POBLACIN EXCEDENTE A LOS FINES DEL CAPITAL: ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA Y RELACIN CON EL ESTADO EN EXPERIENCIAS DE ECONOMA SOCIAL.

LA FORMULACIN DE UN PROBLEMA DE INVESTIGACIN. Autora: Anal Barrera. Mail: anibarrera@gmail.com. Facultad de Ciencias HumanasUniversidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. La pregunta inicial que marca el proceso de investigacin, parte de entender a la clase trabajadora como aquel sector de la poblacin que, expropiado de sus condiciones materiales de existencia, se ve forzado a vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario para lograr su reproduccin. Ahora, qu sucede cuando este sector no logra vender su fuerza de trabajo o lo hace de forma deficiente? El abordaje de esta pregunta implica profundizar en la conceptualizacin de este sujeto, para lo cual se tomarn dos dimensiones: por un lado, su posicin y funcin en la estructura social y, por el otro, sus prcticas, conciencia, organizacin.1 El presente trabajo intentar profundizar en ambos aspectos, colocando a lo largo del desarrollo interrogantes que son luego ordenados en un sistema de problemas del cual se desprende la formulacin del problema de investigacin. 1. Posicin y funcin de los pobres Una conceptualizacin precisa de la poblacin pobre implica superar enfoques reduccionistas que se limitan a dar cuenta de lo que aparece, lo fenomnico; para poder comprender la pobreza en el marco de la organizacin de la sociedad en su conjunto. (Fernndez Soto, 2003: 8). En este sentido, es necesario reconocer la disposicin de las relaciones de fuerzas y la configuracin de la sociedad en la fase actual del capitalismo, atravesada por el proceso de reestructuracin del patrn de acumulacin y reconstruccin de hegemona ante la crisis del orden mundial surgido en la posguerra al que se ha asistido en las ltimas dcadas. Dicha restructuracin supuso la interseccin de mltiples y
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Nos encontramos formulando aqu una distincin entre las dimensiones grupo social y clase social para definir el sector de la poblacin en cuestin. Utilizamos el concepto de grupo social cuando nos referimos a las condiciones en las que reproducen su existencia, en relacin a la posicin y funcin en la actividad productiva, y el concepto de clase social cuando nos referimos a los intereses, los conflictos y la lucha. (Iigo Carrera, 1997: 4).

variadas transformaciones en las dimensiones polticas, socio-econmicas, ideolgicas y culturales a escala mundial. En este contexto, se plante un escenario de concentracin de la riqueza y radicalizacin de la desigualdad, crendose condiciones para cada vez mayores grados de mercantilizacin de la vida social, lo cual signific un proceso profundamente regresivo que impact especialmente en la clase trabajadora. Antunes (2009) da cuenta de dicho proceso sintetizando sus contornos ms evidentes: advenimiento del neoliberalismo, privatizacin del Estado, desregulacin de los derechos del trabajo y desmontaje del sector productivo estatal. Segn el autor,
Este perodo se caracteriz, desde entonces, por una ofensiva caracterizada del capital y del Estado contra la clase trabajadora y contra las condiciones vigentes durante la fase de apogeo del fordismo. En medio de tanta destruccin de fuerzas productivas, de la naturaleza y del medio ambiente, existe tambin una accin destructiva contra la fuerza humana de trabajo que tiene enormes contingentes precarizados o al margen del proceso productivo, elevando la intensidad de los niveles de desempleo estructural. (Antunes, 2009: 19).

El proceso general de ofensiva contra la clase trabajadora se liga a la tendencia de repulsin de poblacin, expresada en los altos niveles de desocupacin, la precarizacin laboral y, en general, en la multiplicacin de situaciones de pobreza y vulnerabilidad. En este marco, se multiplicaron tambin las maneras de nombrar a una poblacin que creca: excluidos, vulnerables, supernumerarios, masa marginal, marginados. Al mismo tiempo, se plantea la prdida de vigencia de la categora clase trabajadora tanto en su dimensin explicativa como emprica- ante la emergencia de nuevos sujetos sociales. Cmo conceptualizar a este sujeto? Cmo explicar su gnesis en la sociedad? 1.1. La generacin de una superpoblacin relativa como ley de poblacin del capitalismo. En el captulo XXIII del Tomo I de El capital, Marx (1999) se refiere al constante cambio en la composicin orgnica del capital implicado en el proceso de su acumulacin. Este cambio cualitativo estara dado por el crecimiento proporcional del capital constante (medios de produccin) a costa del capital variable (fuerza de trabajo).

Este descenso relativo del capital variable, se revela, de otra parte, invirtindose los trminos como un crecimiento absoluto constante de la poblacin obrera, ms rpido que el del capital variable o el de los medios de ocupacin que ste suministra. Pero este crecimiento no es constante, sino relativo: la acumulacin capitalista produce constantemente, en proporcin a su intensidad y a su extensin, una poblacin obrera excesiva para las necesidades medias de explotacin del capital, es decir, una poblacin obrera remanente o sobrante. (Marx, 1999: 523)

La produccin del exceso relativo de la poblacin obrera en el proceso de acumulacin del capital es denominada por Marx como una ley de poblacin peculiar del rgimen de produccin capitalista. En el siguiente fragmento, el autor se refiere a la generacin de la superpoblacin relativa como producto necesario en la reproduccin del capitalismo.
Ahora bien, si la existencia de una superpoblacin obrera es producto necesario de la acumulacin o del incremento de la riqueza dentro del rgimen capitalista, esta superpoblacin se convierte a su vez en palanca de la acumulacin del capital, ms aun, en una de las condiciones de vida del rgimen capitalista de produccin. Constituye un ejrcito industrial de reserva, un contingente disponible, que pertenece al capital de un modo absoluto. (Marx, 1999: 535)

De esta manera, el capital puede disponer del ejrcito industrial de reserva en momentos de expansin de la produccin, de acuerdo a los momentos del ciclo industrial. A su vez, esta capa de la clase trabajadora actuara como un regulador de los salarios, constituyndose como el fondo sobre el cual se mueve la ley de la oferta y la demanda de trabajo (Marx, 1999: 539). As, Marx da cuenta de las caractersticas, gnesis y movimiento de la superpoblacin relativa en el capitalismo.
Cuanto mayores son la riqueza social, el capital en funciones, el volumen y la intensidad de su crecimiento y mayores tambin, por tanto, la magnitud absoluta del proletariado y la capacidad productiva de su trabajo, tanto mayor es el ejrcito industrial de reserva. La fuerza de trabajo disponible se desarrolla por las mismas causas que la fuerza expansiva del capital. ()Y cuanto mayor es este ejrcito de reserva en proporcin al ejrcito obrero en activo, ms se extiende la masa de la superpoblacin consolidada () Y finalmente, cuanto ms crecen la miseria dentro de la clase obrera y el ejrcito industrial de reserva, ms crece tambin el pauperismo oficial. Tal es la ley general, absoluta, de la acumulacin capitalista. (Marx, 1999: 546).

Estos planteos permiten conceptualizar al sujeto en cuestin desde una perspectiva de totalidad, entendiendo su gnesis imbricada en la reproduccin del rgimen capitalista; considerando la generacin de la pobreza en el mismo proceso de acumulacin de riqueza.

Habiendo dado cuenta, a grandes rasgos, de la conceptualizacin que Marx propone en relacin a la superpoblacin relativa y tomando sus conceptualizaciones como base para entender la generacin de pobreza como proceso constitutivo del rgimen capitalista, se abordarn a continuacin otros autores en el intento de profundizar el anlisis del espacio que ocupa la poblacin sobrante a los fines del capital y sus caractersticas en la fase actual del capitalismo.

1.2. El debate en torno a las nociones de marginalidad y de exclusin social. Aportes a la conceptualizacin del sujeto. Diversos trabajos se han propuesto presentar las distintas conceptualizaciones y perspectivas tericas que se proponen definir este sujeto, sistematizando las posiciones presentes en el debate. Entre ellos, se encuentra Agustn Salvia (2007), quien se refiere a tres corrientes tericas principales: la marginalidad en el marco de la teora de la modernizacin, la marginalidad econmica y la exclusin social. La primera representara un antecedente de los estudios en Amrica Latina sobre la situacin de los sectores populares, a partir del concepto de marginalidad, entendido en el marco de la teora de la modernizacin. Desde esta perspectiva, la marginalidad se explicaba a partir de la resistencia cultural de dichos sectores de la poblacin a incorporar las pautas de la modernidad. A esta corriente se le opondra hacia fines de los aos sesenta, la teora de la marginalidad econmica, ligada a los estudios marxistas dados en el marco de las teoras de la dependencia; entre cuyos principales exponentes se encuentra Jos Nun (1969). Partiendo de la caracterizacin del desarrollo capitalista en Amrica Latina como desigual y combinado, elabora la tesis de la existencia de una masa marginal a-funcional o dis-funcional (a diferencia del ejrcito industrial de reserva). Por ltimo, Salvia (2007) ubica el surgimiento de la nocin de exclusin social en el contexto de Europa en la ltima dcada del siglo XX. Este concepto intentara describir el llamado proceso de desafiliacin, dado en el marco de la degradacin de la sociedad salarial. A partir de la perspectiva de totalidad planteada, el desarrollo de este punto no se detendr en el anlisis de corrientes tericas que encuentran el origen de la pobreza en los comportamientos de los mismos pobres. En cambio, se profundizar en dos de

los enfoques sealados por Salvia: marginalidad econmica y exclusin social. Estos, ms all de sus diferencias, buscan las explicaciones en los modos de organizacin de la sociedad. Para el anlisis de dichas posturas tericas, se retomar principalmente la obra de dos exponentes: Jos Nun (1969) y Robert Castel (1997, 1998 y 2004), respectivamente. 1.2.1. La teora de la masa marginal El planteo que realiza Jos Nun (1969) parte de distinguir superpoblacin relativa de ejrcito industrial de reserva. El autor, sostiene que la asimilacin de ambos conceptos ha contribuido a la confusin de dos problemas vinculados a la poblacin excedente: su gnesis estructural y los efectos que su existencia implican para el sistema.
[Estas] cuestiones deben diferenciarse: al indagar esos procesos especficos, se obtienen las caractersticas propias de la superpoblacin relativa de este modo de produccin; el concepto de ejercito industrial de reserva corresponde, en cambio, al examen de sus efectos, de las relaciones de esa superpoblacin con la estructura global. Puesto en trminos ms simples: en esta forma productiva no toda superpoblacin constituye necesariamente un ejrcito industrial de reserva, categora que implica una relacin funcional de ese excedente con el sistema en su conjunto. (Nun, 1969: 5).

El autor introduce aqu, a la hora de analizar la dimensin de los efectos que provoca la generacin de una superpoblacin relativa en el capitalismo, la cuestin de la funcionalidad. Mientras el ejrcito industrial de reserva tendra un efecto funcional para con el sistema, Nun seala a partir del anlisis del capitalismo en Amrica Latina que existira otra parte de la superpoblacin relativa a-funcional o dis-funcional: la masa marginal. Aclarando que las distinciones entre partes de la superpoblacin relativa son posibles slo en el plano analtico, el autor sostiene que su inters principal sern las relaciones entre la poblacin excedente y el sistema, observando especialmente las relaciones con el sector productivo hegemnico. Este punto adquiere central importancia en el planteo de Nun, ya que lo excedente y lo funcional de determinada capa de la poblacin es definido en relacin a los vnculos que establezca con el mercado de trabajo. El autor considera que si bien el componente hegemnico en la acumulacin es el monoplico, ste se combinara con otros elementos que influiran en las caractersticas que asume el mercado de trabajo:

Sin embargo, que ste [componente monopolstico] constituya el elemento central de esta fase no quiere decir que sea el nico: incorporado en grado diverso a sus clculos y estrategias, coexiste con l un contingente ms o menos amplio de pequeas y medianas empresas, que operan en trminos mucho ms parecidos a los propios del estadio competitivo. En rigor, se superponen y combinan dos procesos de acumulacin cualitativamente distintos que introducen una diferenciacin creciente en el mercado de trabajo y respecto a los cuales vara la funcionalidad del excedente de poblacin. De esta manera, los desocupados pueden ser, a la vez, un ejrcito industrial de reserva para el sector competitivo y una masa marginal para el sector monopolstico. (Nun, 1969: 6)

De esta manera, a partir del anlisis de la estructura productiva en Amrica Latina, Nun advierte que una parte de la superpoblacin relativa no mantendra relaciones funcionales con el sector hegemnico de la acumulacin capitalista en la etapa. sta constituira entonces una masa marginal en relacin al mercado de trabajo propio del capital industrial monopolstico. Como se observa en la presentacin del planteo de Nun, la cuestin de la funcionalidad aparece como tema de debate. Rosati (2008) discute con las posiciones de Nun, destacando que la superpoblacin relativa en su conjunto cumplira las dos funciones definidas por el planteo clsico. En cuanto a la relacin entre ciclo industrial y las oscilaciones en el ejrcito industrial de reserva funcin de incorporacin en momentos de expansin de la poblacin-, el autor corrobora la existencia de la relacin entre Tasa de desocupacin y subocupacin y movimiento del ciclo industrial: a menor PBI, mayores niveles de subocupacin y desocupacin y viceversa. Con respecto a la funcin de regulacin de los salarios, Rosati observa su cumplimiento; en tanto ante el aumento de las Tasas de desocupacin y subocupacin, se registra la disminucin en el ndice de salarios. Aun constatando que la superpoblacin relativa en general cumple las funciones del planteo marxista clsico, se presenta el debate acerca de las proyecciones de la tendencia de crecimiento de una poblacin sobrante a los fines del capital. Qu implicancias tiene para el desarrollo capitalista la consolidacin de la miseria en un sector creciente de la poblacin? Los planteos de Nun ms all de la cuestin de la funcionalidad en s- enriquecen esta discusin. 1.2.2. Exclusin social y desafiliacin

En este apartado se har referencia a las reflexiones de Robert Castel, quien se propone precisar el ampliamente difundido y heterogneamente utilizado concepto de exclusin social. Los planteos del autor se enmarcan en el contexto europeo principalmente el caso de Francia- de la dcada del noventa. El autor se centrar en analizar las transformaciones sociales ligadas a la crisis de acumulacin capitalista los aos 70, visualizando centralmente el derrumbe de la condicin salarial y ubicando a la exclusin social como uno de sus efectos.
Fueran cuales fueran las causas, la conmocin que afect a la sociedad principios de la dcada de 1970 se puso de manifiesto, en primer lugar, a travs de la transformacin del empleo. () Pero el desempleo es slo la manifestacin ms visible de una transformacin profunda de la coyuntura del empleo. La precarizacin del trabajo es otra caracterstica, menos espectacular, pero sin duda ms importante. () El nfasis en esta precarizacin del trabajo permite comprender los procesos que nutren la vulnerabilidad social (Castel, 1997: 403).

El autor plantea la necesidad de no restringirse al anlisis de estados e identificar la dinmica entre situaciones de vulnerabilidad y exclusin social como un proceso. As, Castel observa diferentes zonas de la vida social ms o menos integradas, segn la relacin que se mantenga con el trabajo y redes de solidaridad, destacando que el punto esencial para destacar es que hoy es imposible trazar fronteras claras entre estas zonas. (Castel, 2004: 24). La cuestin de la integracin adquiere as centralidad en sus planteos, lo que cual se expresa al referirse a los excluidos, los intiles para el mundo, quienes ocupan una posicin de supernumerarios, flotan en una especie de tierra de nadie social, no integrados y sin duda inintegrables, por lo menos en el sentido en que Durkheim habla de la integracin como pertenencia a una sociedad formada por un todo de elementos interdependientes. (Castel, 1997: 415). As, el autor marca la necesidad de contar con una teora de la integracin:
Digamos que una formacin social est hecha de la interconexin de posiciones ms o menos aseguradas. Estn integrados los individuos y los grupos inscritos en las redes productoras de riqueza y el reconocimiento sociales. Estaran excluidos aquellos que no participaran de ninguna manera en esos intercambios regulados. Pero entre estos dos tipos de situaciones existe una gama de posiciones intermedias ms o menos estables. (Castel, 1998: 122).

En este marco, una nocin en particular permite vislumbrar el enfoque de cohesin social sustentado por Castel. Se trata del concepto de desafiliacin, al que

el autor se refiere de la siguiente manera: lo que he denominado la desafiliacin () no necesariamente equivale a una ausencia completa de vnculos, sino tambin a la ausencia de inscripcin del sujeto en estructuras dadoras de sentido. Se postulan nuevas sociabilidades flotantes que ya no se inscriben en apuestas colectivas, vagabundeos inmviles. (Castel, 1997: 421) De esta manera, si bien ubica el origen de la produccin de la exclusin en el centro y no en la periferia de la sociedad, pareciera estar concibiendo la integracin no en relacin a una posicin determinada en la estructura social y econmica, -tal como en los planteos del Proyecto de Marginalidad- sino en vnculo a cuestiones que aparecen ms bien difusas: identidad, pertenencia, vnculos, valores. En el anlisis de las diferentes conceptualizaciones del sujeto en cuestin referidas en el desarrollo, pueden distinguirse a grandes rasgos dos tesis que podran simplificarse de la siguiente manera: integracin. Las manifestaciones de marginalidad y exclusin son producto de la de En el primer caso, podra incluirse la nocin de marginalidad enmarcada en la teora de la modernizacin: son los atributos tradicionales de los propios sujetos los que explican su marginalidad y representan obstculos para su progreso en la sociedad. En este punto, podran considerarse tambin las teorizaciones vinculadas a la idea de capital social, presentes en las polticas sociales actuales. Segn las mismas, la solucin a las problemticas de la pobreza y exclusin debera buscarse en las capacidades de los individuos y la auto-organizacin comunitaria, sustentando as una visin reduccionista anclada en las expresiones superficiales del problema. En el segundo tipo de explicacin, se encuentran con claridad tanto los planteos sobre superpoblacin relativa planteados por Marx como los de Nun en tanto, la explicacin del surgimiento determinados sectores de la poblacin se encuentra en el propio funcionamiento del rgimen capitalista. El enfoque de Castel tambin podra incluirse en este gran agrupamiento, con importantes diferencias con los anteriores. De sus planteos se desprende una nocin durkheimiana de estructura social en tanto al analizar el funcionamiento de la sociedad 8 la propia forma de organizacin de la estructura econmico-social. Las manifestaciones de marginalidad y exclusin son producto de las dificultades e incapacidades de individuos y sectores de la poblacin para su

pone el foco en cmo se genera y mantiene la cohesin social. En cambio, posturas ligadas al marxismo, harn mayor hincapi en las contradicciones existentes en el seno de la sociedad que explican su movimiento. Estas diferencias se ligan a concepciones distintas de cuestin social: en el primer caso, sta se vincula al peligro latente de ruptura de la cohesin social en la sociedad (en trminos abstractos) y en el segundo, se explica en las expresiones sociales de la contradiccin capital/trabajo en la sociedad capitalista. 1.3. Clase trabajadora: una categora en debate. En el marco del debate sealado hasta el momento, desde distintas posiciones se cuestiona la nocin de clase trabajadora, descartando su papel en la sociedad y en general, la relevancia de las clases sociales. A estas posiciones se oponen aquellos que como Born (2008), entienden que las clases sociales y sus luchas siguen siendo el principal motor de la historia.
La proliferacin de actores sociales no decreta la abolicin de las leyes de movimiento de la sociedad de clases: slo significa que la escena social y poltica se ha complejizado. El aumento en nmero, as como la diversificacin de la calidad de los actores sociales, de ninguna manera supone la desaparicin de las clases sociales ni el ocaso de su conflicto como el eje dinmico fundamental de las sociedades capitalistas. (Born, 2008: 126).

En el caso de Argentina, ante el proceso de aumento de los ndices de desempleo y multiplicacin de situaciones de precariedad y empobrecimiento, especialmente evidente en la dcada de los 90 y agudizado en el contexto de la crisis del 2001, autores como Svampa plantean la prdida de centralidad en la sociedad de la clase trabajadora y marcan el surgimiento de nuevos sujetos sociales2. Hacia 1990, [la] referencia privilegiada a la condicin salarial y al desarrollo industrial sufri una profunda inflexin, comenz a ser relativizada, en funcin del estallido y
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Las posiciones que sostienen que la condicin salarial y el trabajo en general habran perdido centralidad en la sociedad, reemplazando la nocin de clase trabajadora por la de clases o sectores populares es discutida por Iigo Carrera y Podest (1997), quienes proponen en contraposicin al vago nombre de sectores populares, que dentro de lmites poco precisos y sin mayor rigor en los criterios que los definen, incluye en su seno diversas clases sociales, la nocin de masa trabajadora y explotada: un concepto mucho ms preciso para referirse a ese conjunto atendiendo a las relaciones establecidas en la actividad productiva- lo constituye el de masa trabajadora y explotada, formada por el conjunto de los que, sean o no propietarios de sus condiciones materiales de existencia, es decir sean proletarios o pequeos propietarios, reproducen su vida por su propio trabajo y son explotados o expoliados por diversos mecanismos. (Iigo Carrera y Podest, 1997: 6)

multiplicacin de las fronteras y clivajes establecidos en las clases populares. (Kessler, Svampa y Gonzlez Bombal, 2010: 11). A propsito de los argumentos sobre la prdida de centralidad de la clase trabajadora en la sociedad, Iigo Carrera (2009) considera el problema a la luz del anlisis de la estructura social argentina de las ltimas dcadas, apoyndose en el anlisis de un indicador: el grado de extensin de las relaciones salariales.
Los datos de los censos nacionales de poblacin de 1960, 1970 y 1980, muestran que aproximadamente entre un 70% y un 72% de la poblacin era asalariada, es decir, estaba enlazada en relaciones salariales. Entre 1970 y 1980 se produjo una pequea cada, que fue lo que dio lugar a ese discurso () que haca referencia a una prdida de importancia o incluso desaparicin- de la clase obrera como caracterstica del capitalismo de nuestros das, observable en Argentina.() Los resultados con relacin al proletariado muestran un movimiento bastante semejante al de los asalariados: en 1960 era el 68,3% de la poblacin distribuida; en 1980 era 70,2%; en 1991 cay a 61,5%, y en el 2001 volvi a una suma semejante al porcentaje inicial: 69%. De manera que se observaba el mismo fenmeno. (Iigo Carrera, 2009: 32).

De esta manera, se comprueba que el peso del proletariado y la extensin de las relaciones salariales continan teniendo centralidad en la disposicin de la estructura social y econmica del pas. Sin embargo, los datos ligados a los altos niveles de desocupacin registrados hacia fines del siglo XX y comienzos del XXI en la Argentina, advierten transformaciones que deben considerarse.3 Estos planteos, junto al de Born (2008), permiten visualizar las transformaciones sociales que producen una diversificacin de situaciones al interior de la clase trabajadora, sin perder de vista los condicionamientos de fondo o estructurales. Permiten, en fin, no confundir lo fenomnico con lo real. En esta lnea, en contraposicin a miradas reduccionistas, es posible definir a los pobres en el marco de la clase trabajadora y, especficamente, en el de la poblacin excedente a los fines del capital.
La definicin de pobreza utilizada habitualmente en el discurso poltico y acadmico est construida desde perspectivas tericas diferentes de la que asumimos y se mide por condiciones de vida (), que remiten al consumo. Desde nuestra perspectiva el pobre es el proletario, es decir el expropiado de sus condiciones materiales de existencia, que, al no poder obtener total o parcialmente sus medios de vida bajo la forma del salario, ha sido despojado
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Si se toma como ciclo el perodo que va desde mediados de los 70 a la actualidad, se observa la tendencia al aumento de los ndices de desocupacin y subocupacin, alcanzando niveles record en los 90 y en 2001-2002. A partir del 2003, se observa una recuperacin importante en los niveles de empleo, sin alcanzar los de comienzos del ciclo. Ver: CIFRA (2011), El mercado de trabajo en la posconvertibilidad. Documento de trabajo N10. En: http://www.centrocifra.org.ar/publicacion.php?pid=40

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hasta de la posibilidad de su subsistencia. El pobre se diferencia del resto del proletariado porque se trata de dos estados diferentes del cuerpo: mientras el proletario no pobre est despojado de sus condiciones materiales de existencia, el pobre est despojado hasta de la posibilidad de su existencia misma. (Iigo Carrera, Cavalleri y Murruni, 2010: 130)

En tanto el pobre se distingue del resto de la clase trabajadora por no tener garantizada la propia supervivencia, se coloca el interrogante acerca de las prcticas que despliega para reproducirse. Esta es, tal como fuera planteado en un comienzo, la segunda dimensin necesaria para la conceptualizacin del sujeto. 2. Prcticas, organizacin y conciencia. En el presente punto, partiendo de las precisiones realizadas sobre su posicin y funcin en la estructura social y econmica, se continuar con la tarea de conceptualizar al sujeto, abordando ahora la dimensin que hace a sus prcticas y organizacin. Estas dimensiones se encuentran relacionadas: el debate sobre la posicin y funcin en la estructura social de la clase trabajadora es tambin el debate sobre su papel como sujeto del cambio social. En el caso de nuestro pas, las discusiones en torno a sus formas de accin-organizacin, adquieren especial relevancia en el contexto de la crisis del 2001 -tanto a nivel de las organizaciones populares como de la ciencia social-, cuestionndose la centralidad de la matriz sindical de organizacin.
la prdida de centralidad de la matriz sindical, en trminos de definicin del conflicto, afirmaban la importancia de la matriz territorial, y avanzaban diferentes hiptesis acerca de la politizacin, del carcter plebeyo de las formas de accin colectiva, como tambin de las consecuencias de la segregacin (social y espacial) de las nuevas clases populares. (Kessler et al., 2010: 12).

La prdida de centralidad de la condicin salarial en las clases populares es presentada como resultado de las transformaciones sealadas en la Argentina, de la mano del surgimiento de nuevos actores sociales con nuevas formas de organizacin que, a partir de una modificacin de las relaciones de clase, estaran configurando un nuevo tejido social. En este marco, se observa la emergencia de las clases populares plebeyas, asociadas, a partir de los noventa, con la territorializacin de la poltica y el mundo comunitario de los pobres urbanos, de los excluidos. (Kessler et al., 2010: 11).

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En sintona con este enfoque, Merklen interpretar los procesos que atraviesan a los llamados sectores populares a partir del concepto, tomado de Castel, de desafiliacin.
Una vez iniciado el proceso de desafiliacin, los perdedores se refugiaron en lo local y fueron reconstruyendo su socialidad principalmente a travs de lo que hemos llamado una inscripcin territorial. Es en el marco local que las clases populares organizan (parcialmente) tanto su participacin poltica como sus lazos de solidaridad. (Merklen, 2010: 57)

La cuestin de la territorialidad es colocada por estos autores como condicionante de las prcticas polticas y estrategias de supervivencia de los pobres, lo cual se observa tambin en el diseo de las polticas sociales. En este marco, ms all de los anlisis que destacan la novedad como un dato de la realidad, es necesario preguntarse qu cambi y qu permaneci a partir de la crisis del 2001, en este caso en lo que respecta a las herramientas de organizacin de la clase trabajadora. Nos preguntamos entonces: Qu peso tiene lo territorial en este plano? Qu relaciones mantiene con la matriz sindical? Cmo interviene el Estado? Qu caractersticas asumen las estrategias de supervivencia?, qu relacin entre lo individual y lo colectivo; entre los planos micro y macro? 2.1. Barrio, pobreza y poltica. Estrategias de cazador y clientelismo poltico El barrio es considerado no slo como lugar de residencia sino tambin como uno de los espacios de resolucin de la vida cotidiana, de participacin en relaciones de poder, de relacin con el Estado, etc. En este sentido y por lo desarrollado hasta el momento, lo territorial se presenta como una dimensin relevante a la hora de estudiar las prcticas polticas de los pobres. Auyero (2001) y Merklen (2010) estudian las estrategias de supervivencia de los pobres colocando como central la dimensin territorial. El primero, estudia el denominado clientelismo poltico y, superando puntos de vista externos y reduccionistas, se concentra en registrar las representaciones involucradas en los intercambios entre los actores que forman parte de la red clientelar: clientes y mediadores. Por su lado, Merklen (2010), en consonancia con la perspectiva de Castel, analiza al barrio como el espacio en el que se refugian los perdedores de la

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crisis de fines de siglo, otorgando un sentido pragmtico a las mltiples afiliaciones de los habitantes del barrio popular. De esta manera, entiende que los pobres se veran empujados a desarrollar estrategias de tipo cazador, es decir, con un refinado conocimiento de los sistemas polticos locales y de los recursos que cada temporada pone a su disposicin (Merklen, 2010: 144). Ambos autores, ponderan la racionalidad de los sujetos al vincularse a las organizaciones barriales en el despliegue de acciones que le permitan sobrevivir, as como los significados que conllevan las prcticas de los pobres y sus vnculos con las instituciones locales. Si bien se refieren a la existencia de redes o lazos de solidaridad, lo hacen privilegiando el plano de lo individual: el propsito principal en la construccin de determinados vnculos es la supervivencia individual y de la familia. De esta manera, aun superando a aquellas miradas que consideran a los pobres como objetos de manipulacin y aportando en el sentido de conocer las prcticas de los pobres en el mbito barrial, no proceden desde una perspectiva de totalidad que observe correlaciones de fuerza y que explique la gnesis de este sujeto en la sociedad. 2.1. Estrategias de supervivencia y prcticas polticas de los pobres Hintze (2004) seala que en el contexto de Amrica Latina en los aos 60, al calor de las movilizaciones sociales, subyaca en el debate terico la pregunta acerca del cambio social y que luego, con la crisis instalada en las dcadas siguientes, se pasara a la pregunta sobre la capacidad de reproduccin del capitalismo en sociedades con grandes masas de poblacin marginal. La autora realiza una recopilacin y anlisis de diferentes enfoques sobre las estrategias de supervivencia, afirmando que:
La pregunta por la sobrevivencia limita el campo de estos estudios a grupos sociales que se encuentran a nivel de subsistencia: excluidos de los beneficios del orden econmico y subordinados desde el punto de vista de la organizacin sociopoltica imperante. En general los estudios de este tipo asumieron un consenso no demasiado explicitado: la ausencia de preguntas sobre la gnesis de estos sectores. (Hintze, 2004: 2)

En contraposicin con las posiciones que no se preguntan por la gnesis de las capas de poblacin en cuestin; la autora entiende que la supervivencia y, en particular, el concepto de estrategias, se relacionan con el problema general de la reproduccin de la fuerza de trabajo y determinados sujetos sociales. En este sentido, sostiene:

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La pregunta cmo se reproducen los sectores populares? debera ser complementada con otra: cmo se relacionan las condiciones de reproduccin de estos sectores con la reproduccin de la sociedad en su totalidad? () Desde esta perspectiva, la pregunta por la reproduccin no se detiene en el anlisis de las estrategias de los individuos, familias o grupos por s mismos. Se interesa por la forma en que su reproduccin es resultado, pero a la vez, se revierte sobre el funcionamiento global de la sociedad, en trminos que no son slo econmico-sociales sino tambin polticos. (Hintze, 2004: 3)

Frente al interrogante acerca del surgimiento de sectores cuya supervivencia no est garantizada, se observa la actualidad de los planteos de Marx, en tanto permiten explicar la gnesis de este sujeto desde una perspectiva de totalidad. En esta lnea, desde un enfoque que abarca a la sociedad en su conjunto, Salvia se pregunta sobre el sentido que asumen las estrategias del sujeto en el actual contexto.
lo que cabe preguntarse es si los sujetos afectados en particular, de esa masa todava casi indiferenciada de trabajadores informales, desocupados, subocupados, indigentes, pobres y excluidos- intervienen en alguna medida en la configuracin de una trayectoria de transformacin social macro. Esto es preguntarse si las estrategias de supervivencia individuales se cristalizan, conducen, potencian o expresan nuevas formas sociales, que son resistencia a la ausencia de lo viejo; pero que son tambin de hecho transformaciones en las dinmicas polticas de nuestra sociedad. Existen estrategias de supervivencia que son adems nuevas institucionalidades o formaciones poltico-culturales que son visibles y adquieren relevancia en el proceso de cambio social? 4

A partir de los aportes de los autores citados, es posible recuperar ciertos interrogantes que enriquecern la pregunta inicial sobre la supervivencia de los sectores de la poblacin ms empobrecidos. Cmo reproducen su vida cotidiana estos sectores de la poblacin? Cmo se relacionan las condiciones de su reproduccin con la Cmo se relacionan las estrategias de supervivencia con las prcticas Es posible identificar una nueva politicidad o institucianalidad?

reproduccin de la sociedad en su totalidad? polticas de los pobres?

Extrado del Programa Cambio Estructural y Desigualdad Social. La Sobrevivencia de los Desplazados: Trayectorias Econmicas, Condiciones de Vida, Reproduccin Social, Identidades Colectivas y Polticas Posibles. (Nuevas y Viejas Formas de Superpoblacin Excedente y Masa Marginal en el Contexto Econmico, Social e Institucional que dejan los Cambios Estructurales). PICT 09640. www.catedras.fsoc.uba.ar/salvia/programa/urbana.do

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2.2. La gestin del Estado de la poblacin excedente: polticas sociales en la actualidad y organizaciones de la sociedad civil Partiendo de entender que ciertos sectores de la clase trabajadora que se ven impedidos de garantizar sus condiciones de existencia a travs del salario tienen al Estado como un interlocutor central para la resolucin de sus necesidades, se comenzar por esbozar las caractersticas generales que asumen las polticas sociales en la actualidad, atendiendo especialmente a la participacin de las organizaciones de la sociedad civil en el tratamiento de las manifestaciones de la cuestin social. El desmantelamiento del Estado de Bienestar, -otro de los aspectos de la crisis de los 70- instala una nueva lgica de tratamiento de la cuestin social. El Estado tiende a retraerse de su funcin social -entendida como gasto socialconfigurando respuestas que se estructuran desde la perspectiva del beneficio por sobre la de derecho. En tanto gran parte de la poblacin queda sin la cobertura de la asistencia estatal (ya que sta se focaliza en aquella poblacin que pueda demostrar lo extremo en su situacin de pobreza) y tampoco puede acceder a los altos precios de los servicios privados, la atencin de sus necesidades ser trasferida en parte a la sociedad civil. De esta manera, la lgica de derecho se ve desarticulada ya que, a diferencia de las del Estado, las intervenciones de la sociedad civil constituyen acciones voluntarias, flexibilizadas, fragmentarias. En este marco, la atencin de las necesidades sociales se presenta como opcin del voluntario que ayuda al prjimo, y un no-derecho del ciudadano. (Montao, 2003: 119) Sin la pretensin de hacer un abordaje exhaustivo de la temtica, resulta pertinente antes de continuar, realizar ciertas reflexiones sobre los conceptos de Estado y Sociedad Civil y sus relaciones, para poder comprender y analizar las transformaciones sealadas. Para ello, es necesario superar divisiones dicotmicas entre Estado y Sociedad Civil, deudoras del enfoque liberal de la realidad social, que segn Grassi (2006) suponen una representacin sistmico-funcional de la vida social segn la cual existiran diferentes esferas entendidas como subsistemas autnomos y armnicamente complementarios: Mercado, Sociedad Civil y Estado o Sistema Poltico. En contraposicin a esa comprensin fragmentaria de la vida social, se considera que el Estado surge de la Sociedad, expresando as sus contradicciones. El 15

mismo tiene un carcter histrico en tanto no ha existido eternamente sino que surge en una fase determinada del desarrollo econmico que implica la divisin de la sociedad en clases. Una de las principales caractersticas es su funcin represiva en la constitucin del orden social: La fuerza cohesiva de la sociedad civilizada la constituye el Estado, que, en todos los perodos tpicos, es exclusivamente el Estado de la clase dominante y, en todos los casos, una mquina esencialmente destinada a reprimir a la clase oprimida y explotada. (Engels, 2000: 103) Por su lado, Gramsci se refiere tambin al vnculo entre Estado y orden social, proponiendo nuevos elementos propios del anlisis de un momento histrico diferente. En este sentido, especialmente en el anlisis de la constitucin del Estado en sociedades occidentales5, el autor estudiar dicho vnculo proponiendo, junto a la coercin, la nocin de hegemona. En este marco, el intelectual italiano definir al Estado como la suma de las funciones de dominio y hegemona, es decir, de aquellas acciones con las que las clases dominantes mantienen y fundamentan su dominacin al tiempo que construyen el consenso activo de la poblacin. Desde esta manera, Gramsci concibe una nocin de Estado ampliado: Hay que observar que en la nocin general de Estado entran elementos que deben reconducirse a la nocin de sociedad civil (en el sentido, podra decirse, de que Estado = sociedad poltica + sociedad civil, o sea hegemona acorazada de coercin) (Gramsci, 1984: 76). En el marco de esta perspectiva, Fernndez Soto (2011) reflexiona sobre las relaciones entre Estado y sociedad marcando su carcter dialctico a partir de la identificacin de un doble movimiento: la produccin del Estado por la sociedad y la produccin de la sociedad por el Estado. De esta manera, desde un enfoque gramsciano, considera a las polticas sociales como resultado de una tensin preexistente en donde se expresa el conflicto social en forma directa o indirecta, como, en tanto poltica, intervencin especfica en el mismo, representando determinados intereses de clases y construyendo para dicha intervencin argumentos y justificaciones sociales. (Fernndez Soto, 2011: 17).
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Gramsci utiliza las denominaciones Occidente y Oriente en trminos geopolticos, cuando se refiere a las estrategias de lucha (guerra de movimientos y guerra de posiciones) en relacin a distintos contextos polticos, tomando como referencia a la situacin rusa y la italiana. La inquietud que moviliza estas reflexiones se liga a qu caminos tomar para hacer la revolucin en un contexto como el que presentaba Italia, con una Iglesia Catlica muy poderosa y una sociedad civil en general desarrollada. En Oriente el Estado lo era todo, la sociedad civil era primitiva y gelatinosa; en Occidente, entre Estado y sociedad civil haba una justa relacin y en el temblor del Estado se discerna de inmediato una robusta estructura de la sociedad civil. El Estado era slo una trinchera avanzada, tras la cual se hallaba una robusta cadena de fortalezas y de casamatas; en mayor o menor medida de un Estado a otro. (Gramsci, 1984: 156)

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En este sentido, las contradicciones propias de la sociedad se manifiestan en el Estado y en las polticas sociales, al tiempo que el Estado entendido como producto social e histrico- incide de diversas maneras en la sociedad. La recuperacin de estas perspectivas resulta importante a la hora de abordar los debates acerca de la sociedad civil, superando no slo las posturas marcadas por un discurso neoliberal ligadas por ejemplo a los organismos de crdito internacionales- y visiones romnticas que consideran a la sociedad civil como esfera del bien, transparencia y autonoma; sino tambin aquellas perspectivas que se postulan como crticas y, a partir de un anlisis del contexto socio-histrico, se detienen en resaltar la funcionalidad y dependencia al analizar la participacin de las organizaciones de la sociedad civil. Al hacer hincapi en estos aspectos, estas visiones terminan por relegar el plano de la disputa y el anlisis de las posibilidades de construccin de autonoma. Especialmente en el marco de estas posturas crticas, es importante superar dicotomas que tienden a considerar a la funcionalidad y dependencia como absolutos- para poder aprehender los procesos histricos reales que, lejos de amoldarse a las mismas, adquieren sentido y son movidos por las contradicciones existentes en el seno de la sociedad. En este sentido, recuperar el enfoque gramsciano permite considerar las mltiples intervenciones de las organizaciones sociales no slo en funcin de su carcter de pblico estatal o pblico no estatal, sino que tambin ser posible entender sus intervenciones a la luz de determinados proyectos e intereses. En referencia al caso particular de la Argentina, Fernndez Soto (2009) observa en el marco de la convocatoria a la sociedad civil en el tratamiento de la cuestin social la incorporacin de un principio de subsidiariedad territorializada (traspaso de responsabilidades del Estado hacia las comunidades) que apela al desarrollo del capital social de los pobres a partir de procesos de responsabilizacin individual. (Fernndez Soto, 2009: 16). En este contexto, las organizaciones de la sociedad civil se multiplican en los barrios, apareciendo como mediacin en la relacin Estado pobres. Barattini (2010) se refiere a este tema, destacando la relacin de las organizaciones territoriales con el Estado y la poblacin vulnerable debido a la participacin de las mismas en la distribucin de recursos pblicos.
hay que dar cuenta que [las organizaciones territoriales] desarrollan un rol activo en el establecimiento de ese vnculo; el mediador no es neutral y muchas veces es un actor ms objeto de asistencia y a la vez asistente. Se podra pensar que esa mediacin es la clave para ver la

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relacin entre ellas y el Estado en el nivel que corresponda, y en ese sentido, la conexin entre lo local y lo nacional, entre las dimensiones micro y macro sociales. (Barattini, 2010: 32)

La nocin de mediacin no se identifica entonces con el corriente significado de conciliacin de intereses, como la accin del mediador, sino que se la entiende justamente como intervencin en la relacin Estado- poblacin excedente a los fines del capital: las organizaciones median en tanto los pobres se relacionan en parte con el Estado a travs de ellas. Su intervencin se expresa en acciones concretas de las que participan particularmente aquellos que asumen un rol de direccin o coordinacin en la organizacin. 2.3. La economa social como componente de las estrategias de supervivencia y prcticas polticas de los pobres. La economa social aparece como componente de las estrategias de supervivencia y organizacin de los pobres, como ncleo de las recomendaciones de organismos como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y eje de polticas pblicas en distintos pases de Amrica Latina. De esta manera, se evidencia que el contenido y significado de la economa social es tan contradictorio como disputado. A partir de la lectura de literatura especializada, pueden distinguirse a grandes rasgos dos posiciones. En primer lugar, una perspectiva de integracin a la sociedad capitalista que considera que es posible integrar en la sociedad a los sectores vulnerables y excluidos a partir de promocin de ciertos valores y comportamientos. Se plantea a los emprendimientos de economa social como espacios de contencin y alternativa de reproduccin. En segundo lugar, se identifica a una perspectiva crtica del capitalismo, presentndose el problema de la potencialidad de la economa social para la transformacin o superacin del capitalismo. En este caso, se reconocen una visin optimista, que resalta las potencialidades transformadoras en las experiencias de economa social y una posicin ms bien pesimista, que destaca el sentido adaptativo/defensivo que stas tienen, limitndose al plano de la supervivencia. Desde la perspectiva planteada en el trabajo, se entiende que es necesario evitar caer en sentencias absolutas, procurando aprehender las tensiones que subyacen en el desarrollo cotidiano de las experiencias de economa social entre visiones, proyectos

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de sociedad y prcticas de actores involucrados. En este sentido, se presentan distintos interrogantes: quin es el sujeto de la economa social, qu relacin tiene con las estrategias de supervivencia de los pobres?, cules son sus potencialidades y limitaciones? 3. La formulacin del sistema de problemas. El objetivo del presente apartado es formular el problema de investigacin. Para ello, se recuperarn los interrogantes colocados en el desarrollo del trabajo y se presentarn otros nuevos, creando as un sistema de problemas. Se trata de la presentacin ordenada y coherente de un conjunto de interrogantes que facilitar y enriquecer la delimitacin del problema de investigacin. Pregunta inicial: Partiendo de entender que la clase trabajadora abarca a quienes son expropiados de sus condiciones materiales, qu sucede con aquel sector de la clase trabajadora que se ve impedido de reproducir su existencia a travs de un salario? -Superpoblacin relativa. La categora clsica de ejrcito industrial de reserva, es suficiente para referirse a las diferentes capas de la superpoblacin relativa? Es posible hablar de la generacin de una masa marginal? Qu implicancias tiene para el desarrollo del capitalismo el crecimiento de la superpoblacin relativa? -Marginalidad y exclusin social. Los enfoques de Castel y Nun explican los fenmenos de marginalidad o exclusin social a partir de la forma de organizacin de la sociedad. Qu nociones de estructura o sistema suponen? Y de funcionalidad? Estos enfoques, junto a los que explican estos fenmenos a partir de los atributos de los individuos o comunidades, de qu manera influyen en el diseo y planificacin de las polticas sociales? -La situacin de la clase trabajadora en la Argentina y crisis del 2001. En el marco de la llamada ofensiva contra la clase trabajadora, qu transformaciones ha sufrido la clase trabajadora en su conjunto en la Argentina?, qu impactos han tenido en las formas de organizacin de los trabajadores??

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Los altos ndices de desocupacin de la dcada del 90, que treparon al 25% en el 2002, qu tipo de desocupacin reflejan; crnica o aguda? Desde el 2003 en adelante, los altos niveles de desocupacin se redujeron. Cmo se explica esta reduccin?, corresponde a un movimiento orgnico o coyuntural de la sociedad?, es contradictoria con la tendencia de repulsin de la poblacin? -Estrategias de supervivencia y prcticas polticas de los pobres Qu relacin tiene la tendencia de aumento de la superpoblacin relativa con los niveles de conflicto social? Cmo sobrevive esta poblacin? Qu relaciones existen entre la lucha por la supervivencia y las prcticas polticas de los pobres? Cmo se relacionan las estrategias de supervivencia que implementan estos sectores de la poblacin con la reproduccin de la sociedad en su totalidad? Es posible identificar un nuevo repertorio de lucha de estos sectores a partir de la crisis del 2001? Qu relaciones mantiene con la matriz sindical de organizacin? -Pobreza, Estado y organizaciones de la sociedad. Qu enfoque de cuestin social sustentan las polticas sociales actuales en la Argentina? Cmo explican la pobreza? Qu mecanismos generales de gestin de la poblacin excedente implementa el Estado? Se destinan polticas diferenciadas segn las distintas formas que asume dicha poblacin? Qu rol cumplen las organizaciones sociales territoriales en la actualidad? Qu tipos de mediaciones ejercen entre el Estado y los pobres? De qu maneras influye la cuestin territorial-barrial en la reproduccin de la vida cotidiana y prcticas polticas de este sector de la poblacin? Cmo se concretan los intercambios, protecciones y pertenencias en el espacio barrial? -Economa social Qu relacin tiene con las estrategias de supervivencia de los pobres? Cules son sus potencialidades y limitaciones? Qu importancia y sentido adquiere la economa social en la poltica social actual? Y en las organizaciones de la sociedad civil? De qu maneras influye el financiamiento estatal?

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Problema de investigacin Desde el sistema de problemas presentado, se desprenden dos relaciones problemticas centrales, que sern tomadas en la formulacin del problema de investigacin: -Relacin entre estrategias 6de supervivencia, prcticas polticas y economa social de las personas que se ven impedidas de garantizar su reproduccin a travs de un salario. -Relacin entre Estado y poblacin pobre: la mediacin de las organizaciones de la sociedad civil con anclaje territorial. A partir de estas relaciones, se presentan los nudos problemticos que constituyen el problema de investigacin: Qu sucede con aquel sector de la clase trabajadora que no puede vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario o lo hace de forma deficiente? Cmo sobrevive esta poblacin? Qu relaciones existen entre la lucha por la supervivencia y las prcticas polticas de los pobres? De qu maneras se vinculan con la economa social? Qu rol cumplen las organizaciones sociales territoriales en la actualidad? Qu tipos de intervenciones se involucran en su mediacin entre Estado y poblacin excedente a los fines del capital? En estas pginas se procur dar cuenta de la formulacin de un problema de investigacin a partir del planteo de un cuerpo terico, entendiendo al desarrollo de la investigacin como un proceso de trabajo en espiral que comienza con un problema o una pregunta y termina con un producto provisorio capaz de dar origen a nuevos interrogantes (De Souza Minayo, 2007: 20). El momento particular abordado se enlaza as con el resto del proceso de investigacin, en tanto presenta proposiciones pertinentes para el abordaje del problema de investigacin a partir de su recorte emprico. Luego, se procede al enfrentamiento de los hallazgos del trabajo de campo

El recorte emprico del problema de investigacin se plante de la siguiente manera: Lmite espacial: territorio de Tandil, especficamente, barrio Villa Gaucho. Lmite temporal: 2001 al presente. Lmite poblacional: grupos que participan en los proyectos de economa social Banco Popular de la Buena Fe (Pastoral) y Cooperativa La Simona (Territorio Cultural). A partir de la operacionalizacin del problema, se dio lugar al momento del diseo metodolgico.

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con el planteo terico inicial, lo que har posible abrir nuevos interrogantes a investigar, dando as la vuelta al espiral.

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