POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA

PROYECTO DE INVESTIGACIN MONOGRFICA

VIGENCIA DE LAS NORMAS DEL DERECHO DE

POLICIA
PRESENTADO POR: ALUMNO PNP : ROJAS SANDOVAL TATIANA SOLANGE BATALLN SECCIN COMPAIA AULA FECHA : 1er : 9na : 3ra : 9na : 17 FEB-2013

AREQUIPA PER
1

2013

PROYECTO DE INVESTIGACIN MONOGRFICA

I. EL PROBLEMA DE INVESTIGACION

El problema de estudio del presente proyecto de investigacin monogrfica se encuentra focalizado en conocer Cul es la situacin actual de la vigencia de las normas del derecho de Polica?

A. DESCRIPCION DEL PROBLEMA El derecho de polica est constituido por un conjunto de normas de carcter nacional, departamental y municipal que regulan, por una parte, la funcin del Estado, orientada a asegurar su existencia en el orden interno y a proteger la integridad de las personas en su vida, honra y bienes, y por otra parte, la conducta humana, con el fin de evitar el abuso de la libertad en perjuicio de la colectividad y del ejercicio de los derechos de todos.

De estas definiciones modernas de lo que es el derecho de polica se extrae la idea preventiva que envuelve dicho derecho, por cuanto desde el punto de vista constitucional y legal, la libertad de las personas implica el actuar sin intervencin o constreimiento de ninguna autoridad; por esto, el derecho de polica a visto bajo la ptica de la intervencin preventiva de las autoridades en ejercicio de las libertades pblicas, es una excepcin al rgimen de las libertades

Los

fundamentos del Derecho de Polica, constituyen todos

aquellos aspectos de carcter primordial que constituyen la razn y el cimiento de su existencia, dentro de ellos surgen aspectos inmateriales y abstractos como la filosofa, la concepcin del hombre, la justicia, etc.; aspectos materiales como la sociologa; aspectos formales que le dan origen como la Constitucin, las leyes, la jurisprudencia y la doctrina; hechos relacionados a las reglas que la razn humana deduce de los principios generales del derechos y de la naturaleza de las cosas y del hombre, as como circunstancias, fenmenos, decisiones y normas que emergen de la vida social para aparecer en la superficie del derecho y que constituyen en s, los fundamentos de esta disciplina.

B. DELIMITACION DEL PROBLEMA

1. ESPACIAL

: La presente investigacin se realizara

teniendo en consideracin el mbito de la jurisdiccin de la ciudad de Arequipa

2. TEMPORAL

: La investigacin monogrfica comprende un

periodo de un ao del 01 ENE-2011 al 32 DIC - 2011

3. CONCEPTUAL : Se desarrollaran los conceptos

comprendidos en las variables de investigacin, como : Derecho de la Polica, poder, funcin y normas.

II. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA El Derecho de Polica como rama autnoma dentro del contexto de lasciencias jurdicas, tiene unas caractersticas especficas que deben ser conocidas por los futuros oficiales de la Polica Nacional. La precisin de conceptos tan esenciales como los de poder de polica, titulares del mismo, orden pblico interno, funcin de polica, constituyen elementos bsicos de esta asignatura. La Polica Nacional, en desarrollo de la Poltica de Direccionamiento Policial Basado en el Humanismo, busca consolidar una Institucin altamente competitiva, enmarcada por la defensa y promocin de la convivencia y seguridad ciudadana, generando una nueva actitud, y para ello se necesita de funcionarios abiertos al cambio, con una mentalidad positiva, generadora de acciones que nos conduzcan a la realizacin personal. El reconocimiento, respeto y garanta de los Derechos Humanos es una actividad prioritaria de la Institucin Policial, para lo cual se requiere de un trabajo continuo a nivel organizacional. Los derechos reconocidos constitucionalmente deben mirarse no solo desde la perspectiva jurdica sino desde una dinmica interna que involucra la esencia misma del servicio de Polica. La vanguardia estratgica en el cumplimiento de la misin institucional se fundamenta en el derecho de ser todos iguales en derechos ante la Constitucin y la ley, pero con las naturales diferencias que caracterizan cada persona. Si bien la Constitucin Poltica y el Derecho de Polica constituyen el marco legal y fundamento de nuestro accionar, la aplicacin del mismo es posible si cada persona es plenamente valorada y respetada en su dignidad y derechos, y en la medida en que se reconoce su condicin de ser social, que solo logra su realizacin ms plena con el otro y a travs del otro, en comunidad. La tica y la deontologa policial son el fundamento que debe orientar todas las acciones de los policas, sus lineamientos o
4

directrices centrales, sus planes, programas y proyectos. Son, en definitiva, la fuente que inspira y otorga sentido a la profesin, libe

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

A. OBJETIVO GENERAL
Reconocer

la vigencia de las normas del derecho de la

Polica Nacional del Per

B. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar cules son los derechos de la Polica Nacional

del Per
Sealar las normas de la Polica Nacional del Per

Reconocer la importancia de los derechos y normas de la Polica Nacional del Per Dar a conocer como esta integrada las normas y derechos de la Polica Nacional del Per

IV. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

A. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION Es la facultad que tienen ciertas autoridades de dictar normas generales, que restringen o limitan el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos, con el propsito de mantener el orden pblico en el territorio. Ha precisado la Corte Constitucional, que corresponde al Congreso de la Repblica,
5

expedir las normas restrictivas de las libertades y derechos ciudadanos, con base en razones de orden pblico e inters general. Ello implica que el poder de polica del que es titular el Congreso de la Repblica, no puede coexistir con un poder de polica subsidiario o residual en cabeza de las autoridades administrativas, as estas sean tambin de origen representativo como el Presidente de la Repblica, los Gobernadores y Alcaldes y las corporaciones administrativas de eleccin popular, Asambleas departamentales y Concejos municipales-, pues, se repite, el rgano legislativo es quien detenta en forma exclusiva y excluyente la competencia para limitar tales derechos y libertades pblicas . La imposibilidad de que coexista el poder de polica del Congreso de la Repblica, con otros poderes de polica residuales en cabeza de autoridades administrativas, no rie con el hecho que la Constitucin Poltica, tambin ha asignado a las corporaciones plurales representativas del orden territorial, el poder de dictar normas de polica dentro de mbitos especficos y concretos, con acatamiento de lo dispuesto por el Legislador nacional en la materia, y nicamente dentro de las esferas materiales previstas por el Constituyente. En este punto, debe recordarse que la Constitucin Poltica, tambin asigna en forma expresa algunas funciones normativas en materia de polica, tanto a las asambleas departamentales, como a los concejos distritales y municipales. Por una parte, el artculo aquello 300-8 que de no la sea Carta, asigna de a las Asambleas legal; Departamentales la funcin de dictar normas de polica en todo materia disposicin por otra, el artculo 313 de la Constitucin, faculta a los Concejos Municipales para (i) reglamentar los usos del suelo, y (ii) dictar las normas necesarias para controlar, preservar y defender el patrimonio ecolgico del municipio. Ha dicho la Corte, que esta atribucin normativa en cabeza de las entidades territoriales
6

referidas, no puede ser entendida como el reconocimiento a dichas corporaciones de un poder de polica autnomo y absoluto para limitar de manera general derechos y libertades pblicas, pues no puede olvidarse que en materia de derechos fundamentales, el poder de polica est reservado al legislador.

B. BASES TEORICO CIENTIFICOS

DERECHO DE POLICA

Conjunto sistemtico de normas que regulan de manera imperativa comportamientos humanos, con carcter preventivo y excepcionalmente correctivo, coercitivo, o represivo.

Normas orientadas a mantener y garantizar el orden pblico interno de la Nacin en lo referente a la seguridad, tranquilidad, salubridad, moralidad, ecologa y ornato pblico.

Conjunto o sistema de normas jurdicas que contiene una filosofa, unos principios y unos procedimientos con el fin de atribuir y permitir la realizacin de un derecho o una libertad y, excepcionalmente, limitar con sanciones o medios coercitivos especiales esos mismos derechos o libertades, en cuanto su ejercicio perturbe, o pueda perturbar el orden, dentro de un estado social de derecho.

DERECHO POLICIAL
7

El vocablo polica deriva del griego polis, ciudad, que en la antigua clsica era el Estado. En el transcurso del tiempo ha adquirido los ms diversos significados que son verdaderos hitos en la evolucin jurdico-poltica de los Estados. Tomando siempre los ms caractersticos, tenemos el poder de Polica del autcrata en el llamado antiguo rgimen en el que se comprendan todas las funciones estatales. No tendra ya ms que inters histrico este Poder de Polica que podramos llamar supra jurdico, si no fuera por que en nuestros propios das resurge disimulado para justificar abiertas transgresiones legales y constitucionales su rol de preservar la vigencia de la constitucin o la existencia del mismo Estado. En el apogeo de la doctrina Liberal individualista surgi el Estado polica constreido a realizar funciones de mera polica, consiste esta en la necesaria limitacin de las libertades individuales con la nica y exclusiva finalidad de que no se daen y destruyan unas a otras. La libertad paso el principio y la excepcin de las limitaciones de policas destinadas justamente a salvaguardarla. Un salto radicalmente opuesto se da con el Estado policial que a ttulo de polica interviene en todas las esferas de la vida individual y colectiva, reglamentndolas y usando la coaccin en virtud de facultades que, si no legalmente concebidas, son consideradas implcitas en el mismo conecto de polica. Con alcance ms positivo y ms aproximado al derecho pblico de nuestros das se llama tambin poder de polica a la facultad constitucional del Poder Legislativo de reglamentar los derechos y libertades consagrados en la Constitucin y Funcin policial la delos rganos administrativos llamados a ejecutar dichas leyes reglamentarias. Qu proteica cualidad es esta polica que con solo unos cambios literales al parecerinsignificantes es capaz de caracterizar sistemas polticos y jurdicos radicalmente diferentes? Habr que analizarla detenidamente con el objeto de identificarla, verificar su admisibilidad ennuestro derecho pblico vigente y precisar sus necesarias limitaciones.
8

POLICA EN EL ESTADO DE DERECHO En el Estado de Derecho la Polica hace parte del derecho administrativo, sometida como tal ala Ley, sea esta la ley formal o constitucional. Podrn variar las formas y medida de su regulacin legal, pero el principio fundamental sin excepciones es el de subordinacin a la ley. No hay cabida en el estado de derecho para un Poder de Polica superior o anterior a la Ley. Por esta razn adoptamos la denominacin de Derecho Policial y no la de Poder de Polica que arrastra la carga semntica de vaguedades e indefiniciones asaz peligrosas. Qu es el poder de Polica? Es la facultad de expedir normas generales e impersonales que limitan o restringen los derechos individuales con fines de convivencia. LMITES DEL PODER DE POLICA La Constitucin como norma fundamental, limita todos los aspectos de la polica y toda la actividad del Estado. TITULARES DEL PODER DE POLICA Y DEL PODER REGLAMENTARIO La titularidad del poder de polica y del poder reglamentario est en cabeza del Congreso de la Repblica, Presidente de la Repblica, Gobernadores, Alcaldes, Asambleas Departamentales, Concejos Municipales y Distritales. El poder reglamentario est en cabeza del Presidente de la Repblica. En qu consiste el poder reglamentario? Consiste en la facultad de expedir normas que tiene el poder ejecutivo (Presidente de la Repblica), desarrollen el poder de
9

polica basados en la ley para poder garantizar las libertades y derechos pblicos. Qu es la funcin de polica. Es la facultad que tienen las autoridades de polica de hacer cumplir las disposiciones dictadas en ejercicio del Poder de Polica, es una labor administrativa, para proteger los derechos fundamentales frente a peligros y amenazas para la convivencia. Caractersticas - Publica - Primaria - Obligatoria - Directa - General - Permanente

OBJETO Y FIN DE LA POLICA NACIONAL El objeto es garantizar el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y el fin procurar y mantener la convivencia.

QU ES LA ACTIVIDAD DE POLICA? La actividad de polica hace alusin al medio material de polica y no a los medios jurdicos de ella, lo que significa que los medios de polica pueden ser jurdicos o materiales. Jurdicos por ejemplo, el reglamento, la orden, la autorizacin o el permiso y, materiales el uso de la fuerza y la asistencia militar. La actividad de polica entonces consiste en la aplicacin de los medios materiales como la fuerza para lograr la convivencia.

Que es la Fuerza Pblica de un Estado?

10

La facultad de coercer que tiene el estado, el cual ejerce por medio de unas autoridades para obligar al particular a cumplir sus deberes cvicos. CPC). Cules son las razones que justifican la existencia de la fuerza pblica en un estado? El empleo racional de la fuerza en beneficio de la inviolabilidad del derecho. Cul es la definicin constitucional de la Polica Nacional? La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. (Artculo 218 Constitucin Poltica) Fuerzas militares y Polica Nacional (Art.216

Por qu es un cuerpo armado? Es un cuerpo armado porque se requiere de un respaldo material para hacer cumplir las normas de convivencia aun contra la voluntad de quien no quiere cumplirlas. Por qu es de naturaleza civil? Por la naturaleza de su funcin. La Polica Nacional como autoridad administrativa, cumple funciones preventivas, ms no represivas, salvo cuando acta como colaboradora de las autoridades judiciales en ejercicio de la funcin de polica judicial. Este cuerpo policial tiene que actuar dentro del respeto de los derechos humano.

11

Que significa estar a cargo de la nacin? Sus funciones se cumplen en todo el territorio del estado, para proteger a todos los habitantes. Cul es el fin primordial de la polica nacional? El fin primordial determina que esta es la garante de los derechos y libertades pblicas de todas las personas residentes en Colombia y de su convivencia (art. 218 C.P.); Cul es la funcin general de la Polica Nacional? La funcin del Estado puede ser determinada de dos maneras: como el conjunto de regmenes aplicables a la generalidad del personal de la administracin, o como la actividad que las instituciones del Estado deben cumplir. Desde el segundo punto de vista la Polica Nacional tiene su funcin claramente definida en el artculo 218 de la Constitucin el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.

Qu es un motivo de polica? Doctrinalmente, el motivo de polica es todo acontecimiento positivo o negativo que mueve al ente polica, para adoptar medios y aplicar medidas mediante procedimientos establecidos en la ley.

SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA La polica administrativa puede entenderse como: la facultad para expedir las normas de convivencia y las funciones que la polica
12

nacional tiene para el cumplimiento de stas, aun con la aplicacin y el uso de la fuerza. En qu consiste la investigacin criminal? Bsqueda, fijacin, recoleccin, aseguramiento y estudio tcnico, cientfico de las pruebas e indicios materiales que exigen las autoridades judiciales en sus procesos penales, son: - Evidente lo que est probado plenamente - Inexacta traduccin del ingles Qu son los medios de Polica? Son todos aquellos elementos y facultades jurdicas que permiten la actuacin de las autoridades de polica y que sirven de apoyo para, aplicar medidas mediante procedimientos de polica, dentro de un marco reglamentario que tiene su origen en el rgimen de polica. (Decreto 1355 del 70).

Cules son los medios de polica?

Los reglamentos, los permisos, las rdenes, el empleo de la fuerza y otros medios coercitivos, la vigilancia privada, la captura, domicilio y su allanamiento y la asistencia militar.

Quienes son las autoridades de polica? Son servidores envestidos de autoridad por las normas legales, tienen la facultad de adoptar o ejecutar el rgimen de polica en su total contenido en el mbito nacional, Departamental, Distrital y Municipal. (Presidente de la Republica, Congreso, Gobernadores,
13

Asambleas Departamentales, Alcaldes, Concejos municipales). Quienes son los Jefes de Polica? Son las autoridades polticas administrativas que tienen poder de polica, pueden dictar normas de polica. Cules son las obligaciones de los comandantes de estacin con los gobernadores y alcaldes? Ley 62 del 93, reconoce a la autoridad de polica y un trabajo con base en unos principios de cooperacin mutua en beneficio de la sociedad. Relacin del Derecho de Polica con Otras Ramas del Con el Derecho Constitucional - La constitucin el primer cuerpo de doctrina del pas. Contiene fundamentalmente la estructura orgnica, funciones de los poderes y rganos del estado, para garantizar los derechos y libertades pblicas. Derecho

Con el Derecho Administrativo - La polica nacional basa sus funciones a travs de las decisiones administrativas que se dividen en hechos, actos, operaciones administrativas y decisiones judiciales.

Con el Derecho Civil - Estudia la persona, sus obligaciones y sus relaciones con el estado. Con el Derecho Procesal Civil

14

- Consiste en una serie de pasos que garantiza que cualquier persona natural o jurdica o privada pueda ser efectivo los derechos contenidos en las normas civiles. Ejemplo: Desalojos, lanzamientos. Con el Derecho Penal y Procesal Penal - La PONAL acta como apoyo o auxiliar de la rama judicial, particular y generalmente en la investigacin criminal. Qu son Reglamentos de Polica? Son actos administrativos generales e impersonales,

subordinados a las normas superiores, dictados por autoridades de Polica, de acuerdo con su competencia, cuyo objetivo es establecer las condiciones para el ejercicio de las libertades y los derechos en lugares pblicos, abiertos al pblico o en lugares privados cuando el comportamiento respectivo trascienda a lo pblico, o sea contrario a las reglas de convivencia.

Qu es permiso? Es otro de los medios de polica y consiste en una decisin especial por la que se excepta a determinada persona, de una prohibicin general, excepcin, conforme a los principios generales que regulan el poder reglamentario, no puede ser arbitraria e injustamente dada, sino por el contrario, acordada por causa legtima y previamente justificada. Solo se otorgar El permiso cuando se acredite que el ejercicio por parte del solicitante de dicha actividad, no acarrea peligro alguno para la convivencia. Caractersticas Es un acto Administrativo que habilita a una persona natural o
15

jurdica para el ejercicio de una actividad reglamentada. Debe constar por escrito. Ser motivado. Expresar con claridad las condiciones de su caducidad y las causales de revocacin. Su revocacin debe ser escrita y motivada. Por regla general su revocacin compete a quien lo concedi, salvo excepciones consagradas por la ley o el reglamento. Es personal e intransferible cuando se otorga en atencin a las calidades individuales de su titular.

IMPORTANTE Cuando la ley o el reglamento de polica subordinen el ejercicio de una actividad a ciertas condiciones o al cumplimiento de determinados requisitos, dicha actividad no podr ejercerse sino mediante el correspondiente de aquellas o permiso el otorgado de previa estos. comprobacin Ejemplo Cuando el Alcalde por medio de un Decreto Municipal, ordena la restriccin de vehculos automotores en un da determinado (El da sin Carro), en dicha norma se puede determinar excepciones con previos requisitos. Qu se define por rdenes de polica? El mandato dado por autoridad de polica a una persona o grupo individualizado de personas para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de polica y que debe ser observada y acatada. cumplimiento

16

Caractersticas Deben fundarse en ley o reglamento

Deben ser claras y precisas Deben ser de posible cumplimiento Deben impartirse a persona o a grupo individualizado o individualizable de personas

Deben ser motivadas y escritas pero en caso de urgencia pueden ser verbales

El que las incumpla podr ser obligado por la fuerza a cumplirlas. Pueden ser impugnadas por la va jerrquica, sin perjuicio de su cumplimiento.

Pueden ser revocadas por quienes las emiten Las rdenes deben comunicarse por cualquier medio idneo como la prensa, la radio, la televisin, las seales, los avisos, los altavoces e internet

En qu casos es posible el uso de la fuerza por parte de las autoridades de Polica? La fuerza es un medio de uso exclusivo del cuerpo de polica, sin ser el nico y debiendo ser el ltimo en utilizarse. Slo cuando sea estrictamente necesario, la polica puede emplear la fuerza para impedir la perturbacin de la convivencia y para restablecerla. Qu medios puede emplear la polica para preservar la convivencia?

17

La polica emplear slo medios autorizados por ley o reglamentos y escoger siempre entre los ms eficaces, aquellos que causen menor dao a la integridad de las personas y de sus bienes. Tales medios no podrn utilizarse ms all del tiempo indispensable para el mantenimiento del orden o su restablecimiento. Cules son las contravenciones comunes de competencia de los comandantes de Estacin?

1. Amonestacin en privado 2. Represin por audiencia pblica 3. Promesa de buena conducta 4. Presentacin peridica ante el comando. 5. Expulsin del sitio pblico o abierto al pblico. 6. Cierre temporal de establecimiento. 7. Imponer medida correctiva de multa. 8. Procedimiento para su juzgamiento.

Cuales son las contravenciones que dan lugar a la amonestacin en privado? 1. Al que en va pblica ria o amenace a otros.

2. Al que deje vagar ganados por calles, plazas, parques, zonas de los ferrocarriles y otros lugares semejantes. (Art. 201 Cdigo Nacional de Polica)

Cuales

son

las

Contravenciones

que

dan

origen

reprensin en audiencia pblica?

18

1. Al que perturbe la tranquilidad en recinto de oficina pblica, o durante espectculos o reuniones pblicas 2. Al tenedor de animal feroz o daino que lo deje suelto en lugar pblico, o lo mantenga en lugar privado sin las precauciones necesarias para que no cause dao. 3. Al que de noche permita fiesta o reunin ruidosa que moleste a los vecinos, o de cualquier modo perturbe la tranquilidad del lugar con gritos, cantos u otros actos semejantes o con aparatos emisores de voces o de notas musicales.

4. Al que use motor sin filtro silenciador o instalacin elctrica que interfiera las recepciones de radio o televisin de los vecinos. 5. A los padres que permitan a sus hijos intranquilizar al vecindario con sus juegos o travesuras. (En este caso la amonestacion se le realiza a los padres).

Cuales son las contravenciones que dan lugar a la aplicacin de promesa de buena conducta? Al que haya sido amonestado en privado o reprendido en audiencia pblica.

Cules son las contravenciones que permiten la aplicacin de presentacin peridica ante el Comando? 1. Al que reincida en ria o pelea 2. Al que sea amonestado en privado o reprendido en audiencia pblica, cuando se considere conveniente. Cuales son los criterios de aplicacin de la medida correctiva?

19

Con el fin de aplicar la medida correctiva, el funcionario tendr en cuenta: 1. Sus mayores o menores implicaciones con la convivencia: Es la medida en la que la contravencin afecta la convivencia, as las cosas ante una mayor afectacin se aplicar una medida ms severa y ante una menor afectacin se aplicar una medida ms moderada 2. La personalidad del trasgresor simplemente apreciada: tendr relacin con la personalidad que represente un posible peligro para la comunidad 3. El grado de educacin del trasgresor 4. Las circunstancias de la accin u omisin Cules son los criterios de aplicacin de la mdica correctiva? El funcionario tendr en cuenta: - Sus mayores o menores implicaciones con la convivencia (medida en que esa contravencin afecta la convivencia). - La personalidad del trasgresor apreciada (si representa un posible peligro parea la comunidad). - Grado de educacin del trasgresor. - Las circunstancias de la accin u omisin. La medida a cargo de los Comandantes de estacin o subestacin no requiere de resolucin escrita, pero deber levantarse acta en la que se consigne: 1. Resumen de los hechos y lugar 2. Identificacin del contraventor 3. Indicacin de la medida correctiva aplicada

20

Cuales son los recursos contra las medidas correctivas impuestas por los comandantes de estacin o subestacin? Contra las medidas correctivas impuestas por los comandantes de estacin o subestacin no procede recurso alguno, excepto en el cierre de establecimientos pblicos estableci la doble instancia, segn va jurisprudencial. Puede el comandante de estacin o subestacin hacer cesar la medida correctiva impuesta? El Comandante de estacin o subestacin que haya impuesto medida correctiva podr en cualquier tiempo hacerla cesar si a su juicio tal determinacin no perjudica la convivencia. DEFINICIN Y NORMAS DE APLICACIN. Por El Jurdico Dentro de cada Estado, la organizacin de la vida social suele comprender bsicamente distintos en aspectos, que pueden concretarse los siguientes: establecer las reglas de

comportamiento para las distintas relaciones que pueden darse entre sus miembros, gestionar los asuntos de inters comn y resolver de un modo pacfico las controversias que puedan plantearse en las relaciones sociales. Para ello cada Sociedad se dota de un ordenamiento jurdico o reglas de juego a que atenerse. Cuando hablamos de ordenamiento jurdico vigente nos referimos al conjunto de normas que estn en vigor, en un momento determinado, en un pas, si bien es necesario aclarar que ste, est integrado por distintas normas en funcin de la materia a que se refieren y, as, cabe distinguir entre Derecho Penal, Derecho Civil, Derecho Social o Laboral, con lo Contencioso-Administrativo, anterior, definimos el etc. Derecho Consecuente

Administrativo como aquella parte del Ordenamiento Jurdico que se ocupa de regular las relaciones entre los ciudadanos y la
21

Administracin Pblica en sus actuaciones y garantiza el principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la Administracin y Derecho Administrativo Policial el que se ocupa de las normas relativas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad as como de las relaciones laborales de los miembros de estas Fuerzas y Cuerpos con la Administracin Policial. Sin duda el derecho de polica se nutre del derecho constitucional y del derecho administrativo. Del primero se derivan los conceptos de derechos y libertades, y del segundo la nocin del servicio pblico. La funcin ms importante y relevante del derecho de polica, es la regulacin y defensa de las libertades individuales y los derechos humanos, en la orbita de la funcin preventiva del estado para garantizar de esta manera el orden pblico interno. Elementos esenciales del derecho pblico: 1. Libertades Individuales y Derechos Humanos

La libertad es el mximo derecho del hombre. Si la libertad comprende el ejercicio de todos los derechos, puede concluirse que es el derecho fundamental, sin el cual es imposible la existencia social.

2. Funcin Preventiva La esencia de la polica es la funcin preventiva, que podramos definir como la funcin de la autoridad para tomar medidas con las cuales se regulan los derechos y libertades para asegurar el pleno y ordenado ejercicio de los mismos, intervencin que tiene como lmite el bienestar de la comunidad, teniendo en cuenta que el mbito del ejercicio de

22

las libertades individuales se extiende hasta los limites donde comienza la esfera de la libertad de las dems personas.

3. Orden Jurdico Existe un orden jurdico dentro del cual se encuentran normas expedidas por quienes ejercen el poder de polica que generalmente reflejan la situacin social, poltica, econmica y el proceso evolutivo de los pueblos. El orden jurdico no es ms que el conjunto de normas que se imponen para la vida en sociedad, en bsqueda de la armona y el bienestar de la colectividad. Otra fuente del derecho de polica es la doctrina y jurisprudencia especialmente en lo relativo a los servicios pblicos, a las facultades implcitas para el ejercicio de poder de polica y el orden pblico.

La polica pertenece al orden administrativo, su misin es esencialmente preventiva y de proteccin social. Debe conservar el orden pblico y respaldar las decisiones y actuaciones del poder judicial

23

V. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION A. METODO DE LA INVESTIGACION

Para la elaboracin de la investigacin monogrfica, se tomara en cuenta el mtodo descriptivo y explicativo, apoyado con los mtodos deductivo, inductivo B. Las FUENTES TECNICAS Y RECOLECCION DE DATOS fuentes sern la documentacin existente en las

Dependencias policiales e instituciones

especializadas y

relacionadas al tema de investigacin. Las tcnicas sern la observacin, el anlisis documental y la entrevista. C. TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE

DATOS Se identifica la informacin mas relevante a utilizar respecto del tema de investigacin,. Mediante la observacin el anlisis y la entrevista a los agentes y/o ciudadanos. D. PRESENTACION DE LOS DATOS

24

Se adjuntara como anexos copias xerogrficas de los documentos ms importantes que reflejen la realidad objetiva del tema de investigacin

I. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

A. RECURSOS HUMANOS Y TECNOLOGICOS La investigacin monogrfica ser desarrollada por la Alumna PNP ROJAS SANDOVAL TATIANA SOLANGE, contando con el apoyo del Personal Policial de (Dependencias PNP) y el asesoramiento del docente de la asignatura La elaboracin se har haciendo uno de los recursos tecnolgicos modernos: TIC, computadora, impresora, etc.

25

B.

PRESUPUESTO

PRODUCTO INSUMO Materiales de Escritorio Papel Bond 80G. Lapiceros Resaltador de Texto Servicios Fotocopia Internet TOTAL

CANTIDAD Millar Unidad Unidad Unidad Hora

PRECIO TOTAL 10.00 2.00 1.00 2.00 5.00 20.00

26

C. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD 1.Eleccion del tema 2.Recoleccion datos, fuente 3.Elaboracion Proyect Inv 4.Presentac de del del

NOV-DIC -12 DIC-ENE-13 SEMANA 1 2 3 X X X X X X X X X X X X X X y X X X X X 4 SEMANA 5 6 7 8

ENE-FEB-13 FEB-13 SEMANA 9 1 1 1 0 1 2 SEMANA 1 3 1 4 1 1 5 6

X X X

proyecto monogrfico 5.Procesamiento de datos 6.Elaboracion del

X X

X X X X X X

X X X X X X

borrado 7.Redaccion definitiva 8.Presentacion exposicin

27

BIBLIOGRAFA

DINSTDOC PNP."Doctrina y Ciencia Policial". Lima Per.2001. DINSTDOC PNP. "Temas sobre Ciencia Policial". Lima Per.2001 FENTANES, Enrique. "Tratado de Ciencia de la Polica Argentina". INAEP. "La Ciencia Policial en la Sociedad del Conocimiento". Trabajo en Equipo. PIACIP 2003.

INAEP. "Estructuracin de la Ciencia Policial". Trabajo en Equipo. PIACIP 2002.

INAEP. "Proceso de Verificabilidad del Conocimiento en las Ciencias Policiales" PIACIP 2001.

JIMENEZ BACCA Benedicto "Doctrina y Ciencia Policial" primera edicin 2003.

MALPARTIDA

MANSILLA,

Alberto.

"Derecho

de

Polica".

Edit.

Buenaventura. 3. Edic. Lima Per. 1998.

RICO, Jos Mara. "Polica y Sociedad Democrtica".

28