2011

JURISDICCIN Y COMPETENCIA PENAL

ESQUEMA SOBRE TRIBUNALES Y SU COMPETENCIA

BARBARA ESTEPHANY CASTILLO CASTILLO CARNE 5013-09-2114

FACULTAD CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES, 6TO SEMESTRE, SECCIN B 11/08/2011

JURISDICCIN: a) Concepto de Jurisdiccin: La autoridad principal, que ostenta la potestad pblica de juzgar y ejecutar lo juzgado, no puede ser ejercida por cualquier persona. Debe recaer en un funcionario que est investido de las facultades jurisdiccionales para poder conocer el proceso penal. Entonces podemos decir que la jurisdiccin como la facultad y el deber de administrar justicia. La jurisdiccin es entonces, "la potestad conferida por el Estado a determinados rganos para resolver, mediante la sentencia, las cuestiones litigiosas que les sean sometidas y hacer cumplir su propias resoluciones; esto ltimo como manifestacin del imperio" (Hugo Alsina). b) Elementos de la Jurisdiccin:

a. b. c.

e. f.

Notio = Jurisdiccin, facultad de conocer un litigio dentro de un proceso determinado; Vocatio = Llamamiento, facultad de hacer comparecer a las partes; Coertio = Contencin, restriccin, facultad de castigar o penar, poder coercitivo de los tribunales para hacer que se cumplan sus resoluciones; Iundicium = Facultad de dictar sentencia; Executio = Ejecucin judicial, mediante auxilio de fuerza pblica.

c) Organos de Jurisdiccin: Si la jurisdiccin es la potestad pblica atribuida al Estado para administrar justicia, por medio de los rganos jurisdiccionales instituidos por la ley, los que deben actuar conforme la misma, y emitir la sentencia que pasa en autoridad de cosa juzgada; entonces, la jurisdiccin es una actividad encomendada nica y exclusivamente a los tribunales de justicia; y en ningn momento a otro rgano o institucin pblica en particular. Los rganos a los que se atribuye tal potestad no pueden ser cualesquiera sino que han de estar revestidos de una serie de requisitos propios que los distinguen de los dems rganos del Estado. Estos Organos son los juzgados, los tribunales y las cortes, en los que los titulares de la potestad son los jueces, quienes deben ejercer la funcin de administrar justicia en forma independiente e imparcial, libre de toda presin poltica o sectaria, sea cual fuere su procedencia. d) Regulacin constitucional y de la legislacin ordinaria: De conformidad con nuestro ordenamiento constitucional, la funcin jurisdiccional se ejerce por el Poder Judicial, cuya existencia se fundamente en el artculo 203 que dice: "La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica. Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado. Los otros organismos del Estado debern

prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus resoluciones... la funcin jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de Justicia y por los dems tribunales que la ley establezca. Ninguna otra autoridad podr intervenir en la administracin de justicia." Por su parte, el artculo 37 del Cdigo Procesal Penal, prescribe: "Corresponde a la jurisdiccin penal el conocimiento de los delitos y faltas. Los tribunales tienen la potestad pblica, con exclusividad, para conocer los procesos penales, decidirlos y ejecutar sus resoluciones". En igual sentido lo regula el artculo 57 de la Ley del Organismo Judicial. COMPETENCIA a) Concepto de Competencia: Partiendo de la idea de que la competencia es un instituto procesal que alude a la aptitud o capacidad que un rgano jurisdiccional tiene para conocer en una relacin jurdica procesal concreta, pero stos, nicamente pueden ejercerla dentro de los lmites sealados por la ley. El autor Hugo Alsina seala que la competencia se refiere a: "Los lmites dentro de los cuales el Juez puede ejercer su facultad jurisdiccional". Segn Couture, la competencia "es el fragmento de jurisdiccin atribuido a un Juez", o, segn Palladares, es la "porcin de jurisdiccin que la ley atribuye a los rganos jurisdiccionales para conocer de determinados juicios". La jurisdiccin entonces, es una concepto genrico aplicado al caso concreto, pues no todos los jueces pueden intervenir en cualquier litigio, sino tan slo en aquellos casos para que la ley lo determina como competentes; por ello Couture afirma: "un juez competente, es al mismo tiempo, un juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez es un juez con jurisdiccin y sin competencia". b) Reglas para determinar la competencia: La doctrina regula diversas clases de competencia, pero en razn de la materia que nos ocupa, nos limitaremos a destacar la competencia que se determina en funcin del territorio, por la materia y por la funcin o de grado. Competencia Territorial: En esta clase de competencia, resulta ms cmoda la administracin de justicia, por cuanto la misma se ejerce dentro de una determinada parte del territorio nacional debidamente delimitada. Los lmites horizontales de la jurisdiccin estn dados por la competencia territorial. En la extensin del territorio de un Estado existen jueces o tribunales igualmente competentes en razn de la materia, pero con capacidad para conocer solamente en determinada circunscripcin. Competencia por Razn de la Materia: Esta clase de competencia determina qu materia jurdica puede en un momento dado conocer el rgano jurisdiccional; o sea que le permite al juez ejercer su jurisdiccin en determinada clase de procesos, por ejemplo, los procesos penales. Como se recordar, la jurisdiccin tambin se divide por la naturaleza del derecho sustancial que constituye su objeto, clasificndose entonces, en penal, civil, laboral, etc., en virtud de cuyos motivos los tribunales que han de conocer de

unos y otros asuntos, estn separados de manera que un tribunal de lo civil no tiene competencia para conocer o juzgar sobre las otras materias que le son ajenas, excepto si legalmente se le haya investido de competencia, para conocer en distintas materia jurdicas. Competencia Funcional o de Grado: Esta clase de competencia es la que se atribuye a los Jueces de Primera Instancia, de conformidad con las funciones que a stos les estn asignadas en relacin al momento en que conocen del proceso. El proceso, segn la legislacin penal guatemalteca, est sometido a la doble instancia y en ciertos casos, a un recurso de casacin; por lo tanto, a ello obedece que se hable de competencia jerrquica o por grados y es por este motivo, que son competentes los Jueces Menores y los Jueces de Primera Instancia. Esto demuestra que estn facultados para instruir y decidir los asuntos que por la materia, cuanta y territorio les corresponde conocer en grado; y que la Corte de Apelaciones lo est para conocerlos en grado de apelacin y la Corte Suprema de Justicia en el estado de casacin. Cuestiones relativas a competencia segn la legislacin procesal penal guatemalteca: En relacin al territorio: El Cdigo Procesal Penal, en su artculo 40 prescribe: "La competencia penal es improrrogable. La competencia territorial de un tribunal no podr ser objetada ni modificada de oficio una vez iniciado el debate; se exceptan aquellos casos regulados por una disposicin constitucional que distribuye la competencia entre distintos tribunales...". En otras palabras, una vez que se haya iniciado y se est dentro del debate no puede en ningn momento modificarse y objetarse por ningn motivo, la competencia del Tribunal. Y el mismo artculo contina diciendo: "En la sentencia, el tribunal con competencia para juzgar hechos punibles ms graves no puede declararse incompetente porque la causa pertenezca a un tribunal con competencia para juzgar hechos punibles ms leves". Cabe apuntar que dicha terminologa representa un problema por cuanto que el Cdigo no establece los parmetros o las formas de cmo un juez puede graduar la densidad de los delitos. En relacin a la materia: La regla general establece que cada Juzgado de Primera Instancia, debe estar investido de competencia para conocer de una sola materia jurdica, sin embargo, es nicamente en la metrpoli, donde se cumple este presupuesto, ya que, en el interior de la repblica, en los departamentos, donde nicamente haya un Juez de Primera Instancia, ste tiene competencia para conocer, tanto de la jurisdiccin civil, como de la penal, laboral, familia, econmico coactivo; en tanto que, en los departamentos donde hay dos Jueces de Primera Instancia; el Juez Segundo de Primera Instancia de Narcoactividad y delitos contra el Ambiente conoce, de la jurisdiccin civil, penal y laboral; mientras que los Jueces Primero de Primera Instancia conocen de la jurisdiccin penal, familia y econmico coactivo. Solamente que para conocer de la jurisdiccin penal, deben ser designados otros dos jueces vocales para integrar el Tribunal. Lo anterior obedece en mayor grado por la debilidad econmica del Organismo Judicial; y porque la ley establece (Artculo 94 de la Ley del Organismo Judicial) que "La Corte Suprema de Justicia determinar la sede y distrito que corresponde a cada juez de primera instancia y en donde hubiere ms de uno, les fijar su competencia por razn de la materia, de la cuanta y del territorio." Asimismo, el artculo 52 del mismo c)

instrumento normativo prescribe: "La Corte Suprema de Justicia distribuir la competencia territorial y reglamentar el funcionamiento, organizacin, administracin y distribucin de los jueces de paz, de narcoactividad y delitos contra el ambiente, de primera instancia, tribunales de sentencia, salas de la corte de apelaciones, jueces de ejecucin y del servicio pblico de defensa, en forma conveniente." De modo que es la Corte Suprema de Justicia la que a travs de Acuerdos establece la competencia por razn de la materia. En relacin al grado o funcin: La competencia funcional o de grado, se diferencia, en cuanto a que el Juez de Primera Instancia de Narcoactividad y delitos contra el Ambiente, que controla la investigacin, y el Tribunal llamado a dictar sentencia, son rganos jurisdiccionales que conocen en primera instancia, en la misma relacin jerrquica. En tanto que la segunda instancia se da cuando es un Tribunal Superior quien conoce de la decisin judicial impugnada, el que puede darse mediante el recurso de apelacin, la queja, o bien el recurso de apelacin especial, contra una sentencia o un auto, segn sea el caso. As reluce entonces un primer grado o primera instancia y un segundo grado o segunda instancia.

TRIBUNAL

COMPETENCIA
a) Juzgarn las faltas, los delitos contra la seguridad del trnsito y aquellos cuya pena principal sea de multa conforme el procedimiento especfico del juicio por faltas que establece este Cdigo. b) Tendrn a su cargo el control jurisdiccional de la investigacin efectuada por el Ministerio Pblico en la forma que este Cdigo establece, respecto de los delitos penados con prisin que no exceda de los cinco aos, con excepcin de los delitos contemplados en la Ley contra la Narcoactividad. Instruirn tambin, personalmente, las diligencias que especficamente les estn sealadas. Estarn encargados de la tramitacin y solucin del procedimiento intermedio y del abreviado. Conocern, adems, del procedimiento de liquidacin de costas, en los procesos de su competencia. c) Conocern a prevencin en los lugares donde no hubiere Juzgado de Primera Instancia, o bien se encontrare cerrado por cuestiones de horario, o por cualquier otra causa en los casos de delitos sancionados con penas mayores de cinco aos de prisin. d) Practicarn las diligencias urgentes y oirn a

JUECES DE PAZ JUECES DE PAZ DE SENTENCIA PENAL JUECES DE PAZ MOVIL

los detenidos dentro del plazo que manda la Constitucin Poltica de la Repblica. e) Tambin podrn autorizar, en los trminos que lo define el artculo 308 de este Cdigo, los actos de investigacin solicitados por el Ministerio Pblico. f) Autorizarn la aplicacin del criterio de oportunidad en los casos que establezca la ley. g) Practicarn las diligencias para las cuales fueren comisionados por los jueces de primera instancia, siempre que stos no tuvieren su sede en la misma circunscripcin municipal. h) Realizarn los actos relativos a la conciliacin, en los casos y forma previstos en este cdigo y resolvern sobre las solicitudes de aprobacin de los acuerdos alcanzados a travs de la mediacin. i) Unicamente podrn resolver sobre la prisin preventiva, la libertad de los procesados, y las medidas sustitutivas, en los procesos sometidos a su competencia conforme se establece en el presente Cdigo. j) Los jueces de Paz Penal ejercern el control jurisdiccional de los actos de investigacin que realice el Ministerio Pblico, en los procesos sometidos a su competencia. En los municipios donde no exista delegacin del Ministerio Pblico, el ejercicio de la accin penal se continuar desarrollando por la fiscala distrital que corresponda, de acuerdo a la designacin administrativa de esa jurisdiccin. Dentro de los plazos que establece este Cdigo, el Juez de Paz Contralor de la investigacin deber trasladar el expediente al Juez de Paz de Sentencia para la resolucin y tramitacin de la fase del juicio en el proceso. (Art. 44 CPP) Los jueces de Paz de Sentencia Penal conocern en forma unipersonal del juicio oral y, en su caso, pronunciarn la sentencia respectiva en todos los procesos cuya pena de prisin no exceda de cinco aos. Para el ejercicio de sus funciones, estos jueces ejercern su funcin jurisdiccional con las mismas facultades que corresponde a los Tribunales de Sentencia. (Art.

44 bis CPP) Los jueces de Paz Mvil tendrn la competencia asignada por la Corte Suprema de Justicia, la cual la determinar en razn de la cuanta, territorio y conforme el procedimiento que establecen las leyes especficas. (Art. 44 Ter CPP)

Tendrn a su cargo el control jurisdiccional de la investigacin efectuada por el Ministerio Pblico en la forma que este Cdigo establece, para los delitos cuya pena mnima exceda de cinco aos de prisin y de todos aquellos delitos contemplados en la Ley contra la Narcoactividad o cualquier otra ley que regule esta clase de hechos delictivos. Adems, instruirn personalmente las diligencias que especficamente les estn sealadas por ley. Estarn encargados de la tramitacin y solucin del procedimiento intermedio, y conocern, adems, del procedimiento de liquidacin de costas en los procesos de su competencia. (Art. 47 CPP) Los jueces de narcoactividad conocern especficamente de los delitos relacionados con el trfico, tenencia, produccin y procesamiento de drogas, frmacos o estupefacientes y delitos conexos. Los jueces de los delitos contra el ambiente conocern de los delitos contra el ambiente. Ambos se dividen en: a) Jueces de primera instancia de narcoactividad y jueces de delitos contra el ambiente, quienes tendrn a su cargo el control jurisdiccional de los actos de investigacin relacionados con los delitos de su competencia, instruirn personalmente las diligencias que les estn sealadas por este Cdigo. b) Tribunales de sentencia de narcoactividad y tribunales de delitos contra el ambiente, quienes conocern del juicio oral y pronunciarn el fallo correspondiente. Estos tribunales estarn conformados por tres jueces designados mediante sorteo realizado por la Corte Suprema de Justicia entre los jueces de tribunales de sentencia, tres das despus de que le sea notificado el auto de apertura de juicio oral,

JUECES DE PRIMERA INSTANCIA JUECES DE PRIMERA INSTANCIA DE NARCOACTIVIDAD Y JUECES DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

dictado por el juez de primera instancia respectivo. (Art. 45 CPP) Son competentes para conocer de los delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica, los jueces de primera instancia (Art. 53 CPP)

JUECES UNIPERSONALES DE SENTENCIA

Los jueces que integran el tribunal de sentencia conocern unipersonalmente de todos los procesos por delitos distintos a los de mayor riesgo y que no sean competencia del tribunal colegiado. (Art. 48 segundo prrafo CPP)

LOS TRIBUNALES DE SENTENCIA

Los tribunales de sentencia, integrados con tres jueces, de la misma sede judicial, conocern el juicio y pronunciarn la sentencia respectiva en los procesos por delitos contemplados en el artculo 3 del Decreto Nmero 21-2009 del Congreso de la Repblica, cuando el Fiscal General no solicite el traslado de la causa a un tribunal o juzgado para procesos de mayor riesgo. (Art. 48 primer prrafo CPP) Son competentes para conocer de los delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica (Art. 53 CPP)

JUECES DE PRIMERA INSTANCIA POR PROCESOS DE MAYOR RIESGO TRIBUNALES DE SENTENCIA POR PROCESOS DE MAYOR RIESGO

La asignara la Corte suprema de Justicia

La asignara la Corte Suprema de Justicia Las salas de la corte de apelaciones conocern de los recursos de apelacin de los autos definitivos y de las sentencias del procedimiento abreviado que este Cdigo seala.

LAS SALAS DE LAS CORTE DE APELACIONES

Asimismo, conocern de los recursos de apelacin especial contra los fallos definitivos emitidos por los tribunales de sentencia. (Art. 49 CPP)

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

JUECES DE EJECUCIN

La Corte Suprema de Justicia conocer del recurso de casacin que proceda contra las sentencias emitidas por las salas de la Corte de Apelaciones y de los procesos de revisin. (Art. 50 CPP) Los jueces de ejecucin tendrn a su cargo la ejecucin de las penas y todo lo que a ellas se relacione