RECURO NATURALES. Introduccin.

Los recursos naturales de Mxico son excepcionalmente ricos, tanto en flora como en fauna; Mxico es un pas entre los de ms alta diversidad biolgica. Existen an regiones de nuestro pas cuyo conocimiento de los recursos naturales es aun muy pobre adems pas con una amplia variedad de recursos naturales. Todo lo que se encuentra en la naturaleza y que puede ser aprovechado por el hombre es un recurso natural por ejemplo: los ros, lagos, bosques, minerales, el suelo, petrleo, aire y hasta el sol. Estos recursos se extraen para obtener, transformar o intercambiar y utilizarlos en nuestro beneficio. Para ello, realizamos actividades econmicas que pueden pertenecer a los sectores primario, secundario o terciario. Las actividades de los tres sectores estn ligadas entre s (Inegi 2011). Sector primario. Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se obtienen de la naturaleza, ya sea para alimento o para generar materias primas (Inegi 2011). Agricultura. Explotacin forestal. Ganadera. Minera. Pesca. Sector secundario Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez ms automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector primario. Incluye las fbricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias. De acuerdo a lo que producen, sus grandes divisiones son (Inegi 2011): Construccin. Electricidad, gas y agua. Industria manufacturera. Sector terciario. En el sector terciario de la economa no se producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta; tambin nos ofrece la oportunidad de aprovechar algn recurso sin llegar a ser dueos de l, como es el caso de los servicios. Asimismo, el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes (Inegi 2011): Comercio. Servicios. Transportes. El sector primario, que incluye la actividad agrcola, ganadera, silvcola y pesquera, ha sido fundamental para el desarrollo econmico del Mxico moderno. La produccin agropecuaria y forestal permiti en el pasado no slo satisfacer las necesidades de alimentos del pas y los requerimientos de materias primas para la industria, sino que tambin represent un contribuyente neto de divisas para la economa nacional y apoy la expansin de otros sectores. Por lo anterior, los indicadores econmicos que aqu se presentan corresponden principalmente al sector primario, por estar constituido por actividades sustancialmente relacionadas con la diversidad biolgica. El sector primario represent en 1997 5.6% del PIB nacional. La participacin relativa de este sector ha variado en las ltimas dcadas. En 1940 aportaba 23% del PIB nacional; en 1960 contribuy ya slo con 15.6%, para alcanzar un valor de 7.8 en 1990. La distribucin de la poblacin ocupada por sectores econmicos ha cambiado radicalmente en los ltimos 50 aos. En 1940, 65.4% de la poblacin ocupada se ubicaba en el sector primario, mientras que en 1990 disminuy a casi la tercera parte (22.65%) y permanece esencialmente igual en 1995 (Conabio, 1998).

Fuente Conabio, 1998 Las actividades agropecuarias son las que contribuyen ms en la integracin del PIB primario. En 1993, la agricultura tena una participacin de 68.3% y la ganadera el 24.5%. La silvicultura representaba 4.3% y la pesca y caza el 2.88%. Mientras que para 1996, la agricultura tuvo una participacin en el PIB primario del 66.07%, la ganadera el 27.47%, la silvicultura del 3.65% y la pesca y caza del 2.78%. Es evidente que, por un lado, la disminucin de la participacin del sector primario en el ingreso nacional refleja el proceso de industrializacin que ha vivido Mxico y el crecimiento del sector terciario. Sin embargo, su baja productividad refleja los problemas a los que se enfrenta actualmente este sector. Los factores que se conjugan para explicar la situacin crtica por la que ha pasado el campo mexicano en las ltimas dcadas son: el uso de tecnologa inadecuada; el cambio de la vocacin del suelo; la apertura de tierras a la agricultura y a la ganadera, que fue intensa en el periodo 1940-1970. La superficie anual cosechada pas de 5.9 millones de hectreas en 1940, a 10.1 millones en 1960, y para 1970 alcanz 16 millones. Despus, la apertura de tierras se vuelve ms lenta; la superficie cosechada pasa en 1990 a 18 millones y en 1995 a 18.4 millones. Se han observado en las ltimas dcadas cambios en la composicin de la demanda de productos agropecuarios. Estos cambios han incidido sobre la estructura productiva y en el uso de los suelos. Ha aumentado la demanda externa y de los centros urbanos por hortalizas y frutas, lo que ha impacto sobre todo la regin noroeste. Ha aumentado el consumo de trigo, oleaginosas y carne, y ha disminuido la demanda de productos, tradicionalmente parte de la dieta bsica del mexicano, como el arroz y el frijol (Conabio, 1998).

Fuente Conabio, 1998 Para la produccin agrcola cclica, ocho cultivos representan 76.7% del valor total de la produccin. El valor de estos productos representa 7 165.6 y 7 928.1 millones de dlares, respectivamente, para los aos 1989 y 1995. Esos cultivos son: el maz grano, sorgo grano, trigo grano, frijol, tomate rojo, algodn hueso, papa y chile verde. En productos perennes son 10 los cultivos que representan 75% del valor de la produccin. Estos cultivos son la caa de azcar, con 16.5%; el caf cereza, la alfalfa verde, los pastos, la naranja, el pltano, el mango, los viveros, el aguacate y el limn agrio. Este valor representa para los aos 1989 y 1995, 4 390.7 y 4 976.0 en millones de dlares corrientes. El sector agrcola se caracteriza por tener un sector moderno y un sector tradicional, ste ltimo frecuentemente de muy bajo rendimiento y de autoconsumo. La situacin del campo estaba agudizada por los problemas de rigidez en la propiedad; la cada en la inversin

pblica, con el consecuente deterioro de la infraestructura; la descapitalizacin en amplias reas por falta de financiamiento suficiente, y una poltica de subsidios que distorsionaba an ms esta situacin (Conabio, 1998). En los ltimos aos se han tomado medidas para modificar la situacin, incluyendo cambios en el marco jurdico, una revisin profunda de los sistemas de subsidio, programas especiales de inversin y apoyo a la produccin agrcola y ganadera, y acciones para apoyar la mejora de la productividad. El sector silvicultura ha crecido con poco dinamismo y, de hecho, durante muchos aos de manera negativa. Estos decrementos se deben principalmente a la falta de integracin de la cadena productiva forestal, y a los altos costos y las ineficiencias de las operaciones. Se ha buscado impulsar esta actividad y, entre otras acciones, se ha promovido una nueva Ley Forestal para estimular la industria silvcola en el marco de un uso racional de recursos. La produccin pesquera nacional manifest un crecimiento acelerado durante el periodo 1977-1981, alcanzando su mximo nivel histrico de 1.56 millones de toneladas en el ltimo ao. Posteriormente, se present un descenso significativo durante 1982 y 1983, y despus otro periodo de recuperacin hasta alcanzar nuevamente, en 1989, una produccin de 1.51 millones de toneladas. A partir de 1994 se observa un crecimiento de la produccin pesquera nacional, hasta llegar en 1996 a una produccin de 1.53 millones de toneladas en peso vivo; para 1997 el volumen capturado ascendi a 1.57 millones de toneladas. La acuacultura ha tenido un impulso importante; el valor de su produccin en toneladas en relacin con la pesca pas de representar el 7.6% en 1980 al 15.4% en 1994, pero al igual que la pesca tambin refleja variaciones en la produccin y no ha logrado alcanzar el mximo que tuvo en el ao 1990. De hecho, la disminucin que se dio a partir de 1991 no ha sido remontada (Conabio, 1998). Al igual que en el campo, se presentan problemas de marginacin social y econmica entre los pescadores ribereos que manejan la flota menor, 95.4% de la flota pesquera nacional (Conabio, 1998). Produccin, exportacin de lo recursos naturales.

Fuente de Gmez, M.A. 2004 En Mxico, los principales estados productores de alimentos orgnicos son Chiapas, Oaxaca, Michoacn, Chihuahua y Guerrero, que concentran 82.8% de la superficie orgnica total. Tan slo Chiapas y Oaxaca cubren 70% del total. En el pas se cultivan ms de 45 productos orgnicos, de los cuales el caf es el ms importante por superficie cultivada, con 66% del total (70,838 ha) y una produccin de 47,461 ton; en segundo lugar se ubica el maz, azul y blanco, con 4.5% de la superficie (4 670 ha) y una produccin de 7 800 ton, y en tercer lugar est el ajonjol, con 4% de la superficie (4 124 ha) y una produccin de 2 433 ton; a estos cultivos les siguen en importancia las hortalizas, con 3 831 ha; el agave, con 3 047 ha; las hierbas, con 2 510 ha; el mango, con 2 075 ha; la naranja, con 1 849 ha; el frijol, con 1 597 ha; la manzana, con 1 444 ha; la papaya, con 1 171 ha, y el aguacate con 911 ha. Tambin, aunque en menor superficie, se produce soya, pltano, cacao, vainilla, cacahuate, pia, jamaica, limn, coco, nuez, litchi, garbanzo, maracuy y durazno. Otros tipos de productos que tambin se obtienen con prcticas orgnicas son: miel, leche, queso, pan, yogurt, dulces y cosmticos (Gmez, M.A. 2004). En el ao 2000 los productores orgnicos estaban principalmente representados por los pequeos productores (98% del total) con 2 ha por productor, en promedio, de tipo

campesino e indgenas organizados, quienes cultivaban 84% de la superficie orgnica y generaban 69% de las divisas de este sector. Slo 15.8% de la superficie orgnica era cultivada por medianos y grandes productores, quienes generaban 31% del total de divisas de este sector.

Fuente de Gmez, M.A. 2004 Sumamente importante es la participacin de los productores ms desprotegidos del pas, los indgenas, quienes representan poco ms de 50% de los productores orgnicos. Los grupos tnicos que encontramos representados en este tipo de agricultura son: mixtecos, cuicatecos, chatinos, chinantecos, zapotecos, tlapanecos, tojolabales, chontales, totonacos, amusgos, mayas, tepehuas, tzotziles, nahuas, otomes y tzeltales, ubicados principalmente en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero (Gmez, M.A. 2004). La produccin orgnica de Mxico se destina en 85% al mercado de exportacin. Como en el caso de los productos convencionales, se exportan productos que no producen los pases importadores, que generalmente son pases desarrollados. Entre los productos ms exportados estn el caf, las frutas, las hortalizas (en invierno), y otros que ocupan mucha mano de obra, como el ajonjol. Los pases a los que principalmente se exportan los productos orgnicos mexicanos son Estados Unidos, Alemania, Holanda, Japn, Inglaterra y Suiza, entre otros. El mercado interno est en una etapa an muy incipiente; menos de 5% de la produccin orgnica es comercializada por medio de tiendas especializadas, tiendas naturistas y cafeteras, generalmente ubicadas en las principales ciudades del pas y sitios tursticos. Tambin se han implementado mercados (tianguis) ecolgicos en Guadalajara, Oaxaca, Jalapa y Chapingo. Para muchos puede estar claro que si esta forma de hacer agricultura permite beneficios econmicos, sociales y ambientales a los productores, debera ser apoyada por el Estado. Sin embargo, el principal apoyo a la agricultura orgnica mexicana ha provenido de fundaciones y organizaciones internacionales. El xito de la agricultura orgnica nacional y su espectacular crecimiento se explica por la combinacin de varios factores: la constante demanda y acceso a precios premium en el mercado internacional; la obtencin de un mejor ingreso; la presencia de la agricultura tradicional, lo cual ha facilitado los procesos de conversin a los mtodos orgnicos, el uso del conocimiento indgena y su cosmovisin (la proteccin a la Madre Tierra es parte del sistema de creencias), y la formacin de promotores campesinos en las organizaciones de productores, lo que ha permitido la difusin de esta nueva tecnologa a ms de 53 000 campesinos. Finalmente, cabe destacar que la importancia de la agricultura orgnica para el pas radica en que se encuentra vinculada a los sectores ms pobres del mbito rural, a los grupos indgenas y productores de escasos recursos; a la produccin sustentable de alimentos; a la recuperacin y conservacin ecolgica de los recursos naturales; al mejoramiento de los ingresos y la calidad de vida de los productores, y, en general, con un desarrollo rural ms incluyente (Gmez, M.A. 2004). Cultivo de maz. Un ejemplo e la produccin y cultivo del maz es el cultivo ms importante de Mxico, forma parte importante en la dieta de los mexicanos; est presente en la elaboracin de ms de 4 mil productos (almidn, fructuosa, aceites, cartn, chocolates, biocombustible, alimento

animal); ocupa poco ms de la mitad de la superficie sembrada del pas; representa casi una tercera parte del valor de la produccin agrcola; existen poco ms de 3 millones de productores de este grano, y es el cuarto productor mundial despus de Estados Unidos, China y Brasil. Actualmente se cosechan en Mxico aproximadamente 20.5 millones de toneladas de maz, cifra 17.4% superior a la produccin obtenida en el 2000 (17.5 millones de toneladas). Desde hace varios aos el mercado del maz en Mxico ha sido deficitario, la produccin no alcanza a cubrir la demanda nacional por lo que se ha tenido que incrementar la importacin de este producto y particularmente de Estados Unidos. La produccin del grano en Mxico tiene dos variedades, la blanca y la amarilla. La primera es para el consumo humano y se estima que es autosuficiente en esa materia, mientras que la segunda variedad, que se destina para el consumo animal y a la industria de almidones y cereales, registra dficit en su produccin. Sin embargo, hasta hace dos ciclos agrcolas, la produccin de maz blanco se destinaba al consumo humano, pero por el crecimiento del consumo pecuario, en el 2006 se destin al consumo animal ms de un milln de toneladas de esta variedad. En 2006, la produccin ascendi a 21.3 millones de toneladas, en tanto que la demanda fue de 26.2 millones de toneladas, por lo que se tuvo que importar casi 5 millones de toneladas en ese ao, volumen similar a lo que se haba venido importando en los aos previos. La mayor importacin de maz es resultado de los bajos niveles de produccin, ya que este cultivo se ha visto afectado no slo por la apertura comercial derivada del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), sino tambin por factores estructurales internos como la falta de acceso al crdito por parte de los productores de este cultivo, la limitada infraestructura de riego para elevar los rendimientos, la concentracin del mercado en muy pocas empresas privadas, la escasa investigacin cientfica en este campo y los limitados subsidios que otorga el Gobierno a este sector comparado con los que se otorgan a los productores de otros pases europeos y Estados Unidos, principalmente. En Mxico hay dos ciclos productivos en el cultivo del maz: el ciclo primavera/verano y el otoo/invierno, en el primer ciclo los principales estados productores son: Jalisco, Estado de Mxico, Michoacn, Chiapas y Puebla. Aproximadamente entre el 90 y el 95 por ciento de la produccin nacional se cultiva en el ciclo primavera-verano que se cosecha en los meses de octubre a diciembre (Cmara de Diputados H., 2007).

Fuente de Cmara de Diputados H., 2007. Por su parte, la produccin del ciclo otoo/invierno se concentra bsicamente en los estados del norte del pas como Sinaloa, Sonora y Chihuahua, la cosecha de este ciclo se realiza durante los meses de marzo y septiembre; particularmente durante este ciclo, casi el 40 por

ciento de la superficie sembrada cuenta con sistemas de riego. En 2006, el principal productor de maz en este ciclo fue Sinaloa. En 2006 el consumo interno de maz ascendi a 25.2 millones de toneladas, 4.3 por ciento superior al de 2005, mientras que las importaciones ascendieron a 4.9 millones de toneladas, que resultaron inferiores en 12.6 por ciento respecto a 2005. El sector molinero de maz cubre casi el 60 por ciento del consumo nacional (Cmara de Diputados H., 2007).

Fuente de Cmara de Diputados H., 2007. Importacin. Desde finales de la dcada de los ochenta, Mxico es ya un importador neto de maz, desde entonces las importaciones han observado una tendencia creciente y particularmente la originaria de Estados Unidos. Las importaciones de maz de Mxico desde Estados Unidos desde 1994 se rigen por el sistema de cupos y el arancel-cuota de importacin por sobre-cupo de acuerdo a lo previsto en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Es decir, con el propsito de proteger a los bienes agropecuarios ms sensibles a las importaciones, Mxico negoci con sus socios comerciales de Amrica del Norte el establecimiento de aranceles-cuota para los principales productos agrcolas de especial inters y sensibilidad para cada pas, para los cuales se estableci un rgimen de importacin libre de arancel hasta cubrir determinada cuota, que una vez que se hubiera rebasado se aplicara el cobro de elevados aranceles para frenar su importacin; para el caso de Mxico dichos aranceles se iran desgravando gradualmente en un plazo de 15 aos hasta su eliminacin definitiva. Desde la entrada en vigor del TLCAN el 1. de enero de 1994, el arancel cuota de importacin del maz (fracc. arancelaria 1005.90.99) se ha reducido de 206.4 por ciento ad-valorem en 1994 a 18.2 por ciento en 2007, para terminar totalmente su desgravacin a partir del 1. de enero de 2008, cuando se podr importar libremente maz de Estados Unidos sin limite de cuota. Por su parte, la cuota de importacin se ha venido incrementando de un mximo autorizado de 2.5 millones de toneladas en 1994 a 3.6 millones de toneladas en 2006, sin embargo, como no se han cumplido con las metas de produccin interna que se haban establecido desde la entrada en vigor del TLCAN, casi en todos los aos posteriores al Tratado las importaciones de maz originarias de Estados Unidos han rebasado la cuota establecida para cada ao en cuestin. El maz es, sin lugar a dudas, el cultivo ms importante en Mxico, tanto por su consumo como por los niveles de produccin que alcanza comparado con otros cultivos, as como por la incidencia en las importaciones agrcolas. En cuanto al empleo, ms de un tercio del total sectorial se ubica en la produccin de maz.

En el periodo de 1999 a 2006 se han realizado importaciones de maz por un volumen de 39 millones 902 mil toneladas, de las cuales 37 millones 390 toneladas correspondieron a maz amarillo (93.7 por ciento) y 2 millones 512 toneladas (6.3 por ciento) correspondieron a maz blanco para harina, el total de las importaciones provinieron de Estados Unidos.

Fuente de Cmara de Diputados H., 2007. A partir de la entrada en vigor del TLCAN en 1994 y hasta 2006 el total de importaciones de maz (blanco y amarillo) originario de Estados Unidos ascendi a 58 millones 635 mil toneladas, mientras que el total de la cuota de importacin originaria de Estados Unidos permitida para ese periodo fue 39 millones 044 mil toneladas, lo que significa que hubo en ese periodo un sobrecupo de importacin por 20 millones 119 mil toneladas con un valor de 2 mil 876 millones de dlares; por ese sobrecupo Estados Unidos debi haber pagado aranceles cuota por un monto de 3 mil 354 millones de dlares. El arancel cuota tena como propsito frenar las importaciones maz originario de Estados Unidos, pas en el que los productores reciben un elevado subsidio por parte de su Gobierno (Cmara de Diputados H., 2007).

Fuente de Cmara de Diputados H., 2007. A principio de 2007 se agudiza el problema del mercado del maz en Mxico, por una parte hay una cada en la produccin interna y por otra, disminuyen las importaciones, lo que, adems del acaparamiento del producto en muy pocas empresas (Maseca, Cargill y Minsa), gener presiones en los precios del producto que se reflej en el precio del producto final de la cadena, la tortilla (Cmara de Diputados H., 2007). Mxico, el cuarto productor mundial de maz, camina muy rezagado en la mejora de su productividad: de 1990 al 2010 slo increment una tonelada por hectrea. Si el pas pasara de una produccin de 3.3 toneladas por hectrea a 4.3, con la misma superficie sembrada actualmente (aproximadamente 8 millones de hectreas durante las dos cosechas del ao: primavera-verano y otoo-invierno) casi sera autosuficiente, pero se necesitan la implementacin de paquetes tecnolgicos, el uso de semillas hbridas y el aumento de la productividad. Para la cosecha 2010, Grupo Consultor de Mercados Agrcolas calcula que Mxico consumir alrededor de 31.5 millones de toneladas de maz, pero solamente producir 24.4 millones de toneladas, as que tendr que importar 7.1 millones de toneladas. Proteccionismo. Artculo 27.En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaran concesiones ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado y la nacin llevara a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgaran concesiones a los particulares y la nacin aprovechara los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. Prcticamente, todas las actividades econmicas productivas estn basadas en el uso de algn recurso natural. De manera directa o indirecta, los recursos naturales del suelo, agua y

aire, especies animales y vegetales, tanto acuticas como terrestres, son as utilizados y consumidos. El mejor ejemplo es que en el estado de guerrero, la actividad productiva sobre suelos de vocacin forestal nos permite visualizar una relacin caracterizada por la rapacidad, en la cual intervienen no slo la poblacin serrana, sino tambin intereses econmicos externos involucrados en ilcitos. Proteccionismo, establecidos desde las polticas forestales, estableciendo procedimientos durante las quemas, para evitar la propagacin del fuego, multas por infracciones. La Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) financia apoyos para el control de incendios, que incluye capacitacin y una ayuda econmica a los ejidatarios involucrados en la atencin y prevencin de incendios. Y en la parte inspeccin y vigilancia la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA). Sobre la madera, podemos decir que tradicionalmente ha existido un predominio de formas rapaces de relacin, establecidas fundamentalmente desde el exterior, desde el Estado y desde las empresas madereras, atendiendo la lgica de la ganancia en la extraccin de este recurso natural. Aqu los ejidatarios en cierta medida han sido actores pasivos o simplemente testigos de la depredacin; curiosamente, ellos critican la tala inmoderada y toda la irracionalidad que ha acompaado la extraccin de estos recursos en la zona. Pero as como en algunos momentos el Estado alent formas rapaces, tambin ha impulsado formas proteccionistas en la explotacin del recurso forestal; con la accin reguladora y un organismo de vigilancia desde 1992 PROFEPA. Otra cosa es que, en la prctica los planes de manejo no se respeten, ni la vigilancia sea cotidiana, pero en este caso se estara asumiendo entre los ejidatarios una relacin de rapacidad con su recurso. El agua es un punto de tensin en las comunidades, sobre todo entre los pobladores que comparten las mangueras, aparentemente predominan relaciones de rapacidad con respecto al agua, en tanto disponen de ella, como s tuvieran el derecho "natural" de disponer de ella a su antojo y discrecin, existen muy pocos cuidados para su uso racional. Aunque esta parece ser la idea predominante, algunos plantean que hay que cuidarla para que no se acabe, mediante la reforestacin y el cercado de las fuentes y nacimientos que utilizan para abastecerse, esto ltimo puede interpretarse como indicios de una relacin de proteccionismo. Por parte del Estado no se observan iniciativas de proteccin de los recursos hdricos en las zonas altas, aparentemente el nico organismo presente en la vigilancia de la utilizacin del recurso agua es el PROFEPA, organismo que como ya vimos realiza su trabajo con muy pocos recursos. El proteccionismo del Estado ha impulsado formas de control en la explotacin silvcola, apoyando programas de reforestacin, capacitaciones y control de incendios, entre otras. No obstante, parece que esta actividad es insuficiente, ya que el Estado interviene de manera sectorial, en un problema que es multidimensional, que incluye aspectos de salud, educacin y productivos. Dada la escasa presencia del Estado en los servicios sociales y el nfasis en la actividad coercitiva contra la siembra de ilcitos, se ha patentizado este ltimo rasgo en la vida de los serranos, lo que no favorece la gobernabilidad de esta regin tradicionalmente conflictiva. Es posible que los ilcitos as como la gobernabilidad, sean un punto lgido a resolver para lograr una mejor articulacin e integracin de la Sierra en el contexto Estadual y del pas como conjunto. Para los serranos la discusin sobre la siembra de enervantes es un tema de gran importancia sobre el cual, como ellos lo han manifestado, se requieren dilogos. Finalmente hay que sealar que un enfoque integral nos permite descubrir una diversidad de actores sociales involucrados. La rapacidad en la forma descarnada como se presenta fue un resultado inducido en buena medida desde el exterior, los empresarios de la madera, el Estado y los intereses ligados a la produccin de enervantes. Esto nos da una dimensin diferente de la tradicional explicacin que atribuye slo a los pobladores o a la pobreza que generalmente stos padecen, efectos como la degradacin ambiental y nos acerca a la idea de negociaciones y dilogos para encontrar salida a la sustentabilidad de las zonas altas y con ello la disponibilidad de agua para el desarrollo. Hay que considerar entonces que hay diversos responsables y actores llamados a transformar la situacin cultural y ambiental en la Sierra, pues su influencia, sigue presente an en la actualidad, su contribucin en el impulso de procesos socioculturales que favorezcan una mejor integracin de los propios serranos al desarrollo del Estado y del pas, puede articular una perspectiva armoniosa con el ambiente (herrera, 2006).

Multilateralismo. La historia y los principios de poltica exterior de Mxico han dado forma a un multilateralismo promotor de la defensa de las normas y la institucionalidad internacionales. Sin embargo, la vecindad con Estados Unidos y el intenso intercambio comercial entre ambos pases han condicionado su actuacin en el escenario internacional, lo cual ha derivado en un desempeo cauteloso, en particular respecto a temas tan delicados como la seguridad. Este artculo se concentra en detallar las razones por las cuales Mxico ha tenido una participacin marginal en iniciativas como las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas, as como las implicaciones que traera consigo una colaboracin ms intensa. Para ello, el trabajo se divide en tres partes: en la primera se realizan algunas precisiones tericas; en la segunda se abordan los principios de poltica exterior; en la tercera se revisan los nuevos requerimientos del contexto internacional actual y se elaboran algunas propuestas para el caso de Mxico (Ulloa., 2009). Las acciones e inacciones de la diplomacia mexicana se basan en la defensa retrica de los principios de poltica exterior, plasmados en el artculo 89, fraccin X, de la Constitucin Poltica. Dichos principios son, a la vez, producto de la historia del pas; estn dotados de un fuerte tono nacionalista y han sido reconocidos a nivel internacional, al ser recogidos en la Carta de las Naciones Unidas, lo que les permite adquirir validez universal (Ulloa., 2009). A partir de estos principios y de la propia experiencia histrica, se ha consolidado un "multilateralismo a la mexicana", que consiste en la participacin activa del pas en los foros multilaterales, donde se promueve la defensa de las normas y la institucionalidad internacionales como contrapeso al uso de la fuerza de las grandes potencias. Dicho de otra manera, se enfoca a la promocin del derecho como defensa de los pases medianos y dbiles ante el uso (y abuso) del poder militar de los Estados poderosos (Ulloa., 2009). Mxico tiene acuerdos de libre comercio con 44 pases, entre los que destaca el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, donde las cifras hablan por s solas: Estados Unidos es el principal socio comercial de Mxico, y en 2003 import 61.9 por ciento y export 88.9 por ciento del total de sus productos en el exterior. La relacin comercial bilateral ascendi a 428 mil millones de dlares en 2004, siendo la ms importante para Estados Unidos en ese ao, mientras que para Mxico fue la segunda, con 268 mil millones de dlares estadounidenses. Un ltimo dato interesante son las remesas de los mexicanos que trabajan en Estados Unidos, que en 2004 ascendieron a 16.6 mil millones de dlares, cifra superior al total de la inversin extranjera en el pas de ese mismo ao, lo que da cuenta de la importancia de los migrantes mexicanos en Estados Unidos (Ulloa., 2009). As, la tradicin multilateralita mexicana se ha desarrollado como un firme promotor del derecho internacional, destacando la codificacin del derecho del mar durante los aos setenta (Ulloa., 2009). La integracin comercial bajo la propuesta hegemnica promovida por los Estados Unidos, de establecer un rea de libre comercio de las Amricas, debe ser rechazada en su actual conceptualizacin. La integracin latinoamericana, y en su caso de Amrica en su conjunto, debe tener como criterio bsico, la discusin democrtica y transparente de las propuestas ante el conjunto de la sociedad, a lo largo de todo el proceso de negociacin, lo que no ha ocurrido en el pasado, sometiendo la negociacin final al referndum universal de la poblacin. Por otra parte, es absolutamente indispensable la incorporacin de criterios de desarrollo para todos los pases; la compensacin de asimetras; la formulacin de un proceso de largo plazo que permita el desarrollo real de las economas latinoamericanas; as como procesos de evaluacin, revisin y modificacin inscritos en el calendario de ejecucin; as como el respeto irrestricto a la soberana de los pueblos en relacin con su alimentacin, recursos energticos y naturales (III Cumbre ALC-UE). La sociedad civil mexicana (OSC) exige el rechazo por parte del Gobierno Mexicano de las presiones internacionales para modificar nuestro rgimen constitucional en relacin con la propiedad de la nacin, y el monopolio para la explotacin de los recursos energticos. Mxico debe unir fuerzas con otros pases latinoamericanos y cooperar con ellos, para asegurar la sustentabilidad de los recursos energticos, naturales y la biodiversidad, sin aceptar presiones para cambiar sus legislaciones, como medida para preservar su soberana, en particular sobre la propiedad de nuestro patrimonio nacional (III Cumbre ALC-UE). Las OSC exigen al Gobierno Mexicano el apego estricto a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, misma que se est violando en materia energtica, a travs de los

contratos de servicios mltiples, as como por el permiso otorgado a una empresa extrajera para explotar recursos de gas en la Isla Coronado. Las OCSs consideramos necesario implementar polticas pblicas orientadas a reconocer y fortalecer el ejercicio del resguardo de la biodiversidad, que tradicionalmente han atendido las comunidades campesinas e indgenas, con la finalidad de apoyar dicho resguardo de nuestros bosques y recursos naturales, y se evite la depredacin directa o indirecta, promoviendo su aprovechamiento sustentable (III Cumbre ALC-UE). Asimismo, exige llevar a cabo acciones decididas para la proteccin de otros recursos naturales y la biodiversidad, evitando el patentamiento de caractersticas de la naturaleza, que se est convirtiendo en fuente de acumulacin de riqueza que est generando dependencia de empresas globales, en los sectores alimenticios y de la salud (III Cumbre ALCUE). Conclusin. S puede observar que lo recursos naturales de Mxico son extensos, la biodiversidad es norme en nuestro pas, el problema se establece en lo que se invierte y la importancia que se le da al mejoramiento con nuevas tecnologas en los diferentes sectores, El sector primario, estar constituido por actividades sustancialmente relacionadas con la diversidad biolgica como es en el caso del campo, mientras Estados Unidos de Amrica le da subsidios a lo productores para el mejoramiento de su produccin, en Mxico los gobernantes no le prestan ni el menor inters por tal motivo a aumentado el ingreso de inmigrantes a lo Estados Unidos en donde el sector primario se le pone mucha atencin, como se observa en la produccin de maz est presente en la elaboracin de ms de 4 mil productos (almidn, fructuosa, aceites, cartn, chocolates, biocombustible, alimento animal) ocupa poco ms de la mitad de la superficie sembrada del pas; representa casi una tercera parte del valor de la produccin agrcola, desde hace aos el mercado del maz en Mxico ha sido deficitario, la produccin no alcanza a cubrir la demanda nacional por lo que ha aumentado la importacin de maz y esto es resultado de los bajos niveles de produccin, ya que este cultivo se ha visto afectado por el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte y tambin por factores estructurales internos como la falta de crdito por parte de los productores, la limitada infraestructura de riego para elevar los rendimientos, la concentracin del mercado en muy pocas empresas privadas, la escasa investigacin cientfica y los limitados subsidios que otorga el Gobierno que es deficiente en comparacin con pases como E.U., principalmente, mucho de lo que se exporta tiene gran inters en el mercado internacional como es el cazo caf, el maz, azul y blanco, ajonjol, el agave, el mango, la naranja, el frijol, la manzana, la papaya, el aguacate, pltano, cacao, vainilla, cacahuate, pia, Jamaica, limn, coco, nuez, litchi, garbanzo, maracuy y durazno entre otros, pero no se pueden abastecer este mercado ya que Mxico no presta atencin al sector primario, en los dems sectores que incluye la actividad ganadera, silvcola y pesquera, ha sido fundamental para el crecimiento econmico de Mxico hasta que se estanco por mal manejo de los recursos y la mala administracin de sus gobernantes y la corrupcin que hay en el pas. El Proteccionismo en el pas solo es el reflejo de cmo cuidamos a nuestro pas y la importancia que le damos a cada recurso natural que se tiene y se explota para producir bienes. Por ultimo un gobierno sin mucho inters en el progreso de Mxico, con un multilateralismo no maduro, aparatado de las decisiones de los pases ms importantes en el mundo y con un crecimiento en sus economas fortalecidas por como trabajan cada sector, y con un tratado de libre comercio que solo afecta a un ms al sector primario. Bibliografa. Conabio, 1998. La diversidad biolgica de Mxico: Estudio de pas, 1998. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Mxico. (Edicin digital: CONABIO 1998. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917, TEXTO VIGENTE, ltima reforma publicada DOF 29-07-2010 pg. 19.

Gmez, M.A. 2004. La agricultura orgnica en Mxico y en el mundo. CONABIO. Biodiversitas No.55 pg. 13-15. Amrica rodrguez herrera, 2006, LAS RELACIONES HUMANO AMBIENTALES EN EL FILO MAYOR DE LA SIERRA DE GUERRERO, http://www.uaemex.mx/Red_Ambientales/docs/memorias/Extenso/MR/EO/MRO-04.pdf Unidad de Ciencias del Desarrollo Regional UCDR Universidad Autnoma de Guerrero Calle Pino S/N colonia El Roble, Acapulco Guerrero pg.: 7-9. Inegi., 2011 Economa de Mxico en http://cuentame.inegi.org.mx/economia/default.aspx?tema=E. Cmara de Diputados H., 2007, El Mercado del Maz y la Agroindustria de la Tortilla., Cmara de Diputados H. Congreso de la Unin Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas., CEFP/004/2007 pg.: 6-8 Fuente tomada 12 enero de 2001, http://www.mexicanbusinessweb.com/noticias/archivo-historico.phtml?id=1748 Planteamientos y propuestas que presentan organizaciones de la sociedad civil al gobierno mexicano y a otras organizaciones de Amrica latina y Europa, en relacin al multilateralismo., III cumbre de jefes de estado y de gobierno Amrica latina y CaribeUnin Europea., Guadalajara, Mxico mayo 28-29 DE 2004. Carlos Rodrguez Ulloa, 2009., Mxico ante el multilateralismo del siglo XXI., Entre los principios de poltica exterior y las Operaciones de Mantenimiento de la Paz., Revista de Relaciones Internacionales de la UNAM, No 105., pg.: 109-113 2009 http://www.journals.unam.mx/index.php/rri/article/download/18169/17288.