
Area actual de los clarificadores
** Calculado por diferencia entre el rea disponible y la necesaria la recomendada sera de 3050 m que
representa el 20 % del rea necesaria
z
La tabla muestra que con un sistema de membrana cumple adecuadamente con los
requerimientos de espacio para el volumen de agua a manejar por lo que deber considerarse
como la opcin ms viable.
Sea el tratamiento que se seleccione es fundamental realizar un buen pretratamiento ya que sin
ste, la planta independientemente del tipo seleccionada, no operar adecuadamente. Se requiere
un sistema que de acuerdo a los datos de la CAPAMA en das extraordinarios se pueden llegar a
generar entre 16 a 17 m
3
de arena en 2 horas por lo que deber disearse el sistema de remocin
de arenas con esta capacidad, los desarenadores pueden ser de tipo vrtice que se caracterizan
por ser compactos y eficientes, este deber contar con un sistema mvil de remocin de arenas
para evitar su saturacin (bomba mvil). El sistema de rejillas y rejas deber contener los objetos
grandes que llegan a la planta de tratamiento y su limpieza deber ser automatizada.
Con base en las frmulas para el costeo de una planta de tratamiento de lodos activados (INV =
1,032.4 QO.7633, costo ndice) se estima, sin considerar la demolicin de la planta existente la
inversin actualizada al 2008 asciende a 329 millones de pesos. Incluyendo la demolicin de
las unidades de floculacin, tratamiento de lodos, el costo estara alrededor de los 385 millones
de pesos. Falta considerar los costos del pretratamiento. En caso de seleccionar las membranas
como opcin de tratamiento, el costo del pretratamiento aumentara y se presume que alcanzara
entre los 450 y 500 millones de pesos incluyendo todo.
Pgina 6-16
Mxico, 2008
FLCOA.41.1
A ~ U S S DE LJ>..INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LJ>.. CALIDAD
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE l..A.S PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
6.4 Planta Renacimiento
6.4. 1 Antecedentes
La planta se localiza en ciudad Renacimiento sobre la rivera del ro de la Sabana. sta fue
construida en 2 etapas con proceso de lodos activados en la modalidad de aeracin extendida. La
primera etapa fue puesta en operacin en el ao 1984 con una capacidad de tratamiento de 200
LIs. La segunda etapa fue puesta en operacin en 2001 con una capacidad de tratamiento de 275
LIs, para un total de 475 LIs. Las unidades de proceso son prcticamente las mismas para ambas
plantas a excepcin de la aeracin en el tanque biolgico. La planta renacimiento utiliza difusin en
el Lodos Activados, mientras que la ampliacin utiliza aeracin superficial. Las unidades de
proceso para ambas plantas son reja, criba automtica, desarenadores, tratamiento biolgico,
clarificacin secundaria y el efluente de los clarificadores descargan en un tanque de contacto de
cloro comn. Los lodos excedentes son llevados a un espesador de lodos y finalmente a filtros
banda, cada planta cuenta con sus unidades de secado de lodo. El agua tratada es descargada al
ro la Sabana y es de tipo domstico. De acuerdo a la informacin proporcionada por el operador la
planta renacimiento lleva sin operar 4 aos, la ampliacin es la que actualmente opera.
6.4.2 Indicadores
La calidad del agua observada durante la visita fue
buena, existe diferencia en apariencia de calidad entre lo
que entra y sale de la planta., cabe mencionar que es
necesario realizar los anlisis de control para confirmar
el diagnstico visual.
La informacin proporcionada por la CAPAMA sobre
calidad del agua indica que la planta de tratamiento
cumple con las condiciones particulares de descarga.
Cabe mencionar, que esta planta cuenta con laboratorio
propio. No cuentan con informacin a abril del 2008
Fotografa 6.4-1. Calidad del agua cruda ytratada de
la Planta Renacimiento
Mxico, 2008
Pgina 6-17
FI.CO.4A 1.1
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE DE AGUAS
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Renacimiento y su
ampliacin del 2003 al 2007. De acuerdo a los datos proporcionados por la CAPAMA
Tabla 6-11 Volumen histrico de agua tratada de la Planta Renacimiento ysu ampliacin
Ao Volumen de agua tratada
m
3
/ao Us
I
2003 9,942,739 315.3
I
2004
i
10,741,987 340.6
2005
I
10,841,106 343.8
I
2006 10,467,220 331.9
I
2007 7,647,869 242.5
..
Fuente: Elaboraclon propia con datos proporcionados por la CAP AMA, 2008
Existe diferencia entre lo que reporta el departamento de medicin y el laboratorio el error mximo
es del 1.5%. No cuentan con informacin del 2008.
6.4.3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su rehabilitacin
2 bombas de tipo sumergible de 25 HP, una en operacin y otra en espera para el crcamo de
bombeo del mdulo 1
Una bomba de 30 HP que estar en espera para el crcamo de bombeo del mdulo 2
Una bomba de 20 HP que estar en espera para el crcamo de bombeo del mdulo 2
3 motores de 30 HP para aeradores del mdulo uno, dos en operacin y uno en espera con
descarga a tubera de 8" y vencer una altura de 7 m
2 motores de 30 HP para aeradores del mdulo dos, uno en operacin y otro en espera
2 motores de 30 HP para el clarificador secundario del mdulo 1 uno en operacin otro en
espera
7 bombas de 25 HP, 4 para recirculacin de lodos modulo 1 y 2, tres para la purga de lodos
incluye unidades en espera.
2 bombas para dosificacin de hipoclorito una para servicio y otra en espera
2 bombas de 10 HP para el crcamo de agua tratada una en operacin y otra en espera
2 motores de 2 HP para el espesador del mdulo 2, uno en operacin y otro en espera
2 bombas de 10 HP con sensor de nivel para crcamo de lodos a unidades de deshidratacin
para mdulos 1 y 2, una en operacin y otra en espera
2 bombas de 15 HP con sensor de nivel para crcamo de lodos a unidades de deshidratacin
para mdulos 1 y 2, una en operacin y otra en espera.
2 bombas dosificadoras de polmero
Dos medidores de gasto ultrasnico
Adquisicin de un lavador de arenas de tornillo
Adquisicin de 3 carros de recoleccin de basura para las rejillas automticas
Pgina 6-18
Mxico, 2008
FLCO.4.41.1
SANEAMIENTO: As COMO. EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLA,NTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
v LA PLATA CAYACO"
Mantenimiento del centro del control de motores
Mantenimiento del concreto de los clarificadores secundarios
Sustitucin de los cepillos de limpieza de las rejillas automticas (2 en total)
Arreglo del aire acondicionado del laboratorio para evitar que los equipos de precisin sufran
daos
Adquisicin de equipo y reactivos del laboratorio
Mantenimiento al sedimentador secundario, sustitucin de rastras, instalacin hidrulica y
cambio o arreglo de las unidades desnatadoras mdulo 1 y 2
Mantenimiento de toda la red de tubera que van a cada una de las unidades de proceso
Mantenimiento de toda la herrera de la planta, colocacin de barandales donde se requiera
Fijar las manivelas para la apertura y cierre de las compuertas
Poda de los rboles que estn pegados al tanque de contacto de cloro para evitar la basura de
los rboles
Mantenimiento correctivo a los dos espesadores principalmente en; desnatadores, rastras y el
sistema de distribucin y vaciado de lodo
Mantenimiento correctivo y preventivo a la estructura de los filtros banda de ambos mdulos
Adquisicin de refacciones para rehabilitar el filtro banda del mdulo 2 y para mejorar la
operacin del filtro banda del mdulo 1 (sensores, bandas, amortiguadores)
Sustitucin de los tubos de succin de lodos del clarificador secundario, rehabilitacin de
canaletas
Rehabilitar las instalaciones elctricas de los filtros banda
Reparacin de compresor de 10 HP
Adquisicin de material para realizar los parmetros bsicos de control de la planta (p.e. conos
Imhoff)
6.4.4 Diagnostico de la planta
Actualmente la planta opera a menos del 35%, de su capacidad (150 LIs), con una eficiencia de
remocin de 080
5
del 93%. La desinfeccin del agua tratada, es irregular. El mdulo de la planta
renacimiento no opera, nicamente est operando la ampliacin. La criba automtica de la planta
renacimiento esta fuera de operacin por falta de un cepillo que retira la basura de las cribas, El
desarenador de la planta Renacimiento, no cuenta con el motor para el movimiento de las rastras.
A esta planta le hace falta equipo de bombeo para pasar el agua de los desarenadores al reactor
biolgico. La rehabilitacin del clarificador de esta planta quedo inconclusa y fue de muy mala
calidad, ya que toda la estructura metlica que tena problemas de corrosin, nicamente se cubri
de pintura sin lijar previamente las superficies. Para el caso de la ampliacin, el clarificador
Pgina 6-19
Mxico, 2008
FICDA41.'
BACTERIOLGICA DE AGUA, EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACA.PULCO DE JUAREZ
secundario requiere cambio de las tuberas de succin de los lodos ya que estas se tapan
constantemente, as mismo requiere de la rehabilitacin del riel del puente mvil as como de los
vertedores.
El espesador de lodos de la planta Renacimiento est fuera de operacin ya que las rastras estn
destruidas y la tubera de conduccin est deteriorada. El es pesador de la ampliacin tiene
problemas por la bomba de succin de lodos del espesador al filtro banda ya que no manda la
seal de arranque y paro de la misma. No cuentan con bombas dosificadoras de hipoclorito, este
se agrega con un bote colocado en el puente mvil del clarificador agregan 20 L cada 3 h. Cabe
mencionar que existe una caseta de cloro gas, sin embargo no est habilitada, ya que no cuenta
con las medidas de seguridad necesarias para su correcta operacin. El filtro banda de la
ampliacin esta fuera de operacin (ms de 2 aos) ya que no cuenta con las bandas, sensores de
sentido de la banda. Actualmente opera el filtro banda de la planta Renacimiento, ya que son del
mismo tipo y estn utilizando partes del equipo de la ampliacin, sin embargo requiere del sensor
de la banda, as como rehabilitar la instalacin elctrica as como la lnea de dosificacin de
polmero del filtro. La calidad del agua tratada en apariencia es buena. Esta planta cuenta con
Laboratorio, sin embargo no cuentan con equipos ni reactivos para realizar los anlisis, el
laboratorio no cuenta con manual de procedimientos, ni realizan anlisis de los parmetros de
control de la planta.
Para que la planta opere adecuadamente es necesario realizar lo siguiente: Adquisicin de 3
carros recolectores de basuras para las rejillas automticas, refacciones (cepillos 3) para las
rejillas automticas, motores para rastras de desarenador modulo 1, sistema de separacin de
arenas (mdulo 1), sistema de bombeo de agua cruda a reactor biolgico (mdulo 1 y 2), motores
para aeradores (modulo 1 y 2), bombas para recirculacin y purga de lodos en ambos mdulos,
mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades de clarificacin y de espesado de lodos,
adquisicin de sensores para las bombas de lodos, rehabilitacin del sistema de cloracin y de la
deshidratacin de lodos, adquisicin de equipo, reactivos y mantenimiento al laboratorio y
capacitacin del personal en operacin y mantenimiento
El costo aproximado para realizar las adecuaciones y adquisiciones antes descritas es de
$4,313,000.00, considerando las acciones prioritarias. Las acciones para realizar una
rehabilitacin completa se requiere de una inversin adicional de $ 607,000 pesos.
Mxico, 2008
Pgina 6-20
FLC0A4,,1
ANLISIS DE lJIlNFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
(
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUEI\JTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN lJI CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
6.5 Planta P'e de la Cuesta
6.5. 1 Antecedentes
La planta se encuentra localizada en el poblado de "Pie de la Cuesta", Guerrero, junto a la
Gasolinera con el mismo nombre. La planta se puso en marcha en el 2005 y la capacidad de
diseo es de 50 L/s, actualmente opera a 20 L/s. Las unidades de proceso que integran la planta
son: crcamo de Bombeo (pretratamiento), desarenador, caja repartidora, reactor biolgico en la
modalidad de aeracin extendida, sedimentador secundario, tanque de contacto de cloro, crcamo
de recirculacin, digestor de lodos, espesador de lodos, lechos de secado de arena.
6.5.2 Indicadores
buena, existe diferencia en apariencia de calidad entre
lo que entra y sale de la planta., cabe mencionar que es
necesario realizar los anlisis de control para confirmar
el diagnstico visual. El agua presenta un poco de
turbidez.
Fotografa 6.5-1. Caldad del agua tratada y cruda de
la Planta Pie de la Cuesta
Tabla 6-12. Calidad del agua tratada de la planta "Pie de la Cuesta"
Parmetros
Promedio Mxima Promedio Promedio
mensual Instantnea 2005 2006
OSO tot., mg/L. 30 45 15.00 15.76
OSO sol., mg/L. 20 25
000, mg/L. 100 140 35.50 31.30
SST, mg/L. 30 40 23.00 20.14
pH 6.6 - 8.5 7.61 7.68
Temperatura, oC. 35 30.84 30.72
S Sed., mI/L. 1.00 1.20
G Y A, mg/L. 10.00 15.00
Materia flotante. Ausente
"
De acuerdo a la informacin proporcionada por la CAPAMA el agua tratada cumple con las
condiciones particulares de descarga establecidas. 1\10 existe informacin de calidad para el 2007.
Mxico, 2008
Pgina 6-21
FI.C0.4.41.1
ANA.LiSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERiOlGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPUlCO DE JUREZ
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE DE AGUAS
La Tabla 6-13 presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Pie de la Cuesta del 2005
y 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por la CAPAMA. Cabe mencionar que esta planta
fue inaugurada en diciembre de 2005, donde oper los ltimos 4 meses de ese ao.
Tabla 6-13. Volumen histrico de agua tratada de la Pie de la Cuesta (CAPAMA, 2008)
Ao Volumen de agua tratada

I
I
m
3
/ao LIs
I
2006 684,480.24 21.7

2007 697.334.40 22.1
I
..
Fuente: Elaboraclon propia con datos proporcionados por la CAPAMA, 2008
Cabe mencionar que no existe informacin de medicin de caudal por parte del laboratorio para los
dos aos evaluados.
6.5.'3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su rehabilitacin
2 bombas sumergibles de 40 HP para vencer una altura de 12 m y con tubera de descarga de
6 pulgadas que se colocaran en el crcamo de llegada una en operacin y otra en servicio
Un motor de 50 HP para tanque de aeracin en espera
2 bombas de 5 HP para manejo de lodos, una en operacin y otra en espera
2 motores de 0.5 HP para espesador de lodos, uno en servicio y otro en espera
2 bombas de diafragma para manejo de lodos de 5 HP
Dos compresores que produzcan 6 kg/m
2
de aire cada uno, uno de estos en servicio el otro en
espera
1 medidor de gasto ultrasnico
Mantenimiento o sustitucin de las lneas de succin de las bombas de agua cruda
Mantenimiento de los registros, barandales, escaleras de la planta en general.
Mantenimiento de motor de digestor de lodos de 0.5 HP
Adecuacin al desarenador para descargar las arenas en la parte inferior de entrada y salida
del desarenador
Reparar el digestor de lodos en su interior ya que est infiltrando agua
Habilitar el sistema de digestin y espesamiento de los lodos
Construccin de escaleras para acceso al desarenador
Arena para los 8 mdulos de los lechos de secado
Habilitar la planta de emergencia realizar conexiones necesarias para su correcto
funcionamiento.
Mantenimiento correctivo a la caseta de operadores.
Refacciones necesarias (vlvulas, fusibles y mangueras) para la operacin de los dosificadores
de cloro
Regulador para conectar los dosificadores de cloro
Mantenimiento a canaletas y periferia del clarificador secundario
Equipo bsico de seguridad y uniforme para los operadores.
Pgina 6-22
Mxico, 2008
FI.C8.4.41.1
ANLISIS DE lINFRAESTRUCTURA HIDRUliCA, DE y
('
BACERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN I CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS
Equipo para llevar a cabo los parmetros bsicos de control, potencimetro, medidor de
oxgeno disuelto, conos Imhoff
Construir y colocar tapas a los registros
Requiere de un punto de muestreo de la lnea de recirculacin de lodos
Construccin de una caseta de proteccin de las bombas dosificadoras de hipoclorito
5 lmparas y 3 reflectores
Impermeabilizacin y adecuacin del CCM
Reparar motor de 20 HP para digestor de lodos
Colocar una copia del manual de operacin de la planta en las instalaciones
El gasto de operacin es de 20 LIs, sin embargo de acuerdo a la informacin proporcionada esta
planta puede tratar hasta 50 LIs. Las rejillas requieren mantenimiento, faltan dos bombas de 40
HP, actualmente trabajan con una sola bomba para el agua tratada. Las dos bombas de
alimentacin de agua cruda del crcamo a los desarenadores estn fuera de servicio una desde el
3 de diciembre del 2006 y la otra desde el 30 de agosto del 2007. Se requiere de mantenimiento
en los registros, barandales, escaleras. Se observan fugas en la tubera acoplada a la bomba, El
desarenador se encuentra azolvado y el acceso al mismo es muy difcil, se compone de cuatro
canales cada uno con su compuerta. Cuenta con un vertedor rectangular a la salida que presenta
acumulacin de slidos. El reactor biolgico cuenta con dos aeradores superficiales de 50 HP c/u
que operan correctamente. En el crcamo de recirculacin de lodos no funcionan ninguna de las
dos bombas de 5 HP c/u, actualmente tienen una bomba provisional para llevar lodos al tanque de
aeracin. El sistema de rastras (interno) del sedimentador secundario fue rehabilitado en el
presente ao (2008). El tanque de contacto de cloro no cuenta con las bombas dosificadoras de
cloro ya que requiere de mangueras y accesorios que no se han adquirido. Actualmente el cloro lo
aplican rsticamente por gravedad, colocando un depsito en la estructura del tanque y emplean
una manguera delgada que frecuentemente se tapa.
El motor central del espesador de lodos no funciona desde que se inaugur la planta en el 2005,
adems se contaba con un compresor que inyectaba aire al espesador y al digestor, que ahora se
encuentra en la planta de tratamiento de "Aguas Blancas". Existe un registro donde estaban
colocadas las bombas del crcamo de bombeo, (estas ltimas tambin fueron enviadas a la PTAR
de Aguas Blancas) el cual siempre est inundado debido a infiltracin de agua del espesador al
registro donde estaran colocadas las bombas por lo anterior, los generados van directamente a
los lechos de secado. Actualmente envan los lodos de la recirculacin a los lechos de secado sin
pasar por el proceso de digestin, las bombas las enviaron a "Aguas Blancas". A los lechos de
secado les hace falta arena. Cuentan con planta de emergencia pero nunca la entregaron
funcionando, faltan detalles para el arranque, actualmente no opera. La caseta de operadores
requiere de mantenimiento y los operadores no cuentan con equipo bsico de seguridad, ni
realizan parmetros de control de proceso.
Pgina 6-23
Mxico,2008
CLCOA411
ANUSiS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA,
CAP!TULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
En apariencia fsica la planta est trabajando adecuadamente, debido a que no realizan control del
proceso ni evalan la calidad del agua de salida no se puede determinar con exactitud si cumple o
no con la norma mexicana para descarga a cuerpo receptor. Se observa que s hay una buena
remocin del material orgnico particulado que existe en el agua residual cruda.
Para que la planta funcione adecuadamente es necesario realizar las adquisiciones de equipo y
servicios que se indican en los apartados anteriores. El costo aproximado de rehabilitacin de sta
planta es de $ 1,382,000 pesos considerando las acciones prioritarias. La inversin adicional para
la rehabilitacin completa ser de $ 195,000 pesos.
6.6 Planta Coloso y ampliacin Coloso
6.6. 1 Antecedentes
La planta de aguas residuales de lodos activados en la modalidad de aeracin extendida, Coloso
fue diseada para 90 LIs acuerdo a la informacin proporcionada por la CAPAMA, se construy el
primer mdulo en 1976, con una capacidad de 16 LIs. El segundo mdulo se construy en 1991
con una capacidad de 22 LIs y el tercer mdulo y tambin llamada ampliacin en 1994 con una
capacidad de 28 LIs y puesta en operacin en 1990. De acuerdo a la documentacin
proporcionada por la misma CAPAMA (manual de operacin de la planta Coloso), la planta es
capaz de tratar hasta 66 LIs y no 90 LIs El sistema cuenta con un sistema de cribas o rejillas
manuales, dos canales de desarenado, un sistema biolgico tipo lodo activado en la modalidad de
aeracin extendida por medio de difusores, un clarificador secundario y un tanque de contacto de
cloro, los lodos excedentes van a lechos de secado. El agua tratada es de tipo municipal y
descarga a un cuerpo receptor llamado Ro de la Sabana y/o riego en reas verdes del hotel
Fairmont Princess.
6.6.2 Indicadores
La calidad del agua visual observada durante la visita fue buena para cada uno de los mdulos. A
pesar de la carencia de algunos equipos en esta planta, sta pera de forma adecuada, cabe
mencionar que es necesario realizar los anlisis fisicoqumicos de control para confirmar el
diagnstico visual.
Pgina 6-24
Mxico,2008
FI.COA.41,'
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA. DE ALCANTARILLADO Y
Fotografa 6.6-1. Calidad del agua de los mdulos 1 y 2. Izq. Fotografa 6.6-2. Calidad del agua en el influente, izq. y
efluente mdulo 2; centro efluente mdulo 1; der. agua cruda efluente, der, obtenida del mdulo 3-Ampliacin.
mdulos 1 y2 Planta Coloso
La informacin de la calidad del agua de la Planta Coloso y su ampliacin, solo se mostr del
2003 al 2006, para el ao 2007 no se muestra la calidad del agua, debido a que los datos
proporcionados por CAPAMA, 2008 slo inclua datos para el mes de enero, para el 2008 no hubo
informacin disponible. Por otra parte slo se muestran los parmetros analizados por los
laboratorios de CAPAMA y no se realiz en algn laboratorio certificado. Con respecto a los
valores de los parmetros exigidos en las condiciones de descarga para el efluente, todos cumplen
con stos, como promedio mensual y mxima instantnea.
Las siguientes tablas presentan el volumen histrico de agua tratada de la planta Coloso para el
perodo 2005 a 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por CAP AMA, 2008
Tabla 6-14. Volumen histrico de agua tratada de la Planta "Coloso" Mdulo 1
I A Volumen de agua tratada, Mdulo 1
o
I
1
(m
3
/ao) (LIs)
I
2003
I
901,062.36
I
28.57
2004 857,233.89 1 27.18
2005 818,122.68 25.94
1
2006 838,591.52 26.59
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la CAP AMA, 2008.
Tabla 6-15. Volumen histrico de agua tratada de la Planta "Coloso" Mdulo 2
,
Volumen de agua tratada, Mdulo 2
Ao
( 3{ I U
m ao)
I
( s)
I
2003
I
896,476.50
I
28.43
L-1.Q04 912,415.32
1
28.93
2005
J
953,402.27 30.23
I
~
2006
I
972,011.79 30.82 i
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la CAPAMA, 2008.
Tabla 6-16. Volumen histrico de agua tratada de la Planta "Coloso" Mdulo 3-Ampliacin
l
I
I
I
I
Ao
2003
2004
2005
I Volumen de agua tratada, Mdulo 3-Ampliacin
I (m
3
/ao) (LIs)
924,901.61 I 29.33
925.821.41
I
29.36
903,903.89
I
28.66
I
I
I
2006 855,834.48 27.14
Tabla 6-17.volumen histrico de agua tratada de la Planta "Coloso" ysu Ampliacin (mdulos 1 a 3)
lAo I Volumen de agua tratada ~
Pgina 6-25
Mxico, 2008
FI.CO.,1.41.1
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUE\lTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, E"J LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 6, ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES y LA
I
I
(m
3
/ao)
I
(lis)
2003 2,729,290
I
86.5
I
2004
I
2,763,072
I
87.6
I 2005 I
2,739,658
I
86.9
I 2006
I
2,620,858 I 83.1
I
2007
I
2,690,582 I
85.3
La ltima tabla presenta el volumen tratado histrico de la Planta Coloso y su ampliacin, la
informacin fue proporcionada por el departamento de medicin de la CAPAMA.
Coloso Mdulo 1
2 motores de 25 HP para los aeradores superficiales del mdulo 1, uno en servicio y el otro
en espera.
1 bomba sumergible para manejo de agua cruda con descarga de S" de 25 HP, una para
servicio y la otra en espera.
1 motor de 15 HP en espera
2 Bombas para dosificacin de hipoclorito una para servicio y otra en espera,
2 bombas para manejo de lodos de 5 HP, una para servicio y otra en espera,
Sustitucin del motoreductor del clarificador del mdulo 1
1 medidor de flujo ultrasnico
Coloso Mdulo 2
.. 2 sopladores de 15 HP uno para servicio y otro en espera para el tanque aerador,
.. 2 bombas de 3 HP para manejo de lodos, una en servicio y la otra en espera en caso de
avera de las que operan.
Un medidor de gasto ultrasnico
Coloso Mdulo 3
2 Motores de 30 HP para los aeradores superficiales uno en servicio y el otro en espera.
2 bombas sumergibles para manejo de agua cruda con descarga de S" de 25 HP, una para
servicio y la otra en espera.
2 bombas para recirculacin de lodos de 5 HP una en servicio, la otra en espera,
Un medidor de gasto ultrasnico
Planta Coloso (mdulos 1 y 2)
La planta requiere mantenimiento correctivo y un programa de mantenimiento preventivo,
Las rejillas requieren ser sustituidas.
Sustitucin de las compuertas de los desarenadores,
Rediseo de los desarenadores,
Rehabilitacin del tanque de aeracin del mdulo 2 ya que tiene una fisura.
Mantenimiento y sustitucin de partes del puente mvil del mdulo 1 y 2 (rastras, riel y
desnatado res ),
Sustitucin de los difusores del tanque de aeracin, distribuyndolos por todo el reactor
Sustitucin de la tubera que va del soplador al mdulo 2 del tanque de aeracin.
Pgina 6-26
Mxico, 2008
Fi.CO.4.41.1
ANAuSIS DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRAulICA, DE ALCANTARILLADO Y
As COMO, EVALUA,CIN DE LA. CALIDAD
CONSUMO HUMANO, EN LA. CIUDAD DE ACAPULCO DE JUAREZ
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRA;-AMIENTO DE AGUAS
Mantenimiento de las canaletas de los dos mdulos.
Colocacin de arena para los 10 mdulos de lechos de secado.
Equipo para llevar a cabo los parmetros bsicos de control, potencimetro, oxmetro,
conos Imhoff.
Mantenimiento a la caseta de control, compra de mobiliario, mantenimiento al CCM.
Herramientas bsicas para el mantenimiento de la planta (palas, rastrillos, carretilla,
podadora).
Iluminacin en la planta.
Adquisicin de refacciones para arrancar las bombas dosificadoras de hipoclorito.
Construccin de canales pluviales alrededor de la planta para evitar inundaciones.
Ampliacin Coloso (Mdulo 3)
Sustitucin de las rejillas.
Colocar barandales de seguridad en la zona de motores y andadores del tanque de
aeracin como medida de seguridad para los operadores.
Mantenimiento a toda la herrera, tubera, rastras y desnatador del clarificador secundario,
incluyendo nivelacin de canaletas.
No funciona la bomba dosificadora por falta de mangueras. La aplicacin del hipoclorito se
realiza por gravedad.
Adquisicin de refacciones para arrancar las bombas dosificadoras de hipoclorito.
Rehabilitacin del concreto de los 4 mdulos de secado.
Colocar lmparas y sustituir focos para iluminacin.
Equipo de seguridad para operadores y uniforme.
Herramientas bsicas para el mantenimiento de la planta (palas, rastrillos, carretilla,
podadora.
La planta Coloso tiene una capacidad total instalada de 66 LIs, a pesar de que se considera que
sta planta puede tratar hasta 90 LIs, est conformada por tres mdulos el mdulo uno es capaz
de tratar 16 LIs, el mdulo dos trata hasta 22 LIs y el mdulo tres produce 28 LIs de agua tratada,
produciendo un volumen en total de 66 LIs. Actualmente, la planta en su conjunto (los 3 mdulos)
trata 72 LIs, como se observ durante la visita tcnica a este gasto las plantas trabaja de forma
regular, el pretratamiento especialmente el desarenado no opera adecuadamente ya que los
desarenadores se encuentran ahogados. El proceso de tratamiento es biolgico o secundario con
lodos activados, en su variante de aeracin extendida. Actualmente opera a un 66 por ciento de su
capacidad y con una remocin del 92 por ciento para OQO, OSO y SST.
Pgina 6-27
Mxico, 2008
FLC:J.4.41,1
ANLISiS DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
La planta requiere mantenimiento correctivo y un programa de mantenimiento preventivo. Las
rejillas del pretratamiento de los 3 mdulos requieren ser cambiadas, estn en mal estado y
presentan alto grado de corrosin. No funcionan las compuertas y los desarenadores trabajan
ahogados, para los mdulos 1,2 Y 3. En el reactor biolgico del mdulo uno se requiere dos
aeradores, estn instalados dos pero slo funciona uno. Hay presencia de lodo negro flotando.
El mdulo dos trabaja con sopladores y se observa basura en su interior. El tratamiento biolgico
funciona de manera regular. Uno de los sopladores de los 3 existentes est fuera de operacin,
por lo que se requiere en caso de que uno de los requiera de mantenimiento. La
tubera sale de los compresores al tanque de aeracin del mdulo 2 est rota, se observan
burbujas de aire a lo largo de la tubera. En el tanque de recirculacin de lodos hace falta una
bomba sumergible de 5 HP, ya que solo hay una instalada (mdulos 1 y 2). En el sedimentador
secundario del mdulo uno hay exceso de lodo en el centro y se observa espuma negra. El puente
mvil del clarificador secundario se mueve muy rpido. La rastra del clarificador requiere
mantenimiento incluyendo la sustitucin de plsticos. Se observa una coloracin roja en la
canaleta de recoleccin de agua. En el sedimentador del mdulo dos, el riel de concreto est
daado y requiere reparacin, adems requiere de limpieza de las canaletas ya que hay
crecimiento de plantas en stas. La planta cuenta con diez lechos de secado, cinco para el mdulo
1 y cinco para el mdulo 2, les falta arena a todos. Se realizan pruebas de sedimentacin cada dos
horas, para lo que utilizan probetas de 100 mI. No tienen suficiente alumbrado en la planta. Los
operadores no cuentan con instalaciones adecuadas: no tienen estantes, tienen un escritorio en
malas condiciones y no hay sillas. El personal no cuenta con uniforme ni equipo de seguridad
(botas, tapabocas, etc.), no se les aplica vacunas, no tienen botiqun abastecido, no cuentan con
herramientas para realizar el trabajo como carretillas, palas, rastrillos. Hay crecimiento de maleza y
no hay podadora.
Respecto a la ampliacin Coloso (mdulo 3), requiere la instalacin de nuevas rejillas ya que
estn en mal estado y rotas. De las dos bombas sumergibles que deberan estar instaladas para
llevar el agua al tratamiento secundario slo hay una en operacin, por lo que hay rebosamiento
del agua en crcamo de agua cruda provocando que el desarenador este ahogado. El tanque
biolgico trabaja con agitacin superficial, este cuenta barandales, lo que representa un riesgo. El
tanque debe funcionar con dos aeradores con una capacidad de 30 HP, uno de ellos est fuera de
servicio (dos meses). Se requiere dar mantenimiento a todo el sedimentador (riel, nivelacin de
canaleta, etc.). En el tanque de recirculacin de lodos slo funciona una bomba y ya presenta
vibraciones, por lo que est a punto de quedar fuera de servicio. En el tanque de cloracin no
funciona la bomba dosificadora por falta de mangueras y la aplicacin del hipoclorito se realiza por
gravedad. Son cuatro lechos y requieren de mantenimiento ya que el concreto se encuentra
destruido en las orillas.
Realizan pruebas de sedimentacin cada dos horas, para lo que utilizan probetas de 100 mI. No se
tiene suficiente alumbrado en la planta. Los operadores no cuentan con instalaciones adecuadas:
no tienen estantes, tienen un escritorio en malas condiciones no hay sillas. El personal no cuenta
con uniforme ni equipo de seguridad (botas, tapabocas, etc.), no se les aplica vacunas, no tienen
botiqun abastecido, no cuentan con herramientas para realizar el trabajo como carretillas, palas,
rastrillos, etc. Hay crecimiento de maleza y no hay podadora. De manera cualitativa, y a pesar de
Pgina 6-28
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
AN:.JSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE Li\S PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
lo descrito anteriormente, con las observaciones realizadas en el sitio de las caractersticas del
lodo (caf y huele a tierra mojada) y del aspecto del agua tratada, se puede decir que el proceso
funciona aceptablemente, sin embargo esta planta problemas de inundacin en poca de lluvia.
La desinfeccin ha sido irregular, consecuencia de la falta de dosificadoras que se encuentran
fuera de servicio. Los lechos de secado le hacen falta material de soporte, arena y remocin
continua del material. La falta de alumbrado exterior e interior aunado a la falta de vigilancia
provoca que se sustraigan materiales de la planta.
invertir en equipos y rehabilitaciones, se estima un costo aproximado de $ 1,000,000.00 de
pesos para los tres mdulos de la planta Coloso.
6.7 Lmite Sur
6. 7. 1 Antecedentes
La planta se encuentra ubicada en la Carretera Sabana - Puerto Mrquez al final de la Unidad
Habitacional "El Coloso". El proceso utilizado es el de lodos activados convencional, diseado para
tratar 15 LIs de agua residual municipal. Las unidades de proceso que componen la planta son:
pretratamiento con rejilla y desarenador, reactor biolgico de lodos activados en la modalidad de
aeracin extendida, sedimentador secundario, tanque de contacto de cloro, lechos de secado y
crcamo de recirculacin.
6.7.2 Indicadores
regular, esta presenta algo de turbiedad y color, existe
diferencia en apariencia de calidad entre lo que entra y
sale de la planta., cabe mencionar que es necesario
realizar los anlisis de control para confirmar el
diagnstico visual.
La CAPAMA nicamente present datos histricos de la
calidad del agua del 2003 al 2006. No se presentan
datos del 2007 puesto que la planta oper nicamente
5 semanas.
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Lmite Sur del 2003 al
2007. De acuerdo al departamento de medicin de la CAPAMA.
Tabla 6-18. Volumen histrico de agua tratada de la Planta Lmite Sur (CAPAMA, 2008)
Fotografa 6.7-1. Calidad del agua cruda ytratada de
la Planta Lmite Sur
Mxico, 2008
Pgina 6-29
FI.CO.4.4 ~ . 1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE Ai..CANTARILL,ADO y
VI oumen de agua trata da Ao
m
3
/ao
I
Us
342,538,23
I
10,86
I
I
2003
I
I
i
335,451,06 10.64
I
2004
I
I
338,785.34 10.74
I 2006
I
2005
343,874,13
I
10.90
I 2007 326,712.96
i
10,36
..
Existe una diferencia de un 10% para la informacin del 2003 proporcionada por el laboratorio y
por el departamento de medicin. Durante el 2007, el error fue del 3%.
2 Bombas sumergibles de 5 HP para el manejo de agua cruda al reactor biolgico
2 motores de 10 HP cada uno para aerador superficial uno en servicio y otro en espera
1 bomba sumergible de 3 HP para conducir agua tratada
Mantenimiento de las compuertas en la lnea de entrada
Sustitucin de rejillas.
Mantenimiento del concreto de la unidad desarenadora
Rehabilitacin del crcamo de bombeo
Mantenimiento del puente mvil, rastras, desnatador y motoreductor, nivelacin de canaletas
Cambio de empaques a las bombas de recirculacin de lodo
Reubicacin del tanque de contacto de cloro
Refacciones necesarias (vlvulas, fusibles y mangueras) para la operacin de los dosificadores
de cloro
La caseta de operadores requiere de mantenimiento
Equipo bsico de seguridad para los operadores e incluye, uniforme y vacunas,
Construir y colocar tapas a los registros (4)
Requiere de un punto de muestreo de la lnea de recirculacin de lodos
Construir canales pluviales alrededor de la planta para evitar inundaciones
La planta cuenta con dos canales pero solo uno se encuentra operando y el concreto de la
estructura de las compuertas requiere mantenimiento, tambin se necesita sustituir las rejillas. El
crcamo de bombeo utiliza 3 bombas sumergibles de 3 HP c/u pero solo hay una y necesita
rehabilitacin. El reactor biolgico consta de dos aeradores superficiales de 10 HP, solo funciona
uno, hace dos meses se encuentra fuera de servicio. El tanque de recirculacin de lodos requiere
de mantenimiento de las dos bombas existentes, ya que hay fuga de lodo en los empaques. El
Pgina 6-30
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
SMIEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPITULO 6. ESTADO GENERil.L DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
registro de la caja de vlvulas no tiene tapa. En el sedimentador secundario se observa presencia
de lodo filamentoso, burbujas, canaletas desniveladas, acumulacin de lodos, corrosin en la parte
central del sedimentador y deterioro del puente mvil, motoreductor y rastras. El tanque de cloro
est mal ubicado ya que se encuentra cerca del reactor biolgico, y puede haber contaminacin
por salpicadura o derrame, adems de que los dosificadores no cuentan con mangueras y
actualmente dosifican por gravedad. El agua se observa con turbiedad y color. El crcamo de agua
tratada requiere de dos bombas de 3 HP, de las cuales solo hay una instalada. Cuenta con lechos
de secado de lodos sin cubierta para proteccin en perodo de lluvias. La caseta requiere de
mantenimiento y mobiliario. El personal de operacin no cuenta con equipos bsicos de seguridad,
tales como lentes, uniformes, botas, etc., ni con instalaciones de emergencia como regaderas y
lavaojos. No cuentan con programas de mantenimiento y no se monitorean parmetros de control
para la operacin de la planta. Adicionalmente, esta planta presenta problemas de inundacin en
temporadas de lluvias. De acuerdo a la inspeccin visual de calidad de agua tratada se
diagnostica que la eficiencia del proceso es regular.
Esta planta durante la temporada de lluvia sufre inundaciones severas que daan al CCM y los
equipos. Es necesaria la construccin de canales pluviales que eviten la inundacin de la planta. El
costo aproximado de rehabilitacin de sta planta es de $ 702,000 pesos para realizar las
modificaciones prioritarias. Para realizar la rehabilitacin completa se requiere de $ 254,000
pesos adicionales.
6.8 Planta la Mira
6.8. 1 Antecedentes
La planta fue diseada para un gasto de 30 Lis, actualmente recibe 6 Lis lo que representa cerca
del 20 % y est descarga directamente en la playa, por lo que el ambiente es muy corrosivo para
los equipos si no cuentan con una proteccin adecuada. El agua tratada es descargada en Playa
Olvidada donde tambin converge la descarga de la planta de Aguas Blancas. El agua llega a una
caja repartidora que cuenta con un bypass en caso de excedencias, de ah pasa a un desarenador
de dos canales, por gravedad pasa al tanque de aeracin, que es una variante de lodo activado
por aeracin extendida, posteriormente pasa al clarificador secundario, al tanque de contacto de
cloro y finalmente la descarga al mar en playa olvidada. Los lodos son llevados a un digestor,
posteriormente a un espesador y a lechos de secado, estos son 5 mdulos y se encuentran
techados. La PTAR cuenta con una planta de emergencia de energa
Pgina 6-31
Mxico, 2008
FI.COA.411
ANLISIS DE [JI, INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
CONSUMO HUMANO, EN [JI, CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL CE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
6.8.2 Indicadores
buena a pesar de que no funciona uno de los
aeradores. Sin embargo el agua presenta color
ligeramente verde. El agua que sale del tanque de
contacto de cloro presenta algo de turbiedad. Existe
diferencia en apariencia de calidad entre lo que entra y
sale de la planta., cabe mencionar que es necesario
realizar los anlisis de control para confirmar el Fotografa 6.8-1. Calidad del agua cruda ytratada de
diagnstico visual. la Planta Limite Sur
CAPAMA present informacin de la planta de 2005 y
2006, no presento informacin de 2007 y 2008.
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la Planta La Mira del 2005 y
2006. De acuerdo a los datos proporcionados por la CAPAMA.
Tabla 6-19. Volumen histrico de agua tratada de la Planta La Mira (CAPAMA, 2008)
I
Ao Volumen de a ua tratada
m
3
/ao LIs
2005 294,349.14 9.33 ==
I 2006 '. 308,707.88 . 9.79
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la CAP AMA, 2008
El error entre lo reportado por el laboratorio y el departamento de medicin es del 3%.
Un motorreductor de 30 HP en espera para tanque de aeracin
Dos bombas de 2 HP para lodos
Dos ventiladores de enfriamiento para los motores de 30 HP colocados en el tanque de
aeracin
Carcasas para los motorreductores de los aeradores a prueba de ambientes marinos
Instalacin hidrulica de la bomba de recirculacin de lodos de 3 HP
Pintura en toda la herrera en la planta
Mangueras y vlvulas para el arranque de las bombas dosificadoras de hipoclorito
Arena en los 5 mdulos de secado de lodos
Sustitucin de tejas destruidas de los lechos de secado de lodos
Mantenimiento de la caseta de operadores
Pgina 6-32
Mxico, 2008
FLC0.441 1
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO: As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CONSUMO HUMANO, El" LA. CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGu.A,S
Equipo bsico de seguridad para los operadores e incluye, uniforme y vacunas.
Iluminacin en la planta de tratamiento
Mantenimiento a toda la tubera de la planta
Mantenimiento al puente mvil del clarificador secundario incluyendo desnatador y rastras
inferiores.
Sistema de recoleccin de lodos
En una visita previa la planta estaba operando adecuadamente en todas sus unidades de proceso,
excepto por la presencia de algas en el clarificador secundario. En una segunda visita se
detectaron algunos problemas en el tanque de aeracin, ya que uno de los motores de 30 HP no
funciona, una de las bombas de recirculacin de 3 HP no funciona por falta de colocacin de la
instalacin hidrulica. No cuenta con los accesorios para operar las bombas de dosificacin de
cloro, la dosificacin se aplica manualmente, colocando un bote con cloro en el puente mvil,
vertiendo el cloro en la canaleta. Los ventiladores de los motores de los aeradores estn fallando,
hay corrosin provocada por el ambiente en las carcasas de los motores.
Es necesario el mantenimiento del puente mvil y de las rastras inferiores, las tuberas sufren la
corrosin por ambiente marino, al igual que la estructura que sostiene las tejas que cubren los
lechos de secado. La bomba de 2 HP que recibe las natas del clarificador secundario y las enva al
digestor de lodos no opera. Debido al problema del aerador la calidad del agua que descarga la
planta la Mira es de bueno a regular. Los lechos de secado requieren de arena. Debido a que la
Planta en una zona de difcil acceso, no hay forma de sacar los lodos de la planta por lo que se
acumulan dentro de la misma
El costo aproximado para la rehabilitacin de sta planta es de $ 660,000 pesos para las acciones
prioritarias. Se requiere de $ 40,000 adicionales para realizar la rehabilitacin completa.
6.9 Real Hacienda
6.9. 1 Antecedentes
La planta de tratamiento de aguas residuales trata el agua de la Unidad habitacional Real
Hacienda, la planta fue construida por el grupo Geo, a decir de los constructores esta planta no
genera lodos. Sin embargo, al advertir la CAPAMA de no recibir la planta si no se colocaban
lechos de secado para los lodos, se construyeron estos mdulos de secado. La planta cuenta con
las siguientes unidades de proceso: unidad de reja y rejillas, desarenador de dos canales, crcamo
Mxico, 2008
Pgina 6-33

ANLiSIS DE LA INFRA.ESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
de bombeo de agua cruda, 6 mdulos de lodos activados que son aerados por difusores,
sedimentador secundario y finalmente al tanque de contacto de cloro, el exceso de lodos van a 4
mdulos de secado. La planta fue diseada para tratar 18 LIs, actualmente opera con muchos
problemas 15 LIs. El agua tratada descarga al ro "La Venta". La planta fue entregada a la
CAPAMA en el 2006. Por su mal diseo esta planta presenta problemas serios de operacin.
No existen condiciones particulares de descarga establecidas para esta planta. Para verificar el
cumplimiento de calidad de las descargas se tomaran los lmites establecidos en la mayora de las
PTARs.
6.9.2 Indicadores
mala, la planta de tratamiento no est operando
adecuadamente. Prcticamente no hay diferencia
entre el agua de entrada (botella derecha) y el agua
tratada (botella izquierda). La baja eficiencia de la
planta se debe a que las unidades de proceso no
estn trabajando. Adicionalmente, el sistema est
mal diseado.
Solo cuentan con datos parciales del 2006 y no hay
informacin del 2008
A pesar de que la planta Real Hacienda entro en
operacin antes del ao 2003, solo existen datos del Fotografa 6.9-1. Calidad del agua tratada y cruda de la
Planta Real Hacienda
2006, ya que fue el ao cuando fue entregada la
planta por grupo Geo a la CAPAMA. Durante el 2007, no se realizaron anlisis. De acuerdo a los
datos proporcionados por la CAPAMA, la calidad del agua no cumple con las condiciones
particulares de descarga establecida para todas las otras plantas. No existe documento alguno que
establezca condiciones particulares de descarga, por lo que se ajustara a la NOM-002 que
establece los lmites permisibles para descargas al alcantarillado que este es el caso. Sin
embargo, durante la visita tcnica se observ que la calidad del agua no cumplira ni con la NOM
02, ya que no existe diferencia de transparencia entre lo que entra de la planta y lo que sale de la
misma.
Mxico, 2008
Pgina 6-34
Fl.CO.4.41:
ANLISIS JE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE T::zATAMIENTO DE AGUAS
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Real Hacienda, solo
existe informacin disponible del ao 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por la
CAPAMA.
Tabla 6-20. Volumen histrico de agua tratada de la planta Real Hacienda (CAPAMA, 2008)
~ " . I I
Ao Volumen de a ua tratada
Us
2006 475,975 15.09
2007 I
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la CAPAMA, 2008
El error que se presenta entre el rea de medicin y la informacin reportada por el laboratorio es
del 11.7%.Oe acuerdo a la informacin obtenida la planta de tratamiento no opera adecuadamente
arriba de los 10 LIs
5 Motores para los sopladores de 7.5 HP, uno en espera y 4 en servicio
Rediseo del tanque de contacto de cloro
Rediseo del clarificador secundario
Medidor de flujo ultrasnico
Mantenimiento a las compuertas del desarenador
Oesazolve del desarenador
Mantenimiento a las compuertas de entrada de los 6 mdulos de los reactores biolgicos
Mantenimiento y sustitucin de los tubos de succin de lodos
Mantenimiento a los tubos de recirculacin de lodos
Arena en los 4 mdulos de secado
Los operadores no cuentan con equipo bsico de seguridad, uniforme, ni vacunas.
La planta presenta problemas de operacin serios considerando que todos los equipos funcionen,
la PTAR no puede tratar ms de 10 Lis, por lo que es necesario considerar una rehabilitacin
completa de la planta incluyendo el rediseo de la misma aumentando la capacidad del
desarenador, modificando los mdulos de lodos activados y rnodificar totalrnente el clarificador
secundario en una unidad independiente ya que est mal diseado. El tanque de contacto de cloro
es necesario redisearlo ya que el actual no funciona. Es necesario adquirir el siguiente equipo as
Mxico, 2008
Pgina 6-35
FLeD.4Al.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTUR", HIDRULICA, DE ALCAJHARILLADO y
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMiENTO DE AGUAS
como realizar las siguientes actividades para que la planta opere mejor, sin embargo es muy
complejo con el diseo actual la planta opere adecuadamente:
Es necesario sustituir las rejillas, las compuertas del desarenador requieren de mantenimiento, al
igual que la herrera, el desarenador tiene mucha arena la cual pasa al crcamo de bombeo lo cual
daa las bombas, es necesaria la rehabilitacin del crcamo de bombeo. Actualmente el
desarenador trabaja ahogado. El reactor biolgico cuenta con 6 mdulos, el aire es alimentado por
difusores y solo dos motores funcionan de los 6. Se requieren de 5 sopladores de 7.5 HP para que
la planta opere adecuadamente. En mdulo 1,5 Y 6 presenta fugas en la lnea de aire. Al mdulo le
hace falta la banda al motor, los mdulos 2,3 y 4 les hace falta el motor y las bandas. Faltan rejillas
antiderrapantes en el mdulo 3. En los tanques donde operan los sopladores no hay una buena
distribucin del aire a lo largo del reactor. La tubera de entrada a los reactores biolgicos estn
ahogados y el agua se regresa en esa zona. Hay fugas en la lnea de alimentacin del reactor
biolgico.
El Clarificador secundario es rectangular, cuenta con tubos desnatadores de PVC que no
funcionan, se encuentran tapados, hay basura y slidos que flotan, es necesaria la rehabilitacin
de la salida de los lodos ya que los sifones de drenado de lodos no funcionan adecuadamente. El
agua de los clarificadores que no operan pasa a los clarificadores que estn en operacin, por lo
que estos se inundan y el agua es de muy mala calidad. De acuerdo a los operadoras, la planta
funciona bien a 10 LIs aun cuando operen todos los sopladores o que indica que la planta est
mal diseada, en esta planta por lo general no se agrega cloro, el tanque de contacto de cloro es
circular y est mal diseado. Cuando se agrega cloro es por goteo, el tanque de contacto tiene
muchas natas en su superficie, los lodos tienen un ligero olor, los lechos de secado requieren de
arena.
La calidad del agua generada en esta planta es de muy mala calidad, por lo que el sistema no
opera. No se ve diferencia entre el agua cruda y la tratada
Debido al mal diseo del sistema de tratamiento y al deterioro de las unidades de proceso, desde
el pretratamiento, reactor biolgico, sedimentacin secundaria y desinfeccin es necesario
considerar la construccin de una nueva planta. El costo aproximado para un gasto de 15 Lps
sera de 13 millones de pesos sin considerar la demolicin del sistema existente. Este valor se
calcul con base en los costos ndice elaborados por la CNA a valor presente del 2008.
Si se opta por la rehabilitacin es necesario redisear y construir un nuevo clarificador secundario
y un tanque de contacto de cloro que tenga por lo menos 30 min de tiempo de retencin hidrulico
que trabaje a fll1jo pistn, adicional a todo lo que se requiere de equipos y servicios para que la
planta funcione adecuadamente, el costo aproximado para la rehabilitacin es de $2,326,000
pesos, para los servicios y equipos prioritarios, posteriormente se requerirn de $ 680,000
adicionales para finalizar la rehabilitacin.
Mxico. 2008
Pgina 6-36
FI.CQ.4.4
1
.1
ANLISiS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUJl.CIN DE LA CALIDAD
CONSUMO HUMJl.NO, EN LA CIUDJl.o DE ACAPULCO DE JUREZ
6.10 Vicente Guerrero
6.10.1 Antecedentes
La planta se encuentra en la unidad habitacional Vicente Guerrero 2000, y da servIcIo de
tratamiento de las aguas residuales a la poblacin de sta unidad habitacional, fue diseada para
una capacidad de tratamiento de 14 Lis. Esta se ubica a orillas de la laguna de Tres Palos donde
descarga el agua tratada. La planta inici operaciones en 1990
El agua llega a un crcamo y pasa a un desarenador, de ah pasa a un crcamo de bombeo de
agua cruda, el agua es bombeada a un sedimentador primario rectangular, el agua sedimentada
pasa a un sistema biolgico de lodos activados en su variante de convencional con aeradores
superficiales, posteriormente el agua pasa un clarificador secundario rectangular que al igual que
el primario no cuenta ni con rastras ni con desnatador. El agua finalmente va al tanque de contacto
de cloro donde se agrega de forma manual el hipoclorito de sodio. Los lodos pasan por un digestor
aerobio de lodos y de ah a los lechos de secado, se producen 7 m
3
de lodos al mes. La
disposicin final de los lodos es el Tiradero de Paso Texca. Actualmente, a la planta entran 7 Lis
de acuerdo a la informacin anotada en la bitcora
6.10.2 Indicadores
La calidad del agua visual observada del agua tratada durante la visita no fue buena. La
informacin de calidad del agua para sta planta solo est disponible del 2003 al 2007. No existe
informacin de calidad del agua 2007 y 2008
Durante la visita tcnica, la inspeccin visual del agua indica que est no cumplir con la CPD en
cuanto a materia orgnica y slidos suspendidos totales.
La siguiente tabla presenta los volmenes histricos de agua tratada de la planta Vicente Guerrero
para el periodo 2003 al 2007. De acuerdo a los datos proporcionados por el departamento de
medicin de la CAPAMA, 2008.
Tabla 6-21. Volumen histrico de agua tratada de la planta Vicente Guerrero
I "
I
Ao
I
(m
3
/ao)
1
( L / ~
300,972.03 9.54
2003 I
I
294.556.10 9.34
-....- 2004'1 .
2005 300,662.91 9.53
i
2007
I
289,526
I
9.2
I
Pgina 6-37
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
ANALlSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAuLlCA, DE A.LCANTARILLADO y
El error encontrado entre lo que reporta el laboratorio y el rea de medicin es del 13% en el 2003,
para el 2006 el error fue de tan solo e14% y en el 2007 el laboratorio no present informacin.
6.10.3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su
rehabilitacin
1 bomba de 5HP para llevar agua cruda al sedimentador primario para vencer una altura de
7m.
2 Motores de 10 HP (uno en servicio y otro en espera).
2 bombas para manejo de lodos de recirculacin de 2.5 HP.
2 bombas de 3 HP para manejo de lodos al digestor.
1 motor de 5 HP para el digestor de lodos.
Un medidor de flujo ultrasnico
La planta requiere mantenimiento correctivo y un programa de mantenimiento preventivo.
Las rejillas requieren ser sustituidas.
Sustitucin de las compuertas de los desarenadores.
Rediseo de los desarenadores.
Rehabilitacin del tanque de aeracin del mdulo 2 ya que tiene una fisura.
Mantenimiento y sustitucin de partes del puente mvil del mdulo 1 y 2 (rastras, riel y
desnatadores).
Sustitucin de la tubera que va del soplador al mdulo 2 del tanque de aeracin.
Mantenimiento de las canaletas de los dos mdulos.
Colocacin de arena para los 10 mdulos de lechos de secado.
Equipo para llevar a cabo los parmetros bsicos de control, potencimetro, oxmetro, conos
Imhoff.
Monitoreo y anlisis de la calidad del agua tratada por laboratoros certificados.
50% de su capacidad. El proceso de tratamiento es biolgico o secundario de lodos activados, en
su variante de aeracin extendida. La eficiencia de remocin de materia orgnica es baja del 70%
aproximadamente, en esto influye el que las bombas sumergibles de recirculacin de lodos se
encuentran fuera de operacin as como un arreador superficial del reactor y otro del digestor por
falta de refacciones.
Las compuertas del crcamo de llegada estn pegadas, el desarenador est mal diseado ya que
est completamente ahogado y no hay manera de bajar para sacar las arenas ya que tiene 6 m de
profundidad, no funciona una de las bombas de alimentacin de agua cruda, tambin la estructura
Pgina 6-38
Mxico. 2008
FLC0.4.41. ~
tanto del crcamo como el del desarenador est daado. El sistema no cuenta con las unidades de
rejas o rejillas. El clarificador primario trabaja de forma ineficiente, existen cortos circuitos ya que
parte del agua bombeada pasa rpidamente al tanque biolgico, no cuenta con desnatadores, ni
rastras, los sifones de vaciado de lodos se encuentran parcialmente tapados, lo que impide el
vaciado adecuado de los lodos del sistema, esto ltimo ocurre tambin en el clarificador
secundario. El concreto de la estructura se encuentra muy daado.
El tratamiento biolgico est dividido en dos mdulos cada mdulo cuenta con un aerador
superficial, de estos solo funciona uno. El crcamo de recirculacin de lodos no tiene bombas para
recirculacin de los mismos. Las tuberas de conduccin de lodos estn deterioradas. El tanque de
contacto de cloro requiere de rehabilitacin del concreto, no cuenta con bombas de dosificacin de
hipoclorito de sodio.
El digestor de lodos tiene problemas en la infraestructura de concreto, el motor del agitador no
funciona. Los 4 mdulos de los lechos de secado requieren de arena. El tanque de contacto de
cloro presenta materia flotante (Iodos) y salen del tanque. Los registros de vlvulas y compuertas
no cuentan con las tapas. El centro control de motores es necesario rehabilitarlo. La calidad del
agua tratada es de calidad baja aunque hay diferencia de transparencia entre la entrada y la
salida.
La desinfeccin es deficiente e irregular ya que no se suministra hipoclorito de sodio con
regularidad. Se observ que en la bitcora se anota la cantidad de cloro sin que se realice anlisis
alguno.
La falta de alumbrado interior y exterior, as como de vigilancia da como resultado el robo de
materiales y componentes del sistema.
La planta Vicente Guerrero tiene una edad de 18 aos, lo que significa que est a punto de cumplir
con el periodo de vida til, es importante considerar la demolicin del sistema y construir un nuevo
proceso o realizar una remodelacin que puede resultar muy costosa para el gasto que se est
manejando sistema, comenzando con el sistema de pretratamiento. Los sedimentadores debern
contar con rastras y desnatadores, el clarificador secundario deber ser circular. Es necesario
contar con equipo de dosificacin de hipoclorito de sodio para controlar la adicin del cloro al agua
invertir en equipos y rehabilitaciones, se estima un costo aproximado de $ 522,000, en una
primera etapa. Considerando la demolicin y construccin del pretratamiento y el clarificador
secundario se estima un costo de $1,610,000 pesos.
Pgina 6-39
Mxico, 2008
FICO.4.411
6.11 Planta Km 30
6.11.1 Antecedentes
La planta se encuentra localizada en domicilio conocido sin Poblado Km. 30, Municipio de
Acapulco, Gro., fue diseada para una capacidad de tratamiento de 25 LIs para tratar las aguas
negras del poblado Km. 30. Las unidades de proceso que integran la planta son pretratamiento,
crcamo de bombeo, caja repartidora, reactor biolgico, sedimentador secundario, tanque de
contacto de cloro, crcamo de recirculacin, digestor de lodos, espesador de lodos y filtro banda
6.11.2 Indicadores
La calidad del qgua visual observada del agua tratada
durante la visita fue buena. En la fotografa se
observa las muestras tomadas del agua cruda y del
efluente obtenido en la planta Km 30. Actualmente no
se llevan a cabo anlisis de calidad del agua por lo
que se desconoce si cumplen o no con la norma
mexicana para descarga a cuerpos receptores.
Con los datos proporcionados por CAPAMA, 2008, se
realiz un anlisis de la calidad del agua en el periodo
2005 y 2006. Debido a que la planta nici
operaciones el 04 de abril de 2005. Los datos
promedios son de los meses, septiembre, octubre,
noviembre y diciembre. Para el ao 2007 y 2008, la
CAPAMA no present datos de calidad del agua.
Los porcentajes de remocin para los parmetros 000, 080
5
Y SST, fueron superiores al 91 %.
Las remociones ms altas se obtuvieron para el ao 2006 de 91.28, 91.55 Y 93.50%
respectivamente.
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Km 30 para el periodo
2005 a 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por CAPAMA, 2008
Tabla 6-22. Volumen histrico de agua tratada de la planta Km 30.
r"'"1 I A--O-- Volumen de agua tratada I
! uS--.J
12 296,253.13 9.39 I
Fotografa 6.11-1. Calidad del agua cruda (Izq) ytratada
(der) de la Planta Km 30.
Pgina 6-40
Mxico,2008
FI.C0.4.4 .1
'
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA.
9,63
, 2007 284,342.40 9.02
__....;;3..;;c03, 757 .38
6. 11.3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su
rehabilitacin
2 Motores de 10 HP para digestor de lodos uno en servicio y otro en espera
1 motor de 30 HP para tanques de aeracin para contar con equipo en espera
1 motor de 0.5 HP en espera para el espesador de lodos
1 compresor de 5 HP en espera para el espesador de lodos
Sustitucin de una de las compuertas del desarenador
Mantenimiento a la otra compuerta del desarenador, as como a la vlvula para accionarla
Mantenimiento preventivo a dos bombas de 5 HP para manejo de agua residual
Mantenimiento a la base de los motores de los tanques de aeracin del reactor biolgico
Mantenimiento a las paredes del tanque de aeracin
Nivelacin de las canaletas
Sustitucin de vlvula para controlar la recirculacin de los lodos
Conexiones hidrulicas para arranque del filtro banda
Mantenimiento a la estructura del digestor y espesador de lodos
Mantenimiento al motor del espesador de lodos
Equipo de seguridad para los operadores (uniforme, botas, guantes, lentes) incluir vacunas
Sustituir 3 de las 6 lmparas
oxgeno, conos Imhoff
Adquisicin de refacciones para arrancar las bombas dosificadoras de hipociorito
El caudal de diseo es de 25 LIs pero operan de 10 a 12 LIs, y en algunas ocasiones a un mximo
de 18 LIs, El proceso de tratamiento es biolgico o secundario, de lodos activados, en su variante
de aeracin extendida, Tiene una remocin apropiada del 91 % de materia orgnica ..Cuenta con
Pgina 6-41
Mxico, 2008
FIC04,411
SANEAMIENTO; I\s COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
BACTERIOLGICt<, DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
dos canales desarenadores, uno de ellos est fuera de operacin desde hace ms de un ao
debido a que la compuerta se encuentra atorada y presenta acumulacin de arenas. El crcamo
de bombeo cuenta con dos bombas de 5 HP que funcionan adecuadamente, pero requieren
mantenimiento. En el reactor biolgico operan dos aeradores mecnicos superficiales. Se observa
una adecuada agitacin y no se aprecian zonas muertas. Las bases de los motores de los
aeradores requieren mantenimiento y la estructura requiere fijarse al concreto. El sedimentador
secundario aparentemente funciona adecuadamente, solo se observaron algunas canaletas
desniveladas y flotacin de lodos. Falta una vlvula en el sistema de recirculacin de lodos. El
digestor de lodos se encuentra fuera de operacin debido a le falta un motor de 10 HP para el
agitador. En el tanque de contacto de cloro se agregan 3 litros de cloro cada hora, de forma
manual, las bombas de hipoclorito no tienen redacciones y por ende no estn operando. El filtro
banda nunca se ha utilizado, es nuevo y est fuera de operacin. Llevan 3 aos sin sacar los lodos
de la planta de tratamiento (desde que se inauguro). El personal que labora no cuenta con equipo
bsico de seguridad, no utilizan botas, guantes, ni lentes. No realizan parmetros de control, ni
cuentan con conos Imhoff para realizar pruebas de sedimentabilidad. No funcionan 3 de las 6
lmparas con las que cuenta la planta. Faltan algunas tapas de los registros, donde hay vlvulas y
cables de corriente que van a os equipos.
Para qe la planta opere adecuadamente como se mencion en prrafos anteriores es necesario
invertir en equipos y rehabilitaciones, $ 545,675 en el 2008 y para completar la rehabilitacin en el
2009 se deber invertir alrededor de $ 147,200.
6.12Planta Paso Limonero
6.12.1 Antecedentes
La planta se encuentra localizada en el Fraccionamiento conocido como Ciudad Placido Domingo
sIn, poblado La Venta, Municipio de Acapulco, Gro" fue diseada para una capacidad de
tratamiento de 25 LIs para tratar las aguas negras de las colonias La Mica, Insurgentes, La Venta,
Barrio Nuevo, Moctezuma, Agrcola y Arroyo Seco. El proceso consiste en lodos activados en la
modalidad de aeracin extendida y entr en operacin en junio del 2002. El cuerpo receptor del
agua tratada, la cual es de tipo domstico, es el ro La Sabana. Los lodos se disponen en el relleno
controlado de Paso T exca.
6.12.2 Indicadores
Debido a que la planta el Paso Limonero no ha operado los ltimos siete meses, no se realiz la
observacin de la caldad del agua del influente y del efluente.
Con datos proporcionados por CAPAMA, 2008, se realiz un anlisis de la calidad del agua en el
periodo 2003 a 2006, Para los aos 2007 y 2008 no existen datos calidad del agua. Los
porcentajes de remocin para los parmetros 000, 080
5
Y SST, fueron superiores al 88%. Las
remociones ms altas se obtuvieron para el ao 2006 de 91,01, 91.04 Y 92.3% (000, 080 Y SST
respectivamente).
Mxico, 2008
Pgina 6-42
Fi.COA,41.1
Ao
452,131 143
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA, HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPiTULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATM11ENTO DE AGUAS
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Paso Limonero para
el periodo 2003 a 2007. De acuerdo a los datos proporcionados por CAPAMA, 2008
Tabla 6-23. Volumen histrico de agua tratada de la planta Paso Limonero
El rea de laboratorio no present informacin del gasto que entra a la planta para el 2007. Existen
diferencias considerables entre lo que reporta el laboratorio y el departamento de medicin de la
CAPAMA en cuanto al flujo que entra a la planta de tratamiento. Para el 2003 hay un error de casi
el 50%, para el 2004 bajo al 15%, el 2005 lleg al 4% finalmente en el 2006 el error fue del 2%.
6.12.3 Relacin de eqUipos y servicios que requiere para su
rehabilitacin
2 motores de 15 HP para el tanque de aeracin uno en operacin y otro en espera
2 bombas para recirculacn de lodos de 5 HP
2 Motores de 10 HP para el digestor de lodos, uno en operacin otro en espera
Rehabilitacin, anclaje y en su caso reemplazo de las 4 compuertas de los desarenadores
Mantenimiento del crcamo de bombeo de agua cruda incluyendo las tuberas de descarga
Mantenimiento preventivo de 2 bombas de agua cruda de 5 HP
Rehabilitacin del tanque de aeracin por fisuras en las paredes
Rehabilitacin de la lnea de recirculacin de lodos
Mantenimiento del espesador de lodos que incluye la reparacin de canaletas y la parte central
de la unidad.
Rehabilitacin del puente mvil y rastras del clarificador secundario
Arena en los 6 mdulos de secado
Refacciones necesarias (vlvulas, pichancha, fusibles y mangueras) para la operacin de las
bombas dosificadoras de cloro
Mantenimiento en los soportes donde se colocan las bombas dosificadoras
.. Equipo bsico de seguridad, para los operadores incluyendo uniforme y vacunas.
Mantenimiento de la planta de emergencia
.. Monitoreo y anlisis de la calidad del agua tratada por laboratorios certificados.
Mxico, 2008
Pgina 6-43
FLCD.4.41.1
(
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACION DE LA CALIDAD
BACTERIOLOGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
1?t1TA
y PLATA
.. Sustitucin y colocacin de nuevas lmparas dentro de las instalaciones de la PTAR
.. Colocar una copia del manual de operacin de la planta en las instalaciones.
La planta Paso Limonero tiene una capacidad total instalada de 25 LIs; hasta que dej operar est
operaba a un gasto de 14 LIs,. Con una eficiencia de remocin de materia orgnica a191% para el
ao 2006.
La Planta se encuentra fuera de operacin desde hace aproximadamente 7 meses por falta de
equipos: 2 bombas de recirculacin y 2 aeradores. La planta en general requiere de mantenimiento
en todas las unidades de tratamiento incluidos equipos e infraestructura. El desarenador requiere
de mantenimiento en las compuertas incluyendo el sistema de by-pass. El crcamo de bombeo de
agua cruda requiere de mantenimiento en las tuberas de descarga y en la caja de vlvulas,
actualmente las bombas operan adecuadamente, pero requieren mantenimiento preventivo. Al
reactor biolgico le hace falta un motor, la unidad muestra signos de fugas ya que presenta grietas
y concreto desprendido, se requiere rehabilitar la lnea de recirculacin de lodos. El digestor de
lodos no funciona, no tiene motor. El espesador de lodos requiere mantenimiento y reparacin de
canaletas y de la parte central de la unidad. Mantenimiento a los pasillos del reactor biolgico, del
es pesador y del digestor.
El sedimentador secundario requiere rehabilitacin en las rastras internas, falta la gua en el
permetro del puente viajero, rehabilitacin de la parte central, requiere recubrimiento. No cuenta
con las 2 bombas de recirculacin de lodos de 5 HP c/u. Los lechos de secado de lodos requieren
de arena. El tanque de contacto de cloro no cuenta con mangueras, los dosificadores de cloro ya
no funcionan, debido a que las mangueras existentes estn rotas, las pichanchas, los fusibles
estn fundidos. Se requiere de mantenimiento en los soportes de las bombas dosificadoras,
vertedores, planta de emergencia y la caseta presenta fracturas en las paredes.
Para que la planta arranque nuevamente su operacin es necesario invertir en equipos,
rehabilitaciones, mantenimientos correctivos y preventivos, se estima un costo aproximado de $
1,140,000.00. Para el 2008 y para completar la rehabilitacin es necesario invertir $169,000 para
el 2009.
6.13 Planta Jabonera y su ampliacin
6.13.1 Antecedentes
La planta est ubicada a un costado de la unidad habitacional El Coloso, etapa 3. Consta de dos
mdulos de lodos activados en la modalidad de aeracin extendida, uno de 30 LIs que se
construy en 1990, y el segundo de 10 LIs que se construy en 1993. El agua que trata es de tipo
domstico, la cual se dispone al final directamente en el ro La Sabana. Los lodos se mandan al
relleno controlado de Paso Texca.
Pgina 6-44
Mxico, 2008
FLCO.4.41 1
ANLlS!S DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL DE l . , ~ S Pl.,ANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
Las unidades que componen cada mdulo son los siguientes: pretratamiento, reactor biolgico,
sedimentador secundario, tanque de contacto de cloro, y crcamo de recirculacin y lecho de
secado.
6.13.2 Indicadores
La calidad del agua visual observada durante la visita fue buena para cada uno de los mdulos. A
pesar de la carencia de algunos equipos en esta planta, sta pera de forma adecuada, cabe
mencionar que es necesario realizar los anlisis de control para confirmar el diagnstico visual. En
la fotografa se presentan las muestras de agua tomadas en cada una de las unidades que
conforman el tren de tratamiento de los mdulos 1, 2. Las botellas uno y tres presenta la calidad
del agua de los efluentes de la planta Jabonera y su ampliacin respectivamente. Las botellas 2 y
representan los influentes que llegan a las plantas Jabonera y su ampliacin respectivamente.
Cabe destacar que sta es una de las pocas plantas que cuentan con conos Imhoff en buenas
condiciones para realizar el anlisis de slidos sedimentables. En la mayora de los casos no
cuentan con los conos Imhoff.
Fotografa 6.13-1. Calidad del agua tratada (1 y 3) Y
cruda (2 y 4) del mdulo 1y mdulo 2, de la Planta
Jabonera y su Ampliacin, respectivamente
Fotografa 6.13-2. Conos Imhoff para el anlisis de
slidos sedimentables del agua residual de la Planta
Jabonera.
Para la planta jabonera solo hay datos de calidad del agua del 2003 al 2006. Para la ampliacin
Jabonera hay datos del 2003 al 2007, no hay datos en ambos casos para el 2008. Los porcentajes
de remocin para los parmetros 000, 080
5
Y SST, fueron superiores al 90% durante el periodo
2003-2006, siendo el mdulo 2-Ampliacin con los ms altos porcentajes de 92.36, 92.44 Y 93.4 %
respectivamente, para el ao 2006.
6.13.2.2 VOLUMEN DE AGUA TRATADA
Las siguientes tablas presentan el volumen histrico del agua tratada de la planta Jabonera y su
ampliacin para el periodo 2005 a 2006. De acuerdo a los datos proporcionados por el laboratorio
Mxico,2008
Pgina 6-45
FI.CC.4.41 1
P.,NLlSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, EVP.WACIN DE LA CALIDAD
de la CAPAMA, 2008, Para el ao 2007 el volumen tratado por ambos mdulos fue de 1,209,405.6
m
3
/ao, 38.60 LIs.
Tabla 6-24, Volumen histrico de agua tratada de la planta Jabonera, Mdul01.
Volumen de agua tratada, Mdulo 1
I
Ao
(m
3
/ao) (LIs)
I
12003 956,082.83 30.32
12004 921,271.68 29,21
I
2005 944,309.39 29.94
I
, 2006 960,386,18 30.45
Mxico, 2008
Pgina 6-46
;::'C04.4.'
l/tirA
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DEAGlJAS
Tabla 6-25. Volumen histrico de agua tratada de la planta Jabonera Ampliacin. Mdulo 2.
Volumen de agua tratada, Mdulo 2 :
Ao 1,
(m
3
/ao) I (Us)
~ 2003 309,998.88 I 9.83 1
J 12004 307,160.64
,
I
9.74
12005 318,198.24 1
10.09
2006 314,413.92
I
9.97
I
La siguiente tabla presenta el volumen tratado por la planta jabonera y su ampliacin de acuerdo a
la informacin proporcionada por el departamento de medicin de la CAPAMA, el cual presenta
resultados hasta el 2007.
Tabla 6-26. Volumen histrico de agua tratada de la planta Jabonera ysu ampliacin
Ao I Volumen de agua tratada 1,
~
(m
3
/ao) (Us)
12004
I
1,217,117
I
38.6
1
12005 1,207,440
,
38.3
12006 1,258,762
I
39.9
'2007 1,209,254
I
38.3
:
I
. "
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por el departamento de medlclon de la CAPAMA, 2008
6.13.3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su
rehabilitacin
Jabonera Mdulo 1
Dos bombas dosificadoras de hipoclorito
Un soplador de 15 HP, para el tanque de aeracin, en espera
Jabonera Ampliacin mdulo 2
Dos bombas sumergibles de 3 HP para manejo de agua cruda una en operacin uno en espera
Dos motores de 10 HP para tanque de aeracin uno en operacin y otro en espera
2 bombas dosificadoras de hipoclorito una en operacin y otra en espera
Jabonera mdulo 1
Sustitucin de rejillas.
Sustitucin de compuertas
Rediseo del desarenador y construirlo
Limpieza de las canaletas de alimentacin del reactor biolgico
Un soplador de 15 HP, para el tanque de aeracin, en espera
Mantenimiento del tanque de recirculacin de lodos incluyendo la caja de vlvulas
Rehabilitacin del concreto del tanque de aeracin
Mantenimiento mayor para el concreto del clarificador, puente mvil, riel y rastras
Pgina 6-47
Mxico, 2008
FLCO.4A1.1
CAPITULO 6, ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
Rehabilitacin mayor de las mamparas del tanque de contacto de cloro
Refacciones necesarias (vlvulas, pichancha, fusibles y mangueras) para la operacin de las
bombas dosificadoras de cloro
Mantenimiento mayor de la caseta de operacin
Equipo bsico de seguridad, para los operadores incluyendo uniforme y vacunas.
Rehabilitacin para eliminar infiltraciones de 3 mdulos de los lechos de secado
3 lmparas para iluminacin de la planta
Jabonera mdulo 2
Sustitucin de 2 compuertas de los desarenadores
Rediseo del desarenador y su construccin
Sustitucin de rejillas a la entrada de los desarenadores
Dos bombas sumergibles de 3 HP para manejo de agua cruda una en operacin uno en espera
Dos motores de 10 HP para tanque de aeracin uno en operacin y otro en espera
Rehabilitacin del concreto del tanque de aeracin incluye herrera
Mantenimiento de la mampara de acero que se encuentra a la salida del tanque de aeracin
Mantenimiento general (puente, riel, rastra, pintura, concreto, hule de las rastras,
motorreductor, herrera) del clarificador secundario
Mantenimiento de las bombas de recirculacin de lodos de 3 HP
Mantenimiento del concreto del tanque de contacto de cloro
2 bombas dosificadoras de hipoclorito una en operacin y otra en espera
Mantenimiento mayor de la caseta de operacin
Falta alumbrado y pintura en toda la planta
Adquisicin de carretilla, machete, podadora, pala, rastrillo, cucharn para desarenadores, y
mantenimiento general de la planta
Pgina 6-48
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
ANLISIS DE Le\ INFRAESTRUCTURA, HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
La planta Jabonera tiene una capacidad total instalada de 40 LIs, en dos mdulos uno de 30 y uno
de 10 LIs respectivamente; actualmente la planta opera con 41 LIs. El proceso de tratamiento es
biolgico o secundario de lodos activados en su variante de aeracin extendida.
Planta Jabonera
Las rejillas estn en mal estado, En el desarenador no funcionan las compuertas las cuales estn
pegadas y pasan arenas al reactor biolgico. El reactor biolgico cuenta con tres tanques en los
cuales existen zonas de poca agitacin a pesar de que la aeracin es por difusin, se observa
espuma caf claro, color chocolate y buena transferencia de aire. Es necesario limpiar las
canaletas de alimentacin y los reactores biolgicos tienen algas. Tienen dos sopladores de 15
HP, uno de ellos fuera de servicio desde 2007 y actualmente en reparacin. No cuentan con
variadores de frecuencia, El tanque de recirculacin tiene dos bombas sumergibles, funcionan bien
pero el tanque requiere mantenimiento. Faltan tapas del registro de la caja de vlvulas. Las
vlvulas para recirculacin del lodo requieren mantenimiento. A los sedimentadores secundarios
se requiere dar mantenimiento a rastras, riel y puente de concreto. Se observa lodo flotando. Las
mamparas del tanque de contacto de cloro requiere mantenimiento y no hay medidores de flujo.
Cuenta con seis lechos de secado, tres de ellos tienen infiltraciones. No funciona la bomba para
riego, el bao requiere reparacin, la caseta no tiene puertas, ventanas, lockers, escritorio ni sillas.
Planta Ampliacin Jabonera
Las compuertas en el pretratamiento estn pegadas, las rejillas en mal estado y los vertedores
trabajan ahogados. El caudal pasa a un crcamo de bombeo que tiene dos bombas sumergibles
de 2.5 HP, slo funciona una, la otra est en reparacin desde hace cuatro meses. En el reactor
biolgico slo funciona un solo aerador de 10 HP, el otro est fuera de operacin desde hace un
ao y hay que darle mantenimiento y limpieza a la unidad ya que la mampara de recoleccin est
a punto de caer debido a la corrosin y los muros presentan facturas. El sedimentador secundario
requiere mantenimiento general (puente, riel, rastra, pintura, concreto, hule de las rastras,
motorreductor, herrera, etc.). En el tanque de recirculacin de lodos funcionan dos bombas de 3
HP, operan las dos de manera alternada, pero se requiere checar la vlvula de recirculacin de
lodos ya que presenta goteo. En el tanque de contacto de cloro hay que darle mantenimiento al
concreto, debe modificarse el vertedor de salida ya que el actual est mal diseado, la dosificacin
de cloro se hace de forma manual, no cuenta con dosificador de cloro y no hay mezcla de cloro en
los tanques. Las ventanas de la caseta de los operadores no cuenta con persianas de cristal, ni
alumbrado y falta pintura, el bao requiere mantenimiento, el techo de la caseta requiere
impermeabilizacin, no cuentan con lockers, equipo de seguridad ni uniformes (botas lentes,
tapabocas, guantes, etc.), requieren carretilla, machete, podadora, pala, rastrillo, cucharn para
desarenadores, desnatador, etc.
En general se puede decir que las plantas requieren mantenimiento general en equipos, concreto,
pintura, herrera, alumbrado y caseta. No hay medicin de caudal, ni control de proceso, no hay
equipo de dosificacin de cloro. Slo dos sopladores de tres funcionan. Sin embargo, de acuerdo a
observaciones realizadas en el sitio de las caractersticas del lodo (caf y huele a tierra mojada) y
del aspecto del agua tratada, se puede decir que el proceso funciona aceptablemente.
Pgina 6-49
Mxico, 2008
FI.COAA11
ANLISIS DE U\ INFRAESTRUCTIJRA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
La planta Jabonera Ampliacin se encuentra operando al 50% de su capacidad debido a que un
aerador no opera desde hace un ao, por lo que requiere ser reemplazado. Se observa una alta
remocin de materia orgnica y slidos suspendidos del 92 - 93% respectivamente en el mdulo
Jabonera Ampliacin. Sin embargo el equipo requiere revisin y mantenimiento.
invertir en equipos y rehabilitaciones, se estima un costo aproximado de $ 1,500,000.00 de pesos
para los dos mdulos de la planta Jabonera.
6.14 Planta de Miramar
6.14.1 Antecedentes
La planta se encuentra en la Carretera Sabana Puerto Mrquez, Colonia lvaro Llano Largo, Gro,
fue diseada para una capacidad de tratamiento de 50 LIs, actualmente se encuentra fuera de
operacin. El proceso consiste en lodos activados en la modalidad de aeracin extendida. Inici
operaciones en octubre del 2004. La planta dej de operar en diciembre del 2006, ya que se
robaron todo el cableado elctrico (CAPAMA, abril 2008).
El proceso se compone de las siguientes unidades: pretratamiento, crcamo de bombeo, caja
repartidora, reactor biolgico, sedimentador secundario, tanque de contacto de cloro, crcamo de
recirculacin: espesador de lodos y filtro banda El agua tratada se inyecta en el acufero a una
profundidad de 40 m.
6.14.2 Indicadores
6.14.2.1 CALmAD DEL AGUA
Debido a que la planta el Miramar no opera desde diciembre de 2006, no se realiz la observacin
de la calidad del agua del influente y del efluente.
Con datos proporcionados por CAPAMA, 2008, se realiz un anlisis de la calidad del agua en el
periodo 2005 (septiembre, octubre, noviembre y diciembre) y 2006. Para el ao 2007 no se
muestra la calidad del agua, debido a que los datos proporcionados, slo incluan datos para el
mes de enero. Los porcentajes de remocin para los parmetros 000 y SST, fueron superiores al
87%. Las remociones ms altas se obtuvieron para el ao 2006 de 91.01, 90.88 Y 92.42%
respectivamente.
6.14.2.2 VOLUMEN DE AGUA TRATADA
La siguiente tabla presenta el volumen histrico de agua tratada de la planta Miramar para el
periodo 2005-2006. De acuerdo a los datos proporcionados por CAPAMA, 2008.
Tabla 6-27. Volumen histrico de
Pgina 6-50
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE p..LCANTARILLADO y
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLt\NTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
2005
2006 639,496.33
6. 14.3 Relacin de equipos y servicios que requiere para su
rehabilitacin
1 bomba de 5 HP
3 dosificadoras de Y2 HP
2 bombas sumergibles de Y2 HP para el desnatador del sedimentador secundario.
2 bombas dosificadoras de hipoclorito de sodio
Planta de emergencia
Mantenimiento y en su caso sustitucin del las compuertas del desarenador
Requiere reparacin el tanque desarenador.
Se debe de equipar las diferentes instalaciones con puertas, ventanas, inmobiliario etc.
Reinstalacin de toda la infraestructura elctrica de la planta y su distribucin a los equipos.
Mando de control de bombas (2 de 27 HP) para el crcamo de agua tratada.
Mando de control de bombas (2 de % de HP) en tanque de mezcla de polmero.
Instalar una planta de emergencia.
Instalacin de barandajes en el desarenador Las compuertas de los desarenadores se
encuentran selladas.
Requiere de mantenimiento el desarenador.
Mantenimiento al crcamo de bombeo. Es necesaria la construccin de una escalera para
darle mantenimiento al crcamo de bombeo de agua cruda.
La caja distribuidora requiere mantenimiento y limpieza, es necesario la construccin de una
escalera para realizar dicho mantenimiento.
Instalar barandales en el tanque biolgico.
Mantenimiento general del sedimentador secundario., existe corrosin en canaletas y del
distribuidor central
Mantenimiento preventivo a una de las bombas de 5 HP para recirculacin de lodos
Mantenimiento del crcamo de recircuJacin de lodos.
Mantenimiento a canaleta de recoleccin del espesador de lodos.
Todos los tableros de control deben de reponerse.
Valorar la pertinencia de aumentar los dimetros de las lneas de conduccin del crcamo de
espesado de lodos o reubicar el edificio donde se encuentra el filtro banda.
Construir escaleras en el tanque de contacto de de cloro.
Instalar barandales en todas las unidades de proceso.
Mantenimiento a las canaletas de los clarificadores secundarios y espesador de lodos
Mantenimiento general a la planta incluyendo Jardinera La caseta de operadores requiere de
rehabilitacin y mantenimiento
oxgeno disuelto, conos Irnhoff
Pgina 6-51
Mxico, 2008
CLC04.41.1
ANUSIS DE LP, INFRA,ESTRUCTURA, HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL DE LAS PLANTAS DETRATAM!ENTO DE AGUAS
y LA PLATA
Mantenimiento preventivo y/o correctivo de equipos mecnicos y estructuras que conforman
las unidades de proceso.
La planta Miramar tiene una capacidad total instalada de 50 LIs. El proceso de tratamiento es
biolgico o secundario con base en lodos activados, en su variante de aeracin extendida;
actualmente la planta no opera desde diciembre de 2006 por el robo de toda la instalacin
elctrica, por lo que los equipos mecnicos y estructuras se han ido daando por la corrosin,
invasin de plantas, deterioro del concreto, etc. Como se mencion el agua tratada es re inyectada
a un pozo de adsorcin que tiene 40 m de profundidad. Sin embargo, debido al alto nivel fretico
no es posible realizar la reinyeccin en este punto. Esta planta se construy a finales del ao 2004.
Durante los dos aos que oper la planta sta solo trabajo a la mitad de su capacidad menos de
25 LIs y la calidad del agua generada es de 16 mg/L para la OSO y 25 mg/L para los SST. Ya que
no hay legislacin respecto para reinyeccin a acuferos la calidad a obtener deber ajustarse a los
emitidos por instancias internacionales. Es necesario establecer CPD's para la reinyeccin
considerando parmetros microbiolgicos y fisicoqumicos,
La falta de alumbrado interior y exterior, as como de vigilancia da como resultado el robo de
materiales y componentes del sistema.
Para que la planta opere nuevamente, es necesario invertir en equipos, rehabilitaciones,
cableado de toda la planta, mantenimientos correctivos y preventivos, se estima un costo
aproximado de $ 3,475.000.00.
6.15 Planta Potabilizadora HEI Cayaco"
6.15.1 Antecedentes
La planta Potabilizadora de Agua el Cayaco se ubica sobre la Avenida Lzaro Crdenas sIn a la
altura del Crucero de Cayaco, Acapulco, Guerrero. Fue construida en el ao de 1976, con un
caudal de operacin de 1.87 m
3
/s, el tratamiento es del tipo de clarificacin convencional,
conformada por cuatro mdulos. La cual abastece de agua a las colonias Las Cruces, Pie de la
Cuesta y Pedregosa ubicadas en el municipio de Acapulco, Guerrero.
La fuente de abastecimiento del agua cruda que trata la planta potabilizadora El Cayaco proviene
del sistema Papagayo 11, el cual est constituido por una toma directa del ro que alimenta un
Pgina 6-52
Mxico, 2008
FLCOA.41 .
BACTERIOLGICA DE AGUA E0i FUENTES DE ABASTECIMIE''lTO PARA
'EL
crcamo de succin donde se han instalado 11 equipos de bombeo verticales de 16" de dimetro
en su descarga con motores de 400 HP, estos equipos se conectan a un mltiple de acero de 36"
de dimetro, iniciando partir de este mltiple la lnea de conduccin a presin de 60" de dimetro.
Debido a que el agua se toma directamente del ro, se presentan problemas de turbiedad y
azolvamientos que hacen que esta agua deba ser tratada en una planta Potabilizadora. As mismo,
y debido a que las maniobras para el des azolve del vaso de la presa La Venta, ubicada aguas
arriba de esta captacin, se realizan 4 veces al ao en promedio, se genera la necesidad de cerrar
la captacin durante periodos que alcanzan 16 a 24 horas, que en ocasiones se traducen hasta en
tres das para restablecer completamente el servicio en la red de distribucin. Mediante el sistema
Papagayo 11 es posible captar hasta 2000 LIs.
La Planta Potabilizadora EL Cayaco distribuye el agua tratada a las principales lneas de
conduccin que a su vez abastecen a los sub-sistemas secundarios localizados en distintos sitios
de la ciudad de Acapulco. Las zonas que abastece este sistema son la alta y media del sistema de
distribucin, las cuales estn comprendidas entre las cotas 275 a 100 y 100 a 50 m sobre el nivel
del mar.
Las principales lneas de conduccin a que se hace referencia son:
- Planta Potabilizadora a Tanque Renacimiento.
- Planta Potabilizadora a Reebombeo Cruces.
- Planta Potabilizadora a Reebombeo Tecnolgico, Coloso y Jabonera.
- Planta Potabilizadora a Reebombeo Puerto Marqus.
Unidades que conforman la planta
El caudal de diseo es de 2,000 LIs, actualmente opera 1,870 LIs, cuenta con las siguientes
unidades de proceso:
Pretratamiento
Caja de llegada
Desarenador
Tratamiento de clarificacin convencional
Coagulacin (sulfato de aluminio y polmero)
Floculacin
Sedimentacin
Filtracin
Desinfeccin (gas cloro e hipoclorito de sodio)
6.15.2 Indicadores
Mxico, 2008
Pgina 6-53
c,C04411
CAPTULO 6. ESTADO GENERAL CE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
Se realiz un monitoreo de la calidad del agua cruda (influente), del efluente de la planta
Potabilizadora y del Reebombeo Papagayo 1, durante el periodo del 11 al 18 de abril del 2008.
Se realizaron anlisis de calidad del agua como el pH, cloro libre, color aparente, turbiedad, slidos
disueltos y conductividad. La turbiedad en el efluente para los das 12 y 13 rebasa (7 y 9 UTN
respectivamente) el lmite mximo permisible establecido por la norma 127-SSA1-1994. El cloro
libre del Reebombeo Papagayo I en algunos casos rebasa la norma de 1.5 mg/L (13 y 16). Para el
resto de los parmetros cumplen con la norma.
Se observa de forma general que los valores obtenidos de los parmetros medidos y analizados
para el efluente del Reebombeo Papagayo I son menores que los del efluente de la Planta
Potabilizadora.
De acuerdo a los resultados de los anlisis realizados tanto el agua que sale de la potabilizadora
como la que viene del reebombeo de Papagayo I cumplen con lmites mximos permisibles para
agua para uso y consumo humano (NOM-127-SSA1-1994). En ocasiones el color aparente se
elev y en consecuencia se presuma que no cumplira con el color verdadero. Sin embargo, este
parmetro bajo los das subsecuentes al agregar sulfato de aluminio. La dosis de cloro dosificado,
en ocasiones se exceda. La turbiedad estuvo por debajo de los lmites establecidos. Respecto a
los slidos disueltos, a pesar de que cumplen con la norma mexicana para agua potable stos
estn por arriba del lmite que recomienda la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que es
menor a 500 mg/L, tanto lo que genera la planta potabilizadora, como lo que viene del reebombeo
de Papagayo l.
6.15.2.2 VOLUMEN DE AGUA POTABILlZADORA y DESINFECTADA
Las siguientes tablas presentan los valores promedio del caudal y volumen para Papagayo I a
reebombeo en el periodo, del 2003 al 2007, esta agua se clara y posteriormente se distribuye a la
poblacin. Existen algunas incongruencias en los datos proporcionados por CAPAMA 2008, como
para los aos 2005 y 2006 donde se observa que el valor de la salida es mayor que la entrada del
agua a Papagayo 1. En general las diferencias del gasto y volumen entre la entrada y salida son
positivas.
Tabla 6-28. Valores histricos promedio del aforo en Papagayo I en el periodo (2003-2007)
Pgina 6-54
Mxico, 2008
FI.COA.1.1
I
Papagayo I a rebombeo
Gasto (Us)
Ao
Entrada
Total
(Promedio)
Salida
Total
(Promedio)
Dif. Gastos
2003 967.71 772.78 194,93
2004 709.59 681.54 28.05
2005 711.41 731,84 -;>!JA3
2006 993.38 789,75 203,62
2007 848,68 659.66 189.02
Promedio 846.15 727,11 119.04
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por CAPAMA, 2008.
Mxico, 2008
Pgina 6-55
Fi.COAA1.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA f-lIDRULlCA, DE ALC,A,NTARILLADO y
SANE,A,MIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CONSUMO f-lUM,A,NO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 6. ESTADO GENERAL Df.' LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO lJE AGUAS
Tabla 6-29. Valores histricos promedio del volumen del agua Papagayo I en el periodo (2003-2007)
Papagayo I a rebombeo
Volumen (m 3 )
Ao
Entrada Total
(Promedio)
Salida Total
(Promedio)
Dif. Volumen Entrada Total Salida Total
2003 2,504,802.55 1,995,857.19 508,945.36 30,057,630.56 23,950,286.28
2004 1,743,255.55 1,790,151.95 :;:S96AC 20,919,066.62 21,481,823.39
!
2005 1,843,985.17 1,896,934.70 22,127,822.04 22,763,216.39
:
2006 2,583,576.00 2,057,545.26 526,030.74 31,002,912.00 24,690,543.12
i
2007 2,244,575.23 1,712,943.59 531,631.64 26,934,902.78 20,555,323.08
Promedio 2,184,038.90 1,890,686.54 293,352.36 131,042,334.00 113,441,192.26
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por CAPAMA, 2008.
6. 15.3 Relacin de equipos y servicios que reqUIere para su
rehabilitacin
2 bombas de 0.5 HP para dosificacin de polmero una en servicio, otra en espera.
2 bombas de 0.5 HP para dosificacin de sulfato.
Una bomba de 2 HP para trasvase de sulfato de aluminio a tanques.
Un motorreductor de 0,5 HP para agitador de mezcla lenta del modulo 3.
Una bomba de 10 HP para el retro lavado de los filtros.
Una bomba de 25 HP para agua de servicio de la planta potabilizadora.
Compresor de 10 HP para inyeccin del aire para retro lavado
Adquisicin de un sistema de medicin de gasto ultrasnico.
Rehabilitacin y en su caso sustitucin de las compuertas de entrada a los desarenadores.
Rehabilitacin de la vlvula de Bypass que entra al desarenador.
Rehabilitacin de los diques de contencin para el sulfato de aluminio e hipoclorito (8 diques en
total).
Rehabilitacin de las rastras de los sedimentadores del modulo 2, 3 Y 4.
Sustituir las lminas superiores de los clarificadores
Mantenimiento a sedimentadores para desazolvar.
Compra y colocacin de 6 sensores de nivel de lodo de los sedimentadores.
20 vlvulas solenoides y actuadores neumticos para los retro lavados de los filtros.
Sustitucin de compuertas de filtros 12 y 9.
Cambio de arena y antracita de los filtros de arena.
Equipo de jarras para laboratorio.
Adquisicin de equipo para realizar mediciones de color y turbiedad.
Adquisicin de reactivos para anlisis bsicos en laboratorio (microbiolgicos y fisicoqumicos)
Mantenimiento en la estructura del laboratorio.
Sustitucin de las vlvulas para el suministro del cloro gas.
Mantenimiento de los sensores de fuga de gas cloro.
Sustitucin de los equipos de respiracin autnoma,
Pgina 6-56
Mxico, 2008

CAPTULO 6. ESTADO G E N E ~ l DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
Rehabilitacin de uno de los tanques de hipociorito.
Las bombas de servicio para llevar agua con cloro, no operan adecuadamente estn a punto
de fallar los equipos no cuentan con respaldo.
6.15.4 Resumen del diagnstico
La planta Potabilizad ora de Agua el Cayaco fue construida en el ao 1976 para un caudal de
diseo de 2 m
3
/s pero actualmente opera con 1.87 m
3
/s. El tratamiento es del tipo de clarificacin
convencional, conformada por cuatro mdulos y consiste en desarenacin, mezcla rpida,
floculacin, sedimentacin, filtracin y desinfeccin. El agua tratada abastece de agua a las
colonias Las Cruces, Pie de la Cuesta y Pedregosa ubicadas en el municipio de Acapulco. La
fuente de abastecimiento del agua cruda que trata la planta potabilizadora El Cayaco proviene del
sistema Papagayo II el cual est constituido por una toma directa del ro.
Los procesos que conforman el sistema de potabilizacin son: pretratamiento, coagulacin (con
sulfato de aluminio y polmero), floculacin, sedimentacin, filtracin, desinfeccin (con gas cloro e
hipoclorito de sodio) y espesamiento de lodos.
Se realiz un monitoreo de la calidad del agua cruda (influente), del efluente de la planta
Potabilizadora y del Reebombeo Papagayo 1, durante el periodo del 11 al 18 de abril de 2008 por
parte del IMTA. Los parmetros medidos y analizados fueron pH, cloro libre, color aparente,
turbiedad, slidos disueltos y conductividad. Los valores de turbiedad y cloro libre en el efluente de
Papagayo I (das 12, 13 Y 16 de abril de 2008) rebasaron el lmite mximo permisible establecido
por la norma 127-SSA1-1994. El resto de los parmetros cumplieron con la norma. Se observa de
forma general que los valores obtenidos de los parmetros medidos y analizados para el efluente
del Reebombeo Papagayo I son menores que los del efluente de la Planta Potabilizadora.
Como resultado del anlisis de la calidad del agua obtenida en el efluente de la Planta
Potabilizadora el Cayaco, es necesario realizar una serie de rehabilitaciones en cada una de las
unidades que conforman el tren de tratamiento, infraestructura, como el laboratorio de calidad del
agua y en general de la planta.
Es necesario realizar mantenimiento correctivo y preventivo, as como la adquisicin de equipos y
se estima que es necesario invertir en la planta $ 30,000.000.00.
Mxico, 2008
Pgina 6-57
i'I.COA,411
NDICE DE TABLAS
TABLA 6-1. VOLUMEN ACTUAL DE AGUA TRATADA EN EL MUNICIPIO DE ACAPULCO ....................................................................................... 6-2
TABLA 6-2. TIPo DE PROCESO DISEADOS YCOMO OPERAN ACTUALMENTE ................................................................................................... 6-3
TABLA 6-3. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA TECNOLGICO y SU AMPLIACiN (CAPAMA, 2008) .................................... 6-5
TABLA 6-4. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA PUERTO MRQUEZ (CAPAMA, 2008) ..................................................... 6-8
TABLA 6-5 CALIDAD DEL AGUA TRATADA DE LA PLANTA AGUAS BLANCAS .................................................................................................... 6-11
TABLA 6-6. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA AGUAS BLANCAS (CAP AMA, 2008) ...................................................... 6-11
TABLA 6-7. COSTOS DE TRATAMIENTO DE LA PLANTA "AGUAS BLANCAS" ....................................................................................................6-11
TABLA 6-8. PARMETROS DE DISEO DEL TANQUE DE AERACiN DE LODOS ACTIVADOS PARA LA PLANTA AGUAS BLANCAS........................... 6-14
TABLA 6-9. MEA REQUERIDA PARA EL TREN DE TRATAMIENTO DEL SISTEIvIA DE LODOS ACTIVADOS CONVENCIONAL ...................................... 6-15
TABLA 6-10. REA REQUERIDA PARA EL TREN DE TRATAMIENTO DEL SISTEMA BIOLGiCO CON MEMBRANAS .................................................. 6-16
TABLA 6-11 VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA RENACIMIENTO y SU AMPUACIN.......................................................... 6-18
TABLA 6-12. CALIDAD DEL AGUA TRATADA DE LA PLANTA "PIE DE LA CUESTA" ............................................................................................. 6-21
TABLA 6-13. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PIE DE LA CUESTA (CAPAMA, 2008) .............................................................. 6-22
TABLA 6-14. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA "COLOSO" MDULO 1......................................................................... 6-25
TABLA 6-15. VOLUMEN HISTR!CO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA "COLOSO" MDULO 2 ......................................................................... 6-25
TABLA 6-16. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA "COLOSO" MDULO 3-AMPLlACIN ...................................................... 6-25
TABLA 6-17.VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA "COLOSO" y SU AMPliACiN (MDULOS 1 A 3) ...................................... 6-25
TABLA 6-18. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA lMITE SUR (CAP AMA, 2008) ............................................................ 6-29
TABLA 6-19. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA LA MIRA (CAPAMA, 2008) ................................................................. 6-32
TABLA 6-20. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA REAL HACIENDA (CAPAMA, 2008) ........................................................ 6-35
TABLA 6-21. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA VICENTE GUERRERO ........................................................................... 6-37
TABLA 6-22. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA KM 30 ................................................................................................ 6-40
TABLA 6-23. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA PASO LIMONERO ................................................................................. 6-43
TABLA 6-24. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA JABONERA, MDULO 1........................................................................ 6-46
TABLA 6-25. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE U\ PLANTA JABONERA AMPLlAC:N, MDULO 2..................................................... 6-47
TABLA 6-26. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA JABONERA y SU AMPLIACiN ................................................................ 6-47
TABLA 6-27. VOLUMEN HISTRICO DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA PASO LIMONERO................................................................................. 6-50
TABLA 6-28. VALORES HISTRICOS PROMEDIO DEL AFORO EN PAPAGAYO I EN EL PERIODO (2003-2007) ..................................................... 6-54
TABLA 6-29. VALORES HISTRICOS PROMEDIO DEL VOLUMEN DEL AGUA PAPAGAYO I EN EL PERIODO (2003-2007) ..................................... 6-56
NDICE DE FOTOGRAFAS
FOTOGRAFA 6.2-1. CALIDAD DELAGLA CRUDA YTRATADA DE LA PLANTA PUERTO MRQUEZ........................................................................ 6-8
FOTOGRAFA 6.3-1. CALIDAD DEL AGUA CRUDA YTRATADA EN LA PLANTA AGUAS BLANCAS ......................................................................... 6-1 O
Mxico, 2008 FI.CO.4.41.1
Mxico, 2008 FI.COA.411
FOTOGRAFA 6.4-1. CALIDAD DEL AGUA CRUDA YTRATADA DE LA PLANTA RENACIMIENTO ............................. """."""........... ""...... ""........ 6-17
FOTOGRAFA 6.5-'1. CALIDAD DEL AGUA TRATADA YCRUDA DE LA PLANTA PIE DE LA CUESTA ....................................................................... 6-21
FOTOGRAFA 6.6-'1. CALIDAD DEL AGUA DE LOS MDULOS 1 y 2. Iza. EFLUENTE MDULO 2; CENTRO EFLUENTE MDULO 1: DER. AGUA
CRUDA MDULOS 1 y 2 PLANTA COLOSO ................................................................................................................. " ..................... 6-25
FOTOGRAFA 6.6-2. CALIDAD DEL AGUA EN EL INFLUENTE, Iza. y EFLUENTE, DER, OBTENIDA DEL MDULO 3-AMPLlACIN.............................. 6-25
FOTOGRAFA 6.7-1. CALIDAD DEL AGUA CRUDA YTRATADA DE LA PLANTA liMITE SUR ................................................................................. 6-29
FOTOGRAFA 6.8-1. CALIDAD DEL AGUA CRUDA YTRATADA DE LA PLANTA liMITE SUR ................................................................................. 6-32
FOTOGRAFA 6.9-1. CALIDAD DEL AGUA TRATADA YCRUDA DE LA PLANTA REAL HACiENDA..... " .......................................... " ...................... 6-34
FOTOGRAFA 6.11-1. CALIDAD DEL AGUA CRUDA (Iza) y TRATADA (DER) DE LA PLANTA KM 30....... " ........................... " .................. " .... " .... 6-40
FOTOGRAFA 6.13-1. CALIDAD DEL AGUA TRATADA (1 y 3) y CRUDA (2 y 4) DEL MDULO 1 y MDULO 2, DE LA PLANTA JABONERA y SU
AMPLIACiN, RESPECTiVAMENTE............................................. " ......................................... " .......................................................... 6-45
FOTOGRAFA 6.13-2. CONOS IMHOFF PARA EL ANLISIS DE SLIDOS SEDIMENTABLES DEL AGUA RESIDUAL DE LA PLANTA JABONERA............. 6-45
NDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACiN 6-1. DISTRIBUCiN DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO (FUENTE: CAPAMA, 2007) ......................... " ............. " ....... " .............. 6-1
Mxico, 2008 FI.COA.41.1
CAPITULO 7. ANLISIS COMERCIAL y DE TARIFAS
CAPTULO 7.
ANLISIS COMERCIAL y DE TARIFAS
Mxico, 2008 FI.C0.4.41.1
CAPTULO 7. ANAuSIS COMERCIAL y DE TARIFAS
, ,
INDICE DEL CAPITULO
PAGINA
7. ANAuSISCOMERCIAl y DE TARIFAS ............................................................................................................................. 7-2
7.1 ANLISIS DE LOS PROCESOS COMERCIALES ............................................................................................................................. 7-2
7.2 SOFTWARE COMERCIAL ........................................................................................................................... : .............................. 7-5
7.3 PADRN DE USUARIOS ........................................................................................................................................................... 7-9
7.4 REGISTRO y MANTENIMIENTO DE CUENTAS .............................................................................................................................. 7-11
7.5 MEDiCiN .............................................................................................................................................................................. 7-13
7.6 FACTURACiN ........................................................................................................................................................................ 7-16
7.7 RECAUDACiN ....................................................................................................................................................................... 7-17
7.8 EFICIENCIA COMERCIAL .......................................................................................................................................................... 7-19
7.9 COBRANZA ................................................................................... ; ........................................................................................ 7-19
7.10 CARTERA VENCIDA ................................................................................................................................................................. 7-20
7.11 CONSUMOS ........................................................................................................................................................................... 7-22
7.12 ANLISIS DE TARIFAS .............................................................................................................................................................. 7-24
7.12.1 ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL ................................................................................................................................... 7-24
7.12.2 TARIFA PROMEDIO PONDERADA 2003-2007 ................................................................................................................... 7-25
7.12.3 Pt:RDIDA DEL VALOR ECONMICO DE LA TARIFA .............................................................................................................. 7-27
7.12.4 COMPARACiN DE LOS NIVELES TARIFARIOS CON OTRAS CIUDADES ................................................................................. 7-29
FI.CO.4.41.1
..
7. ANLISIS COMERCIAL Y DE TARIFAS
7.1 Anlisis de los procesos comerciales
La Direccin Comercial de la CAPAMA posee una estructura organizativa que muestra procesos
. que pueden retardar la respuesta de sta rea, la cual es unos de los principales pilares en el
funcionamiento del organismo operador. Si bien esta estructura le ha permitido actuar ante las
demandas de atencin y servicio de la poblacin, as como al interior entre otras reas, se
observa que el nmero de funcionarios que encabezan los procesos comerciales, puede
reducirse a travs de un proceso de reingeniera administrativa, a manera de obtener una mayor
eficiencia en la ejecucin de las actividades inherentes de sta rea.
Por ello se consider hacer una propuesta que modifica la actual Direccin Comercial en donde
se revisaron los procedimientos que se llevan a cabo en los Departamentos de sta rea, con el
objeto de establecer cules de stos pueden fusionarse para compactar la estructura (Ilustracin
7-1 ).
Ilustracin 71. Propuesta de organigrama para la Direccin Comercial
Coordinacin de Control de Usuarios cambia a Padrn de Usuarios: Se propone que se
modifique Control de Usuarios a Padrn de Usuarios, teniendo como reas subordinadas, el
Control y Mantenimiento del Padrn y Medidores.
Mxico, 2008
Pgina 7-2
FLCO.4.41.1
CAPiTULO 7. ANLISIS COMERCIAL y DE TARIFAS
Control y Mantenimiento del Padrn: Llevar a cabo los procesos de contratacin de servicio de
agua potable y alcantarillado, reconexin, levantamiento del padrn, su actualizacin, altas y
bajas de usuarios, as como correccin de datos de los clientes.
Meddores: Esta era un departamento que se encontraba como un rea auxiliar que dependa
directamente de la Direccin Comercial. Se propone que realice los procesos de instalacin y
cambio de los dispositivos de medicin, as como efectuar la inspeccin y monitoreo de grandes
consumidores
Tabla 7-1. Procesos a realizar en Padrn de Usuarios
No. Proceso
1 Contratacin del servicio de agua potable y alcantarillado
2 Cambio de usuario al contrato
3 Levantamiento del Padrn
4 Actualizacin del Padrn
5 Altas y Bajas del Padrn
6 Correcciones al Padrn
7 Actualizacin de la cartografa
8 Instalacin de medidores por contrato o recontrato
9 Cambio de medidor a solicitud del usuario
10 Cambio de medidor a solicitud de la CAPAMA
11 Instalacin de medidores de radiofrecuencia
12 Banco de pruebas
13 Monitoreo a grandes consumidores
14 Reconexin del servicio.
15 Regularizacin de tomas toleradas
16 Realizacin de inspecciones de tomas
Coordinacin de Facturacin y Cobranzas cambia a Micromedicin y Facturacin: Se
propone que esta rea se desprenda de la cobranza, con la intensin de que la determinacin de
los consumos est ligada a la facturacin, ya que las actividades de la medicin de consumos
permite de manera directa continuar de manera inmediata con la facturacin por la misma rea.
Este cambio tiene su razn en que el propio organismo operador pueda realizar en un proceso
gradual, la toma, lectura y facturacin en el mismo momento en que el personal de lecturistas
realice su tarea, entregar la factura instantneamente al recoger la lectura de los medidores.
Tambin tendra a su cargo la atencin de usuarios, al ser un rea que est directamente con la
determinacin de los consumos, teniendo la posibilidad de canalizar hacia otras reas las
soluciones a los clientes. Para ello contara con el apoyo de las reas de Lectura, Verificacin y
facturacin y Atencin a Usuarios.
Lectura, Verificacin y Facturacin: Realizar los procesos de Toma y Captura de la lectura en
medidores, Facturacin del consumo mensual y entrega del recibo de agua correspondiente.
Estos procesos tambin los llevar a cabo para los medidores de radiofrecuencia, teniendo como
apoyo al rea de medidores.
Pgina 7-3
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
Atencin a Usuarios: Llevar a cabo los procesos encaminados a atender y canalizar las quejas o
dudas de los usuarios acerca de los servicios contratados.
Tabla 7-2. Procesos a realizar en Micromedicin y Facturacin.
No. Proceso
1 Facturacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento en
oficinas centrales
oficinas comerciales
3 Toma y captura de lectura para facturacin
4 Supervisin de lecturistas
5 Evaluacin de lecturistas
6 Entrega de facturas
7 Cambio de nombre en la facturacin
8 Solucin de quejas
9 Medicin de satisfaccin del usuario
Coordinacin de Planeacin Comercial cambia a Cobranza: Dentro de esta coordinacin se
tena la actualizacin del padrn, dicho departamento se traslada a Padrn de Usuarios, con el
objeto de que se realicen las tareas en un mismo departamento. Lo mismo sucede con el
Departamento de Supervisin y Seguimiento y Control, donde los procesos que realiza pueden
ser llevados a cabo por el mismo Padrn de Usuarios dado que tienen una relacin con los
movimientos efectuados en el status de los usuarios. Este movimiento incide en la desaparicin
de la Coordinacin de Planeacin Comercial, ya que se observ en los procesos de los
departamentos que la componen la posibilidad de ser realizados por otras reas en donde
pueden generar mayor impacto en la eficiencia administrativa de las actividades de la Direccin
Comercial y con ello fortaleciendo a la estructura de la CAPAMA. Para ello se considera que
tenga como reas subordinadas: Recaudacin y Cartera Vencida.
Recaudacin: Tendr a su cargo los procesos de cobro de las facturas entregadas a usuarios
que se encuentren dados de alta en el padrn, la recepcin de ingresos de oficinas comerciales,
puntos de cobro en centros comerciales, y domiciliacin de pagos.
Cartera vencida: Realizar los procesos de recuperacin de usuarios con retraso en pago de
consumo, con el objeto de elevar la eficiencia comercial. As mismo llevar a cabo los procesos
de convenios de pago, bonificaciones, certificados de no adeudo y expedicin de estados de
cuenta.
Tabla 7-3. Procesos arealizar en Cobranza.
No. Proceso
1 Cobros en caja
2 Recuperacin de cartera vencida en servicio domstico, popular y
residencial
3 Recuperacin de cartera vencida en servicio no domstico
Pgina 7-4
Mxico, 2008
FI.CO.4.411
CAPITULO 7. ANLISIS COMERCIAL y DEIARIFAS
4 Convenios de pago
5 Certificados de no adeudo
6 Expedicin de estados de cuenta
. 7 Elaboracin de plizas de ajuste a la facturacin
8 Notas de Crdito
9 Cargos de derecho a constructoras
10 Domiciliacin de Pagos
Coordinacin de Oficinas Comerciales: Esta coordinacin se propone contine con la
ejecucin de las actividades en las oficinas comerciales Renacimiento, Coloso y Jardn.
Tabla 7-4. Procesos a realizar en Oficinas Comerciales.
No. Proceso
1 Contratacin del servicio de agua potable y alcantarillado
oficinas centrales
oficinas comerciales
4 Toma y captura de lectura para facturacin
5 Elaboracin de plizas de ajuste a la facturacin
6 Convenios de pago
7 Regularizacin de tomas toleradas
8 Cambio de Servicio
9 Cambio de usuario al contrato
10 Baja de servicio
11 Solucin de quejas
Como se observa, la propuesta elimina y fusiona departamentos ya existentes, asumiendo que
las nuevas reas realizarn los procesos respectivos con mayor agilidad y eficiencia, ya que no
se tiene que transmitir a departamentos pertenecientes a otras reas, tareas que puedan ser
realizadas dentro de un mismo departamento y con el mismo personal.
7.2 Software comercial
La actividad comercial se lleva a cabo con diversos software desarrollados por el Departamento
de Informtica de la CAPAMA. En la Tabla 7-5 se presenta una relacin del software utilizado y la
situacin actual en la que se encuentra. La mayor parte del software funciona y cumple su
propsito para lo que fueron diseados, sin embargo hay una desvinculacin entre ellos que
obstruye la integracin de reportes para la toma de decisiones, adems de las inconsistencias de
la informacin que esto ocasiona.
Es necesario realizar una reingeniera del software comercial que permita la integracin de toda
la informacin necesaria para qesarrollar la actividad comercial y para apoyar la toma de
decisiones.
Pgina 7-5
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; ASI COMO,
DE LA CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO, EN LA
CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
/t//77f
CAPiTULO 7. ANLISIS COMERCIAL y OE TARIFAS
..
Tabla 7-5. Software utilizado en la Direccin Comercial
NOMBRE DESCRIPCION AREA USUARIA SITUACION ACTUAL ACCIONES NECESARIAS
- - - - - - - - - - - - _ . _ - ~ " " _ . " . _ - - - - - - - - - - -
1 "CONSULTA
DE
"CONSUMOS Y
ADEUDOS DE
LOS
USUARIOS
POR LAWEB
CONSULTA DE ADEUDOS
DE y CONSUMOS DE LOS
USUARIOS MOROSOS
DIRECCION
COMERCIAL
2 CAJERO
AUTOMATICO
COBRAR RECIBOS DE AGUA
ATRAVEZ DE UN CAJERO
AUTOMATICO
DIRECCION
COMERCIAL
3 CARTAS DE
NO ADEUDO
EMISION DE CARTAS DE NO
ADEUDO Y NO CONTRATO
PARA TRAMITES
NOTARIALES
DIRECCION
COMERCIAUDEPTO.
DE PADRON
USUARIOS
DE
4 PAGOS
DIVERSOS
EMISION
COBROS
DE OTROS DIRECCION
COMERCIAUPADRON
DE USUARIOS
5 PORTAL
ADMINISTRATI
VO 'CAPAMA
"SISTEMA DE
CONTROL DE
LA
TELEMICROM
EDICION"
SISTEMA DE CONTROL DE
TOMA DE LECTURA Y
ANALlSIS DE CONSUMOS
POR TELEMETRIA
DIRECCION
COMERCIAUDETE
NACION
CONSUMOS
RMI
DE
6 PORTAL
ADMINISTRATI
VO CAPAMA
"MODULO DE
CONSULTA
DEL INGRESO"
CONOCER DE MANERA AGIL
Y OPORTUNA EL INGRESO
DIARIO O POR PERIODOS
Y/O REALIZAR
COMPARATIVAS DE
INGRESO.
DIRECCION
GENERAL,
DIRECCION
FINAZAS, DIRECCI
COMERCIAL,
PRINCIPALMENTE
DE
ON
7 SISTEMA
COMERCIAL
UTILIZADO
OPERACiN
PARA LA
COMERCIAL
DIRECCION
COMERCIAL
SISTEMA FUNCIONANDO
SE UTILIZO UN MES. SE CUENTA CON EL ADQUIRIR EL EQUIPO
SOTWARE AL 100%
FUNCIONANDO SIN PROBLEMAS ADQUIRIR PAPEL SEGURIDAD
FUNCIONANDO SIN PROBLEMAS
FUNCIONA A UN 80% DAR CONTINUIDAD AL PROYECTO
ESTA DESACTIVADO TEMPORALMENTE. ACTIVAR Y PROMOVER SU USO
CUMPLE CON SU FUNCION. LAS INTERFACES DESARROLLAR UN SISTEMA MAS
DEL SISTEMA NO SON AMIGABLES PARA SU AMIGABLE QUE PRESENTE LA
Pgina 7-6
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN
DE LA CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO, EN LA
/114774'
CAPITULO 7. ANLISIS COMERCIAL y DE TARIFAS lI'i1,IB:illiI.
NOMBRE DESCRIPCION AREA USUARIA
8
9
SISTEMA DE
ATENCION AL
USUARIO
SISTEMA DE
ATENCION DE
QUEJAS 073
10 SISTEMA DE
CONDOMINIO
S
11 SISTEMA DE
CONSULTA DE
ADEUDO
12 SISTEMA DE
CONTROL DEL
PLAN 7170
13 SISTEMA
GESTION DE
CONTRATOS
DEL ORGANISMO
ADMINISTRA LA ATENCION
MEDIANTE LA ASIGNACION
DE TURNOS
RECIBIR LOS REPORTES
TELEFONICOS DE FUGAS,
FALLA DE LOS SERVICIOS
ADMINISTRA LOS
CONTRATOS DE SERVICIOS
AGUA CON LOS
DESARROLLADORES DE
VIVIENDA
CONSUtTA EL ADEUDO DEL
USUARIO ASI COMO
TAMBIEN LA IMPRESiN
DEL MISMO
ADMINISTRA
LARECUPERACION DE LA
CARTERA VENCIDA DEL 7 %
DE LAS CUENTAS QUE
REPRESENTAN EL 70% DEL
ADEUDO DE LA CARTERA
VENCIDA
ADMISTRA LA
CONTRATACION DE LOS
SERVICIOS PARA LOS
DIRECCION
COMERCIAL
DIRECCION
OPERATIVN073
DIRECCION
COMERCIAUCOORDI
NACION DE
USUARIOS
DIRECCION
COMERCIAL
DIRECCION
COMERCIAL
DESARROLLADORES
DE VIVIENDA Y LA
COORDlNACION DE
SITUACION ACTUAL
,----
OPERACiN Y NO INTEGRA LA INFORMACION
PARA LA TOMA DE DECISIONES
EL SISTEMA TIENE PROBLEMAS DE
FUNCIONAMIENTO DEBIDO A LA
INSUFICIENCIA DE LAS LINEAS Y EL EQUIPO
DE CONMUTACION TELEFONICA PARA
RECIBIR LAS LLAMADAS. SE ESTA
EJECUTANDO EL PROYECTO DE CREACION
DEL CENTRO DE ATENCION AUTOMATIZADA
073
EL PLAN FUE SUSPENDIDO POR
INSTRUCCiN DE LA DIRECCION GENRAL. SE
RECUPERARON $4,500,000.00 EN UN PERIODO
DE 3 MESES CON UN FACTOR DE
CRECIMEINTO DEL 10%.
NO SE UTILIZA DEBIDO A QUE LA RECEPCION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE CD. SAN
AGUSTIN NO SE A CONCRETADO
ACCIONES NECESARIAS
-- ---_._----
INFORMACION DE MANERA
INTEGRAL PARA CUMPLIR CON
LOS REQUERIMIENTOS DE LOS
USARlOS Y LA TOMA DE
CECISIONES
EJECUCION DETENIDA POR FALTA
DE PAGO AL PROVEEDOR
ADQUIRIR OTROS EQUIPOS PARA
INSTALAR EN LAS DELEGACIONES
HACER UN REANALlSIS PARA SU
POSIBLE ACTIVACION
REABRIR EL PROYECTO
Pgina 7-7
Mxico, 2008
FtCOAA1,1
--
~
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN
DE LA CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO. EN LA
//I477f
NOMBRE DESCRIPCION AREA USUARIA SITUACION ACTUAL ACCIONES NECESARIAS
DESARROLLADORES DE USUARIOS
VIVIENDA
Pgina 7-8
Mxico, 2008
FI.COAA1,1
7.3 Padrn de usuarios
La funcin de administrar la informacin de los contratos del servicio de agua potable, necesaria
para el cobro de los servicios, la realiza el Departamento de Actualizacin al Padrn y el
Departamento de Control y Seguimiento. Histricamente, el padrn ha tenido la evolucin que
muestra la Tabla 7-6, con relacin al nmero de usuarios:
Tabla 7-6. Evolucin del padrn de usuarios
Ao Usuarios Incremento
2005 136,161
2006 141,931 4.24%
2007 147,393 3.85%
Fuente: Concentrado anual de facturacin. Direccin Comercial de la CAPAMA.
Tabla 7-7. Evolucin del padrn por tipo de usuario
Usuarios 2005 2006 2007 Variacin
promedio
anual (2005
2007}
Dom. Popular 117,110 121,637 125,972 3.78%
Dom. 12,899 13,782 14,397 5.81%
Residencial
Comercial 5,096 5,453 5,844 7.34%
Pblico 882 793 815 -3.80%
Mercados 174 266 360 53.45%
Microcomercial 4
T. General 1
Total 136,161 141,931 147,393 4.12%
En la Tabla 7-7 se puede observar que el crecimiento del padrn de los usuarios domsticos de
2005 a 2007 fue de 7.97%; lo cual refleja un incremento en trminos reales de la cobertura de los
servicios de agua potable, ya que las proyecciones de CONAPO para ese mismo periodo indican
un decremento de la poblacin del -0.42%. Sin embargo, dicho crecimiento no es suficiente para
cubrir el dficit de tomas que se ha venido acumulando de aos anteriores; el cual se estima en
18,643 tomas en 2007 y representa un 13.3% del padrn actual.
En 2007, de los usuarios de tipo domsticos, estn clasificados tan slo el 10% como residenciales
(Grfica 7-1), en contrasentido al nivel de bienestar del municipfo de Acapulco de Jurez, donde el
42.94% de la poblacin se encuentra dentro de los dos niveles ms altos (6 y 7). Los usuarios
domsticos popular representan el 90%, mientras que el 10.4% de la poblacin del municipio se
encuentran en los dos niveles ms bajos de bienestar (1 y 2) (Grfica 7-2).
Pgina 7-9
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
CAPITULO 7. ANUSIS COMERCIAL y DE TARIFAS
Grfica 7-1. Padrn de tomas domsticas 2007
Domstico
Residencial
1
Domstico Popular
90%
Grfica 7-2. Nivel de Bienestar (INEGI) del municipio de Acapulco de Jurez
Ni-.e11
Ni-.e17
Ni-.e12
0.18%
3.54%
10.16%
Ni-.e13
Ni-.e16
21.11%
39.41%
Ni-.e15
0.00%
25.61%
Las tomas comerciales tambin han tenido un incremento importante del 7.34% en promedio anual
de 2005 a 2007, lo cual resulta consistente con el crecimiento del 5.73% en el sector servicios en
el estado de Guerrero. El incremento que se refleja en los usuarios clasificados como "Mercados"
ha sido originado por reclasificaciones y algunas tomas incorporadas.
A finales del ao 2007 la CAPAMA incluy una clasificacin de usuarios denominada
"Microcomercial" en la cual se reclasificaran aquellos usuarios que se encuentran actualmente
Pgina 7-10
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
fn.ttirum Nfk-Xic.cttlO de
Agua
clasificados como comerciales pero el consumo de agua es mnimo para desarrollar su actividad
comercial, como por ejemplo: farmacias, abarrotes, miscelneas, tiendas de electrnica,
zapateras, etctera.
Es necesario realizar una actualizacin del padrn de usuarios que permita redefinir los tipos de
usuarios y hacer una clasificacin acorde con el nivel socioeconmico de los usuarios domsticos
y el giro en el caso de usuarios comerciales.
7.4 Registro y mantenimiento de cuentas
El padrn de usuarios contiene la siguiente informacin:
Informacin del usuario: nombre, direccin, colonia, y referencia.
Informacin de la cuenta: nmero de cuenta, nmero y dimetro de medidor, status y etapa.
Informacin de la tarifa: tipo de servicio y tipo de usuario.
Historial del servicio. Nmero de recibos; importes de agua, drenaje, otros cargos,
Proturismo, recargos, IVA, impuestos de obra, cargos por redondeo, saneamiento y total de
adeudo; y fecha del ltimo pago.
Al 10 de abril de 2008, el padrn contena un total de 150,389 usuarios, de los cuales 4,084 indica
en su status que estn dados de baja, por lo que las tomas activas resultan en 146,305 (Tabla
7-8). Este nmero es menor al nmero de usuarios reportados en el Concentrado Anual de
Facturacin de la Direccin Comercial, el cual fue de 147,393 usuarios. Esta variacin refleja la
inconsistencia de la informacin reportada; an teniendo como fuente la misma Direccin
ComerciaL
Tabla 7-8. Padrn de usuarios al10 de abril de 2008
Tipo de servicio Total Bajas Activas
Domestico 126,635 2,685 123,950
popular
Residencial 15,061 326 14,735
Comercial 7,361 983 6,378
Publico 922 57 865
Mercados 404 33 371
Mcrocomercial 5

5
Tomas general

Total 150,389 4,084 146,305
Fuente: Padrn de usuarios al10 de abril de 2008. Direccin Comercial de la CAPAMA.
Mxico, 2008
Pgina 7-11
FICO.441.1
LA CAPAMA tiene una clasificacin de cinco tipos de usuarios: (1) Federal, (2) Estatal, (3)
Municipal, (4) Normal) y (5) Especial. El 97.8% de los usuraos son de tipo "Normal". La distribucin
por tipo de usuarios se presenta en la Tabla 7-9.
Tabla 7-9. Clasificacin por tipos de usuarios
Tipo de usuario Total Federal Estatal Municipa Normal Especial Otro no
I espec
Dom. popular 123,95 252 7 3 122,797 59 832
O
Residencial 14,735 2 2 3 14,247 288 193
Comercial 6,378 9 13 2 5,467 677 210
Publico 865 51 455 95 250 7 7
Mercados 371 O O O 364 O 7
Microcomercial 5 O O O 5 O O
Tomas general 1 O O O 1 O O
Total 146,30 314 477 103 143,131 1,031 1,249
5
En el padrn antes referido del 10 de abril de 2008,121,236 tomas cuentan con la informacin de
nmero de medidor, que corresponde a un 82.9% del total de tomas; sin embargo, esta
informacin no corresponde con el nmero de tomas de servicio medido que reportan en el
Concentrado Anual de Facturacin de la Direccin Comercial, la cual se reporta en un 64.98% de
tomas para el ejercicio de 2007 (Tabla 7-10).
Tabla 7-10. Usuarios con informacin del nmero de medidor
Tipo de usuario Total Con % Sin %
medidor medidor
Domestico popular 123,950 100,401 81.00% 23,549 19.00%
Residencial 14,735 13,811 93.73% 924 6.27%
Comercial 6,378 6,086 95.42% 292 4.58%
Publico 865 645 74.57% 220 25.43%
Mercados 371 287 77.36% 84 22.64%
Microcomercial 5 5 0.00% O 0.00%
Tomas general 1 1 0.00% O 0.00%
Total 146,305 121,236 82.87% 25,069 17.13%
Mxico, 2008
Pgina 7-12
FLCO.4.41.1
CAPITULO 7. ANUSIS COMERCIAL y DE TARIFAS
&& lila
7.5 Medicin
El proceso de medicin lo lleva a cabo el Departamento de Determinacin de Consumos. Para
iniciar este proceso, cada periodo, el Departamento de Informtica carga las terminales porttil
unimicro para toma de lectura y las terminales porttil con las rutas de radiofrecuencia; emite
listados para toma de lectura manual por rutas y por etapas; y emite notificaciones de lectura por
etapa para los usuarios potenciales. Con esta informacin, se organiza el trabajo por rutas y se
asigna el trabajo a cada lecturista que realiza su recorrido diario para la toma de lectura, durante
los recorridos, el lecturista elabora el reporte incidencias en el cual anota: marca de los medidores
nuevos, tipos de servicio que no corresponden, entre otros; tambin turna incidencias a las reas
competentes: Medidores descompuestos y tomas directas a Planeacin Comercial; y Cambios de
servicio a la Coordinacin de Control de Usuarios. El Departamento de Facturacin captura las
lecturas de los listados manuales y por ltimo, el Departamento de Informtica procesa la
informacin de las lecturas con, terminal porttil unimicro y radiofrecuencia y genera el primer
informe de prefacturacin por rutas.
El Departamento de Facturacin lleva a cabo el anlisis de lecturas que consiste en comparar el
consumo actual de cada usuario con sus consumos histricos y que ste sea congruente. Hace las
correcciones en sistema detectadas y solicita por sistema las inspecciones domiciliarias, que a su
juicio considera necesaria su verificacin y solicita al Departamento de Informtica un segundo
informe de prefacturacin.
El Departamento de Facturacin compara las lecturas tomas por inspeccin previamente
solicitadas, valida y corrige. Tambin hace la determinacin de consumos mediante el promedio de
los ltimos 12 meses de acuerdo a la normatividad cuando corresponde.
En el proceso de toma de lectura, el lecturista anota, en su caso, la clave de incidencia que
corresponde (Tabla 7-11).
Tabla 7-11. Claves de incidencia de toma de lectura
Clave Descripcin
01 Medidor sucio, destruido
02 Toma cortada sin medidor
03 Toma directa sin medidor
04 Casa cerrada
05 Casa deshabitada, terreno
solo
06 Toma inexistente
07 Matricula Medid. No
registrada
08 Medidor no funciona
09 Medidor dio vuelta
10 Medidor volteado
11 Medidor manipulado
12 Enviar un consumo en m3
13 Enviar un Importe en pesos
Mxico, 2008
Pgina 7-13
FI.C0.4.41.1
14 Enviar cuota fija
15 Cambio de medidor
Fuente: Direccin Comercial de la CAPAMA.
De acuerdo con la estadstica del concentrado de incidencias de diciembre de 2007 que elabora la
CAPAMA, la incidencia con clave 08 "medidor no funciona", corresponde al 14% de las 147,393
tomas totales, lo cual refleja el alto deterioro de los medidores instalados (Tabla 7-12).
Tabla 7-12. Frecuencia de incidencia de diciembre de 2007
T. SERVICIO USUARIOS 01 02 03 04 05 06 07 08
POPULAR 125,972 9,567 2,874 27,440 42,624 1,393 46 9 17,790
RESIDENCIAL 14,397 644 316 1,115 1,636 347 4 O 2,011
COMERCIAL 5,844 196 413 590 464 124 12 O 444
PUBLICO 815 85 36 434 83 8 1 O 37
MERCADOS 360 32 19 86 37 4 O O 35
MICROCOMERCIAL 4
T. GRAL 1
Total 147,393 10,524 3,658 29,665 44,844 1,876 63 9 20,317
T. SERVICIO USUARIOS 09 10 11 12 13 14 15 CIINC.
POPULAR 125,972 O 273 7 12,075 187 584 288 115,157
RESIDENCIAL 14,397 1 27 26 814 47 1 65 7,054
COMERCIAL 5,844 2 26 11 443 1 4 34 2,764
PUBLICO 815 O O 1 34 4 4 O 727
MERCADOS 360 O O 16 O 1 1 232
MICROCOMERCIAL 4 O
T. GRAL 1 O
Total 147,393 3 327 45 13,382 239 594 388 125,934
Fuente: Concentrado de incidencias mensual del 2007. Direccin Comercial de la CAPAMA
Considerando que la incidencia 03 "toma directa sin medidor" corresponde a tomas de cuota fija,
se tienen 29,665 usuarios en cuota fija, lo cual corresponde a un 20% 1 del padrn.
Las incidencias 09 "Medidor dio vuelta", 12 "Enviar un consumo en m3" y 15 "Cambio de medidor"
son claves informativas, sin embargo si permiten tomar la lectura correspondiente, por lo cual las
tomas con lectura real corresponden a tan slo el 23.9%de padrn (Tabla 7-12).
1 Este porcentaje es mayor con respecto al porcentaje de tomas con informacin de nmero de medidor que se refleja en el padrn de usuarios al 70 de abril de
2008, el cual es.del TI. T ~ % (25,069to
m
B:s).
Pgina 7-14
Mxico, 2008
FLCOA41.1
CAPTULO 7. ANLISIS COMERCiAl y DE TARIFAS
Tabla 7-13. Cobertura de micromedicin a diciembre de 2007
T. SERVICIO USUARIOS CON %
MEDICiN
POPULAR 125,972 23,178 18.4%
RESIDENCIAL 14,397 8,223 57.1%
COMERCIAL 5,844 3,559 60.9%
PUBLICO 815 122 15.0%
MERCADOS 360 145 40.3%
MICROCOMERCIAL 4 4 100.0%
T. GRAL 1 100.0%
Total 147,393 35,232 23.9%
Fuente: Concentrado de incidencias mensual del 2007 yConcentrado Anual de Facturacin, Direccin Comercial de la CAPAMA.
El servicio comercial, que aporta la mayor parte de los ingresos a la CAPAMA, slo se mide en un
60.9%; y el residencial, segunda fuente de ingresos. en un 57.1 %. En total, slo se alcanza una
cobertura de micromedicin del 23.9.2% (Grfica 7-3). Es urgente incrementar esta cobertura,
sobre todo en estos dos tipos de servicio que son una fuente potencial de ingresos.
Grfica 7-3. Cobertura de micromedicin a diciembre de 2007
TOTAL
RJ8LlCO
COMERCIAL
RESIDENCIAL
FOR.JLAR
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Servicio rredido con lectura reallllil OJota fija O Servicio rredido sin lectura
Fuente: Concentrado de incidencias mensual del 2007. Direccin Comercial de la CAPAMA.
Pgina 7-15
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE I\CAPULCO DE JUREZ
/M77f
CAPITULO 7.ANUSIS COMERCIAL y DE TARIFAS
7.6 Facturacin
El proceso de facturacin se realiza en el Departamento de Facturacin y al cierre de 2007 se
realiz sobre una base de 147,393 usuarios.
De acuerdo con informacin de la Direccin Comercial, el importe de facturacin por concepto de
agua potable de 2005 a 2007 en trminos reales, lejos de incrementarse, ha disminuido en un
3.45%, a pesar de que las tarifas se actualizan mensualmente con el INPC (Tabla 7-14).
Tabla 7-14. Facturacin 2005-2007 de agua potable (miles de pesos constantes de 2007)
Tipo de servicio 2005 2006 2007 Variacin
2005
2007
Dom. Popular 87,157 89,528 93,330 7.08%
Dom. Residencial 74,212 72,063 61,864 -16.64%
Comercial 141,300 133,049 -3.15%
137,377
Pblico 16,685 15,998 15,129 -9.33%
Mercados 218 396 694 217.62%
Microcomercial 9
T. General 677
Total 315,649 319,285 304,752 -3.450/0
Esta disminucin en la eficiencia de la facturacin empeora al analizar el importe facturado por
toma, ya que a pesar de que el nmero de tomas se incremento en un 8%, el importe facturado
baj en un 7.92%.
Tabla 7-15. Facturacin por toma 2005-2007 de agua potable (pesos constantes de 2007)
2005
2007
Dom. Popular 744 736 741 -0.45%
Dom. Residencial 5,753 5,229 4,297 -25.31 %
Comercial 26,958 25,912 22,767 -15.55%
Pblico 18,917 20,174 18,563 -1.87%
Mercados 1,255 1,489 1,927 53.52%
Microcomercial 2,325
T. General 677,469
Promedio por toma 2,318 2,250 2,135 -7.92%
Pgina 7-16
Mxico, 2008
FLCO.4.411
SANEAMIENTO; AS[ COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAP[TULO 7. ANLISIS COMERCIAL y DE TARIFAS
..
Con relacin al importe facturado por metro cbico, tambin hay una disminucin importante del
8.09% de 2005 a 2007 (Tabla 7-16).
Tabla 7-16. Importe facturado por m3 2005-2007 de agua potable (pesos constantes de 2007)
2005
2007
Dom. Popular 4.68 4.68 4.60 -1.57%
Dom. Residencial 14.33 13.88 12.31 -14.06%
Comercial 29.03 28.94 27.61 -4.88%
Pblico 10.38 10.46 10.10 -2.76%
Mercados 9.54 9.53 11.86 24.28%
Microcomercial 8.74
T. General 26.33
Promedio por m3 10.46 10.38 9.61 -8.09%
La Tabla 7-17 presenta el importe de la facturacin de los usuarios con giro "hoteles, moteles,
bungalow, casa husped". En 2007, la facturacin de agua potable de este giro represent el
14.7% de la facturacin total.
Tabla 7-17. Facturacin de hoteles, moteles, bungalow ycasa husped 2005-2007 (pesos corrientes)
FACTURACiN
Conceptos 2005 2006 2007
Agua 52,949,113 45,417,317 44,949,485
Drenaje 6,003,254 6,185,434 6,031,286
Saneamiento O 6 892,572
Total 67,746,494 60,808,486 60,956.409
Fuente: Reporte de facturacin, ajustes ypagos por cuenta. Direccin Comercial de la CAPAMA.
7.7 Recaudacin
La recaudacin de agua potable en 2007 represent el 73.9% respecto al importe de la facturacin
y el 79.2% respecto a volumen ( Tabla 7-18 y Tabla 7-19). La eficiencia ms baja est en los
usuarios de tipo pblico, con una eficiencia de apenas el 29.4%.
Mxico, 2008
Pgina 7-17
FI.COA,41.1
/"";tatoM<!Jf<a".,;k
Trt<>,,1i<> <kl Ag.",
Tabla 7-18. Importe de facturacin yrecaudacin de agua potable 2007 (miles de pesos)
Tipo Usuario Facturacn Recaudacin %
recaudado
Tomas Importe Tomas Importe
Comercial 5,844 133,049 5,029 109,639 82.4%
Dom. Popular 125,972 93,330 94,340 59,934 64.2%
Dom. Residencial 14,397 61,864 13,418 50,483 81.6%
Publico 815 15,129 216 4,454 29.4%
Mercados 360 694 271 342 49.3%
Microcomercial 4 9 4 9 96.2%
T. Gral 1 677 1 435 64.2%
147,393.00 304,751.86 113,279.00 225,296.64 73.9%
Fuente: Concentrado de facturacin yrecaudacin 2007. Direccin Comercial de la CAPAMA.
Tabla 7-19. Volumen facturado y recaudado 2007
Tipo Usuario Facturacin Recaudacin %
Tomas M3 Tomas M3
recaudado
enm3
Comercial 5,844 4,818,443 5,029 4,949,114 102.7%
Dom. Popular 125,972 20,278,755 94,340 14.733,859 72.7%
Dom. Residencial 14.397 5,024,104 13,418 4,805,738 95.7%
Publico 815 1,498,222 216 528,905 35.3%
Mercados 360 58,497 271 44.760 76.5%
Microcomercial 4 1,064 4 1,286 120.9%
T. Gral 1 25,734 1 32,582 126.6%
147,393.00 31,704,819 113,279.00 25,096,244 79.2%
Fuente: Concentrado de facturacin yrecaudacin 2007. Direccin ComerCial de la CAPAMA.
Pgina 7-18
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
;tUdmm di!
CAPITULO 7. ANALISIS COMERCIAL y DE TARIFAS
T"""""8i" tkf Agd"
7.8 Eficiencia comercial
La eficiencia comercial de la CAPAMA es del 73.9%, lo cual indica que de cada peso que se
factura, solo se cobran 74 centavos.
Esta deficiencia se refleja en el incremento de la cartera vencida que ao con ao se ha venido
incrementando, lo cual se detalla ms adelante.
7.9 Cobranza
En precios constantes de 2007, la cobranza por concepto de agua se ha incrementado en tan slo
0.27% en promedio anual, incluso de 2005 a 2006 la cobranza baja en un 1%, lo cual refleja el
estancamiento en la eficiencia de cobranza de la CAPAMA (Grfica 7-4). El importe cobrado
reflejado en la Tabla 7-20 incluye la recuperacin de la cartera vencida.
Grfica 7-4. Facturacin ycobranza de agua potable 2005-2007, incluye cartera vencida (miles de pesos constantes de 2007)
304,000
302,000
300,000
298,000
296,000
294,000
292,000
290,000
288,000
2005 2006 2007
ImFacturacin _ Recaudacin I
Fuente: Reporte de facturacin, ajustes y pagos por cuenta. Direccin Comercial de la CAPAMA
Tabla 7-20. Facturacin y cobranza de agua potable 2005-2007, incluye cartera vencida (miles de pesos constantes de 2007)
Usuario 2005 2006 2007
facturac cobranza facturac cobranza facturac cobranza
Dom. Popular 77,052 80,247 91,559 87,115 105,096 94,913
Dom. Residencial 64,021 70,696 68,670 61,306 61,354 66,774
Comercial 122,954 116,278 117,332 124,927 117.673 129,846
Pblico 14,036 9,032 15,225 8,959 15,109 5,142
Mercados 422 394 407 431 478 621
Microcomercial 22 22 24 20 36 22
T. General 487 309 345 1,090 537 612
Total 278,994 276,978 293,561 283,848 300,283 297,932
Fuente: Reporte de facturacin, ajustes ypagos por cuenta. Direccin Comercial de la CAPAMA
Mxico, 2008
Pgina 7-19
FI.CO.4.41.1
Durante el ao 2007, la cobranza al giro comercial "hoteles, moteles, bungalow, casa husped"
represent el 18.5% de los ingresos netos totales (Tabla 7-21).
Tabla 7-21. Cobranza de hoteles, moteles, bungalow y casa husped 2005-2007 (pesos corrientes)
Cobranza
Conceptos 2005 2006 2007
Agua 44,702,462 53,067,464 53,249,431
Drenaje 6,144,349 6,239,975 5,942,716
O.Cargos O 2,927 45,623
Pro-Tur. 730,044 36,292 55,025
Recargos 226,394 238,558 501,444
IVA 9,071,040 10,102,578 10,220,494
Cruz Rojas 3,913 3,428 ,J,497
Red.Cargo 1,212 1,416 1,386
Saneamiento O O 776,640
Total 60,879,414 69,692,640 70,796,255
Fuente: Reporte de facturacin, ajustes y pagos por cuenta. Direccin Comercial de la CAPAMA.
7.10 Cartera vencida
Tabla 7-22. Cuentas por cobrar al31 de marzo de 2008 (cifras en pesos corrientes)
Antigedad Agua Alcantarillado Saneamiento Total
l!,otable
1994 y AOS ANTERIORES 4,516,486 233,053 4,749,539
1995 1,555,088 166,119 1,721,207
1996 2,132,777 221,274 2,354,052
1997 2,940,530 315,415 3,255,946
1998 4,325,511 452,163 4,777,674
1999 6,037,769 609,226 6,646,996
2000 11,444,640 1,050,302 12,494,942
2001 22,194,995 2,393,888 24,588,883
2002 14,130,507 1,315,355 15,445,863
2003 18,957,331 1,554,566 20,511,897
2004 31,359,033 1,898,836 33,257,869
2005 42,280,393 2,314,846 44,595,238
2006 42,855,684 3,679,315 46,535,000
2007 54,337,593 4,136,174 1,433,598 59,907,365
2008 44,114,860 4,357,477 588,219 49,060,556
USUARIOS EN CONCILlACION 722,876 722,876
Total
303,906,073 24,698,010 2,021,817 330,625,901
Fuente: Estados Financieros al 31 de marzo de 2008. Departamento de Contabilidad de la CAPAMA
De acuerdo con informacin del Departamento de Contabilidad, el importe de la cartera vencida al
31 de marzo de 2008 asciende a un total de 330.6 millones de pesos (Tabla 7-22). La antigedad
Pgina 7-20
Mxico, 2008
FlCO.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILlADO Y
de las cuentas por cobrar es de hasta ms de 10 aos, por lo que habra que hacer una
depuracin y definicin cuentas incobrables (Grfica 7-5).
Las cuentas por cobrar con antigedad de 2005 a marzo de 2008 tiene un saldo de 151 millones
de pesos, 46% de importe total de la cartera vencida y 39.5% de los ingresos netos de 2007, por lo
que es urgente implementar programas intensivos de recuperacin de cartera vencida (Tabla
7-23).
Grfica 7-5. Cartera vencida al 31 de marzo de 2008 (miles de pesos)
1994 Y 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
anteriores
1_ ~ u a potable OPlcanlarillado O Saneamiento I
Tabla 7-23. Cuentas por cobrar de 2005 al 31 de marzo de 2008 (cifras en pesos conientes)
Agua potable Alcantarillado Saneamiento Total
Total 303,906,073 24,698,010 2,021,817 330,625,901
2005 42,280,393 2,314,846 O 44,595,238
2006 42,855,684 3,679,315 O 46,535,000
2007 54,337,593 4,136,174 1,433,598 59,907,365
2008 44,114,860 4,357,477 588,219 49,060,556
2005-2007 139,473,669 10,130,335 1,433,598 151,037,603
Mxico, 2008
Pgina 7-21
FI.CO.4.41.1
7.11 Consumos
En 2007, el 41.4% de los usuarios de tipo domstico popular estn dentro del rango de consumo
de 1 a 10m3 y 57.7% en el rango de 11 a 50 m3. Este ltimo rango representa el 67.1 % del
importe de facturacin de agua potable en este tipo de consumidores (Tabla 7-24).
Tabla 7-24. Rangos de consumo para usuarios tipo domstico popular 2007
Rangos de Usuarios %Usuarios Consumo % Facturado %
consumo (m3) consumo ($) Facturado
1 a 10 51,310 41.4% 4,851,134 23.9% 21,159,117 22.7%
11 a 50 71,400 57.7% 14,337,082 70.7% 62,391,013 67.1%
51 a 100 944 0.8% 724,529 3.6% 4,944,471 5.3%
101 a 300 159 0.1% 277,281 1.4% 2,997,790 3.2%
301 a 500 12 0.0% 53,821 0.3% 787,222 0.8%
501 a 1000 2 0.0% 14,546 0.1% 260,134 0.3%
1001 a ms 1 0.0% 20,465 0.1% 487,555 0.5%
123,829 20,278,858 93,027,302
Fuente: Resumen de facturacin por rango de consumo 2007, Direccin Comercial de la CAPAMA
Tabla 7-25. Rangos de consumo para usuarios tipo domstico residencial 2007
Rangos de Usuarios Consumo % Facturado %
consumo %Usuarios (m3) consumo ($) Facturado
1 a 10 5,068 36.2% 381,902 7.6% 4,028,530 6.5%
11 a 50 7,413 53.0% 2,025,242 40.1% 13,263,309 21.3%
51 a 100 957 6.8% 795,026 15.7% 7,636,697 12.3%
101 a 300 470 3.4% 915,731 18.1% 13,969,848 22.5%
301 a 500 43 0.3% 197,547 3.9% 4,158,206 6.7%
501 a 700 18 0.1% 126,046 2.5% 2,748,985 4.4%
701 a 1000 14 0.1% 139,493 2.8% 3,461,256 5.6%
1001 a ms 18 0.1% 470,074 9.3% 12,857,907 20.7%
14,000 5,051,061 62,124,738
Para el caso de usuarios de tipo residencial, la mayor parte de los usuarios tambin se encuentran
en el rango de 11 a 50 m3, sin embargo hay 563 usuarios que su consumo rebasa los 100 m3
mensuales, incluso hay 18 usuarios que consumen arriba de 1000 m3, lo cual pudiera estar
originado por una clasificacin de usuario incorrecta. El 22.5% del importe facturado lo consumen
el 3.4% de los usuarios residenciales que se encuentran en el rango de.consumo de 301 a 500 m3
(Tabla 7-25).
Pgina 7-22
Mxico, 2008
Fl.C0.4.41.1
'y'l:
J'W.airono- de

ri<.:;.,olagi" del ASU" ..
En el caso de los usuarios de tipo comercial, el 42.9% estn en el rango de consumo de 1 a 10m3
y el 47.5% en el rango de 11 a 100 m3, sin embargo, el 0.8% de los usuarios comerciales que se
encuentran en el rango de mas de 1000m3 aportan el 50.6% de la facturacin (Tabla 7-26).
Tabla 7-26. Rangos de consumo para usuarios tipo comercial 2007
Rangos de Usuarios %Usuarios Consumo % Facturado ($) %
consumo (m3) consumo Facturado
1 a 10 2,437 42.9% 200,856 4.1% 5,805,937 4.3%
11 a 100 2,696 47.5% 981,335 20.3% 21,395,915 15.9%
101 500 449 7.9% 1,105,211 22.8% 28,086,982 20.9%
501 a 1000 50 0.9% 417,627 8.6% 11,213,083 8.3%
1001 a ms 47 0.8% 2,139,199 44.2% 68,104,384 50.6%
5,679 4,844,228 134,606,301
Por lo anterior, es conveniente llevar a cabo la revisin de los consumos y las clasificaciones de
tipos de usuarios, en general la actualizacin del padrn de usuarios, que permita una mejor
estimacin y facturacin sobre consumos reales. Cabe sealar que no se cont con los criterios de
estimacin de consumos que aplica la CAPAMA en el caso de que el proceso de micromedicin no
pudiera llevarse a cabo.
Pgina 7-23
Mxico, 2008
F1.COAA1.1
..
7.12 Anlisis de tarifas
7.12.1 Estructura tarifaria actual
La CAPAMA cobra a los usuarios del servicio, una tarifa que es actualizada mensualmente de
acuerdo al ndice Nacional de Precios al Consumidor, sin embargo, no sigue una metodologa de
recuperacin de costos, lo cual ocasiona que el organismo operador reciba mayor presin sobre su
estabilidad financiera, entrando en un debate entre sufragar los gastos de operacin que han sido
crecientes cada ao y mejorar o ampliar la infraestructura actual, de manera que pueda contar a
corto plazo con una mayor eficiencia que le permita al menos cubrir los gastos de operacin.
De 2003 a 2007, los servicios que la CAPAMA cobra son agua potable y alcantarillado (drenaje); a
partir de 2008 se incluye tambin el servicio de saneamiento.
Las tarifas de agua potable actualizadas con el INPC del mes de diciembre de 2007 para ser
aplicadas en enero de 2008 se presentan en la Tabla 7-27.
Tabla 7-27. Tarifas de agua potable del mes de diciembre de 2007 de CAPAMA
Lmite Domstico popular
cuota por cada
Inferior Superior Cuota mnima
m3 excedente
0.0 10.0 37.07 0.00
10.1 50.0 37.07 6.97
50.1 100.0 315.87 11.58
100.1 300.0 894.87 16.20
300.1 500.0 4134.87 20.85
500.1 1000.0 8304.87 23.16
1000.1 En adelante 19884.87 28.96
Lmite Domstico residencial
cuota por cada
m3 excedente
0.0 10.0 57.96 0.00
10.1 50.0 57.96 6.88
50.1 100.0 333.16 15.03
100.1 300.0 1084.66 20.85
300.1 500 5254.66 25.48
500.1 700.0 10350.66 27.84
700.1 1000.0 15918.66 28.96
1000.1 En adelante 24606.66 28.96
Lmite No domstico
Pgina 7-24
Mxico,2008
.FI.C0.4.41.1
cuota por cada
m3 excedente
0.0 10.0 173.71 o
10.1 100.0 173.71 23.16
100.1 500.0 2258.11 26.65
500.1 1000.0 12918.11 28.96
1000.1 En adelante 27398.11 34.74
Lmite Servicio de mercados
cuota por cada
m3 excedente
o 10
65.89 o
10.1 100
65.89 10.98
100.1 500
1054.09 18.66
500.1 1000
8518.09 21.94
1000.1 En adelante
19488.09 27.48
Consumo de agua en metros Sector pblico
cubicos
Cuota mensual por metro
cubico expresada en pesos
Cualquiera que sea el volumen $ 9.47
suministrado
Fuente: Direccin Comercial. CAPAMA
La tarifa de alcantarillado establecida hasta el ao 2007 es del 14% respecto a la tarifa de agua
potable. A partir de 2008 la Ley Nmero 547 de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Jurez
(ejercicio fiscal 2008), autoriza un incremento a este porcentaje, quedando en un 20%. Esta misma
ley hace hincapi en que se mantiene la tasa cero, en el concepto de saneamiento. A pesar de
este mandato, a partir de 2008 la CAPAMA sigue cobrando el 14% de alcantarillado (drenaje) y
cobra el 2% por concepto de saneamiento.
Es necesario aplicar las tarifas autorizadas por la Ley de Ingresos del Municipio de Acapulco,
teniendo que eliminar el cobro del 2% de saneamiento, el cual no est autorizado, e incrementar
del 14 al 20% el concepto de saneamiento.
7.12.2 Tarifa promedio ponderada 2003-2007
La tarifa promedio ponderada facturada de 2003 a 2006 ha permanecido relativamente constante.
En 2007 esta tarifa baja un 8%, lo cual se debe al incremento de usuarios en los bloques ms
bajos de consumo (Tabla 7-28).
Pgina 7-25
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
ti
Tabla 7-28 Tarifa Promedio Ponderada (TPP) 2003-2007
Ao Consumo (m3) Importe $ TPP TPP pesos
corrientes pesos constantes
corrientes de 2007
2003 30,199,419 264,225,165 8.75 10.26
2004 30,405,360 285,794,470 9.40 10.53
2005 30,153,253 294,872,852 9.78 10.54
2006 30,759,857 309,266,709 10.05 10.45
2007 ' 31,704,819 304,751,859 9.61 9.61
La tarifa promedio ponderada establecida en 2007 por tipo de usuario refleja que la tarifa de los
usuarios comerciales es 2.7 veces ms alta que la tarifa promedio global, mientras que de los
usuarios domstico popular es un 52% mas baja (Tabla 7-29).
Tabla 7-29 Tarifa promedio ponderada establecida en 2007
Tipo de uso Consumom3 Importe $ TPP$ Subsidio
1m3
Dom. Popular 20,278,755 93,329,682 4.60 5.01
Residencial 5,024,104 61,863,930 12.31 -2.70
Comercial 4,818,443 133,049,047 27.61 -18.00
Pblico 1,498,222 15,128,715 10.10 -0.49
Mercados 58,497 693,715 11.86 -2.25
Microcomercial 1,064 9,301 8.74 0.87
T. Gral. 25,734 677,469 26.33 -16.71
Total 31,704,819 304,751,859 9.61 0.00
La tarifa promedio ponderada cobrada en 2007, reneja que slo se cobra el 93.4% de la tarifa
facturada, sin embargo los usuarios comerciales solo alcanzan el 80.2% de la tarifa facturada
(Tabla 7-30).
Tabla 7-30 Tarifa cobrada promedio ponderada cobrada en 2007
Tipo de uso Consumo Importe $ TPP $ I o/.
m3 m3 Cobrado
Dom. Popular 14,733,859 59,934,047 4.07 88.4%
Residencial 4,805,738 50,482,883 10.50 85.3%
Comercial 4,949,114 109,639,306 22.15 80.2%
Pblico 528,905 4,454,426 8.42 83.4%
Mercados 44,760 342,203 7.65 64.5%
Mxico, 2008
Pgina 7-26
FLCO.4A1.1
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPLlLCO DE JUREZ
Microcomercial 1,286 8,952 6.96 79.6%
T. Gral. 32.582 434,821 13.35 50.7%
25,096,244 225,296,638 8.98 93.4%
7.12.3 Prdida del valor econmico de la tarifa
Las tarifas que la CAPAMA aplica en la actualidad corresponden a las tarifas modificada y
autorizada en diciembre de 1999, las cuales se aplican a partir de enero del ao 2000. A partir de
dicho ao, las tarifas se han actualizado de acuerdo a la inflacin reportada por el Bando de
Mxico expresada en el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), sin embargo, este
indicador no refleja la inflacin especfica en los costos de operacin de la CAP AMA.
Al considerar el ndice Nacional de Precios al Productor (INPPf publicado por el Banco de Mxico
para el sector econmico terciario y ellNPP del subsector "electricidad y gas", en la proporcin de
los gastos de operacin correspondiente, (energa elctrica 26.67% y los dems gastos 73.33%)
se estima una prdida del valor econmico de la tarifa del 16%, en el periodo de enero de 2000 a
enero de 2008. Utilizando el INPP ponderado del periodo de diciembre de 1999 a diciembre de
2007, el factor de actualizacin resulta en 1.6781, mientras que utilizando el INPC el factor baja a
1.4588 (Tabla 7-31). Las tarifas estimadas utilizando ellNPP se presentan en la Tabla 7-32.
Tabla 7-3'1 Estimacin del factor de actualizacin ponderado dellNPP del sector terciario y el subsector electricidad ygas
INPP ELECTRICIDAD Y GAS INPP SECTOR ECONMICO INPC
TERCIARIO
Dic 1999 58.4743 Dic 1999 78.9455 Dic 1999
79.9244
Die 2007 126.5090 Dic 2007 118.543 Die 2007
116.5910
Factor de 2.1635 Factor de act. 1.5016 Factor de
act. act. 1.4588
Ponderacin 26.67% Ponderacin 73.33%
Factor de actualizacin utilizando ellNPP 1.6781
Fuente: Elaboracin propia
2 El Ifldfce Nacional r::it'J Precios Productor (INPP) es un conjunto r::it'J indfcado/fJS. tambin denominado Sistema Nacional r::it'J Ifldfces de Precios ProdlJctor (SNlPP). que
mide los cambios de {)feclos de una canasta de bienes yservicios re{)fesentattva r::it'J la procfucc!n nacional.
Pgina 7-27
Mxico, 2008
FI.CO.4A1.1
/lf477f
Tabla7-32 Estimacin de las tarifas aplicables en enero de 2008 considerando en INPP
Estimacin de la tarifa a ~ l i c a b l e en Enero de 2008
Domstico Pblico
Inferior Superior Cuota mnima cuota por cada
m3 excedente
0.0 10.0 43.00
10.1 50.0 43.00 8.10
50.1 100.0 367.04 13.51
100.1 300.0 1,042.38 18.91
300.1 500.0 4,824.92 24.32
500.1 1000.0 9,688.61 27.01
1000.1 En adelante 23,195.46 33.77
Domstico Residencial
Inferior Superior Cuota m{nima cuota por cada
m3 excedente
0.0 10.0 67.55
10.1 50.0 67.55 8.24
50.1 100.0 397.14 17.56
100.1 300.0 1,275.00 24.32
300.1 500 6,138.70 29.72
500.1 700.0 12,083.56 32.42
700.1 1000.0 18,567.46 33.77
1000.1 En adelante 28,699.90 33.77
Comercial
Inferior Superior Cuota m{nima cuota por cada
m3 excedente
0.0 10.0 202.65
10.1 100.0 202.65 27.01
100.1 500.0 2,633.88 31.08
500.1 1000.0 15,065.72 33.77
1000.1 En adelante 31,953.13 40.54
Mercados
Inferior Superior Cuota mnima cuota por cada
m3 excedente
0.0 10.0 81.06
10.1 100.0 81.06 13.51
100.1 500.0 1,296.67 22.96
500.1 1000.0 10,481.94 .27.01
1000.1 En adelante 23,988.79 33.77
Sector Pblico Cualguier volumen 11.15
Mxico, 2008
Pgina 7-28
FLCOA.41.1
7.12.4 Comparacin de los niveles tarifarios con otras ciudades
La tarifa domstica, tanto para uso pblico como residencial, de la CAPAMA se encuentra por
arriba de la tarifa establecida para las ciudades de Mexicali y Monterrey. De O a 100 m3 de
consumo mensual se llega a pagar hasta el 42% y 47% ms en Acapulco que en Mexicali, para
uso pblico y residencial respectivamente. Mientras que en la ciudad de Len, se llega a pagar
hasta el 97 y 87% ms que en Acapulco, para uso pblico y residencial respectivamente; en
Aguascalientes se cobra 5.14 y 6.75 veces ms que en Acapulco para uso pblico y residencial
respectivamente (Grfica 7-6).
Grfica 7-6. Tarifa domstica mensual de enero de 2008, de O a 100 m3
J
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
o 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Consumo mensual m3
-" Acapulco, Pblico --- Acapulco, Residencial Mexical ...... Len
...... Monterrey
Aguascalientes, A ""i!.r- Aguascalientes, e __
A medida que se incrementa el consumo de uso domstico, las diferencias en las tarifas de la
ciudad de Len y de Acapulco se van haciendo ms pequeas, al punto que en un consumo de
1000 m3 la diferencia es de tan slo el 3%. En cambio con la ciudad de Mexicali las diferencias
son ms amplias llegando a 2.19 veces ms alta la tarifa en Acapulco (Grfica 7-7) .
.3 Las tarifas de Acapulcoy de sto el seryicio que las tarifas de Mexicaliincluyenadems ak;antarillada y saneam/enta.
FI.C0.4.41.1
..
Grfica 7-7. Tarifa domstica mensual de enero de 2008, de 100 a 1000 m3
80,000$
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
o 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Consumo mensual m3
,.. Acapulco, Pblico --Acapulco, Residencial' Mexicali -- Len
-- Monterrey . ~ _ . . . . Aguascalientes, A -- Aguascalientes, C ________-"
Las tarifas por m3 por bloque de consumo aplicables en enero de 2008 de las ciudades de
Acapulco, Mexicali, Len, Monterrey y Aguascalientes se presentan en la Grfica 7-8. Cabe
resaltar que el 41 y 36% de los usuarios domstico popular y residencial, respectivamente, se
encuentra facturando en el primer rango de consumo de hasta 10m3, donde la tarifa es de $3.71 y
$5.80 por metro cbico. Por lo anterior es necesario incrementar la cobertura de micromedicin
que permita eliminar la estimacin de consumos y elevar el registro del consumo de los usuarios
domsticos y por lo tanto, incrementar la tarifa promedio por metro cbico.
Grfica 7-8. Tarifa para usuarios domsticos por bloque de consumo aplicable en enero de 2008 (pesos por m3)
Pgina 7-30
Mxico, 2008
FLCOA,41.1
Respecto a las tarifas para usuarios comerciales en la Grfica 7-9 se puede apreciar que entre los
consumos hasta 100 m3 al mes, las tarifas de las ciudades de Mexicali y Len son muy parecidas
a las de CAPAMA, mientras que la de Monterrey llega a ser hasta 58% ms baja que CAPAMA.
Por el contrario, la ciudad de Aguascalientes llega a cobrar hasta 2.8 ms caro que Acapulco.
Grfica 7-9. Tarifa comercial mensual de enero de 2008, de O a 100 m3
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
o 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Consumo mensual m3
--Acapulco Mexicali --Len ....... Monterrey v ~ Aguascalientes
A medida que se incrementa el volumen de consumo de usuarios comerciales la tarifa de
Monterrey se aleja ms a las tarifas establecidas en Acapulco, llegando a ser hasta 85% ms baja
que en CAPAMA. Mientras que la tarifa de Aguascalientes es de 2.5 veces ms cara (Grfica
7-10).
Grfica 7-10. Tarifa comercial mensual de enero de 2008, de 100 a 1000 m3
60,000$
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
-Acapulco . Mexicali --Len ....... Monterrey " . ~ ... Aguascalientes
---.._-..
o 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Consumo mensual m3
------------_._-----_..__..__._.
Mxico, 2008
Pgina 7-31
FI.CO.4.41.1
SANEAMIENTO; Asf COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPTULO 7. ANLISIS COMERCIAL y DE TARIFAS
..
En la Grfica 7-11 se observa la tarifa para usuarios comerciales por bloque de consumo aplicable
en enero de 2008, en ella se observan las diferencias de los precios por metro cbico en la cinco
ciudades antes mencionadas.
Grfica 7-11. Tarifa para usuarios comerciales por bloque de consumo aplicable en enero de 2008 (pesos por m3)
Si bien, las tarifas de la CAPAMA han perdido su poder adquisitivo, no tienen valores muy bajos
respecto a otras ciudades que prestan el servicio de forma ms eficiente, por lo que el incremento
de tarifas que pudiera autorizarse deber de ir acompaado de acciones que permitan incrementar
las eficiencia de la CAPAMA, como es el incremento en la micromedin, la actualizacin del
padrn de usuarios que permita una correcta clasificacin de usuarios domsticos populares y
residenciales y la identificacin e incorporacin de usuarios clandestinos, el incremento de la
eficiencia de cobro, entre otros.
Pgina 7-32
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 7-1. PROCESOS AREALIZAR EN PADRN DE USUARIOS ..................................................................................................................7-3
TABLA 7-2. PROCESOS A REALIZAR EN MICROMEDICIN y FACTURACiN...................................................................................................7-4
TABLA 7-3. PROCESOS A REALIZAR EN COBRANZA....................................................................................................................................7-4
TABLA 7-4. PROCESOS A REALIZAR EN OFICINAS COMERCiALES................................................................................................................7-5
TABLA 7-5. SOFTWARE UTILIZADO EN LA DIRECCiN COMERCIAL ..............................................................................................................7-6
TABLA 7-6. EVOLUCiN DEL PADRN DE USUARIOS...................................................................................................................................7-9
TABLA 7-7. EVOLUCiN DEL PADRN POR TIPO DE USUARIO ......................................................................................................................7-9
TABLA 7-8. PADRN DE USUARIOS AL 10 DE ABRIL DE 2008 ....................................................................................................................7-11
TABLA 7-10. USUARIOS CON INFORMACiN DEL NMERO DE MEDIDOR ..................................................................................................... 7 -12
TABLA 7-17. FACTURACI6N DE HOTELES, MOTELES, BUNGALOW y CASA HUSPED 2005-2007 (PESOS CORRIENTES) ................................. 7 -17
TABLA 7-20. FACTURACI6N y COBRANZA DE AGUA POTABLE 2005-2007, INCLUYE CARTERA VENCIDA (MILES DE PESOS
TABLA 7-27. TARIFAS DE AGUA POTABLE DEL MES DE DICIEMBRE DE 2007 DE CAPAMA .......................................................................... 724
TABLA 7-9. CLASIFICACiN POR TIPOS DE USUARIOS ..............................................................................................................................7-12
TABLA 7-11. CLAVES DE INCIDENCIA DE TOMA DE LECTURA .....................................................................................................................7-13
TABLA 7-12. FRECUENCIA DE INCIDENCIA DE DICIEMBRE DE 2007............................................................................................................7-14
TABLA 7-13. COBERTURA DE MICROMEDICIN A DICIEMBRE DE 2007 .......................................................................................................7-15
TABLA 7-14. FACTURACiN 2005-2007 DE AGUA POTABLE (MILES DE PESOS CONSTANTES DE 2007)........................................................7-16
TABLA 7-15. FACTURACiN POR TOMA 2005-2007 DE AGUA POTABLE (PESOS CONSTANTES DE 2007) ......................................................7-16
TABLA 7-16. IMPORTE FACTURADO POR M3 2005-2007 DE AGUA POTABLE (PESOS CONSTANTES DE 2007) ............................................... 7-17
TABLA 7-18. IMPORTE DE FACTURACiN Y RECAUDACI6N DE AGUA POTABLE 2007 (MILES DE PESOS) ........................................................ 7-18
TABLA 7-19. VOLUMEN FACTURADO YRECAUDADO 2007 ........................................................................................................................7-18
CONSTANTES DE 2007) ..............................................................................................................................................................7-19
TABLA 7-21. COBRANZA DE HOTELES, MOTELES, BUNGALOW y CASA HUSPED 2005-2007 (PESOS CORRIENTES) ...................................... 7-20
TABLA 7-22. CUENTAS POR COBRAR AL31 DE MARZO DE 2008 (CIFRAS EN PESOS CORRIENTES) .............................................................. 7-20
TABLA 7-23. CUENTAS POR COBRAR DE 2005 AL 31 DE MARZO DE 2008 (CIFRAS EN PESOS CORRIENTES) ................................................7-21
TABLA 7-24. RANGOS DE CONSUMO PARA USUARIOS TIPO DOMSTICO POPULAR 2007 ............................................................................. 7-22
TABLA 7-25. RANGOS DE CONSUMO PARA USUARIOS TIPO DOMSTICO RESIDENCIAL 2007........................................................................7-22
TABLA 7-26. RANGOS DE CONSUMO PARA USUARIOS TIPO COMERCIAL 2007 ....................... , .................................................................... 7-23
TABLA 7-28 TARIFA PROMEDIO PONDERADA (TPP) 2003-2007 ..............................................................................................................7-26
TABLA 7 -29 TARIFA PROMEDIO PONDERADA ESTABLECIDA EN 2007 .........................................................................................................7-26
TABLA 7-30 TARIFA COBRADA PROMEDIO PONDERADA COBRADA EN 2007 ...............................................................................................7-26
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
TABLA 7-31 ESTIMACiN DEL FACTOR DE ACTUALIZACiN PONDERADO DEL INPP DEL SECTOR TERCIARIO Y EL SUBSECTOR
ELECTRICIDAD y GAS ..................................................................................................................................................................7-27
TABLA 7-32 ESTIMACiN DE LAS TARIFAS APLICABLES EN ENERO DE 2008 CONSIDERANDO EN INPP.........................................................7-28
NDICE DE GRFICAS
GRFICA 7-1. PADRN DE TOMAS DOMSTICAS 2007 .............................................................................................................................7-10
GRFICA 7-4. FACTURACiN y COBRANZA DE AGUA POTABLE 2005-2007, INCLUYE CARTERA VENCIDA (MILES DE PESOS
CONSTANTES DE 2007) .............................................................................................................................................................. 7 -19
GRFICA 7-2. NIVEL DE BIENESTAR (INEGI) DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUREZ............................................................................. 7-10
GRFICA 7-3. COBERTURA DE MICROMEDICIN A DICIEMBRE DE 2007 .....................................................................................................7-15
GRFICA 7-5. CARTERA VENCIDA AL 31 DE MARZO DE 2008 (MILES DE PESOS) ........................................................................................7-21
GRFICA 7-6. TARIFA DOMSTICA MENSUAL DE ENERO DE 2008, DE O A 100 M3 ...................................................................................... 7-29
GRFICA 7-7. TARIFA DOMSTICA MENSUAL DE ENERO DE 2008, DE 100A 1000 M3 ................................................................................7-30
GRFICA 7 -8. TARIFA PARA USUARIOS DOMSTICOS POR BLOOUE DE CONSUMO APLICABLE EN ENERO DE 2'008 (PESOS POR M3) ............... 7-30
GRFICA 7-9. TARIFA COMERCIAL MENSUAL DE ENERO DE 2008, DE OA 100 M3 ......................................................................................7-31
GRFICA 7-10. TARIFA COMERCIAL MENSUAL DE ENERO DE 2008, DE 100 A 1000 M3 .............................................................................. 7-31
GRFICA 7-11. TARIFA PARA USUARIOS COMERCIALES POR BLOQUE DE CONSUMO APLICABLE EN ENERO DE 2008 (PESOS PORM3) ............ 7-32
ILUSTRACiN 7-1. PROPUESTA DE ORGANIGRAMA PARA LA DIRECCiN COMERCIAL. ...................................................................................7-2
Mxico, 2008 FI.CO.4.41.1
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPIJLCO DE JUREZ
CAPITULO 8. ASP:CTOS CONTABLES y FINANCI:ROS
~ N D I C E DEL CAPTULO
PGINA
8. ANALlSIS CONTABLE-FINANCiERO ............................................................................................................................................ 8-1
8.1 VALORACION DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO, CONTABLE YFINANCIERO ...................................................................................... 8-1
8.2 EVALUACION DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS ......................................................................................................................... 8-4
8.3 EVALUACiN DE LA PRODUCTIVIDAD TOTAL Y PARCIAL DE LA EMPRESA PRESTADORA DE LOS SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO ....................................................................................................................................................................8-8
8.3.1 GASTOS POR DIRECCION ............................................................................................................................................... 8-8
8.3.2 GASTOS POR CONCEPTO ...............................................................................................................................................8-9
8.3.3 INGRESOS POR CONCEPTO ............................................................................................................................................ 8-11
8.3.4 RELACiN DE EGRESO INGRESO .................................................................................................................................. 8-11
8.3.5 ESTADOS DE RESULTADOS 2005-2007........................................................................................................................... 8-12
8.3.6 CARTERA VENCIDA ........................................................................................................................................................8-13
8.3.7 PASIVOS A CORTO YLARGO PLAZO ................................................................................................................................. 8-14
8.3.1. 7 ACREEDORES .......................................................................................................................................................... 8-74
8.3.1.2 PROVEEDORES ........................................................................................................................................................8 75
8.3.7.3 IMPUESTOS POR PAGAR............................................................................................................................................ 8-76
Mxico, 2008 FLCQ.4.4U
CAPITULO 8. ASPECTOS CONTABLES y FINANCIEROS
8. ANUSIS CONTABLE-FINANCIERO
8.1 Valoracin del sistema administrativo, contable y financiero
La Direccin de Administracin y Finanzas tiene como encargo administrar los recursos humanos,
materiales, econmicos y financieros de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio de Acapulco para lograr el objetivo de proporcionar un servicio de calidad bajo principios
de eficiencia. Actualmente sta Direccin se desempea con el apoyo de la Coordinacin
Financiera, Administrativa y de Informtica.
Una de las principales debilidades de la CAPAMA, es que al interior de sus Coordinaciones existen
diversos Departamentos que realizan funciones poco claras para el objetivo de la CAPAMA, tanto
para lograr la eficiencia y eficacia en sus actividades como en la aplicacin de los recursos que
posee.
Por ello, se propone una modificacin1 en la actual estructura organizativa de la Subdireccin
Administrativa, sugiriendo la eliminacin de Jefes de Departamento y la redistribucin de las
actividades que les han sido encargadas, hacia otros departamentos donde se tiene la capacidad
de atraer dichas funciones.
SUBDIRECCiN
1IDMINISTRAIIVA
Administracin: Lo que se plantea realizar es eliminar el Departamento de Servicios Mdicos,
considerando que an cuando la funcin que cumple es brindar atencin mdica menor para los
empleados del organismo operador, no requiere formar parte de la estructura de mandos medios,
ya que siendo posible la insercin del personal mdico al Departamento de Recursos Humanos.
1La propuesta que se hace se realiza con las funciones que establece el Reglamento Interior de la CAPAMA
Pgina 8-1
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
(
El Departamento de Servicios Generales hara las funciones de coordinacin de las acciones de
conservacin y mantenimiento de los activos fijos, tales como edificios y vehculos, llevando el
mantenimiento preventivo y correctivo de stos ltimos.
Informtica: Se sugiere que el rea de Anlisis y Desarrollo, cambie a Sistemas, en donde se
lleven a cabo las actividades y procedimientos concernientes a la prestacin de servicios
informticos a las diferentes reas de la CAPAMA, desarrollar aplicaciones que permitan un mejor
desempeo del organismo, apoyar al Departamento de Medicin con los sistemas telemtricos, y
la coordinacin de los sistemas con oficinas comerciales, administrar la red interna; en cuanto al
Departamento de Soporte Tcnico, proporcionar el servicio de mantenimiento al parque
informtico existente en inventarios, administracin de servidores, actualizacin de software y
hardware.
La Tabla 1 muestra las actividades que desempea cada uno de los departamentos. Se agregan
las actividades propuestas para los Departamentos de Servicios Generales, Sistemas y Soporte
Tcnico.
Tabla 1, Actividades de la Direccin de Administracin y Finanzas,
ACTIVIDAD
DEPARTAMENTO
CONTABILIDAD
ALMACN
TESORERA
Ordenar la elaboracin de los estados financieros y presentarlos para su revisin y
aprobacin;
Llevar la contabilidad de la CAPAMA y preparar su incorporacin, por separado, de la
contabilidad del Ayuntamiento para que figure en la cuenta pblica del mismo;
Elaborar los informes financieros solicitados por el Consejo de Administracin y el
Director;
Rendir mensualmente, al Director un informe del estado financiero de la CAPAMA,
Llevar el control de inventarios de la CAPAMA; y proporcionar la informacin y auxiliar a
la Direccin del Organismo Operador para la elaboracin del informe anual sobre el
inventario de los bienes y las modificaciones que sufra;
Llevar y actualizar el inventario de bienes de propiedad de la CAPAMA;
Gestionar la obtencin de crditos o financiamientos;
Autorizar la documentacin necesaria para el ejercicio del presupuesto de gastos de la
CAPAMA;
Llevar a cabo los procedimientos necesarios para el manejo adecuado de las finanzas de
la CAPAMA;
Ejecutar las polticas y procedimientos encaminados al cumplimiento de las disposiciones
fiscales;
Coordinar la formulacin de los proyectos y programas administrativos y financieros, as
como los presupuestos de ingresos y gastos de la CAPAMA e informar mensualmente
del manejo y aplicacin de los programas de inversin con recursos propios o
municipales, estatales y federales;
Llevar a cabo los procedimientos y politicas de pago a proveedores;
Elaborar el proyecto de presupuesto anual de egresos y las estimaciones de ingresos de
la CAP AMA y someterlo a la consideracin del Director;
Elaborar sistemas de control sobre el efectivo que ingrese a la CAPAMA;
Pgina 8-2
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
CAPiTULO 8. ASPECTOS CONT.ABLES '( FINANCIEROS
Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de la CAPAMA;
Coordinar la elaboracin de proyectos y programas de formacin de recursos humanos y
desarrollo institucional;
RECURSOS HUMANOS Llevar un control actualizado de los expedientes de los servidores pblicos de la
CAPAMA;
Determinar y aplicar a los servidores pblicos de la CAPAMA las sanciones previstas en
el Reglamento Interno de Trabajo;
SERVICIOS GENERALES
Realizar las actividades tendientes a lograr el buen funcionamiento de los vehculos
propiedad de la CAPAMA;
Realizar las acciones necesarias a fin de garantizar la seguridad de las personas,
recursos recaudados y bienes muebles e inmuebles patrimonio de la CAPAMA, as como
darles mantenimiento, y en su caso, iniciar el trmte de baja de dichos bienes por
inservibles u obsoletos;
Coordinar las funciones de correspondencia, recepcin, mensajera, intendencia y aseo,
supervisando su ejecucin y calidad.
ADQUISICIONES
Realizar las compras necesarias para la consecucin de los objetivos de la CAPAMA, de
acuerdo a las polticas establecidas;
Convocar y realizar los concursos para adquisiciones, arrendamientos y contratacin de
servicios de conformidad con la normatividad aplicable;
Elaborar los procedimientos y realizar las actividades necesarias para el suministro de
materiales a las unidades administrativas de la CAPAMA para la realizacin de sus
actividades;
Convocar y realizar las licitaciones en trminos de la Ley, de los activos obsoletos que
dar de baja la CAPAMA; .
Apoyar al rea de medicin con los sistemas telemtricos.
Desarrollar aplicaciones que permitan un mejor desempeo del organismo.
SISTEMAS
Coordinacin de los sistemas de oficinas comerciales
Proporcionar el servicio de mantenimiento a los equipos de cmputo existentes en el
inventario.
SOPORTE TCNICO
Administracin de los servidores y red interna.
Actualizacin de software y hardware
Los Departamentos de Contabilidad, Almacn Tesorera, Recursos Humanos y Adquisiciones, no
se modificaron las actividades que realizan actualmente, considerndolas adecuadas, sin
embargo, se hace necesario llevar a cabo una revisin de los procesos instrumentados al interior
de cada Departamento, a efecto de analizar que el flujo de trabajo desempeado, sea lo ms
eficiente de forma entre departamentos de la mismo coordinacin, as como entre otras reas de la
CAPAMA.
La importancia que tiene la Direccin de Administracin y Finanzas como unidad administrativa de
la CAPAMA, es que tiene la atribucin de controlar el funcionamiento financiero del organismo,
asunto sobre el cual, sta institucin ha estado padeciendo. Si bien los cambios estructurales al
interior de la organizacin pueden mejorar y eficientar los procesos que ah se realizan, lo que
har tangible el cambio a la poblacin usuaria y a la misma CAPAMA, ser la correcta y estricta
Pgina 8-3
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
(
"
CAPiTULO 8. ASP"CTOS CONTABLES y FINANCIEROS
aplicacin de la normatividad bajo la cual se rige el organismo operador, ya que sin ella, todo
cambio en el organigrama ser insuficiente para reestablecer una administracin eficiente en la
CAPAMA.
8.2 Evaluacin de los sistemas informticos
Para el desarrollo de las funciones administrativas, contables y financieras, se cuenta con varios
sistemas informticos que ha desarrollado la propia CAPAMA, slo el sistema contable es un
sistema de contabilidad integral "COI" de la lnea de ASPEL; el cual funciona y proporciona la
informacin contable financiera necesaria, sin embargo, este sistema est desvinculado al sistema
comercial. Para lograr una vinculacin, sera necesario que la CAPAMA desarrolle un nuevo
sistema contable vinculado al resto de los sistemas.
Pgina 8-4
Mxico, 2008
FICQAA1.1
----------
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO;
CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO
ACAPULCO DE JUREZ
tVf77f
CAPiTULO 8. ASPECTOS CONrA8LES y FINANCIEROS
Tabla 2. Sistemas fnrm,:,lirn" para el desarrollo de las funciones administrativas financieras.
1
NOMBRE DESCRIPCION USUARIOS
PLATAFORMA
DE
DESARROLLO
SITUACION ACTUAL ACCIONES NECESARIAS
NOMINA CONTROL DE RECURSOS
HUMANOS
D1RECCION DE
ADMINISTRACION y
FINANZAS/COORDINACION
ADMINISTRATIVAlDEPTO. DE
RECURSOS HUMANOS
RPG, VISUAL
FaX PRO
CUMPLE CON SU FUNCION LAS
INTERFACES DEL SISTEMA NO SON
AMIGABLES PARA SU OPERACiN Y
NO INTEGRA LA INTEGRACION DE LA
INFORMACION PARA LA TOMA DE
DECISIONES AUNQUE CUMPLE CON
LA OPERACiN DE
REESTRUCTURAR LA BASE DE
DATOS DE LA NOMINA. ADUIRIR
LOS EQUIPOS BIOMETRICOS
FAL TANTES PARA EL CONTROL
DE ASISTENCIA,
POSTERIORMENTE PLANIFICAR
UN NUEVO DESARROLLO DEL
SITEMA
2
'3
PORTAL
ADMINISTRATIVO
CAPAMA "INFOTEL"
PORTAL
ADMINISTRATIVO
CAPAMA "SISTEMA
DE
COMUNICACiN
OR GANIZACIONAL
SPARTAN"
PORPORCIONAR LOS
NUMEROS DE TELEFONO Y
DIRECCIONES DE CORREO
ELECTRONICO DEL
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Y TECNICO OPERATIVO QUE
ES USUARIO DEL SISTEMA
SPARTAN
HACER MAS EFECTIVA Y LA
COMUNICACiN
ORGANIZACIONAL. REDUCIR
EL GASTO DE PAPAEL. EL
GASTO RELACIONADO AL
TRASLADO DE
DOCUMENTOS.
TODAS LAS AREAS
TODAS LAS AREAS
PHP
PHP
ES MUY UTIL,HA SIDO USADO POCO
SE TIENE UN AVANCE DEL 80%, ESTA
EN PROCESO DE CONCLUSION
PROMOVER EL USO OFICIAL DE
PORTAL Y SUS MODULaS
PROMOVER EL USO OFICIAL DE
PORTAL Y SUS MODULaS
4 PORTAL
ADMINISTRATIVO
CAPAMA "SISTEMA
DE MONITOREO
DE LA RED
METROPOLITANA
DE DATOS"
VIGILAR EL BUEN
FUNCIONAMIENTO DE LA
RED METROPOLITANA DE
DATOS ASI COMO
ADMINISTRAR DE MANERA
REMOTA LOS EQUIPOS DE
TELECOMUNICACIONES QUE
LA COMPONEN.
COORDINACION DE
INFORMATICA
PHP SISTEMA EN USO. SE HA AGILIZADO
LA ATENCION A LAS FALLAS
OCASIONALES EN LA CONECTIVIDAD.
MEJORAR LE SISTEMA DE
MONITOREO
Pgina 8-5
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
-------
EVALUACiN DE LA
CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO EN LA CIUDAD DE
ACAPULCO DE JUREZ
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO;
CAPiTUlO 8. ASPECTOS CONTABLES y FINANCIEROS
,--
PLATAFORMA
DE ACCIONES NECESARIAS USUARIOS SITUACION ACTUAL NOMBRE DESCRIPCION
DESARROLLO
ES UNA MANERA MAS AGIL DE ACTIVAR Y PROMOVER SU USO
ADMINISTRATIVO
DIRECCION GENERAL, PHP PORTAL CONOCER DE MANERA AGIL r-s
DIRECCION DE FINAZAS, CONSULTA DEL INGRESO. ESTA
CAPAMA "MODULO
Y OPORTUNA EL INGRESO
DESACTIVADO TEMPORALMENTE
DE CONSULTA DEL
DIARIO O POR PERIODOS DIRECCION COMERCIAL,
PRINCIPALMENTE
INGRESO"
Y/O REALIZAR
COMPARATIVAS DE
INGRESO.
SOLO LO USA EL DEPARTAMENTO DE ruNiFICAR EL INVENTARIO DE
ADMINISTRATIVO
PORTAL TENER UN MEJOR CONTROL AREAS RESPONSABLES DE PHP 6
EQUIPAMEINTO Y RECURSOS
CAPAMA "SISTEMA
EQUIPO DE COMPUTO. SOPORTE TECNICO, ES NECESARIO DE LAS ACTIVIDADES DE
SOPORTE TECNICO y UTILIZAR EL INVENTARIO DE ACTIVOS INFORMATlCOS DE ACTIVOS
PARA LA FIJOS CON EL DE LA
SOLICITUD DEL
PONER AL ACANCE DE LOS FIJOS. NO HA SIDO PROBADO POR
COORDINACION DE
SOPORTE
USURIOAS UN CANAL LOS USUARIIOS
INFORMATICA. Y PROMOVER SU DIRECTO PARA CONTACTAR
USO.
PARA REDUCIR EL TRAFICO
DE LLAMADAS TELEFONICAS
Y REDUCIR EL EGRESO POR
ESTE CONCEPTO.
INFORMAnco" AL AREA RESPONSABLE
ADQUIRIR O REPARAR LOS
ADMINISTRACION
SISTEMA DE ADMINISTRAR DIRECION DE FINANZAS FaX PRO FUNCIONANDO SIN PROBLEMAS, 7
ODOMETRO
DE COMBUSTIBLE
FALTA CONROL DE LOS ADECUADAMENTE LAS
DOTACIONES DE RENDIMIENTOS DADO QUE EL
COMBUSTIBLE DEL PARQUE PARQUE VEHICULAR NO CUENTA CON
VEHICULAR PARA REDUCIR ODOMETROS EN SU MAYORIA. SE
EL EGRESO POR ESTE TIENE PLANEADO MIGRARLO A UNA
CONCEPTO PLATAFORMA WEB. SE REDUJO EL
EGRESO EN UN 50 % CUANDO
ESTUVO ADMINISTRADO POR LA
COORDINACION DE INFORMATICA
SISTEMA DE CONTROL CONTABLE DEL CONTRALORIA AUDITaRlA ESTA DESINTEGRADO CON EL DESARROLLAR UN SISTEMA A
CONTROL
8 ASPEL
INTERNA, DIRECCION DE (SOFTWARE SISTEMA COMERCIAL (INGRESO), LA MEDIDA PAR SUBSANAR LOS
FINANCIERO
INGRESO Y EL EGRESO,
FALTANTES.
FINANZAS/COORDINACION
BANCOS, ALMACEN ADMINISTRACION Y COMERCIAL) TIENE LIMITACIONES DE OBTENCION
DE INFORMACION, (EXPORTACION E
FINANCIERA/DEPERTAMENTO IMPORTACION), NO SATISFACE LAS
DE INGRESOS, NECESIDADES ACTUALES Y FUTURAS
DEPRTAMENTO DE EGRESOS DE L ORGANISMO .
--------- ..
FOXPRO El SIsTEMA DE RECEPCION DE cORoTNACjON DE FUNCIONANDO SIN PROBLEMAS
CONTROL Y DOCUMENTACION OFICIAL, CONTROL Y GESTlON
GESTION DE LAS DEPENDENCIAS ASI
TAMBIEN DE LA CIUDADANIA
.... ------ ...
Pgina 8-6
Mxico, 2008
FI.C0.4.411
-----------
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA, DE ALCANTARILLADO Y ufmCl-IlVI
ACAPULCO DE JUREZ
CAPITUlO 8. ASPECTOS CONTABLES y FINANCIEROS
10
NOMBRE
----------
SISTEMA DE
SECRETARIA
PARTICULAR
DESCRIPCION USUARIOS
SECRETARIA PARTICULAR DAR SEGUIMIENTO A LA
DOCUMENTACION, ASI
COMO ASIGNACION DE
TAREAS A LAS DIFERENTES
PLATAFORMA
DE ACCIONES NECESARIAS SITUACION ACTUAL
DESARROLLO
FOX PRO FUNCIONANDO SIN PROBLEMAS
Mxico,2008
CAPTULO 8. ASPECTOS CONTABLES y FINANCIEROS
8.3 Evaluacin de la productividad total y parcial de la empresa
prestadora de los servicios de agua y saneamiento
Para realizar la evaluacin de la productividad de la CAPAMA, se tomaron los datos de los estados
financieros (balanza de comprobacin, estados de resultados, balance general) que elabor el
Organismo Operador durante el periodo de 2005 a 2007, y algunos apartados con datos histricos
y otros al 31 de marzo de 2008
8.3. 1 Gastos por direccin
Los gastos anuales por direccin de la CAPAMA del 2005 al 2007 se han incrementado en
trminos reales en un 19%, es decir un 9.5% en promedio anual. Los incrementos en trminos
porcentuales ms altos fueron en la Direccin Comercial y la Direccin General con un incremento
real del 41 y 33% respectivamente en dicho periodo (Tabla 3).
El gasto de las direcciones Tcnica y Operativa en 2005 representaba el 75% del gasto total; para
2007 este porcentaje decrece al 72%
Tabla 3 Gasto anual 2005-2007 por direccin (miles de pesos constantes de 2007)
Direccin 2005 % 2006 % 2007 %
General 4% 4% 4%
11,907 15,469 15,821
Admn y 9% 9% 9%
Finanzas 29,901 34,466 37,458
Comercial 10% 10% 11%
31,644 38,810 44,557
Tcnica 5% 6% 5%
16,060 23,883 20,847
Operativa 70% 68% 67%
233,632 262,933 266,642
Promocin soco 3% 3% 3%
9,691 13,247 10,683
Total 100% 100% 100%
332,836 388,808 396,008
Fuente: Elaboracin propia en base alas Balanzas de Comprobacin 2005-2007, CAPAMA.
Pgina 8-8
Mxico, 2008
:C04411
CAPiTULO 8. ASPECTOS CONTABLES y FINANCIEROS
La Ilustracin 1 muestra los porcentajes y las distribuciones de los gastos por direcciones en la
CAPAMA para el ao 2007 a precios constantes.
Ilustracin 1Gasto anual por direccin (miles de pesos constantes de 2007)
General
Promocin soco 4%
Comercial
11%
Tcnica
5%
68%
Fuente: Elaboracin propia en base alas Balanzas de Comprobacin 2005-2007, CAPAMA.
8.3.2 Gastos por concepto
En la Tabla 4 se muestra la distribucin de gastos por concepto de la CAPAMA, as como su
evolucin del ao 2005 al 2007. Se refleja el incremento en trminos reales en los gastos por
concepto de servicios personales en un 45% en dicho periodo, pasando a representar del 41 % de
los gastos totales en 2005, a un 50% en 2007; dicho gasto representa el 67% de los ingresos por
concepto de agua potable. Cabe resaltar que el incremento en trminos reales de los gastos
totales fue de $64.9 millones en el periodo de 2005 a 2007, de los cuales los servicios personales
se incrementaron en $63.1 millones. Es urgente disminuir el costo en servicios personales a fin de
redistribuir los recursos para poder incrementar el gasto en los materiales y suministros que
permiten dar un servicio de calidad a la poblacin.
Tabla 4 Gasto anual 2005-2007 por concepto (miles de pesos constantes de 2007)
%
Concepto 2005 % 2006 % 2007 %
deseable
Servs personales 41% 44% 50% 35%
140,045 175,648 203,190
Materiales y 2% 2% 2% 10%
sumin 5,235 6,591 7,550
Combust. y lub 2% 2% 2% 2%
8,502 7,746 6,260
Prods. qumicos 3% 2% 2% 3%
11,047 8,457 6,960
Energa Elc. 29% 26% 26% 25%
100,537 105,599 105,609
Mtto. y 6% 6% 4% 10%
Pgina 8-9
Mxico, 2008
FI.COAA11
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTAR!LLADO y
Concepto 2005 % 2006 % 2007 %
%
deseable
reparaCin 19,238 25,187 15,630
Imptos. y der. 4% 4% 2% 4%
14,700 17,320 7,204
Derechos CNA 6% 6% 6% 6%
21,353 22,211 24,716
Otros Gtos 4% 5% 5% 2%
Admn 12,179 20,049 18,888
Gtos. 3% 3% 3% 3%
Financieros 10,111 13,631 11,910
Total 342,947 100% 402,440 100% 407,918 100% 100%
Fuente: Elaboracin propia en base a las Balanzas de Comprobacin 2005-2007, CAPAMA.
La Ilustracin 2 muestra la distribucin y evolucin de los gastos por conceptos de la CAPAMA
para los aos de 2005,2006 Y 2007.
Ilustracin 2 Gasto anual por concepto 2005-2007 en miles de pesos constantes
250,000
200,000
150.000
100,000
50,000
Servs M alerial.. y Cof'\bust. y PrQOS. Energia El';';. M tlo. y lmotos. y Derechos Otros Gtos Gtos.
personajes sumn lub qui micos reparacin der. CNA Adrmn Financieros
Fuente: Elaboracin propia en base a las Balanzas de Comprobacin 2005-2007, CAPAMA.
Pgina 8-10
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILU\DO y
8.3.3 Ingresos por concepto
Dada su naturaleza el ingreso principal de la CAPAMA es por cargo del servicio de agua potable,
mientras que de sus dems ingresos; los ms representativos son por concepto de alcantarillado,
conexiones de agua potable y productos diversos. Sin embargo observamos que su ingreso ms
importante (AP) disminuy en un 2% en el perodo 2005-2007, mientras que sus ingresos por otros
productos, conexiones de alcantarillado y conexiones de agua potable se vieron incrementados en
901 %, 395% Y 146% respectivamente. Lo cual se traduce en un incremento de sus ingresos
totales y netos de un 4% en dicho perodo, que en trminos monetarios es equivalente a 18.03
millones de pesos constantes del 2007.
Tabla 5 Ingreso anual por concepto 2005-2007 (miles de pesos constantes)
Incremento
2005 2006 2007
2005-2007
INGRESOS 401,643 395,858 419,676 4%
Agua potable 324,033 323,231 317,497 -2%
Alcantarillado 31,703 32,694 31,764 0%
Conexiones agua
potable
11,662 9,020 28,723 146%
Conexiones
alcantarillado
2,185 3,294 10,813 395%
Productos diversos 31,587 26,063 26,148 -17%
Otros productos 473 1,555 4,731 901%
DESe. y BONIF. 32,406 28,375 21,188 -35%
Dese y bonif por agua 17,298 10,994 11,350 -34%
Dese y bonif por
1,645 1,150 1,297 -21%
drenaje
Desc por recargos 13,463 16,230 8,540 -37%
INGRESOS NETOS 369,238 367,483 382,476 4%
Fuente: Elaboracin propia en base a los Estados de Resultados 2005-2007; CAPAMA
8.3.4 Relacin de Egreso / Ingreso
Mide la efectividad de la gerencia o gestin del organismo, lograda a travs de los egresos
realizados para alcanzar los ingresos obtenidos, si es menor a uno dicha relacin, mejor
efectividad tendr el organismo, y por el contrario si est rebasa el valor de uno se interpreta que
el organismo est gastando ms de lo que est ingresando.
Por lo tanto al aplicar la razn de egreso I ingreso a la CAP AMA observamos que en 2007 su
relacin no es favorable para el organismo, ya que no ha logrado tener sus gastos por debajo de
sus ingresos, esto se puede apreciar en la Tabla 6.
Pgina 8-11
Mxico, 2008
FLCO 4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTuRA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
Tabla 6 Relacin Egreso! Ingreso 2005-2007 (pesos constantes)
2005 2006 2007
Relacin E/I 0.93 1.10 1.07
Egresos 342,947 402,440 407,918
Ingresos 369,238 367,483 382,476
8.3.5 Estados de resultados 2005-2007
En este apartado se presenta la evolucin de los estados de resultados de la CAPAMA de los aos
2005, 2006 Y 2007, Y para un mejor anlisis de estos se han puesto todos los datos a valores
constantes de 2007. .
En la Tabla 7 observamos la disparidad de la relacin de gastos contra los ingresos del organismo,
consecuencia del apenas 4% de incremento sobre los ingresos netos, mientras que el total de
gastos se va visto incrementado en un 18% ms, con respecto al ao 2005.
Como consecuencia de los datos mencionados anteriormente la CAPAMA tiene un 344% ms de
prdida del ejercicio 2007 (-73.7 millones), en relacin con el ejercicio del ao 2005 (-16.6
millones).
Tabla 7 Estado de resultados 2005-2007 (miles de pesos constantes)
Incremento
CONCEPTO 2005 2006 2007
2005-2007
INGRESOS
401,643.25 395,858.02 403,663.65 1%
Agua potable 324,033.28 323,231.27 305,382.51 -6%
Alcantarillado
31,703.34 32,694.45 30,552.04 -4%
Conexiones agua potable 11,662.05 9,019.92 27,627.36 137%
Conexiones alcantarillado
2,184.54 3,294.00 10,400.21 376%
Productos diversos 31,587.34 26,063.15 25,150.57 -20%
Otros productos 472.70 1,555.24 4,550.97 863%
DESC. y BONIF.
32,405.58 28,374.57 21,187.96 -35%
Desc y bonif por agua 17,297.56 10,994.32 11,350.39 -34%
Desc y bonif por drenaje 1,645.41 1,149.75 1,297.44 -21%
Desc por recargos 13,462.61 16,230.49 8,540.14 -37%
INGRESOS NETOS 369,237.67 367,483.46 382,475.68 4%
GASTOS DE OPERACiN Y
332,835.82 388,808.32 396,007.64 19%
ADMON.
Servicios personales 140,044.96 175,648.22 191,638.25 37%
Materiales y suministros
5,235.33 6,591.47 7,550.01 44%
Combustibles y lubricantes 8,501.65 7,746.02 6,260.37 -26%
Energa elctica
100,536.98 105,598.69 105,608.92 5%
Productos qumicos 11,047.16 8,457.13 6,960.29 -37%
Pgina 8-12
Mxico, 2008
FI.C04.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA riIDRULlCA, DE ALCANTARILLADO y
I/l4TA
CAPiTULO 8. ASPECTOS CONTABLES y FINANC'EROS
Incremento
CONCEPTO 2005 2006 2007
2005-2007
Servicios generales 6,021.82 11,371.63 12,628.35 110%
Comunicaciones y trasnportes 2,955.74 3,126.45 2,418.12 -18%
Difusin e informacin 1,878.94 3,996.37 2,718.19 45%
Mantenimiento y reparacin 19,237.93 25,186.50 15,630.44 -19%
Impuestos, derechos y cuotas 14,699.96 17,319.79 7,203.82 -51%
Seguridad social 11,551.52
Ayudas culturales y sociales 566.14 511.34 678.38 20%
Otros gastos y servicios 235.42 3.64 194.16 -18%
Gastos no deducibles 521.11 1,039.84 250.87 -52%
Derechos CNA 21,352.66 22,211.24 24,715.92 16%
GASTOS Y PROD. FINANCIEROS 10,111.16 13,631.40 11,910.37 18%
GASTOS MONETARIOS 342,946.99 402,439.72 407,918.01 19%
GASTOS NO MONETARIOS 42,893.49 47,835.88 48,354.97 13%
Estimacin ctas. Incobrables 17,553.46 17,882.60 16,833.87 -4%
Depreciaciones 25,340.03 29,953.28 31,521.11 24%
TOTAL DE GASTOS 385,840.48 450,275.60 456,272.98 18%
UTILIDAD DEL EJERCICIO -16,602.81 -82,792.14 -73,797.30 344%
8.3.6 Cartera vencida
La suma de la cartera vencida de la CAPAMA asciende a ms de 330.6 millones de pesos, sin
embargo tomando en cuenta la dificultad para recuperar el pago de las cuentas vencidas, se
considera que tan solo la recuperacin de la cartera de los aos 2005, 2006 Y 2007 asciende a
151.03 millones de pesos y representa el 46% del total de la cartera vencida, lo que equivale a
cubrir el 100% de su deuda a largo plazo (Crdito BANOBRAS) y restar 42.3 millones de pesos
para hacer frente a algunos de sus compromisos a corto plazo.
Mejor an, recuperar la cartera vencida del ao 2005 al 31 de marzo de 2008 equivaldra a pagar
el 44% del total de sus pasivos, que suman ms de 450 millones de pesos.
Tabla 8 Cartera vencida al 31 de marzo de 2008 (miles de pesos corrientes)
Agua
Total Alcantari liado Saneamiento Total
potable %
303,906 24,698 2,022 330,626
2005 42,280 2,315 44,595 30%
2006 42,856 3,679 46,535 31%
2007 54,338 4,136 1,434 59,907 40%
2008 44,115 4,357 588 49,061
2005-2007 139,474 10,130 1,434 151,038 100%
Fuente: Elaboracin propia en base a la Balanza de comprobacin al 31 de diciembre de 2007; CAPAMA
Mxico,2008 Pgina 8-13
FI.COA.411
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
8.3.7 Pasivos a corto y largo plazo
Los pasivos del organismo se encuentran divididos en corto y largo plazo, teniendo est ltimo los
crditos con BANOBRAS, el cul equivale al 24% del total de pasivo de la CAPAMA (450 millones
de pesos), mientras que el pasivo a corto plazo representa el 76% del total de pasivo, teniendo
como concepto ms importantes a sus acreedores diversos, y en segundo lugar los impuestos por
pagar.
Tabla 9 Pasivos o cuentas por pagar (miles de pesos corrientes)
31/Dic/2007 31/Mar/2008 % 31/Mar/2008
CORTO PLAZO
314,904 341,337 76%
Proveedores 36,596 31,189 7%
Acreedores diversos 148,616 153,345 34%
Documentos por pagar 25 25 0%
Impuestos por pagar 62,231 73,130 16%
Contratistas 19,473 19,535 4%
Rva. Gratis. Prima Vacacional y Antig. 13,563 7,325 2%
Anticipo Usuarios 34,399 56,788 13%
LARGO PLAZO
107,410 108,723 24%
Acreedores BANOBRAS 107,410 108,723 24%
TOTAL PASIVO 422,314 450,060 100%
Fuente: Elaboracin propia en base a la Balanza de comprobacin al31 de diciembre de 2007 y al 31 de marzo del 2008, CAPAMA
8.3.7.1 ACREEDORES
Al 3'1 de marzo de 2008, la cuenta de acreedores representa el mayor importe de los pasivos a
corto plazo de la CAPAMA, representan el 34% del total de pasivo (corto y largo plazo), por lo que
es importante que se analicen ms a detalle, en la Tabla 10 se puede observar que la deuda ms
alta es con la Comisin Federal de Electricidad, otras de sus deudas importantes es la contrada
con el Gobierno Municipal de Acapulco de Jurez, as como el 10% que representa su deuda con
la delegacin estatal deIISSSTE.
Tabla 10 Acreedores diversos (miles de pesos corrientes)
31/Dc/2007 31/Mar/2008
ACREEDORES DIVERSOS
148,616 % 153,345 %
C. F. E.
61,311 41% 62,051 40%
Ret. Ptmos. a Trabajadores
10,100 7% 11,215 7%
I.S.S.S.P.E.G. 6% Obrero Patronal
9,988 7% 11,079 7%
I.S.S.S.T.E. Deleg.Estatal
13,643 9% 15,965 10%
Cuota IMSS Aportacin Empresa
124 0% 870 1%
Cuota 1M SS Aportacin Trabajador
69 0% 69 0%
MuniCipio de Acapulco de Jurez
18,404 12% 18,756 12%
Servicios Estatales de Salud
172 0% 147 0%
Cruz Roja Mexicana
1,237 1% 604 0%
Afectaciones de Participaciones
15,161 10% 15,161 10%
DOCUMENTOS POR PAGAR
25.44 25.44
Fuente Elaboracin propia en base a la Balanza de comprobacin al31 de diciembre de 2007 yal 31 de marzo del 2008, CAPAMA.
Pgina 8-14
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA., DE ALCANTARILLADO Y
Ilustracin 3Acreedores diversos ms relevantes de [a CAPAMA
14%
LS.S.S.P.E.G. 6%C8RERO PATRCNAL
I.BS.S.T.E. DELEG.ESf ATAL
CLDTA 1M SS APCRTACICN EMPRESA
,,;MLl'JICIPIODEACAPLLCODEJlJI'.REZ i
8%
SERV1CIOSESfATALESDESALLD
ti CRUZ ROJA MEXICANA
I
I
"AFECTACICNES DE PARTICIPACICNES I
J
Fuente: E[aboracin propia en base a la Balanza de comprobacin al31 de diciembre de 2007 y a[ 31 de marzo del 2008, CAPAMA.
8.3.7.2 PROVEEDORES
La cuenta de proveedores de la CAPAMA asciende a $31.2 millones y representa el 7% del total
de su pasivo. El 62% de esta deuda est concentrada en 10 proveedores que se relacionan en la
Tabla 11.
Tab[a 11 Proveedores (miles de pesos corrientes)
31/Dic/2007 31/Mar/2008
PROVEEDORES 36,596 % 31,189 %
Indar Americana, SA de C.v. 9,316 25% 8,616 28%
Kemira de Mxico SA de C.V. 2,952 8% 2,952 9%
Sevilla Soldaduras, SA de C.v. 2,387 7% 2,192 7%
Corpoantar SA de C.v. 1,624 4% 1,396 4%
Comerc.y Mantto. Hidrulico y Elctrico 1,054 3% 1,019 3%
Representac.Asesoria y Manufacturas 247 1% 691 2%
Nuez y Asociados Servi-Tech, SA 883 2% 678 2%
Nacional Quimica Ind. SA de C.V. 688 2% 668 2%
Ferre 3 S.A de C.V. 646 2% 646 2%
Comerc. y Servo de Morelos, SA de C.V 821 2% 615 2%
Garpsa Mex SA de C.v. 2,190 6% 0%
22,808 62% 19,473 62%
Fuente: Elaboracin propia en base a la Balanza de comprobacin al 31 de diciembre de 2007 y al 31 de marzo del 2008, CAPAMA.
Mxico, 2008
Pgina 8-15
FI.COA.41.1
8.3.7.3 IMPUESTOS POR PAGAR
Los impuestos por pagar representan el 16% del total del pasivo de la CAPAMA, y dentro de los
ms representativos se tienen a los derechos de agua que corresponden al 43%, mientras que el
2% sobre nominas contempla el 34% del total de impuestos a pagar, yel ISPT corresponde al 18%
de sus impuestos pendientes.
Tabla 12 Impuestos por pagar (miles de pesos corrientes)
31/Dic/2007 31/Mar/200B
IMPUESTOS POR PAGAR 62,231 100% 73,130 100%
LS.P.T.
9,995 16% 13,461 18%
10% Ret. SI Hon. Pendo X Aplicar 53 0% 31 0%
10% Ret. SI Arrend. Pendo X Aplicar 10 0% 10 0%
10% S/Honorarios 27 0% 52 0%
5% Al Millar
257 0% 263 0%
10% S/Arrendamiento
13 0% 20 0%
2% Al Millar
71 0% 72 0%
10% Pro-Turismo
1,713 3% 1,714 2%
Derechos de Agua
25,686 41% 31,648 43%
2% S/Nominas
23,722 38% 25,174 34%
Cuota I.M.S.S. Aportacin Empresa
685 1% 685 1%
Fuente: Elaboracin propia en base a la Balanza de comprobacin al 31 de diciembre de 2007 y al 31 de marzo del 2008, CAPAMA
Mxico, 2008
Pgina 8-16
FI.COA.41.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 1. AC1VIDADES DE LA DIRECCiN DE ADMINISTRACiN y FINANZAS.................................................................................................8-2
TABLA 2, SISTEMASNFORM-:-ICOS PARA EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS FINANCIERAS, ................. , .......................... 8-5
TABLA 3 GAS-:-O ANUAL 2005-2007 POR DIRECCiN (MILES DE PESOS CONSTANTES DE 2007) ..................................................................... 8-8
TABLA 4 GASTO ANUAL 2005-2007 POR CONCEPTO (MILES DE PESOS CONSTANTES DE 2007)..................................................................... 8-9
TABLA 5 INGRESO ANUAL POR CONCEPTO 2005-2007 (MILES DE PESOS CONSTANTES) .............................................................................8-11
TABLA 6 RELACiN EGRESO I INGRESO 2005-2007 (PESOS CONSTANTES) ................................................................................... ' ' .......... 8-12
TABLA 7 ESTADO DE RESULTADOS 2005-2007 (MILES DE PESOS CONSTANTES) ............................................... , ........................................ 8-12
TABLA 8 CAR,ERA VENCIDA AL 31 DE fV1ARZO DE 2008 (MILES DE PESOS CORRIENTES) ..............................................................................8-13
TABLA 9 PASIVOS OCUENTAS POR PAGAR (MILES DE PESOS CORRIENTES) ................................................................................................8-14
TABLA 10 ACREEDORES DIVERSOS (MILES DE PESOS CORRIENTES) ..........................................................................................................8-14
TABLA 11 PROVEEDORES (MILES DE PESOS CORRIENTES)........................................................................................................................8-15
TABLA 12 IMPUESTOS POR PAGAR (MILES DE PESOS CORRIENTES) ...........................................................................................................8-16
ILUSTRACiN 1GASTO ANUAL POR DIRECCiN (MILES DE PESOS CONSTANTES DE 2007) ............................................................................. 8-9
ILUSTRACiN 2 GASTO ANUAL POR CONCEPTO 2005-2007 EN MILES DE PESOS CONSTANTES .................................................................... 8-1 O
ILUSTRACiN 3ACREEDORES DIVERSOS MS RELEVANTES DE LA CAPAMA ......................................... , ................................................... 8-15
Mxico, 2008 F .COAA1.1
CONSUMO HUMANO. EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES. LEGALES, SOCIOECONMlCOS y POlTICOS
..
CAPTULO 9.
ASPECTOS INSTITUCIONALES,
LEGALES, SOCIOECONMICOS y
POLTICOS
Mxico, 2008 FI.C0.4.41.1
CAPiTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POLTICOS
1 t
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS VPOUTICOS ......................................................... 9-'
9.1 ASPECTOS INSTITUCiONALES ..........................................................................................................................................9-1
9.1.1 ESTATUS DEL ORGANISMO OPERADOR............................................................................................................................9-1
9.1.2 EVALUACiN DE LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS EN TRMINOS
DE LA AUTONOMiA DE GESTiN QUE BRINDAN AL ORGANiSMO ............................................................................................9-1
9.1.2.1 NIVEL FEDERAL. ...................................................................................................................................................... 9-1
9. 1.2. 7. 1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ............................................................................... 9- 7
9.1.2.7.2 Ley General de Salud. ..............."' ..................................................................................................................9-1
9.1.2.7.3 Ley de Aguas Nacionales. ..............................................................................................................................9-2
9. 7.2. 1.4 Ley Federal de Derechos en Materia de Agua. ..............................................................................................9-3
9.1.2.1.5 Normas Oficiales Mexicanas. .........................................................................................................................9-3
9. 1.2.2 NIVEL ESTA TAL. ....................................................................................................................................................... 9-4
9. 7.2.2.1 Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero. .......................................................................... 9-4
9.1.2.2.2 Ley de Aguas para el Estado Librey Soberano de Guerrero......................................................................... 9-4
9.1.2.3 NIVEL MUNICIPAL. .................................................................................................................................................... 9-6
9. 1.2.3. 1 Acuerdo de creacin del Organo OperadorMunicipal CAPAMA.. ................................................................. 9-6
9.1.2.3.2 Complemento del Acuerdo por el que se crea el Organismo Operador del Municipio de
Acapulco de Jurez, "Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
A c a p u l c o ~ .......................................................................................................................................................9-6
9.7.2.3.3 Ley Nmero 547 de Ingresos para el Municipio de Acapu/co de Jurez. (ejercicio fiscal
2008) ...................... ,............................................ ............................................................................................ 9-6
9,1.2.3.4 Ttulos de concesin. ......................................................................................................................................9-7
9.2 CARACTERSTICAS GENERALES DE LA LOCALIDAD ................................................................................................................. , .... 9-8
9.2.1 LOCALIZACiN ............................................................................................................ , .................................................. 9-8
9.2.2 CARACTERisTICAS FSICAS ............................................................................................................................................ , 9-9
9.2.2.1 HIDROGRAFfA .......................................................................................................................................................... 9-9
9.2.2.2 CUMA y PRECIPITACIN ........................................................................................................................................... 9-9
9.2.2.3 OROGRAFfA y FISIOGRAFfA ....................................................................................................................................... 9-9
9.2.2.4 USO DEL SUELO..................................................... , ................. , ............................................................................... 99
9.2.2.5 I/iVIENDA ................................................................................... , ............................... , ............................................. 9-9
9.2.2.6 SALUD........................... , ....................................................................................................................................... 9-10
9.2.3 CARACTERISTICAS DEMOGRFICAS .................................................................................... , .............. , ........................... 9-11
9.2.3. 1 CRECIMIENTO DEMOGRAF/CO ................................................................................................................................. 9- 71
9.3 ASPECTOS SOCIOECONMICOS y POLTICOS ............................................................................................................9-12
9.3.1 INTRODUCCiN ............................................................................................................................................................9-12
9,3.2 SITUACiN SOCIOECONMICA ................................................................................................................... , ... , ............... 9-12
9.3.2. 7 ASPECTOSDEMOGRAF/COS .................................................................................................................................... 9-72
9.3.2.2 I/iVIENDA E{ND/CE DE MARGINACiN ....................................................................................................................... 9-13
9.3.2.3 NIVEL DE BIENESTAR................................................................... , .......................................................................... 9-15
9.3.2.4 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA, ........................................................................... ' ........................ , .............. 9-17
9.3.2.5 ANAUSIS DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO ............................................................................................................... 9-19
Mxico, 2008 FIC0,441.1
~ ..
9.3.2.6
9.32.7
9.3.2.8
9.3.3
9.3.3.1
9.3.32
9.3.3.3
SANEAMIENTO; AS COMO. EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, SOCIOECONMICOS y POLTICOS
..
rtCIN $
{NDICE DE DESARROLLO HUMANO........................................................................................................................... 9-20
INGRESOS y GASTO FAMILIAR.................................................................................................................................. 927
/
PROTESTASYMARCHASANUALESRELATIVASAL TEMA ............................................................................................. 923 0
ASPECTOS POLTiCOS .........................................................................""...................................................................... 9-24/
ETAPAS DE GOBIERNO ACTUAL, CALENDARIO YPARTIDOS......................................................................................... 924 (/
COMPOSICiN DE CABILDOS YCONGRESOS............................................................................................................. 924 :/
PERFIL HISTRICO POL{TICO ................................................................................................................................... 9 . 2 ~ . P
Mxico, 2008 FI.CO.4.41.1
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POLTICOS
..
9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIO ECONMICOS y
POLTICOS
9.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES
9. 1. 1 Estatus del Organismo Operador.
La Comisin de Agua Potable del Municipio de Acapulco, es un organismo descentralizado de la
administracin municipal, que posee personalidad jurdica y patrimonios propios. Esta naturaleza
jurdica le es otorgada con fundamento en el artculo 37 de la Ley de Aguas para el Estado Libre y
Soberano de Guerrero, el cual establece que los ayuntamientos podrn prestar los servicios
pblicos de manera descentralizada a travs de organismo operadores. El mismo ordenamiento
establece en el artculo 40 que localidades mayores de 5,000 habitantes se debern crear
Organismos Operadores que se encarguen de prestar los servicios pblicos correspondientes. As
mismo el artculo 41 de esta Ley expresa que los organismos operadores se crearn por acuerdo
del cabildo municipal, como rganos pblicos descentralizados de la administracin pblica
municipal con personalidad jurdica y patrimonio propio, y con funciones de autoridad
administrativa.
9.1.2 Evaluacin de leyes y reglamentos que regulan la prestacin de los
servicios en trminos de la autonoma de gestin que brindan al
organismo
1
9.1.2.1 NIVEL FEDERAl.
9.1.2.1.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO 115.- El artculo 115 estructura poltica y administrativamente a las clulas bsicas
que conforman a los estados y a la repblica, precisando los lineamientos generales sobre los
cuales los municipios se regirn.
Este artculo otorga personalidad jurdica y patrimonio propio a los Municipios, lo cual confiere
autonoma para el desempeo de los cargos encomendados en ste ordenamiento.
En cuanto los servicios pblicos, establece que los municipios tendrn a su cargo los servicios de
agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales. Tambin los
municipios, a travs de sus ayuntamientos tendrn la facultad de aprobar disposiciones
administrativas que organicen la administracin pblica municipal y regulen los servicios pblicos
de su competencia. As mismo, los municipios debern prestar los servicios pblicos a su cargo
con observancia a las leyes federales y estatales.
9.1.2.1.2 Ley General de Salud.
1
Ver documentocompletoen Aspectos Institucionales, Legales, Socioeconmicos yPOfilcos
Mxico, 2008
Pgina 9-1
FI,CO.4.41.1
; n S ~ { , D ,,"%ex.callO- de:
CAPTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POLTICOS
Tttt'PO3tiQ: (iel Agtlo
Artculo 121.- Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir la
dotacin de servicios de agua potable y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los
casos que determinen las disposiciones generales aplicables.
Esta ley reglamenta al artculo cuarto constitucional y el derecho de toda persona a la proteccin
de la salud; establece las bases para la concurrencia entre la federacin y las entidades
federativas en materia de salubridad general.
Para el caso del artculo 121, se menciona que las personas que intervengan en el abastecimiento
de agua, no podrn suprimir los serVicios de agua potable, excepto en los casos que otras
disposiciones generales lo determinen, tal como puede ser las leyes estatales de agua o de de
prestacin de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, es decir condiciona que
dicha accin est contemplada en alguna ley o disposicin local.
9.1.2.1.3 Ley de Aguas Nacionales.
El objeto de la Leyes regular la explotacin, uso o aprovechamiento de las Clguas nacionales, su
distribucin y control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo
integral sustentable.
Para el caso de la coordinacin fiscal en materia de agua la Ley seala
2
que el Gobierno Federal
podr coordinarse con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, a travs de convenios de
colaboracin administrativa y fiscal para la ejecucin por parte de estos ltimos, de determinados
actos administrativos y fiscales relacionados con el presente Ttulo, en los trminos de lo que
establece esta Ley, la Ley de Planeacin, la Ley de Coordinacin Fiscal y otras disposiciones
aplicables, para contribuir a la descentralizacin de la administracin del agua.
Agua potable y alcantarillado: Respecto a la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas del Distrito Federal, estatales o
municipales de agua potable y alcantarillado, la Ley de Aguas Nacionales, siguiendo el principio
del artculo 27 constitucional seala que se efectan mediante asignacin que otorga "la Autoridad
del Agua".
En los ttulos de asignacin que se otorguen, se establecer expresamente el volumen asignado
para la prestacin del servicio pblico conforme a los datos que proporcionen los municipios, los
estados y el Distrito Federal, en su caso.
Los municipios que celebren convenios entre s o con los estados que les correspondan, para la
prestacin del servicio pblico de agua potable, alcantarillado y saneamiento y el ejercicio de las
funciones a su cargo, as como para prestar los servicios en materia de uso pblico urbano, sern
responsables directos del cumplimento de sus obligaciones ante las autoridades en materia de
agua, en trminos de esta Ley, de sus Reglamentos y los ttulos correspondientes, siendo los
estados o quienes en su caso se encarguen de prestar el servicio, responsables solidarios en el
cumplimiento de las obligaciones correspondientes.
2 Anculo 20 LAN
Pgina 9-2
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, SOCIOECONMICOS y POlTICOS
9.1.2.1.4 Ley Federal de Derechos en Materia de Agua.
La Ley Federal de Derechos en Materia de Agua tiene por objeto el pago de los derechos por el
uso o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la Nacin, as como por recibir
servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho pblico, excepto cuando se presten
por organismos descentralizados u rganos desconcentrados.
Las empresas pblicas y privadas que tengan concesin o asignacin para explotar, usar o
aprovechar aguas nacionales y suministren agua para consumo domstico a centros o ncleos de
poblacin, cubrirn el derechos respecto de los volmenes de agua suministrada, con las cuotas
que se establezcan en el apartado B, Fraccin I del artculo 223, y para tales efectos debern
contar con medidor que contabilice el volumen de agua proporcionado para el citado uso:
El artculo 223 en su apartado B establece:
Por las aguas provenientes de fuentes superficiales o extradas del subsuelo, a excepcin de las
del mar se pagar el derecho sobre agua por cada mil metros cbicos destinadas a:
.a) Asignada a entidades federativas, municipios, organismos paraestatales, paramunicipales.
Para los efectos del uso de agua potable, se considerar:
Zona de disponibilidad 1 a 6 ....................................... $328.1859
Las tarifas a que se refiere esta fraccin, sern aplicables a los sujetos que en las mismas se
sealan cuando el consumo de agua en el periodo sea inferior o igual a un volumen equivalente
a los 300 litros por habitante al da.
En aquellos casos en que el consumo sea superior a los volmenes que se mencionan en el
prrafo anterior, se aplicarn las siguientes tarifas sobre el volumen de consumo excedente:
Zona de disponibilidad 1 a 6 .............................................. $656.3717.3
9.1.2.1.5 Normas Oficiales Mexicanas.
Las personas fsicas o morales que descarguen aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales,
debern cumplir con tres normas oficiales mexicanas para prevenir y controlar la contaminacin,
dichas normas tienen carcter obligatorio en su aplicacin:
NOM-001-ECOL-1996. Establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las
descargas de residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-002-ECOL-1996. Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
NOM-003-ECOL-1997. Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las
aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al pblico.
NOM-001-CNA-1995. Sistemas de alcantarillado sanitario - Especificaciones de hermeticidad.
3
De con el artrculo 231 de la Ley Acapulc.0 ejejurez se encuentra e.nzona dedsponblidad 5.
Mxico, 2008
Pgina 9-3
FI.C0.4.41.1
' ~ ~
\'
~ c , , ..
NOM-002-CNA-1995. Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable - Especificaciones y
mtodos de prueba.
NOM-003-CNA-1996. Requisitos durante la construccin de pozos de extraccin de agua para
prevenir la contaminacin de acuferos.
NOM-004-CNA-1996. Requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento y
rehabilitacin de pozos de extraccin de agua y para el cierre de pozos en general.
NOM-005-CNA-1996. Fluxmetros - Especificaciones y mtodos de prueba.
NOM-006-CNA-1997. Fosas spticas prefabricadas
NOM-007-CNA-1997. Requisitos de seguridad para la construccin y operacin de tanques para
agua.
NOM-008-CNA-1998. Regaderas empleadas en el aseo corporal - Especificaciones y mtodos de
prueba.
NOM-009-CNA-1998.lnodoros para uso sanitario. Especificaciones y mtodos de prueba.
NOM-010-CNA-2000, Vlvula de admisin y vlvula de descarga para tanque de inodoro
especificaciones y mtodos de prueba.
NOM-011-CNA-2000. Conservacin del recurso agua. Establece las especificaciones y el mtodo
para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales.
NOM-013-CNA-2000, Redes de distribucin de agua potable-Especificaciones de hermeticidad y
mtodos de prueba.
NOM-127-SSA1-1994. Salud ambiental, agua para uso y consumo humano. Lmites permisibles de
calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilizacin.
9.1.2.2 NIVEL ESTATAl.
9.1.2.2.1 Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero.
Se dota a los municipios de personalidad jurdica y patrimonio propio, con libre administracin de
su hacienda, recursos y servicios destinados a la comunidad
4
, se les faculta para atender y
vigilar la debida prestacin de los servicios de agua potable de acuerdo con la Ley de la materia
y participacin de los usuarios.
5
Se hace explcito que los ayuntamientos tendrn a su cargo la prestacin de los servicios de agua
potable y alcantarillad0
6
.
9.1.2.2.2 Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero.
Este es el ordenamiento rector bajo el cual se regula la prestacin de los servicios de agua
potable, alcantarillado, tratamiento en el estado de Guerrero.
Tiene como objeto? regular diversas generalidades, entre las cuales se menciona la coordinacin
entre los tres mbitos gubernamentales para la realizacin de acciones relacionadas con la
prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin final de aguas
residuales tratadas, la definicin de la organizacin y funciones de la Comisin de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG).
4 Artculo 3 LOMLEG
5 Artculo 63 fraccin XII LOMLEG
6 Artfculo 177LOMLEG
7 Artculo 2 LAELSG
Mxico, 2008
Pgina 9-4
FLC0.4.41.1
ANLISIS. DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
lnmt:Uta
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y PoLlTICOS
r$:1.:lf'OIQgf<l d'..l Agrli%
Los organismos establecern y cobrarn las cuotas y tarifas, y destinarn los
ingresos que recauden por la prestacin de los servicios pblicos de manera prioritaria a eficientar
la administracin y operacin de los mismos, y posteriormente a ampliar la infraestructura
hidrulica
8
.
Al respecto del prrafo anterior, se comenta que el texto de la ley preveel fortalecimiento y
generacin de capacidades al interior de los organismos operadores, lo cual es muestra de la
intencin de lograr la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento con
calidad. Sin embargo puede mencionarse que en la administracin de la CAPAMA, ha existido
una orientacin distinta a la que establece este artculo, ya que la difcil situacin financiera que
atraviesa este organismo, se debe en parte a una baja eficiencia en su operacin, lo cual
responde a distintos factores, tales como tcnicos, de direccin, de operacin y financieros, y es
sobre estos ltimos donde se cimenta la sustentabilidad del organismo operador, y donde una baja
eficiencia es sinnimo de una administracin deficiente, as como una eficiencia alta, refleja una
administracin con visin autosostenible.
Sobre las cuotas y tarifas, es funcin de los organismos operadores en el Estado revisarlas,
actualizarlas y determinarlas de conformidad con la legislacin fiscal estatal y municipal
considerando la autosuficiencia, amortizacin de crditos, que impacte en el usuario
racionalizando el consumo, subsidios al sector de usuarios de bajos ingresos. remanentes para la
ampliacin de la infraestructura y causar la menor dependencia del Municipio hacia el Estado y la
Federacin en la prestacin de los servicios pblicos,
9
La ley determina que los organismos operadores en el Estado de Guerrero deben ser tener ser
autosuficientes con solidez financiera; la CAPAMA tiene un peso importante dentro de la
administracin municipal al ser una dependencia estratgica en el desarrollo social y econmico
del Municipio. sin embargo la politizacin de las tarifas no permitiendo su determinacin conforme
los costos reales de operacin, as como a un gran rezago en el cobro ha ido causando el gran
deterioro de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, generando una situacin
insostenible para la institucin.
Puede decirse al respecto, que existe una omisin a lo que est estableciendo el ordenamiento
que regula la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado tratamiento y
disposicin final de las aguas residuales en el Estado de Guerrero.
La ley considera dentro de las sanciones a los usuarios, la limitacin y suspensin del servicio, y
faculta a los organismos operadores a ejecutarlas /O sin perjuicio del cobro de los servicios
prestados ",
8 Artrculo 42 Fraccin IIy VIII LAESLG
9 Artfculo 142 LAELSG
10 Artculo 170 LAELSG
11 Artculo 778 LAELSG
Pgina 9-5
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
":-';"" , (> 2, ',( , " t. ">:

CAP[TULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POLiTICOS
"1 r.:: '.!:'(:. ,"".... 1 '': :<:.. \, i.
TO':(;tJQIQg1q del AgUI1
9.1.2.3 NIVEL MUNICIPAL.
9.1.2.3.1 Acuerdo de creacin del rgano Operador Municipal, CAPAMA.
Bajo este documento se formaliza la creacin de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio de Acapulco (CAPAMA) como un rgano descentralizado de la administracin municipal,
con personalidad jurdica y patrimonio propio, y con funciones de autoridad administrativa:
En este documento no se definen funciones de la CAPAMA, solo se establece su estructura la
cual contempla un Consejo de Administracin, un Consejo Consultivo, un Director y el personal
directivo, tcnico y administrativo que requiera.
9.1.2.3.2 Complemento del Acuerdo por el que se crea el Organismo Operador del Municipio de Acapulco
de Jurez, "Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco".
Este documento integra las responsabilidades que la Ley de Aguas del Estado de Guerrero les
confiere a los organismos operadores 12 , as como la constitucin de su patrimonio y sobre las
funciones del Consejo de Administracin y Director.
La relevancia que los Consejos Consultivos tienen en la ejecucin de la poltica pblica entre
municipio y sociedad yace en la oportunidad de sta ltima para participar y aportar propuestas
para su poblacin. Ya que una de las funciones principales de stos rganos es elaborar
recomendaciones que mejoren las polticas pblicas a partir de la situacin social del municipio.
Si bien la Ley de Aguas estatal, considera optativo la instalacin de estos rganos, de acuerdo a
las condiciones y necesidades de cada organismo operador, es decir, la ley deja esta decisin a
discrecin de la administracin vigente en cada municipio, y a la voluntad que tenga para crear el
consejo consultivo al interior del organismo operador. Esto puede ser causa que en la CAPAMA,
se diluya la vigilancia que la sociedad pueda tener sobre una dependencia de vital importancia
para la sociedad de Acapulco, ya que la sociedad funge como una supervisora de la actividad
pblica, y a pesar que el organismo operador est cruzando por una etapa de dificultades
financieras que debilitan su operacin en la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado
y saneamiento, stas condiciones y necesidades, como lo seala la ley, no sean consideradas
para fortalecer y vigilar la toma de decisiones del Consejo de Administracin.
Sobre las tarifas; actualmente la CAPAMA cobra a los usuarios de agua potable, una tarifa que es
actualizada anualmente por el ndice Nacional de Precios al Consumidor, sin embargo, no sigue
una metodologa de recuperacin de costos, lo cual ocasiona que el organismo operador reciba
mayor presin sobre su estabilidad financiera, entrando en un debate entre sufragar los gastos de
operacin que han sido crecientes cada ao y mejorar o ampliar la infraestructura actual, de
manera que pueda contar a corto plazo con una mayor eficiencia que le remunere mayores
ingresos.
9.1.2.3.3 Ley l\Jmero 547 de Ingresos para el Municipio de AcaplJlco de Jurez. (ejercicio fiscal 2008)
Esta ley rene todos los conceptos por los que el Municipio de Acapulco de Jurez, recibir
ingresos para el ao fiscal 2008.
del Acuerdode Creac;nde la COMAPAy LAELSG
Pgina 9-6
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPLlLCO DE JUREZ
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POlTICOS
En los argumentos que justifican dicha iniciativa se citan lo correspondiente a la CAPAMA:
Que en cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 142 y 143 de la Ley de Aguas para el Estado
Libre y Soberano de Guerrero Nmero 574, el Consejo de administracin de la Comisin de Agua
Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco, en sesin extraordinaria se acord aprobar las
cuotas y tarifas que el citado organismo operador municipal que cobrara durante el Ejercicio Fiscal
de 2008 por la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y_saneamiento,
que le permitan amortizar los gastos de operacin y administracin de la infraestructura hidrulica
y sanitaria municipal. Las cuotas y tarifas de los servicios de agua potable continan sin
incrementos, solamente. se incrementa del 14% al 20% (6% adicional) la cuota
correspondiente a alcantarillado sanitario, lo que permitir al Organismo Operador ampliar
la cobertura de dicho servicio pblico a zonas del Municipio carentes del mismo; se
mantiene la tasa O,en el concepto de "saneamiento" yen congruencia con el sistema empleado en
las Leyes Municipales en vigor los cobros por concepto de derechos y servicios administrativos se
cubrirn en salarios mnimos. Las cuotas y tarifas de los servicios pblicos a cargo de la CAPAMA,
en acatamiento del artculo 148 de la Ley de Aguas del Estado, se incluyen en la presente Ley de
Ingresos, precisamente en el Ttulo Segundo (De los Ingresos Ordinarios), Captulo 11 (De los
Derechos), Seccin Decimocuarta (Por los Servicios de Agua Potable, alcantarillado y
saneamiento) que comprende los artculo (sic) del 55 al 81 de la presente Ley."
Estos argumentos que fueron aprobados en la Ley de Ingresos Municipales de 2008, denotan
incongruencia con la intencin de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero y
el acuerdo de creacin de la CAPAMA, ya que en ambos documentos se establece como una
funcin del Organismo Operador, "utilizar todos los ingresos que se recauden, obtengan o reciban
exclusivamente en los servicios pblicos. destinndolos de forma prioritaria a. eficientar su
administracin y operacin y posteriormente a ampliar la infraestructura hidrulica". La
situacin de deterioro financiero de la CAPAMA si bien es producto de diversas administraciones,
a partir de que se decreta el Acuerdo de Creacin del Organismo Operador del Municipio de
Acapulco de Jurez, "Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio e Acapulco", con
fecha de 31 de Marzo de 2003, adquiere otra lnea de direccin con la intencin de mejorar la
calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado
l3
, por lo que se observa una falta de
aplicacin de los ordenamientos que regulan el funcionamiento de la CAPAMA, y se refleja en la
condicin financiera en que se encuentra esta institucin.
9.1.2.3.4 Ttulos de concesin.
El rea Jurdica entreg un listado de los ttulos de asignacin y concesin que tiene la Comisin
de Agua Potable del Municipio de Acapulco. Esta informacin fue verificada con el Registro Pblico
de Derechos de Agua (REPDA). En este listado se describen 96 ttulos de concesin, entre los
cuales se clasifican de la siguiente manera:
AGUAS SUPERFICIALES Y ZONAS FEDERALES: 42
AGUAS SUPERFICIALES: 17
AGUAS SUBTERRANEAS: 26
AGUAS SUBTERRANEAS y ZONAS FEDERALES: 1
13 considerando del Complemento del Acuerdo de creacin de la CAPAMA
Pgina 9-7
Mxico, 2008
FLCO.4.41.1
CAPITULO 9. AsPECTOS INSTITUCIONAlES, LEGALES, SOOOECONMICOS y POLTICOS
AGUAS SUBTERRNEAS, ZONAS FEDERALES Y DESCARGAS: 1
ZONAS FEDERALES: 5
DESCARGAS: 3
De estos ttulos de concesin, los volmenes de aprovechamiento de aguas subterrneas
asciende a poco ms de 73 millones de metros cbicos anuales; de aguas superficiales equivale a
poco ms de 3 millones de metros cbicos anuales. El volumen de descarga diario autorizado
corresponde a 16,749 metros cbicos. En cuanto a zonas federales concesionadas, se tienen
175,947 metros cuadrados.
De la informacin publicada por el Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA), se encontr
que tiene inscritos ttulos adicionales a los proporcionados por el rea jurdica y que corresponden
en su mayora a ttulos de concesin de aguas subterrneas, con un volumen concesionado de
12.79 millones de metros cbicos anuales y 328 metros cbicos diarios de descarga de aguas
residuales.
9.2 Caractersticas generales de la localidad
9.2.1 Localizacin14
El municipio de Acapulco, se localiza al
sur de la capital del estado, a 133 Km de
distancia de Ghilpancingo, se ubica entre
los paralelos 1641' y 1r13' de latitud
norte, los 9932' y 9958' de longitud
oeste.
Limita al norte con los mUnicipiOS de
Ghilpancingo y Juan R. Escudero (Tierra
Colorada), al sur con el ocano Pacifico,
al oriente con el municipio de San
Marcos y al poniente con el municipio de
Goyuca de Bentez.
Cuenta con una extensin territorial de
1,882.60 km
2
lo que representa el 2.95%
de la superficie estatal.
Fuente: Imagen proporcionada por la Secretara de Desarrollo Urbano del
H. Ayuntamiento
Zona MetrQPQlitana
deAca pU1CQ
de
Mxico, 2008
Pgina 9-8
Fl.COAA1 :1
SANEAMJENTO; AS COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
p' ......... .
< " ; ~ "
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONAlES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POlTICOS
9.2.2 Caractersticas Fsicas
9.2.2.1 HIDROGRAFfA
Los recursos hidrogrficos lo componen los ros Papagayo y la sabana que cruza el municipio,
asimismo los arroyos Xaltianguis, Potrerillo, la Provincia y Moyoapa; las lagunas de Tres Palos y
Coyuca; existen tambin manantiales de aguas termales en dos arroyos, la Concepcin y Aguas
Calientes.
9.2.2.2 CLIMA Y PRECIPITACiN
El clima predominante en la regin es el clido sub-hmedo, con lluvias en verano y una
precipitacin pluvial anual de 1,415.0 mm. La temporada de lluvias es del mes de junio al mes de
septiembre y la temperatura media anual es de 27.6C en la zona de Acapulco y en Coyuca de
26.20 C/
5

9.2.2.3 OROGRAFrA y FISIOGRAFA
El municipio en su aspecto orogrfico presenta 3 formas de relieve: Accidentados que comprenden
el 40%; semiplano tambin el 40% y plano el 20%. La altitud vara desde el nivel del mar en la
zona costera hasta 1,699 metros, las alturas mximas estn representadas principalmente por los
cerros: Potrero, San Nicols y Alto Camarn.
9.2.2.4 USO DEL SUELO
En 2001 la Secretara de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa del Tomado del H.
Ayuntamiento de Acapulco de Jurez 1999-2002 elabor el PLAN DIRECTOR URBANO DE LA
ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO. De ah se tom que el suelo del
rea metropolitana de Acapulco, se agrup de manera inicial en dos zonificaciones. La zonificacin
primaria, que define las reas de posible urbanizacin y aquellas que deben conservarse, y la
secundaria que comprende los usos y destinos del suelo. Si es de inters del lector puede conocer
estas zonificaciones en el archivo anexo de usos de suelo
l
.
9.2.2.5 VIVIENDA
Tomando como base los datos del Conteo de 2005, realizado por el INEGI, los resultados son los
proporcionados en la Tabla 9-1 y Grfica 9-1.
Tabla 9-1. Viviendas, disponibilidad de servicio de agua
i
TIPO DE DISPONIBILIDAD DEL AGUA EN LAS VIVIENDAS
DISPONIBILIDAD DE AGUA (HOGARES) VIVIENDAS
-4. -6. -3 7 -8 1 2 5
ACAf'ULCO DE JUREZ (CAB,MPAL)
153,038 1,651 4.179 16,309 90.975 30.102 4.916 3.636 1.270
POBLACIONES CONECTADAS A LA CONDUCCiN
181 , 1,828 161 i 1,391 5.339 1.022 127 583 46
-1- DE LA RED PBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA -2- DE LA RED PBLICA FUERA DE LA V1VlENDA PERO DENTRO DEL TERRENO .3- DE UNA lLAVE PBLICA OHIDRANTE
-4 DE OTRA VlVIENDA .5- DE PIPA -S-DE POZO
,7- DE Rlo. ARROYO. LAGO uOTRO -8- NO ESPECIACADO
i
Fuente: Elaboraclon propia con datos de: INEGI, conteo 2005
15 PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO. 1998, VERSION 2001. MEMORIA Tt:CNICA, NIVEL
ESTRATEGICo. H Ayuntamiento de Acapulco de Jurez 1999-2002, Secretara de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologra
16PROYECTOI02-ANEXOSfE 2USOS DEL SUELO.JPEG
Mxico, 2008
Pgina 9-9
FLCO.4.41.1
ACAPVLCO DE JVREZ (CAB.MPAL.) POBLACIONES CONECTADAS A LA LNEA DE
Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI, conteo 2005
Grfica 9-1. Disponibilidad del servicio de agua
9.2.2.6 SALUD 17
Con la finalidad de conocer el impacto de la calidad del agua en Id relacionado a enfermedades
relacionadas a sta 18, se solicit informacin a la Direccin Municipal de Salud, del H.
Ayuntamiento de Acapulco.
En respuesta a esta solicitud la Direccin envi los reportes de 2001 a 2006 de las principales
causas de morbilidad, Grfica 9-2.
450,000
CAS01: CASOS DE PRINCIPALES
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
15O,Qoo
100,000
8AUS>\i3 el:: MORBiUDf\D GENERIL
U'\ C,4\LlDAD DE:... AGUA
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin de Salud Municipal, 2008
Grfica 9-2. Comportamiento de morbilidad general vs morbilidad relacionada a la calidad del agua
17 La informacian aqupresentada fue proporcionada por la Direccin Municipal de Salud, del H. Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Gro.
18 Nota: Las enfermedades consideradas para este estudio, como relacionadas a la calidad del agua son: Ambisis intestinal, Ascarisis, ColJiuntivitis bacteriana,
Dengue clsico, Dengue hemorrgico, Entoribiasis, Fiebre tifoidea, Giardiasis, Hepatitis aguda Tipo A, Higelosis, Infecciones intestinales por otros
organismos las mal definidas, Intoxicacin alimentaria bacteriana, Otras he/mitiasis, Otras infecciones intestinales debidas a protozoarios, Paratifodea y
otras salmonelosis, Shigelosis
Pgina 9-10
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, E ALCANTARILLADO Y
ttmirum
CAPiTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONAlES, LEGALES, SOClOECON6MICOS y POLTICOS
'""",,agia "I Ag"" 111
En el 2007 de la semana 1 a la 52 el 16% de los casos de enfermedades presentados estn
relacionados a la calidad del agua y de stos en 40% se presentaron en menores de cuatro aos.
Hasta el19 de abril del presente ao, el 12% de las causas reportadas por las unidades de salud,
tienen que ver con la calidad del agua.
Por lo anterior se aprecia la importancia de la calidad del agua, en la calidad de vida.
9.2.3 Caractersticas demogrficas
9.2;3.1 CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
En la Tabla 9-2 se presenta el crecimiento poblacional en Acapulco de Jurez de 1900 a 2005,
mismo que se puede apreciar en la Grfica 9-3.
Tabla 9-2. Comportamiento de la poblacin en el perodo de 1900-2005.
ACAPULCO DE JUREZ
CRECIMIENTO POBLACIONAL (1900-2005)
EVENTO
CENSAL
I
FUENTE
TOTAL DE
HABITANTES
HOMBRES MUJERES
TASA DE
CRECIMIENTO
1900 CENSO 4.932 2,116 2,816
1910 CENSO 5,900 3,046 2,854 1.81%
1921 CENSO 5,768 2,447 3,321 -0.21%
1930 CENSO 6,529 2,707 3,822 1.39%
1940 CENSO 9,993 4.527 5,466 4.35%
1950 CENSO 28,512 13,596 14,916 11.05%
1960 CENSO 49,149 23,725 25,424 5.60%
I
1970 CENSO I 174,378
-
155:2'5=1:
13.50%
5.64% 1980 CENSO 301,902 146,687
1990 CENSO 515,374 248,158 267,216 5.49%
1995 CONTEO 592,528 286,531 305,997 2.83%
2000 CENSO 620,656 297,398 323,258 0.93%
2005 CONTEO 616.394 294,769 321,625 -0.14%
Fuente: ElaboraCin propia con datos de: INEGI. (http://www.lnegl.gob.mx)
Calculada utilizando la metodologa proporcionada por INEGI
CRECIMIENlU POBlACJONAl
ACAPULCO DE JUAREZ, GRO.
700.000
600,000
en
500,000
w
,....
z
400,000
:!

::c
300,000

w
200,000 Cl
...J
g 100,000
,....
o
1900 1920 1940 1960 1980
EVENTO CENSAL
... ...

2000
Grfica 9-3. Crecimiento poblacional del municipio de Acapulco de Jurez (1900-2005)
Pgina 9-11
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1

r"""""s,>,, d .. 1 AS""

9.3 ASPECTOS SOCIOECONMICOS y POLTICOS
9.3. 1 Introduccin
El objetivo de este captulo es efectuar un anlisis de la situacin socioeconmica y demogrfica
del rea de estudio, que permita conocer la dinmica de la poblacin, las caractersticas de sus
viviendas, los servicios con los que cuentan, actividades econmicas a las que se dedican,
principales ocupaciones, nivel de ingresos, as como la participacin que tienen los sectores
econmicos y el porcentaje que representan a nivel estatal y nacional, para poder determinar su
nivel de vida y caractersticas esenciales.
La zona de influencia de la CAPAMA, considera a las siguientes localidades: Acapulco de Jurez,
Xaltianguis; Los rganos, El Quemado, Km. 30, Km. 40, Aguacaliente, Tazajeras, San Pedro
Cacahuatepec, Amatillo, La Concepcin, Parotillas, Los lamos, El Cantn, Espinalillo,
Huamuchitas, Las Plazuelas, Playones de San Isidro, El Salto, San Isidro Gallinero, Las
Garrapatas, Las Ollitas, Cerro de Piedra, Las Playas, El Arenal, La Providencia, Piedra Imn,
Huajontepec y Las Tortolitas.
9.3.2 Situacin socioeconmica
9.3.2.1 ASPECTOS DEMOGRFICOS
Segn el 11 Conteo de Poblacin y vivienda 2005, el rea de influencia de la CAPAMA por localidad
cuenta con una poblacin de 642,894 habitantes, que representan el 89.57% de la poblacin total
del municipio de Acapulco de Jurez que se conforma de 717,766 de habitantes (Tabla 3).
Tabla 3 Nmero de habitantes
No. De Habitantes
% de Poblacin
Ao
Total cobertura de la
Total CAP AMA
ACAPULCO CAPAMA con respecto
. al municipio
2005 717,766 642,894 89.57%
Fuente: Elaboracin propia apartir del 11 Conteo de Poblacin yVivienda 2005, ydel XII Censo General de Poblacin yVivienda
2000,INEGI.
Tabla 4Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento
Aos promedio anual
GUERRERO ACAPULCO
2000 1.12% 1.02%
2005 0.23% -0.13%
Fuente: Elaboracin propia a partir Conteo de Poblacin yVivienda 1995, del XII Censo General de Poblacin yVivienda 2000, ydel
11 Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
Mxico, 2008
Pgina 9-12
FI.CO.4.41.1
~ ...
Como se puede observar en la Tabla 4, la tasa de crecimiento promedio anual en el municipio de
Acapulco se ha reducido del 2000 al 2005. La tasa de crecimiento promedio en el periodo de 1995
al 2000 fue del 1.02%, y de 2000 al 2005 fue del -0.13%, lo cual refleja una reduccin
considerable. Para el estado de Guerreo tambin observamos una disminucin en su tasa de
crecimiento que pas del 1.12% al 0.23%.
9.3.2.2 VIVIENDA EfNDICE DE MARGINACIN
La ciudad de Acapulco de Jurez para el ao 2005 tena un ndice de hacinamiento de 4.06
habitantes por vivienda.
Como puede apreciarse en la Tabla 5, en su mayora (94.52%) la poblacin tiene viviendas
particulares mientras que hay un 5.48% no especificado.
Tabla 5Tipo de vivienda
VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES POR MUNICIPIO Y
CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR
Acapulco de Jurez
Vivienda particular
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda o cuarto en vecindad
Vivienda o cuarto de azotea
Local no construido para habitacin
Vivienda mvil
Refugio
Total
viviendas
particulares /1
175633
143200
17046
5101
324
259
5
16
Total
714328
599236
57613
16289
1117
872
12
42
No especificado 9682 39147
Fuente. INEGI-XII Censo General de Poblacin yVivienda 2000.
Respecto a los niveles de marginacin con los que se califica a las diferentes poblaciones, se
cuenta con informacin que calcula la CONAPO, donde se puede ubicar a las localidades que se
encuentran dentro de la zona de distribucin de la CAPAMA, en donde el promedio ponderado de
los niveles de marginacin para esos municipios da como resultado un -0.31 clasificado como alto.
Las localidades que se encuentran dentro de la zona de influencia de la CAPAMA que tienen un
grado de marginacin alto o muy alto indican que la poblacin de 15 aos o ms es analfabeta, sin
primaria completa, un porcentaje alto de viviendas sin drenaje ni excusado, viviendas sin energa
elctrica, viviendas sin agua entubada, viviendas con piso de tierra, sin refrigerador y viviendas con
un ndice de hacinamiento alto (todos estos factores determinan la calidad de vida de una
poblacin y sus habitantes).
Pgina 9-13
Mxico, 2008
Fl.CO.4.41.1
....
.
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, SOCIOECONMICOS y POLTICOS
2003 2004 2005 2006
Ilustracin 8 Evolucin del PIS de Guerrero en millones de pesos constantes 20022006
__ G.D.1 AGROPECUARIA. SILVICULTURA
UI 40
y PESCA
<D
e
G.D.2 MINERA
~ 35
:l
G.D.3 INDUSTRIA MANUFACTURERA
30
G.D.4 CONSTRUCCiN
25
_ G.D.5 ELECTRICIDAD. GAS Y AGUA
20
G.D.S COMERCIO. RESTAURANTES Y
HOTELES
15
10 G.D.7 TRANSPORTE, ALMACENAJE Y
COMUNICACIONES
5 G.D.S SERVICIOS FINANCIEROS,
SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y DE ALQUILER O
G.D.9 SERVICIOS COMUNALES,
SOCIALES Y PERSONALES
2002
9.3.2.6 NDICE DE DESARROLLO HUMANO
El ndice de Desarrollo Humano (IDH), determina la gama de oportunidades de las personas y el
nivel de bienestar que estas han alcanzado, considerando tres parmetros de satisfaccin:
Longevidad, educacin y nivel de vida.
El desarrollo humano es una nueva manera de analizar el desarrollo de los pases. Este nuevo
enfoque significa trasladar la "medida del xito" de una sociedad desde la evaluacin del
desempeo econmico hacia la forma en que ese desempeo se traduce en mayores
oportunidades y capacidades de las personas en todos los mbitos de su vida
27
.
Este cambio de enfoque hizo necesario el diseo de un instrumento que pudiera dar cuenta de esa
relacin, y que de alguna forma compitiera con las clsicas mediciones econmicas del progreso,
de aqu que se hubiera definido para ello el IDH, como el indicador ms cercano a la realidad del
desarrollo de las personas en los pases del mundo.
Resulta claro que un concepto tan complejo no puede ser operado en toda su extensin. Por ello,
ellDH pretende aproximarse slo a aquellas dimensiones ms esenciales y para las cuales existan
datos disponibles y comparables.
Las necesidades de las personas suelen ser mltiples y cambiar en el tiempo. Existen, sin
embargo, algunas condiciones bsicas y que son comunes a todas las sociedades y en todo
tiempo: tener una vida larga y sana; poseer los conocimientos necesarios para comprender y
relacionarse reflexivamente con el entorno social y poseer los ingresos suficientes para acceder a
27 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe sobre el Desarrollo
Humano. Mxico 2004
Pgina 9-20
Mxico, 2008
FLCOA.41.1
a,
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, LEGALES, SOCIOECONMICOS y POlTICOS
,
un nivel de vida adecuado. Estas son las dimensiones que, con base a diversos indicadores
especficos, pretenden ser captadas por el IDH.
El ndice de Desarrollo Humano en suma, es un indicador que nos puede dar un ejemplo acerca de
la sociedad del estado de Guerrero, en cuyo seno operativo se desempean los servicios de agua
potable y saneamiento que nos ocupan.
Si analizamos el ndice de Desarrollo Humano, tendremos una imagen bastantemente prxima de
las condiciones de vida que prevalecen en el estado de Guerrero para el ao 2004, segn datos
que arroja el clculo delIDH.
Con base a los datos del IDH para el estado de Guerrero de la Tabla 11, el valor de 0.7390 se
encuentra por debajo de la media nacional de 0.8031, lo que implica que las condiciones de vida
de los habitantes del estado de Guerrero estn por debajo de las condiciones de vida del promedio
de la poblacin nacional.
Tabla 11 ndice de Desarrollo Humano (IDH)
AO
IOH
GUERRERO
IOH
NACIONAL
2000 0.7273 0.7940
2001 0.7308 0.7962
2002 0.7333 0.7986
2003 0.7364 0.8003
2004 0.7390 0.8031
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre el Desarrollo Humano, Mxico 2004
9.3.2.1 INGRESOS Y GASTO FAMILIAR
Los datos con los cuales se cuenta respecto a los niveles del ingreso, se refieren a lo reportado
por el INEGI, donde se muestra los ingresos que se percibe la poblacin ocupada para hacer
frente a sus obligaciones y gastos.
La Ilustracin 9 nos muestra la desigualdad en la distribucin del ingreso, en la que se aprecia que
tan solo el 7.18% de la poblacin ocupada gana ms de cinco salarios mnimos, mientras que el
62.08% restante percibe un remuneracin que va desde 1 salario mnimo hasta 2 salarios, y el
25.42% gana entre 2 y hasta 5 salarios mnimos, y de un 5.32% no se tienen datos del salario que
percibe.
La estructura de la poblacin y la concentracin de los ingresos en trminos de salarios mnimos
recibidos, dan idea del dinamismo del mercado interno en la demanda efectiva.
Pgina 9-21
Mxico, 2008
FI.COAA1,1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRUUCA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, SOCIOECONMICOS y POLTICOS
Ilustracin 9 Niveles de ingreso
Salario rrnim:> de la poblacin ocupada
lVBs de 5 hasta 10 I'\t'6s de 10 S.m.
No especificado
s.m.
5%
21%
menos de 3 S.m.
15%
Fuente. INEGI-XII Censo General de Poblacin yVivienda 2000.
9.3.2.8 PROTESTAS Y MARCHAS ANUALES RELATIVAS AL TEMA
Se efectu una recopilacin de las notas periodsticas publicadas
22
por el Diario "El Sur de
Acapulco"; tomando los reportajes realizados entre enero de 2008 al 3 de junio de 2008. Sobre
estas notas se clasificaron en cinco categoras:
a) Situacin Poltica: notas que aluden a los cambios de direccin de la CAPAMA, y la
relacin de los Directivos con otros actores polticos del mbito federal y estatal.
b) Situacin Financiera e Institucional: lo referente al estado financiero de la CAPAMA, las
declaraciones de funcionarios de ste organismo sobre endeudamiento, situacin del
personal de base y sindicalizado y gestin de recursos.
c) Protestas y Marchas de la Poblacin: las manifestaciones realizadas por distintos grupos
de la poblacin.
d) Suspensin del Servicio por Fallas en la Infraestructura: notas que comentan la suspensin
temporal del servicio por fallas en la infraestructura de agua potable, alcantarillado o
tratamiento.
e) Contaminacin/Salud: notas que tratan acerca de la contaminacin por descargas de aguas
residuales, o calidad del agua potable.
Se grafic la frecuencia que fueron publicadas cada una de las categoras mencionadas, a fin de
observar en qu rea se mostr mayor inters de la prensa escrita sobre las actividades realizadas
por la CAPAMA durante el periodo de 1
0
de enero de 2008 al 3 de junio de 2008.
22 Ver Notas Perodsticas en Referencia electrnica Anexo Aspectos Institucionales, Legales. Socioeconmicosy Polticos.
S.m.
42%
Pgina 9-23
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
CAPITULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONAlES, LEGALES, SOCIOECONOMICOS y POLTICOS
Tabla 13: Tipo de notas periodisticas encontradas en el Diario El Sur de Acapulco
" JI'
CATEGORIA FRECUENCIA
Situacin poltica 5
Situacin financiera e Institucional 19
Protestas y Marchas de la Poblacin 15
Suspensin del servicio por fallas en la infraestructura 4
Contaminacin/salud 3
46
9.3.3 Aspectos polticos
3
9.3.3.1 ETAPAS DE GOBIERNO ACTUAL, CALENDARIO VPARTIDOS.
El lVIunicipio de Acapulco de Jurez es gobernado por el Ing. Flix Salgado Macedonio, quien fue
postulado candidato a la Presidencia Municipal de Acapulco por el Partido de la Revolucin
Democrtica, siendo electo en octubre del ao 2005. Su mandato comenz el 1 de Diciembre de
2005, y finaliza el 30 de Noviembre de 2008.
Bajo diversas estrategias y lneas de accin planteadas en el Plan de Desarrollo Municipal, se
enmarcaron las expectativas de trabajo durante la actual administracin entorno a la prestacin de
los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, resaltando el inters del
Presidente Municipal en el saneamiento de la baha, a travs de acciones de control tales como la
ampliacin de las redes de drenaje, construccin de plantas de tratamiento o la aplicacin de la
normativa respectiva a la descarga de aguas residuales. Sin embargo, se observa una ausencia de
instrumentos no estructurales que pueden tener mayor impacto tales como los convenios de
coordinacin con la federacin para ejecutar determinados actos administrativos relacionados con
la prevencin y control de la contaminacin, as como la responsabilidad por el dao ambiental.
9.3.3.2 COMPOSICiN DE CABILDOS YCONGRESOS
24

El Ayuntamiento de Acapulco se encuentra organizado por un Presidente Municipal, dos Sndicos,
y 28 regidores.
25
El primer Sndico conocer de los asuntos del orden administrativo, financiero,
contable y patrimonial y el segundo ser competente en materia de justicia, seguridad pblica,
polica y buen gobiern0
26
.
Primera Sndicatura: Lic. Mara Antonieta Guzmn Visairo.
Segunda Sindicatura: Lic. Ernesto Mastache Manzanarez.
23 Para ver el contenido completo acudir a la referencia electrnica Anexo Aspectos Institucionales, Legales, Socoeconmicos y Polticos.
24 Para ver el contenido completo acudir ala referenCia eleclrnica Anexo Aspectos Institucionales, Legales, Socioeconmicos y Polticos,
25 Art, 97, Fraccin l. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero
26 Art, 97. Fraccin 11, Constitucin Poltica del Estado Librey Soberano de Guerrero
Pgina 9-24
Mxico, 2008
FICQ,4.41,1
ANLISIS DE LA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE A3ASTECIMIENTO PARA
CAPTULO 9. ASPECTOS INSTITUCIONALES, SOCIOECONMICOS y POLiTICOS
El Cabildo Municipal se encuentra conformado por 13 regidores de afiliacin al partido PRO, 1
regidora al PT, 7 al partido Convergencia, 4 al PRI, 2 al PAN y 1 al PVEM.
9.3.3.3 PERFIL HISTRICO POLTIC0
27
A continuacin se hace una descripcin de los antecedentes histricos de la actual Comisin de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco (CAPAMA). Esta informacin fue
proporcionada por el Ing. Juan Enrique Caballero, quien labora para dicho organismo. En el anexo
de ste apartado se encuentra una descripcin con mayor detalle.
En el Ao de 1931 el entonces Presidente de la Repblica inaugur el sistema de agua potable del
venero de "Palma Sola", con dicho acontecimiento se inicia la operacin del sistema de agua que
abastece a la ciudad de Acapulco que se abasteca de pozos que extraan agua salobre.
Ao de 1944: Se crea la "Junta Federal de Mejoras Materiales de Acapulco" (JFMM), este
organismo realiz todas las funciones sobre la administracin de agua potable, celebracin de
contratos, cobro de impuestos y en general la administracin de dicho servicio pblico.
El 4 de marzo de 1970, el Gobierno Federal a travs de la Secretara de Recursos Hidrulicos, el
Gobierno del Estado de Guerrero, el Ayuntamiento Municipal y la propia JFMM, suscribieron un
convenio para la ampliacin, mejoramiento, conservacin y administracin de las obras para el
suministro de agua potable a la ciudad. Construyndose el sistema de captacin, conduccin y
rebombeo "Papagayo 1".
En el ao de 1972, por disposicin del Gobierno Federal, se desincorporaron los servicios de agua
potable y alcantarillado de la JFMM, dando lugar al surgimiento de una "Junta Administradora
de Agua Potable y Alcantarillado" (JAAPA), otorgando un crdito para el financiamiento de las
obras del sistema Papagayo 1, promoviendo posteriormente la construccin del sistema
"Papagayo 11"
En el ao de 1972, el Ejecutivo Estatal, promovi la expedicin de la Ley 98, con la que se cre la
"Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco" (CAPAMA),
posteriormente en el ao de 1989, se crea el organismo actual por disposicin de la "Ley de la
Comisin de Agua Potable y Obras Urbanas de Inters Social del Municipio de Acapulco"
(CAPOUISMA), como entidad paraestatal de la administracin pblica del Estado.
En el transcurso del ao 1994, por reformas a la Ley Orgnica de la CAPOUISMA, dicha entidad
se convierte en organismo pblico descentralizado del H. Ayuntamiento de Acapulco, con carcter
de organismo fiscal autnomo
27 P ,
ara ver el contemdo completo acudir a la referencia electrnica Anexo Aspectos Institucionales, Legales, Socioeconmicos y Polticos
FI.COA,41.1
COII.JSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
CAPTULO 10.
PLAN DE REESTRUCTURACiN Y
MEJORA
/l/!rA
CAPTULO 10, E:..ABORACIN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
10. PLAN DE REESTRUCTURACON y MEJORA .................................................................................................................................. 10-2
10.1 PROYECCIONES DE POBLACiN ............................................................................................................................................... 10-2
10.1.1 PROYECCiN DE LA POBLACiN DE LA CABECERA MUNICIPAL ........................................................................................... 10-2
10.1.2 PROYECCiN DE LAS COMUNIDADES QUE TIENEN OTOMAN AGUA DE LA LNEA DE CONDUCCiN.......................................... 10-4
10.1.3 PROYECCiN DE LA POBLACiN FLOTANTE...................................................................................................................... 10-7
10.1.4 POBLACiN DE PROYECTO ............................................................................................................................................ 10-10
70. 7.4.7 POBLACION SERVIDA POR CAPAMA VNCLUYE POBUICIONES CONECTADAS A LA LINEA DE CONDUCCION
y POBLACION FL OTANTE) .......................................................................................................................................... 70- 7O
10.1.5 POBLACIONES CON APOYO EVENTUAL DE LA CAPAMA................................................................................................... 10-11
10.1.6 OTROS ESTUDIOS DE PROYECCiN DE LA POBLACiN ..................................................................................................... 10-11
10.1.7 COMPORTAMIENTO DE LAS CASAS DESHABITADAS EN LA ZONA ......................................................................................... 10-12
10.2 PROYECCIONES DE AGUA POTABLE. ALCANTARILLADO YSANEAMIENTO ...................................................................................... 10-14
10.2.1 PROYECCiN DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE ............................................................................................................ 10-14
70.2. 7. 7 DEMANDA POR CONSUMOS DOMESTlCOS y TURSTICOS .............................................................................................. 70 74
70.2.7.2 DEMANDA POR CONSUMOS EN TOMAS PBLICAS, MERCADOS, MICROCOMERCIALES y TOMAS
GENERALES ............................................................................................................................................................. 70 75
70.2. 7.3 DEMANDA DE USOS DOMSTICOS YAGRICOLAS DE LAS LOCALIDADES QUE SE UBICAN A LO LARGO DE
LOS ACUEDUCTOS PAPAGAYO / YPAPAGAYO /1 ...................................................................... , ..... , ............................. 70-75
70.2.7.4 DEMANDA DE FUGAS ........................... , ..... , .., .................... , ..... , ....... , ......... ............................. ,"' .......................... , ... 70-75
70.2. 7.5 DEMANDA TOTAL, CAPACIDAD INSTALADA, EFICIENCIAS YCOBERTURAS ....................................................................... 70- 77
10.2.2 DEMANDA DE ALCANTARILLADO YSANEAMIENTO ................................................................................. , ........................... 10-23
10.3 PROPUESTA DE ESTRUCTURA ORGNiCA ................................................................................................................................. 10-25
10.3.1 ORGANIGRAMA GENERAL PROPUESTO ........................................................................................................................... 10-26
10.3.2 FUNCIONES GENERALES AREALIZAR POR CADA DEPARTAMENTO ...................................................................................... 10-27
70.3.2. 7 DIRECCIONGENERAL ............................................................................................................................................... 70-27
10.3.2.2 UNIDAD DE PLANEACION........................................................................................................................................... 70-27
70.3.2.3 UNIDAD DE RELACIONES PBUCAS ........................................................................................................................... 10-27
70.3.2.4 UNIDADJURIDICA ..................................................... , ..... .......................................................................................... 70.-28
70.3.2.5 UNIDAD DE CONTROL /NTERNO ................................................................................................................................. 70-28
70.3.2.6 SUBDIRECCiN DE AGUA YSANEAMIENTO ...... ........................................................................................................... 70-28
70.3.2. 7 SUBDIRECCION COMERCIAL ...................................................................................................................................... 70-29
70.3.2.8 SUBDIRECCION DE OBRAS ........................................................................................................................................ 70-30
70.3.2.9 SUBDIRECCiN ADMINiSTRATIVA ............................................................................... , ........ , ...................................... 70-30
Mxico, 2008 FLCOA 41 1
DE L.A. HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CONSUMO HUMANO, LA CIUDAD DE ACAPULCO DE
CAPITULO 10. ELABORACiON DEL PLAN DE REESTRUCTURACION y MEJORA
10. PLAN DE REESTRUCTURACiN Y MEJORA
10.1 Proyecciones de poblacin
Con la finalidad de conocer el comportamiento del crecimiento poblacional de la Cabecera
Municipal de Acapulco, se estudi el comportamiento de su crecimiento segn el Consejo Nacional
de Poblacin (CONAPO), mismo con que se llevaron a cabo las proyecciones de la poblacin
considerando tres puntos importantes:
Comportamiento de la cabecera municipal
Comportamiento de las localidades conectadas a la lnea de conduccin
Comportamiento de la afluencia turstica
10.1.1 Proyeccin de la poblacin de la cabecera municipal
La proyeccin de la cabecera municipal se comporta, segn la CONAPO de la manera que
muestra la Grfica 10-1.
3 200 000 T' '"'''''' ,,,.,, , """'"'''''''''''''''''''''',''' ",,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-,,,.,---,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.,,,,,,,"',, ,,,,,,,,,,,,,,.,-,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,"',,,,,, T gO 000 N
l160000 700 000
C> 100 000 600 000 :;
3050000 w
3 000 000 500 000
2 950 000 400 000
2 900 000 300 000
g 2 000
Q. 2 SOO 000 200 000 ;
2 750 000 100 000 g
2700000 Q.
__GUERRERO
ACAPULCO DE JUREZ (CAS, ACAPULCO DE JUREZ (MP!O)
2W5 2010 2lI15 2lJlO 2Il<5 2lI3O
GUERRERO 3,154,988 3.134,433 3,092,549 3,031,254 2,969,178 2,883,660
ACAPULl:O DE JUREZ (MPIO) 723,994 101,613 669,558 633,305 593,995 551,537
ACAPULCO DE JUREZ (CAB.IdPAq 621,553 602,401 574,823 543,696 509,953 473,499
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la CONAPO,
Grfica 10-1 Proyeccin de la poblacin estatal, municipal yde la cabecera.
La Comisin Nacional del Agua, solicit que se considerara un crecimiento exponencial para esta
poblacin mismo que se realiz de tres formas distintas:
Considerando el crecimiento exponencial (Grfica 10-2)
Considerando el crecimiento segn la lnea de tendencia de segundo grado
Considerando el estudio previo realizado por Desarrollo Urbano
Pgina 10-2
Mxico, 2008
FLCOA,41.1
BACTERIOLGICA DE AGUA EN rUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JU.REZ
CAPiTULO 10. ELABORACIN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
4,000,000 ..,......................... ..................... .. ........................", .....,.... ..........,............. ,......,.............- ...................."..........................................................................."...."....... . ........,.....,
3,000,000 Y=1E_43eo056x
2,000,000 = 0.9831 25,00
15.00
1,000,000 5.00
5.00
1BOO 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
TENDENCIA E}:PONENCIAL TASA DE CRECIMIENTO
2005 2010 2015 2020 2025 2030
CABECERA MUNICI PAl DE ACAPUlCO DE JUREZ 616,394 1,093,068 1,446,612 1,914,507 2,6S3}39 3,353,256
Fuente: Elaboracin propia con datos histricos de poblacin proporcionados por el INEGI y su tendencia exponencial.
Grfica 10-2 Proyeccin de la poblacin de la cabecera, calculada considerando un crecimiento exponencial
4,000,000 -,. ......... " .............................................................................................- ....................."..- ...,........... " ........"....".........,,,........,,............,..,, ...".""".. ""................ ".-.." ... _...........
,
Y= 110.01x . 423335x + 4E-t03
3,000,000 R' = 0.996 . 35.00
2,000,000 25.00
15.00
1,000,000 5.00
5.00
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
... POLINOMIAL GRADO 2 TASA DE CRECIMIENTO
2005 2010 2015 2020 2025 2030
CABECERA MUNICIPAL DE ACAPUlCO DE JUREZ 616)94 ,094 9S3,1.l39 1,092,0$4 1,205,S29
Fuente: Elaboracin propia con datos histricos de poblacin proporcionados por el INEGI y su tendencia polinomial.
Grfica 10-3 Proyeccin de la poblacin de la cabecera, calculada considerando un crecimiento polinomial
4,ilO,000 T--..---..-'----'--------..- ..---'---.. ......----.-... -,

3,000,000
35.00
2,000,000 25.00
15.00
1,000,000 .. .. ... ..q: 5.00
1) ......... .. .. 5.00
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 19701960 1990 2000 2010 2020 2030
DEL PLAN DIRECTORlJRBIlNO DE CP.fCIMIENTO
2005 2010 2015 2020 2025 2030
CABECERA MUNICIPAL DE ACAPUlCIlJ DE JUREZ 616,394 680,161 741.044 799,468 855,351 90:3,673
Fuente: Elaboracin propia con datos histricos de poblacin proporcionados por el INEGI y la tasa de crecimiento
calculada en el Plan Director Urbano en estudio previo,
Grfica 10-4 Proyeccin de la poblacin, calculada considerando la tasa de crecimiento del Plan Director Urbano
35.00
Pgina 10-3
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURl\ HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, DE LA CALIDAD
CONSUMO HUMANO, EN LA, CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 10. ELABORAC:N DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
Se compararon los comportamientos de las grficas presentadas anteriormente y se consider
para ste estudio la presentada en la Grfica 10-4, por ser la que presenta una tasa de crecimiento
ms estable.
Por lo que la proyeccin del crecimiento de la poblacin de la cabecera municipal de Acapulco
l
,
ser la siguiente:
PROYECCiN DE LA POBLACiN
ACAPULCO DE JUREZ (CAB. MPAL.)
950000
...... ...... ..__.. .................._........ . ................................. .._-_.... ....................."'"'"T 2.50%
'=
900000 u
-'
::;)
g50000 o..

u
800000

z
,'=
750000
(3

700000
-'
a:I
'=
650000 o..
600000
."
:3
N
'=
2.00%

1.50%
J.U
=:
u
1.00% J.U
Q
0.50%
...
jACAPUlCO DE JUREZ (CAB. MPAL)
- -
TASA DE CRECIMIENTO
21m lOO7 lID!! 2010 2011 2012 2013
ACAPUlCO DE JUREI (CAB. hlPAL) 616,394 629,712 642,468 655,128 667,693 680,161 692,532 704,307 716,984
TASA DE CREClhllEIHO -D.14% 2.11% 2.03% 1.97% 1.S2% 1.87% 1.82% 1.m; 1.73%
2014 2015 2ft16 2017 20111 2ft19 2n2IJ aJ21 2IJ22
ACAPULCO DE .IUREI (CAB. hlPAl.) 729,063 741,044 752,926 764,709 776,392 787,975 799,458 810,840 822,120
TASA DE CRECIMIENTO 1.68% 1.64% 1.60% 1.56% 1.53% 1.49% 1.46% 1.42% 1.39%
aJ23 2Ol4
;ms
2IJ26 2021 2IJ23 aJ29 2030
ACAPULCO DE JUREI (CAB. hiPAlJ 333)99 844,376 855,351 866,223 876,991 887,656 898,217 908,673
TASA DE CRECIMIENTO 1.36% 1.33% 1.30% 1.27% 1.24% 1.22% 1.19%
Fuente: Elaboracin propia con datos histricos de poblacin proporcionados por ellNEGI.
Grfica 1 Proyeccin de la pOblacin de la Cabecera Municipal de Acapulco de Jurez
10.1.2 Proyeccin de las comunidades que tienen o toman agua de la
lnea de conduccin
Es importante considerar adems el comportamiento del crecimiento de las poblaciones que toman
agua de la lnea de conduccin, para ello se localiz la ubicacin de dichas localidades y se
estudi su proyeccin considerando dos fuentes.
a. Para el caso de poblaciones con ms de 2,500 habitantes, la proyeccin de la poblacin se
tom de CONAPO.
1 Calculada de esta forma a solicitud de la CONAGUA
Mxico, 2008
Pgina 10-4
FI.CO.4A 1.1
b. Para poblaciones menores se consider el resultado del conteo de poblacin, realizado por
INEGI en 2005; as como el SNIM en una poblacin y la tendencia de crecimiento
municipal.
Las poblaciones que se estudiaron se encuentran ubicadas en la Ilustracin 10-1.
Fuente: Elaboracin propia con ayuda Earth.
Ilustracin 10-1. Ubicacin de poblaciones conectadas a la lnea de conduccin.
Mxico, 2008
Pgina 10-5
FI.COAA1.1
La proyeccin de estas poblaciones se muestra en la Grfica 10-6.
DE LA CONECTADAS Al ACUEDUCTO
25,000
20,000
'15,000
10,000
5,000
O
;: :;:;
<O ffl ..,
<::) ro V> <::)
'" <O <::)
<n <n
<::) ..... ...., C,:"... ro, "'"

M .....
;j ;j
N
<=> '"' o' "'. <O
,..."
'" <::> <=>
"'. -;:,
'" . '"
"'" ..... m "" .
o ll ..,
m
<::). <O m
e;> o' ..., N N N
""
'{2' '" ",,' <l'>, ..... "" .....
<O
N N N
'{2' ro' N ">
, ro'

'" 0, .....
'"
"" "7 .....' .....

'#!' '#!'
N
'#!'
,...,
........
=
= = <'>J <'>J
"'"
= Q
"'"
= = = = =
<'"
"" '" "" "" ""
2005 2010 2015 2020 LU25 2030
POBlACIONES QUE TOldAN AGUA DEl ACUEDUCTO 21,341 20,6B3 19)35 18,667 17,509 16,258
Fuente: Elaboracin propia con informacin proporcionada por el CONAPO, el conteo de INEGI en 2005 y el SNIM, ver 7.0.
Grfica 10-6 Proyeccin de las poblaciones conectadas a la lnea de conduccin.
10.1.3 Proyeccin de la poblacin flotante,
Como el turismo es una de las mayores fuentes de ingresos de Acapulco, los visitantes deben de
ser considerados para el clculo de la poblacin futura de Municipio.
Para ello fueron considerados diversos escenarios para calcular el comportamiento de la poblacin
flotante en Acapulco de Jurez,
La Secretara de Turismo Estatal, presenta informacin en su pgina de Internet referente a la
afluencia turstica y la estada del 2002 al 2007, ver Grfica 10-7. Considerando las estadas de
los visitantes se calcul la poblacin flotante en el puerto, Grfica 10-8. .
Como se aprecia en esta Ilustracin es importante considerar este dato para el clculo de la
poblacin futura, debido a que esta informacin es la que define si la capacidad de las fuentes
existentes es suficiente para la demanda de agua en la comunidad.
5.0
4.0
i 3.0
2.0
1.0
0.0
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la Secretara de Turismo Estatal.
Grfica 10-7 Comportamiento de la afluencia turistica en el puerto de Acapulco.
Pgina 10-7
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
CAPiTULO 10. ELA.BORACIN DEL PLA.N DE REESTqUCTURACIN y MEJORA
70,000
60,000
50,000
40,000
POBLAC IN FLOTANTE
30,000
Grfica 10-8 Poblacin flotante, Acapulco,
En la Grfica 10-8 podemos apreciar que la poblacin flotante que se debe considerar para el
clculo es de casi 63,000 habitantes, sin embargo debemos de revisar el comportamiento anual de
la llegada de dicha poblacin, debido a que hay temporadas que los visitantes son ms y podran
rebasar este dato a tomar en cuenta como patrn. Para ello se revis el comportamiento mensual
de visitantes y de 2002 a 2006 se tiene los siguientes resultados,
Como se observa en la Grfica 10-9, el mes que ms visitas recibe es el de julio y en ninguno de
los aos comparador rebasa el promedio anual presentado en la Grfica 10-8, por o que se
concluye que se puede considerar los datos calculados en la Grfica 10-8 como buenos, ya que
an con esta poblacin se absorben los picos que se presenten en el ao,
24,653
23,Sg2 23,::14 34,3117
2a,N1 20.39:8 45,42S
48,292 32}23 32,'sa 4(1,010 31,1$ 31 47))e3
39,415 41\a16 36,274 40.133 41':8:7 500)353
Grfica 10-9 Comportamiento mensual de la poblacin flotante, Acapulco.
Otro dato importante a considerar es la procedencia de este turismo y esto porque se podra tomar
como referencia el crecimiento del lugar de origen de los mismos, como se observa en la Grfica
10-10, aproximadamente el 98% del turismo que visita el puerto es de nacionalidad mexicana.
Pgina 10-8
Mxico, 2008
Fl.CDA.41,1
6,000,000 -,
I
5,000.000 ,
. I
.
.. 90,000
ANLISIS DE LA INFRAESTRUC"iURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
CAPiTULO 10. ELABORACION DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
I 150,QOO
I 140,000
130,000
120,000
110,000
100,000
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la SecretarIa de Turismo Estatal.
Grfica 10-10 Comportamiento de turismo nacional contra extranjero.
Segn reportes de la Secretara de Turismo, los visitantes nacionales son originarios en un 60%
del Valle de Mxico (Distrito Federal y Valle de Mxico) y el restante de varios estados
principalmente de Morelos Puebla y Guanajuato.
Considerando estas relaciones se tomaron en cuenta las proyecciones de crecimiento de los
estados y se obtuvieron tres escenarios diferentes, Grfica 10-11:
1. Tomando en cuenta un promedio del comportamiento del crecimiento de la poblacin
flotante.
2. Considerando que la poblacin flotante ya no crece ms
2
.
3. Considerando el crecimiento de las ciudades ms relevantes para esta actividad, con un
comportamiento como el presentado en los ltimos aos
3
.
2 Esta consideracin se hace debido a que en estudios previos se suponfa que para el ao 2025 se llegara a una afluencia de visitantes de aproximadamente 4
millones anuales, cifra que en el presente ao ya ha sido rebasada. PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO TUR!STlCO DE LA lo'NA METRO,PO,LlTANA DE
ACAPULCO, ESTADO, DE GUERRERO, 2003.
3 Secret8n!3 de Turismo Estatal, 2001.
Pgina 10-9
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPliLCO DE JUREZ
90,000 1
80,000
70,000
60,000 -'
50,000
40,000
30, 000
N ""
o
N"" M
o
O O O O
N N N N
1 ESCENARIO 2 ESCENARIO 3
2005 2010 2015 2020 2025 2030
ESCENARIO 1. 53,029 66,191 73,861 78,499 82,046 84,920
ESCENARIO 2. 53,029 62,905 62,905 62,905 62,905 62,905
ESCENARIO 3. 53,029 64,955 72,183 78,105 81,742 84,622
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la Secretaria de Turismo Estatal y el Consejo Nacional de
Poblacin (CONAPO)
Grfica 10-11 Escenarios de crecimiento de la poblacin flotante.
10.1.4 Poblacin de Proyecto
10.1.4.1 POBLACiN SERVIDA POR CAPAMA (INCLUYE POBLACIONES CONECTADAS A LA LINEA
DE CONDUCCiN Y POBLACiN FLOTANTE)
Para el clculo de la poblacin de proyecto se consider la proyeccin de la cabecera municipal, a
la que se le agreg la proyeccin de las comunidades que se encuentran actualmente conectadas
a la lnea de conduccin y adems se le incluy el Escenario 1 de la poblacin flotante.
POBLACIN PARA EL CLCULO
*INCLUYE POBLACiN FLOTANTE

r-- ;;:;
1,150,000 r--
.....
<D'
'"
en ....
1'- '"
o
o
1'-"
co
<D '"

I N
co
"," o o.
1'- en 1'
....
1'- en
"" M
en en
<D .... N o'
<"'
co 1,050,000 O
N a) 1'
en O; r-.: <D O)
en
cn
O
'" o. ",.; ui O)
O
N
M en
<D <.O
"" .... '"

.... a;"
N en
""
co ",,'
<.O' e o; en
N en en <O
950,000 <D '" N '" 1'- en
o ro
o' co
en ;; ",," r-.:
en
<D
<O
.... a)
co
.... N co
"" <D'
O "" <O
<o.
a;
en
<O
<O 1'
1'- ""
r-
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por la Secretara de Turismo Estatal, el Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO), eIINEGI, el Sistema Nacional de Informacin Municipal (SNIM, ver 7.0) y el Plan de Desarrollo Urbano.
Grfica 1012 Escenarios de crecimiento de la poblacin, para el clculo de la poblacin de diseo
Pgina 10-10
Mxico, 2008
Fl.C044U
CAPiTULO 10. ELABORACiN JEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
10.1.5 Poblaciones con apoyo eventual de la CAPAMA
El rea de captaciones mencion que adems de las poblaciones mencionadas en el subcaptulo
10.1.2 tambin estn las siguientes poblaciones que aunque cuentan con fuente propia, algunas
veces reciben apoyo por la CAPAMA, ya sea para el pago de la energa elctrica, o bien para la
reparacin o mantenimiento de sus equipos. Dichas poblaciones son:
1. Xaltianguis 13. Las Plazuelas
2. Los rganos 14. Playones de San Isidro
3. El Quemado 15. El Salto
4. Kilmetro 30 16. San Isidro Gallinero (El Gallinero)
5. Kilmetro 40 17. Garrapatas
6. T asajeras 18. Las Ollitas (Las Joyitas)
7. La Concepcin 19. Cerro de Piedra
8. Parotillas 20. La Providencia
9. Kilmetro 21 21. Piedra Imn
10. El Cantn 22. Huajintepec
11. Espinalillo 23. Las Tortolitas
12. Huamuchitos
Debido a lo anterior tambin se realizaron estudios de poblacin para estas comunidades, que sin
embargo no son tomadas en cuenta para el clculo de la poblacin total servida, debido a que solo
son necesarias para determinar impactos en los gastos del Organismo, en caso de algn apoyo.
PROYECCiN DE lA WJE RECIBEN APOYO DE CAPAMA
(EL APOYO, NO ES REGULAR)
40,000 -r.----.-.--..--.--.----.---.C..--.---_______.______.___._.-....-_......-_.___._
JS.OOO
30.000
25,000
=
""
Fuente: Elaboracin propia con datos tomados del Conteo del INEGI, en 2005, el Sistema Nacional de Informacin Municipal
(SNIM, ver 7.0) y del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO),
Grfica 10-13 Proyeccin de Poblaciones con fuente propia, pero que algunas veces reciben apoyo de CAPAMA
10.1.6 Otros estudios de Proyeccin de la Poblacin
4
Revisando informacin referente al tema se encontr que en 2001 se realiz la actualizacin del
Plan director urbano de la zona metropolitana de Acapulco de Jurez. Dicho plan fue elaborado
4
PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ GRO, Secretara de desarrollo urbano, obras pblicas y ecologa;
H Ayuntamiento de Acapulco de Jurez en el periodo 19992002
Pgina 10-11
Mxico, 2008
FIC::JAA1 1
CAPTULO 10. ELABORAC:N DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
por la Secretara de desarrollo urbano, obras pblicas y ecologa del H. Ayuntamiento de Acapulco
de Jurez en el periodo 1999-2002.
En el captulo normativo de expectativas de crecimiento considera un crecimiento promedio de
1.88%, de tal manera que la distribucin de poblacin en la zona de estudio podra tener los
resultado sealados en la Tabla 10-2. Se decidi no tomar este estudio de poblacin debido a las
diferencias que presenta con los resultados del Censo de Poblacin en 2000 y el Conteo Nacional
de Poblacin del 2005, ambos estudios realizados por el INEGI.
Tabla 10-2. Poblacin en sectores urbanos yrurales por etapas (Otros estudios de poblacin)
1
AO
TOTAL DE
HABITANTES
CONSTANTE
SECTORES
URBANOS
85.46 %
SECTORES
RURALES
14.54 % I
1997 749,482 640,508 108,974
i
2000 809,716 691,983 117,733
2005 907,394 775,459 131,935
2010
2015
1,004,368
1,096,232
858,333
936,840
146,035
159,392 i
2020 1,183,450 1,011,376 172,074
2025 1,263,354 1,079,662 183,692
10.1.7 Comportamiento de las casas deshabitadas en la zona
Adems de este estudio es importante estudiar el desarrollo del hacinamiento y de la migracin,
para conocer el comportamiento de casas deshabitadas en la zona.
Tabla 10-3. Viviendas habitadas y deshabitadas en la zona de estudio
I
VIV_TOT VIV_HAB VIV_SINF VIV_DES VIV_UT
-1- -2- -3- -4- -5-
I ACAPULCO DE JUREZ (CAB. MPAL.) 212,048 145,886 6,787 36,584 22,791 I
I POBLACIONES CONECTADAS A LA LNEA DE CONDUCCiN 5,724 4,565 76 I 747 3361
. NOTAS.
1_1_ VIVIENDAS TOTALES -3- VIVIENDAS HABITADAS SIN INFORMACiN DE OCUPANTES
'l-2- VIVIENDAS HABITADAS CON INFORMACION DE OCUPANTES -4- VIVIENDAS DESHABITADAS
-5- VIVIENDAS DE USO TEMPORAL
Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI, conteo 2005 y SNIM
Pgina 10-12
Mxico, 2008
FLCOA.41.1
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACIf\1 DE LA CALIDAD
CAPITULO 10. ELABORACION DEL PLAN DE REESTRUCTURAC:N y MEJORA
DE JUJREZ (CAB. MPAL)
POBLWONES CONECTADAS LA NEA DE
.CONDUCCiN
6%
t
ADAS

..
l
I
1
HABITADAS
lADAS
l: 1 :4
Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI, conteo 2005 y SNIM
Nota: Las casas deshabitadas fueron consideradas como la suma de las viviendas de uso temporal y las deshabitadas.
-1- VIVIENDAS HABITADAS CON INFORMACiN DE OCUPANTES
-2- VIVIENDAS HABITADAS SIN INFORMACiN DE OCUPANTES
-3- VIVIENDAS DESHABITADAS
-4- VIVIENDAS DE USO TEMPORAL
Grfica 10-14 Comportamiento de las casas habitadas y deshabitadas de la zona en estudio
Lo mostrado en la Grfica 10-14 permite confirmar lo presentado anteriormente en reportes del
INEGI, donde menciona que el porcentaje de viviendas habitadas en el estado de Guerrero es de
75.4%5, lo que supona que el nmero de casas deshabitadas en Acapulco, al ser el municipio con
mayor poblacin del estado, sera importante, mismo que se muestra con un valor mayor al 25%.
5 '/iviendas habitadas y deshabitadas por localidad, Resultados del Conteo de/INEGI, 2005,
Pgina 10-13
Mxico, 2008
FI.COAAU
BACTERIOLGICA DE P..GUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARP.,
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDp.n DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
10.2 Proyecciones de agua potable, alcantarillado y saneamiento
10.2.1 Proyeccin de la demanda de agua potable
La proyeccin de la demanda de agua potable se integr con los siguientes componentes:
1) Demanda por consumos domsticos y tursticos, estos ltimos a travs de las tomas
comerciales de los hoteles.
2) Demanda por consumos en tomas pblicas, mercados, microcomerciales y tomas
generales.
3) Demanda de usos domsticos y agrcolas de las localidades que se ubican a lo largo de los
acueductos Papagayo I y Papagayo 11.
4) Demanda de fugas en: acueductos Papagayo I y Papagayo 11, planta potabilizadora, y en
redes en general.
Un quinto componente vendra dado por la demanda de los desarrollos de la Zona Diamante de
Acapulco, de los cuales no se tiene una seguridad de que estn incluidos en las proyecciones de
poblacin turstica. Al respecto la CAPAMA inform (presentacin del 21 de mayo de 2008 en
instalaciones de Protour), que exista una gran demanda de factibilidades de servicios de agua
potable y alcantarllado de las 4 zonas, por un total de 436.42 I.p.s. para diferentes desarrollos
habtacionales, comerciales y de servicios, y que entre otros objetivos se tena el de abastecer la
Zona Diamante con una captacin propia de 500 I.p.s., con lo cual se liberaran los 180 I.p.s. que
recibe del sistema actual, destinndolos a las zonas populares actualmente servidas por tandeo.
De lo anterior se deduce que la demanda actual satisfecha de la Zona Diamante es de 180 LIs, y la
prevista por las factibilidades mencionadas por el organismo operador, de cerca de 500 LIs, por lo
que se requerira un gasto adicional al de las otras cuatro componentes de la demanda de 320 LIs.
10.2.1.1 DEMANDA POR CONSUMOS DOMSTICOS YTURSTICOS
Se tom un escenario crtico de poblacin domstica y turstica (ver apartado de anlisis de
poblacin). Para calcular la demanda domstica y turstica se determin un consumo promedio
general pesado, asignando a las tomas populares actuales, conforme al Manual de Datos Bsicos
del MAPAS (CNA, 1994) un consumo de 185 Llhab/da, y a las residenciales 400 Llhab/da. A la
poblacin turstica determinada, servida mediante las tomas comerciales de los hoteles, se les
asign el consumo de clase socioeconmica media de 230 Llhab/da, que concuerda bastante con
los consumos medidos en estas tomas. El consumo promedio resultante fue de 207 Llhab/da. Ver
tabla 5 del apartado de "Balance de Agua".
Pgina 10-14
Mxico, 2008
F1.CO.4.41.1
CAPITULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REES-;-RUCTURACIN y MEJORA.
10.2.1.2 DEMANDA POR COI\ISUMOS EN TOMAS PBLICAS, MERCADOS, MICROCOMERCIAlES y
TOMAS GENERALES
Para determinar la demanda en estas tomas, que representan el 3.17% del volumen consumido
por las tomas registradas, y dadas las proyecciones decrecientes de poblacin, se decidi
mantener los datos registrados (ver Tabla 5 de Balance de Agua).
10.2.1.3 DEMANDA DE USOS DOMSTICOS YAGRCOLAS DE lAS lOCALIDADES QUE SE UBICAN A
lO lARGO DE lOS ACUEDUCTOS PAPAGAYO I Y PAPAGAYO 11
Para la demanda de usos domsticos y agrcolas a travs de los acueductos Papagayo I y 11, se
utilizaron y mantuvieron los datos correspondientes estimados en el Balance de Agua, los que
variaron en funcin de las inversiones propuestas para desincorporar parte de las tomas toleradas
existentes (Ver tablas 2 y 3 del apartado de Balance de Agua).
10.2.1.4 DEMANDA DE FUGAS
En los trminos de referencia la eficiencia fsica est expresada como el cociente del volumen
facturado entre el volumen producido, en este caso el captado. la eficiencia comercial como el
cociente del monto cobrado entre el monto facturado, y la eficiencia global como el producto de las
otras dos. Este concepto de eficiencia fsica implica tanto prdidas fsicas por fugas y derrames,
como comerciales por usos no autorizados y submedicin. Esto se entiende por la dificultad o falta
de informacin para separarlas a travs de la determinacin del volumen consumido. Las prdidas
comerciales de cobranza (morosos y cartera vencida) estn implcitas en la eficiencia comercial
definida.
Para facilitar la planeacin de acciones de reduccin, como se muestra en seguida, es
conveniente trabajar slo con volmenes y separar las prdidas considerando la eficiencia fsica
como el cociente del volumen consumido entre el volumen producido o captado, y la eficiencia
comercial como el cociente del volumen cobrado entre el volumen consumido. La eficiencia global,
como en el anterior caso, es igual al producto de la fsica por la comercial, obtenindose valores
parecidos de eficiencia global con uno y otro mtodo. Ver apartado de balance de Agua en el que
se determina el volumen consumido y se disgregan las prdidas.
De esta forma, conforme al balance realizado se estima que las prdidas fsicas (fugas y
3
derrames) son del orden de 34, 990,887 m , y corresponden al 37.53% del volumen captado.
3 3
Estn disgregadas en 6,343,708 m en la conduccin (6.8%), 3'557,088 m (3.8%) en la
potabilizacin, y 25,090,090 m
3
(26.91 %) en la red de distribucin, o sea el ndice de prdidas
fsicas (IPEF) en redes (ver indicadores).
En trminos de caudal las prdidas fsicas estimadas son de 1,131 LIs, disgregadas en 205 LIs en
conduccin, 115 LIs en potabilizacin, y 811 LIs en distribucin. La media nacional de prdidas
totales (ANC) es del 42% (eNA, 2007), que al disgregar conforme a los porcentajes indicados por
Pgina 1 15
Mxico, 2008
FIC0,4,41.1
ANLISIS DE l)I, INFRAESTRUCTURA HIDRUUCA, DE ALCANTARILLADO Y
el Banco Mundial (Liemberger, R, 2006) para pases en desarrollo se obtiene 25.2% en prdidas
fsicas y 16.8% en comerciales. Las mejores prcticas nacionales recomiendan un mximo de 15%
de prdidas fsicas, y las internacionales 12%.
Con el fin de definir un criterio para planificar su reduccin, las prdidas fsicas en redes se pueden
expresar mediante el indicador IU (lnfraestructure leakage Index), representado por la relacin de
las prdidas reales (fsicas) anuales CARL (Current Annual Real Losses) entre las prdidas reales
anuales inevitables UARL (Unavoidable Annual Real Losses), las cuales significan el menor
volumen anual de prdidas reales (fsicas) tcnicamente alcanzable para sistemas bien
mantenidos y manejados, que se evalan mediante la siguiente expresin:
UAFL == (18xLm+ O.8xNc + 25xLp)xP
Donde Lm es la longitud de las tuberas en km, Nc es el nmero de conexiones domiciliarias, Lp es
la longitud total en km de la tubera subterrnea (de la conexin domiciliaria) entre el paramento de
la calle y el medidor del usuario, P es la presin promedio de operacin en m. Aplicando los datos
recabados, en la Tabla 10-4 se expresan las prdidas fsicas de la red en L/toma/da con presin, y
en la Tabla 10-5 las prdidas fsicas inevitables y ellU correspondiente estimado para la ciudad de
Acapulco, que resulta de 43.
Como el tU mide la efectividad con la que se aplican a la infraestructura, a la presin actual de
operacin, acciones de reparacin, control activo de fugas, y manejo de activos y tuberas
(seleccin, instalacin, mantenimiento, renovacin, reposicin), es evidente que stas han sido
sumamente deficientes. La diferencia entre CARL y UARL son las prdidas reales potencialmente
recuperables, aunque no del todo econmicamente viables.
Tabla 10-4, Prdidas fsicas anuales en red de distribucin, en Utoma/da con presin (CARL)
Prdidas reales o fsicas
anuales enJed
m
l
25,090,090
Longitud de No. de
tPberas conexiones
km . domiciliaras conexiones
1277.00 147,393 115
Presin
promedio
de
operacin
m
Tiempo
con
presin
%
prdidas reales o fsicas
anuales (CARL) en
Iltomafdia con presin
Tabla 10-5. Prdidas reales anuales inevitables (UARL) e ILI
!
Componentes de prdidas reales inevitables (UARL) m
3
/ao

Conexiones
Total UARL
domiciliarias hasta Total UARL
Tuberas
el lmite de la
Conexiones domicilariasdel l m ~ e al medidor
m3fao
Iftoma !da
propiedad
con presin
88093.8 451906.9 42366.3 582367,1 36.1
ILI
43
En la Tabla 10-6 se indica el rango de IU's y el nivel de gestin de prdidas fsicas segn el valor
determinado. Para la ciudad de Acapulco, con un IU estimado de 43, la banda correspondiente es
la D (:2:16), la cual implica que se hace un muy ineficiente uso de recursos, y que son imperativos y
de alta prioridad los programas de reduccin de fugas.
Pgina 10-16
Mxico,2008
FI.COAA1.1
ANUSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRUUCA, DE ALCANTARILLADO Y
1
1
47/4
CAPiTULO 10. ELABORACI6N DEL PLAN DE REESTRUCTURACI6N y MEJORA
Adicionalmente el WBI (World Bank Institute) recomienda para esta banda D de ILI's lo siguiente:
a) Revisar la poltica de manejo de activos (infraestructura).
b) Tratar con deficiencias en personal, entrenamiento, y comunicaciones.
c) Elaborar un plan de 5 aos para alcanzar la banda siguiente.
d) Fundamental hacer una revisin profunda de todas las actividades.
Tabla 10-6. Categoras de gestin de prdidas fsicas segn el valor del ILI obtenido.
ILI
PASES EN
DESARROLLO
RANGO DE ILI
PAISES
DESARROLLADOS
RANGO DE ILI
BANDA
CALCULADO
PARA EL
SISTEMA EN
CUESTiN
DESCRIPCiN GENERAL DE CATEGORAS DE
GESTiN PARA EL MANEJODE PRDIDAS FSICAS
Menos de 4 Menos de 2 A
La reduccin adicional de prdidas puede ser
antieconmica, a menos que haya escasez; se
requiere de un anlisis cuidadoso para identificar un
meior costo-beneficio.
4 a <8 2 a <4 B
Hay un potencial marcado de mejoramiento;
considerar manejo de presiones, mejorar prcticas
de control activo de fugas, y mejorar el
mantenimiento de redes.
Pobre registro de fugas; tolerable slo si el agua es
8 a <16
i
4 a <8 e
abundante y barata; an en esos casos se debe
analizar el nivel y naturaleza de las fugas, e
intensificar los esfuerzos de reduccin.
16 o ms 8 o ms D 43
Muy ineficiente uso de recursos; son imperativos y
de alta prioridad los programas de reduccin de
fUQas.
De aqu se desprende, para fines de planificar la reduccin de prdidas fsicas, que para pasar de
la banda D a la C se requieren alrededor de 5 aos de trabajo, y para pasar de la C a la B, que
viene siendo ya un nivel ms aceptable, se necesitara otro tanto. Con base en esas
recomendaciones se debera plantear la reduccin de prdidas fsicas en las redes de distribucin
de la ciudad, combinndola con la reduccin de prdidas fsicas en acueductos y planta
potabilizadora. Sin embargo, dada la complejidad e inercia de la situacin en la que opera el
organismo, se plantearon reducciones anuales ms conservadoras.
10.2.1.5 DEMANDA TOTAL, CAPACIDAD INSTALADA, EFICIENCIAS VCOBERTURAS
En la Tabla 10-7 s presenta el ejercicio realizado de proyeccin de la demanda y de la capacidad
instalada de captacin. En el clculo no se incluye la demanda de la zona diamante, pero se
compara con los supervits que se esperan de las inversiones propuestas en obras de captacin,
conducciones, redes y dems, para determinar el ao de proyecto en que sta es satisfecha.
Asimismo, en la Tabla 10-8 se muestran las variaciones respectivas de las eficiencias fsica,
comercial y global, y de cobertura del servicio, resultantes de las acciones propuestas, incluidas
las de reduccin de prdidas comerciales y de introduccin de red secundaria.
Pgina 10-17
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; Asl COMO, EVALUACION DE LA
CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE
ACAPULCO DE .
1/14771'
CAPfTUlO 10, ELABORACION DEL PLAN OE REESTRUCTURACiN y MEJORA
.. de 1
Tabla 10-7. P .. de la d d d
---- ...... ---------._.... ------
,
.-,----.--, ---
Cons. Pemanda
Proy.de
Pobo menos
prom. domestca
Demlnda
Demanda
Ao' pob
pob ..
domstico y turstIca
pblica y
fugas
(hab).
acuducto'
y turstico urbana
01f<15 '
(m')
(habitantes).
(lil1ablda) (m'),
iml)
.'
" .
_?OQL 207 53,227"878 1.579.732 34,990,881'
_20Q!L ..1'17,556 207 54,147,263 1,579,732 _31,188,193
2009 754,072 73.2,120 207 55,246,284 1,579,732 31,188,193
------
2010 768,430 746,352 207 56,320,246 1,579,732 30,379,470
782,496 760,301 207 57,372,875 1,579,73:1 29,5.IQ.]46
. 796,312 774,003 207 58,406,8?0 1,579,732 28,762,022
2013 787,483 207 59,424,029 1,579,732 24,636,538
..
I
2014 800,761 207 60,425,973 1,579,732 23,801,043
-
2015 837,521 814,905 207 61,493,264 1,579,732, 22,965,549
..Jj50,54B. .... 827,l3,i, 207 ..1,579,732 22,130,055
2017 207__ 1_,579,732 21,294,561
.
Dem.tomas
M
toleradas Demanda
en total fugas
Captacin Capacidad
acueductos (m
3
) usos agrio;
aclu<! (m
3
) instalada
(m
3
) (m') . ......
---- --"- ._----
7,142,295 _93,226,637 98,361.216
7,142,295 94,057,482 97,860,176 93,226,637 107.640,,,76
7,142,295 95,156,503 98,959,197 93,226.637 _107,640,57.?_
_7.142,295 95,421,742 100,033,159 93,226,637 107,640,576
7,142,295 .1. o 1,085, 107,640,576_
4,713.915 93,462,489 102,119,733 93,226,637 . 107,640,576
1,178,479 86,818,777 103,136,942
93,226, 63Z.
1,178,479 86,985,227 104,138,886 93,226,637 113,826,816
1,178,479 87,217,024 105,206,178 93,2:16,637 113,826,816
106,181,865 93,:2?fl,637 11,s-,l26'-!..
_1,178,479 .. 87,48.i..821 107,144,963 93,226,637 113,826,816
Pficti;!
superavit
.. Dficit o
capt
superavit
actual
capac.nst.
(Us) ,.,
(Us)
-118 45
-26 431
-61 396
.. _--
-70 387
._----
-77 380
-7 450
..
660
198 851
._---
191 844
.. 186 839
182 835
Observaciones (Acciones
propuestas de rehabilitacin y
reduccin de prdidas fsicas)
ILI=43>16, banda D,
continuidad 30%.
Rehabiltacin captacin y
acueducto de papagayo 11
incrementar su prod. de a
2200 Us (A300 Us). Implica
reduccin aprox. de 42% fugas
en conducciones. Recup.
Caudales en potabilizad ora
de 85% de sus
tUllas).
Iriicia sectorizacin. Red. 3%
JlIgas red.
Red. 6% acum, fugasflO_cL..__
Rehab. captacin Papagayo 1.
Sistema Chanecas, Implica red,
33% de tomas toleradas, Red.
9% acum. tugas en red,
Rehab, acued. papagayo 1
(Red. 85% acum. en cond),
Lineas primarias del cayaco
(red. Aprox,5% fugas en red).
Se eliminan usos agrcolas de
acueductos. Red, 17% acum .
fUllas en red.
Rehabilitacin acueducto El
Chorro ( A 200Us ms), Red.
..:1.0% acum. fugasen red.
.--
Red, 23% acum. fugas en red. m
Red, 26% acum. fugas en red.
Red. 29% acum. fugas en red.
Pgina 10-18
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As EVALUACiN DE LA
CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO EN LA CIUDAD DE
ACAPULCO DE JUREZ
//14rA
CAPTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
Proy. de
Ao pob
(hab).
2018 lE ,091
2019 888,626
2020 901,009

_Jl:g24L
2022 925,342
2023

937,297
2024
2025 960,798
2026 972,348
983,76L
995,057
2029
!1y 06..?:1Z
2030 1,017,251
------ ..
menos
Cons. Demanda
Demanda
Dilrn. tomas
P"'!I""U"
pob
prom; dornstica
pblica y
Demanda toleradas Demanda de
Captacin
acueducto'
domstico yturistica
otras'
fugas en total fugas ni
lctu;ll (m')
(habitantes).
y turlstico urbana

(m
3
) acueductos (m
3
) usos agrie;.
(Uhabldia) (rnl. (m') .
853,201 207 64,383,147 1,579,732 :21,294,561 1,178,479

861),-6::;2 207 65,322,726 1,579,732 ;1,294,561 1,178,479 89,375,498 109,035,639 93,226,637
877,956 207 2 90,:lD3,957 109,964,O(j9_ 93,226,637
207 67,168,858 1,579,732 .11,294,561 1,17,479 91,221,629 110,881,771 93,226,637
902,139 207 .68,076,022 1,579,732 .11,294,56L 111,788,936 93,226,63('
914,024 207 )8-,(j721l16 1,579,732 21,294,561. 93,226,637
------ --
207

69,859,739 1 579,732 21,294,561 1,178,479 93,912,510 113,572,652 93,226,637
.. 937,397 207 7.0,736,662 114,449,.')",'5 93,226,637
207 1,579,132_ 21,294,551 1,178,479 . .95,656,604. 115,316,745_ 93,;226, 637
.. ------
960,253 207 72,461,375 1,579,732 21,294,561 1,178,479 96,514,146 116,174,288 93,226,637
971,491 207 73,309398 1,579,73.2 21,294,561 1,178,479 97,362,169 i 117,022,31.1 93,226,637
982,604 207 74,147,9.94 1,579,73.2 1,178,479 98,200,766 117,860,908 93,226, 63Z.
99,030,016111 993,593 207 74,977,244 1,579,732 21,294,561 1,178,479 93,226,637
Dficit o
Dfcito
Capacidad
superavit
superavit
instalada
cap!.
capac.nsl.
adual
(Us)
(lis)
113,826,816 152 805

122 775

.113,826,816 93 746

113,826,816 64 717
..
113,826,816 35 6BB
113,826,816 6 660
..
-22 631
-----
113,826,816 -50 604
-77

576
113,826,816 -104 549
113,826,816 -131 522
113,826,81() -158 495
------
113,826,816 -184 469
Observaciones (Acciones
propuestas de reh;bililacin y
reduccin d prdidas fisicas)
Seria difcil reducir controlar
prdidas fsicas.

._.

._-
..
" Los consumos de esta poblacin estn considerados en la columna de "Demanda de tomas toleradas en acueductos"
Pgina 10-19
Mxico, 2008
FLC0.4.41,1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; ASI COMO, EVALUACION DE LA
ACAPULCO DE JUREZ
1Yt177f
CAPTULO 10. ElABORACION DEL PlAN DE REESl RUClURACION y MEJORA
Tabia 10-8. de eficiencias fisica, comercial yglobal,

81l.1.J U2!5.25.

64.77
74
84
66.
67
160,761,900 I-=-:..=.::.:=.+-=..::=......-..=
.. ...="..... ..
28,762,022 I 9.0,639,914L 31.73
2,4,6.:lEl.3!lj J1S,,5!la..203 I 28.78
Pgina 10-20
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1
1"\1""\LI010 DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA
ACAPULCO DE JUREZ
QVlT7f
CAPiTULO 10. ELABORACI6N DEL PLAN DE REESTRUCTURACI6N y MEJORA
.. Jl22,120
2023 833,288 808,300
2024 844,37... 819,045
_2025__ 855,351 829,690
2026 '-
_ 887,656
888,21"1
ge 76
75
_
75 19
75 86 _
22.41
_2028 _
2029 76 7..9 ==--'"":'==!.. 1.11,103,640L 9l.00
2030 90B,6/3 66,512,021 .76,175,881 I 73,890,604 I B7.Gll 7
76
Pgina 10-21
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
.
BACTERIOLGiCA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
En la Figura 10-1 se muestra la variacin de la demanda con y sin reduccin de fugas, y en la
Figura 10-2 la variacin de eficiencias y de cobertura, expresadas las primeras segn lo indicado
en 10.2.1.4.
2005 2010 2015 2020 2025 2030
Aos de proyeccin
Figura 10-1. Proyeccin de la demanda de agua potable
2005 2010 2015 2020 2025 2030 . 2035
Aos
Figura 10-2. Proyeccin de eficiencias y cobertura
Como resultados importantes de estas proyecciones se tienen los siguientes:
Pgina 1 0-22
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
140,000,000
120,000,000
-
100,000,000
'"
E
80,000,000
c::
ti)
E
60,000,000
.2
~
40,000,000
20,000,000

120.0
-
100.0
-
~ Q
I!!
::l
80.0
1::
ti)
..CI
o
<.) 60.0
:>.
U)
<11
.;::
40.0
e
ti)
<.)
;;::
w
200
0.0
2035
CAPiTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEjORA
a) En el primer ao (2007) se presenta un dficit de produccin de 118 LIs respecto a la
captacin actual, considerando la demanda total indicada. Con respecto a la capacidad
instalada hay un supervit de 45 LIs.
b) Para el 2008, conforme a las inversiones de rehabilitacin indicadas, ya se tendra un
supervit de 431 LIs con respecto a la capacidad instalada, incrementada, cubriendo la
demanda planteada de la Zona Diamante.
c) Para el ao 2012, segn las inversiones, se tendra un supervit de 450 LIs.
d) Para el ao 2014 se tendra un supervit de 851 LIs, como margen de operacin para
cubrir demandas adicionales
e) A partir del 2018 ser ms complicado seguir reduciendo prdidas fsicas y la tarea
principal sera seguir trabajando en su control.
10.2.2 Demanda de alcantarillado y saneamiento
En la Tabla 10-9 se presenta la proyeccin de caudal de aguas residuales, la capacidad instalada
y la de operacin de las plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR's, as como la
capacidad de recoleccin mediante el sistema de alcantarillado. Asimismo se muestran las
propuestas para recuperar la capacidad instalada de las plantas y para incrementar la cobertura de
alcantarillado. En la Figura 10-3 se muestran grficamente.
o
3,000
...
e
<1)
'E
2,500
...
ro
ro
...
lo.
>- 2,000
e
'o
.- 1/)
u-
u...J
1,500
. . ! ! ! ~
o
u
~ 1,000
<1)
'C
;a
'C
500
::::
C!l
C,.)
O
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 .
Aos
Figura 10-3. Proyeccin de la demanda aguas residuales, capacidad de recoleccin y tratamiento, y propuestas para incrementarlas
Mxico, 2008
Pgina 10-23
Fl.CO.4.411
CAPlTUlO 10, ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
Tabla 10-9. Proyecciones de alcantarillado y saneamiento
l
I
i Proyeccin
Propuesta para
Demanda' Demanda Caudal. ..ICa acidad Propuesta
! deQ
i urbana de
!
I reco,ectado i ctPu Id para recuperar incrementar la
Mo
fugas en consUmos+
. .. Id . a a e' r I
cap. de
. pot.(y : fugasen redes
I actua' e de, I a
recoleccin de
I m y pot(m
3
)
PTAR.s (Us) liPTAR'S (Us)
AR (Us)
6 366
Pgina 10-24
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
10.3 Propuesta de Estructura Orgnica
Con la finalidad de proponer una nueva estructura en la Organizacin de la Comisin de Agua
Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco, se estudiaron diversos organigramas del pas,
de los cuales se eligi la estructura Orgnica de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Mexicali (CESPM), debido a la claridad y precisin de su organizacin.
El documento en cuestin sintetiza las acciones fundamentales que deben de ser observadas por
todas las reas de la CAPAMA, su objetivo primordial es servir como una herramienta til en el
desempeo de las funciones que se tienen encomendadas.
Contempla las atribuciones y funciones que cada puesto desempea, esto con el fin de clarificar y
reafirmar las actividades que se realizan en cada cargo.
1. CONSEJO DE ADMINISTRACiN
2. DIRECCiN GENERAL
2.1.1 Unidad de Planeacin.
2.1.2 Unidad de Relaciones Pblicas.
2.1.3 Unidad Jurdica.
2.1.4 Unidad de Control Interno.
2.2 SUBDIRECCiN DE AGUA Y SANEAMIENTO
2.2.1 Departamento de Potabilizacin.
2.2.2 Departamento de Aguas Residuales.
2.2.3 Departamento de Mantenimiento.
2.2.4 Departamento de Control de Procesos.
2.3 SUBDIRECCiN COMERCIAL
2.3.1 Departamento de Control Comercial.
2.3.2 Departamento de Control Tcnico.
2.3.3 Zonas Comerciales
2.4 SUBDIRECCiN DE OBRAS
2.4.1 Departamento de Estudios y Proyectos.
2.4.2 Departamento de Construccin.
2.4.3 Departamento de Control de Obra.
2.4.4 Departamento de Apoyos Tcnicos.
2.5 SUBDIRECCiN ADMINISTRATIVA
2.5.1 Departamento de Recursos Humanos.
2.5.2 Departamento de Recursos Materiales.
2.5.3 Departamento de Recursos Financieros.
2.5.4 Departamento de Informtica.
Mxico, 2008
Pgina 10-25
FI.COAA1.1
, SUBDIRECII'l
; COMERCIAl!:.' '
S,A,NEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CONSUMO EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 10. ELABORACION DEL PLAN DE REESTRUCTURAc:ON y MEJORA
10.3.1 Organigrama General Propuesto
SUBOIRECCI0M t , ,Sl.lBDIRECClONli
DE OBRAS , ADMINIS1'RA.TIVA,
Grfica 10-15, Organigrama propuesto
Pgina 10-26
Mxico, 2008
FI.COAA1,1
CAPfTUlO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
10.3.2 Funciones generales a realizar por cada departamento
10.3.2.1 DIRECCiN GENERAL
Tabla 10-10. Funciones de la Direccin General
REPRESENTAR ALA CAPAMA ANTE
2 DIRIGIR EL MANEJO DE LA CAPAMA.
3 ADMINISTRAR LOS BIENES DE LA CAPAMA.
y
, .............. ".. y LA CAPAMA.
4
5 SUPERVISAR QUE LOS OB,IETIVOS SE CUMPLAN CONFORME A LOS PROGRAMAS DE TRABAJOS DE CADA UNA
DE LAS REAS DE LA CAPAMA.
6 PROPONER ANTE EL CONSEJO DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE
.... ___ . ........ .. _______ ____... ..........__ __....... ..__..___... _ " . _ ..............................__ ___ .......... 1
7 ASIGNAR A LOS SUBDIRECTORES LAS FUNCIONES QUE LES CORRESPONDAN.
r
10.3.2.2 UI\IIDAD DE PLANEACIN
Tabla 10-11. Funciones de la Unidad de Planeacin
REALIZAR EN COORDINACION CON LAS REAS OPERATIVAS DE CAPAMA, LA EVALUACiN DE LAS
CAPACIDADES DE LOS SISTEMAS QUE PROPORCIONA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO
SANITARIO Y SANEAMIENTO. PARA PROPONER LAS POSIBLES EXPANSIONES REQUERIDAS.
2 COAYVARCONi..ASAREAsCOMPETENTES-TANTOTNTERNAS;COMO'EXTERNAS:"'EN"CAEVALACIN"'E"'LAS
3 DESARROLLAR Y MANTENER ACTUALIZADA LA BASE DE DATOS EN LA'QE SE REGiSTRELA OPERACIN DE LAS
CAPAMA, PARA LA ELABORACiN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL, PROGRAMA OPERATIVO
ANUAL, PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS; Y LAS PROYECCIOI\IES DE PLANEACIN FINANCIERA.
4 Y
PRESUPUESTAL, PARA SOMETERLOS A CONSIDERACiN DE LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES Y DEL
CONSEJO DE ADMINISTRACiN.
___ ,_' .. n. _ """." _ _,.,.......
5 ELABORAR INFORMES MENSUALES YCIERRES AI\lUALES DE AVANCE Y SEGUIMIENTO DEL E,IERCICIO
PROGRAMTICO Y PRESUPUESTAL. PARA SER PRESENTADO ANTE LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES AL
CONSEJO DE ADMINISTRACiN.
,._, .... ..6E...
LA PREPARACiN DE INFORMES, As COMO PARA IDENTIFICAR REAS DE OPORTUNIDAD QUE VENGAN A
._._.. .._... ......
7 COORDINAR Y CONTROLAR TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE PLANEAN, ORGANIZAN Y EJECUTAN EN LA
INSTITUCiN. ESTABLECIENDO LAS PRIORIDADES DE EJECUCiN DE ACUERDO AL COSTO-BENEFICIO.
8 ESARRCLRYEVACUAR7;isTEMAS6EiNFORMACIONENELAMBIT6PERATivo,"TACTICOYESTRATEGICO
EN COORDINACiN CON LAS DEMS REAS FUNCIONALES DE LA CAPAMA.
10.3.2.3 UNIDAD DE RELACIONES PlIBLlCAS
Tabla 10-12. Funciones de la Unidad de Relaciones Pblicas
SER VOCERO DEL ORGANISMO LLEVANDO A CABO TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE REFIEREN A
REPRESENTACiN DEL ORGANISMO.
.... 2.. INFORMARACCiONESY PROGRAMASI.I:EVANDO ACABO LA DIFUSioNPBLlCA.
3"A7EHCiAT)su-RIOSPROY"ECTANO"'LA"iTENA"'iMAG'E'NDE LAOEPENENC. .......................................... ..._............" ..-._...... .... j
m
t 4 ... .. mm' U
Pgina 10-27
Mxico, 2008
FI.COAA1 1
CONSUMO HUMANO. EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 10. ELJ\BORACIN DEL PLJ\N JE REESTRUCTURACiN y MEJORA
10.3.2.4 UNIDAD JURDICA
Tabla 10-13. Funciones de la Unidad Jurdica
REPRESENTAR AL ORGANISMO EN TODOS LOS PROCESOS JUDICIALES EN DONDE STE SEA PARTE.
Y'
SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CARCTER LEGAL.
3 'PRPORCINARLAINFRMACiNPERIOI'CAALAlRECCINGENERALSOBRfrCSPROCESS'JOICIALES'
EN EL QUE ORGANISMO ES PARTE.
4 ATENDERYASESORARrBiRECTOR.... GENERAL'ENT'O'OSI:'OSASNT'S..Et;i"COME'bAD'OS..P'ORELy ....YE
5 ATENDER Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROCESOS DE ADMINISTRATIVO. DONDE EL ORGANISMO SEA l'
LA AUTORIDAD RESPONSABLE.
16.. AffNOERy'OAR'SEGUlrVENTOA TOOAS-CAsOECIAS y EMAKIDAS'QUE EL ORGANISMO ENTABLE EN I
........... g9t!TBA . ..Qs.. LERg.ERQ$: .. _ .._ ..........;.................. ,_..................................................................................................................................................... ..... ...................;........ ........... 1
7 ANALIZAR, EVALUAR Y EMITIR OPINION JURID'CA SOBRE LOS ASPECTOS LEGALES QUE LAS DIFERENTES AREAS \.
DEL ORGANISMO LE SOLICITEN. .
REVISAR Y COMPARAR LOS RESULTADOS DE
10.3.2.5 UNIDAD DE CONTROL INTERNO
Tabla 10-14. Funciones de la Unidad de Control Interno
I INFORMAR AL TITULAR DE LA CAPAMA, SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS REVISIONES PRACTICADAS Y DAR'
\ . 2 LA
OPERATIVIDAD DE LA CAPAMA.
"". . .._"". ....... ""........___,_.. ..__..._..._..._...... ____ ......_ ""...."..,,_w_....._.........,_._.....h' ..""' ............, .. " _....... _ _ ..... U ......... .,, ............
3 REVISAR LA SUFICIENCIA Y EFECTIVIDAD DEL CONTROL INTERNO INHERENTE A LOS SISTEMAS Y
PROCEDIMIENTOS EXISTENTES EN LA CAPAMA.
4 REOUERIRALSSDIRECfOR"OELAREA'..cC'O'R .. P.. O""........D.... .. E ..T-E......"N ......S" .... ........,......_.. E ....M ...... E..T.."N..C..I......, D.. E....S..E ....I..IE.... N..TO ..:.... R::-E'S N.. ' .... N.. .. ..E U .............D ........C..O..p ........ E.... ..A...... ....L ......G.. U ..M..
RELATIVO A LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES EFECTUADAS REVISANDO LA SOLVENTACIN
Y OBJETIVOS PREVIAMENTE ESTABLECIDOS POR LA
CAPAMA.
..................... " " ........." ..............._......................._ ........"-........_...,,................ "" ................._..................._.........._-"........................................
6 RENDIR INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES AL DIRECTOR GENERAL DE LA CAPAMA, y AL CONTRALOR
GENERAL DEL ESTADO.
7 REC:lIR..YfuRNAR.. ..OE-..CofROC'" YEVALACTo..G'UBERNAMENTAC'L'OS ESCRi'fo'sQUE..
I PRESENTEN LOS INTERESADOS CON MOTIVO DE CUALQUIER ACTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACiN QUE
!.. .. ...........................,,_.............._......... ..................." ................... "..................
. 8 ATENDER LOS REQUERIMIENTOS QUE LE FORMULE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO, DERIVADOS DE LAS.
\
. FUNCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS. ..
10.3.2.6 SUBDIRECCION DE AGUA YSANEAMIENTO
Tabla 10-15. Funciones de la Subdireccin de Agua ySaneamiento

\ ... 4 ... OFICINA DE NORMATIVIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE, ACCIONES A LOS CUMPliMIENTOS DE \
L"5" "PARTlClPAENI::A"'PLANOOON DE LAS iVERSIOf\JESYCONSTRUCClONDE OBRAS, RELACIm,IADAS A LA:
Pgina 10-28
Mxico, 2008
FI.CO.i.41 1
CONSUMO HUMANO, EN L4 CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJORA
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.
6 GARANTIZAR LA Y MANTENIMIENTO DE LOS PLANTAS DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
7 LASPLANTAS DE AGUA POTABLE y
AGUA RESIDUAL.
--'-8- VIGILAR LOS PROCESOS DE POTABILlZACIN y DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
g'-IMPLEMENTAR PROGRAMAS PREVENTIVOS, REALIZANDO EN EL LABORATORIO LOS=A-=N7'L'-'-IS-IS-N-E-C-ESARIOSYARA.
"fROPONER ACCIONESPREVENTIVAS y CORRECTIVAS. .. .... .
10 DEFINIR TCNICAS DE TRATAMIENTO y REAS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL. .\
11 COORDINAR ACCIONES CON ENTIDADES AMBIENTALES GUBERNAMENTALES PARA EL CONTROL DE DESCARGAS
AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO. .
12 TEG'ASy"MECASMOS-PARA-CA"OPE-RACIO-y
MANTENIMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE OALCANTARILLADO SANITARIO.
13 REALIZAR EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN LA REPARACiN DE FUGAS EN TUBERAS, PLANTAS, POZOS DE
l 14
10.3.2.7 SUBDIRECCIN COMERCIAL
Tabla 1016. Funciones de la Subdireccin Comercial
?LANEAR E INSTRUMEN,TAR LAS ESTRATEGIAS Y. MECANISMOS DE COBRO DE LA FACTURACiN POR EL \
... SERVICIO PRESTADO, ASI COMO DE LA RECUPERACION DE LA CARTERA VENCIDA. .
2 DETERMINAR Y VIGILAR QUE FUNCIONEN ADECUADAMENTE LOS CONTROLES DEL SISTEMA COMERCIAL,
EVALUANDO SU EFICIENCIA Y EFICACIA EN LA PRESTACiN DE LOS SERVICIOS.
3 .REALIZAR LOS EsTUoIOS"EC ESARis '6U"E-:UNDAMENTE V EvALUfLAPOLrrCAD'ECOMERCiALIZACIO-y'EN
ESPECIAL AQUELLOS QUE VAYAN EN BENEFICIO DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO QUE PRESTA.
. "'guSCARNUEVAS TECNOLOGAS Y REALIZAR LOS ESTUDIOS NECESARIOS QUE FUNDAMENTEN' UN CAMBIO
POSITIVO HACIA LA MODERNIZACiN DE LOS MISMOS, TRATANDO DE MEJORAR LOS SERVICIOS PRESTADOS.
""5- SUPERVISAR EN CADA UNA DE LAS ZONAS COMERCIALES EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN LA REPARACION
DE FUGAS EN TUBERAS, PLANTAS, POZOS DE VISITA Y CRCAMOS DE BOMBEO.
6'SUPERVISAR'6UE-LAS
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS DIFERENTES ZONAS COMERCIALES.
7 -SUSC'AR Y SELECCIONAR LOS MATERIALES QUE CUMPLAN CON LA NUEVA TECNOLO-GIA'y REALIZAR LOS
ESTUDIOS NECESARIOS QUE FUNDAMENTEN UN CAMBIO POSITIVO HACIA LA MODERNIZACiN DE LAS,
ACTIVIDADES DE OPERACiN Y MANTENIMIENTO DE LAS ,REDES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO \
SANITARIO Y CUALESQUIER OTRA A CARGO DE LA SUBDIRECCION COMERCIAL.
"'8 PLANEAR'Y'GESTTONARLAOBTE-CIONDECOS'RECRSOSPARA'R'EALIZAR EFIC!E'TEMEf:,if'Los PROCESOS'!SE:
LECTURA Y FACTURA.
9 --PROPORCIONAR UNA--B=-U-E-NA-ATEI'iCiN QUE SOLICITEN CUALESQUIER SERVICIO QUE PRESTA
CAPAMA, ESTABLECIENDO COMPROMISOS EN EL PLAZO DE ATENCiN A LOS MISMOS.
LAS
DE LECTURA Y FACTURA DE LAS DIFERENTES ZONAS COMERCIALES.
-1T SUPERVISAR Y REVISAR QUE SE LE DE MANTENIMIENTO AL PADRN DE USUARIOS Y DE AGUA POTABLE Y I
, ,'\LCANTARILLADO SANITARIO EN CADA UNA DE LAS ZONAS, As COMO SUS ESTADOS DE CUENTA. \
.. 12. DE TUBERAS, VLVULAS, ME.DIDORES, TOMAS Y DESCARGAS DE LAS DIFERENTES:
, 13i_LEVARACABO EL CONTROLDELPAORN DE USUARIOS. FACTURACiN Y COBRANZAATODAS LAS CUENTAS \.
[
DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.
Pgina 10-29
Mxico,2008
FLCO.4.41.1
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACN DE LA CALIDAD
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUE/HES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPiTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACION y MEJORA
10.3.2.8 SUBDIRECCIi\J DE OBRAS
Tabla 10-17. Funciones de la Subdireccin de Obras
3 REALIZAR LAS LICITACIONES Y CONTRATOS DE OBRAS
ELABORAR PROYECTOS DE DE ALCANTARILLADO SANITARIO
E,IECUTAR LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE
..... .. ..... _......___ .. _".___ . .._. _____ ..._.__ ,._"".._
2 AMPLIAR LA COBERTURA DE REDES.
PARA LAS OBRAS
PROGRAMADAS Y EN TRMITE DE CONTRATACiN, TANTO DE NUEVA CREACiN COMO DE REHABILITACiN DEL
6 ATENDER A LOS
SERVICIOS.
DE VECINOS EN LAS PROPIAS COLONIAS SOBRE SOLICITUDES DE FACTIBILIDAD DE
7 MANTENER LA CALIDAD DE LAS OBRAS REALIZADAS POR EL ORGANISMO.
8 CUMPLIR CON LAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES PREESTABLECIDAS EN LA DE OBRAS.
9 LLEVAR EL CONTROL DE LAS OBRAS DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO.
10 REALIZAR LICITACIONES Y

I
DEL SERVICIO HACIA LOS USUARIOS CON EL FIN DE MINIMIZAR LAS MOLESTIAS HACIA LOS CIUDADANOS EN
GENERAL.
10.3.2.9 SUBDIRECCiN ADMINISTRATIVA
Tabla 10-18. Funciones de la Subdireccin Administrativa
I
3 EVALAR'Los"'INF6RME'SO'ELAA6TORiA'EXTERNA,'-AScOM6AQLiELLASNlDADESDEEVALACIN:.
FISCALIZACiN Y CONTHOL DEL ESTADO.
4 cOoRDINAR CONJUNTAMENTE CON LOS SUBDIRECTORES EL RECLUTAMIENTO, SELECCiN Y CONTRATACiN
DE PERSONAL.
s"e'OORDINARLA-CAPACiTACIOr{ADIESTRAMlENTOY-FOMETARECOESAR'ROLLOOEPE-RSONAC"-------,
:
8 COADYUVA AL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE LAS CONTENIDAS EN EL CONTRATO COLECTIVO
DE TRABAJO.
9 . COORDINAR LA APLICACiN DE LAS POlTICAS Y PROCEDIMIENTOS, RELATIVOS A LA INVESTIGACiN DE
PRECIOS CON EL OBJETO DE REALIZAR LAS COMPRAS DE LA COMISiN.
10 SLIPERVISAROETA-SAOaisICfo'NES-DE-LA'COMISIONSELLEVEfTACABOETOTAL'YPERMANENTEMENTE
CON APEGO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS, AFINES A LOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE
RIJAN EN MATERIAL.
11 ELABRARELpROGRAMAANUALOE-COMPRASAPOYANOOS'EE-LAINFORMACION'DE-TODASLASRE/3DELA"
CAPAIVIA
Pgina 10-30
Mxico, 2008
FLC0441.1
AN.LISIS DE LA INFRAESTRUCTURA. HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
CAPiTULO 10. ELABORACiN DEL PLAN DE REESTRUCTURACiN y MEJCRA
12 DEFINIR Y APLICAR LAS POlTICAS, LINEAMIENTOS, PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS TCNICOS EN MATERIA DE
l II\lFORMTICA, A QUE DEBE SU,IETARSE EL ORGANISMO.
13 ANALIZAR, IMPLEMENTAR Y DESARROLLAR SISTEMAS DE INFORMACiN COMO MECANISMO INSTITUCIONAL PARA I
MANTENER ACTUALIZADA Y DISPONIBLE PARA El ORGANISMO, TODO EL CONJUNTO DE DATOS, INDICADORES Y
ESTADSTICAS DE CARCTER RELEVANTE PARA El EFICAZ DESEMPEO DE SUS FUNCIONES.
14-ADMINISTRAR, DAR MANTENIMIENTO Y OPERAR LOS SISTEMAS INSTITUCioNALES, As COMO LA RED DE I
15 DE SEGURIDAD EN lOS
Mxico, 2008
Pgina 10-31
FI.COAA1.1
NDICE DE TABLAS
TABLA I 0-1. PROYECCiN DE LAS POBLACIONES QUE TOMAN AGUA DEL ACUEDUCTO ......................................................................,. ..... 10-6
TABLA 10-2. POBLACiN EN SECTORES URBANOS YRURALES POR ETAPAS (OTROS ESTUDIOS DE POBLACiN) ................... ,. ................... 10-12
TABLA 10-3. VIVIENDAS HABITADAS YDESHABITADAS EN LA ZONA DE ESTUDIO ...................................,. .................................................. 10-12
TABLA 10-4. PRDIDAS FSICAS ,A.NU,A.LES EN RED DE DISTRIBUCiN, EN L/TOMA/DA CON PRESiN (CARL) ............................................. 10-16
TABLA 10-5. PRDID,A.S REALES ANUALES INEVITABLES (UARL) E IU .....................................................................................................10-16
TABLA 10-6. CATEGORAS DE GESTiN DE PRDIDAS FSICAS SEGN EL VALOR DEL ILI OBTENIDO........................................................... 10-17
TABLA 10-7. PROYECCiN DE LA DEMANDA CONSIDERANDO UN ESCENARIO CRTICO DE PROYECCiN DE LA POBLACiN
DOMSTICA YTURSTICA. ..........................................................................................................................................................10-18
TABLA 10-8. PROYECCiN DE EFICIENCIAS FSICA, COMERCIAL YGLOBAL, YCOBERTURA DE AGUA POTABLE............................................ 10-20
TABLA. 10-9. PROYECCIONES DE ALCANTARILLADO YSANEAMIENTO ....................................................................................................... 10-24
TABLA 10-10. FUNCIONES DE LA DIRECCiN GENERAL ......................................................................................................................... 10-27
TABLA 10-11. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE PLANEACIN .................................................................................................................... 10-27
TABLA 10-12. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE RELACIONES PBLICAS ..................................................................................................... 10-27
TABLA 10-13. FUNCIONES DE LA UNIDAD JuRiDICA ...............................................................................................................................10-28
TABLA 10-14. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE CONTROL INTERNO ........................................................................................................... 10-28
TABLA 10-15. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCiN DE AGUA YSANEAMIENTO ........................................................................................... 10-28
TABLA 10-16. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCiN COMERCiAL ................................................................................................................ 10-29
TABLA 10-17. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCiN DE OBRAS ................................................................................................................. 10-30
TABLA 10-18. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCiN ADMINiSTRATiVA ......................................................................................................... 10-30
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 10-1. PROYECCiN DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE ............................................................................................................ 10-22
FIGURil. 10-2. PROYECCiN DE EFICIENCIAS YCOBERTURA ............... : ................................................................................................... 10-22
FIGURil. 10-3. PROYECCiN DE LA DEMANDA AGUAS RESIDUALES, CAPACIDAD DE RECOLECCiN YTRATAMIENTO, Y PROPUESTAS
PARA INCREMENTARLAS............................................................................................................................................................10-23
ILUSTRAC:N 10-1. UBICACiN DE POBLACIONES CONECTADAS ALA LINEA DE CONDUCCiN..................................................................... 10-5
NDICE DE GRFICAS
Mxico, 2008
GRFICA' 0-1 PROYECCiN DE LA, POBLACiN ESTATAL, MUNICIPAL YDE LA CABECERA, " .... """"".. """."""... """" ..... "" .. " .. " ..... "".. "" 10-2
GRfiCA 10-2 PROYECCiN DE LA POBLACiN DE LA CABECERA, CALCULADA CONSIDERANDO UN CRECIMIENTO ,,,,,,,,,,,,,,,,,,10-3
GRFICA 10-4 PROYECCiN DE LA POBLACiN, CALCULADA CONSIDERANDO LA TASA DE CRECIMIENTO DEL PLAN DIRECTOR
URBANO"."" .. ",,,.,. '""".".'''''''''''.'''' '''''''''' "'''''''' " .. ", .. , ", .. '"" .... ".,,' .. ' , ..... , ... ,,,, ....... ,,,,. " ...... ", ... ,,,,,,,,.',,, .. ",.""" """", "",.",10-3
GRFICA 10-3 PROYECCiN DE LA POBLACiN DE LA CABECERA, CALCULADA CONSIDERANDO UN CRECIMIENTO POLINOMIAL"."."" ..... "", 10-3
GRFICA 10-5 PROYECCiN DE LA POBLACiN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUREZ .".""""".. """."."""""""".""".. 10-4
GRFICA 10-6 PROYECCiN DE LAS POBLACIONES CONECTADAS ALA LNEA DE CONDUCCIN ................. """"."".".. " .. """"""""".. "".". 10-7
GRFICA 10-7 COMPORTAMIENTO DE LA AFLUENCIA TURSTICA EN EL PUERTO DE ACAPULCO. "."""."".... "".""""""""."""."""."".""".10-7
GRFiCA 10-8 POBLACiN FLOTANTE, ACAPULCO. """."""""....... """".".... "".. " ... "."""... """... """""."... "".. ,," .. """"".. ""." ... ",,, .. ,10-8
GRFICA 10-10 COMPORTAMIENTO DE TURISMO NACIONAL CONTRA EXTRANJERO. ,,, .... ,, ... ,,,,,, ...... ,,,, .... ,, ... ,, ...... ,, .. ,, .... ,,.,,.,, ..... ,,.,,, ..... ,,.10-9
GRFICA 10-9 COMPORTAMIENTO MENSUAL DE LA POBLACiN FLOTANTE, ACAPULCO.... "."".""""".""."... "".. " .. "" ...... ", ... " .. " ... "".... " 10-8
GRFiCA 10-11 ESCENARIOS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACiN FLOTANTE....... ""............... " ...................................... " .......... " .. "".. " 10-10
GRFICA 10-12 ESCENARIOS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACiN, PARA EL CLCULO DE LA POBLACiN DE DISEO ................ " ................ 10-10
GRFICA 10-13 PROYECCiN DE POBLACIONES CON FUENTE PROPIA, PERO QUE ALGUNAS VECES RECIBEN APOYO DE CAPAMA.... " .... " 10-11
GRFiCA 10-14 COMPORTAMIENTO DE LAS CASAS HABITADAS YDESHABITADAS DE LA ZONA EN ESTUDIO ....... " .. ""......... "." .... "."" .. "".. 10-13
GRFICA 10-15. ORGANIGRAMA PROPUESTO .... "" .. ".""".. " .................... " ....... "".... ""....... " ........... " .............................. " .......... " ... " 10-26
Mxico, 2008 FI.COA41.1
ANUSIS DE LA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCIN y PLAN GENERAL CE I-VERSIONES
CAPTULO 11.
PROGRAMA DE ACCiN YPLAN
GENERAL DE INVERSIONES
ANLISIS DE L4INFRAES'I-RUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
11. PLAN GENERAL DE REDUCCIN DE PRDIDAS ............................................................................................................................ 11-2
11.1 PRDIDAS COMERCIALES ................................................................. " ..................................................................................... 11-3
11.1.1 ESTATUS DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE PRDIDAS COMERCiALES.......................................................................... 11-3
11.1.2 PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA EFiCIENCIA COMERCIAL ............................................................ 11-4
1'.2 REDUCCiN DE PRDIDAS FSICAS ........................................................................................................................................... 11-6
11.2.1 ESTATUS DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE PRDIDAS FSICAS ................................................................................... 11-6
11.3 PROGRAMA GENERAL DE INVERSIONES .................................................................................................................................... 11-11
Mxico, 2008 FI.CO.4.41.1
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CAUDAD
BACT::'RIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCI6N y Pu\N GENERAL DE INVERSIONES
11. PLAN GENERAL DE REDUCCiN DE PRDIDAS
Para no perder de vista la dimensin del problema que enfrentan las reas de la CAPAMA
directamente responsables de la eficiencia volumtrica en la prestacin del servicio, Direccin
Operativa y Direccin Comercial, se retoman del apartado de Balance de Agua los valores
estimados de prdidas volumtricas totales y su disgregacin en fsicas y comerciales (Tabla
11-1), siendo tan altas unas como otras, aunque un poco mayores las fsicas, y que explican la
"falta de agua" y de recursos econmicos en el organismo.
Aunque las reas operacional y comercial son las directamente responsables del nivel de
eficiencia, esta responsabilidad es compartida por toda la organizacin. En este sentido debe
quedar claro que un programa de reduccin de prdidas ser exitoso en la medida que todas las
reas, no solo las mencionadas, cumplan eficientemente con la ejecucin de las actividades que
directa o indirectamente influyan en su desarrollo.
Tabla 11-1. Prdidas fsicas ycomerciales
I
Conceptos
' .. m
3
%
I Volumen captado 93,226,637 100
Volumen cobrado 25,096,244 26.92
1 Prdidas totales 68,130,393 73.08
I
IPrdidas
I Cobranza 6,608,575 7.09
I
I Facturacin 19,388,636 20.80
i
Facturacin de usos
Idomsticos y agrcolas
en Conduccin. 7,142,295 7.66
Subtotal 33,139,506 I 35.55
1 Prdidas fsicas
I Conduccin 6,343,708 6.80
I Potabilizacin 3,557,088 3.82
I
I Distribucin 25,090,090 26.91
I
Subtotal i 34,990,887 37.53
comerciales
1
Diferentes instituciones y organismos sugieren que las prdidas comerciales, sin ser de ninguna
manera fciles, estn ms al alcance para su recuperacin que las fsicas (fugas y derrames en la
infraestructura de distribucin), por lo que recomiendan actuar de inmediato en las mismas,
adems de que ello le dara sustento financiero a la reduccin de las fsicas. Los casos exitosos
reportados as lo recomiendan.
Es de suma importancia tener en cuenta que la sustentabilidad de los programas de reduccin
requiere de un control estricto sobre la operacin y mantenimiento, as como de las funciones
Pgina 11
Mxico, 2008
Fi.C0.4.41.1
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRUliCA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCIN y PLAN DE INVERSIONES
comerciales, de otra manera los niveles de recuperaclon alcanzados se pueden deteriorar
fcilmente. Las razones de falla de los proyectos de reduccin son entre otras las siguientes: a)
poco entendimiento de la naturaleza de las prdidas, b) falta de apreciacin de su impacto, c)
pobre diseo de proyecto, e) no comprender que la reduccin de prdidas no es un problema
tcnico aislado, sino que est atado a la administracin y operacin global, y que requiere de un
compromiso de largo plazo.
11.1 Prdidas comerciales
11.1.1
Con el fin de encontrar respuestas o parte de
las respuestas al porqu del alto nivel de
prdidas comerciales, se elabor un
cuestionario sobre el estatus de las acciones
bsicas de control de este tipo de prdidas, y
de manera implcita sobre el desempeo de las
reas de la Direccin Comercial responsables
de ello.
Las actividades de control de prdidas
consideradas en el cuestionario fueron las
siguientes:
1) Trabajo con la comunidad (cultura del
agua).
2) Penalizacin de conexiones ilegales.
3) Desconexin por falta de pago.
4) Inspeccin peridica de grandes
consumidores.
5) Regulacin de desperdicios.
6) Conservacin de lecturistas honestos.
7) Actualizacin permanente del padrn de
usuarios.
8) Bsqueda de soluciones al problema de
asentamientos irregulares.
El cuestionario fue llenado por el propio
personal de manera amplia y clara, y entregado
en formato impreso y digital, lo que habla de las
fortalezas de la Direccin Comercial (Se anexa
cuestionario y respuestas en formato digital).
Sus debilidades estn implcitas en el nivel de
prdidas.
PROBLEMATICA ENFRENTADA
./ Cuentas inexistentes.
./ Predios con doble nmero de cuenta con status activo,
una con adeudo y la otra cuanta con pagos al corriente.
./ Tomas no conectadas que ya presentan adeudo.
./' Terrenos solos.
./ Tomas suspendidas con adeudo que tienen nuevo
contrato.
./ Casas solas, cerradas o abandonadas.
./' Cuentas activas que existen fsicamente pero no estn
marcadas en los planos actuales del Depto. de Padrn de
Usuarios.
./ Alto nmero de cuentas que no tienen medidor instalado,
el cual ya fue pagado por el usuario; afectando muy
fuertemente la facturacin y por consiguiente el ingreso
mensual.
./' No coinciden los medidores instalados con los medidores
registrados en el sistema AS/400.
,' Falta de cultura de pago por parte de los usuarios.
./ Incidencia en reconexin por parte del usuario sin
realizar convenio o abono.
./ Un alto ndice de robo de fluido en toma clandestina en
todo el Municipio.
./ Falta de herramienta apropiada para realizar los cortes
de raz en avenidas de concreto (roto martilla).
./' Fuerte corrupcin por parte del personal de todas las
reas del organismo que labora en campo.
Figura 11-1. Parte de las respuestas al cuestionario sobre el
estatus del control de prdidas comerciales (Depto. de cartera
vencida).
Mxico, 2008
Pgina 11-3
FI.C04.411
ANliSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPfTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
En la Figura 11-1 se muestra parte de las respuestas sobre el estatus de las acciones de control
de prdidas y sobre el desempeo mismo de las reas comerciales, la cual deja ver en gran parte
la situacin prevaleciente, tanto dentro como fuera del organismo.
11. 1.2 Propuesta de acciones para el mejoramiento de la eficiencia
comercial
De acuerdo con las estimaciones indicadas en la Tabla 11-1 las prdidas comerciales, incluyendo
las de cobranza, son del 35.55% con respecto al volumen captado. La media nacional de prdidas
totales (ANC) es del 42% (CNA, 2007), que al disgregar conforme a los porcentajes indicados por
el Banco Mundial (Liemberger, R, 2006) para pases en desarrollo, se obtiene 25.2% en prdidas
fsicas y 16.8% en comerciales. Las mejores prcticas nacionales indican que las comerciales
pueden bajarse al 5%, mientras que las internacionales hasta el 2%. As que, aunque en una
primera fase la meta fuera alcanzar la media nacional, el potencial de reduccin es bastante
grande, y por tanto tambin el de ingreso de recursos econmicos.
En razn de lo anterior, entre otras, se recomiendan las siguientes acciones para la reduccin y
control de estas prdidas:
1) Revisar la organizacin y dimensionamiento del rea comercial con el fin de hacerla ms
eficiente y evitar duplicidad de funciones, considerando los 4 subsistemas bsicos de un
sistema comercial: a) Comercializacin de los Servicios, b) Padrn de Usuarios, c)
Determinacin de consumos, y d) Facturacin y Cobranza.
2) Replantear procedimientos y manuales de trabajo para agilizar las funciones comerciales.
3) Evalua'r la capacidad, perfil y tica laboral del personal, y con base en sus resultados hacer
una depuracin y/o reubicacin, en especial de los lecturistas.
4) Detectar necesidades especficas de capacitacin y entrenamiento, y satisfacerlas por
medio de cursos-taller prcticos impartidos de preferencia por el propio personal directivo
del rea.
5) Replantear los objetivos y procedimientos de trabajo de otras direcciones que tengan que
ver con el apoyo a las funciones comerciales, como es el caso de la Direccin Jurdica y el
rea de informtica, con el fin de acotarlas para que no se obstruyan unas a otras.
6) Replantear procedimientos y polticas de recuperacin de cartera vencida con el fin de
hacerlos ms eficaces, analizando la conveniencia de utilizar apoyo externo.
7) Replantear las acciones que permitan las leyes contra usuarios morosos, con el fin de
evitar que la cartera vencida siga creciendo.
8) Realizar una campaa especfica para actualizar el padrn de usuarios, evaluando la
conveniencia de hacerlo con apoyo externo para detectar en paralelo tomas no registradas,
usos diferentes al contratado, y otras irregularidades.
Mxico, 2008
Pgina 11-4
FI.COA411
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCIN Y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
9) Incrementar la telemicromedicin y monitoreo de usuarios comerciales, en especial los
grandes consumidores.
10) Incrementar la medicin en usuarios residenciales, haciendo una seleccin adecuada del
tipo de medidores a instalar, con el fin de que tengan la exactitud requerida, y sean
confiables y robustos. Asimismo, hacer muestreos estndar para la aceptacin de lotes de
suministro.
11) Plantear una estrategia especfica para incrementar la facturacin en usuarios domsticos
de clase popular, incluyendo el incremento de la medicin de consumos, seleccin del tipo
medidores, etctera, pero tambin el mejoramiento gradual del servicio.
12) Definir con las dems reas de la CAPAMA, en especial la operativa y la tcnica, la
desincorporacin total o parcial de las conexiones toleradas que se ubican a lo largo de los
acueductos Papagayo, o en todo caso gestionar la eliminacin de los usos agrcolas.
13) Revisar necesidades de mejoramiento de los sistemas informticos: actualizacin,
integracin, adquisicin, etctera.
De acuerdo a lo comentado sobre la prioridad que tienen las prdidas comerciales para ser
reducidas, en la Figura 11-2 se presenta la propuesta para incrementar lo ms rpidamente
posible el cobro del volumen consumido, siendo lo ideal un mnimo del 95% del mismo en el
ao 2014 (ver apartado de proyecciones de agua potable, alcantarillado y saneamiento).
90 ,000,000
80,000,000
;:;-- 70,000,000 r---..
E 60,000,000
-
eSO, 000, 000
E 40,000,000
:::s
>
0 30,000,000
20,000,000
1 0,000,000

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Aos
Figura 11-2. Proyeccin de volumen consumido yde volumen cobrado
De las acciones listadas, se recomienda que la mayora sean realizadas directamente por el
personal del rea comercial. Las que se indican en la Tabla 11-2 requieren de participacin
externa total o parcial y de inversin,
Mxico, 2008
Pgina 11-5
FIC04411
CAPITULO 11. PROGRAMA DE ACCION y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
Tabla 11-2. Programa propuesto de reduccin de prdidas comerciales
2012 I Total $
I
2010 : 2011 2009 CONCEPTOS 2008
,
! I
regularizacin de usos no autorizados 1
i (Vinculacin predio-contrato). . 3,000,000
1. Actualizacin del padrn de usuarios y I
1
10
,000,000 :
I
7,000,000 I I
I
I
i 2. Incremento de la telemicromedicin en
grandes usuarios (comerciales). 5,023,200
I
5,023,200 I
[3. Incremento de medicin en usuarios
I
I
residenciales (reparacin, instalacin, ,
I sustitucin).
I
3,000,000
\4. Incremento de medicin en tomas
3,000,000 i
I I
domsticas populares (reparacin,
I
i instalacin, sustitucin). 18,000,000
I
6,000,000 4,000,000 4,000,000 i 4,000,000
I
I
5. Mejoramiento de sistemas informticos y I
I
de telecomunicaciones. 500000 I 500,000 i
i 1
1,000,000
6. Desconexin de las tomas toleradas en
I
acueductos Papagayo mediante la
I

I
, construccin de un sistema local: Se incluye
I
I 1 \ en apartado de rehabilitacin de
laJ
infraestructura de agua potable. O
1
Subtotal 4,000,000 4,000,000 I 37,023,200 3,500,000 19,523,200 I 6,000,000
11.2Reduccin de prdidas fsicas
11.2.1 Estatus de las actividades de control de prdidas fsicas
De la misma manera, ante el valor estimado de 37.53% de prdidas fsicas respecto al volumen
captado en las condiciones actuales de operacin (principalmente presin y continuidad del
servicia), congruente con las cerca de 8 fugas/km de red/por ao, segn los registros de fugas
atendidas (Call Center) (ver apartado de indicadores), se entreg al personal de la Direccin
Operativa, en particular al personal responsable de atender la operacin y mantenimiento de
redes de distribucin, un cuestionario sobre el estatus de las 4 actividades bsicas siguientes de
control de prdidas fsicas:
'1) Control de presiones.
2) Control activo de fugas,
3) Reparaciones rpidas y de calidad.
4) Manejo de activos (Seleccin, instalacin, mantenimiento, renovacin, reemplazo).
En general se recibi informacin impresa poco clara, lo que es una muestra de las debilidades de
la Direccin Operativa, sin dejar de reconocer las fortalezas que pueda tener. sta fue ms
completa para la tercera actividad de control, lo que quiere decir que de las otras tres poco o nada
se haca, al menos en el pasado reciente, adems de que refleja la realidad de desarrollo
institucional de estas reas operativas. Respecto a esta actividad de control que s se hace, segn
los resultados del balance de agua y lo visto en recorridos de campo, no se puede decir que las
reparaciones sean rpidas y de calidad.
Pgina 11-6
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECiMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, E;-' LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAP!TULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
Textualmente en respuesta a la cuestin sobre el procedimiento de trabajo se contest: "Cuando
se le reporta la fuga de agua a la brigada, se procede a presentarse al lugar para valorar la
gravedad del problema, posteriormente se cierra el circuito, y se inicia la excavacin para conocer
el dimetro de la tubera afectada; el segundo paso es buscar en todos lados los materiales
necesarios para la reparacin, ya que en la actualidad no se cuenta con ellos. Por ltimo se llevan
a cabo los trabajos de la reparacin".
Del anterior texto se puede deducir la falta de un catastro actualizado de redes al desconocer el
dimetro de las tuberas. La falta de materiales, que no es problema de las brigadas de
mantenimiento, incide fuertemente en su ineficiencia. Pero lo que s es un problema de las
brigadas y de los responsables de las mismas, es la falta de capacitacin y de procedimientos
eficaces para realizar reparaciones rpidas y de calidad, segn se pudo observar en un recorrido
realizado con una brigada. Esto explica la gran cantidad de personal de sta reas (ver apartado
de estructura organizaconal).
Las reas operativas correspondientes a captaciones y conducciones se manejaron aparte, y
segn la informacin recibida en formato impreso y digital, as como de lo observado en las visitas
de campo, stas muestran un desarrollo institucional mayor al de las encargadas de las redes de
distribucin.
Ver apartado de Proyecciones de agua potable, a/cantarllado y saneamiento, en el que las
prdidas fisicas en redes de distribucin se expresan en IU's, y conforme al valor determinado se
cali'fica la gestin del organismo en sus tareas de control de este tipo de prdidas. En este caso el
IU result> a 16, lo que significa un muy ineficiente uso de recursos, y que son imperativos y de
alta prioridad los programas de reduccin de fugas.
Asimismo, en ese apartado se indica: a) Revisar la poltica de manejo de activos (infraestructura),
b) tratar con deficiencias en personal, entrenamiento, y comunicaciones, c) elaborar un plan de 5
aos para alcanzar la banda siguiente, y d) hacer una revisin profunda de todas las actividades.
En el apartado mencionado se plantean las actividades correspondientes al inciso c), en el que
tambin quedan implcitas las del a) pues el plan de 5 aos para reducir prdidas incluye en parte
la sustitucin de tuberas y conexiones domiciliarias, aunque eso no excluye que la CAPAMA
manifieste dentro de su planeacin anual el porcentaje de tuberas y dems activos a renovar cada
ao. Asimismo se realizan diversas proyecciones, entre otras las de reduccin de prdidas e
incremento de eficiencia fsica, como se muestra en la Figura 11-3.
En la Tabla 11-3 se indican las actividades recomendadas de reduccin que requieren de
participacin externa total o parcial y de inversin. Sin embargo, conforme a los incisos b) y d),
quedan pendientes para que las realice la CAPAMA de manera inmediata, por administracin
directa o con apoyo externo, las siguientes:
Revisin profunda de las actividades de operacin y mantenimiento de redes, as como de
las reas principales de apoyo ( compras, almacn, Call Center, etc), a nivel auditora
tcnica, con el fin de ubicar deficiencias adicionales a las ya mencionadas (falta de
catastro, materiales, entrenamiento, vehculos, equipos y herramientas) que requieran de
atencin, como puede ser. la falta de manuales y procedimientos actualizados;
Pgina 11-7
Mxico, 2008
FI.COAA11
ANLISIS DE 1lI1NFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, EN 1lI CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
reorganizacin y redimensionamiento de la Direccin Operativa considerando los 4
subsistemas bsicos de un sistema operacional: a) Control de la operacin, b)
Mantenimiento (preventivo y correctivo de redes, instalaciones y equipos), c) Catastro (de
redes, instalaciones y equipos), y d) Macromedicin (caudal, presin, nivel, variables
elctricas, otras). Por lo visto en los recorridos estas cuatro subreas presentan serias
deficiencias. Especial atencin requiere el estatus de la administracin del mantenimiento.
Ver tambin apartado de infraestructura de agua potable en el que se indican y costean
acciones complementarias.
Al igual que lo recomendado para la Direccin Comercial, evaluar la capacidad, perfil y
tica laboral del personal, y con base en sus resultados hacer una depuracin y/o
reubicacin, en especial del que instala, repara y sustituye conexiones domiciliarias.
Detectar necesidades especficas de capacitacin y entrenamiento, y satisfacerlas por
medio de cursos-taller prcticos impartidos de preferencia por el propio personal directivo.
del rea.
-
80.00 ____
70.00 .."'---.'---'-'-''-..
;!j 60.00 +_cfl!:":::.::=--__
'g
1\1
50.00
40 .00
:
;::. 30.00 ..
20.00 ---'-..--"..- ___.____J
10.00 +--:--.-_:___--;---.'c----..--:--'-"-------------',,-.---:..----.
'<1)
c.. 0.00 +-.....-.--.,..___,..........__.,...-..c...-.._.,--_c--"-___
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Aos
Figura 113. Reduccin de prdidas fsicas planteada
En la Tabla 11-3 del programa propuesto de reduccin de prdidas, para fines de un mejor control
de la operacin y de prdidas, se incluye la actualizacin del catastro de redes, la modelacin de la
red de distribucin y diseo de sectores con vlvulas reductoras de presin en las zonas que lo
necesiten, y la rehabilitacin del sistema de macromedicin en redes, pues el de captaciones y
conducciones se incluye en el apartado de infraestructura de agua potable.
Posteriormente, y conforme a los resultados de la modelacin y diseo de sectores, se indican en
el programa de inversiones los conceptos de reduccin, que pueden incluir trabajos de: a)
sectorizacin (aislamiento, rehabilitacin o sustitucin de vlvulas lmite, instalacin de
macromedidor en lnea de alimentacin, instalacin de vlvulas reductoras de presin, etctera), b)
renovacin de tuberas y conexiones domiciliarias, c) control activo de fugas, y d) reparaciones
rpidas y de calidad.
Mxico, 2008
Pgina 11-8
F!.COA.411
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA. DE ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACINDE LA CALIDAD
BACTERIOLGICA DE AGUA EN DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPiTUla 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
Debe quedar claro que estas dos ltimas acciones (control activo de fugas, y reparaciones rpidas
y de calidad) las realiza cotidianamente el personal de mantenimiento de redes del organismo
operador, con el principal objetivo de que las fugas reportadas y detectadas estn activas el menor
tiempo posible. Antes debe recibir entrenamiento o actualizacin para que pueda atenderlas
eficientemente. Una alternativa de refuerzo para estas dos actividades podra ser el esquema de
trabajo de outsourcing. El programa de reduccin fue planteado de manera conservadora
conforme a las etapas recomendadas de 5 aos para pasar de una banda de ILi's a la siguiente
(banda actual D, y se requiere pasar primero a la C y luego a la B).
Conforme a lo comentado inicialmente acerca de la sustentabilidad de los programas de reduccin,
en este caso de prdidas fsicas, se debe considerar que:
a) Los sectores o zonas de presin que hayan sido mejorados deben estar sujetos a un
monitoreo y control constante para detectar variaciones en caudales y volmenes que
requieran de acciones correctivas, ya sea de operacin o mantenimiento, o de cualquier
otro tipo.
b) Los niveles de prdidas fsicas actuales corresponden a las condiciones de operacin
actuales: continuidad y presin. Si a una zona de distribucin no mejorada se le incrementa
alguna de estas variables, las prdidas por fugas se incrementarn, perdindose cualquier
recuperacin que se haya tenido en un sector mejorado, e incluso caudales adicionales
producto de la rehabilitacin y/o ampliacin de las obras de captacin y conducciones.
Mxico, 2008
Pgina 11-9
F1.CO .4.41.1
(,.r
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA
ACAPULCO DE
//ttTA
CAPITULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
rTOgrama permoas
CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Reduccin de prdidas en acueduclo Papagayo
JI: Se inclu'ie en conceQto de rehabilitacin de
acueducto.
-------
2. Reduccin de fugas en acueduclo Papagayo I y
en Planta potabilizad ora: Se inclu'ien en
rehabillitaclones corresoondientes.
3. Actualizacin del catastro de redes.
C-------------------
6,000,000
4. Modelacin de la red y diseo de sectores de
distribucin con vlvulas reductoras de presin. 6,000,000
del sistema de macromedicin 1,000,000 2,750,000 3,750,000
6. Reduccin 10% fugas en red. Se incluye en
rehabilitacin de lineas primarias del Cayaco a
tanques de distribucin.
7. Reduccin de 15% acumulado de fugas red
I (sectorizacin).
(seclorizacin). 5,895,720
--------- ---
--------- ----
(sectorizacin). 2,358,288
(sectorizacin). 5,895,720
------- ----
------------- ----- ------
(seclorizacin).
-------------- ---- -------
14. Reduccin de 57% aCllmulado de fugas red
(seclorizacin).
Subtotal 1,000,000 14,750,000 9,645,720 5,895,720 15,328,872 2,358,288 5,895,720 5,895,720
2016
5,895,720
5,895,720
2017 Total
O
O
6,000,000
6,000,000
7,500,000
O
5,895,720
5,895,720
15,328,872
2,358,288
5,895,720
5,895,720
5,895,720
8,254,008 8,254,008
8,254,008 74,919,768
Pgina 11-10
Mxico,2008
FI.COA.41.1
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
11.3Programa general de inversiones
En los diagnsticos respectivos de la infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento,
se describen los trabajos requeridos de rehabilitacin, ampliacin, mantenimiento, operacin y
dems, y se plantea la programacin parcial de inversiones. En este apartado se hace su
integracin en un programa general.
Dado el carcter documental del presente estudio de diagnstico, estas inversiones estn basadas
en las necesidades planteadas y costeadas por las diferentes reas de la CAPAMA,
principalmente la Direccin Operativa y la Direccin Tcnica. La informacin recibida de esas
reas fue revisada y depurada tanto en alcances como en montos presupuestados, conforme a los
resultados del propio diagnstico y anlisis de costos ndice.
De cualquier manera la licitacin y ejecucin de los trabajos planteados requerir de la elaboracin
de expedientes tcnicos, incluidos en muchos casos estudios y proyectos, as como catlogo de
conceptos, anlisis de precios unitarios, y presupuesto base entre otros requerimientos. Algunos
trabajos como la reparacin de fugas (con rapidez y calidad) se deben realizar por administracin
directa, dado su carcter cotidiano de control de este tipo de prdidas.
Algunas inversiones, necesarias para el mejoramiento del servicio y su eficiencia, fueron
planteadas directamente por el IMTA, como es el caso de la ampliacin de la red de distribucin
para incrementar la cobertura del servicio de agua entubada, la actualizacin del catastro de redes
y su modelacin hidrulica, la actualizacin del padrn de usuarios, la actualizacin del catastro de
alcantarillado, y la capacitacin y actualizacin del personal operativo.
El monto total de las inversiones aqu presentadas asciende a $1,194,538,972, incluyendo agua
potable, alcantarillado y saneamiento. Las inversiones originalmente planteadas por la CAPAMA
eran de $749,451.959.83 en agua potable, y $ 1,149,913,253.53 en alcantarillado y saneamiento.
Las diferencias se deben principalmente a obras y conceptos no prioritarios y a presupuestos
elevados.
Sera importante que la CAPAMA tomase las inversiones federales 2008-2011, de 730.4 millones
de pesos, como un impulso a su saneamiento financiero, para que en los aos siguientes pudiese
ir cubriendo con sus propios ingresos el mejoramiento de su eficiencia y la operacin y
mantenimiento adecuados de su infraestructura, sin perjuicio de que en ese mismo periodo
pudiese adelantar inversiones mediante algn tipo de financiamiento. Por eso se hace hincapi en
la reduccin prioritaria de las prdidas comerciales, de otra manera la historia de rescates al
organismo operador se seguir repitiendo.
En las tablas siguientes se presentan los conceptos generales de rehabilitacin y mejoramiento de
los servicios las inversiones respectivas.
Pgina 11-11
Mxico, 2008
FICOAA1.1
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAUUCA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACION DE LA
ACAPULCO DE JUREZ
I/l1771
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCi(JN y PIAN GHJERAL llt.lNVERSIONES
Tabla 11-4. Concentrado de inversiones propuesto para mejorar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
[C-ONCEPTOS
1

20091 2010 I 2011 1 20121 2013'
2014-' 20151 20161 20171 Totr:;ll
AGUA POTABLE
,
Captaciones 9,716,488 O O
2. Conducciones 5,923,712 o o
3. Potabilizacin y desinfeccin _ . 27,000,000
4. Plantas de bombeo

o o
.,LReQularizacin o o o
6. Distribucin O o o
7. O:eracin 'L mantenimiento O o o
B. Reduccin de prdidas
comerciales 3,500,000 19,523,200 6,000,000
Jh.Bedllccin de prdidas fscas 1,000,000 14,750,000
..
9,645,720
SlIbtotal 51,900,000 34,273,200 15,645,720
ALCANTARILLADO ,
1, Colectores yatarjeas o 85,951,246
de bombeo O 7,523,840 o
3. Operacin y mantenimiento O 40,732,378 8,048,754
4, Catastro de red de alcantarillado 10,000,000
-
Subtotal o 165,000,000 94,000,000
SANEAMIENTO
.. .
1. PTAR Aguas Blancas. 220,000,000 57,000,000 43,000,000
1, PTAR Tecnolgico. 1,498,000
3. PTAR Puerto Marqus. 900,000
4, PTAR Renacimiento. 4,313,000
5, PTAR Pi de la Cuesta. .1,382,000
6. PTAR Limite Sur, .702,000

7, PTAR La Mira. 660,000
---
8, PTAR Real Hacienda, 2,000,000
9. PTAR Miramar.
. -_....... __ ....... _ 1JjOO,OOO
- - -
, '.'
o o
o o 26,899,342
3,000,000
L.
o 9,500,000 10,342,853
o 2500,000 2,500,000
O 8,750,000 8,750,000
--
o L.... 4,ooo,000
4,000,000 4,000,000 o
.5,895,720 15,328,872 2,358,288
9,895,720 77,584,560 54,850,483
60,000,000 15,501,034 o
o o O
-
o O
- --
60,000,000 15,501,034 o
.:
8,000,000
236,000
345,000
._

195,000
---
254,000
40,000 _.
..11,000,000
1,055,000
O
- ---
73,328,088 O
-
-
o
.....--1-
o O
---
O o
O
..-.!!.. -
o O O
-
5,895,720 .. S,895,720 5,895,720
79,223,808 5,895,720 5,895,720
,
o
o o
O o
- ._
O o o
.--
r
.._-f
f---
-
.._
-
O
8,254,008
8,254,008
--
-
o
---
------_.
35,022,176
106,151,142
30,000,000
24,602,653
5,000,000
17,500,000
13,200,000
37,023,200
74,919,768
343,418,939
268,196,062
7,523,840
48,781,132
10,000,000
334,501,034
328,000,000
1,734,000
1,245,000
4,920,000 I
1,577,000
956,000
700,000
13,000,000
4,855,000
Pgina 11-12
Mxico, 2008
FI.COAA1_1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; ASI COMO, EVALUACION DE LA
ACAPULCO DE JUREZ
/t1714
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCIN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
10. PTAR Coloso. 800,000 200,000
---
J PTAR km 30. 600,000
f--
100,000
12. PTAR Paso Limonero. 1,000,000 300,000__
13. PTAR Jabonera 1,3(jO,000 2QO,000
14. PTAR Vicente Guerrero. 522,000 __{l10,000

15. PTAR Ampliaciin Miramar. 8,523,000 16,000,000
-----------
100,000,000
---
Subtotal 220,000,000 85,000,000 59,000,000 o 52,619,000 100,000.000 O O
---------
---------
O
Total 271,900,000 284,273,200 168,645,720 69,89S,720 1,,;;,Z-1,S94 154,850,483 79,223,808 5,895,720 5,895,720
__1,000,00Q_
700,000
-----
o
8,254,008
1,3Q,000
1,500,000
1,13,2,000
154,000,000
516,619,000
1,194,538,972
Tabla 11-5. Distribucin de inversiones 2008-2011 y2012- 2017
Inversiones Inversiones 2012-2017
----
potable 47,:1--,-
o o 58,255,688 52,492,195 73,328,088 o O

------- ------
Alcantarillado y plantas de
bombeo o 165,000.000 94,000,000 60,000,000 15.501,034 o o o O
pTAR Aguas Blancas 220,000,000 57,000,000 43,000,000
---
8,000", o O o o
---------
Rehabilitacin y
mantenimiento de 14 plantas o 28,000,000 16,000,000 o 44,619,000 100,000,000

o
total 267,400,000 250,000,000 153,000,000 60,000,000 126,375,722 o o
------
o
o
o
o
O
TOTAL
231,475,971
33",501,034
328,000,000
_188"619,000_
1,082,59j,Q-.
111,942,968
Pgina 11-13
Mxico, 2008
FLCOA,41_1
( ANLISIS DE lJ\ INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILlJ\DO y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACION DE lJ\
CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO, EN lJ\ CIUDAD DE
ACAPULCO DE .
//t4771
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
Tabla 11-7. Inversiones en obras de captacin existentes
20091 -20g 1 ___ CONCEPTOS 2008
AGUA POTABLE
-+--_. +-- -----1
Captaciones
1.1 Rehabilitacin electromecnica de la obra de captacin
directa del sistema Papagayo 11. Incluye suministro e instalacin
de 3 equipos nuevos y rehabilitacin de 5 existentes,
rehabilitacin del sistema de rehabilitacin del sistema
7,476.288
----t--- --+-+--- -
1.2 Rehabilitacin de pozos someros (19 pozos). Consistente en
cepillado y limpieza de pozos, sifoneo, aforo, sustitucin de
equipos, mantenimiento al equipamiento electromecnico. I I 2.240.200 --l---- _
1.3 Rehabilitacin de pozo radial: Sustitucin de equipos de
bombeo y su electrificacin, rehabilitacin de obra civil
I(estructura, pintura, etc.), 6,473.688 6.473.688
1.4 Rehabilitacin de pozo Raney: A) sustitucin de equipos de
bombeo y su electrificacin, b) rehabilitacin de obra cMI
pintura, etc.), el rehabilitar galeras.
--+---
1,5 Sistema Chanecas (2 nuevos pozos someros, linea de
conduccin de 10" de dimetro, revisin de lineas del sistema
existente). Con este sistema se lograr desincorporar del
acueducto Papagayo I las tomas de 7 poblados. 5,300.000 5.300.000
1.6 Adquisicin de Tractor 0-8 para el encausamiento del ro
hacia las obras de captacin y obra de toma directa, as como
de slidos sedimentados en el lecho del ro. --J- _2,000.000
1.7 Construccin de nueva torre de oscilacin en el acueducto
papagayo 11, considerando obra civil, fontaneras y obras de
Iproteccin.
----!------J-----J-----+-'--"'=='-/--. 1,000,000
5,232,000 1.8 Automatizacin de estaciones de bombeo (captaciones).

35.022,176
o I 25,305,688 Subtotall 9.716.488

Pgina 11-14
Mxico, 2008
FI,C0.4.41.1
('
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACION DE LA
CALIDAD BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA-CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE
ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 11. PROGRAMA DE ACCII)N y PLAN GENE:RI\L DE INVERSIONES
Tabla 11-8. Inversiones programadas en acueductos existentes.
'
._--
CONCt:t-' I U::> 2009 2010 2011 2012 2013
AGUA POTABLE
2. Conducciones
._-
2.1 Rehabilitacin acueducto papagayo 11. sustitucin de ladas las vlvulas
de admisin y expulsin de aire, sustitucin de vlvulas para desage,
construccin de nuevas cajas de vlvulas, retlablitacin de cajas. 5,923,712
-
2.2 Sustitucin de un tramo de linea de 30" de dimetro de acero de 112"
de espesor, en cruce con el ro Papagayo 1, tramo pozo Raney a
Papagayo, l 200 rn. 3,000,000
._-
2.3 Rehabilitacin acueducto Papagayo 1: a) sustitucin de vlvulas de
admisin y expulsin de aire, b) sustitucin de vlvulas de 12 " de
dimelro en desfogues, e) rehabilitacin de cajas de vlvulas, d)
suministro de piezas especiales para reparacin de fugas. _6,000,000
2.4 lneas de ccnduccin de potabilizadora y rebombeo papagayo I hacia
los sistemas de distribucin (a) sustitucin de vlvulas de admisin y
expulsin de aire, b) sustitucin de vlvulas en desfogues, e) rehabilitacin
de cajas de vlvulas): Linea potabilizadora estacin Puerto Marqus,
Linea polabilizadora - Cruces, Linea potabilizadora - tanque Rena, Linea
rebombeo papagayo I - Coloso, Linea rebombeo papagayo I - Tnel bajo
gaJl.'lta.
--

2,5 Sustitucin de lnea de conduccin de acero de 24" de diametro en Av.
La suiza.
---c -
1,699,342
2.6 Susttucin de lnea de conduccin de 24" de dimetro del sistema
Escnica, L= 4500 m.
12.7 Sustitucin de 1200 m de tubera de acero de 24" de dimetro de lnea
de conduccin de tanque Hornos a la Zona Jardin, tramo sobre av,

----
9,000,000
2.8 Sustitucin de lnea de conduccin por bombeo "Rebombeo club
J)e2.2f1ivo" de 6" de diametro.
---
__2,500,000
2.9 Rehabilitacin del Acueducto el Chorro, incluye: sustitucin de tuberas
en mal estado, colocacin de nuevas ligas, reparacin ylo construccin de
nuevas cajas rompedoras de presin, construccin de atraques,
reforzamiento de lneas y mejoramiento de camino.
-
2.10 Estaciones de aforo: a) suministro y colocacin de macromedidores
electromagnticos (40 piezas), b) construccin de cajas de proteccin de
medidores.

Subtotal 5,923,712 O O O O 26.899,342
2014
--
'---
31,000,000
35000000
7,328,088
73,328,088
. Tolal
o

_3,000,000
6,OOO,QQQ.
4,700,000
1,699,342
31,000,000
9,000,000
2,500,000
35,000,000
7,328,088
106,151,142
Pgina 11-15
Mxico, 2008
FI.C0.4Al.1
ACAPULCO DE JUREZ
//l17.11
CAPTULO 11. PROGRAMA D ~ ''.CCION y PLAN GCNERAl DE INVERSIONES
Tabla 11-9. Inversiones programadas en plantas de bombeo de agua potable existentes
CONCEPTOS 2008 2009 2010 2Q11 2012
AGUA POTABLE
3. Plantas de bombeo
- r---
3.1 Construccin de nuevo sistema de bombeo "Las Cruces",
considerando nuevo equipamiento electromecnico de mayor eficiencia,
abra civil. fontanerfa y suministro e instalacin de nuevas vlvulas de
admisin y expulsin de aire en la linea de bombeo allnel. 4,759.800
3_2 Rel1abilitacin electromecnica de estaciones de bombeo existentes;
Puerto Marqus, Papagayo 1, Renacimiento, Rebombeo Tnel, Sistema
Escnica. 9,500,000
-----
3.3 Automatizacin de estaciones de bombeo (15 estaciones).
-- - - - - - - ~ -
1---- ~ - - - - ----
Subtotal 4,759,800 O O O 9,500,000_
~ - - - - ,-
2Q.1.2 2014 Total
--c------ - - ~
----
1,842,853
~ - - - -
8,500,000
--.
10,342,853 O
o
6,602,653
~ ~
8,500,000
---
24,602,653
Tabla 11-10. Inversiones programadas en tanques de regulacin existentes
AGUA POTABLE
4. Re ulacin
4.1 Programa de rehabilitacin de tanques: incluye: obra civil, fontanera,
imeermeabilizacin ':!. obras de roteccin. .
-
2,500,000
Subtotal O O O O 2,500,000
2,500,000
2,500,000 O 5,000,000
Pgina 11-16
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA
ACAPULCO DE JUREZ
I/l177t
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCON y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
Tabla 11-11. Inversiones programadas en redes de distribucin existentes yen su ampliacin
CONCEPTOS
---,----.
2008 2009 2010
._-
2011 2012 2013 2014 Total
AGUA POTABLE

5.1 Suministro de tuberias, piezas especiales,
rehabilitacin de la infraestructura existente.
y vlvulas para la

___o
1--.- --_..
_.

o

2 Ampliacin de cobertura de red de distribucin. 7,750,000 Z.750,000 15,500.000

Subtotal O O O O 8,750,000 8,750.000 O 17,500,000
Tabla 11-12. Inversiones programadas para mejorar la operacin y mantenimiento en agua potable.
CONCEPTOS 20081 20091 20101 2011 1 2012 20131
--t----t
_______---l-__--l--__ -- -+---
o
6.1 Equipamiento vehicular para mejoramiento de la eficiencia del servicio
1114 de volteo de7 m3de 5,200,000
__o -+--- ---+----===='-11
6.2 Varios: Cursos y talleres de capacitacin, entrenamiento y motivacin
para el personal de la Direccin Operativa. Vestimenla de trabajo,
uniformes y calzado de trabajo. Software de administracin del
f-m"ntenimiento apropiado a las necesidades de la CAPAMA.
o
----1-- . ---+----+
o
-. --- -, -- ---t-
O 9,200,000 I 4,000,000 o 13,200,000 o Subtotal o
Pgina 11-17
Mxico, 2008
FI.C0.4.41.1
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA
ACAPULCO DE JUAREZ
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENERAL DE IN'JERSIOtj[S
Tabla 11-13. Inversiones programadas para reducir las prdidas comerciales de agua

CONCEPTOS
REDUCCiN
COMERCIALES
1. Actualizacin del
regularizacin de
--
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

DE PERDIDAS
-
--'---
padrn de usuarios y
usos no autorizados
(Vinculacin predio-contrato). 7,000,000

_2. Incremento de la telemicromedicin en usuarios
comerciales. ,--5...023,200
-----
3. Incremento de medicin en usuarios
2016 2017

residenciales (reparacin, sustitucin, instalacin).

3,000,000

4. Incremento de medicin en tomas domsticas
populares (reparacin, sustitucin, instalacin). 4,000,000 6,000,000 4,000,000 4,000,000
'----- 1-
5. Mejoramiento de sistemas informticos y de
telecomunicaciones. _500,0- . 500,000
'
+--_00 ---
6. Desincorporacn de tomas toleradas en
acueductos Papagayo mediante la construccin
de un sistema local: Se incluye en inversin
_ .. _.
Subtotal 3,500,000 6,000,00- 4,000,O- 4,000,000 O O O O O
.
2018 Total

10,000,000
5,023,200 I

3,000,000
18,000,000
f-oo
,000,000
--
O 37,023,200
Pgina 11-18
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1
--
( DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO;
ACAPULCO DE
//PlrA
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCIN Y PLAN GENERAL DE INVERSIONES
Tabla 11-14. Inversiones programadas para reducir las prdidas fsicas de agua
---
CONCEflOS 2008 2009 2010 2o_11 2012 2013 2014 2015 2016
R.EDUCCIN
FISICAS
DE PERDIDAS
---1- -- ---,-----
1. Reduccin de prdidas en acueducto
Papagayo 11: Se inclu::e en concegto de
rehabilitacin de acueducto.
- ----
2. Reduccin de fugas en acueducto
Papagayo I y en Planta potabilizadora: Se
en rehabillitaciones
correspondientes.
-- -- ----
3. Actualizacin del catastro de redes. 6,000,000
-
4. Modelacin de la red y diseo de
sectores de distrib ucin con vlvulas
reductoras de presin. 6,000,000
5. Rehabilitacin del sistema de
ma cromed icin 1,000,000 2,750,000 3,.750,000
- ----------'-
6. Reduccin 10% fugas en red. Se
incluye en rehabilitacin de lneas
primarias del Cayaco a tanques de
distribucin.
- c------
7. Reduccin de 15% acumulado de
fugas red (sectorizacin).
--
5,895,720
'----- -- - -- r ---- -----
-- --
5,895,120
--
fUQas red (sectorizacin).
----
2,358,288_
f--- ---- --
L...C'
5,895,720
[Iotal
O
O
--
6,0-O,000 !
6,000,000
I
7,500,000
'-- ---
O
5,895,720
5,895,720

____ 2-':358,2_
5,895,720
Pgina 11-19
Mxico, 2008
FlCQAA1_1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; ASI COMO, EVALUACION DE LA
ACAPULCO DE .
CAPTULO 11. PROGRAMA DE ACCiN y PLAN GENeRAL DE INVERSIONES
.
!
12. Reduccin de 45% acumulado de I
Jugas red (sectorizacin).
I
I
1 5,895,720 !),895,720
---- - - - ~ - - - -
fugas red (sectorizacin). 5,895,720 _,895,720
fu as red (sectorizacin). 8,254,008 8,25J4,008
1,000,000 14,750,000 5,895,720 8,254,008 I1 Subtolal 9,645,720 5,895,720 15,328,872 2,358,288 5,895,720 5,895,720 7 4 , 9 ~
Pgina 11-20
Mxico, 2008
FLC0,441.1
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULlCA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA
ACAPULCO DE JUREZ
//l-/-14
CAPiTULO 11. PROGRAMA DE ACCION y PLAN GENERAL OE INVERSIONES
Tabla 11-15. Inversiones programadas para la rehabilitacin yampliacin de colectores yatarjeas.
__o
----- ,--,--
CONCEPTOS 2008 29_09 2010 2011 201:3
ALCANTARILLADO: Colectores y atarjeas
---- ---- - ---- --,,-------- ------
1. Rehabilitacin de 1 km del colector Sonora y 270 m del
Colector nO.1 en calle J.R Escudero, ambos de 152 cm de
dimetro.
--

-- -- --------- --
2. Rehabilitacin de colectores y ampliacin de cobertura en red
de atarjeas en zona de influencia de la planta de tratamiento de
aguas blancas, construccin de red de atarjeas en zona de la
Ipennsula de las playas. 15,459,016
-'---
3. Rehabilitacin de colectores y ampliacin de cobertura en red
de atarjeas en zona de influencia de la planta de tratamiento de
Aguas Blancas, introduccin de drenaje sanitario en partes altas
del anfiteatro para evitar contaminacin en arroyos, canales
28,865,087
2014 Total
---

' ---

pluviales y la baha de Santa Lucia.
-------
28,865,08.2'.
4. Construccin de red de colectores y atarjeas en zona de
de la planta de tratamiento de Renacimiento. 8,326,130 37,422,632
influenciade la planta de tratamiento de Paso Limonero.
--1-----
10,339,917
11. Obras de rehabilitacin de drenaje sanitario en zona de
influencia de la planta de tratamiento de Paso Limonero. 3,517,850
influencia de la planta de tratamiento de Miramar. 34,670,847
-
__o
14. Conclusin de colector costero sanitario Nueva Era - Pie de
la Cuesta, en dimetros de 61, 91 Y 107 cm, con una longitud
total de 2,213 nl.__ 21,000,000
15. Introduccin de drenaje sanitario en la zona poniente de la
ciudad de Acapulco.
Subtotal
106,743,782 85,951,246
------
23,501,034
----,--
----o
36,498,966 15,501,034
60,000,000 15,501,034
45,718,762
,---

3,517,850
!- ------
34,670,847
1--'--
2J,OO,
52,000,000
I -- -

Pgina 11-21
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA
ACAPULCO DE .
t7t1771
CAPTULO 11. PROGRfi.MA DE ACCIOfJ y PLAN GENERf,l DE INVERSIONES
Tabla 11-16. Inversiones programadas para la rehabilitacin de plantas de bombeo de alcantarillado
. _
_.
20081 2009 r-20101 2011 I 20121 CONCEPTOS
ALCANTARILLADO: Plantas de bombeo
9. Rehabilitacin de crcamos de bombeo sanitario: Nao
Trinidad, Malespina, Base NaVal, Cayaco, Frontera, Las
Amricas V Palomares. 7,523,840
-
--
Subtotall O 7,523,840 O O O
-- -_.... _.
20131
_
2014 Total
--c' -
7,523,840
O O 7,523,840
Tabla 11-17. Inversiones programadas para mejorar la operacin ymantenimiento en alcantarillado.

CONCEPTOS 2008 2009 2010 2011 2012
l\LCANTARILLADO: Operacin y mantenimiento
5. Obras de mantenimiento y desazolve de red de drenaje
sanitario en zona de influencia de la planta de tratamiento de
Renacimiento. 732,378 288,821
6. Equipamiento mecnico para des azolve de colectores:
Adquisicin de 4 camiones Vactor, 50 malacates con sus
y equipo de seguridad y 10 camiones de volteo. 40,000,000
-
7. Rehabilitacin de equipos hidroneumticos presin - succin
(Vactor y. Acuatech). 2,000,000
8. Equipamiento vehicular para operacin (10 camionetas de 3.5
toneladas). 2,500,000
._
2Q.13 ._=..!!

-- ---

40,000,000
,2,000,000
2,500,000
--- ------
12. Obras de mantenimiento y desazolve de red de drenaje
sanitario en zona de influencia de la planta de tratamiento de
Paso Limonero._ 3,259,933
'-------
Subtotal O 40,732,378 8,048,754
-
O O O O
3,259,933
48,781,132
Pgina 11-22
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 11-1. PRDIDAS FSICAS Y COMERCIALES... ........ ......... ............. ... ........ ... .......... ..... .......... .................................... ................... 11-2
TABLA 11-2. PROGRAMA PROPUESTO DE REDUCCiN DE PRDIDAS COMERCIALES ................................................................................... 11-6
TABLA 11-3. PROGRAMA DE INVERSIONES PROPUESTO PARA LA. REDUCCiN DE PRDIDAS FSICAS........................................................ 11-10
TABLA 11-4. CONCENTRADO DE INVERSIONES PROPUESTO PARA MEJORAR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLA.DO
y SANEAMIENTO .......................................................................................................................................................................11-12
TABLA 11-5. DISTRIBUCiN DE INVERSIONES 2008-2011 y 2012- 2017 ................................................................................................ 11-13
TABLA 11-6. DISTRIBUCiN DE INVERSIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA. EFiCiENCiA....................................................................... 11-13
TABLA 11-7. INVERSIONES PROGRAMADAS EN OBRAS DE CAPTACiN EXISTENTES .................................................................................. 11-14
TABLA. 11-8. INVERSIONES PROGRAMADAS EN ACUEDUCTOS EXISTENTES.............................................................................................. 11-15
TABLA 11-9. INVERSIONES PROGRAMADAS EN PLA.NTAS DE BOMBEO DE AGUA POTABLE EXiSTENTES ....................................................... 11-16
TABLA 11-10. INVERSIONES PROGRAMADAS EN TANQUES DE REGULACiN EXISTENTES .......................................................................... 11-16
TABLA 11-11. INVERSIONES PROGRAMADAS EN REDES DE DISTRIBUCiN EXISTENTES YEN SU AMPLIACiN ........................................... 11-17
TABLA 11-12. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA MEJORAR LA. OPERACiN YrvlANTENIMIENTO EN AGUA POTABLE. .................................. 11-17
TABLA 11-13. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA REDUCIR LAS PRDIDAS COMERCIALES DE AGUA ........................................................ 11-18
TABLA 11-14. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA REDUCIR LAS PRDIDAS FSICAS DE AGUA ................................................................... 11-19
TABLA 11-15. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA LA, REHABILITACiN YAMPUACIN DE COLECTORES YATARJEAS................................. 11-21
TABLA 11-16. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA LA REHABILiTACiN DE PLANTAS DE BOMBEO DE ALCANTARILLA.DO ............................... 11-22
TABLA 11-17. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA MEJORAR LA OP::RA.CIN y MANTENIMIENTO EN ALCANTARILLADO................................ 11-22
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 11-1. PARTE DE LAS RESPUESTAS AL CUESTiONARIO SOBRE EL ESTATUS DEL CONTROL DE PRDIDAS COMERCIALES
(DEPTO. DE CARTERA VENCIDA) ..................................................................................................................................................11-3
FIGURA 11-2. PROYECCiN DE VOLUMEN CONSUMIDO YDE VOLUMEr-.J COBRADO ...................................................................................... 11-5
FIGURA 11-3. REDUCCiN DE PRDIDAS FSiCAS PLA.NTi:ADA .................................................................................................................. 11-8
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
ANALlSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAuLlCA, DE ALCANTA.R!LLADO y
BACTERIOLGICA DE AGUA, EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUAREZ
CAPTULO 12. IDENTIFICACiN DE OBSTCULOS y RIESGOS
CAPTULO 12.
IDENTIFICACiN DE OBSTCULOS Y
RIESGOS
Mxico, 2008 FI.C0441,1
BACTERIOLGICA DE AGUA. EN C:UENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPiTULO 12. IDENTIFiCACiN DE OBSTCULOS y RIESGOS
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
12. ANLISIS DE RIESGO ...............................................................................................................................................................12-1
12.1 RIESGOS y OPORTUNIDADES DEL MARCO LE:GAL ..................................................................................... ; ................................ 12-1
12.1.1 RIESGOS......................................................................................................................................................................12-1
12.1.2 OPORTUNIDADES .......................................................................................................................................................... 12-2
12.2 08STCULOS y RIESGOS EN EL ASPECTO TCNICO DE LA COMiSiN .......................................................................................... 12-3
Mxico, 2008 FI.CO.441.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HiDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN F U E ~ I T E S DE ABASTECIMIENTO PARA
CAPTULO 12. IDENTIFICACiN DE OBSTACULOS y RIESGOS
12. ANLISIS DE RIESGO
12.1 Riesgos y oportunidades del marco legal.
12.1.1 Riesgos.
En relacin a las oportunidades y limitantes que se observan en la situacin actual de la CAPAMA
resulta obligado mencionar que los principales riesgos asociados a la aplicacin del marco legal,
yacen en ello, en la aplicacin. A tal efecto que se observan diferentes omisiones por parte de la
CAPAMA hacia ordenamientos del mbito federal, estatal y municipal. Por ello el principal riesgo
que sta institucin enfrenta al respecto es en la no falta de la aplicabilidad de la normativa
existente.
Es de vigilar el cumplimiento de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero
(LAELSG), en donde se definen las bases para prestacin del servicio de agua potable en los
municipios que integran el Estado, en los casos como lo enuncian los artculos 35 y 36 de la
LAELSG, como casos en donde se advierte la irregularidad en su aplicacin es en la prevencin y
control de la contaminacin, fomentar la investigacin y desarrollo tecnolgico del agua y los
servicio pblicos, realizar la potabilizacin y tratamiento de las aguas en trminos de la legislacin
aplicable, utilizar los ingresos recaudados de manera prioritaria para eficientar la operacin y
administracin del organismo operador.
La ley determina que los organismos operadores en el Estado de Guerrero deben ser tener ser
autosuficientes con solidez financiera; la CAPAMA tiene un peso importante dentro de la
administracin municipal al ser una dependencia estratgica en el desarrollo social y econmico
del Municipio, sin embargo la politizacin de las tarifas no permitiendo su determinacin conforme
los costos reales de operacin, as como a un gran rezago en el cobro ha ido causando el gran
deterioro de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, generando una situacin
insostenible para la institucin.
Puede decirse al respecto, que existe una omisin a lo que est estableciendo el ordenamiento
que regula la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado tratamiento y
disposicin final de las aguas residuales en el Estado de Guerrero. As mismo, existe una
incongruencia con la intencin de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero y
el acuerdo de creacin de la CAPAMA, ya que en ambos documentos se establece como una
funcin del Organismo Operador, "utilizar todos los ingresos que se recauden, obtengan o reciban
exclusivamente en los servicios pblicos, destinndolos de forma prioritaria a eficientar su
administracin y operacin y posteriormente a ampliar la infraestructura hidrulica".
La situacin de deterioro financiero de la CAPAMA si bien es producto de diversas
administraciones, a partir de que se decreta el Acuerdo de Creacin del Organismo Operador del
Municipio de Acapulco de Jurez, "Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio e
Acapulco", con fecha de 31 de Marzo de 2003, adquiere otra lnea de direccin con la intencin de
mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, por lo que se observa una falta
de aplicacin de los ordenamientos que regulan el funcionamiento de la CAPAMA, y se refleja en
la condicin financiera en que se encuentra esta institucin.
Pgina 12-1
Mxico, 2008
FLCO.4.41.1
CONSUMO H!JMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPiTULO 12. iOENTIFICACIN DE OBSTCULOS y RIESGOS
La LAELSG, establece que los organismos operadores estarn conformados por un consejo de
admnistracin, un consejo consultivo, un director y el personal directivo, tcnico y administrativo
que requiera para su funcionamiento. Sobre los Consejos de Administracin, se advierte que la
actual estructura organizativa de stos rganos de gobierno, estn formados por funcionarios
municipales casi en su totalidad, ya que solo se incluye como representante de la sociedad civil, al
presidente del Consejo Consultivo del organismo operador, en el caso de la CAPAMA, dicho
consejo consultivo, no existe. Esto ha dado la pauta para que se excluya totalmente a los
ciudadanos de la participacin en las decisiones sobre el manejo y administracin del sistema de
agua de la Ciudad de Acapulco. Esto se contrapone tambin con la Ley Orgnica del Municipio
Libre del Estado de Guerreo, la cual en su artculo 63 establece que los municipios tienen la
facultad de vigilar y atender la prestacin de los servicios pblicos en trminos de la ley respectiva
y la participacin de los usuarios.
Esto puede ser causa que en la CAPAMA, se diluya la vigilancia que la sociedad pueda tener
sobre una dependencia de vital importancia para la sociedad de Acapulco, ya que la sociedad
funge como una supervisora de la actividad pblica, y a pesar que el organismo operador est
cruzando por una etapa de dificultades financieras que debilitan su operacin en la prestacin del
servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, stas condiciones y necesidades, como lo
seala la ley, no sean consideradas para fortalecer y vigilar la toma de decisiones del Consejo de
Administracin
12.1.2 Oportunidades
El artculo 115 Constitucional artculo otorga competencia a los municipios para la prestacin del
servicio de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
Hace falta sin embargo mayor actividad de parte de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), ya que la Ley de Aguas del Estado de Guerrero
le otorga distintas atribuciones sobre la regulacin de los servicios de agua potable en el Estado,
por lo que sera conveniente promover el fortalecimiento de la Comisin Estatal como rgano
regulador, de manera que vigilen y controlen el cumplimiento de lo establecido en la Ley de
Aguas el Estado, as como las criterios con los que se regule la prestacin de los servicios.
Tambin es importante que la Comisin Estatal colabore en la integracin de las polticas y
acciones de los recursos hdricos; para salvar adecuadamente problemas del mbito competencial
de cualquier instancia de los gobiernos de los Estados as como de la Federacin y establecer
explcitamente la obligacin de los Ayuntamientos de sujetarse a las disposiciones y acciones en
materia de regulacin.
La Ley de Aguas del Estado Libre y Soberano de Guerrero (LAELSG) proporciona un buen marco
para la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado por los organismos operadores.
Al respecto es importante resaltar que dicho ordenamiento establece que en la contratacin de los
servicios de agua potable con el organismo operador, el contrato deber asegurar que estos
servicios se presten en condiciones de continuidad, regularidad, calidad, cobertura y eficiencia.
Lo anterior redunda nuevamente en la necesidad de fortalecer a la CAPASEG, de manera que en
el estado exista un ente regulador de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y
Pgina 12-2
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
CAPITULO 12. IDENTIFICACiN DE OBSTCULOS y R'ESGOS
saneamiento, de forma tal que los organismos operadores cuenten con el respaldo tcnico, la
asistencia financiera, as como mayores incentivos para mejorar las condiciones en las que se
ofrecen los servicios en el estado, y en particular en Acapulco, repercutiendo de manera positiva
en el aumento de eficiencia de operacin del organismo operador.
La Ley de Aguas Nacionales ofrece la oportunidad de una participacin ms activa de parte de los
Municipios en la gestin de los recursos hdricos, como lo es a travs de determinados actos
administrativos y fiscales, esto con el objeto de contribuir a la descentralizacin de la
administracin del agua. Esto puede lograrse a travs de los acuerdos de coordinacin, con los
cuales los Municipios pueden solicitar la delegacin de ciertas funciones federales encargadas a la
CONAGUA, tales como funciones relacionadas con la prevencin y control de la contaminacin de
las aguas y responsabilidad por dao ambiental. Esto tendra una oportunidad de ser tomado por
el Municipio a travs de la CAPAMA, para que se vigilen las descargas de aguas residuales al mar,
por citar un ejemplo.
y riesgos en el aspecto tcnico de la Comisin
Con la finalidad de identificar obstculos y riesgos en diversas actividades que se realizan en la
CAPAIV1A, se identificaron los riesgos encontrados en las reas tcnicas.
Tabla 12-1. Probabilidad de ocurrencia
Se identific la probabilidad de ocurrencia que
fue dividida de la siguiente manera:
Tabla 12-2. Magnitud del impacto
Tambin se dio un identificador para la
magnitud del impacto:
y se propuso un identificador de color
para medir el nivel de riesgo:
Tabla 12-3. Nivel de Riesgo
Con base en estos puntos se obtuvo la siguiente tabla de anlisis de riesgo.
Pgina 12-3
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
ACAPULCO DE JUREZ
t
V
1771
CAPlruLO 12.loENTlFICACION DE OSSTAcULOS y RIESGOS
Tabla 12-4. Anlisis de Riesgo, en actividades operativas
EVENTO
ELEVADO NUMERO DE EMPLEADOS
DISMINUCiN EN TOMAS CON MEDIDOR INSTALADO Y
MEDIDO, CON RESPECTO AAOS ANTERIORES
DISMINUCiN EN LA FACTURACiN, CON RESPECTO AL
VOLMEN PRODUCIDO
INGRESOS GENERADOS POR LOS MENORES RUBROS DE
USUARIOS (COMERCIAL Y RESIDENCIAL)
FALTA DE RECURSOS PARA MATERIALES YREFACCIONES
BSICOS, As COMO LA INEFICIENCIA EN LOS SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO
AFECTACiN ASUMINISTROS PARA MANTENIMIENTO DEL
SISTEMA SCADA EXISTENTE, As COMO PARA MEDICiN DE
CONSUMOS.
SINDICATO
SITUACiN SOCIOECONMICA y POlTICA COADYUVA EN LA
CULTURA DEL NO PAGO
FALTA DE MATERIALES Y REFACCIONES PARA REALIZAR
MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN EQUIPOS DE BOMBEO.
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA (TRACTOR 08,
DRAGA, VACTOR).
TOMAS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
90%
90%
5
5
5
5
5
5
4
PROBABLE CONSECUENCIA
DUPLICIDAD DE FUNCIONES, ENTORPECIMIENTO EN ACTIVIDADES,
PROBLEMAS LABORALES
ERROR EN INDICADOR DE EFICIENCIA FSICA YCOMERCIAL, As COMO
GLOBAL
DETERIORO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO. As
COMO EN EL DE LA PLANTA POTABILIZADORA Y PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, IMPIDIENDO APROVECHAR LA
CAPACIDAD INSTALADA DE ESTAS LTIMAS. NO CUMPLIMIENTO CON
LA CALIDAD BACTERiOLGICA DEL AGUA. PARA CONSUMO HUMANO
DEFICIENCIA
OBSTRUCCiN EN LA GESTiN DE LOS MANDOS MEDIOS CON EL
PERSONAL DE BASE
FALTA DE RECURSO
DESABASTO DEL SERVICIO
' ~ - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - ~ " - - - - - ~ ~ - - - - - - - r
FALTA DE REHABILITACiN EN CAPTACIONES (RANEY, RADIAL 80
u
A
Y SOMEROS). o
- . - - ~ - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - - ;
DISMINUCiN DEL POTENCIAL DE CAPTACiN
Pgina 12-4
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO; As
ACAPULCO DE JUREZ
//l/ITA
CAPiTULO 12. IDENTIFICACiN DE OBSTCULOS y RIESGOS
EVENTO
FALTA DE MATERIALES YPIEZAS ESPECIALES PARA REALIZAR
MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN ACUEDUCTOS.
PROBABILIDAD
80%
IMPACTO
1-5
5
FALTA DE REHABILITACiN EN TANQUE DE REBOMBEO y
DISTRIBUCiN
70% 3
210
FALTA DE MATERIALES, HERRAMIENTAS YROPA DE TRABAJO
PARA REALIZAR REPARACiN DE FUGAS EN LA RED DE
DISTRIBUCiN Y ALCANTARILLADO
FALTA DE PROGRAMAS DE REDUCCiN DE PRDIDAS
COMERCIALES
FALTA DE EQUIPOS DE BOMBEO, DE RESERVA, PARA CUANDO
ES NECESARIO HACER REVISIONES OARREGLO DE LOS
MISMOS
EXTRACCiN DEL MATERIAL DEL LECHO DEL Ro PAPAGAYO
(CLASIFICADORAS DE GRAVA).
4 90%
INVASiN SOBRE EL ACUEDUCTO PAPAGAYO I POR
100%
AMPLIACiN DE CARRILES.
PROBABLE CONSECUENCIA
IDISMINUCiN DEL POTENCIAL DE DISTRIBUCiN
DEFICIENCIA DE LOS TRABAJOS YMALA IMAGEN INSTITUCIONAL
BAJA RECAUDACiN FINANCIERA
-----11
ACCIDENTES, INFECCIONES, ENFERMEDADES
ALTA INCIDENCIA DE FUGAS (SINTOMAS DE FALTA DE AGUA)
Pgina 12-5
Mxico,2008
FLCO.4.41.1
NDICE DE TABLAS
TABLA 12-1, PROBABILIDAD DE OCURRENCIA "".. "".. """.,"""."."".".. "".""... " " .. " ....... '"" .. "" .. , ..... ""'''' .............. " .. " ......... " ... ",."" .. 12-3
TA8LA 12-2, MAGNITUD DEL IMPACTO ..... " .... " ..... "", .... " ........ " .. " .... " .... " ... " .. ""......... "."... "" .... "" .. ,.""""... ", .. " .. " ... """ .. "" .. ", .. "".. 12-3
TABLA 12-3, NIVEL DE RIESGO """ ,,,,,,,,.,,.,,,, .. ,,,,.,,,,.,,,,,,, .. '"".",,,,,, """.. ",.""""".,,,.,,, .. ,, .. """"'''' .... ,.. "".. " ... "", '''''' ,." "''''','" "" ,,, .. ,12-3
TABLA 12-4, ANLISIS DE RIESGO, EN ACTIVIDADES OPERATIVAS " .... """... "."", ..... "."""".""".".".. "".. """ ........ ".""...... ,, ................... 12-4
Mxico, 2008 F'.COA,411
CAPlrULO 13. MODELO TECNICO FINANCIERO
CAPTULO 13.
MODELO TCNICO.. FINANCIERO
Mxico, 2008 FLCOA.41.1
ANLiSIS DE LANFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANT,A,RILLADO y
S,A,NEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA CALIDAD
CAPITULO 13. MODELO TECNICO FINANCIE"O
NDICE DEL CAPTULO
PGINA
13. MODELO TCNICO-FINANCIERO ......................................................................................................................................1
13.1 ESTRUCTURA DEL MODELO TCNiCO-FINANCIERO ....................................................................................................................... 1
13.1.1 E S T ~ U C T U ~ A DEL MODELO TCNiCO-FINANCiERO .............................................................................................................. 1
13.1.2 CODIGO DE COLORES DEL MODELO TCNICo-FINANCIERO .................................................................................................. 3
13.2 METODOLOGA ...........................................................................................................................................................................3
13.2.1 FUENTES DE iNFORMACION DEL MODELO ............................................................................................................................ 4
13,2.2 DEFINICION DE METAS DEL MODELO.................................................................................................................................... 5
13.2.3 COSTOS iNDICES ............................................. " .............................................................. , .. , .................... ,., ...... " ............... 6
13.2.4 INVERSIONES y MEZCLA DE RECURSOS ............................................................ , .......................................................... , ....... 6
13.3 RESULTADOS ... , .............. , ............................... , ........... ', .... , ............... , .......... , ................. " ........... ,., ............ , ................. , ............. 7
13.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD ..... " ............................. , .. , ............................. "", .......... ,., ..... , ...... , .. ",., .......................... ,., ... , .......... , ... 7
13.4.1 "ESCENARIO FA.CTIBLE" ... , ............ , .... , .................. , ................ ,' .. , ............................. , ............. " ... ,.. ,.. , ..................... " ..... , ... 7
13.4.2 "ESCENARIO FACTIBLE CON INCREMENTO DEL 7% EN TARIFAS" .......................................................................................... 12
13.4.3 "ESCENARIO TENDENCIA.L" .......... , ........... " ................ , .............. , ... , .......... , ....... , .. , .......... , ...... ' ..................... , ............... " .... 14
13.4.4 "ESCENARIO TENDENCIAL CON INCREMENTO DEL 7% EN TARIFAS" ..................................................................................... 16
13.4.5 RESUMEN DEL ANLISIS DE SENSiBILIDAD.......................... , ............................................................................................... 18
Mxico, 2008 Fl.COA.41.1
CAPiTULO 13. MODELO TEC:-lICO FINANCIERO
13. MODELO TCNiCO-FINANCIERO
13.1 Estructura del Modelo Tcnico-Financiero
Para evaluar la factibilidad financiera de la CAPAMA bajo diversos escenarios, con la finalidad de
lograr expandir sus servicios y eficientar su operacin con base en las proyecciones obtenidas, las
necesidades de inversin identificadas y los costos de operacin asociados, se desarroll un
Modelo Tcnico-Financiero en archivo electrnico de Microsoft Excel, el cual permite proyectar los
distintos indicadores operativos, comerciales y financieros de la CAPAMA por un periodo de 23
aos, es decir de 2008 al 2030, considerando adems, la informacin histrica de 2005, 2006 Y
2007. Las unidades monetarias del modelo estn en pesos constantes de 2007.
13.1.1 Estructura del Modelo Tcnico-Financiero
La estructura de este Modelo Tcnico-Financiero, se compone de las siguientes hojas:
Metas-Inversiones.- Contiene la informacin sobre las metas que sern alcanzadas en el
horizonte de planeacin y que estn asociadas a las inversiones proyectadas. Tambin se
establecen los costos ndices que sern utilizados para la proyeccin de los gastos de operacin.
Estos datos alimentan los procesos de las hojas subsecuentes, por 10 cual, es la nica hoja en la
que el usuario puede ingresar informacin.
Histricos.- Esta hoja contiene los datos histricos sobre el padrn de usuarios, produccin,
micromedicin, facturacin, recaudacin, recuperacin de cartera vencida, costos de conexin,
estado de resultados (ventas, gastos de operacin, gastos financieros), balance general (activos,
pasivos y capital) y compromisos de deuda a futuro de la CAPAMA. Tambin tiene informacin
proyectada sobre la poblacin y las tomas no domsticas. Esta hoja y todas las que se mencionan
a continuacin estn bloqueadas, por lo que los usuarios no podrn hacer modificaciones.
Bsicos.- Esta hoja se alimenta de informacin contenida en la hoja Datos y contiene la
proyeccin de datos bsicos del proyecto (Tabla 13-1).
Tabla 13-1 Datos proyectados en la Hoja "Basicos" de Modelo Tcnico-Financiero
, = '"" = __<4 _"""""""_.___"" ; ~ ' "
POBLACION y TASA DE CRECIMIENTO MICROMEDICION
de micro medicin
Tasa de crecimiento de la poblacin Total con medicin
ndice de hacinamiento TARIFAS
ndice de crecimiento de tomas no domsticas Precio de equilibrio global
PADRN DE USUARIOS Tarifa promedio de agua potable por usuario
Tomas de agua potable y alcantarillado por Tarifa promedio de alcantarillado
ususario
COBERTURAS
Tarifa de saneamiento
Mxico, 2008
AN..LISIS DE LA INFRP,ESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMA,NO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ
CAPITULO 13. MODELO TtCNICO FINANCIERO
Agua
RECURSOS HUMANOS
y
Total de personal (administrativo y tcnico)
PRODUCCiN
Volumen concesionado
Capacidad instalada de produccin
Volumen producido
Dficit de produccin
Eficiencia fsica
Cons'Jmo promedio de agua potable por
usuario
Demanda de
anual nuevas
Fuente: Modelo
Volumen e importe de facturacin agua potable,
alcantarillado y saneamiento
RECAUDACiN
Eficiencia comercial
CARTERA VENCIDA
Deudores por servicio aos anteriores y ao en
curso
Recuperacin de cartera vencida
Estimacin de cuentas incobrables
INVERSiN PROGRAMADA
Agua potable, alcantarillado, saneamiento y
institucional
n"<,,r<;;:lfln
Estado de resultados.- Esta hoja se contiene la proyeccin del Estado de Resultados que
muestra el resultado de las operaciones (utilidad, prdida, remanente o excedente) del organismo.
Contiene informacin sobre: Ventas agua potable, alcantarillado, y saneamiento; otros ingresos
propios tales como conexiones de agua potable y alcantarillado y otros productos; gastos de
operacin por proceso y concepto (administracin, servicio a usuarios, agua potable, alcantarillado,
saneamiento). Tambin contiene los gastos financieros y los gastos no monetarios tales como
depreciacin y estimacin de cuentas incobrables.
Balance General.- Esta hoja contiene la proyeccin del balance general que refleja la situacin
patrimonial del organismo. Consta de tres partes, activo, pasivo y capital. Los activos son los
bienes y derechos de propiedad del organismo capaces de generar ingresos en el futuro, los
pasivos estn constituidos por todas las obligaciones vencidas o por vencer que haya contrado y
el capital esta constituido por todos los recursos financieros aportados as como las perdidas o
ganancia que se generen de sus operaciones o actividades.
Flujo de efectivo.- Esta hoja contiene la proyeccin del estado de flujo de efectivo que muestra el
movimiento de ingresos y egresos y la disponibilidad de fondos a una fecha determinada. Contiene
informacin sobre ingresos operativos de agua potable y alcantarillado, la recuperacin de la
cartera vencida, otros ingresos propios tales como conexiones de agua potable y alcantarillado,
as como ingresos por subsidio para la operacin y para inversin. Asimismo contiene informacin
sobre los egresos por concepto de gastos de operacin de agua potable, alcantanllado,
saneamiento, servicio a usuarios, administracin, y financieros; loe egresos para las inversiones y
el pago del capital de las deudas contradas.
Rentabilidad- Se proyecta el flujo de efectivo marginal, derivado de las inversiones programadas.
En esta hoja se presentan los indicadores de rentabilidad de la inversin, valor presente de la
inversin (VPI), valor presente neto (VPN), tasa interna de retorno (TIR), ndice de rentabilidad y
periodo de recuperacin de la inversin (PRI)
Pgina 12-2
Mxico, 2008
F,COAA1,1
CAPTULO 13. MODELO HCNICO FINANCIERO
Mezcla.- Esta hoja se alimenta de informacin contenida en la hoja Datos y contiene los ingresos
anuales provenientes de las diferentes fuentes de financiamiento y la aplicacin de los mismos en
las inversiones de los distintos procesos: agua potable, alcantarillado, saneamiento y mejoramiento
de eficiencia.
Crditos.- Esta hoja contiene el estado de cuenta de los crditos, en caso de tenerlos; presenta la
informacin anual de capitalizacin del crdito, pago de amortizacin e intereses y saldo del
crdito.
Indicadores.- Esta hoja contiene el comportamiento de distintos indicadores operativos,
comerciales y financieros. Presenta informacin sobre coberturas de agua potable y alcantarillado,
agua no contabilizada, eficiencia fsica, comercial y global, dotacin, consumo, micromedicin,
empleados por cada 1000 tomas, costo de gestin, costo de produccin de agua potable, precio de
equilibrio global, tarifas promedio, facturacin y recaudacin; as como indicadores sobre ingreso
gasto, inversin, solvencia, estabilidad y productividad.
Resumen.- Esta hoja presenta en forma general los resultados del proyecto en cuanto a
coberturas y eficiencias, tarifas, ndices de gestin operativos, comerciales y financieros, as como
inversin y fuentes de financiamiento. Tambin presenta grficas de tarifas promedio de agua
potable y de alcantarillado, y su relacin gastos-ingresos, coberturas y eficiencias, y fuentes de
financiamiento.
13. '1. 2 Cdigo de colores del Modelo Tcnico-Financiero
En el Modelo se utilizan cuatro colores Las celdas de color azul son las metas que se desean
alcanzar en el periodo de proyeccin y las condiciones de la estructura financiera del proyecto de
inversiones, las de color amarillo corresponde a la informacin histrica que proporcion la
CAPAMA, el color verde indica sumatoria de una serie de datos y el color blanco indica que el
resultado de dicha celda se deriva de algn calculo, es decir que la celda contiene una frmula.
Las nicas celdas que puede modificar el usuario son las de color azul en la hoja Metas
Inversiones (Tabla 13-2).
Tabla 13-2 Cdigos de colores del modelo financiero
Azul
Metas e inversiones
I
Amarillo
Datos histricos I
Verde i Sumatoria
Blanco
i
Clculos
i
Fuente: Modelo Tecnlco-Flnanclero
13.2 Metodologa
Pgina 12-3
Mxico, 2008
FI.COAA11
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARiLL<\DO y
SANE,l\MIENTO; As COMO, EVl,lUACIN DE LA CALIDAD
CAPITULO 13. MODELO TiOCNICO FINf>.NCIERO
13.2.1 Fuentes de informacin del modelo
La informacin que se utiliz para alimentar el Modelo Tcnico-Financiero se describe a
continuacin:
JI La poblacin proyectada, utilizada en el modelo, corresponde a la calculada considerando la
tasa de crecimiento del Plan Director Urbano, misma que se explica en el captulo 10.1.1, en
especfico en la Grfica 10-5, de este informe
JI
11
El ndice de hacinamiento utilizado en el modelo es de 4.04 el cual corresponde al reportado en
el Censo General de Poblacin y Vivienda 2005 por ellNEGI.
11
Basado en las expectativas de crecimiento econmico del Banco de Mxico para el ao 2008,
el cual se estima en 3%, el ndice de crecimiento de las tomas de uso no domstico, se
determin en 3%, 2.5% Y 2.0% para los ao 2008, 2009 Y 2010 en adelante, respectivamente.
Esto resulta un escenario conservador, ya que los datos histricos reflejan que las tomas de
uso no domstico para 2006 y 2007 crecieron en un 5.9 y 7.9% respectivamente.
JI
Las tomas de agua potable consideradas como informacin histrica se determinaron con la
informacin del padrn de usuarios 2005, 2006 Y 2007, proporcionada por la Direccin
Comercial de la CAPAMA. Sobre el nmero de descargas de alcantarillado, se calcul
contando la tomas que facturaron el concepto de "Drenaje" en el reporte de Facturacin,
ajustes y pagos, 2005, 2006 Y 2007 por cada usuario proporcionado por la misma direccin.
11
La plantilla de personal por departamento y oficina que labora en la CAPAMA fue
proporcionada por el Departamento de Recursos Humanos y considera un total de 1932
empleados para el ao 2007.
11
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin Tcnica, la CAPAMA tuvo una
produccin de 3014 lIs durante 2007.
11
El volumen y monto de la facturacin y recaudacin de agua potable histrico por tipo de
usuario se basa en el concentrado anual de facturacin que fue proporcionado por la Direccin
Comercial.
JI
El nmero de tomas con medicin se calcula con base en el Concentrado de Incidencias 2007
y Concentrado Anual de Facturacin 2007 de la Direccin Comercial.
El monto de la facturacin de alcantarillado histrico por tipo de usuario se basa en el
Resumen de facturacin por rango de consumo anual proporcionado por la Direccin
Comercial.
JI
La cartera vencida se obtuvo del reporte de Anlisis de Adeudos General al 31 de Dic 2007,
Agua y saneamiento (slo cuentas activas) que proporcion la Direccin Comercial.
Pgina 12-4
Mxico, 2008
FLC0.4.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HiDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCC DE JUREZ
CAPiTULO 13. MODELO TCNICO FINANCIERO
11 La informacin histrica el Estado de Resultados, Balance General y Flujo de Efectivo se
obtuvo de los estados financieros proporcionados por el Departamento de Contabilidad de la
CAPAMA, y del Informe de Auditoria Interna en la CAPAMA del H. Ayuntamiento Constitucional
de Acapulco de Juarez, Guerrero
Con la informacin histrica de las Balanzas de Comprobacin que desglosan los gastos por
departamento, los gastos de operacin se desglosan en los siguientes procesos: administracin,
servicio a usuarios, agua potable, alcantarillado y saneamiento. Cada uno de ellos se desglosa en
los siguientes conceptos:
Servicios personales (incluye Seguridad social)
Energa Elctrica
Materiales y suministros (incluye Combustibles y lubricantes, Productos qumicos, Servicios
generales, Comunicaciones y transportes, y Mantenimiento y reparacin)
Impuestos, derechos y cuotas
Otros gastos y servicios (incluye Difusin e informacin, Ayudas culturales y sociales y Gastos no
deducibles)
Depreciaciones y reevaluaciones
Derechos de agua
Estimacin de cuentas incobrables
13.2.2 Definicin de metas del modelo
En la hoja de "Metas-inversiones" es necesario establecer las metas relacionadas con la eficiencia
e incremento tarifara de la CAPAMA a lo largo del horizonte de planeacin. Las metas que se
debern definir son las que se presentan en la Tabla 13-3.
Tabla 13-3 Metas del horizonte de planeacin
METAS
Eficiencias
% de incremento de micromedicin
% de incremento cobertura AP
% de incremento cobertura alcantarillado
% de incremento eficiencia fsica
% de incremento eficiencia comercial
ndice laboral (empleados por cada 1000 tomas)
Tarifas
Incremento de la tarifa promedio de agua potable
Tarifa promedio de alcantarillado (% respecto al importe de agua potable)
Tarifa promedio de saneamiento (% respecto al importe de agua potable)
Porcentaje de recuperacin de cartera vencida
Produccin
Capacidad instalada de produccin
Pgina 12-5
Mxico, 2008
FI.COA.41.1
ANLlSIS DE LA iNFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 13. MODELO TCNICO FINANCIERO
Volumen concesionado
Consumo promedio de agua potable:
% de tomas de usuarios Domestico Popular
13.2.3 Costos ndices
En la hoja de "Metas-inversiones" tambin se deben establecer los costos ndices de recursos
humanos, energa elctrica, materiales y suministros, impuestos, derechos y cuotas, y otros
gastos. Estos costos se asocian al nivel de produccin o bien al nmero de empleados como se
presenta en la Tabla 13-4.
Tabla 13-4 Costos ndices para la proyeccin de los gastos
. COSTOS INDlCES Unidad de
medida
Costo mensual promedio por empleado $
Costo de energa por m3 producido $
Costo de materiales y suministros por m3 $
producido
Costo de Imptos, der. y cuotas por empleado $
mensual
% de costo de otros gastos respecto al costo de %
materiales
13.2.4 Inversiones y mezcla de recursos
Otra informacin que se debe definir en el modelo son las inversiones y la mezcla de recursos. En
la hoja de "Metas-inversiones" se especifican las inversiones en el horizonte de planeacin
desglosadas de acuerdo a la Tabla 13-5.
Tabla 13-5 Desglose de inversiones para el modelo
Pgina 12-6
Mxico, 2008
Fl.C04.41.1
ANLISIS DE LA IN::RAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
CAPTULO 13.lv1oDELO TCNICO FINANCIERO
INVERSION PROGRAMADA
Inversin con programas federales
APAZU
Agua potable
Plantas potabilizado ras
Saneamiento
Mejoramiento de eficiencia
Estudios y proyectos
Drenaje pluvial urbano
PRODER
Mejoramiento de eficiencia
Infraestructura de agua potable
Infraestructura de Ale. y Trat. de aguas Resid.
FONDO CONCURSABLE
Construccin de nueva infraestructura.
Rehabilitacin y/o ampliacin.
I
Estudios y proyectos.
I
Otras inversiones
i Mejoramiento de eficiencia
,
Asimismo se debe definir la mezcla de recursos, es decir, la fuente de financiamiento de cada
concepto de inversin, definiendo si la aportacin es del Gobierno Federal, Estatal o Municipal, de
Institucin Financiera, o bien de la Generacin Interna de Caja (GIC) de la propia CAPAMA. El
modelo contempla de 2009 en adelante los lmites mximos de aportacin del Gobierno Federal
Para cada Programa Federal y cada componente establecidos en los lineamientos
correspondientes.
13.3 Resultados
Los resultados del modelo se presentan de manera resumida en la hoja "Resumen". Para conocer
dichos resultados se platean una serie de escenarios que se describen a continuacin.
13.4 Anlisis de sensibilidad
13.4.1 "Escenario Factible"
Premisas del "Escenario Factible"
Este escenario presenta incrementos en las coberturas de los serviCIO de agua potable y
alcantarillado que son alcanzables en un mediano plazo; adems considera tambin incrementos
Pgina 12-7
Mxico, 2008
FI.COA.411
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULCA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPITULO 13. MODEcO TCNICO FINANCIERO
en micromedicin y en las eficiencias fsica y comercial. Con base en el Programa General de
Inversiones detallado en el captulo 10 de este documento, se espera alcanzar las metas que
presenta la Tabla 13-6:
Tabla 13-6 Metas del Escenario Factible
METAS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% de increm micromedicin % 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 5.0%
Eficiencia de micromedicin % 23.9% 28.9% 33.9% 38.9% 43.9% 48.9% 53.9% 58.9%
% de increm cobertura AP % 1.00% 0.00% 0.00% 1.00% 3.00% 4.00% 0.00%
Cobertura de servicio de agua potable % 88.27% 89.3% 89.3% 89.3% 90.3% 93.3% 97.3% 97.3%
% de increm cobertura alcantarillado % 0.00% 21.00% 7.00% 5.00% 4.00% 0.00% 0.00%
Cobertura de alcantarillado % 56.69% 56.7% 77.7% 84.7% 89.7% 93.7% 93.7% 93.7%
% de increm eficiencia fisicas % 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00%
Eficiencia fsica % 33.36% 36.4% 39.4% 42.4% 45.4% 48.4% 51.4% 54.4%
% de increm eficiencia comercial % 0.00% 10.00% 2.00% 2.00% 2.00% 2.00% 2.00%
Eficiencia comercial % 73.93% 73.9% 83.9% 85.9% 87.9% 89.9% 91.9% 93.9%
ndice laboral (empleados por cada 1000 tomas) 13.11 11 10 10 9 9 8 8
METAS 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
% de increm micromedicin % 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 5.0% 1.0%
Eficiencia de micromedicin % 63.9% 68.9% 73.9% 78.9% 83.9% 88.9% 93.9% 94.9%
% de increm cobertura AP % 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
% de increm cobertura alcantarillado % 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
% de increm eficiencia fsicas % 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00%
Eficiencia fsica % 57.4% 60.4% 63.4% 66.4% 69,4% 72.4% 75.4% 78.4%
% de increm eficiencia comercial % 2.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Eficiencia comercial % 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9%
ndice laboral (empleados por cada 1000 tomas) 77666666
METAS 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
% de increm micromedicin % O . ~ O . ~ O . ~ O . ~ Q ~ O . ~ O . ~ O . ~
Eficiencia de micro medicin % 94.9% 94.9% 94.9% 94.9% 94.9% 94.9% 94.9% 94.9%
% de increm cobertura AP % 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
% de increm cobertura alcantarillado % 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
% de increm eficiencia fsicas % 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Eficiencia fsica
% 79.4% 79.4% 79.4% 79,4% 79,4% 79.4% 79.4% 79.4%
% de increm eficiencia comercial
% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9% 95.9%
ndice laboral (empleados por cada 1000 tomas) 6 6 6 6 6 6 6 6
Pgina 12-8
Mxico, 2008
F!.COAA1.1
,A,NLlSIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE AlCANTARlll,ADO y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE lA CALIDAD
BACTERiOlGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
Cabe destacar que dichas metas se alcanzan considerando las aportaciones del Gobierno Federal
y del Gobierno Estatal para las inversiones programadas en el ao 2008, con un 90 y 10%. Los
aos siguientes se programan aportaciones de los programas federalizados sujetndose a las
reglas de operacin correspondientes.
Los consumos promedio de agua se incrementan de acuerdo a la Tabla 13-7.
Tabla 13-7 Consumos promedio de agua en el periodo de proyeccin
Consumo promedio de agua potable 2007 2008
2009 en
adelante i
Domstico popular IIhabfda 109.17 125,00 150.00
Domstico residencial Ifhabfda 236,65 250,00 300.00 '
Comercial m
6
ftomafmes 69,03 69,03 70,00
Pblico m;;;/toma/mes I 153,19 153.19 160.00
Mercados m"/toma/mes 13,54 13.54 15,00
Con la actualizacin del padrn de usuarios que se espera llevar a cabo en el ao 2008, el
porcentaje de usuarios domstico popular se estima que bajara de un 85% a un 80% respecto al
total del nmero de tomas de tipo domstico, es decir que las tomas de tipo residencial
aumentarn de un 15% a un 20%.
En este escenario las tarifas se mantienen sin incremento, slo se considera la aplicacin estricta
del la Ley Nmero 547 de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Jurez (ejercicio fiscal 2008),
la cual autoriza un incremento a la tarifa de alcantarillado del 14% al 20%, y manteniendo la tasa
cero en el concepto de saneamiento.
Pgina 12-9
Mxico, 2008
FI.CO.4.4','
ANLISIS DE LA iNFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPiTULO 13. MODELO TcNICO FiNANCIERO
Resultados del "Escenario Factible"
En la Tabla 13-8 se presentan los principales resultados de este escenario:
Tabla 13-8 Resultados del "Escenario Factible"
Periodo de anlisis:
Poblacin:
ndice de hacinamiento
Tomas totales agua potable
Descargas totales de alcantarillaeo
COBERTURAS Y EFICIENCIAS
Coberturas:
Agua potable
Alcantarillado
Eficiencia fsica
Eficiencia global
TARIFAS Y PRECIOS PROMEDIO
Tarifa promedio de agua potable
Domstico popular
Domstico residencial
Comercial
Pblico
Mercados
Tarifa promedio de alcantarillado (% resl
Precio Ge equilibrio global (sobre volume
Precio Ge equilibrio global (sobre volume
hab
habAoma
tomas
Gescargas
%
%
%
%
%
$/m3
$/m3
51m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
2007
642,468
147,393
96,044
e8.3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
9.61
4.60
12.31
27.60
10.10
11.86
1.35
12.87
17.40
2008
655,128
4.04
151,991
97,997
89.3%
56.7%
36.4%
73.9%
26.9%
9.54
1.91
10.27
13.90
2009
655,128
134,820
89.3%
77.7%
39.4%
83.9%
33.0%
9.58
1.34
8.60
10.25
2010
655,128
149,221
89.3%
84.7%
42.4%
85.9%
36.4%
9.59
1.92
8.01
9.32
2012 2030
655,128 655,128
170,583 230,018
170,817 221,260
93.3% 97.3%
93.7% 93.7%
48.4% 79.4%
89.9% 95.9%
43.5% 76.1%
9.51 9.63
1.33 1.35
7.39 5.26
8.22 5.48
Pgina 12-10
Mxico, 2008
FI.CO.4.41.1
ANLISIS DE LA, INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
CAPTULO 13. MODELO TCNICO FINANCIERO
INDlCES DE GESTION y FINANCIEROS
Periodo de anlisis:
Consumo ;rom domstico I/hab!dia
2007
137.41
2008
146.42
2009
165.07
2010
165.07
2012
165.07
2030
165.07
ndice laboral (empleados por cada 1000/tomas)
Gasto monetario total! ingresos propios
Gastos de energa 1gastos monetarios de q:eracin
%
%
13
101%
27%
11
87%
27%
10
72''/0
28%
10
69%
27%
9
64%
29%
6
46%
29%
Gastos de personal 1gastos monetarios de operacin
Margen de utilidad neta (utilidad neta I ventas netas)
Productividad agua potable (gastos de agua potable I
ventas netas)
Productividad alcantarillado (gastos de alcantarillado 1
ventas netas)
Productividad saneamiento (gastos de s2l1earniento !
ventas netas)
Inversin total 1poblacin servida
%
%
%
%
%
$/hab
45%
-7%
61%
9"/0
8%
51%
13%
52%
7%
7%
47%
28%
41%
5%
10"10
42%
31%
41%
5%
6%
43%
36%
38%
5%
5%
40%
54%
28%
4%
3%
1,351.53
INVERSION miles $
Agua pctable 384,095
Alcantarillado 319,000
Saneamiento 379,501
Fortalecimiento institucional 111,943
Total: 1,194,539
RENTABIUDAD
VP Inversin (VPI) 837.978 miles $
VPN 12%
nR
1,169,896
88%
miles $
indica de Rentabilidad 1.40
FUENTES DE FINANCIAMIENTO % miles $
Gobierno Federal 55% 658,650
Gbierno Estatal 9% 108,260
Instituciones financieras 0"/0 -
Generacion interna de caja 36% 427,629
Total: 100% 1,194,539
Rentabilidad de la inversin del "Escenario Factible"
Las inversiones programadas en este escenario tienen una alta rentabilidad al combinarse con el
incremento sustancial de las eficiencias de la CAPAMA. Como se observa en la tabla siguiente la
tasa interna del proyecto es del 88%, por lo que el valor presente neto evaluado a la tasa de
descuento del 12% equivale a $1,170 millones de pesos y la inversin se recupera en tan solo dos
aos y diez meses. Los resultados de rentabilidad de la inversin evaluados a las tasas de
descuento del 8,10,12 Y 14% se presentan en la Tabla 13-9.
Tabla 13-9 Resultados de rentabilid.ad del "Escenario Factible"
Tasa de descuento % 8.00% 10.00% 12.00% 14.00%
Inversin total $ 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973
VP Inversin (VPI) $ 933,659,865 883,531,615 837,977 ,806 796,451,937
VPN12% $ 1,823,858,012 1,451,257,045 1,169,895,808 954,428,200
TIR % 88% 88% 88% 88%
Indice de Rentabilidad (VPN , VPI) $ 1.95 1.64 1.40 1.20 I
PRI (flujos descontados) 2 Aos, 10 M2ses
2 Aos, 10 Meses
2 Aos, 10 Meses 2 Aos, 10 Meses
Cabe sealar que no se requiere incrementar las tarifas para poder lograr una rentabilidad positiva
en la inversin de la CAPAMA, y que adems, como el flujo de efectivo en el modelo tcnico
financiero lo refleja, en el ao 2013 los ingresos superan los egresos lo cual permite mantener
finanzas sanas.
Pgina 12-11
Mxico, 2008
Fl.COA.41.1
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARLLADO y
CAPITULO 13. MODELO TCNICO FINANC!ERO
13.4.2 "Escenario Factible con incremento del 7% en tarifas)'
Premisas del "Escenario Factible con incremento del 7% en tarifas"
Basado en el escenario anterior, este escenario contempla, adems del incremento en las
eficiencias del organismo, incremento en las tarifas del 7% en el ao 2009; adems, se considera
una modificacin en la tarifa de alcantarillado y saneamiento con un cobro del 10% sobre la cuota
de agua potable en cada concepto.
Resultados del "Escenario Factible con incremento del 7% en tarifas"
Tabla 13-10 Resultados del "Escenario Factible con incremento del 7% en tarifas"
Periodo de anlisis: 2007 2008 2009 2010 2012 2030
Poblacin: hab 642,468 655,128 655,128 655,128 655,128 655,128
rdce de hacinamiento habltoma 4.04
Tomas totales agua potable tomas 147,393 151,991 170,583 230,018
Descargas totales de alcantarillado descargas 96,044 97,997 134,820 149,221 170,817 221,260
Coberturas:
Agua potable % 88.3% 89.3% 89.3% 89.3% 93.3% 97.3%
Alcantarillado % 56.7% 56.7% 77.7% 84.7% 93.7% 93.7%
Eficiencia fsica % 33.4% 33.4% 39.4% 42.4% 48.4% 79.4%
Eficiencia comercial % 73.9% 73.9% 83.9% 85.9% 89.9% 95.9%
Eficiencia global % 24.7% 26.9% 33.0% 36.4% 43.5% 76.1%
TARIFAS Y PREOOS PROMEDIO
Tarifa promedio de agua potable $/m3 9.61 9.54 9.65 9.66 9.58 9.70
Domstico popular $/m3 4.60 0.07
Domstico residencial $/m3 12.31 0.07
Comercial $/m3 27.60 0.07
Pblico $/m3 10.10 0.07
Mercados $/m3 11.86 0.07
Tarifa promedio de alcantarillado (% res $/m3 1.35 1.91 1.35 1.93 1.34 1.36
Precio de equlibrioglebal (sobrevolume $/m3 12.87 10.27 8.60 8.01 7.39 5.26
Precio de equilibrio g[ebal (sobre volume $/m3 17.40 13.90 10.25 9.32 8.22 5.48
Pgina 12-12
Mxico, 2008

ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCA,NTARILLADO y
CAPITULO 13, MODELO TECNICO FINANCIERO
Perodo de anlisis:
Consumo prom domstico Vhablda
2007
137.41
2008
146.42
2009
165,07
2010
165,07
2012
165,07
2030
165,07
Gasto monetano Iotal/ ingresos propios
Gastos de energa I gastos monetanos decperacn

%
13
101%
27%
11
87"10
27%
10
70%
28%
10
00%
27%
9
62%
29%
6
45%
29%
Gastos de personal/gastos monetanos de operacin
Margen de utilidad neta {utlictad neta 1ventas netas)
Productividad agua potable (gastos de agua potable 1
ventas netas)
Productividad alcantarillado (gastos de al cantan liado I
ventas netas)
Productividad saneamiento (gastos de saneamiento 1
ventas netas)
Inversin tolall poblacin servida
%
0/0
%
%
%
$/hab
45%
-7%
61%
9%
8%
51%
13%
52%
7%
7'%
47"/0
30%
39%
5%
10%
42%
34%
40%
5%
5%
43%
38%
37%
5%
5%
40%
55%
27%
3%
3%
1,351.53
miles $

,Agua pctable 384,095
Saneamiento 379,501
IFcrtalecmienlo institucional 111,943
Total: 1,194,539
IRENTABIUDAD
VP Inversin (VPI) 837,978 miles $
. VPN 12% 1,321,301 miles $
104%
TIR
roiee de Rentabilidad 1,58
Instituciones finanderas 0%
Total: 100% 1,194,539
Rentabilidad de la inversin del "Escenario Factible con incremento del 7% en tarifas"
Las inversiones programadas en este escenario tienen una alta rentabilidad al combinarse el
incremento sustancial de las eficiencias con el incremento del 7% en las tarifas de la CAPAMA.
Como se observa en la tabla siguiente la tasa interna del proyecto es del 104%, por lo que el valor
presente neto evaluado a la tasa de descuento del 12% equivale a $1,321 millones de pesos y la
inversin se recupera en tan solo dos aos y cinco meses. Los resultados de rentabilidad de la
inversin evaluados a las tasas de descuento del 8, 10, 12 Y 14% se presentan en la Tabla 13-11.
Tabla 13-11 Resultados de rentabilidad del "Escenario Factible con incremento del 7% en tarifas"
Inversin total $ 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973
VP Inversin (VPI) $ 933,659.865 883,531,615 837,977,806 796,451,937
VPN 12% $ 2,040,320,610 1,630,983,682 1,321,300,606 1,083,662,547
TIR % 104% 104% 104% 104%
Indice de Rentabilidad (VPN I VPI) $ 2.19 1.85 1.58 1,36
PRIJflujos descontacos) 2 Aos, 5 Meses 2 Aios, 5 Meses 2 Aos, 5 Meses 2 Aos, 5 tveses
En este escenario, el flujo de efectivo en el modelo tcnico financiero refleja que en el ao 2012 los
ingresos superan los egresos lo cual permite mantener finanzas sanas.
Pgina 12-13
Mxico, 2008
FI,COA.41.1
ANLISIS DE LA, INFRAESTRUCTURA HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO y
SANEAMIENTO; As COMO, EVALUACiN DE LA, CAliDAD
CONSUMO HUMANO, EN LA, CIUDAD DE ACA.PULCO DE JUREZ
CAPITULO 13. MODELO TCNICO FINANCIERO
13.4.3 "Escenario Tendencial"
Premisas del "Escenario Tendencial"
En este escenario, a pesar de contemplar las inversiones programadas en los dos escenarios
anteriores, se mantienen las bajas eficiencias que la CAPAMA alcanzo al ao 2007.
Este escenario se presenta con la finalidad de resaltar que el programa de inversiones debe ir
acompaado de compromisos de incremento de eficiencias del organismo, ya que la slo
inversin, no permite sanear las finanzas del organismo; adems el dficit de los recursos
monetarios se incrementara ao con ao.
Resultados del "Escenario Tendencial"
Tabla 13-12 Resultados del "Escenario Tendencial"
Periodo de anlisis: 2007 2008 2009 2010 2012 2030
Poblacin: hab 642,468 655,128 655,128 655,128 655,128 655,128
ndice de hacinamiento habltoma 4.04
Tomas totales agua potable tomas 147,393 150,369 161,861 209,775
Descargas totales de alcantarillacb d:lscargas 96,044 97,997 99,914 101,788 105,504 136,943
Coberturas:
Agua potable % 88.3% 88.3% 88.3% 88.3% 88.3% 88.3%
Alcantari liado % 56.7% 56.7% 56.7% 56.7% 56.7% 56.7%
Eficier.cia fisica % 33.4% 33.4% 33.4% 33.4% 33.4% 33.4%
Eficiencia comercial % 73.9% 73.9% 73.9% 73.9% 73.9% 73.9%
Eficiencia global % 24.7% 24.7% 24.7% 24.7% 24.7% 24.7%
Tarifa promedio de agua potable $/m3 9.61 9.96 9.97 9.98 9.99 10.27
Domstico popular $/m3 4.60
Domstico residencial $/m3 12.31
Comercial $/m3 27.60
Pblico $/m3 10.10
Mercados $/m3 11.86
Tarifa promedio de alcantarillado (% res $/m3 1.35 1.99 1.40 2.00 1.40 1.44
Precio de equilibrio glebal (sobre volume $/m3 12.87 12.35 13.04 12.24 12.09 10.70
Precio de equilibrio glebal (sobre volume $/m3 17.40 16.70 17.64 16.56 16.35 14.47
Pgina 12-14
Mxico, 2008
FI.COAA1.1
ANLISIS DE LA. INFRAESTRUCTURA, HIDRULICA, DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARA
Periodo de anlisis:
Consumo 170m domstico IIhab/da
2007
137.41
2008
130,60
2009
130,60
2010
130.60
2012
130.60
2030
130.60
ndice laboral (empleados por cada 1000ltomas)
Gasto monetario lotall ingresos propios
Gastos de energa 1 gastos monetarios de cperadn
%
%
13
101%
27%
13
100%
27%
13
105%
26%
13
99%
24%
13
98%
25%
13
86%
21%
Gastos de personal 1 gastos monetarios de operacin
Margen de uti lidad neta (utli cEd neta 1 ventas netas)
Productividad agua potable (gastos de agua potable 1
ventas netas)
Productividad alcantarillado (gastos de alcantarillado I
ventas netas)
Productividad saneamiento (gastos de saneamiento I
ventas netas)
Inversn total 1poblacin servida
%
%
%
%
%
$Ihab
45%
-7%
61%
9%
8%
51%
0%
58%
9%
8%
51%
-5%
58%
8%
14%
48%

57%
8/0
8%
51%
2%
56%
8%
8%
56%
14%
46%
8%
7%
1,489.33
I:NVERSION
Agua pctable
miles $
384,095
.Alcantarillado 319,000
Saneamiento 379,501
'Fortalecimiento institucional 111,943
Total: 1.194,539
Instituciones financieras 0%
Total: 100% 1,194,539
RENf ABI UDAD
VP Inversin (VPI) 837,978 miles $
VPN 12% (827,797) miles $
TIR No existe
ndice de Rentabilidad (0.99)
Rentabilidad de la inversin del "Escenario Tendencial"
Si las inversiones programadas en este estudio se llevan a cabo y las eficiencias del organismo no
mejoran, la rentabilidad del proyecto es negativa; por lo anterior, no existe tasa interna de retorno.
El valor presente neto evaluado a la tasa de descuento del 12% equivale a -$828 millones de
pesos y la inversin no se alcanza a recuperar en el horizonte de planeacin. Los resultados de
rentabilidad de la inversin evaluados a las tasas de descuento del 8, 10, 12 Y 14% se presentan
en la Tabla 13-13.
Tabla 13-13 Resultados de rentabilidad del "Escenario Tendencia!"
Inversin total $ 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973
VP Inversin (VPI) $ 933,659,865 883,531,615 837,977 ,806 796,451,937
VPN12% $ (1,035,944,585\ (921,636,510) (827,796,545) (749,791,396
TIR % No existe No existe No existe No existe
Indice de Rentabilidad (VPN / VPI) $ - 1.11
- 1.04 - 0.99 1 0.94 i
PRI (flujos descontados) rimca Nunca
Nunca Nunca
En este escenario, el flujo de efectivo en el modelo tcnico financiero refleja que egresos
superan los ingresos durante todo el periodo de proyeccin, y adems el dficit se va
incrementando ao con ao.
Pgina 12-15
Mxico, 2008
FLC04.411
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULlC.
A
" DE ALCANTARILLADO Y
BACTERIOLGICA DE AGUA EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO PARl,
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDl.D DE ACAPULCO DE JUREZ
13.4.4 "Escenario Tendencial con incremento del 7% en tarifas"
Premisas del "Escenario Tendencial con incremento del 7% en tarifas"
Basado en el escenario anterior, este escenario contempla un incremento en las tarifas del 7% en
el ao 2009; adems, se considera una modificacin en la tarifa de alcantarillado y saneamiento
con un cobro del 10% sobre la cuota de agua potable en cada concepto.
Resultados del "Escenario Tendencial con incremento del 7% en tarifas"
Tabla 13-14 Resultados del "Escenario Tendencial con incremento del 7% en tarifas"
Periodo de anlisis:
Poblacin:
ndice de hacinamiento
Tomas totales agua potable
Descargas totales de alcantarillado
Coberturas:
Agua potal)e
Alcantarillado
Eficiencia fsica
Eficiencia global
Tarifa promedio de agua potable
Domstico popular
Domsti ca resi dencial
Comercial
Pblico
Mercados
Tarifa promedio de alcantarillado (% res
Precio de equilibrioglcbal (sobrevolume
Precio de equilibrio glebal (sobre volume
hab
habttoma
tomas
ooscargas
%
%
%
%
%
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
$/m3
2007
642,468
147,393
96,044
88,3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
9.61
4.60
12.31
27.60
10.10
11.86
1.35
12.87
17.40
2008
655,128
4.04
150,369
97,997
88.3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
9.96
1.99
12.35
16.70
2009
655,128
99,914
88.3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
10.04
0.07
0.07
0.07
0.07
0.07
1.41
13.04
17.64
2010
655,128
101,788
88.3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
10.05
2.01
12.24
16.56
2012
655,128
161,861
105,504
88.3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
10.06
1.41
12.09
16.35
2030
655,128
209,775
136,943
88.3%
56.7%
33.4%
73.9%
24.7%
10.34
1.45
10.70
14.47
Pgina 12-16
Mxico, 2008
FLCOAA1.1
AN.L1SIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDR.ULlCA, DE ALCANTARILLADO Y
CONSUMO HUMANO, EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JU.REZ
IVlrA'
CAPTULO 13. MCDELO TCNICO FINANCIEKC
Periodo de anlisis:
Consumo ::rom domstico
Gasto monetario total I ingresos propios
Gastos de energa I gastos monetarios de q:eracn
Gastos de personal I gastos monetarios de operacin
Margen de utilidad neta (utilidad neta I ventas retas)
Productividad agua potable (gastos de agua potable I
ventas netas)
Productividad alcantarillado (gastos de alcantarillado I
ventas netas)
Productividad saneamiento (gastos de saneamiento I
ventas netas)
Inversin total 1:xlblacin servida
I/hab/da
%
%
%
%
%
%
%
$/hab
INVERSION miles $
Agua pctable 384,095
Saneamiento 379,501
Fcrtalecmiento institucional 111,943
Total: 1,194.539
FUENTES DE FINANCIAMIENTO %
Gobierno Federal 55%
Gbierno Estatal 9%
Instituciones financieras 0%
Generacion intema de caja 36%
Total: 100%
2007 2008 2009
13741 130.60 130.60
13 13 13
101% 100% 102%
27"10 27% 26%
45% 51% 51%
-7% 0% -2%
61% 58% 56%
9% 9% 8%
8% 8"/0 14%
RENTABIUDAD
VP Inversin (VPI)
VPN12%
TIR
rdice de Rentabilidad
miles $
658,650
108,260
-
427,629
1,194.539 .
2010 2012 2030
130.60 130.60 130.60
13 13 13
93% 95% 8'3%
24% 25% 21%
48% 51% 56%
4% 5% 17%
55% 54% 45%
8% 8% 7%
8% 7% 7%
1,489.33
837,978 miles $
(753,396) miles $
No existe
(0.90)
Rentabilidad de la inversin del "Escenario Tendencial con incremento del 7% en tarifas"
Al igual que el escenario anterior, si las inversiones programadas en este estudio se llevan a cabo
y las eficiencias del organismo no mejoran, la rentabilidad del proyecto es negativa; an cuando se
incrementen las tarifas en un 7%, no existe tasa interna de retorno, El valor presente neto
evaluado a la tasa de descuento del 12% equivale a -$753 millones de pesos y la inversin no se
alcanza a recuperar en el horizonte de planeacin. Los resultados de rentabilidad de la inversin
evaluados a las tasas de descuento deiS, 10, 12 Y 14% se presentan en la Tabla 13-15.
Tabla 13-15 Resultados de rentabilidad del "Escenario Tendencial con incremento del 7% en tarifas"
Tasa de descuento % 8.00% 10.00% 12,00% 14,00%
Inversin total $ 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973 1,194,538,973
VP Inversin (VPI) $ 933,659,865 883,531,615 837,977,806 796.451,937
VPN 12% $ (929,632,346\ (833,359,501 ) (753,396,367)
( 6 8 6 ~
TIR % No existe No existe No existe Noexi
Indica de Rentabilidad (VPN I VPI) $ - 1.00 - 0,94 - 0.90 1 0.861
PRI (flL1ios descontados)
I
f\lmca Nunca
Nunca Nunca
I
En este escenario, el flujo de efectivo en el modelo tcnico financiero refleja que los egresos
superan los ingresos durante todo el periodo de proyeccin, y adems el dficit se va
incrementando ao con ao.
Pgina 12-17
Mxico, 2008
FIC0441.1
ANALlSIS DE LA, INFRAESTRUCTURA HDRULlCA, DE AlCANTAR!llADO y
SANEAMIENTO; As COMO, EVAlLlACIN DE lA CAliDAD
BACTERIOlGICA DE AGUA EN FUt::NTES DE ABASTt::CIMIENTO PARA
CONSUMO fJ.UMANO, EN LI\ CIUDAD DE ACAPUlCO DE JUREZ
13.4.5 Resumen del anlisis de sensibilidad
El anlisis del Modelo Tcnico Financiero refleja que es posible mejorar notablemente las finanzas
de la CAPAMA siempre y cuando se incrementen las eficiencias con las que opera el organismo.
La inversin del Gobierno Federal en 2008 y los prximos aos es un elemento crucial para poder
incrementar dichas eficiencias, pero tambin es necesario que la CAPAMA invierta en el
mantenimiento de sus equipos yen acciones que mejoren sus eficiencias.
Como se refleja en el anlisis de sensibilidad, an cuando las inversiones se lleven a cabo, e
incluso se incrementen las tarifas, no es suficiente para revertir el dficit en las finanzas de la
CAPAMA, es necesario que estas inversiones se orienten a mejorar las eficiencias para poder
alcanzar finanzas sanas.
Mxico, 2008
Pgina 12-18

CAPTULO 13. MODELO FINANCIERO
NDICE DE TABLAS
TABLA 13-1 DATOS PROYECTADOS EN LA HOJA "BASICOS" DE MODELO TCNiCO-FINANCIERO .... , ........................................ , ..................... 1
TABLA 13-2 CDIGOS DE COLORES DEL MODELO FINANCIERO ....................................................................................................................... 3
TABLA 13-3 METAS DEL HORIZONTE DE PLANEACIN ...................................................................................................................................,5
TABLA 13-4 COSTOS NDICES PARA LA PROYECCiN DE LOS GASTOS ............................................................................................................. 6
TABLA 13-5 DESGLOSE DE INVERSIONES PARA EL MODELO ...........................................................................................................................6
TABLA 13-6 METAS DEL ESCENARIO FACTIBLE ..........................................................................................................................................8
TABLt>. 13-7 CONSUMOS PROMEDIO DE AGUA EN EL PERIODO DE PROYECCiN ............................................................................................... 9
TABLA 13-8 RESULTADOS DEL "ESCENARIO FACTIBLE" ............................... , .............................. , .......... , ..................................................... 10
TABLA 13-9 RESULTADOS DE RENTABILIDAD DEL "ESCENARIO FACTIBLE"..................................................................................................... 11
TABLA 13-10 RESULTADOS DEL "ESCENARIO FACTIBLE CON INCREMENTO DEL 7% EN TARIFAS" ................................................................... 12
TlIBLA 13-11 RESULTADOS DE RENTABILIDAD DEL "ESCENARIO FACTIBLE CON INCREMENTO DEL 7% EN TARIFAS" ......................................... 13
TABLA 13-12 RESULTADOS DEL "ESCENARIO TENDENCIAL"........................................................................................................................14
TABLA 13-13 RESULTADOS DE RENTABILIDAD DEL "ESCENARIO TENDENCIAL" ..................................................................... : ........................ 15
TABLA 13-14 RESULTADOS DEL "ESCENARIO TENDENCIAL CON INCREMENTO DEL 7% EN TARIFAS" ............................................................... 16
TABLA 13-15 RESULTADOS DE RENTABILIDAD DEL "ESCENARIO TENDENCIAL CON INCREMENTO DEL 7% EN TARIFAS"..................................... 17
Pgina 12-19
Mxico, 2008
FI.CO 441.1

Completo Estudio Acapulco 2008 (X IMTA)

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Completo Estudio Acapulco 2008 (X IMTA)

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA,

Ao Volumen de agua tratada

o o 58,255,688 52,492,195 73,328,088 o O

o I 25,305,688 Subtotall 9.716.488

Das könnte Ihnen auch gefallen