PROYECTO: MISIN JUSTICIA SOCIAL

OBJETIVO GENERAL Promover y fortalecer la participacin popular en la transformacin de la realidad sociojurdica nacional para la consecucin de los derechos y la justicia social, profundizando los ejercicios de Poder Constituyente de comunidades y movimientos sociales con el fin de consolidar una plataforma popular de parlamentarismo social, y el desarrollo de procesos dirigidos a la atencin jurdica gratuita e integral de las personas, colectivos y sectores sociales desde y en sus propias comunidades, orientados a hacer efectivo el derecho humano y constitucional de acceso a la justicia, construyendo una red primaria de justicia social - comunitaria. OBJETIVOS ESPECFICOS Poder Constituyente, nuevo derecho e integracin de Nuestra Amrica. Aportar en el campo socio jurdico a los ejercicios de poder constituyente desde la escala local comunitaria o sectorial, hasta la dimensin internacional, especialmente en la integracin de Nuestra Amrica. Promover el estudio, difusin y desarrollo del nuevo derecho, y de los procesos constituyentes originarios populares que han fortalecido el constitucionalismo independentista de los pueblos de Nuestra Amrica, recobrando las races de las gestas libertadoras y de los pueblos originarios del Abya Yala. Promover y apoyar los procesos de construccin de normativas de la comunidad, sectores u organizaciones sociales que concebimos como Derecho Comunitario, entendiendo por ste, el que surge de la participacin protagnica del pueblo a partir de la solucin endgena de sus problemas y conflictos, y en la conduccin y administracin de su vida en colectivo. Contribuir a la articulacin y construccin de redes del poder constituyente comunitario o sectorial, en funcin de fortalecer su participacin en la definicin de las polticas pblicas y procesos legislativos municipales, estadales y nacionales, fomentando el parlamentarismo social. Formacin e investigacin socio jurdica: Ampliar los procesos de formacin y socializacin de informacin en el campo socio jurdico, favoreciendo la comprensin y aprovechamiento popular de las leyes, apoyados en la nueva plataforma de universidad municipalizada y el nuevo currculo bolivariano. Generar y fortalecer procesos de investigacin accin participativa que favorezcan la sistematizacin de las experiencias y conocimientos populares de las prcticas orientadas a la construccin de justicia social y el ejercicio del poder constituyente. Democracia Protagnica Revolucionaria desde el campo socio - jurdico Contribuir en la consolidacin de la Democracia Protagnica Revolucionaria planteada en el Primer Plan Socialista Libertador Simn Bolvar, el ejercicio directo de la soberana

sobre los asuntos pblicos, especialmente mediante la promocin de la participacin popular en la construccin de las leyes y polticas pblicas del rea jurdica. Apoyar los procesos de constitucin y fortalecimiento de los espacios de organizacin y ejercicio de poder comunitario como son los consejos comunales y las comunas, favoreciendo sus ejercicios de poder constituyente. Brindar apoyo a los espacios de participacin popular en el campo sociojurdico, como las Mesas Tcnicas y Comisiones Jurdicas (o de justicia) de los Consejos Comunales y organizaciones o sectores sociales. Apoyo jurdico al poder popular y atencin de grupos vulnerables. Brindar a las comunidades, movimientos, sectores y organizaciones sociales, as como a los consejos populares de trabajadores, campesinos, estudiantes, entre otros, apoyo en el campo socio-jurdico, en lo atinente a sus demandas sociales de transformacin del ordenamiento jurdico, en la reivindicacin de sus derechos sociales o colectivos, en las acciones frente a la criminalizacin de las luchas populares y contra la impunidad de la elite burguesa. Promover el acceso a servicios profesionales en el campo jurdico, favoreciendo la creacin de una red primaria de atencin jurdica gratuita, desde las comunidades, sectores y organizaciones sociales. Formular proyectos especficos destinados a la atencin de sectores sociales y grupos vulnerables que requieran prioritariamente atencin jurdica gratuita para el acceso a la justicia. Contribucin a polticas pblicas en el campo jurdico: Generar procesos de formacin y prcticas tendientes a contribuir con el desmonte del Estado colonial burgus. Contribuir con las polticas de Estado destinadas a la promocin de la inclusin social, especficamente en el campo socio-jurdico, generando rupturas con las lgicas de exclusin centro periferia, conforme a la cual las instituciones funcionan centralizadamente y slo las personas que llegan hasta ellas son atendidas. Generar campaas, apoyar las polticas de Estado y formular proyectos dirigidos a favorecer la resolucin amistosa y pacfica de los conflictos entre las personas, como aporte necesario en la consecucin de la seguridad ciudadana y al desarrollo de un sistema de justicia que hasta ahora slo se ha centrado en la solucin judicial de los conflictos. Promover propuestas desde el poder popular para el ajuste del sistema de justicia venezolano a las demandas de justicia social y exigencias frente a la impunidad. Transformacin radical de la tica profesional: Promover una transformacin radical de la concepcin de la profesin de Abogado y su ejercicio, a partir de una nueva tica profesional, que la aleje de la mercantilizacin capitalista, para construir un verdadero referente de profesional al servicio de la justicia, comprometidos con quienes padecen la opresin, marginacin o exclusin, y especialmente con la superacin del modelo de sociedad burguesa y las relaciones de poder que reproducen la injusticia. Defensa popular de la soberana nacional: Contribuir en la defensa popular de la soberana nacional desde la dimensin socio jurdica, fortaleciendo la conciencia y participacin popular del pueblo como actor protagnico en las acciones jurdicas nacionales e internacionales en resguardo del derecho de autodeterminacin de los pueblos.

METAS DE LA MISIN JUSTICIA SOCIAL Nacionales: Consolidacin de una Plataforma Popular de Parlamentarismo Social. Creacin de una Red Primaria de Atencin Jurdica Comunitaria. Internacionales: Crear una Red Internacional de Investigacin Accin Participativa sobre Poder Constituyente, Nuevo Derecho e Integracin de Nuestra Amrica. METAS INICIALES 2010 2011 Nacionales: Elaborar y Presentar a la Asamblea Nacional durante el ao 2010 anteproyectos de leyes que contribuyan con el reto planteado por el Presidente de la Repblica de crear leyes populares, revolucionarias, para poner al da toda la legislacin nacional con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en este periodo de la Asamblea Nacional. Durante el ao 2010 se plantea elaborar un diagnostico sobre los procesos de participacin popular en el campo socio jurdico y propuestas sobre la interaccin Estado comunidad en este mbito, e iniciar la constitucin de la red primaria de atencin jurdica, ejecutando de manera experimental procesos de acompaamiento y asesora jurdica en y con comunidades sobre la base de las demandas populares que permitan definir, ampliar y consolidar esta Red en el ao 2011. Internacionales. Realizar durante el ao 2010 y 2011, intercambios internacionales que permitan generar la red de investigacin accin y las primera publicaciones desde esta plataforma organizativa sobre los procesos constituyentes originarios y populares en Nuestra Amrica; aportando en la sistematizacin y socializacin de informacin de la identidad, alcance, avances y proyeccin de estos procesos de cara a la emancipacin e integracin de nuestros pueblos. PROCESOS Articulacin y actuacin sinrgica de los procesos de formacin profesional e investigacin accin participativa de la UBV-Misin Sucre y la UBT, con la Asamblea Nacional, Procuradura General de la Repblica y Presidencia de la Repblica en la consecucin del reto legislativo revolucionario. Construccin de una plataforma para ampliar la participacin popular en este reto legislativo, y generar la articulacin y sistematizacin de la investigacin accin participativa desarrollada a travs de los proyectos de las ms de 2.000 secciones del PFG en Estudios Jurdicos de la UBV Misin Sucre, ubicadas y vinculadas estrechamente a comunidades populares, para la elaboracin de proyectos de leyes desde el parlamentarismo social, coordinando especialmente con la Asamblea Nacional y el Presidente de la Repblica, quien ha encarnado este clamor popular. 3

Fomentar la creacin de una mesa de trabajo interinstitucional en la que participen todos los poderes pblicos involucrados en la consecucin de la justicia, a los fines de coordinar la manera en que la Misin Justicia Social o Comunitaria puede apoyarse y aportar al desarrollo de las competencias y polticas pblicas dirigidas a promover la participacin popular en sus desarrollos institucionales y la plena cobertura en el acceso a la justicia, como son el Proyecto de las Fiscalas Municipales del Ministerio Pblico, los Tribunales Mviles de la Escuela de la Magistratura del TSJ, los Consejos de Derechos Humanos de la Defensora del Pueblo, entre otros. Generar la incorporacin de abogados y abogadas de la UBV Misin Sucre que cuentan con las herramientas de su formacin en la interaccin socio educativa comunitaria a procesos de acompaamiento y asesora jurdica a las comunidades y organizaciones sociales; en la fase experimental y de desarrollo del diagnostico inicial que permita Consolidar el Proyecto Nacional Popular de Red Primaria de Atencin Jurdica Comunitaria y la promocin del Parlamentarismo Social. Promoviendo igualmente la incorporacin de profesionales y tcnicos de otras reas requeridos para el desarrollo de este proyecto, as como abogados y abogadas de otras universidades con un perfil adecuado a los objetivos de esta Misin. Articulacin, estudio, anlisis e investigacin de los procesos constituyentes de Nuestra Amrica y las experiencias de participacin popular en las transformaciones legislativas. Ampliacin a travs de la UBV, de los campos de estudio y formacin avanzada de profesionales en el campo socio jurdico y en otras reas vinculadas a las metas previstas para esta primera fase. Potenciar todos los Proyectos de los estudiantes y docentes del PFGEJ en comunidades articulando esos desarrollos de investigacin accin participativa en comunidades a travs de la Misin Justicia Social como proceso de ampliacin y fortalecimiento del Sistema Nacional de Acompaamiento, Organizacin e Investigacin del PFGEJ. Generar mecanismos de contralora social, comunitaria de esta Misin. ACCIONES De contar con el visto bueno por parte del Presidente de la Repblica correspondera: La elaboracin, consulta y aprobacin del Decreto de Creacin de la Misin, lo que requiere definir el ente de adscripcin, la estructura organizativa y de coordinacin de la Misin. Definicin del presupuesto requerido en la primera fase de esta Misin y financiamiento del Primer Proyecto de la Misin correspondiente a las metas 2010 2011. Seleccin de los abogados y abogadas de la primera y segunda promocin que se incorporarn en la primera fase, as como, los dems profesionales requeridos en este nivel de ejecucin. Adquisicin de equipos e insumos bsicos para el desarrollo de la primera fase. Desarrollo del Programa de Formacin Inicial de los profesionales y equipos de trabajo inciales de la Misin Justicia Social o Comunitaria. Determinacin de las comunidades en las que se iniciar la fase experimental para la construccin de la Red Primaria de Atencin Jurdica, y los proyectos especficos y de investigacin inciales. 4

 Asignacin de los profesionales a las comunidades, proyectos especficos y de investigacin definidos para el arranque. Diseo y ejecucin de campaa informativa a travs de Micros, Videos y volantes informativos sobre los fines de la Misin. En caso de no ser aprobada la Misin se organizarn reuniones y consultas a propsito de definir nuevas estrategias que permitan seguir direccionando nuestras fuerzas colectivas en funcin de los propsitos revolucionarios enunciados, cambiando de ser necesario las formas de instrumentalizacin de este proyecto nacional. PRIMERA FASE O FASE EXPERIMENTAL 2010 2011 Ejecucin del Proyecto Inicial con la incorporacin de 400 abogados y abogadas de la primera y segunda promocin de la UBV Misin Sucre, y otras universidades, con vnculos comunitarios y perfil para el trabajo de investigacin socio jurdica, que asumirn trabajos de: Promocin de la participacin popular y articulacin de los proyectos socio jurdicos comunitarios del PFGEJ en funcin de la creacin y reforzamiento de proyectos de leyes en el ao 2010 para fortalecer los logros de este periodo de la Asamblea Nacional. Ejecucin del acompaamiento y asesora jurdica integral, en fase experimental y de diagnostico, iniciando en 100 comunidades, articulado a los proyectos socio comunitarios del ltimo trayecto (ao) del PFGEJ. Generar intercambios internacionales desde la Misin Justicia sobre poder popular y procesos constituyentes de cara a la emancipacin e integracin de los pueblos de Nuestra Amrica. Distribucin nacional de estos profesionales en 19 Estados en los que se desarrolla el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos UBV Misin Sucre. Articular los proyectos de polticas pblicas y atencin jurdica desarrollados en comunidades de 255 municipios del pas por los estudiantes y profesores de estudios jurdicos, para construir la plataforma inicial de parlamentarismo social y la fase experimental de la red primaria de atencin jurdica nacional. Generar orientaciones acadmicas desde la UBV para que se incorpore en los proyectos de todas las secciones del PFG en Estudios Jurdicos, la elaboracin y discusin de proyectos de leyes, a partir de la ampliacin del SNOAI a todos los trayectos del Programa de Formacin. Esto resulta una oportunidad excepcional para el aprender haciendo, y cumplir los fines de los proyectos en ese PFG, constituyendo adems una obligacin de la universidad en su corresponsabilidad social. Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para las Comunas encuentros nacionales de mesas tcnicas jurdicas y comisiones de los consejos comunales vinculadas a la justicia. Programar con consejos populares, sectores y organizaciones sociales, encuentros populares de luchas sectoriales para atender a las reivindicaciones y propuestas de transformacin jurdica desde las diversas luchas del pueblo. Realizar encuentros e intercambios internacionales para el estudio, sistematizacin, reflexin y anlisis comparativo de los procesos constituyentes de Nuestra Amrica y las experiencias de participacin popular en las transformaciones legislativas. Desarrollar estudios avanzados en el campo socio jurdico que fortalezcan la formacin de profesionales del derecho y en otras reas vinculadas a las metas previstas para esta primera fase. 5

Los abogados y abogadas que se vinculen a la Misin Justicia Social, estarn vinculados a seis tareas fundamentales: 1. Poner sus conocimientos y herramientas profesionales al servicio de los espacios de participacin popular en el campo sociojurdico, como las Mesas Tcnicas y Comisiones Jurdicas (o de justicia) de los Consejos Comunales. Contribuyendo a la consolidacin del Derecho Comunitario, conforme a las definiciones y principios expuestos en esta investigacin nacional. 2. Brindar atencin profesional a los particulares y organizaciones sociales para responder a las mltiples demandas de acceso a la justicia de amplios sectores de la sociedad, excluidos o marginados por la mercantilizacin de la justicia en el sistema capitalista. Esta red cumplira en materia de justicia, el papel de barrio adentro en la salud y de las misiones Robinson, Ribas y Sucre en la educacin. El pueblo venezolano no cuenta hasta ahora con asesora jurdica gratuita en su comunidad, ni con mecanismos de mediacin y solucin de conflictos, lo que contribuye a la generacin de salidas violentas y a la impunidad como norma. 3. Promover el trabajo directo de los funcionarios pblicos en las comunidades, favorecer la participacin popular en la formacin ejecucin y control de las polticas pblicas, as como la contralora social de los servidores pblicos. Fortaleciendo las polticas de Estado destinadas a la promocin de la inclusin social, especficamente en el campo socio-jurdico; generando rupturas con las lgicas de exclusin centro-periferia, conforme a la cual las instituciones funcionan centralizadamente y slo las personas que llegan hasta ellas son atendidas. 4. Cumplir funciones de facilitadores (as) docentes, especialmente como profesores asesores de los Proyectos Socio Jurdicos que se desarrollan en la propia comunidad; convirtiendo de esta manera sus funciones de servidor comunitario integral en espacios prcticos para el aprender haciendo de los estudiantes municipalizadas de la UBV Misin Sucre (como ocurre hoy en da con los mdicos de Barrio Adentro); a la vez que fortalece su prctica mediante un proceso de investigacin y la incorporacin de los estudiantes a los tres procesos anteriores: asesora comunitaria, atencin jurdica gratuita y coordinacin inter-institucional, entre la nueva institucionalidad comunitaria y la estructura institucional an concentrada. 5. Promover proyectos especficos destinados a la atencin de sectores sociales y grupos vulnerables que requieran prioritariamente la atencin jurdica gratuita para el acceso a la justicia; como es el caso de los privados de libertad, afectadas (os) por la violencia de gnero, los inquilinos, conserjes, entre otros, que no obedecen necesariamente a la dimensin de las comunidades territoriales. 6. Vincularse a procesos de formacin permanente y estudios avanzados con la UBV, Misin Sucre y otras universidades.