Dirio da Repblica, 1. srie N.

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sujeitas, cumulativamente, ao controlo do respetivo acesso e exerccio, elaborao de normas tcnicas e de princpios e regras deontolgicos especficos e a um regime disciplinar autnomo, por imperativo de tutela do interesse pblico prosseguido. Artigo 3.
Constituio

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Decreto do Presidente da Repblica n. 9/2013
de 10 de janeiro

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do n. 5 do artigo 24. da Lei Orgnica n. 1-A/2009, de 7 de julho, o seguinte: confirmada a exonerao do cargo de Vice-Chefe do Estado-Maior da Fora Area do Tenente-General Piloto Aviador Victor Manuel Loureno Morato, efetuada por despacho do Ministro da Defesa Nacional de 27 de dezembro de 2012, com efeitos a partir de 2 de janeiro de 2013. Assinado em 4 de janeiro de 2013. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Decreto do Presidente da Repblica n. 10/2013
de 10 de janeiro

1 A constituio de associaes pblicas profissionais excecional, podendo apenas ter lugar quando: a) Visar a tutela de um interesse pblico de especial relevo que o Estado no possa assegurar diretamente; b) For adequada, necessria e proporcional para tutelar os bens jurdicos a proteger; e c) Respeitar apenas a profisses sujeitas aos requisitos previstos no artigo anterior. 2 A constituio de novas associaes pblicas profissionais sempre precedida dos seguintes procedimentos: a) Apresentao de estudo, elaborado por entidade de independncia e mrito reconhecidos, sobre as exigncias referidas no artigo anterior e o cumprimento dos requisitos previstos no nmero anterior, bem como sobre o seu impacte na regulao da profisso em causa; b) Audio das associaes representativas da profisso; c) Submisso a consulta pblica, por um perodo no inferior a 60 dias, de projetos de diploma de criao e de estatutos da associao pblica profissional, acompanhado do estudo referido na alnea a). 3 A cada profisso regulada corresponde apenas uma nica associao pblica profissional, podendo esta representar mais do que uma profisso, desde que tenham uma base comum de natureza tcnica ou cientfica. Artigo 4.
Natureza e regime jurdico

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do n. 5 do artigo 24. da Lei Orgnica n. 1-A/2009, de 7 de julho, o seguinte: confirmada a nomeao para o cargo de Vice-Chefe do Estado-Maior da Fora Area do Tenente-General Piloto Aviador Carlos Jos Tia, efetuada por despacho do Ministro da Defesa Nacional de 27 de dezembro de 2012, com efeitos a partir de 2 de janeiro de 2013. Assinado em 4 de janeiro de 2013. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 2/2013
de 10 de janeiro

Estabelece o regime jurdico de criao, organizao e funcionamento das associaes pblicas profissionais

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objeto

1 As associaes pblicas profissionais so pessoas coletivas de direito pblico e esto sujeitas a um regime de direito pblico no desempenho das suas atribuies. 2 Em tudo o que no estiver regulado na presente lei e na respetiva lei de criao, bem como nos seus estatutos, so subsidiariamente aplicveis s associaes pblicas profissionais: a) No que respeita s suas atribuies e ao exerccio dos poderes pblicos que lhes sejam conferidos, o Cdigo do Procedimento Administrativo, com as necessrias adaptaes, e os princpios gerais de direito administrativo; b) No que respeita sua organizao interna, as normas e os princpios que regem as associaes de direito privado. Artigo 5.
Atribuies

A presente lei estabelece o regime jurdico de criao, organizao e funcionamento das associaes pblicas profissionais. Artigo 2.
Associaes pblicas profissionais

1 So atribuies das associaes pblicas profissionais, nos termos da lei: a) A defesa dos interesses gerais dos destinatrios dos servios; b) A representao e a defesa dos interesses gerais da profisso; c) A regulao do acesso e do exerccio da profisso;

Para efeitos da presente lei, consideram-se associaes pblicas profissionais as entidades pblicas de estrutura associativa representativas de profisses que devam ser

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d) A concesso, em exclusivo, dos ttulos profissionais das profisses que representem; e) A concesso, quando existam, dos ttulos de especialidade profissional; f) A atribuio, quando existam, de prmios ou ttulos honorficos; g) A elaborao e a atualizao do registo profissional; h) O exerccio do poder disciplinar sobre os seus membros; i) A prestao de servios aos seus membros, no respeitante ao exerccio profissional, designadamente em relao informao e formao profissional; j) A colaborao com as demais entidades da Administrao Pblica na prossecuo de fins de interesse pblico relacionados com a profisso; k) A participao na elaborao da legislao que diga respeito ao acesso e exerccio das respetivas profisses; l) A participao nos processos oficiais de acreditao e na avaliao dos cursos que do acesso profisso; m) O reconhecimento de qualificaes profissionais obtidas fora do territrio nacional, nos termos da lei, do direito da Unio Europeia ou de conveno internacional; n) Quaisquer outras que lhes sejam cometidas por lei. 2 As associaes pblicas profissionais esto impedidas de exercer ou de participar em atividades de natureza sindical ou que se relacionem com a regulao das relaes econmicas ou profissionais dos seus membros. 3 As associaes pblicas profissionais no podem, por qualquer meio, seja ato ou regulamento, estabelecer restries liberdade de acesso e exerccio da profisso que no estejam previstas na lei, nem infringir as regras da concorrncia na prestao de servios profissionais, nos termos dos direitos nacional e da Unio Europeia. Artigo 6.
Princpio da especialidade

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 4 As associaes pblicas profissionais so criadas por tempo indefinido e s podem ser extintas, fundidas ou cindidas nos termos do artigo 3. e dos nmeros anteriores. Artigo 8.
Estatutos

1 Os estatutos das associaes pblicas profissionais so aprovados por lei e devem regular, nomeadamente, as seguintes matrias: a) mbito de atuao, fins e atribuies; b) Aquisio e perda da qualidade de membro; c) Estgios profissionais ou outros, previstos em lei especial, que sejam justificadamente necessrios para o acesso e exerccio da profisso; d) Nmero de perodos de inscrio por ano, nos casos em que esteja prevista a realizao de estgio profissional ou exame; e) Categoria de membros; f) Direitos e deveres dos membros; g) Organizao interna e competncia dos rgos; h) Incompatibilidades no respeitante ao exerccio dos cargos associativos; i) Eleies e respetivo processo eleitoral; j) Princpios e regras deontolgicos; k) Procedimento disciplinar e respetivas sanes; l) Regime econmico e financeiro, em especial relativo fixao, cobrana e repartio de quotas; m) Colgios de especialidades profissionais, se os houver; n) Regimes de incompatibilidades e de impedimentos relativos ao exerccio da profisso, se os houver; o) Reconhecimento das qualificaes profissionais obtidas fora do territrio nacional, nos termos da lei, do direito da Unio Europeia ou de conveno internacional; p) Provedor dos destinatrios dos servios, se o houver. 2 Para os efeitos das alneas c) e d) do nmero anterior, os estatutos devem estabelecer o regime do estgio de acesso profisso ou, sendo o caso, do perodo formativo correspondente, nomeadamente, quanto aos seguintes aspetos: a) Durao mxima do estgio, que no pode exceder os 18 meses, a contar da data de inscrio e incluindo as fases eventuais de formao e de avaliao; b) Direitos e deveres do orientador ou patrono; c) Direitos e deveres do estagirio; d) Regime de suspenso e cessao do estgio; e) Seguro de acidentes pessoais; f) Seguro profissional. 3 A organizao das fases eventuais de formao e de avaliao dos estgios profissionais referidos no nmero anterior da exclusiva responsabilidade das associaes pblicas profissionais respetivas, salvo se a lei definir o envolvimento de entidades pblicas nos procedimentos de implementao ou de execuo do estgio profissional ou regimes de financiamento das entidades formadoras pblicas e, sendo caso disso, o envolvimento de entidades empregadoras pblicas na realizao dos estgios. 4 Nas situaes em que a realizao do estgio profissional ou do necessrio processo formativo deva ocorrer em entidades empregadoras pblicas, as matrias referidas nas alneas c) e d) do n. 1 so reguladas por decreto-lei.

1 Sem prejuzo da observncia do princpio da legalidade no domnio da gesto pblica, e salvo disposio expressa em contrrio, a capacidade jurdica das associaes pblicas profissionais abrange a prtica de todos os atos jurdicos, o gozo de todos os direitos e a sujeio a todas as obrigaes necessrias prossecuo dos respetivos fins e atribuies. 2 As associaes pblicas profissionais no podem prosseguir atividades nem usar os seus poderes fora das suas atribuies nem dedicar os seus recursos a finalidades diversas das que lhes tenham sido legalmente cometidas. Artigo 7.
Criao

1 As associaes pblicas profissionais so criadas por lei. 2 O projeto de diploma de criao de cada associao pblica profissional deve ser acompanhado de uma nota justificativa da necessidade da sua constituio, nos termos do artigo 3., bem como as opes que nele foram tomadas. 3 A lei de criao de cada associao pblica profissional define os aspetos essenciais do seu regime, nomeadamente: a) Denominao; b) Profisses abrangidas; c) Fins e atribuies.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 Artigo 9.

Autonomia administrativa

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de informao, em especial do comrcio eletrnico, no mercado interno, nomeadamente atravs do Sistema de Informao do Mercado Interno. 4 Em matria de reconhecimento das qualificaes profissionais, as associaes pblicas profissionais exercem as competncias previstas no n. 9 do artigo 47. e no n. 2 do artigo 51. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, sob a coordenao da entidade que exera as atribuies previstas no artigo 52. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto. CAPTULO II Organizao interna Artigo 13.
mbito geogrfico

1 No exerccio dos seus poderes pblicos as associaes pblicas profissionais praticam os atos administrativos necessrios ao desempenho das suas funes e aprovam os regulamentos previstos na lei e nos estatutos. 2 Ressalvados os casos previstos na lei, os atos e regulamentos das associaes pblicas profissionais no esto sujeitos a aprovao governamental. Artigo 10.
Autonomia patrimonial e financeira

1 As associaes pblicas profissionais dispem de patrimnio prprio e de finanas prprias, bem como de autonomia oramental. 2 A autonomia financeira inclui o poder de fixar, nos termos da lei, o valor de: a) Quota mensal ou anual dos seus membros; b) Taxas pelos servios prestados, de acordo com critrios de proporcionalidade. Artigo 11.
Denominaes

1 As associaes pblicas profissionais tm a denominao ordem profissional quando correspondam a profisses cujo exerccio condicionado obteno prvia de uma habilitao acadmica de licenciatura ou superior e a denominao cmara profissional no caso contrrio. 2 A utilizao das denominaes ordem profissional e cmara profissional bem como da denominao colgio de especialidade profissional exclusiva das associaes pblicas profissionais ou seus organismos, respetivamente. Artigo 12.
Cooperao com outras entidades

1 As associaes pblicas profissionais tm mbito nacional. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as associaes pblicas profissionais podem compreender estruturas regionais e locais, s quais incumbe a prossecuo das atribuies daquelas na respetiva rea territorial, nos termos dos estatutos. 3 No caso previsto no nmero anterior, o estatuto de cada associao profissional especifica quais as delegaes regionais e locais em que se estrutura, bem como a sua organizao e competncias. 4 Excetuados os controlos que, por razes imperiosas de interesse pblico, devam incidir direta e especificamente sobre determinadas instalaes fsicas, tm validade nacional: a) As permisses administrativas concedidas por estruturas regionais e locais; e b) As formalidades de controlo praticadas pelos profissionais, pelas sociedades de profissionais ou por outras organizaes associativas de profissionais a prestar servios em territrio nacional nos termos do n. 4 do artigo 37. perante estruturas regionais e locais. Artigo 14.
Colgios de especialidade profissionais

1 As associaes pblicas profissionais podem constituir ou participar em associaes de direito privado e cooperar com entidades afins, nacionais ou estrangeiras, especialmente no mbito da Unio Europeia, do Espao Econmico Europeu e da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. 2 Para melhor desempenho das suas atribuies, as associaes pblicas profissionais podem estabelecer acordos de cooperao com outras entidades pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras, ressalvadas as entidades de natureza sindical ou poltica. 3 As associaes pblicas profissionais devem ainda prestar e solicitar s associaes pblicas profissionais ou autoridades administrativas competentes dos outros Estados membros e Comisso Europeia assistncia mtua e tomar as medidas necessrias para cooperar eficazmente, no mbito dos procedimentos relativos a prestadores de servios j estabelecidos em outro Estado membro, nos termos dos artigos 26. a 29. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, do n. 2 do artigo 51. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, e dos n.os 2 e 3 do artigo 19. da Diretiva n. 2000/31/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2000, relativa a certos aspetos legais dos servios da sociedade

1 Sempre que a lei preveja a existncia de especialidades profissionais, as associaes pblicas profissionais correspondentes podem organizar-se internamente em colgios de especialidade profissionais, de mbito nacional. 2 Os estatutos estabelecem a organizao e as competncias dos colgios de especialidade profissionais, podendo prever, por razes imperiosas de interesse pblico ou inerentes prpria capacidade das pessoas, a sujeio a perodo de estgio ou probatrio ou a realizao de exame para a obteno de ttulo de especialidade profissional. 3 Nos casos em que a qualificao obtida noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu diga respeito ao exerccio de atividades comparveis quelas exercidas pelos profissionais especializados em territrio nacional, o procedimento de reconhecimento de qualificaes profissionais especializadas segue os termos do artigo 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto. 4 Sempre que uma especialidade obtida noutro Estado membro no tenha correspondncia em Portugal e no seja possvel reconhecer as qualificaes do profissional

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de forma global com recurso a medidas de compensao, nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 11. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, o acesso s especialidades nacionais regulado pelas disposies aplicveis aos profissionais cujas qualificaes de base foram obtidas em territrio nacional, sem qualquer discriminao, seguindo os termos do artigo 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, apenas o reconhecimento das qualificaes profissionais de base. Artigo 15.
rgos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 inscritos na respetiva circunscrio territorial e um rgo executivo eleito por aquela assembleia. 12 Os cargos executivos permanentes podem ser remunerados, nos termos dos estatutos ou do regulamento da associao. Artigo 16.
Elegibilidade

1 As associaes pblicas profissionais dispem de rgos prprios e a sua organizao interna est sujeita ao princpio da separao de poderes. 2 Constituem rgos obrigatrios das associaes pblicas profissionais: a) Uma assembleia representativa, com poderes deliberativos gerais, nomeadamente em matria de aprovao do oramento, do plano de atividades, e de projetos de alterao dos estatutos, de aprovao de regulamentos, de quotas e de taxas ou de criao de colgios de especialidade; b) Um rgo executivo colegial, que exerce poderes de direo e de gesto, nomeadamente em matria administrativa e financeira, bem como no tocante representao externa dos interesses da associao; c) Um rgo de superviso, que vela pela legalidade da atividade exercida pelos rgos da associao e exerce poderes de controlo, nomeadamente em matria disciplinar; d) Um rgo de fiscalizao da gesto patrimonial e financeira, que inclui um revisor oficial de contas. 3 Os estatutos das associaes pblicas profissionais podem prever a existncia de um presidente ou bastonrio, como presidente do rgo executivo ou como rgo autnomo, com competncias prprias, designadamente de representao externa da associao. 4 Os estatutos podem prever ainda a existncia de outros rgos para deliberar sobre questes de carter geral, bem como rgos tcnicos e consultivos. 5 Os mandatos dos titulares dos rgos das associaes pblicas profissionais no podem ser superiores a quatro anos, sendo renovveis apenas por uma vez. 6 A denominao dos rgos livremente escolhida pelo estatuto de cada associao pblica profissional, ressalvada a designao bastonrio, que privativa do presidente das ordens. 7 A assembleia representativa e o rgo de superviso das associaes pblicas profissionais so eleitos por sufrgio universal, direto, secreto e peridico. 8 A assembleia representativa eleita atravs do sistema de representao proporcional, nos crculos territoriais definidos nos estatutos, podendo porm incluir uma representao das estruturas regionais, se existirem. 9 Em caso de eleio direta do presidente ou bastonrio, deve ser observado o regime previsto na Constituio para a eleio do Presidente da Repblica, com as necessrias adaptaes. 10 O rgo de superviso independente no exerccio das suas funes, podendo incluir elementos estranhos profisso, at um tero da sua composio. 11 As estruturas regionais e locais, se existirem, tm como rgos obrigatrios a assembleia dos profissionais

1 Qualquer profissional membro efetivo com a inscrio em vigor e no pleno exerccio dos seus direitos pode votar e ser eleito para os rgos da respetiva associao. 2 Os estatutos podem condicionar a elegibilidade para o cargo de membro dos rgos com competncias executivas verificao de um tempo mnimo de exerccio da profisso, nunca superior a cinco anos, e para o cargo de presidente, de bastonrio ou de membro do rgo com competncia disciplinar, nunca superior a 10 anos. 3 A designao dos membros dos rgos das associaes pblicas profissionais no est sujeita a homologao governamental. Artigo 17.
Poder regulamentar

1 Os regulamentos das associaes pblicas profissionais aplicam-se aos seus membros e, bem assim, aos candidatos ao exerccio da profisso. 2 A elaborao dos regulamentos segue o regime previsto no Cdigo do Procedimento Administrativo, incluindo o disposto quanto consulta pblica e participao dos interessados, com as devidas adaptaes. 3 Os regulamentos das associaes pblicas profissionais com eficcia externa so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica, sem prejuzo da sua publicao na revista oficial ou no stio eletrnico da associao. Artigo 18.
Poder disciplinar

1 As associaes pblicas profissionais exercem, nos termos dos respetivos estatutos e com respeito, nomeadamente, pelos direitos de audincia e defesa, o poder disciplinar sobre os seus membros, inscritos nos termos dos artigos 24., 25. e 37., bem como sobre os profissionais em livre prestao de servios, na medida em que os princpios e regras deontolgicos lhes sejam aplicveis, nos termos dos n.os 2 e 6 do artigo 36. 2 Os estatutos de cada associao pblica profissional enunciam os factos que constituem infrao disciplinar bem como as sanes disciplinares aplicveis. 3 As sanes disciplinares de suspenso e de expulso da associao pblica profissional so aplicveis apenas s infraes graves e muito graves praticadas no exerccio da profisso, no podendo ter origem no incumprimento pelo membro do dever de pagar quotas ou de qualquer outro dever de natureza pecuniria. 4 Excetua-se do disposto no nmero anterior o incumprimento pelo membro do dever de pagar quotas que pode dar lugar aplicao de sano disciplinar de suspenso quando se apure que aquele incumprimento culposo e se prolongue por um perodo superior a 12 meses. 5 Na situao prevista no nmero anterior, o pagamento voluntrio das quotas em dvida determina a impossibilidade de aplicao de sano disciplinar de suspenso ou a sua extino, caso j tenha sido aplicada.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 6 A sano disciplinar de expulso aplicvel quando, tendo em conta a natureza da profisso, a infrao disciplinar tenha posto em causa a vida, a integridade fsica das pessoas ou seja gravemente lesiva da honra ou do patrimnio alheios ou de valores equivalentes, sem prejuzo do direito reabilitao, nos termos dos respetivos estatutos. 7 O exerccio das funes disciplinares das associaes pblicas profissionais definido nos respetivos estatutos, competindo, pelo menos em ltima instncia, ao rgo previsto na alnea c) do n. 2 do artigo 15. 8 Nos casos omissos, so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as normas procedimentais previstas no Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funes Pblicas. 9 Tm legitimidade para participar factos suscetveis de constituir infrao disciplinar ao rgo com competncia disciplinar, designadamente: a) Os rgos de governo da associao; b) O provedor dos destinatrios dos servios, quando exista; c) O Ministrio Pblico; e d) Qualquer pessoa direta ou indiretamente afetada pelos factos participados. Artigo 19.
Incompatibilidades no exerccio de funes

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Artigo 21.
Referendo interno

1 Os estatutos das associaes pblicas profissionais podem prever a submisso a referendo, com carter vinculativo ou consultivo, mediante deliberao da assembleia representativa, sobre questes de particular relevncia para a associao que caibam nas respetivas atribuies. 2 So obrigatoriamente submetidas a referendo interno as propostas de dissoluo da associao. 3 Os estatutos de cada associao pblica profissional podem especificar outras questes a submeter obrigatoriamente a referendo interno. 4 A realizao de referendos obrigatoriamente precedida da verificao da sua conformidade legal ou estatutria pelo rgo de superviso previsto na alnea c) do n. 2 do artigo 15. Artigo 22.
Balco nico

1 O exerccio das funes executivas, disciplinares e de fiscalizao em rgos das associaes pblicas profissionais incompatvel entre si. 2 O cargo de titular de rgo das associaes pblicas profissionais incompatvel com o exerccio de quaisquer funes dirigentes na funo pblica e com qualquer outra funo com a qual se verifique um manifesto conflito de interesses. 3 A regra prevista na primeira parte do nmero anterior pode ser excecional, e fundamentadamente, derrogada pelos estatutos da respetiva associao pblica profissional. Artigo 20.
Provedor

1 Sem prejuzo do estatuto do Provedor de Justia, as associaes pblicas profissionais podem designar uma personalidade independente com a funo de defender os interesses dos destinatrios dos servios profissionais prestados pelos membros daquelas. 2 O provedor dos destinatrios dos servios designado nos termos previstos nos estatutos da associao e no pode ser destitudo, salvo por falta grave no exerccio das suas funes. 3 Compete ao provedor analisar as queixas apresentadas pelos destinatrios dos servios e fazer recomendaes, tanto para a resoluo dessas queixas, como em geral para o aperfeioamento do desempenho da associao. 4 O cargo de provedor pode ser remunerado, nos termos dos estatutos ou do regulamento da associao. 5 No caso de ser membro da associao pblica profissional, a pessoa designada para o cargo de provedor requer a suspenso da sua inscrio nos termos dos estatutos ou do regulamento da associao.

1 Todos os pedidos, comunicaes e notificaes ou declaraes relacionados com a profisso organizada em associao pblica profissional entre a associao e o profissional, sociedade de profissionais ou prestadores de servios referidos na parte final do n. 2 do artigo 24., com exceo dos relativos a procedimentos disciplinares, so efetuados por transmisso eletrnica de dados, atravs do balco nico eletrnico dos servios, acessvel atravs do stio na Internet da respetiva associao pblica profissional. 2 A apresentao de documentos em forma simples nos termos do nmero anterior dispensa a remessa dos documentos originais, autnticos, autenticados ou certificados, sem prejuzo do disposto nas alneas a) e c) do n. 3 e nos n.os 4 e 5 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho. 3 Quando no for possvel o cumprimento do disposto no n. 1, por motivos de indisponibilidade das plataformas eletrnicas, bem como nos casos em que o interessado no disponha de meios que lhe permitam aceder s mesmas, a transmisso da informao em apreo pode ser feita por entrega nos servios da associao profissional respetiva, por remessa pelo correio sob registo, por telecpia ou por correio eletrnico. 4 So ainda aplicveis aos procedimentos que decorram entre a associao e o profissional ou sociedade de profissionais o disposto nas alneas d) e e) do artigo 5. e no n. 1 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho. Artigo 23.
Transparncia

Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, e do n. 4 do artigo 19. da Diretiva n. 2000/31/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2000, relativa a certos aspetos legais dos servios da sociedade de informao, em especial do comrcio eletrnico, no mercado interno, as associaes pblicas profissionais devem disponibilizar ao pblico em geral, atravs do stio eletrnico da associao, pelo menos, as seguintes informaes: a) Regime de acesso e exerccio da profisso; b) Princpios e regras deontolgicos e normas tcnicas aplicveis aos seus associados;

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c) Registo atualizado dos respetivos profissionais inscritos que contemple, pelo menos: i) O nome, o domiclio profissional e o nmero de carteira ou cdula profissionais; ii) A designao do ttulo e das especialidades profissionais; iii) A situao de suspenso ou interdio temporria do exerccio da atividade, se for caso disso; d) Registo atualizado dos profissionais em livre prestao de servios no territrio nacional, que se consideram inscritos nos termos do n. 2 do artigo 4. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, que contemple, pelo menos: i) O nome e o domiclio profissionais e, caso exista, a designao do ttulo profissional de origem e das respetivas especialidades; ii) A identificao da associao pblica profissional no Estado membro de origem, na qual o profissional se encontre inscrito; iii) A situao de suspenso ou interdio temporria do exerccio da atividade, se for caso disso; iv) A informao relativa s sociedades de profissionais ou outras formas de organizao associativa de profissionais para que prestem servios no Estado membro de origem, caso aqui prestem servios nessa qualidade; e) Registo atualizado de sociedades de profissionais e de outras formas de organizao associativa inscritas que contemple, nomeadamente, a designao, a sede, o nmero de inscrio e o nmero de identificao fiscal ou equivalente; f) Registo atualizado dos demais prestadores de servios profissionais referidos na parte final do n. 2 do artigo seguinte, caso exista a obrigao de registo, que contemple o respetivo nome ou designao e o seu domiclio, sede ou estabelecimento principal; g) Procedimento de apresentao de queixa ou reclamaes pelos destinatrios relativamente aos servios prestados pelo profissional no mbito da sua atividade; h) Ofertas de emprego na associao pblica profissional. CAPTULO III Acesso e exerccio da profisso Artigo 24.
Acesso e registo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 em territrio nacional, empregadores ou subcontratantes de profissionais qualificados, que envolvam a prtica de atos prprios da profisso em causa, salvo se aqueles estiverem abrangidos por outro registo pblico obrigatrio de mbito setorial. 3 Caso seja exigido, nos termos do nmero anterior, o registo de empregadores ou subcontratantes de profissionais que, no sendo profissionais qualificados, sociedades de profissionais ou outra organizao associativa de profissionais a prestar servios em territrio nacional nos termos do n. 4 do artigo 37., prestem ainda assim servios profissionais a terceiros, no pode o mesmo assumir carter de permisso administrativa nem o seu incumprimento determinar a interdio do exerccio da atividade. 4 A inscrio para estgio de acesso profisso, caso seja obrigatrio, depende apenas da titularidade da habilitao legalmente exigida para o exerccio da profisso. 5 Os requisitos de que depende a inscrio definitiva em associao pblica profissional so taxativamente fixados na lei de criao da associao ou na lei de regulao da profisso. 6 Para efeitos do nmero anterior, a inscrio definitiva de profissional depende apenas da titularidade da habilitao legalmente exigida para o exerccio da profisso e, caso sejam justificadamente necessrios para o exerccio desta, por razes imperiosas de interesse pblico ou inerentes prpria capacidade das pessoas, do cumprimento de algum dos seguintes requisitos: a) Verificao das capacidades profissionais pela sujeio a estgio profissional ou outro, previstos em lei especial; b) Formao e verificao dos conhecimentos relativos ao cdigo deontolgico da profisso; c) Realizao de exame final de estgio com o objetivo de avaliar os conhecimentos e as competncias necessrias para a prtica de atos de confiana pblica. 7 Sem prejuzo do disposto n. 1 do artigo 33., em caso algum pode verificar-se a fixao de numerus clausus no acesso profisso, incluindo a qualquer especialidade, associado ou no a restries territoriais em funo da populao ou de distncias geogrficas entre profissionais ou suas sociedades e organizaes associativas, ou a acreditao, pelas associaes pblicas profissionais, de cursos oficialmente reconhecidos. 8 Salvo disposio legal em contrrio, a concesso de permisses administrativas para o acesso profisso, individualmente ou em sociedade de profissionais ou outra organizao associativa de profissionais nos termos do n. 4 do artigo 37., no est sujeita ao princpio do deferimento tcito, sendo no entanto sempre aplicvel o disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho. Artigo 25.
Inscrio

1 Sem prejuzo do disposto no artigo 36., o exerccio de profisso organizada em associao pblica profissional, seja a ttulo individual seja sob a forma de sociedade de profissionais ou outra organizao associativa de profissionais nos termos do n. 4 do artigo 37., depende de inscrio prvia enquanto membro daquela associao pblica, salvo se regime diferente for estabelecido na lei de criao da respetiva associao. 2 A lei pode estender a obrigao de inscrio prevista no nmero anterior a todos os profissionais e sociedades de profissionais ou outras organizaes associativas de profissionais a prestar servios em territrio nacional nos termos do n. 4 do artigo 37. e impor ainda uma obrigao de registo em associao pblica profissional aos demais prestadores de servios profissionais, estabelecidos

1 Tm direito a inscrever-se nas associaes pblicas profissionais todos os que preencham os requisitos legais para o acesso profisso e a desejem exercer, individualmente ou em sociedade de profissionais. 2 Em caso de aplicao de pena que tenha como efeito a interdio definitiva do exerccio da profisso, cessa automaticamente a inscrio na associao pblica

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 profissional, sem prejuzo do direito reabilitao, nos termos dos respetivos estatutos. 3 Sem prejuzo do regime de reconhecimento de qualificaes obtidas fora de Portugal por nacional de Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu, os requisitos referidos no n. 1 no podem ser discriminatrios em razo da nacionalidade, do local de residncia ou do domiclio profissional de cidado de Estado membro, nem em razo da nacionalidade, do local de constituio, sede ou administrao principal noutro Estado membro de sociedade de profissionais ou outra forma de organizao associativa de profissionais, nos termos do n. 1 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, nem violar o disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 11. daquele decreto-lei. 4 O disposto no nmero anterior no prejudica a imposio de requisitos especficos aos profissionais ou s suas sociedades ou organizaes associativas, diretamente justificados por critrios objetivos com base no exerccio da autoridade pblica que o exerccio da profisso comporte, na misso especfica de interesse pblico em causa ou em razes de ordem, segurana e sade pblicas, nomeadamente a necessidade de manter em territrio nacional arquivo documental, a imposio de atuao concertada com profissional estabelecido de forma imediata no territrio nacional ou a necessidade de indicar um domiclio, prprio ou de outro profissional, em territrio nacional, para receo de citaes e notificaes, salvo quando a lei admitir a citao e notificao por telecpia ou sistema eletrnico de informao e tal seja expressamente aceite pelo profissional. 5 proibida a imposio dos pressupostos, dos requisitos e das condies referidos nas alneas b) a h) do n. 1 do artigo 11. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho. 6 Todas as restries ao acesso e exerccio de determinada profisso, incluindo as referentes a qualificaes profissionais, devem fundamentar-se em razes imperiosas de interesse pblico, nomeadamente atendendo misso especfica de interesse pblico em causa, em funo da autoridade pblica que o exerccio da profisso comporte, ou em razes inerentes prpria capacidade da pessoa. Artigo 26.
Exerccio da profisso em geral

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4 Os prestadores de servios profissionais, incluindo as sociedades de profissionais ou outras formas de organizao associativa de profissionais referidas no n. 4 do artigo 37. e os demais empregadores ou subcontratantes de profissionais, ficam sujeitos aos requisitos constantes dos n.os 1 e 2 do artigo 19. e dos artigos 20. e 22. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, e ainda, no que se refere a servios prestados por via eletrnica, ao disposto no artigo 10. do Decreto-Lei n. 7/2004, de 7 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 62/2009, de 10 de maro, e pela Lei n. 46/2012, de 29 de agosto. 5 O disposto no nmero anterior no se aplica aos servios e organismos da administrao direta e indireta do Estado, das regies autnomas e das autarquias locais, nem s demais pessoas coletivas pblicas no empresariais. Artigo 27.
Sociedades de profissionais

1 Podem ser constitudas sociedades de profissionais que tenham por objeto principal o exerccio de profisses organizadas numa nica associao pblica profissional, em conjunto ou em separado com o exerccio de outras profisses ou atividades, desde que seja observado o regime de incompatibilidades e impedimentos aplicvel. 2 As sociedades de profissionais constitudas em Portugal podem ser sociedades civis ou assumir qualquer forma jurdica admissvel por lei para o exerccio de atividades comerciais. 3 Podem ser scios, gerentes ou administradores das sociedades referidas no nmero anterior pessoas que no possuam as qualificaes profissionais exigidas para o exerccio das profisses organizadas na associao pblica profissional respetiva, salvo se, atentos os estatutos da sociedade, tal colocar em causa a reserva de atividade estabelecida nos termos do artigo 30., devendo, no entanto, ser sempre assegurado o cumprimento do disposto no n. 1 e pelo menos: a) A maioria do capital social com direito de voto pertencer aos profissionais em causa estabelecidos em territrio nacional, a sociedades desses profissionais constituda ao abrigo do direito nacional ou a outras formas de organizao associativa de profissionais equiparados constitudas noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu, cujo capital e direitos de voto caiba maioritariamente aos profissionais em causa; e b) Um dos gerentes ou administradores ser membro da associao pblica profissional respetiva ou, caso a inscrio seja facultativa, cumprir os requisitos de acesso profisso em territrio nacional. 4 Podem ser estabelecidas restries ao disposto nos nmeros anteriores, por via dos estatutos das associaes pblicas profissionais, apenas com fundamento no exerccio de poderes de autoridade pblica que a profisso comporte ou em razes imperiosas de interesse pblico ligadas misso de interesse pblico que a profisso, na sua globalidade, prossiga. Artigo 28.
Princpios e regras deontolgicos e normas tcnicas

1 Sem prejuzo das normas tcnicas e dos princpios e regras deontolgicos aplicveis, o exerccio da profisso deve observar o princpio da livre concorrncia, bem como as regras da defesa da concorrncia e de proteo contra a concorrncia desleal. 2 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 33., a permisso para o acesso e exerccio de uma profisso organizada em associao pblica profissional concedida por tempo indeterminado e s pode caducar quando deixem de se verificar os pressupostos, os requisitos ou as condies de que depende a sua concesso, no podendo a referida permisso ser sujeita a qualquer outro termo ou condio. 3 Sem prejuzo do disposto n. 1 do artigo 33., no podem ser estabelecidas restries territoriais ou ao nmero de estabelecimentos, imposies de nmeros mnimos de trabalhadores ou de prestadores de servios, nem restries fixao de preos a praticar ou imposies de servios a prestar a par dos servios contratados no exerccio de profisso organizada em associao pblica profissional.

1 O exerccio de profisso organizada em associao pblica profissional deve respeitar o cumprimento dos princpios e regras deontolgicos e das normas tcni-

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cas aplicveis, quer a atividade profissional seja exercida individualmente, em nome prprio ou por profissional empregado ou subcontratado, quer sob a forma de sociedade de profissionais previstas no artigo anterior ou outra organizao associativa de profissionais nos termos do n. 4 do artigo 37. 2 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 33., no pode ser proibido o exerccio da atividade profissional em regime de subordinao jurdica, nem exigido que o empregador seja profissional qualificado ou sociedade de profissionais, desde que sejam observados os princpios e regras deontolgicos e o respeito pela autonomia tcnica e cientfica e pelas garantias conferidas aos profissionais pelos respetivos estatutos, e cumprido o disposto no n. 2 do artigo 30. 3 O empregador, o beneficirio e os scios, gerentes ou administradores de sociedades de profissionais que no possuam as qualificaes profissionais exigidas para o exerccio da profisso organizada em associao pblica profissional devem respeitar os princpios e regras deontolgicos, a autonomia tcnica e cientfica e as garantias conferidas aos profissionais pela lei e pelos respetivos estatutos. Artigo 29.
Incompatibilidades e impedimentos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 na medida em que o servio profissional apresente risco direto e especfico para a sade ou segurana do destinatrio do servio ou terceiro ou para a segurana financeira do destinatrio do servio. Artigo 32.
Publicidade

1 Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, no podem ser estabelecidas normas que imponham uma proibio absoluta de qualquer das modalidades de publicidade relativa a profisso organizada em associao pblica profissional. 2 Podem ser impostas restries em matria de publicidade quando essas restries no sejam discriminatrias, sejam justificadas por razes imperiosas de interesse pblico, designadamente para assegurar o respeito pelo sigilo profissional, e estejam de acordo com critrios de proporcionalidade. 3 aplicvel aos profissionais que prestem servios por via eletrnica o disposto nos artigos 20. a 23. do Decreto-Lei n. 7/2004, de 7 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 62/2009, de 10 de maro, e pela Lei n. 49/2012, de 29 de agosto. Artigo 33.
Servios profissionais de interesse econmico geral e exerccio de poderes de autoridade pblica

Os estatutos podem prever regras relativas a incompatibilidades e impedimentos no exerccio da profisso, desde que respeitem o disposto na presente lei e se mostrem proporcionais ao objetivo de garantir a independncia, imparcialidade e integridade da profisso e, caso se justifique, o segredo profissional. Artigo 30.
Reserva de atividade

1 Sem prejuzo do disposto na alnea b) do artigo 358. do Cdigo Penal, as atividades profissionais associadas a cada profisso s lhe so reservadas quando tal resulte expressamente da lei, fundada em razes imperiosas de interesse pblico, de acordo com critrios de proporcionalidade. 2 Os servios profissionais que envolvam a prtica de atos prprios de cada profisso e se destinem a terceiros, ainda que prestados em regime de subordinao jurdica, so exclusivamente assegurados por profissionais legalmente habilitados para praticar aqueles atos. 3 O disposto no nmero anterior no se aplica aos trabalhadores dos servios e organismos da administrao direta e indireta do Estado, das regies autnomas e das autarquias locais, nem das demais pessoas coletivas pblicas no empresariais no mbito das respetivas funes, exceto se a tal estiverem obrigados pelos estatutos das respetivas associaes pblicas profissionais. Artigo 31.
Seguro de responsabilidade profissional

1 No caso de profisses que prossigam, na globalidade ou em alguns dos seus atos e atividades, misses especficas de interesse pblico, ou no caso de profisses cuja globalidade de atos ou atividades tenha uma ligao direta e especfica ao exerccio de poderes de autoridade pblica, podem ser estabelecidos, nos respetivos estatutos, requisitos contrrios ao disposto no n. 7 do artigo 24., nos n.os 2 a 3 do artigo 26., no n. 2 do artigo 28. e no n. 1 do artigo anterior, desde que se mostrem justificados e proporcionais, respetivamente, por razes imperiosas de interesse geral ligadas prossecuo da misso de interesse pblico em causa, ou ao exerccio daqueles poderes de autoridade pblica. 2 Aos profissionais nacionais de Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu qualificados fora de Portugal para o exerccio de atividades comparveis a atividades que, em Portugal, esto relacionadas com o exerccio de poderes de autoridade pblica, nos termos do artigo 51. do Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia, no so aplicveis os regimes previstos no Decreto-Lei n. 7/2004, de 7 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 62/2009, de 10 de maro, e pela Lei n. 46/2012, de 29 de agosto, na Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, e no Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, na medida daquele exerccio de poderes de autoridade. Artigo 34.
Direitos dos membros

Sem prejuzo do disposto no artigo 38., os estatutos das associaes pblicas profissionais podem fazer depender o exerccio da profisso da subscrio de um seguro obrigatrio de responsabilidade civil profissional ou da prestao de garantia ou instrumento equivalente, os quais devem ser adequados natureza e dimenso do risco, e apenas

So direitos dos membros das associaes pblicas profissionais: a) Eleger os rgos da associao e candidatar-se s eleies, ressalvadas as inelegibilidades estabelecidas na lei e nos estatutos; b) Participar nas atividades da associao;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 c) Beneficiar dos servios proporcionados pela associao, sem qualquer discriminao; d) Outros previstos na lei e nos estatutos. Artigo 35.
Deveres dos membros

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5 O disposto nos n.os 2 e 4 aplica-se livre prestao de servios por correio, telefone ou telecpia ou atravs de qualquer outro meio de prestao no eletrnica distncia. 6 Os requisitos aplicveis aos profissionais ou s suas organizaes associativas legalmente estabelecidos noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu que prestem servios destinados ao territrio nacional, atravs de comrcio eletrnico, devem constar de lei e ser fundamentados em razes imperiosas de ordem pblica, sade pblica, segurana pblica e proteo do consumidor, no exerccio de poderes de autoridade pblica que o exerccio da profisso comporte ou em razes inerentes prpria capacidade da pessoa. 7 Aplica-se ainda ao regime de livre prestao de servios profissionais organizados em Portugal em associao pblica profissional o disposto no n. 3 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho. Artigo 37.
Direito de estabelecimento

So deveres dos membros das associaes pblicas profissionais: a) Participar na vida da associao; b) Pagar as quotas; c) Contribuir para o prestgio da associao; d) Os demais deveres legais e estatutrios. CAPTULO IV Livre prestao de servios e liberdade de estabelecimento Artigo 36.
Livre prestao de servios

1 O profissional legalmente estabelecido em Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu que desenvolva atividades comparveis s atividades de profisso organizada em Portugal em associao pblica profissional podem exerc-las, de forma ocasional e espordica, em territrio nacional, nos termos previstos na Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, nomeadamente o disposto nos seus captulos II e IV. 2 Ao profissional referido no nmero anterior ainda aplicvel o disposto no n. 7 do artigo 24., no n. 4 do artigo 25., no artigo 26., no n. 2 do artigo 28. e no artigo 30., a proibio constante das alneas b) e d) a h) do n. 1 do artigo 11. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, e ainda as normas legais ou regulamentares relativas conduta profissional, nos termos do n. 2 do artigo 3. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto. 3 O profissional que preste servios, de forma subordinada ou autnoma ou na qualidade de scio ou que atue como gerente ou administrador no Estado membro de origem, no mbito de sociedade de profissionais ou outra forma de organizao associativa de profissionais e pretenda exercer a sua atividade profissional em territrio nacional nessa qualidade, em regime de livre prestao de servios, deve identificar a sociedade ou a organizao associativa, por conta da qual presta servios, na declarao ou no requerimento referidos nos artigos 5. e 6. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto, respetivamente, sem necessidade de a sociedade ou organizao associativa ser titular de qualquer permisso administrativa nem estar inscrita ou registada na associao pblica profissional em causa. 4 Os demais requisitos aplicveis ao profissional em livre prestao de servios em territrio nacional devem ser especificados por lei e ser fundamentados em razes imperiosas de ordem pblica, sade pblica, segurana pblica e proteo do ambiente, em razes imperiosas ligadas misso especfica de interesse pblico que a profisso, na sua globalidade, prossiga enquanto servio de interesse econmico geral, no exerccio de poderes de autoridade pblica que o exerccio da profisso comporte ou em razes inerentes prpria capacidade da pessoa.

1 O reconhecimento das qualificaes profissionais adquiridas noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu por nacional de Estado membro regulado pela Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto. 2 Sem prejuzo do estabelecimento de condies de reciprocidade, o reconhecimento das qualificaes obtidas fora da Unio Europeia por nacional de Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu ou equiparado regulado pela Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto. 3 Podem ainda inscrever-se nas associaes pblicas profissionais os nacionais de Estados terceiros, em condies de reciprocidade, desde que obtenham o reconhecimento das qualificaes necessrias, nos termos da lei em vigor. 4 Os profissionais estabelecidos em Portugal que prestem servios de forma subordinada ou autnoma ou na qualidade de scio ou que atuem como gerentes ou administradores no mbito de sociedade de profissionais ou outra forma de organizao associativa de profissionais a operar noutro Estado s podem prestar servios de forma habitual em territrio nacional naquela qualidade caso a organizao em causa se estabelea, ela prpria, em Portugal, a ttulo principal ou secundrio, nomeadamente pela constituio de uma sociedade de profissionais, quando legalmente admissvel nos termos do artigo 27., ou pela constituio de representao permanente, nos termos da lei comercial, sempre que a organizao cumpra, ela prpria, o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 27., devidamente adaptado. 5 Os profissionais estabelecidos em Portugal que pertenam a sociedade de profissionais ou outra forma de organizao associativa de profissionais a operar noutro Estado devem informar a respetiva associao pblica profissional desse facto, identificando a organizao em causa. Artigo 38.
Seguro de responsabilidade profissional

1 No pode ser imposta a um prestador de servios profissionais estabelecido noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu a subscrio de

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um seguro de responsabilidade profissional pela atividade desenvolvida em territrio nacional caso o mesmo tenha essa atividade, total ou parcialmente, coberta por seguro, garantia ou instrumento equivalente subscrito ou prestado no Estado membro onde se encontre estabelecido. 2 Caso o seguro, a garantia ou o instrumento equivalente subscrito noutro Estado membro cubra parcialmente os riscos decorrentes da atividade, o prestador de servios deve complement-lo de forma a abranger os elementos ou riscos no cobertos. 3 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o profissional deve entregar associao pblica profissional a respetiva certido emitida por instituio de crdito ou empresa de seguros estabelecida em qualquer outro Estado membro, a qual ttulo bastante para a demonstrao do cumprimento do requisito de cobertura da atividade por seguro ou garantia equivalente subscrito ou prestado no Estado membro onde se encontre estabelecido. Artigo 39.
Comunicao de requisitos de acesso e de exerccio e de medidas restritivas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 associao pblica profissional, so tomadas e comunicadas Comisso e ao Estado membro de estabelecimento do profissional em causa, nos termos da legislao aplicvel, nomeadamente do artigo 28. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, ou dos artigos 7. a 9. do Decreto-Lei n. 7/2004, de 7 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 62/2009, de 10 de maro, alterada pela Lei n. 46/2012, de 29 de agosto. Artigo 40.
Carteira profissional europeia

As associaes pblicas profissionais podem estabelecer formas de colaborao ou de cooperao com outras entidades estrangeiras que visem facilitar e incentivar a mobilidade dos profissionais, nomeadamente atravs da emisso, validao e utilizao da carteira profissional europeia. CAPTULO V Regime laboral, financeiro e fiscal Artigo 41.
Pessoal

1 O Ministrio dos Negcios Estrangeiros, quando solicitado pelo ministrio setorial competente, comunica Comisso Europeia, nos termos da legislao aplicvel, a criao ou alterao de requisitos de acesso e exerccio aplicveis aos profissionais provenientes de outro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu que exeram em Portugal atividade de profisso organizada em associao pblica profissional, nomeadamente: a) Requisitos previstos nas alneas i) a q) do n. 1 do artigo 11. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, aplicveis a profissionais estabelecidos em territrio nacional, que no resultem de legislao europeia, de acordo com o disposto no n. 7 do artigo 15. da Diretiva n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro de 2006, relativa aos servios no mercado interno; b) Requisitos aplicveis a profissionais em livre prestao de servios em territrio nacional que no resultem de legislao europeia, de acordo com o disposto no n. 5 do artigo 39. da diretiva referida na alnea anterior; c) Requisitos exclusivamente aplicveis aos profissionais que prestem servios por via eletrnica, de acordo com o disposto na Diretiva n. 98/34/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de junho de 1998, relativa a um procedimento de informao no domnio das normas e regulamentaes tcnicas e das regras relativas aos servios da sociedade da informao; d) Requisitos aplicveis a prestadores em livre prestao de servios por via eletrnica, que no resultem de legislao europeia nem devam ser comunicados nos termos da alnea anterior, de acordo com o disposto nos n.os 4 a 6 do artigo 3. da Diretiva n. 2000/31/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de junho de 2000, relativa a certos aspetos legais dos servios da sociedade de informao, em especial do comrcio eletrnico, no mercado interno. 2 As medidas restritivas da livre prestao de servios de profissionais provenientes de outro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu, que exeram em Portugal atividade de profisso organizada em

1 Aos trabalhadores das associaes pblicas profissionais aplicvel o regime previsto no Cdigo do Trabalho e o disposto nos nmeros seguintes. 2 A celebrao de contrato de trabalho deve ser precedida de um processo de seleo que obedea aos princpios da igualdade, da transparncia, da publicidade e da fundamentao com base em critrios objetivos de seleo. 3 As regras a que deve obedecer o processo de seleo constam obrigatoriamente dos estatutos prprios ou dos regulamentos internos das associaes pblicas profissionais. Artigo 42.
Oramento, gesto financeira e contratos pblicos

1 As associaes pblicas profissionais tm oramento prprio, proposto pelo rgo executivo e aprovado pela assembleia representativa. 2 As associaes pblicas profissionais esto sujeitas: a) s regras de equilbrio oramental e de limitao do endividamento estabelecidas em diploma prprio; b) Ao regime do Cdigo dos Contratos Pblicos; c) Ao regime da normalizao contabilstica para as entidades do sector no lucrativo (ESNL), que integra o Sistema de Normalizao Contabilstica. 3 O Estado no garante as responsabilidades financeiras das associaes pblicas profissionais, nem responsvel pelas suas dvidas. Artigo 43.
Receitas

1 So receitas das associaes pblicas profissionais: a) As quotas dos seus membros; b) As taxas cobradas pela prestao de servios; c) Os rendimentos do respetivo patrimnio;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 d) O produto de heranas, legados e doaes; e) Outras receitas previstas na lei e nos estatutos. 2 O Estado s pode financiar as associaes pblicas profissionais quando se trate da contrapartida de servios determinados, estabelecidos mediante protocolo e no compreendidos nas suas incumbncias legais. 3 As deliberaes sobre a fixao das quotas e das taxas so aprovadas pela assembleia representativa, por maioria absoluta, sob proposta do rgo executivo, e na base de um estudo que fundamente adequadamente os montantes propostos, observados os requisitos substantivos previstos na lei geral sobre as taxas e outras contribuies da Administrao Pblica. 4 A cobrana dos crditos resultantes das receitas previstas nas alneas a) e b) do n. 1 segue o processo de execuo tributria. Artigo 44.
Servios

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6 Para efeitos do nmero anterior, o membro do Governo que exerce os poderes de tutela sobre a associao pblica profissional deve solicitar os esclarecimentos e os documentos necessrios deciso sobre a homologao dos regulamentos nos 45 dias posteriores receo do requerimento da associao pblica profissional. 7 A associao pblica profissional deve responder s solicitaes do membro do Governo que exerce os poderes de tutela nos 10 dias seguintes, no se suspendendo o prazo previsto no n. 5, salvo se este prazo for ultrapassado. 8 aplicvel s associaes pblicas profissionais, com as necessrias adaptaes, o disposto na Lei n. 27/96, de 1 de agosto, alterada pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro. Artigo 46.
Controlo jurisdicional

1 As associaes pblicas profissionais instituem os servios operacionais e tcnicos necessrios para o desempenho das suas atribuies, sem prejuzo da faculdade de externalizao de tarefas. 2 As associaes pblicas profissionais podem estabelecer acordos de cooperao com os servios de inspeo da Administrao Pblica para o desempenho da tarefa de fiscalizao do cumprimento dos deveres profissionais por parte dos seus membros. 3 Podem ser estabelecidos acordos de cooperao com os servios de inspeo indicados no nmero anterior, que visem impedir o exerccio ilegal da profisso, nomeadamente por quem no rena as qualificaes legalmente estabelecidas. CAPTULO VI Tutela, controlo judicial e responsabilidade Artigo 45.
Tutela administrativa

1 As decises das associaes pblicas profissionais praticadas no exerccio de poderes pblicos esto sujeitas ao contencioso administrativo, nos termos das leis do processo administrativo. 2 Tm legitimidade para impugnar a legalidade dos atos e regulamentos das associaes pblicas profissionais: a) Os interessados, nos termos das leis do processo administrativo; b) O Ministrio Pblico; c) O membro do Governo que exerce os poderes de tutela sobre a respetiva associao pblica profissional; d) O Provedor de Justia. Artigo 47.
Fiscalizao pelo Tribunal de Contas

As associaes pblicas profissionais esto sujeitas jurisdio do Tribunal de Contas, nos termos estabelecidos na Lei de Organizao e Processo e no Regulamento Geral do Tribunal de Contas. Artigo 48.
Relatrio anual e deveres de informao

1 As associaes pblicas profissionais no esto sujeitas a superintendncia governamental nem a tutela de mrito, ressalvados, quanto a esta, os casos especialmente previstos na lei. 2 As associaes pblicas profissionais esto sujeitas a tutela de legalidade idntica exercida pelo Governo sobre a administrao autnoma territorial. 3 A lei de criao ou os estatutos de cada associao pblica profissional estabelecem qual o membro do Governo que exerce os poderes de tutela sobre cada associao pblica profissional. 4 Ressalvado o disposto no nmero seguinte, a tutela administrativa sobre as associaes pblicas profissionais de natureza inspetiva. 5 No mbito da tutela de legalidade, os regulamentos que versem sobre os estgios profissionais, as provas profissionais de acesso profisso e as especialidades profissionais s produzem efeitos aps homologao da respetiva tutela, que se considera dada se no houver deciso em contrrio nos 90 dias seguintes ao da sua receo.

1 As associaes pblicas profissionais elaboram anualmente um relatrio sobre o desempenho das suas atribuies, o qual deve ser apresentado Assembleia da Repblica e ao Governo, at 31 de maro de cada ano. 2 As associaes pblicas profissionais prestam Assembleia da Repblica e ao Governo toda a informao que lhes seja solicitada relativamente ao exerccio das suas atribuies. 3 Os bastonrios e os presidentes dos rgos executivos devem corresponder ao pedido das comisses parlamentares competentes para prestarem as informaes e esclarecimentos de que estas necessitem. Artigo 49.
Processo penal

As associaes pblicas profissionais podem constituir-se assistentes nos processos penais relacionados com o exerccio da profisso que representam ou com o desempenho de cargos nos seus rgos, salvo quando se trate de factos que envolvam responsabilidade disciplinar.

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CAPTULO VII Disposies complementares, transitrias e finais Artigo 50.
Comisses instaladoras

Dirio da Repblica, 1. srie N. 7 10 de janeiro de 2013 3 No prazo mximo de 30 dias a contar do primeiro dia til seguinte ao da publicao da presente lei, cada associao pblica profissional j criada fica obrigada a apresentar ao Governo um projeto de alterao dos respetivos estatutos e de demais legislao aplicvel ao exerccio da profisso, que os adeque ao regime previsto na presente lei. 4 Para efeitos do nmero anterior e independentemente das normas previstas na lei de criao de cada associao pblica profissional ou nos respetivos estatutos, a elaborao, aprovao e apresentao ao Governo dos referidos projetos compete, em exclusivo, ao rgo executivo colegial daquela. 5 No prazo de 90 dias a contar do 1. dia til seguinte ao da publicao da presente lei, o Governo apresenta Assembleia da Repblica as propostas de alterao dos estatutos das associaes pblicas profissionais j criadas e demais legislao aplicvel ao exerccio da profisso que se revelem necessrias para a respetiva adaptao ao regime previsto na presente lei. 6 A inobservncia do disposto nos n.os 2 a 4 determina a inaplicabilidade das normas dos estatutos das associaes pblicas profissionais que no sejam conformes com o disposto na presente lei, sendo diretamente aplicvel o regime nesta consagrado. 7 Por fora do disposto no artigo 6., as associaes pblicas profissionais devem, no prazo de um ano a contar da entrada em vigor da presente lei, cessar todas as atividades comerciais que extravasem os respetivos fins e atribuies, nomeadamente encerrando todos os estabelecimentos que explorem e alienando todas as participaes que detenham em entidades comerciais com objeto diverso das suas atribuies. 8 Em caso de incumprimento do disposto no nmero anterior, o membro do Governo que exerce os poderes de tutela nos termos do n. 3 do artigo 45. pode determinar a aplicao de uma sano pecuniria compulsria, fixada segundo critrios de razoabilidade e proporcionalidade, e cujo montante reverte para o Estado. 9 O montante dirio da sano pecuniria compulsria pode ser fixado entre 500 e 100 000, no podendo o valor acumulado ultrapassar o montante de 3 000 000 nem a durao mxima de 30 dias. Artigo 54.
Norma revogatria

1 At tomada de posse dos rgos das novas associaes pblicas profissionais, os respetivos estatutos devem prever, pelo perodo mximo de um ano, a existncia de comisses instaladoras, s quais incumbe a prtica dos atos necessrios eleio da assembleia representativa e instalao definitiva daqueles rgos. 2 Os membros das comisses instaladoras, sendo um deles o presidente, so nomeados pelo membro do Governo que exerce os poderes de tutela sobre a associao pblica profissional, ouvidas as associaes profissionais interessadas. Artigo 51.
Sistema de Certificao de Atributos Profissionais com o Carto de Cidado

1 As associaes pblicas profissionais devem facultar aos seus associados mecanismos eletrnicos de certificao da qualidade de associado, bem como dos respetivos ttulos profissionais atribudos. 2 A certificao de atributos profissionais prevista no nmero anterior pode ser efetuada com interao eletrnica entre o Sistema de Certificao de Atributos Profissionais com o Carto de Cidado e os sistemas mantidos e geridos pela associao pblica profissional. 3 A associao pblica profissional, sempre que opte por um sistema distinto do Sistema de Certificao de Atributos Profissionais com o Carto de Cidado, indicado no nmero anterior, deve proceder, em conjunto com a Agncia para a Modernizao Administrativa, I. P., a uma anlise custo-benefcio do sistema adotado face ao Sistema de Certificao de Atributos Profissionais com o Carto de Cidado. 4 Quando no for possvel o cumprimento do disposto no n. 1, por motivos de indisponibilidade das plataformas eletrnicas, bem como nos casos em que o interessado no disponha de meios que lhe permitam aceder s mesmas, a prova da qualidade de associado e respetivos ttulos profissionais pode ser feita atravs de outros meios previstos nos respetivos estatutos ou regulamentao emitida pela associao pblica profissional. Artigo 52.
Imperatividade

revogada a Lei n. 6/2008, de 13 de fevereiro. Artigo 55.

Entrada em vigor

1 As normas constantes da presente lei prevalecem sobre as normas legais ou estatutrias que as contrariem. 2 O disposto na presente lei no prejudica os regimes especiais previstos em diretivas ou regulamentos europeus ou em convenes internacionais aplicveis s profisses reguladas por associaes pblicas profissionais. Artigo 53.
Normas transitrias e finais

Sem prejuzo do disposto nos n.os 3 e 5 do artigo 53., a presente lei entra em vigor 30 dias aps a sua publicao. Aprovada em 23 de novembro de 2012. A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da Assuno A. Esteves. Promulgada em 27 de dezembro de 2012. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendada em 28 de dezembro de 2012. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

1 O regime previsto na presente lei aplica-se s associaes pblicas profissionais j criadas e em processo legislativo de criao. 2 As associaes pblicas profissionais j criadas devem adotar as medidas necessrias para o cumprimento do disposto na presente lei.