A GRANDE ILUSO

Norman Angell

Traduo: Srgio Bath

Sumrio
Prefcio edio brasileira Prefcio do autor edio espanhola Sinopse Primeira Parte O aspecto econmico I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Defesa da guerra sob o aspecto econmico Os modernos axiomas estatsticos A grande iluso Impossibilidade do confisco O comrcio exterior e o poder militar O sofisma da indenizao Da posse de colnias A luta por um lugar ao sol O que ensina a histria contempornea Segunda Parte A natureza humana e o aspecto moral I. II. III. IV. V. VI. Defesa psicolgica da guerra Defesa psicolgica da paz A permanncia da natureza humana As naes belicosas possuem realmente a terra? A fora fsica como fator de importncia decrescente: resultados psicolgicos O Estado considerado como um indivduo: falsidade da analogia e suas conseqncias

Terceira Parte Resultados prticos I. Relao entre defesa e agresso II. Armamentos, mas no s armamentos III. Ser possvel a reforma poltica? IV. Os mtodos

Prefcio do autor
para a edio em espanhol Os princpios ou categorias de foras que procurei explicar neste livro tm interesse especial para os pases da Amrica hispnica. Com efeito, esses pases me proporcionaram boa parte dos exemplos de que me servi para tornar inteligvel a ao de tais princpios e foras. O efeito do desenvolvimento industrial sobre as condies polticas um problema que deveria ser investigado por todos os que se preocupam com o bem-estar da Amrica hispnica, e o que quis estudar aqui. A despeito de todas as aparncias em contrrio, a meu juzo, a Amrica hispnica, em termos prticos, encontra-se mais prxima de algum tipo de confederao do que a prpria Europa. E penso que no h um s dos princpios discutidos aqui que no tenha uma relao prtica e direta com essa tendncia. Adotei neste livro um mtodo de exposio um tanto livre, a saber: A sinopse no passa de uma ligeira indicao do sentido geral da argumentao apresentada ou seja, no que a guerra seja impossvel, mas ftil e ineficaz, mesmo quando vitoriosa, como meio de alcanar aqueles objetivos morais e materiais que resultam das necessidades dos modernos povos europeus; por conseguinte, da percepo e compreenso dessa verdade vai depender a soluo do problema do armamentismo e da guerra. A questo econmica geral est resumida no captulo III da Primeira Parte. Os aspectos moral, psicolgico e biolgico esto resumidos no captulo II da Segunda Parte. O tema da Terceira Parte o resultado prtico a poltica que deveramos adotar em matria de defesa, como e por que o respectivo progresso vai depender da reforma da opinio pblica, e quais os processos adequados para alcanar esse fim. Esse mtodo de exposio tornou necessrias algumas breves repeties de fatos e exemplos, repeties insignificantes em si mesmas e que em conjunto no representam mais de trs ou quatro pginas. Meu objetivo essencial foi expor a questo com toda a clareza, mais do que obedecer estritamente s regras de redao. Por outro lado, procurei condensar at o limite extremo o conjunto de fatos e detalhes relativos tese que defendo; e os que queiram penetrar intimamente no significado e no alcance das questes aqui tratadas, todas elas dignas de estudo, faro bem em ler o livro at a ltima pgina. Norman Angell

Sinopse
Quais so os motivos fundamentais que explicam a atual corrida armamentista na Europa, particularmente entre a Inglaterra e a Alemanha? Todos os pases invocam a necessidade da sua defesa, mas essa declarao implica que algum est disposto a atac-los e presumivelmente tem o propsito de faz-lo. Em cada caso, quais motivos os Estados temem que possam ser determinantes de uma conduta agressiva por parte dos seus vizinhos? Esses motivos se fundamentam na crena universal de que, para abrigar sua populao em crescimento e para o desenvolvimento da indstria, ou simplesmente para garantir a seu povo as melhores condies possveis, as naes esto obrigadas necessariamente a buscar sua expanso territorial, exercendo contra as demais a sua pujana poltica. Assim, a competio naval da Alemanha considerada como a expresso da necessidade crescente que tem uma populao que se expande de encontrar um lugar no mundo necessidade que tende a ser satisfeita mediante a conquista das colnias ou do comrcio da Inglaterra a no ser que a defesa dos pases visados torne isso impossvel. Presume-se, portanto, que a prosperidade de uma nao depende do seu poder poltico; que, como as naes competem entre si, o triunfo est reservado, em ltima anlise, que dispuser de fora militar preponderante, enquanto as naes mais fracas devem sucumbir, a exemplo do que acontece nas demais esferas da luta pela vida. O autor contesta essa doutrina em sua totalidade. Procura mostrar que ela pertence a um perodo da civilizao que j ultrapassamos; que a indstria e o comrcio de um povo no dependem mais da expanso das suas fronteiras polticas; que as fronteiras polticas e econmicas de um pas no precisam necessariamente coincidir; que o poder militar ftil do ponto de vista social e econmico e pode no ter relao com a prosperidade do povo que o exerce; que impossvel para um pas apropriar-se pela fora do comrcio ou do bemestar de outro pas, ou enriquecer, subjugando-o e impondo-lhe pela fora a sua vontade. Em suma, que a guerra, mesmo quando vitoriosa, no pode alcanar os objetivos postulados como uma aspirao universal. Alm disso, o autor descreve um aparente paradoxo no tocante ao problema econmico, demonstrando que a riqueza do mundo economicamente civilizado baseia-se no crdito e nos contratos, os quais resultam de uma interdependncia econmica decorrente da crescente diviso do trabalho e da facilidade das comunicaes. Quando o crdito e os contratos comerciais so feridos por uma tentativa de confisco, a riqueza, que depende do crdito, fica

prejudicada, e sua runa acarreta a runa do conquistador. Nesses termos, para no ser contraproducente, a conquista precisar respeitar os bens do inimigo e, portanto, economicamente intil. A riqueza do territrio conquistado fica em mos dos seus habitantes; quando a Alemanha se apropriou da Alscia, nenhum alemo obteve, individualmente, um s centavo da propriedade alsaciana como butim de guerra. Assim, no mundo moderno, a conquista se reduz a multiplicar por x para em seguida voltar ao ponto de partida, com a diviso por x. A aquisio de territrios por uma nao moderna nada tem a ver com a aquisio de riqueza pelo seu povo, assim como para uma cidade Londres, por exemplo , a anexao de um municpio no acrescentaria um s centavo riqueza dos londrinos. O autor mostra tambm que as finanas internacionais esto de tal forma vinculadas entre si, e to identificadas com o comrcio e a indstria, que a intangibilidade dos bens do inimigo abrange tambm o seu comrcio. Disso resulta que o poder militar e poltico no pode realmente favorecer o comrcio; o comerciante ou fabricante dos pequenos pases, que no dispem desse poder, competem vitoriosamente com os comerciantes e fabricantes das grandes potncias. Assim, os comerciantes suos e belgas expulsam os comerciantes ingleses do mercado das prprias colnias britnicas. Em relao sua populao, a Noruega tem uma marinha mercante maior do que a inglesa; como indicador geral, entre outros, de segurana e riqueza dos pequenos Estados desprovidos de poder poltico, o crdito pblico muitas vezes supera o das grandes potncias europias: os ttulos de 3% da Blgica so cotados a 96, e os da Alemanha, a 82; os ttulos de 3,5% da Noruega, a 102, e os da Rssia, a 81. As foras especiais que promoveram a futilidade econmica da fora militar tambm a esterilizaram como instrumento para impor os ideais morais ou as instituies sociais de uma nao sobre o povo conquistado. A Alemanha no conseguiria converter o Canad ou a Austrlia em colnias alems, ou seja, extirpar a lngua, as leis ou a literatura desses pases, por mais que os ocupasse. A segurana material desfrutada pelos habitantes das provncias cuja conquista se supe, a comunicao rpida por meio da impresso barata, a difuso dos livros etc. permitem que as menores comunidades se faam ouvir e possam defender eficazmente o seu patrimnio peculiar e suas posses morais e intelectuais, mesmo sob a mais completa sujeio militar. Hoje, a luta pelos ideais no pode assumir a forma de luta entre as naes, porque as linhas divisrias de ordem moral se dilatam dentro de cada pas, ultrapassando suas fronteiras polticas. Nenhum Estado moderno completamente catlico ou protestante, liberal ou autocrtico, aristocrtico ou democrtico, socialista ou individualista. As lutas morais e espirituais do mundo moderno so travadas entre os cidados de um mesmo Estado, em

cooperao com os grupos respectivos existentes em outros Estados no entre os poderes pblicos de Estados rivais. Essa classificao por estratos implica necessariamente novas direes para a combatividade humana, fundamentadas antes na rivalidade de classes e de interesses do que nas divises de Estados. J no se pode justificar a guerra sob o pretexto de que contribui para a sobrevivncia dos mais capazes. Ela implica, ao contrrio, a sobrevivncia dos menos aptos. A idia de que a luta entre as naes seja parte da lei evolutiva do progresso humano pressupe uma interpretao equivocada da analogia biolgica. No so as naes belicosas que possuem a terra: ao contrrio, elas representam elementos humanos decadentes. O papel cada vez mais restrito da fora fsica em todas as esferas da atividade humana implica modificaes psicolgicas profundas. Essas tendncias, resultantes em sua maior parte de um conjunto de condies inteiramente modernas, engendradas pela rapidez das comunicaes, fazem com que os problemas da poltica internacional moderna difiram profunda e essencialmente dos antigos. No obstante, essas idias ainda esto dominadas por antigos axiomas e princpios, assim como por terminologia ultrapassada. O autor insiste em que esses fatos, quase no reconhecidos, podem ser utilizados para solucionar as dificuldades trazidas pela corrida armamentista, por caminhos ainda no tentados, mediante uma mudana da opinio pblica europia, em virtude da qual desapaream os atuais motivos de agresso, e, uma vez reduzidos os riscos de ataque, diminuam proporcionalmente as necessidades da defesa. Mostra, por fim, que essa reforma poltica pertence ao domnio da prtica, indicando os mtodos pelos quais ela poderia ser realizada.

PRIMEIRA PARTE

O Aspecto Econmico

CAPTULO I

Defesa da guerra sob o aspecto econmico

At aonde chegar a rivalidade armamentista da Inglaterra e da Alemanha? Por que fracassam os esforos em favor da paz, e por que natural que fracassem. A atitude dos que advogam em favor da paz. Presume-se que a prosperidade das naes depende do seu poder poltico, e infere-se a necessidade de precaver-se contra a agresso por parte de outras naes que desejariam cercear o nosso poder para aumentar o seu. O carter universal desses axiomas da poltica internacional. Admite-se, de modo geral, que a rivalidade europia em matria de armamentos e particularmente a que reina hoje entre a Inglaterra e a Alemanha no pode prolongar-se indefinidamente na sua forma atual. O resultado lqido, depois de um longo perodo durante o qual cada um dos competidores ops os seus prprios esforos ao esforo do outro, encontrarem-se ambos na situao inicial, de modo que os enormes sacrifcios que foram feitos no contam praticamente para nada. Se pretendemos que a Inglaterra tem a capacidade de sustentar a luta, uma vez que dispe de recursos para isso, a Alemanha pode retrucar que tambm pode sustent-la, porque conta com uma grande populao, a qual, tratando-se de uma nao europia altamente organizada, significa tambm dinheiro e recursos materiais. No entanto, nenhum dos dois pases concede passagem ao outro, dando por decidido que isso significaria, para cada um deles, colocar-se merc do outro situao que ambos resistem em aceitar. Duas solues diferentes so propostas para resolver esse problema. A primeira, de uma minoria de pessoas, consideradas nos dois pases como sonhadoras e doutrinrias, consistiria em resolv-lo mediante o desarmamento geral ou, pelo menos, a sua limitao recproca. A segunda, de um partido mais numeroso, tido como o mais prtico, supe que a situao atual de rivalidade, com suas crises recorrentes de exaltao, est destinada a culminar em um conflito armado que reduza um dos contendores clara inferioridade, resolvendo assim o problema, pelo menos durante algum tempo, sem prejuzo de que, depois de um lapso mais ou menos longo, volte-se a uma situao de relativo equilbrio, e o processo se repita integralmente.

Essa segunda soluo tida em geral como uma das leis da vida, um desses rudes fatos da existncia que o homem ordinariamente contempla e aceita no curso do seu cotidiano. E, nos dois pases, os que aceitam a primeira soluo so considerados incapazes de compreender as condies do mundo em que vivem; alega-se que esto empenhados em sustentar um ideal pouco varonil, ao qual se dispem a sacrificar a prpria segurana nacional, reduzindo os meios de defesa sem outra garantia a no ser a suposio gratuita de que o inimigo no levar a sua inimizade ao ponto de desfechar um ataque. Contra essa suposio, o campeo da virilidade no tarda em invocar a lei do conflito. Os ensinamentos do sculo XIX sobre a evoluo da vida no planeta contribui para apoiar essa filosofia da luta pela vida. A sobrevivncia dos mais capazes, a extino dos mais fracos, a lei de que toda vida, consciente ou inconsciente, marcada pela luta, tudo isso desfila diante de nossos olhos. O sacrifcio imposto pelos armamentos o preo pago pelas naes por sua segurana e seu poder poltico. Admite-se como certo que o poderio da Inglaterra foi a condio suprema dos seus triunfos industriais passados. Seu comrcio se ampliou e seus comerciantes se enriqueceram porque a Inglaterra podia projetar sua fora militar e poltica, e ao mesmo tempo sua influncia, sobre todas as naes do mundo. Se no passado esse pas predominou no comrcio mundial, isso aconteceu porque sua marinha invencvel dominou e continua dominando todas as rotas do comrcio. Essa a tese geralmente aceita. O fato de a Alemanha ter recentemente surgido frente da Inglaterra, situando-se na primeira linha como nao industrial e dando passos gigantescos no sentido da prosperidade e do bem-estar, considerado tambm um fruto dos seus triunfos militares e da ascendncia poltica de que goza no continente europeu. Como veremos nas citaes correspondentes, no prximo captulo, esses conceitos so considerados axiomticos, inseparveis da questo. No conheo uma nica autoridade importante, pelo menos no mundo da poltica imediata, que os tenha contestado. At mesmo os apstolos mais preeminentes da propaganda da paz concordam nesse ponto com os mais desaforados bebedores de sangue humano. W.T. Stead, por exemplo, na Inglaterra um dos porta-vozes do partido que defende uma enorme expanso da marinha. Frederick Harrison, conhecido como o filsofo protagonista do pacifismo, declara que, se a Inglaterra perdesse para a Alemanha na rivalidade armamentista, a fome, a anarquia social, o caos incalculvel no mundo industrial e financeiro seriam resultados inevitveis. A Inglaterra continuaria vivendo, ... mas, para recuperar sua liberdade teria, antes, de perder metade da populao, por no poder aliment-la, assim como todos os seus domnios de Ultramar, por no poder defend-los ... Como so vs todas as belas palavras

sobre a paz e a fraternidade quando estamos expostos ao risco de uma catstrofe indizvel, de uma luta de vida ou morte pela existncia da nao, da guerra mais cruel e devastadora. De outro lado, temos espritos como o Professor Von Schulz Gaevernitz, que se expressa deste modo sobre o tema: Precisamos da nossa marinha [a alem] para reduzir a rivalidade comercial da Inglaterra a termos incuos, influindo ao mesmo tempo sobre o senso comum e a cordura do povo ingls para desvi-lo da idia extremamente ameaadora de nos atacar ... A marinha alem uma condio elementar da nossa prpria existncia independente, indispensvel como o po de cada dia, no s para ns como para os nossos filhos. Diante de uma situao como essa, impe-se a sensao de que a motivao ordinria do pacifista perde toda a fora, e por uma razo bem simples: porque ele o primeiro a aceitar a premissa indicada, a saber, que o vencedor da luta pela supremacia poltica adquire uma vantagem material sobre o vencido. Essa proposio parece to evidente que o prprio defensor da paz no faz nenhum esforo para combat-la. Por conseguinte, defende sua causa de outra forma. Alega um dos advogados da paz: Naturalmente, no se pode negar que o roubo traz vantagens materiais para o ladro. O que dizemos que, se os meliantes dedicassem ao trabalho honrado o tempo e a energia que devotam a roubar-se mutuamente, seu ganho efetivo mais do que compensaria o butim ocasional. Alguns pacifistas vo mais alm e declaram que as leis naturais contradizem neste ponto a lei moral, a que devemos obedecer mesmo quando isso nos prejudique. Assim, Edward Grubb afirma:
A conservao no o fim supremo das naes e tampouco dos indivduos ... O progresso da humanidade pode reclamar a extino do indivduo (neste mundo), como pode exigir igualmente o exemplo e a inspirao que resultariam de uma nao mrtir. Enquanto a Divina Providncia precise de ns, a f crist exige que depositemos nossa confiana nas foras invisveis da boa ao, do amor e da retido; mas, conforme Jeremias ensinou ao seu povo no passado, se a vontade divina o solicitasse, deveramos estar prontos a imolar at mesmo a existncia da nao em holocausto dedicado queles desgnios supremos a que toda a Criao obedece. Isso pode ser fanatismo; mas, neste caso, o fanatismo de Cristo e dos seus profetas, e com eles estamos prontos a ocupar o nosso lugar. 1
O caminho da verdadeira vida, p. 29. Sei que muitos dos pacifistas modernos, mesmo da escola inglesa, aos quais essas observaes poderiam ser aplicadas, argumentam em base mais objetiva do que Grubb; no
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Essa na realidade a nota predominante de boa parte da propaganda pacifista. Nos nossos dias, o Conde Leon Tolstoi expressou sua indignao com a idia de que o militarismo pudesse ser combatido de outro modo que no pela reao moral. O defensor da paz invoca o altrusmo das relaes internacionais e, ao faz-lo, admite de fato que o xito na guerra favorece os interesses do vencedor, mesmo quando imorais. Compreende-se, portanto, que, na sua argumentao, a desumanidade da guerra, seus horrores e crueldades ocupem um lugar to importante. Aconteceu assim que o mundo da poltica imediata e dos que se interessam pelos seus aspectos e problemas prticos viesse a considerar o ideal da paz como um conselho de perfeio, suscetvel de ser realizado em futuro remoto, quando a natureza humana tiver desaparecido, por assim dizer, fora de aprimorar-se; mas no enquanto subsistirem suas caractersticas atuais, e nossas mos guardarem o vigor e a aptido para se apoderarem de bens ambicionveis. Enquanto isso acontecer, mos vigorosas procuraro apossarse desses bens, e ai daquele que no os defender! E tambm no se pode dizer que essa filosofia da fora to brutal, inqua e impiedosa como sugere o seu enunciado oral. Sabemos que no mundo, do modo como ele existe, em esferas distintas da rivalidade internacional, o trofeu da vitria cabe aos mais fortes, e os fracos s inspiram comiserao. O regime industrial e comercial abunda em crueldades to brbaras quanto a guerra na verdade piores, mais lentas e refinadas, embora menos evidentes e suscetveis de se imporem imaginao. Por esmerada e reticente que seja a expresso filosfica dos fatos, cada um de ns percebe que neste mundo o conflito de interesses inevitvel e que mal podemos evit-lo (precisamos aceit-lo como um incidente normal da nossa vida cotidiana) quando ocorrem como condio dos conflitos titnicos que determinam o rumo da histria. Para o homem viril, o argumento da desumanidade da guerra bastante duvidoso. O nimo masculino aceita o sofrimento, e at a morte, como uma contingncia normal que todos estamos dispostos a enfrentar nas tarefas menos hericas, de ordem meramente mercantil. Ningum se recusa a viajar de trem com medo de descarrilamento ou a embarcar em um navio com medo de naufrgio e assim por diante. Na verdade, a pacfica indstria exige um holocausto de sangue maior do que a guerra, como testemunham com
entanto, aos olhos do homem sensual, comum e corrente, o pacifismo ainda sofre, para muitos, dessa espcie de altrusmo auto-imolatrio (V. captulo III da Terceira Parte), a despeito da obra admirvel da escola pacifista francesa, tratada no princpio do captulo II da Segunda Parte.

eloqncia as estatsticas ferrovirias, mineiras e martimas. No ltimo quarto de sculo, a pesca do bacalhau causou tanto sofrimento e tantas perdas de vida na Europa como qualquer guerra. Atividades pacficas como a pesca e a navegao registram episdios to brutais e impiedosos como a guerra. 2 Nossa administrao pacfica dos pases tropicais compromete e arrebata a vida de um bom nmero de homens e em no poucos casos provoca uma degradao moral to profunda quanto a prpria guerra, como acontece na frica Ocidental. Comparado a tamanhos sacrifcios, o preo da guerra trivial, e admite-se que o depositrio dos interesses nacionais no pode hesitar quando a sua proteo exige o seu pagamento. Se o homem comum est disposto, como sabemos que est, a arriscar a vida em todo tipo de profisses e ofcios perigosos, sem outro objetivo se no melhorar de situao ou enriquecer, por que o estadista haveria de recuar diante dos sacrifcios habituais impostos pela guerra, quando se trata de promover os vultosos interesses nacionais que lhe foram confiados? Se admitirmos, como admitem os prprios pacifistas, que os interesses materiais e tangveis da nao podem ser fomentados com a guerra em outras palavras, se a guerra pode ter um papel importante na realizao dos interesses humanos , est claro que os lderes de um povo corajoso devem enfrent-la quando isso necessrio, por maiores que sejam o sofrimentos e sacrifcios que impe. Naturalmente, o pacifista se apia em um preceito moral: no temos o direito de tomar nada pela fora. Nesse ponto, porm, o senso comum da humanidade discorda do advogado da paz. O fabricante de um produto, por exemplo, tem o direito de empregar todos os recursos monetrios e industriais contra os seus competidores mais fracos; o regime industrial vigente lhe confere o direito de eliminar a competio mediante um sistema cada vez mais perfeito, custoso e complicado de produo e publicidade, sem levar em conta a sorte dos empresrios mais pobres, cuja subsistncia depende da mesma indstria. Portanto, no se pode discutir o direito que tem uma nao, em seu conjunto, de eliminar a competio de outras naes usando suas foras e seus recursos coletivos. Na esfera da competio industrial, fato que o peixe
O jornal Le Matin publicou recentemente uma srie de revelaes segundo as quais, para castigar um ato trivial de insubordinao, o patro de um barco francs dos que se dedicam pesca do bacalhau abriu o ventre de um tripulante e, depois de salgar seu intestino, jogou o corpo palpitante no fundo do poro, com os peixes. Os outros tripulantes estavam to empedernidos e to familiarizados com todo tipo de atrocidade que no pensaram em protestar, e o incidente s ficou conhecido mais tarde, pelas conversas dos marinheiros nas tavernas. Le Matin menciona o episdio como um caso tpico das brutalidades que prevalecem nos barcos franceses dedicados pesca do bacalhau nos mares da Terra Nova. Na mesma ordem de idias, a imprensa socialista alem mencionou recentemente o que chamou de baixas na batalha industrial: as perdas de vida por causa de acidentes industriais a partir de 1871, ou seja, em plena paz, foram incomparavelmente maiores do que a mortalidade na guerra franco-prussiana.
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maior se aproveita de todas as fraquezas do peixe menor da escassez dos seus recursos e at mesmo os seus problemas de sade para elimin-lo. Se fosse possvel alegar que a competio industrial sempre clemente e a competio entre as naes sempre impiedosa, o argumento do pacifista talvez fosse incontestvel. Sabemos, porm, que no o que acontece. Voltando ao nosso ponto de partida, o homem comum percebe que precisa aceitar o mundo como ele , com a luta e a guerra, por cuja existncia no responsvel. Tambm no cabe dizer que a guerra, por meio do emprego de armas, seja forosamente a forma mais cruel ou mais dura da luta universal. De qualquer modo, ele est pronto a aceitar essas contingncias, sabendo que o predomnio militar leva a uma vantagem real e tangvel, vantagem material que se traduz em termos de bem-estar social, oportunidades comerciais, mercados mais amplos, proteo contra o ataque dos comerciantes rivais etc. Enfrenta assim os riscos da guerra com o mesmo nimo com que marinheiros e pescadores desafiam o risco do naufrgio, mineiros o da asfixia e mdicos, o do contgio dispostos a se sujeitarem contingncia suprema em vez de aceitar, em troca de maior segurana, uma posio secundria e uma vida mais limitada para si e os seus. Cabe tambm perguntar se o caminho mais humilde est realmente isento de riscos, e quem conhece bastante a vida no ignora seguramente que, em grande nmero de casos, o caminho mais ousado tambm o menos perigoso. Por tudo isso, temos visto fracassar to tristemente a propaganda da paz, e assim se explica tambm que, nos pases europeus, a opinio pblica, em vez de moderar a tendncia armamentista dos governos, os induz a aumentar esses gastos, em lugar de reduzi-los. Encontramos entre os princpios aceitos universalmente os de que o poder nacional significa riqueza e prosperidade; que a expanso territorial abre campos cada vez mais amplos para a indstria; que uma nao forte tem a capacidade de brindar a seus cidados boas oportunidades, excludas do acesso das naes mais fracas. O ingls acredita que sua riqueza , em grande medida, fruto da sua pujana poltica, do seu predomnio e, sobretudo, do seu poder martimo; que a Alemanha, devido populao crescente, tem de sentir-se asfixiada e est obrigada a forar a abertura do seu caminho; e que, se a Inglaterra no preparar a sua defesa, no tardar em servir de mais um exemplo da lei universal que faz de cada estmago um sepulcro. E, naturalmente, diante da alternativa de devorar ou ser devorado, no pode subsistir qualquer dvida. Como se admite universalmente que a riqueza, a prosperidade e o bemestar correm em paralelo com a fora, o poder e a grandeza nacionais, o cidado ingls aspira a manter em toda medida do possvel essa fora, esse poder e essa grandeza e a no ceder sua posio enquanto isso for

materialmente possvel, por mais que se fale de altrusmo. E no ceder porque, se o fizesse, o resultado seria simplesmente substituir a grandeza e o poder britnicos pela grandeza e pelo poder de outra nao, a qual, na sua opinio, poderia no ter maior empenho em contribuir para a civilizao. Est convencido de que to impossvel para ele ceder sua posio na rivalidade armamentista como o seria na competio mercantil ou no domnio da indstria; e, finalmente, que seu dever enfrentar a luta e sustent-la dentro das condies existentes, que escapam sua responsabilidade, j que essas condies no foram criadas por ele, nem est em suas mos a possibilidade de modific-las. Admitidas essas premissas, que so em todo o mundo os axiomas da poltica internacional, aceitos universalmente, quem ousar dizer que o cidado ingls no tem razo?

Prefcio

NORMAN ANGELL: A GRANDE ILUSO

Jos Paradiso Pacifismo e militarismo na fronteira entre dois sculos Juntamente com as questes social, nacional, democrtica e religiosa, a da guerra e da paz foi um dos temas que mais provocou ateno por parte dos que viveram na transio entre os sculos XIX e XX, fossem governantes, intelectuais ou homens e mulheres comuns. Em torno desses temas ocorreram os mais inflamados choques polticos e os mais ardorosos debates ideolgicos. Certamente essas preocupaes no eram novas, mas um conjunto de circunstncias, entre elas a forma como tais questes se vinculavam entre si, faziam com que ganhassem uma intensidade como poucas vezes no passado. Devido distncia em que pareciam ter ficado as disputas napolenicas e s caractersticas da ordem mundial que as haviam sucedido, os mais otimistas se tinham apressado a anunciar o desaparecimento definitivo do flagelo da grande guerra. Julien Benda lembraria: Em 1898 estvamos sinceramente convencidos de que a era das guerras terminara. Durante os quinze anos transcorridos entre 1890 e 1905 os homens da minha gerao acreditaram realmente na paz mundial. Sem dvida essa idia resultava da constatao de que durante quase um sculo tinham sido registrados dois grandes ciclos de paz, e que s houvera cerca de um ano e meio de luta entre os maiores pases europeus. No entanto, atribuir essa crena a toda uma gerao era um exagero, sobretudo porque esse otimismo contrastava com uma corrida armamentista que crescia ano aps ano, e na qual as potncias embarcavam com entusiasmo no dissimulado.

A rigor, durante toda a ltima parte do sculo XIX, um novo cenrio mundial se havia formado, com a completa convergncia e cruzamento de idias e de fatos, por trs dos quais estavam as foras da industrializao e do nacionalismo, ambas destinadas a minar as bases do sistema ps-napolenico. Na ordem dos fatos, sobressaam as crescentes tenses a que se via submetido o equilbrio manifestado como um concerto de potncias, mas que em ltima instncia descansava sobre os ombros da Inglaterra, e que permitira o grande hiato que se seguiu Conferncia de Viena. A efervescncia nacional golpeava as bases do sistema internacional. A guerra franco-prussiana no s selou a unidade alem, como queria Bismarck, mas ativou uma nova lgica de reacomodaes e confrontaes entre as potncias, as quais comearam a elaborar uma trama de alianas e contra-alianas que promovia animosidades, prevenes e previses. Ao lado das circunstncias polticas, mas no de forma independente, produzia-se uma transformao no cenrio econmico mundial, de facetas variadas e com mltiplas conseqncias. O que importava no eram as manifestaes conjunturais retrao entre 1875 e 1895 e expanso de 1895 at as vsperas da Primeira Grande Guerra ou o desempenho de novas potncias industriais que reduziam as vantagens obtidas pela Inglaterra, mas sim o fenmeno que havia na sua base: uma nova fase do desenvolvimento capitalista materializada na acelerao do impulso integrador do mercado mundial, associado a impressionante progresso tecnolgico. Qualquer que fosse o lugar ocupado pelo observador nesse processo, e a sua interpretao do mesmo, ningum deixava de perceber a presena cada vez maior do poder financeiro e da grande empresa, e menos ainda a diminuio do mundo e a fenomenal interdependncia dos seus componentes, produzida pelos avanos assombrosos nos transportes e nas comunicaes. Como lembra Marc Ferro, no transcurso de poucas dcadas as distncias diminuem, o mundo encolhe, os intercmbios se multiplicam e a unidade dos hemisfrios afirmada. 1 Naturalmente, os fatos polticos e econmicos se tocavam em muitos pontos, estabelecendo relaes complexas com as idias. As mudanas no mapa do poder e a crescente competio entre as potncias alimentavam a corrida imperialista, dilatando assim o mbito geogrfico em que ela se desenvolvia. Uma aps a outra, as regies perifricas disponveis para a expanso europia cairiam sob o controle de potncias vidas de mercados, de posies estratgicas ou simplesmente de glria e prestgio. Esse movimento,
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Marc Ferro, La Gran Guerra, Madrid, Alianza, 1969.

que no se limitou aos protagonistas europeus, mas incluiu o aporte de duas potncias emergentes os Estados Unidos e o Japo , tinha comeado no princpio dos anos oitenta, acelerou-se por volta de 1885 e teve seu maior desenvolvimento entre 1890 e 1906. Aps esse ano, o processo tendeu a diminuir de impulso, embora continuasse a oferecer motivos de frico, como ocorreria com a crise marroquina de 1911. Igualmente profundas eram as transformaes que ocorreriam na esfera militar. A exploso demogrfica, os novos padres industriais e o desenvolvimento cientfico se uniriam para montar um cenrio que vinha amadurecendo desde meados do sculo mas que em sua ltima fase adquiriu perfis singulares e impulso renovado. Independentemente da rapidez com que se integravam nos corpos doutrinrios dos Estados Maiores, as inovaes no campo dos armamentos, juntamente com a revoluo das comunicaes, anunciavam a transformao radical da natureza da guerra, sua durao, intensidade e conseqncias humanas e materiais. O fuzil de carregamento automtico, o aperfeioamento da metralhadora, a plvora sem fumaa, com base na nitrocelulose granulada, a dinamite e a cordite, os canhes retrocarregveis de maior potncia, alcance, preciso e rapidez de tiro, os couraados mais velozes, dotados com maior potncia de fogo, as minas martimas, os submarinos e torpedos, os dirigveis e, pouco depois, os avies eram as peas mais destacadas de arsenais beneficiados por uma inovao tecnolgica que parecia inesgotvel e que alimentava a corrida armamentista, em termos quantitativos e qualitativos, na qual se criava uma complementao funcional entre o Estado e o mercado. Ano aps ano as grandes empresas, dedicadas produo dos instrumentos de guerra mais sofisticados, produziam artefatos de maior potncia mortfera, e se empenhavam em ampliar a carteira de sua clientela, formada por estados. Para isso aproveitavam todas as disputas, primeiramente aulando-as, direta ou indiretamente, depois vendendo suas armas aos dois grupos em conflito. Do lado dos Estados, a lgica de igualar foras com rivais efetivos ou presumidos predominava sobre a prudncia oramentria. Nenhum deles parecia disposto a permitir de bom grado que os outros se tornassem mais fortes, e a adoo de armas mais sofisticadas exigia dos rivais um novo esforo para no ficar em posio de inferioridade. A construo de cada um estimulava a dos outros, e todos definiam a sua segurana em termos da posse de uma superioridade de foras que dissuadisse qualquer rival eventual. Na verdade, a paz armada no seria monoplio das grandes potncias europias,

estendendo-se tambm s regies da periferia onde houvesse pases com litgios fronteirios ou desejosos de ganhar poder ou influncia. O aumento da populao permitia formar grandes exrcitos, baseados na instaurao do servio militar universal, prtica que se difundiu rapidamente de pas a pas, a partir do exemplo dado pela Alemanha. Entre 1870 e 1896 os efetivos militares desse pas triplicaram, chegando a trs milhes de homens; os da Frana igualaram esse nmero, os da Rssia ultrapassaram quatro milhes e os da ustria os dois milhes. No mesmo perodo, as despesas correspondentes defesa nacional das principais potncias europias aumentaram em mais de cinqenta por cento. Paralelamente, os militares galgavam os lugares mais altos na escala do prestgio social, e a vida nos quartis era evocada como um afastamento benfico das vicissitudes e incertezas do mundo do trabalho e dos negcios. A despeito de sua curta durao, o conflito franco-prussiano de 18701871 havia representado um passo adiante no sentido da guerra total. Nunca antes o Estado e a populao de uma sociedade se haviam empenhado daquela forma em uma luta de morte contra o Estado e a populao de outra. Dizia-se que os dois povos mais organizados e nacionalistas da Europa tinham chegado a degolar-se mutuamente. Nessa guerra, para a qual as duas potncias mobilizaram quase trs milhes e meio de soldados, as baixas por todos os motivos foram de cerca de 450 mil, e no transcurso das hostilidades foi introduzida uma novidade aterradora: o bombardeio de cidades indefesas. O que estimulava o negcio das armas para alentar a paz armada era a difuso das idias do nacional militarismo, com sua conjugao de realismo poltico com a exaltao do poder. Como se sabe, um dos fenmenos ideolgicos mais singulares da segunda metade do sculo XIX foi a converso do nacionalismo de cunho liberal, surgido com a Revoluo Francesa na condio de iderio do direito das nacionalidades, em um pensamento reacionrio que opunha a nao democracia, e se incumbia de auspiciar a expanso imperialista. A fora e o sagrado egosmo eram os traos caractersticos de uma nova concepo da nao. A vibrao patritica se difundia por todo o corpo social, convertendo-se, de certo modo, em uma das formas de reao coletiva diante dos fenmenos nascidos da unificao econmica do mundo. Esta vibrao levaria centenas de milhares de jovens aos campos de batalha com uma atitude de jbilo festivo.

O nacionalismo de tom patritico encontrou um aliado inesperado no progresso da educao e no surgimento da imprensa de massa. No se verificou a presuno liberal de que esses progressos deveriam conduzir formao de uma opinio pblica bem informada que atuasse para conter os mpetos discricionrios e belicosos de reis, generais e diplomatas; com efeito, estes encontrariam novos pretextos para os seus jogos de poder. A lgica capitalista no se atraioava: os lucros de muitas empresas jornalsticas cresceriam medida que inflamavam as emoes dos leitores e seus preconceitos tnicos, religiosos e nacionais. A legitimao do lxico do poder constitua uma das notas caractersticas da poca. O que polticos ou governantes estavam naturalmente dispostos a fazer encontraria respaldo valioso na argumentao exibicionista de filsofos e cientistas. Conforme a recomendao de um estadista austraco, ecoando lies de Treitschke, tratava-se de que quem tivesse poder decidisse conservlo, utilizando-o em seu proveito. O filsofo Walter Bagehot afirmava: As naes mais fortes tendem a prevalecer sobre as outras, e em certos aspectos notveis a mais forte tende a ser a melhor. Para uma gerao que vivia sob o extraordinrio impacto intelectual da Origem das Espcies, era inevitvel a extenso das idias de Darwin ao campo social e poltico. O poder e a fora seriam critrios irrecorrveis da verdade. A converso do conceito de nao ao nacionalismo com certeza no teria sido possvel, pelo menos com a virulncia com que ocorreu, sem a irrupo, com respaldo cientfico, de um novo elemento da cultura poltica da poca: a idia de que na vida do homem a competio no podia ser considerada qualitativamente diferente da existente na natureza. Esse nacionalismo, fortemente comprometido com a corrida armamentista, se combinava com um pensamento belicista que, por sua vez, crescia com a contribuio de diferentes vertentes. Este era o raciocnio dos que viam a guerra como uma fatalidade, qual era necessrio ajustar-se com realismo mais ou menos resignado, assim como dos que proclamavam a sua convenincia e estavam dispostos a dar-lhes as boas-vindas. Uns argumentavam que o flagelo tinha razes na agressividade intrnseca da natureza humana, sendo portanto irredutvel. Outros diziam que se tratava de um fator adequado para proteger ou restaurar a sade das sociedades; segundo Renan, era a chicotada que impede que um pas adormea e que obriga a mediocridade a sacudir a sua apatia. Para uns, era a caldeira na qual se fundiam as foras revolucionrias, para outros a arena apropriada

restaurao das virtudes aristocrticas. Em certas ocasies, era o meio de recuperar as foras espirituais de sociedades carcomidas pelas materialidades burguesas; em outros casos, a oportunidade para ativar o aparelho produtivo, saldar as contas sociais internas e impor silncio agitao revolucionria. A rigor, esta variedade de abordagens podia ser resumida em duas vertentes principais; a que enfatizava as motivaes de ordem material e a que ponderava os componentes espirituais: interesses prticos ou apelos morais. Ora a guerra era defendida em nome das vantagens econmicas que proporcionaria ao vencedor, ora por atuar como um antdoto contra o vrus do materialismo consumista. Para reconstruir o clima predominante na poca preciso levar em conta a fora que chegou a ter essa tica da guerra; da mesma forma, essa percepo importante para que se compreenda as razes pelas quais, quando finalmente a guerra aconteceu, foi recebida com jbilo autntico pelos povos afetados. Sustentava-se no s que a paz duradoura era um sonho, mas que era um sonho pernicioso. Via-se a batalha como um elemento da ordem divina do mundo, em que se manifestavam as virtudes mais nobres do homem: a coragem e a abnegao, o sentido do dever e o esprito de sacrifcio: os soldados doavam a sua vida sem exigir qualquer compensao. Sem a guerra o mundo se estancaria, perdendo-se em atividades prticas, de valor obscuro. Dezenas de textos testemunhavam esse ponto de vista. Humboldt dissera que a ao da guerra sobre o carter de um povo era um dos instrumentos mais proveitosos para o aperfeioamento do gnero humano, devido insuficincia do estmulo de outros perigos, e Victor Coussin declarou que era preciso aplaudir a guerra e glorific-la, j que no h uma s batalha que a civilizao tenha perdido. O vencido sempre quem merecia s-lo. No podia haver grandeza em uma nao sem fundamento no campo de batalha, nem tempo to extenso quanto o tempo supremo da guerra. De certa forma o militarismo aumentava suas apostas tericas e sua gesto propagandstica para neutralizar a corrente pacifista que, sem chegar a converter-se em fenmeno de envergadura, vinha crescendo paralelamente transformao da guerra moderna, expressando-se atravs de vozes e aes individuais, assim como a criao de instituies destinadas a advogar contra a guerra e suas conseqncias. Na verdade essas organizaes surgiram nos Estados Unidos e na Gr-Bretanha pouco depois das lutas napolenicas, nutridas de esprito religioso, particularmente no caso dos quakers, e sustentadas pelos defensores do livre comrcio, cujos adeptos financiavam

muitas vezes as suas atividades. Em 1843 e 1848 foram realizados congressos de alcance mundial nos quais o tema do desarmamento foi considerado. A Guerra da Crimia (1854-1856) e os conflitos da dcada de 1860 abriram uma nova etapa na histria do pacifismo, dando-lhe maior impulso. Surgiram ento muitas entidades que, com freqncia, caminhavam em paralelo aos grupos socialistas. A corrente se ampliou a partir de 1870, de tal forma que, por volta de 1900, j havia mais de quatrocentas sociedades pacifistas. Ao mesmo tempo, muitos juristas e parlamentares criaram suas prprias organizaes internacionais para promover o direito pblico e a prtica da arbitragem. Nos Congressos Universais pela Paz, realizados periodicamente desde 1892, as negociaes entre governos para resolver suas controvrsias eram apresentadas como os expedientes mais idneos para a preservao da paz. O International Peace Bureau, com secretariado instalado em Genebra, foi formado como corpo permanente para coordenar e promover esses objetivos. 2 Tal como acontecia com o militarismo, a literatura do pacifismo era multiforme, abrangendo desde o tom moralista de Leon Tolstoy at pesquisas sistemticas, como aquela realizada pelo engenheiro polons Ivan Bloch. O estudo de Bloch, publicado na Rssia no fim do sculo, constava de seis tomos, intitulados O Futuro da Guerra. Sustentava que, no futuro, os conflitos absorveriam todos os recursos e energias dos Estados combatentes, os quais, incapazes de alcanar uma vitria decisiva, lutariam at a sua runa total. A interdependncia das naes no aspecto financeiro, no comrcio e no suprimento de matrias primas significava que o vencedor no se encontraria em situao muito diferente da do vencido. A potncia destrutiva das armas modernas provocaria um aumento sensvel da mortalidade humana. Os combates de um s dia tinham passado para a histria; exrcitos inteiros precisariam permanecer entricheirados semanas e mesmo meses; as batalhas se transformariam em assdios e os no combatentes da populao civil seriam arrastados igualmente ao conflito. Nenhum Estado moderno conseguiria alcanar uma vitria sem que os seus recursos ficassem devastados. A guerra era algo que no se deveria permitir, a menos que os combatentes quisessem suicidar-se. Com respeito durao dos conflitos, antes da hiptese de longos enfrentamentos, predominava, nas conjecturas feitas sobre a guerra industrial, a expectativa de choques intensos e curtos.

April Carter, Peace Movements, Londres, Longmans, 1992.

Em 1908, Charles Richet, catedrtico da Universidade de Paris, publicou um estudo destinado a contrapor-se s teses belicistas, advogando em favor de instituies tais como os tribunais internacionais e a prtica da arbitragem. Na primeira parte do seu texto procurava rebater os argumentos de base biolgica, metafsica, moral, patritica ou simplesmente oportunista de que se serviam os militaristas; a segunda parte girava em torno da idia de que a paz era possvel, e a abolio da guerra no constitua uma simples quimera. Nessa parte, empregava uma figura qual tm recorrido habitualmente aqueles que procuram desautorizar os pacifistas mediante julgamentos sobre seu carter supostamente utpico: A realizao das quimeras do passado nos ilustra a respeito das quimeras do presente. Com efeito, o regime parlamentar, a abolio da escravido, o sufrgio universal, a liberdade de imprensa e a educao integral testemunhavam progressos que em algum momento foram considerados pouco menos do que impossveis. 3 Um dado curioso que Richet, que tinha dirigido a Revista Cientfica e a Sociedade Pacifista Francesa, estava includo entre os pacifistas que consideravam que a modernizao dos arsenais no representava um elemento negativo, mas podia ter efeitos benficos. Antecipando o que muitas dcadas depois se consagraria como a dissuaso pelo terror, dizia: quanto mais sangrenta a guerra, mais rara. E se por acaso algum qumico hbil pudesse inventar um explosivo capaz de destruir uma cidade inteira, ou todo um exrcito, a vinte quilmetros de distncia, pelo horror da sua inveno ele conseguiria tornar a guerra impossvel. H trinta anos ningum se atreve a empreender grandes guerras talvez porque se espera sempre um canho mais rpido ou um fuzil mais mortfero ou uma plvora mais destrutiva ... Todas as novas mquinas que possam ser criadas sero saudveis para a nossa causa. Elas faro com que a guerra seja to terrvel que nem os mais temerrios se atreveriam a arriscar-se nesse jogo espantoso. Vale lembrar aqui que o inventor da dinamite acompanhava suas gestes em favor da paz com o esforo para desenvolver uma arma to poderosa e destrutiva que impedisse a guerra pelo temor da destruio mtua dos eventuais antagonistas. Era previsvel que esse movimento pacifista se somasse com entusiasmo iniciativa inspirada pelo Czar da Rssia, ao finalizar o ms de agosto de 1898. Nicolau II props a todas as naes a realizao de uma conferncia destinada a discutir a situao e a possibilidade de um acordo para a limitao de armamentos. O documento com o qual os governos representados em So
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Charles Richet, O Passado da Guerra e o Futuro da Paz, Paris, 1908.

Petersburgo eram convidados a participar do evento mencionava o impacto econmico de uma corrida que desperdiava recursos: O sistema de aquisio de armamentos sem limites est transformando a paz armada em um nus angustiante que gravita sobre as naes e que, se prolongado, conduzir inevitavelmente a um cataclismo que preciso evitar. A consistncia lgica da exortao no bastava para desfazer o medo das verdadeiras intenes da diplomacia czarista, e menos ainda para dissuadir aqueles que estavam longe de desejar que esse cataclismo fosse evitado. Finalmente, a conferncia se reuniu em Haia, em maio de 1899, sem que resultasse em qualquer acordo para provocar uma pausa na paz armada. A lgica do confronto fazia com que fossem insuficientes todos os diques que se quis construir para conter o mpeto guerreiro, de modo que o sculo XX comeou com um ressoar contnuo de tambores conforme o ttulo dado por Barbara Tuchman a um dos captulos do seu livro to citado.4 A guerra do Transvaal e, pouco depois, a guerra russo-japonesa foram advertncias premonitrias. A preocupao britnica em manter sua cmoda vantagem nos mares e os programas navais alemes davam um novo impulso corrida armamentista. O lema do almirantado alemo (A Alemanha deve ter uma esquadra to forte que imponha um risco, em caso de ataque, at mesmo ao adversrio dotado do poderio naval mais formidvel) desafiava abertamente a supremacia britnica. O padro estratgico passou a ser o domnio dos mares, seu instrumento os couraados mais potentes que podiam ser construdos, a sua doutrina a dos livros do Almirante norte-americano Albert Mahan. A primeira lei naval foi aprovada pelo Reichstag em 1892, e um novo projeto foi aprovado em 1900. Nos primeiros meses de 1906 a Inglaterra lanou ao mar a primeira de uma srie dessas grandes unidades, e Berlim preparou o seu terceiro programa naval, que previa a acelerao do ritmo de produo desses navios. Pressionada pela opinio pblica, a autoridade naval teve que reafirmar o Two Powers Standard, segundo o qual a Coroa devia contar com uma frota to forte quanto a do conjunto das duas outras maiores potncias navais, e em 1909 precisou enfrentar a presso dos que propunham a construo de oito unidades por ano, contra as quatro anuais previstas pela Alemanha. O refro We went eight and we wont wait (Passamos para oito e no vamos ficar esperando) se converteu em um slogan de rpida assimilao por parte de uma sociedade convencida de que essa era a forma de garantir a sua segurana.
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Barbara W. Tuchman, The Proud Tower: A portrait of the World Before the War, 1890-1914, N. York, Macmillan, 1966.

Nos dois pases a vida parecia girar em torno das respectivas marinhas de guerra. A Alemanha no podia construir um submarino ou montar um novo canho naval sem que a imprensa britnica lanasse gritos de protesto, e sem que os tcnicos calculassem laboriosamente o seu efeito sobre o equilbrio das duas foras. Os romancistas produziam obras que tratavam da invaso do solo britnico pelos exrcitos alemes; em mais de um teatro eram representadas cenas de um eventual ataque; a imprensa popular publicava relatos espantosos sobre a descoberta de planos secretos de invaso. O novo captulo dessa paz armada gravitou na celebrao da Segunda Conferncia Internacional de Haia. A rigor, a idia de uma reunio desse tipo tinha surgido na mente do presidente Teodoro Roosevelt por volta de 1904, mas para que se concretizasse foi preciso aguardar o fim da guerra russojaponesa, em que o prprio Roosevelt atuou como mediador. Em 1905 foi novamente o Czar quem retomou a iniciativa, que Roosevelt concordou em acompanhar e que contou em seu favor com a chegada ao poder, na Inglaterra, de um governo liberal com inclinao pacifista, favorvel ao desarmamento e criao de um tribunal permanente de arbitragem. Depois de extensa tramitao que bloqueou a incorporao do tema do desarmamento agenda da Conferncia, esta teve incio no dia 15 de junho de 1907, estendendo-se por quatro meses.5 margem das convenes que foram firmadas, especificando regras, direitos e restries, esta segunda experincia no teve mais xito do que a primeira, e nada pde fazer para impedir que a corrida armamentista prosseguisse com o impulso de sempre. 6 Norman Angell e A Grande Iluso Esta era a situao do mundo em 1909, ano em que Norman Angell, alarmado pelo rumo que tomava a corrida armamentista e o fracasso da recente reunio em Haia, publicou o que viria a ser posteriormente a obra que lhe daria fama, e cujo ttulo, segundo sua prpria confisso, tomara de versos de Milton. A rigor, a primeira edio do livro tinha sido um texto curto,
Aumentou o nmero de participantes 44 pases e 256 delegados, entre eles representantes dos pases latino-americanos, contra 26 pases e 108 delegados na Conferncia precedente. Foram criadas quatro comisses de arbitragem, regulamentos blicos no mar e na terra e legislao martima. Um dado curioso foi a oposio da Gr-Bretanha e dos Estados Unidos proibio do emprego de balas dundum e do uso de gases asfixiantes, com o argumento de que no queriam impor restries inventividade do seus cidados para criar armas de guerra.
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apresentado com modstia, sob o ttulo Europes Optical Illusion (A Iluso de tica da Europa), mas no qual o autor j desenvolvia o que seriam as linhas gerais da sua tese. Em edies sucessivas, publicadas antes da Primeira Guerra Mundial e traduzidas para vrios idiomas, Angell ampliava consideravelmente as suas observaes, incorporando as respostas dadas a crticas provocadas pela edio original, especialmente as canalizadas pelo Daily Mail, o rgo da imprensa normalmente receptivo s teses belicistas e defensor ferrenhos dos programas navais, alm de registrar os novos acontecimentos mundiais daqueles anos. Quem era Ralph Norman Angell Lane e qual a sua trajetria at aquele momento? Nascera em 26 de dezembro de 1872 em Holbeach, Lincolnshire, na Inglaterra, e sob a influncia dos irmos mais velhos freqentara textos de Spencer, Voltaire, Darwin, Huxley e Stuart Mill, cujo Ensaio sobre a Liberdade seria sua primeira e permanente influncia intelectual importante. Quanto educao formal, passou do nvel primrio em Londres para o liceu em Paris, voltando a Londres para a escola de comrcio e, finalmente, por um curto perodo, estudou na Universidade de Genebra. Tudo isso at os dezessete anos, idade com que partiu para os Estados Unidos. Ali teve as profisses mais variadas, desde agricultor, em um vinhedo, at vaqueiro. Por fim, dedicou-se ao jornalismo, atuando como reprter em vrios dirios. Em 1898 voltou Inglaterra e depois se instalou em Paris, onde confirmou esta ltima vocao trabalhando como sub-editor de um dirio publicado em ingls, e atuando como correspondente de vrias outras publicaes. Essa atividade jornalstica o familiarizou com o cenrio mundial. O impacto de episdios como a guerra entre os Estados Unidos e a Espanha, o caso Dreyfus e a irrupo do jingoismo, o nacionalismo exaltado que invadiu a Inglaterra na poca da guerra dos Boers, o levaram a publicar seu primeiro livro, em 1903: Patriotism Under Three Flags: A Plea for Rationalism in Politics (Patriotismo sob trs bandeiras: uma defesa do racionalismo na poltica). Segundo seu prprio testemunho, alm do objetivo de propor uma viso que se afastasse das interpretaes materialistas pela nfase no papel das idias, esse texto foi parte das gestes que tinha feito para impedir um conflito entre os Estados Unidos e a Gr-Bretanha, devido s divergncias sobre a forma de se posicionar diante da questo venezuelana.

Mas o nome de Angell est identificado com A Grande Iluso. 7 O que se explica pela enorme repercusso do livro, que vendeu milhares de exemplares, foi traduzido rapidamente em vrios idiomas e mereceu a considerao de muitos dos principais homens pblicos da poca. Mas terminou deixando na sombra uma vasta produo que se prolongou at a dcada de 1950. Angell morreu em 1967, aos 95 anos, e tem a seu crdito mais de quarenta ttulos, inclusive uma autobiografia, publicada em 1951. Por outro lado, aquele livro e o seu autor permaneceram envoltos em um equvoco notvel, tanto no plano acadmico como no das opinies mais generalizadas do pblico. Suas idias foram colocadas como paradigmas de uma perspectiva idealista das relaes internacionais, e na representao popular tendeu-se a identificar o termo iluso com o triunfo da paz algo que Angell obviamente desejava com fervor quando na realidade ele se referia crena errnea de que a guerra podia proporcionar vantagens materiais a quem a empreendia. Neste sentido, a idia de iluso tica, tal como havia formulado o ttulo original, refletia com mais fidelidade o carter singular da sua perspectiva. Seguramente esses equvocos se fortaleceram com a Grande Guerra, que tornava fcil demonstrar o engano de algum a quem se atribua ter vaticinado o desaparecimento do fenmeno blico. Para analisar a guerra Angell escolheu um ngulo que no era o dos pacifistas, embora seus argumentos contribussem inevitavelmente a essa causa. Tambm no defendeu a no resistncia ou o desarmamento unilateral, como alguns dos seus contemporneos. No prefcio da edio francesa de A Grande Iluso, de 1911, afirma expressamente: Meu objetivo no provar que a guerra impossvel, mas que intil ... Meu livro no anti-militarista ou pacifista no sentido ordinrio em que esses conceitos so empregados. No aconselho a nenhuma nao que se descuide da sua defesa, mas procuro demonstrar que nenhum Estado tem interesse em atacar outro, e que a necessidade de estar permanentemente em condies de defender-se se deve a que cada um acredita que o outro tem esse interesse. E nas primeiras pginas do livro, distanciando-se das razes esgrimidas habitualmente pela propaganda pacifista, assim como das invocaes moralistas do tipo das de Leon Tolstoy, assinalava que, quando o defensor da paz invocava o altrusmo nas relaes internacionais, admitia na verdade que o xito na guerra podia concordar com o interesse, mesmo imoral, do vencedor, o que o igualava com respeito s premissas da questo.
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The Great Illusion; A Study of the Relation of Military Power in Nations to their Economic and Social Advantage, Londres, Heinemann, 1910. No presente estudo as citaes so reproduzidas da verso espanhola (La Grande Ilusin, Paris, Thomas Nelson and Sons) e da francesa (La Grande Illusion, Paris, Nelson).

A seguinte frase mostra que Angell estava longe da propaganda a favor do desarmamento unilateral: Vamos suspender todos os preparativos blicos com base em que a nossa derrota no pode favorecer nossos inimigos ou causar-nos, em resumo, um prejuzo muito grave? Esta no em absoluto a concluso resultante da ordem de consideraes aqui expostas. Enquanto prevalecer quase universalmente na Europa o equvoco fictcio e imaginrio de que o domnio poltico e militar dos outros pases pode proporcionar vantagens materiais tangveis para o conquistador, todos correm o perigo de que ocorra a agresso. Enquanto essa iluso dominasse os espritos mais ativos da poltica europia, em termos de poltica prtica era preciso considerar a agresso como uma possibilidade. Portanto, meu objetivo no proclamar o desarmamento independentemente do que faam as outras naes. Enquanto a filosofia poltica da Europa continue sendo o que hoje, no serei eu quem vai propor a reduo de uma s libra esterlina nos nossos oramentos militares. A forma como a obra foi sendo construda, com edies sucessivas acrescentando textos de conferncias ou o desenvolvimento mais pormenorizado de certos temas, alm das respostas aos seus crticos, d-lhe um carter singular, muitas vezes reiterativo, como o prprio autor se v obrigado a esclarecer nos respectivos prefcios. De todo modo, o corpo central est composto de trs partes principais. A primeira se dedica anlise dos aspectos econmicos gerais, em especial no captulo terceiro, que repete o ttulo do livro. Os argumentos empregados pelos defensores da guerra e pelos advogados da paz, juntamente com as consideraes relativas s premissas morais, psicolgicas e biolgicas, ocupam o principal da segunda parte, e na terceira so examinadas as concluses prticas das teses sustentadas pelo autor. Cabe mencionar que as edies de 1913 so mais extensas do que as do ano precedente, pois acrescentam vrios captulos segunda parte, com amplos comentrios sobre a permanncia da natureza humana, o domnio das naes belicosas, o emprego decrescente da fora fsica e a falcia de considerar o Estado como uma pessoa. Longe de anunciar o fim da guerra, Angell a v surgindo por trs da corrida armamentista, em particular a que envolvia a Alemanha e a GrBretanha. Sustentava: No mundo moderno a guerra o fruto da paz armada. Para evitar esse destino s vislumbrava uma possibilidade: ganhar a batalha das idias, abrindo uma nova opo entre a grande corrente do realismo militarista e as representaes habituais do pacifismo. Essa rivalidade parecia

levar a um impasse frente ao qual duas alternativas se abriam; de um lado, a proposta por uma minoria sonhadora e doutrinria, de pessoas tidas como incapazes de compreender o mundo em que viviam, a qual preconizava o desarmamento geral ou uma limitao mtua dos armamentos; de outro, o da grande maioria dos homens prticos, para quem a situao de rivalidade estava destinada a desembocar em conflitos armados que haveriam de concluir com a derrota de um dos dois contendores. O pensamento realista, amplamente majoritrio, se sustentava sobre enunciados quase axiomticos que, na opinio de Angell, at o momento ningum havia contestado seriamente. Dava-se como certo que, assim como a riqueza inglesa tinha resultado do seu poderio e da expanso colonial, respaldada pela marinha de guerra britnica, a recente ascenso da Alemanha era o fruto dos seus triunfos militares e do aumento da sua influncia poltica. Na tradio do pensamento poltico, quando se fala da anlise das relaes internacionais, tem prevalecido a idia de que o poder nacional significa riqueza e prosperidade, de que uma nao civilizada pode extrair vantagens da conquista ou da capacidade de impor pela fora a sua vontade. Um dos axiomas da poltica europia, aceito unanimemente, o de que a estabilidade industrial e financeira de cada nao, a segurana em matria comercial, em suma, a sua prosperidade e bem-estar dependem da capacidade de defender-se contra os ataques de outras naes, as quais esto sempre prontas a tentar a agresso com o objetivo de aumentar por essa via o seu poder, e com ele sua prosperidade e bem-estar. O propsito do livro era demonstrar que, embora aceitas quase universalmente, essas idias constituam um dos erros mais enganosos e perigosos que era possvel cometer, erro que comporta uma iluso tica ou uma simples superstio. Como ele mesmo disse em obra posterior, teria sido mais oportuno falar em palavras disfaradas, j que a iluso a que se refere nascia em grande parte de uma terminologia vaga, inexata e enganosa da poltica internacional: interesses fictcios e imaginrios de possveis agressores. Na perspectiva de Angell, umas poucas proposies eram suficientes para demonstrar a debilidade desse saber consagrado, proposies que definitivamente podiam ser resumidas em uma nica: Que em nossos dias a nica linha de conduta possvel para o conquistador consiste em deixar a riqueza do seu territrio em mos dos indivduos que o habitam, e que, por conseguinte, h uma iluso tica e uma falcia lgica na idia alimentada hoje na Europa de que uma nao aumenta a sua riqueza ao expandir o seu territrio. Mesmo nos casos em que o territrio no anexado

formalmente, o conquistador no se pode apoderar das riquezas correspondentes, pois o que o impede a prpria estrutura do mundo econmico, baseado no sistema de crditos e bancos que tornam a segurana industrial e financeira do vencedor solidria com a segurana industrial e financeira de todos os centros civilizados, com o resultado de que qualquer confisco ou prejuzo considervel do comrcio no territrio conquistado repercute desastrosamente sobre os interesses do conquistador. Este se acha reduzido assim impotncia econmica, o que significa que o poderio poltico e militar economicamente ftil, ou seja, no pode influir em absoluto na prosperidade e bem-estar daqueles que o possuem. No passado, a conquista de um territrio trazia vantagens para o conquistador, mas as condies que tornavam isso possvel eram agora obsoletas. Onde se localizava o essencial dessa mudana? Na crescente interdependncia das naes, impulsionada pela diviso do trabalho e a facilidade das comunicaes. A mtua subordinao vigente e perceptvel atravs das fronteiras geogrficas surgiu principalmente nos ltimos quarenta anos, e o seu desenvolvimento e crescimento nesse perodo foi suficiente para engendrar uma tal relao de dependncia recproca entre as capitais do mundo que qualquer perturbao em Nova York repercute sob a forma de transtorno no comrcio e nas finanas de Londres, e se essa perturbao considervel, obriga os homens de negcios de Londres a cooperar com os de Nova York para resolver a crise, e no por razes de altrusmo. Em suma, o telgrafo e o banco tornam o uso da fora militar economicamente estril. A rapidez do correio, a difuso instantnea das notcias comerciais e financeiras por via telegrfica, e de modo geral o progresso notvel havido em matria de comunicaes tinham posto em ntimo contato as seis ou sete grandes capitais do mundo. O rpido desenvolvimento industrial havia dado lugar interveno das finanas, convertidas no sistema nervoso da indstria, sob cuja influncia ela comeava a perder o carter exclusivamente nacional, assumindo uma dimenso mais internacional. As relaes dos Estados entre si se modificavam rapidamente, em obedincia rpida mudana das condies circundantes, estabelecendo um vnculo inevitvel de dependncia recproca. A mesma complexidade tende cooperao universal, agrupando as diferentes unidades em uma ordem independente de toda diviso, de modo que as fronteiras polticas deixavam de demarcar as fronteiras econmicas, ou de coincidir com elas.

Angell pondera muito especialmente o efeito do carter instantneo e imediato dos fenmenos. Neste cenrio, dominado pela reao telegrfica das finanas, os conceitos do passado careciam de sentido. Os verdadeiros fatores da prosperidade no tinham a mais remota relao com o poder naval e militar, o que quer que dissesse o linguajar poltico. Se no estivssemos hipnotizados por essa extraordinria iluso tica, aceitaramos o fato de que a prosperidade de um povo depende de fatores tais como a riqueza natural do solo que habita, sua disciplina social e o seu carter industrial, resultado de anos, de geraes, sculos talvez, de tradio sustentada e um processo seletivo lento e minucioso. As questes relativas natureza humana e ao papel do Estado constituem dois elementos centrais da sua argumentao. Com respeito ao primeiro tema, a imutabilidade era um dos fundamentos de todos os discursos militaristas, mas Angell sustenta que o problema no mudar a condio dos homens, mas a sua conduta, a qual pode ser modificada por reavaliaes fundamentadas em novas percepes, novas idias e novas instituies. Cita como exemplos a tendncia a um abandono gradual e amplo do recurso fora fsica: o desaparecimento da antropofagia, dos sacrifcios humanos, da escravido, da queima de hereges, dos tormentos judiciais, do duelo. Com relao ao Estado, vislumbra a sua transformao e uma eroso relativa da sua capacidade, produto da gravitao das foras que provocam a dependncia mtua e complexa do mundo moderno, e atuam por cima da vontade das unidades polticas, e a despeito delas. Angell pensava estar assistindo a mudanas no papel do Estado: um reforo da nacionalidade, diante das tendncias cosmopolitas, e o surgimento de novas formas de sociabilidade internacional. Nesse sentido, eloquente a citao de um antigo membro do Foreign Office que, em conferncia dedicada ao exame da situao mundial dizia: O trao mais notvel das relaes internacionais em nossos dias o aumento das exposies, associaes e conferncias internacionais de toda espcie, sobre todas as matrias imaginveis. Temos aqui presentemente, em forma de todo embrionria, um grupo de fatores, alis opostos entre si, mas que concordam pelo menos em um ponto: a organizao da sociedade sobre bases distintas da diviso territorial e nacional. Diferentes causas contribuam para modificar os dios tradicionais entre os pases. De um lado as naes se tornavam cada vez mais complexas; de outro, os interesses dominantes da humanidade comeavam a transcender as

simples divises entre os Estados. Em terceiro lugar, o aprimoramento das comunicaes tendia a contrapor a solidariedade das classes e das idias solidariedade estatal: Jamais tinha havido um mecanismo destinado a animar e personificar os interesses, as idias e os ideais coletivos que vemos dilatar-se sobre toda demarcao fronteiria. Normalmente as pessoas no percebem at que ponto nossas atividades se tornaram internacionais. Duas grandes foras se internacionalizaram: o capital e, de outro lado, o trabalho e o socialismo. Os movimentos operrio e socialista sempre foram internacionais, e tendem a slo cada vez mais. De outro lado, o desenvolvimento mercantil acentuava o fato de que a verdadeira base da moralidade social era o interesse prprio de uma comunidade, entendido como a garantia das condies de maior bem-estar para a massa do povo: uma vida to plena quanto possvel, a abolio ou reduo da pobreza e das carncias, melhor vestimenta e habitao, a capacidade de prever o atendimento das necessidades da velhice e da doena, o prolongamento da vida e sua maior alegria. Com muita freqncia Angell recorre experincia dos pases pequenos para exemplificar a inclinao para a paz e mostrar que a prosperidade e o bem-estar no estavam relacionados com o poder militar. Sua, Holanda, Blgica, Dinamarca, Sucia eram exemplos mencionados habitualmente, pois esses pases desfrutavam de tanta prosperidade e bem-estar quanto os habitantes da Alemanha, Rssia, ustria ou Frana, e, em termos per capita, o seu comrcio superava o das grandes potncias. Assim como se inferia dos dados sobre a riqueza industrial das naes, a prosperidade dos pequenos Estados prescindia de armamentos e no era devida aos tratados que garantiam a sua neutralidade, de onde se podia deduzir que a segurana nacional tinha condies de utilizar outros meios em lugar da fora militar. A experincia dos pases latino-americanos est presente igualmente em A Grande Iluso, refletindo no s o nvel de informao do autor, mas a sua capitalizao de experincias e observaes que tinha acumulado em vrias viagens pelo Mxico e a Amrica Central. No prefcio da edio espanhola Angell esclarece que os princpios e foras que tinha procurado analisar no seu livro se revestiam de interesse especial para a Amrica do Sul. Confessa que essa regio lhe havia proporcionado grande parte dos exemplos usados para tornar inteligvel a ao daquelas foras e princpios. A influncia do desenvolvimento industrial sobre as condies polticas era um problema que precisava ser investigado por todos os que se preocupavam com o bem-estar

dos seus pases, e isto era precisamente o que ele se propunha a investigar. Conclua, assim, que a despeito das aparncias em sentido contrrio, a Amrica Hispnica se encontra mais prxima de algum tipo de confederao prtica do que a prpria Europa. Podemos observar que, se a evoluo dos pases sul-americanos apoiava as teses postuladas em A Grande Iluso, em trabalhos anteriores a sua perspectiva tinha sido um pouco diferente, e nos livros dos anos 1930 sua viso foi mais pessimista. Em notas jornalsticas escritas pouco depois da guerra entre Estados Unidos e Espanha, Angell interpretava a derrota da Espanha como o drama de uma nao de forte tradio militarista que precisou resignar-se diante das qualidades que o regime industrial tinha fomentado nos norte-americanos, carentes de tradies e hbitos militares. A realidade do Sul do continente, tal como lhe parecia manifestar-se at essa poca, resultava precisamente da herana do militarismo espanhol, que frustrava as possibilidades de convivncia pacfica entre as partes. Temos ali uma vintena de Estados semelhantes entre si em todos os aspectos polticos e sociais. Nada os distingue. Semelhantes uns aos outros em lngua, leis, ideais tnicos, instituies, etc., esto contudo de tal forma hipnotizados com a pretensa necessidade da defesa nacional e com o prestgio e o brilho de manter uma organizao militar complicada e custosa para defender-se uns dos outros. Para fundamentar sua interpretao menciona os conflitos entre Nicargua e El Salvador, Peru e Chile, Peru e Colmbia, Chile e Argentina. Na sua opinio, essa realidade contrasta com a existncia de condies propcias para uma grande confederao, neutralizadas pelo desperdcio de energia em torno de assuntos to insignificantes em si mesmos como as estradas da Patagnia, que estiveram a ponto de provocar uma guerra entre as duas repblicas meridionais. Em A Grande Iluso Angell comenta que nos anos transcorridos desde sua caracterizao anterior a situao da Amrica do Sul havia sofrido uma mudana profunda, j que a regio ingressara decididamente na corrente econmica mundial, justificando assim a frase de Spencer, para quem a graduao s formas superiores do homem e da sociedade dependia do declnio do esprito militar e da preponderncia da industrializao. Devido instalao de fbricas que representavam grandes inverses de capital, de bancos, empresas comerciais etc., a atitude dos interessados nessas empresas se modificou, e o nacionalista exaltado, o aventureiro militar, o poltico fraudulento aparecem sob sua verdadeira luz, no como patriotas teis, mas como agentes destruidores e perniciosos.

A Amrica Hispnica parecia finalmente em vias de sacudir o jugo do militarismo. Estados onde o repdio de emprstimos era um acontecimento familiar e caracterstico da vida poltica se tinham tornado to slidos e respeitveis como a City de Londres, fazendo-se notar pelo cumprimento estrito das suas obrigaes. Durante mais de cem anos esses pases foram um antro de desordens e de atropelo perptuo, de ambies pessoais que disputavam entre si os despojos de querelas sanginrias. No espao de quinze ou vinte anos tudo isso mudou ... A explicao no complicada ... Esses pases, como a Argentina e o Brasil, gravitaram para o crculo do comrcio, do cmbio e das finanas internacionais. As relaes internacionais se ampliaram e fortaleceram, a ponto de fazer com que o repdio dos emprstimos passasse a ser a forma menos produtiva do roubo. Esses pases no se podem dar ao luxo de deixar de honrar as suas dvidas; se o tentassem, poriam em risco as propriedades de todo tipo, vinculadas direta ou indiretamente com o desempenho regular das funes oficiais; os bancos seriam comprometidos; os grandes negcios soobrariam e haveria protestos da comunidade econmica e fiscal em massa. Outro tema que mereceu a Angell uma reflexo importante o que se refere analogia entre Estado e indivduo. Em sua maior parte as hostilidades internacionais se baseavam no conceito errneo de que o Estado inimigo era uma personalidade homognea, com responsabilidade anloga de uma pessoa que nos atacasse e que, por isso, nos incitasse a devolver o golpe recebido; no entanto, no se pode atribuir ao Estado esse carter de pessoa ou indivduo, a no ser em termos limitados, e cada vez mais estreitos. A diversidade de interesses materiais e morais do agrupamento coletivo falseia completamente aquela analogia. H quem fale de um pas da Alemanha, por exemplo como se os seus atos resultassem de uma opinio determinada, adotada por um ou outro partido, e no, como acontece na realidade, de um corpo de opinies submetidas a todo tipo de foras que influenciam desigualmente o conjunto, imprimindo-lhe uma constante oscilao. A afirmativa de que as relaes mtuas entre as naes s podem ser determinadas por meio da fora, e que a agressividade no mbito internacional se expressar sempre pela luta material das naes so outros corolrios da falsa analogia do Estado com uma pessoa. A Grande Iluso conclui com um captulo que reitera as crticas ao pacifismo, tal como este se manifestava habitualmente, e onde j se revela a

diferena entre pacifismo e pacificismo.8 Angell questionava as declaraes acadmicas em favor da paz, baseadas em motivos de abnegao e altrusmo. De acordo com o seu ponto de vista, entre o pacifista e o defensor da Realpolitik havia uma distino intelectual e no moral, e a suposio de moralidade superior em que o primeiro costumava estribar-se na verdade pouco favorecia a sua causa: No faremos grandes progressos enquanto persistirmos na crena de que motivos elevados e teor moral tudo quanto se necessita nas relaes internacionais, e que a correta compreenso desses problemas ocorreria por meio de caminhos maravilhosos ou pela sua prpria virtude, independentemente de um esforo intelectual sustentado e sistemtico. Em vrias edies posteriores a 1910, A Grande Iluso foi precedida de comentrios suscitados a polticos, economistas, jornalistas ou militares. A anlise dessas manifestaes, mesmo as provenientes dos mais tmidos, punha em evidncia a aceitao quase unnime de que se tratava de uma contribuio genuna aos debates sobre o tema, de que no se podia prescindir em qualquer discusso. O Daily Mail o considerava um dos livros que tinham despertado o interesse e estimulado o pensamento no sculo XX. The Nation afirmava que nenhuma obra produzira uma maior revoluo entre aqueles que dirigem o curso dos acontecimentos. Finalmente, para The Evening Post, o livro era uma obra revolucionria da maior importncia, uma completa demolio das idias convencionais sobre a poltica internacional algo correspondente ao que fora A Origem das Espcies no campo da biologia. paradoxal comprovar que, longe de desqualific-lo por um presumvel idealismo, muitos viam em Angell um esprito realista, uma demonstrao livre de sentimentalismo, a expresso fiel dos fundamentos econmicos e polticos do mundo contemporneo ou uma das contribuies mais brilhantes ao estudo das relaes internacionais. At mesmo rgos vinculados s foras armadas expressavam o seu reconhecimento. Assim, em uma publicao naval norte-americana lia-se o seguinte: Se todos os anti-militaristas pudessem defender sua causa com a imparcialidade e a honradez do Senhor Angell estaramos dispostos a acolh-los no como inimigos inconciliveis, mas como bons camaradas intelectuais. Ele condensou nesse livro mais idias slidas e sadias do que as apresentadas por todas as sociedades pacifistas no curso da sua existncia.

M. Ceadel, Pacifism in Britain, 1914-1945, Oxford, Clarendon Press, 1980.

Antes do incio da Primeira Guerra Mundial Angell escreveu dois outros textos nos quais ampliava as teses desenvolvidas em A Grande Iluso. So eles: The Peace Theories and the Balkan War (As teorias da paz e a guerra dos Balcs), de 1912, e Arms and Industry: A Study of the Foundations of International Policy (Armas e a indstria: um estudo dos fundamentos da poltica internacional), de 1914. E durante o transcurso da conflagrao publicou, em 1915, America and the New World State: A Plea for American Leadership in International Organization (A Amrica e o Estado do Novo Mundo: um pleito pela liderana americana na organizao internacional). s vsperas do conflito, Angell tinha defendido a tese de que a GrBretanha devia manter-se margem do conflito, tendo fundado para isso a Neutrality League; frustrado esse objetivo, criou, juntamente com Ramsay MacDonald, Bertrand Russell, Charles Trevelyan, Edward Morel e outras personalidades, a Union for Democratic Control, entidade que se pronunciaria contra a diplomacia secreta, e em favor da democratizao do servio exterior britnico. J em agosto de 1914 a UDC divulgou um manifesto que fixava critrios para a ordem no ps-guerra: rejeitava a possibilidade de que uma regio pudesse ser transferida de um pas para outro sem o consentimento da sua populao e propunha que nenhum tratado ou acordo fosse feito sem sano parlamentar, e sem garantir o controle democrtico da poltica exterior. A Gr-Bretanha no devia propor alianas destinadas a estabelecer equilbrios de poder, mas orientar-se para uma ao concertada entre as potncias e a constituio de um Conselho Internacional cujas deliberaes e decises fossem pblicas. Chegado o momento dos acordos de paz, devia apoiar um plano orientado para conseguir uma reduo drstica dos armamentos de todos os pases beligerantes, facilitando esse objetivo com a nacionalizao das indstrias de armamentos e o controle das exportaes de armas de um pas para outro. Depois da Grande Guerra Como o desaparecimento da guerra no era parte das suas idias, Angell no se sentiu desmentido pela tragdia que se prolongou por quatro longos anos. Do seu ponto de vista, essa experincia confirmava a maioria dos argumentos esgrimidos no seus escritos anteriores, e assim o sustentou em obras posteriores, embora admitisse que algumas das suas previses no se tinham realizado. Entre outras, a de que o conflito se limitaria a um confronto entre Alemanha e Gr-Bretanha, e de que os outros pases se negariam a financi-lo, ou de que os estados no teriam a capacidade de salvaguardar a

sua moeda e mobilizar seus recursos de modo a poder sustentar um esforo blico prolongado, conforme demonstraram. Da mesma forma, se surpreenderia com a pouca resistncia oferecida pelas entidades de classe s lealdades nacionais. Onde no errou foi ao avaliar o significado das reparaes impostas em Versalhes Alemanha derrotada. Em A Grande Iluso tinha dedicado todo um captulo para demonstrar o sofisma da indenizao, ressaltando as conseqncias paradoxais da atitude de punio econmica dos vencidos. Especificamente, procurou contestar o argumento daqueles que se valiam do exemplo dos duzentos milhes de libras da indenizao imposta pela Alemanha Frana, no fim da guerra de 1870-1, como prova de que uma nao podia ganhar dinheiro com uma guerra. Devido s novas condies econmicas e financeiras, a imposio de tributos a um povo vencido tornouse uma impossibilidade econmica, e a fixao de indenizaes to custosas, direta ou indiretamente, tem resultado extremamente desfavorvel como operao financeira. Embora a frota e o exrcito da Alemanha tivessem sido aniquilados, subsistiriam milhes de trabalhadores, que seriam to mais industriosos quanto maiores fossem suas provaes e sofrimentos; trabalhariam em suas fbricas e explorariam suas minas com tal afinco e diligncia que no tardariam a ser os mesmos rivais de antes, com ou sem exrcito, com ou sem esquadra. Imposto praticamente por uma opinio pblica que proclamava de boa f a sua confiana em que a guerra que terminara teria posto fim a todas as guerras, o Tratado de Versalhes lhe parecia um compndio de quase todos os sofismas que havia criticado no seu livro. Os termos do Tratado demonstravam que todas as naes pretendiam anexar novos territrios e aspiravam a beneficiar-se economicamente. Em quase nenhuma parte transparecia a crena de que a prosperidade de um pas dependia da prosperidade dos seus vizinhos; de que a estabilidade econmica no podia ser alcanada a no ser por meio da cooperao internacional. Todos os pases queriam ter uma posio preponderante para garantir a sua segurana. oportuno lembrar que, com respeito a esses temas, as opinies de Angell contidas em dois livros The Peace Treaty and the Chaos of Europe (O tratado de paz e o caos da Europa) (1919) e The Fruits of Victory (Os frutos da vitria) (1921) caminhavam em paralelo e ecoavam muitas das crticas formuladas por John Maynard Keynes poltica de reparaes, no seu livro, justamente clebre, The Economic Consequences of Peace (As

conseqncias econmicas da paz), de 1919. 9 So tambm dos anos 1920 Human Nature and the Peace Problem (A natureza humana e o problema da paz) (1925), The Public Mind: Its Disorders and its Explanation (a mente do pblico: sua explicao e suas desordens) (1926) e The Money Game: How to Play it (O jogo do dinheiro: como jogar) (1928). Entre 1928 e 1931 Angell foi tambm editor da prestigiosa revista Foreign Affairs, e por um breve perodo, entre 1929 e 1932, representante no Parlamento do Partido Trabalhista, no qual ingressara no princpio da dcada por considerar que era o mais compatvel com as suas idias sobre poltica internacional, e menos pela sua orientao socialista. Cumprido o mandato, declinou da candidatura reeleio por considerar que, livre de restries oramentrias, teria melhores condies para apresentar cidadania as suas teses internacionalistas. Para Angell os anos trinta foram os de maior produo intelectual, que se intensificou paralelamente com a ascenso dos regimes fascistas e o obscurecimento do cenrio mundial. Em 1932 publicou The Unseen Assassins (Os assassinos que no foram vistos) ; em 1933, ano em que recebeu o Prmio Nobel da Paz, publicou From Chaos to Control (Do caos ao controle), The Press and the Organization of Society (A imprensa e a organizao da sociedade), uma nova edio de The Great Illusion e um estudo intitulado The International Anarchy (A anarquia internacional). Em 1934 escreveu The Menace to Our National Defense(A ameaa nossa defesa nacional) ; em 1935, Peace and the Plain Man (A paz e o homem comum); em 1936, This Have and Have-Not Business (O negcio do ter e do no-ter) ; Political Fantasy and Economic Fact (Fantasia poltica e fatos econmicos) ; em 1937, The Defense of the Empire(A defesa do imprio) ; em 1938, Peace with the Dictators?(Paz com os ditadores?) e The Great Illusion Now (A grande iluso agora); em 1939, For What Do We Fight? (Para que lutamos?) Uma das caractersticas da maioria desses trabalhos, nos quais alguns pensam ver, no sem razo, um ajuste da sua perspectiva e um tom menos racionalista, era a nfase na idia da segurana coletiva, tal como tinha sido contemplada pelo Artigo XVI do Pacto da Liga das Naes. Angell admitia que a defesa era um fator predominante no comportamento externo dos
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As avaliaes de Keynes lhe serviriam tambm para respaldar suas teses sobre o papel e as falhas da opinio pblica; o que faz recorrendo a uma citao, na qual o clebre economista se refere ao papel de Loyd George com respeito ao Tratado de Paz, dizendo: Sabia que o Tratado no era sensato e era em parte impossvel, pondo em risco a vida da Europa, mas que as paixes e a ignorncia do pblico desempenham no mundo um papel que quem aspire a guiar uma democracia precisa levar em conta; e a paz de Versalhes era no momento o melhor ajuste permitido pelas exigncias da multido e dos principais atores envolvidos.

estados, que a auto-preservao era a primeira e a ltima das suas exigncias a primeira lei da vida de cada coisa viva, seja fsica ou poltica. Sustentava, porm, que havia duas formas de conceber a segurana: confiando exclusivamente nas prprias foras, ou seja, dependendo de si mesmo, o que acentuava os aspectos anrquicos do sistema internacional e portanto a tendncia ao conflito e s ameaas de guerra, ou repousando em um sistema mais eficaz de defesa mtua, cooperativo ou coletivo, plasmado em uma grande combinao de Estados capazes de criar um poder muito grande diplomtico, poltico, econmico e financeiro, alm de militar e naval com condies para fomentar a paz e conter as tendncias belicosas de qualquer nao. Como todos os que se interessam pela natureza das relaes internacionais, o fenmeno da anarquia ocupava o primeiro plano da sua anlise. Segundo essa viso, s era possvel terminar com a anarquia mediante dois procedimentos: a imposio por parte de um detentor do poder ou o consentimento comum. No primeiro caso tnhamos o imperialismo, o estilo da pax romana; no segundo, a segurana coletiva. Obviamente, sua opo por esta ltima via estava muito clara. Embora no proporcionasse uma interpretao detalhada do sentido e do alcance da organizao federativa, sustentou reiteradamente que sempre que um grupo de coletividades soberanas e independentes recorriam a essa forma de encarar a defesa comum, a guerra entre elas podia terminar.10 Na anarquia, cada nao procura a sua segurana tornando-se mais forte do que os vizinhos, o que implica uma ameaa segurana destes ltimos. A nica soluo para este dilema era fazer com que a defesa de cada pas fosse funo de todos, mtodo equivalente ao que tinha chegado a se impor no plano nacional, mas que, para ser adotado no mbito internacional, enfrentava a falta de compreenso por parte do pblico, confundido com respeito aos riscos que corria ao escolher um caminho em lugar de outro. Se uma nao estivesse convencida de que no longo prazo podia confiar no funcionamento do sistema, em vez de depender exclusivamente das suas prprias foras, no se empenharia em ser mais forte do que as outras para conservar a vida; ao contrrio, se um membro de um sistema coletivo tivesse dvidas sobre se os outros membros sairiam em sua defesa em caso de um ataque, se negaria ao desarmamento, fazendo alianas especiais, o que provocaria suspeitas nos outros, induzindo-os a agir da mesma forma. Sem um compromisso explcito de trabalhar em conjunto
O exemplo que cita o contraste entre a evoluo das treze colnias da Amrica do Norte, depois da independncia, e o que aconteceu com a fragmentao das repblicas centro e sul-americanas, sobretudo as primeiras, que depois da diviso comearam a guerrear entre si.
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contra o agressor, de modo a oferecer a cada membro da coletividade das naes um meio de defesa diferente do seu poder nacional, no haveria como escapar da velha competio anrquica. Em seus textos da dcada de 1930 o auspcio da segurana coletiva se acompanhava de uma crtica muito firme s polticas de acomodao da GrBretanha e ao isolacionismo norte-americano. No caso do Governo de Washington, seu afastamento da Liga das Naes, depois de ter agido como o seu promotor mais entusiasta, tinha sido o primeiro de todos os desastres da entidade, que teria muito a ver com a exploso de uma nova guerra. Quanto ao Governo ingls, tinha um compromisso parcial com a Liga, sob a influncia de uma imprensa que promovia ativa campanha contra ela, queixando-se, entre outras coisas, das despesas que obrigava a fazer. Angell denunciou a tolerncia com relao aos programas expansionistas da Alemanha, do Japo e da Itlia, propiciada por uma combinao de conservadores e pacifistas. Por trs dessa atitude vislumbrava razes ideolgicas dos setores mais conservadores, e quis demonstrar com insistncia suas debilidades e contradies, procurando neutralizar a influncia de grupos importantes, formados por proprietrios de jornais, jornalistas, polticos e intelectuais eminentes, que transmitiam ao povo a idia de que, para viver em paz, o pas precisava abster-se de intervir nas disputas entre pases cujo destino no lhe dizia respeito. As comunidades de defesa a que se referia no trariam o risco de participar de conflitos alheios, porque sua mera existncia limitaria esses conflitos, atuando como um mecanismo efetivo de dissuaso. A seu juzo no havia uma s objeo contra o sistema coletivo que no pudesse ser aplicada, com mais razo, ao velho sistema de segurana individual e ao equilbrio de poder. Apesar de tudo, em 1914, a vintena de Estados que tinham entrado na guerra estavam livres de compromissos que os obrigassem a isso, circunstncia que no os isentou de envolver-se com o conflito. Se houvessem assumido compromissos efetivos e abertos, provvel que no tivessem sido arrastados guerra, pois se a Alemanha tivesse sabido que, conduzindo-se de forma agressiva, teria de enfrentar as foras reunidas de vinte pases, no teria agido como agiu, e a guerra no teria ocorrido. A lio era que, se as naes se armavam, deviam revelar de antemo que motivos as induziriam a combater. A combinao de potncia do sistema coletivo reconhecia a todos os Estados igualdade de direitos em questo de defesa, mas faria com que

qualquer pas inclinado guerra se encontrasse frente a foras de tal superioridade que a sua campanha estaria destinada a fracassar; seria uma aventura imprudente, e uma atitude mais realista do eventual agressor desestimularia essas aventuras. 11 A poltica de defesa coletiva podia assumir diferentes formas, sendo desnecessrio reduzi-la a um sistema rgido de compromissos permanentes, mas podia desenvolver-se gradualmente, adaptando-se s condies do sistema internacional. No se devia interpret-la tambm como um mero subterfgio para perpetuar o status quo, conforme objetavam os setores da esquerda, mas apenas uma garantia de que o mesmo no seria alterado mediante a guerra. Por outro lado, tinha plena conscincia de que a soluo do problema da guerra entre Estados soberanos no significava o desaparecimento dos conflitos, desordens e injustias internacionais; no ficava decidida a questo mais profunda de extirpar as causas das guerras civis, as guerras entre classes sociais, as animosidades inflamadas entre grupos religiosos e os dios encarniados devido a diferenas raciais. Angell esteve entre os analistas polticos que com mais fundamento questionaram o conceito e a prtica do equilbrio de poder. Admitia que toda poltica de defesa precisa necessariamente levar em conta a forma como o poder est distribudo, mas acreditava tambm que atuar conforme a idia de equilbrio no s colocava o poder em um lugar distinto do que lhe correspondia na sociedade humana, privilegiando a fora sobre o direito, como tambm era menos efetivo como medida de preveno da violncia. A inteno de manter o equilbrio de poder (situao alm de tudo sempre instvel) resultava necessariamente em uma oscilao da preeminncia primeiro de um lado, depois do outro que ativava a conflitividade. Ns no queremos um equilbrio de poder entre Estados totalitrios e democrticos, entre agressores e vtimas; queremos uma preponderncia irresistvel de poder contra o agressor, e duvidoso que possamos mant-la por muito tempo se houver esforos constantes para manter um equilbrio entre os mesmos aliados ... Nosso esforo deve orientar-se no para um equilbrio calculado entre os vrios aliados, mas para um ponto de encontro de interesses comuns por trs dos quais possa concentrar-se o poder coletivo da comunidade de naes: o direito vida, auto-determinao, existncia livre de ameaas e de todas as formas de violncia. 12
Norman Angell, The Labour Peace Policy and its Critics, em Labour, Londres, junho de 1935. Norman Angell, Peace with Dictators? (trad. espanhola, La Paz y los Dictadores, Buenos Aires, Losada, 1939).
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Por ltimo, necessrio lembrar que o seu conceito de defesa inclua um aspecto que oferecia um flanco muito vulnervel crtica, ao justificar as prticas intervencionistas do liberalismo anglo-saxo. Angell sustentava que as numerosas guerras feitas pelos Estados Unidos e a Gr-Bretanha potncias saturas ou saciadas, que por isso defendiam a conservao do status quo no tinham sido guerras de agresso, embora travadas fora da suas fronteiras. Alm da invaso e da proteo do solo nacional, havia muitas outras hipteses que todas as grandes naes consideravam como um ataque, estando decididas a impedir por meio das armas que elas se concretizassem: o acesso a territrios no desenvolvidos, a colonizao de novas terras, o livre uso dos estreitos martimos, a passagem pelos canais inter-ocenicos, a proteo dos seus cidados em pases em situao de rebeldia interna, os direitos extraterritoriais no Extremo Oriente, as capitulaes no Levante, os direitos do mar. Esses conceitos correspondiam sua defesa do imperialismo, embora em uma verso singular, pois Angell no atribua valor econmico s possesses coloniais embora acreditasse na difuso da civilizao e na incorporao ao mercado de regimes retrgrados, que resultaria em benefcio do conjunto da humanidade e considerava apropriada a poltica imperial britnica com suas formas de associao e autogoverno tal como vinham sendo plasmadas no Commonwealth. 13 Outra nota singular de Angell foi a forma como analisou a relao entre capitalismo, socialismo e paz. Opinava que quando os capitalistas fomentavam a guerra, como o faziam s vezes em nome da conquista de mercados, expunham-se aos mesmos erros e paixes da generalidade das pessoas, e raciocinavam como nacionalistas e militaristas, no como economistas. De seu lado, o socialismo errava ao acreditar que podia beneficiar-se do caos. Socialistas e capitalistas tinham um interesse comum na conservao da ordem internacional e na supresso da guerra. O capitalismo no precisava da guerra, nem ganhava com ela: ao contrrio, se enfraquecia. Por outro lado, certas crticas dos socialistas feitas aos esforos para aperfeioar a ordem internacional por meio da lei e da segurana coletiva eram uma pssima estratgia do ponto de vista da reforma social. Em uma frase que revela sua perspectiva ideolgica, comenta: Infelizmente a guerra fez tambm com que fracassasse o ideal socialista; em nenhum lugar da Europa Ocidental o socialismo conseguiu escapar da guerra. Houve revolues, mas
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Norman Angell, Peace and the Plain Man (trad. espanhola, La Paz y el Pueblo, Barcelona, Biblioteca Interamericana, 1936).

seguidas sempre de contra-revolues em que os capitalismo perde os traos liberais que tenha adquirido. Do caos da guerra foi o fascismo que surgiu, no o socialismo; no a revoluo social prognosticada por Marx, mas a contrarevoluo, a destruio dos frutos da Revoluo Francesa. 14 Angell chama ateno reiteradamente para o fato paradoxal de que, terminada uma guerra que pretendia tornar o mundo seguro para a democracia, ocorreu em toda parte uma verdadeira epidemia de ditaduras, de autocracias totalitrias ao lado das quais o governo do Kaiser parecia liberal. Em conseqncia, o socialismo democrtico e o capitalismo liberal tinham um interesse comum: a conservao da ordem poltica e a preveno da desordem social que provoca o surgimento de um fascismo pernicioso. Seguindo esta linha de argumentao, que o levava alm de tudo a discutir as teses enunciadas pelo seu compatriota Harold Laski (segundo as quais o capitalismo era a causa principal da guerra, pela demanda de mercados para colocar seus excedentes e a necessidade de apoiar esse empreendimento com um slido poder militar), Angell interpretou a deciso da Unio Sovitica de ingressar na Liga das Naes como uma prova de que a sociedade capitalista e a socialista tinham um interesse comum na preveno da guerra, e a proteo da primeira grande experincia socialista da histria parecia derivar para uma doutrina de cooperao entre sistemas rivais. A perspiccia de Angell se refletia nas suas previses das caractersticas que deveria ter uma nova guerra e as alianas que poderiam enfrentar-se nessa ocasio. Quanto ao primeiro ponto, antecipava uma luta em que a fora area seria grande protagonista, e na qual desapareceria a distino entre civis e militares. Os beligerantes fariam o possvel para destruir os centros nervosos do inimigo: estaes ferrovirias, depsitos de gua potvel e grandes conglomerados industriais, e os destruiriam no s com bombas carregadas de explosivos poderosos mas tambm com bombas incendirias, de gs txico e de bactrias patognicas. 15 Com respeito descrio de possveis alianas, modeladas com base nos interesses, ameaas e ideologia dos protagonistas, vislumbrava no continente europeu duas possveis coalizes. Frana, Rssia, Tchecoslovquia, Romnia, Iugoslvia, Blgica, Dinamarca e os Estados blticos, inclusive a Polnia, tinham um interesse comum em opor-se ao crescimento do poderio alemo.
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Norman Angell, La Paz y los Dictadores (op. cit.). Norman Angell, La Paz y el Pueblo (op. cit.).

De outro lado, a tendncia do Japo, aliado potencial da Alemanha, a apoderar-se da China se opunha completamente aos interesses dos Estados Unidos, Canad, Austrlia, Nova Zelndia, Unio Sul-Africana e a parte asitica do Imprio Britnico. Nessas relaes se insinuava o ncleo de uma coalizo mundial contra a agresso que pudesse perpetrar aqueles pases mais inclinados a perturbar a paz. Os Estados Unidos, Rssia, China e GrBretanha, juntamente com outros estados, so aliados potenciais e a ao comum dos quatro pode ser vista por um agressor potencial como um poder suficiente para dissuadi-lo.16 Durante a segunda metade dos anos 1930, quando a Liga das Naes atravessava o seu momento mais difcil, no s devido incapacidade de impor sanes mas tambm aos ataques das potncias do Eixo e indiferena dos governos democrticos, Angell aderiu iniciativa de um grupo de prestigiosas personalidades anglo-francesas, que pretendiam manifestar seu apoio quela organizao internacional. Esse grupo encetou uma Campanha Internacional Pela Paz, que recebeu rapidamente numerosas adeses de organismos no governamentais, e que se materializou em um congresso internacional realizado em Bruxelas em setembro de 1936, com mais de quinhentos participantes, representando entidades de 35 pases. Havia seguramente boas razes para ver no incio da Segunda Guerra Mundial uma confirmao de muitas das presunes do combativo Angell, sobretudo pelo fracasso da segurana coletiva e a combinao do isolamento com a acomodao. Neste sentido, sua descrio das causas da primeira conflagrao mundial em larga escala eram vlidas para a segunda. E se tivesse sido possvel unificar o poder da Europa, dedicando-o a sustentar a paz comum, teriam surgido instituies internacionais capazes de proporcionar os meios para efetuar mudanas pacficas. A defesa nacional teria chegado a ser um procedimento cooperativo e seria, como no poderia deixar de ser na anarquia internacional, um instrumento com o qual se negava aos outros o direito reclamado para si. Nas duas ocasies os Estados Unidos e a Gr-Bretanha precisaram entrar na guerra os primeiros mais tardiamente do que a segunda para enfrentar ameaas que podiam ter sido evitadas. interessante comprovar que, para explicar as razes pelas quais os Estados Unidos tinham decidido combater, Angell emprega argumentos quase idnticos aos dos realistas mais conhecidos, como Nicholas Spykman ou Walter Lippman. O triunfo da Alemanha e a derrocada britnica teriam de
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Norman Angell, La Paz y los Dictadores (op. cit.)

significar a maior ameaa para a segurana norte-americana, segurana que durante mais de um sculo tinha contado com o apoio do poder naval de Londres. Nos anos da Segunda Guerra Mundial Angell escreveu Americas Dilemma: Alone ou Allied?(O dilema da Amrica: isolada ou aliada?) (1940) e Let the People Know (Que se diga ao povo), publicado em 1943, que se converteu em um dos textos mais sugestivos sobre a poltica internacional da poca. Em 1947 publicou The Steep Places: An Examination of Political Tendencies (Os despenhadeiros: um exame das tendncias polticas), e em 1951 sua j mencionada Autobiography. * * * Fazer um balano da obra de uma figura como Norman Angell empreendimento difcil, que exige abordagem rigorosa e uma ampla perspectiva. O uso que se fez das suas posies, reais ou supostas, e as controvrsias que ele suscitou exigem um exame do conjunto da sua obra, tomando nota da evoluo das suas idias, do que existe de continuidade e mudana na sua linha de reflexo e anlise, dos ajustes que pode ter introduzido em contato com as circunstncias que se sucediam em cada momento no cenrio mundial. S assim podero ser desvendados todos os matizes de um pensamento genuinamente prolfico, evitando interpretaes parciais ou focalizando fragmentos selecionados com intuito polmico ou para exibi-lo como exemplo paradigmtico de uma determinada vertente terica. A maioria dos estudos, crticos ou descritivos, dedicados a examinar a sua abordagem aos assuntos mundiais pem nfase na presuno de racionalidade, ou seja, a convico de que h uma razo humana comum que pode e deve constituir a base dos nossos comportamentos individuais e das instituies sociais; no obstante, ao lado do que possa ter sido sua ponderao desse componente racional das condutas, o mais importante em Angell foi o esforo que fez para construir (ou modificar) todo um sistema de crenas. Indubitavelmente Angell dava continuidade tradio do internacionalismo racionalista e liberal do sculo XIX. As teses do cosmopolitismo livre-cambista que Cobden e Bright tinham sustentado desde

meados do sculo XIX 17 foram retomadas por ele em um contexto no qual interdependncia comercial mencionada por aqueles autores se acrescentavam os efeitos das transformaes ocorridas nas comunicaes e no sistema financeiro mundial. A marca de Stuart Mill est refletida na perspectiva social, que por sua vez se vincula ao reformismo liberal de Hobhouse, um contemporneo que tambm via o fenmeno da crescente interdependncia das naes como um fator que podia atuar em benefcio da paz; alm, naturalmente, dos diferentes elementos ideolgicos do trabalhismo ingls. Por outro lado, no parece um exagero encontrar nele uma antecipao dos argumentos que seriam desenvolvidos mais tarde por Karl Polanyi em A Grande Transformao, quando explica o ciclo europeu de paz como resultado da expanso da haute finance, assim como das teses muito mais recentes sobre o estado comercial ou a interdependncia complexa. Angell reconhecia que o fanatismo era um fato comum nos assuntos humanos, e que os seres humanos amam a violncia, mas isso no nos devia impedir de fazer todo o esforo possvel para progredir no caminho do racionalismo poltico e para que os homens se deixem guiar pela razo e no pelas paixes. No considero impossvel modificar ou formar as idias dos indivduos, argumento que nos condenaria ao silncio universal, pondo fim a toda produo poltica. Mesmo supondo que a tarefa de modificar as opinies polticas fosse to laboriosa e difcil como os crticos presumem, no teramos por que renunciar a ela. Quanto mais eles insistam na gravidade desse obstculo, mais e mais notria ser a necessidade de nos esforarmos para venc-lo ... a inteligncia o nico meio de fazer frente s foras da natureza; a interveno da inteligncia informada e consciente como um fator entre as foras que regem o desenvolvimento social o nico modo pelo qual a sociedade pode garantir-se contra o seu desmembramento ou dissoluo. Toda a obra de Angell, desde o que escreveu antes de The Great Illusion, teve um objetivo principal e uma premissa bsica. O objetivo era demonstrar aos dirigentes polticos e ao pblico em geral que os conceitos convencionais de que eles se valiam eram geralmente falsos, propondo a forma correta de analisar e tornar inteligveis os problemas da guerra, paz e segurana das naes; a premissa era a gravitao das idias sobre a ao poltica e , como se disse, a possibilidade de uma ampliao da racionalidade nessa esfera.

J a fins da dcada de sessenta Cobden anunciava a seus eleitores ingleses que estavam vivendo uma poca em que impossvel que a guerra seja vantajosa.

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Da sua convico de que os homens no se guiavam pelos fatos, mas pela opinio que tinham sobre eles derivava o esforo constante para livrar o grande pblico dos erros de percepo e dos falsos esteretipos. A respeito do patriotismo militarista, a presuno das vantagens econmicas da conquista ou a relao positiva entre poder e bem-estar, a defesa individual, as crticas Liga das Naes ou as polticas de acomodao, eram todas idias com forte sustentao no pensamento majoritrio das pessoas, cujas conseqncias em um sistema democrtico contrariavam o interesse dos cidados e das naes. Em A Grande Iluso escreveu: Quando os fatos sobre os quais se apoiam minhas teses forem plenamente conhecidos pela opinio pblica europia da qual depende absolutamente a subsistncia ou o desaparecimento do regime militarista , os movimentos agressivos no mais tero razo de ser ... chegado o momento de promover uma campanha de educao na Europa; de fazer com que os sessenta e cinco milhes de indivduos que ganham a vida laboriosamente, e cujo dinheiro serve de combustvel para sustentar essas rivalidades, percebam a realidade das coisas. Partindo da premissa de que os governos foram criados para proteger e no para sacrificar os interesses colocados sob a sua custdia, e ecoando a expresso de um poltico francs: sou lder, por isso sigo os outros, Angell considerava que, em um regime parlamentar, o chefe de partido ocupava esse lugar a ttulo de ser o representante da mdia das opinies do partido, e que essa mdia de opinies refletia ou se adaptava s opinies predominantes no seio da sociedade, as quais por sua vez resultavam (como a sua experincia jornalstica havia constatado) da influncia da imprensa. Era praticamente impossvel que os governos baseassem seus planos polticos em idias que contrariassem o que as pessoas pensavam, desarticulando-se dos climas de opinio. Naturalmente, Angell no desprezava a influncia sobre os governantes, mas considerava muito mais importante educar aqueles que com seu voto os consagravam, impondo-lhes seus pontos de vista. Por isso, o principal destinatrio da sua mensagem fundamentalmente pedaggica era o homem comum, esse John Citizen ou John Smith de que fala extensamente nos seus escritos que quer ver identificando seus verdadeiros interesses, libertando-se dos erros e paixes, procurando apresentar e responder as suas perguntas, dvidas e temores a respeito da guerra, suas causas, origens e resultados. Por vezes esse entusiasmo pedaggico se reflete na forma como os problemas so apresentados, iniciando com uma ampla lista das interrogaes mais comuns quase setenta em Peace and the Plain Man, escrito em 1935.

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Da perspectiva de um estudioso das relaes internacionais, Norman Angell pode ser tomado simplesmente como o autor emblemtico de uma interpretao idealista ou utpica; como algum que, por meio de uma produo muito ampla, abordou questes e empregou categorias fundamentais para o desenvolvimento dessa disciplina, e que portanto merece ser reconhecido como um marco necessrio na sua histria. Isto se aplica, por exemplo, s anlises que nos deixou sobre a forma como os atores percebem os interesses mtuos em contextos de anarquia, lgica dos mecanismos dissuasrios, analogia entre pessoas e Estados, s alternativas pelas quais contraps o emprego da fora nas relaes internacionais; a suas reflexes a propsito da vinculao entre a interdependncia econmica e a textura e recursos dos Estados, o equilbrio de poder, as instituies de segurana coletiva, os fatos relativos formulao da poltica exterior. So igualmente insubstituveis os seus comentrios sobre os episdios mais relevantes da poltica mundial durante a primeira metade do sculo XX. Quanto ao seu presumido utopismo, no pode deixar de ter origem no equvoco mencionado no incio deste Prefcio, e que de certo modo teve incio com o seu coetneo E. H. Carr, foi sustentado por Morgenthau e continua vigente, como o demonstra o comentrio de Waltz em artigo recente no qual atribui a Angell haver resumido os textos de geraes de economistas clssicos e neoclssicos e extrado deles a concluso dramtica de que no deveria haver guerra porque ela no era rentvel.18 Como j foi assinalado, h muitas evidncias de que Angell nunca sustentou isso, e que no incorreu no erro que atribui queles com que polemiza ou a quem se dirige, ou seja, no se iludiu a respeito do xito de um esforo orientado para o modo de pensar os temas da guerra e da paz; de outro lado, para sermos fiis ao seu prognstico sobre a guerra, deveramos distinguir entre as afirmativas de que no haver, no deveria haver, no convm que haja e possvel fazer certas coisas para que no haja. Somos tentados a concluir que Angell esteve mais prximo da necessria combinao de utopia com realismo exigida por Carr do que este ltimo autor. Desde logo, h os que o classificam nas fileiras do realismo, e no do
Kenneth Waltz, Globalization and Governance in Political Science and Politics, em Political Science and Politics, vol. XXXII, dezembro de 1999.
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idealismo, e acham que, ao valorizar certos fatos, Angell foi mais realista do que o clebre historiador. Neste sentido, j foram mencionadas as previses sobre o que seria a associao dos Aliados, e tambm sua sugesto de que a Rssia poderia aproximar-se de Berlim se Londres lhe voltasse as costas.19 Precisamente, um captulo em que manifesta sua perspiccia para apreciar os fenmenos que definem o clima da poca o que contm observaes sobre a natureza dos fenmenos sociais, polticos e ideolgicos que influenciavam o cenrio internacional nas duas dcadas anteriores Segunda Guerra Mundial. Abordar este aspecto da sua obra nos revela um pensador cuja filiao poltica o situa em um campo prximo do socialismo liberal, e com notvel capacidade para penetrar no que h de mais profundo naqueles fenmenos, identificando matizes que no foram percebidas pela maioria dos contemporneos. Em meados da dcada de 1930 Angell tinha escrito: Somos testemunhas de uma revoluo social em grande parte do mundo, revoluo social que tem pouco a ver com a de Marx. A nica revoluo comunista que teve xito no aconteceu onde deveria ter ocorrido segundo a tese marxista em um pas altamente industrializado porm na menos industrializada de todas a naes, e os fatores que contaram para isso foram o carter pessoal e a genialidade de trs ou quatro homens, no as foras puramente materiais do determinismo econmico. 20 Poucos anos depois voltaria ao tema, e baseando-se no que acontecia na Gr-Bretanha, com seus programas de seguridade social e o fortalecimento do poder sindical, e nos Estados Unidos desde a implantao do New Deal, descrevia a incontrastvel acelerao da reforma social e o progresso da socializao. Tendncia que considerava positiva, e que tinha a certeza de que continuaria a aprofundar-se, contrastando com um movimento muito menos positivo no campo das relaes entre os Estados. O nacionalismo no estava muito distante dessa tendncia: fenmeno em cuja anlise Angell mostrava tudo o que o afastava de uma perspectiva
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No que diz respeito comparao entre Angell e Carr seria bom investigar, e colocar em paralelo a produo contempornea. Antes de comparar The Twenty Years Crisis ou Conditions of Peace, escritos em 1939 e 1942, com The Great Illusion, publicado antes da Primeira Guerra Mundial, seria o caso de comparlos com os textos preparados na mesma poca, isto , Peace and the Plain Man, Peace with Dictators? ou Let the People Know. 20 Norman Angell, Peace with Dictators? (op. cit.)

idealista. Dizia: Provavelmente o sentimento nacionalista a fora poltica mais poderosa do mundo moderno. Se a estrutura poltica europia se baseava na existncia de soberanias independentes, em vez de repousar, como no caso da Amrica do Norte, em um sistema federativo, era porque o nacionalismo se harmoniza com impulsos humanos profundos, instintos e outros fatos psicolgicos que preciso reconhecer, assim como preciso admitir os fatos econmicos. Pretender que a nossa natureza no contenha dios e agressividade, desejos de domnio e de represlia, sadismo e apetites, que contrariam muitas vezes nossos interesses materiais e frustram nossas intenes conscientes, desconhecer tanto a experincia diria como os ensinamentos da histria. 21 As grandes tendncias da poca se materializavam em regimes de signo distinto mas de iguais prticas autoritrias. Dizia Angell: Poucas coisas so to reveladoras do parentesco espiritual entre o comunismo e o nacionalsocialismo como comparar os processos de Moscou com o incndio do Reichstag, e a OGPU com a Gestapo. Mesmo assim, reconhecia uma diferena entre os casos da Unio Sovitica e da Alemanha. A Rssia sempre fora uma autocracia pura, e a ascenso do bolchevismo havia ocorrido em uma sociedade que mal deixara a barbrie asitica, enquanto no momento do triunfo de Hitler a Alemanha era um pas altamente civilizado; em conseqncia, o que para a Rssia significa um progresso com relao situao anterior, para a Alemanha representa um retrocesso na sua civilizao. Afinal, o que devia ter importncia primordial no era que o pas representasse o regime mais odiado, porm o mais perigoso devido sua ambio. 22 Os regimes fascistas no eram o resultado de necessidades econmicas, da pobreza ou da fome; aqueles que os impulsionavam estavam bem alimentados, bem vestidos e pertencem geralmente classe mdia. Estamos diante de uma revoluo da classe mdia, devida em parte a injustias e contratempos, mas tambm ao puro amor violncia, a uma revolta contra a razo, contra o livre debate e a liberdade de pensamento. 23 Quanto ao aspecto internacional, Angell insistia em reconhecer que a Rssia no era um Estado que desejasse territrios de outros pases, enquanto a Alemanha, a Itlia e o Japo se declaravam expansionistas, e se dedicavam
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Norman Angell, Peace and the Plain Man (op. cit.) Norman Angell, ibidem. 23 Norman Angell, ibidem.

aquisio de terras alheias. De outro lado, aceitava a idia, muito difundida nos setores liberais, de que, desde que Stalin se impusera a Trotsky, Moscou tinha abandonado a idia de exportar o comunismo. Pode no ter deixado de lado os lemas revolucionrios, mas os deixou de lado como poltica exterior. Sua ideologia j no principalmente bolchevista ou marxista, russa.24 Uma vez iniciada a Segunda Guerra Mundial, esses argumentos serviram a Angell para explicar e justificar a aliana com a Unio Sovitica, e para sugerir uma orientao para a ordem mundial no ps-guerra: ele estava entre os que acreditavam que a estabilidade do mundo dependia de que a aliana da guerra, que inclua a Unio Sovitica, fosse mantida na paz. Essa unidade facilitaria a soluo da enorme seqela de problemas deixados pelo conflito carncias alimentares, ressentimentos e revanchismos polticos e ideolgicos, deslocamentos macios de populao, etc. e desestimularia futuras ameaas. No lhe parecia irrazovel que a Unio Sovitica aceitasse desempenhar esse papel. Alm da tendncia j mencionada de construir o socialismo em um s pas, ela sairia da guerra em tal estado de devastao e com tais necessidades econmicas que o Ocidente tinha dificuldade de imaginar. Boa parte do resultado do trabalho realizado nos ltimos vinte anos havia sido destrudo, o que a obrigaria praticamente a recomear, e o faria depois de assistida pelos Estados Unidos e a Gr-Bretanha, de modo que as antigas acusaes bolchevistas de que o capitalismo se unia para a sua destruio ficavam desacreditadas, com a eliminao de muitas suspeitas e hostilidades. E conclua: Quando a Rssia estiver mais estreitamente associada para a sua defesa com os Estados capitalistas, desaparecer muito do que nela desaprovamos. evidente que a Rssia no vai querer destruir ou debilitar aqueles de quem precisa para a sua prpria defesa. Ser abandonada a teoria de que em qualquer circunstncia os capitalistas devem ser inimigos. 25 Assim, Norman Angell punha em evidncia uma vez mais sua capacidade de ponderar interesses e situaes, despido de preconceitos ideolgicos e expondo critrios de realismo normativo, os quais, se tivessem prevalecido na segunda metade do sculo XX, poderiam ter conduzido a poltica mundial por caminho muito mais construtivos.

Norman Angell, Let the People Know, N.York/Londres, Viking Press, 1943. Devemos lembrar que os argumentos desse tipo eram subscritos por muitos acadmicos e polticos ocidentais, entre outros o ex-Subsecretrio de Estado norte-americano Sumner Welles, no seu livro Hora da Deciso.
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CAPTULO II

Os modernos axiomas estatsticos

Sero esses axiomas incontroversos? Seus enunciados caractersticos. A Alemanha e seus sonhos de conquista. Conseqncias da derrota britnica e da invaso da Inglaterra, segundo Frederick Harrison. Quarenta milhes de famintos.

Ser que esses axiomas universais admitem contradio? Ser certo que a riqueza, o bem-estar e a prosperidade dependem da influncia poltica das naes ou que h uma relao entre essas duas categorias de fatos? verdade que uma nao civilizada pode derivar vantagens morais ou materiais da conquista de outra nao? Haver efetivamente alguma vantagem moral ou material na capacidade que tem um pas de impor sua vontade pela fora a outros pases? Pode uma nao retirar de outra, pela fora, alguma riqueza material? Pode um Estado possuir (no sentido literal) o territrio de outro isto , possu-lo de tal forma que disso resulte uma vantagem para o cidado da nao possuidora? Se a Inglaterra pudesse amanh conquistar a Alemanha, dominando-a completamente e eliminando por assim dizer a sua nacionalidade, melhoraria a condio do sdito britnico comum? E se a Alemanha pudesse conquistar a Inglaterra, isso traria alguma vantagem para os sditos alemes? O fato de que precisamos dar resposta negativa a todas essas perguntas (resposta negativa que parece contrariar o senso comum) proclama a necessidade de rever nossos axiomas polticos. Os textos de que dispomos sobre o tema no deixam qualquer dvida sobre a exatido das premissas respectivas, expostas no captulo precedente. Os especialistas e estudiosos da filosofia do governo em suas relaes internacionais, de Aristteles e Plato a Theodore Roosevelt e o Imperador da Alemanha, passando por Maquiavel e Clausewitz, so unnimes e peremptrios sobre esse ponto. A questo foi resumida admiravelmente por dois distintos escritores, o Almirante Mahan e o Baro Karl von Stengel (delegado da Alemanha primeira Conferncia de Haia). Diz o Almirante Mahan:

O secular instinto predatrio, que motiva o forte a apoderar-se do que cobia, ainda subsiste ... E no basta a energia moral para chegar a concluses definitivas, enquanto no complementada pela fora fsica. Os governos so instituies, e as instituies no tm alma. Alm disso, os governos so depositrios de interesses alheios dos seus povos , pelos quais devem zelar, antes de mais nada ... Cada dia mais a Alemanha precisa contar com a importao de matrias-primas e, enquanto possvel, com o controle das regies que as produzem. E cada dia mais precisa tambm contar com mercados e ter garantida a importao de provises, pois a cada dia relativamente menor a produo desses bens no seu prprio territrio, dado o rpido aumento da populao. Tudo isso se traduz em segurana martima ... Contudo, a supremacia britnica dos mares da Europa equivale a um domnio latente e perptuo sobre o comrcio alemo. H algum tempo o mundo se habituou idia da existncia de uma potncia naval suprema, associando-a com a Inglaterra, e tem sido observado que esse predomnio est em geral associado ao predomnio industrial e comercial, que hoje objeto de disputa entre a Gr-Bretanha e a Alemanha. essa situao que obriga as naes a procurar novos mercados e, na medida do possvel, a exercer sobre eles o controle da fora predominante, cuja expresso definitiva a posse. ... Disso emanam duas conseqncias: a primeira, o esforo por adquirir territrios; a segunda, a organizao de foras destinadas a manter a posse obtida ... Esta afirmao no seno a expresso especfica da necessidade geral que indicamos; um elo na cadeia inevitvel de fatos vinculados pela lgica: indstria, mercados, controle, bases navais ... 1

Para comprovar que essa no uma simples opinio particular, e que a filosofia conseqente representa a opinio pblica europia a opinio da grande massa que imprime direo aos atos dos governos e explica a sua poltica transcrevo os pargrafos seguintes, colhidos aqui e ali nos jornais e revistas mais mo:
Foi a valentia da nossa marinha ... nossa posio dominante no mar ... que edificou o Imprio Britnico e o seu comrcio. (Editorial do Times) Sendo o seu comrcio infinitamente vulnervel e estando a sorte do seu povo vinculada ao comrcio em termos de provises e salrios ..., a Inglaterra precisa ter uma frota poderosa, uma organizao perfeita de apoio a essa frota e um exrcito defensivo. Enquanto no contarmos com esses elementos, o pas estar sob a ameaa crescente dos couraados alemes, que hoje navegam pelo Mar do Norte. Desaparecer todo elemento de segurana; e o comrcio e a indstria britnicos declinaro rapidamente, sem que saibamos o que nos trar o
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The Interest of America in International Conditions, Londres, Sampson Low, Marston & Co.

amanh, acentuando assim a decadncia e a degenerao nacionais. (H.W. Wilson, National Review, maio de 1909) O poder martimo o nico que falta Alemanha para alcanar completa supremacia no comrcio internacional. Atualmente, a Alemanha s exporta cerca de 50 milhes de libras para os mercados fora da Europa e dos Estados Unidos, ou seja, uma stima parte da sua produo nacional ... Haver entre os conhecedores do assunto quem imagine que exista na prpria Alemanha ou em qualquer parte do mundo um poder capaz de impedir que, consumada a primeira parte da sua obra, a Alemanha dispute com a Gr-Bretanha at a ltima gota dos 240 milhes representados pelo comrcio ultramarino? Tendo chegado a este ponto, descobrimos a sombra que se oculta, como uma realidade presente, por trs de todas as jogadas da diplomacia e de todos os armamentos colossais que constituem preparativos para uma nova luta pela supremacia martima. (Benjamin Kidd, Fortnightly Review, 1 de abril de 1910) em vo que se falar em limitao de armamentos se as naes do mundo no consentirem em abandonar todas as suas ambies egostas. As naes, como os indivduos, cuidam antes de tudo dos seus prprios interesses, e, quando estes se chocam com o interesse alheio, geralmente surgem disputas. E se o prejudicado o mais fraco, seu destino final o ralo, por mais que tenha pleno direito, enquanto o mais forte tenha sido ou no o agressor o dono da situao. Na poltica internacional, a caridade no subsiste, e natural que seja assim, pois o primeiro dever do estadista zelar pelos interesses do seu pas. (United Service Magazine, maio de 1909) Por que a Alemanha atacaria a Inglaterra? Porque os dois pases so rivais, comercial e politicamente; porque a Alemanha ambiciona o comrcio, as colnias e o imprio possudo hoje pela Gr-Bretanha. (Robert Blatchford, Germany and England, p. 4) Com a populao que tem hoje, a Gr-Bretanha s continua a existir em virtude do seu comrcio exterior e do controle que exerce sobre o intercmbio comercial no mundo; uma derrota militar significaria a transferncia de ambos para outras mos, trazendo irremediavelmente a fome para uma grande proporo dos seus trabalhadores. (J.G. Martin, em World ) Se no tivermos condies de defender nossas costas, seremos uma presa imensamente rica. E podemos ter a certeza de que essa presa cair nas garras e nos dentes de quem disponha da fora necessria para vencer nossa resistncia e devorar-nos em boa parte. (Speaker da Cmara dos Comuns em discurso pronunciado em Greystoke e reproduzido pelo Times)

O que bom para a colmia bom tambm para a abelha. Toda aquisio de terras frteis, de novos territrios ou de ricas zonas industriais por parte de um pas equivale a enriquecer o seu tesouro, e portanto o pas em geral, e portanto o indivduo. (Douglas Owen, carta ao Economist, 28 de maio de 1910) No esqueamos que na guerra no prevalece o que chamamos de Direito Internacional, e que a riqueza no defendida ser capturada onde quer que se exponha a esse risco, na vitrine partida de uma joalheria ou como alvo da obsesso de um celta humanitrio. (Referee, 14 de novembro de 1909) Dir-se-ia que esquecemos a verdade fundamental a cada instante confirmada pela histria de que as raas guerreiras possuiro a terra, e, na luta pela existncia, a natureza prescreve a sobrevivncia dos mais aptos ... Nosso empenho em depor as armas, nosso respeito por certos escrpulos da conscincia e o charlatanismo insistente dos papagaios que repetem a frmula enganosa de que a paz o maior dos interesses britnicos ... tm inevitavelmente que infundir em qualquer povo que cobice a nossa riqueza e nossas posses a ambio de desferir um golpe mortal no corao do Imprio, na indefesa metrpole londrina. (Blackwood Magazine, maio de 1909)

Tudo o que reproduzimos acima de fontes inglesas, mas no h muito que escolher entre essas idias e as opinies que circulam na Alemanha sobre o mesmo assunto. O Almirante Mahan e os anglo-saxes da sua escola encontram exemplares do mesmo modelo em todos os pases europeus, mas muito especialmente na Alemanha. Um estadista to liberal como o Baro Karl von Stengel, delegado alemo primeira Conferncia de Haia, afirma o seguinte no seu livro: Toda grande potncia deve orientar seus esforos no sentido de exercer a maior influncia possvel, no s na poltica europia, mas na mundial, uma vez que o poder econmico depende, em ltima anlise, do poder poltico, e tambm porque a participao crescente no comrcio global uma questo vital para cada nao em particular. Os textos das autoridades clssicas, como Clausewitz, confirmam plenamente esse modo de ver, o qual, de outro lado, d a nota predominante nas publicaes mais populares da Alemanha em matria de Weltpolitk a poltica mundial. O Almirante von Koster, presidente da Liga Naval, escreve:
O crescimento constante da nossa populao nos obriga a dedicar cada vez maior ateno ao desenvolvimento de nossos interesses no Ultramar. A firme execuo do nosso programa naval a nica coisa que nos pode garantir a posio exata que nos cabe, e que precisamos obter, na

vastido do oceano. O crescimento constante da nossa populao nos obriga a perseguir novos objetivos e a ascender do nvel de potncia continental ao de potncia mundial. Nossa poderosa indstria deve aspirar a novas conquistas ultramarinas. Em vinte anos, o nosso amplo comrcio mais que duplicou de volume, crescendo de 500 milhes para 800 milhes (dos quais 600 milhes correspondem ao comrcio martimo) durante os dez anos em que o programa naval se manteve estacionrio. um comrcio que s pode continuar prosperando se soubermos suportar com honradez o nus imposto pelos nossos armamentos de mar e terra. Para no sermos acusados de miopia pelos nossos filhos, necessrio garantir nossa posio e nosso poder entre as outras naes, o que s poderemos alcanar sob a proteo de uma poderosa esquadra alem, capaz de garantir-nos no futuro a paz, e uma paz honrosa.
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Um escritor alemo muito popular v a possibilidade de destruir o Imprio Britnico e de apag-lo do mapa do mundo em menos de vinte e quatro horas (cito textualmente suas palavras e ouvi tambm de um homem pblico ingls exploses anlogas). Para mostrar como se passariam as coisas, esse autor adota uma atitude proftica. Situando-se em 1911, 2 escreve:
No princpio do sculo XX, a Gr-Bretanha era um pas rico, livre e feliz, onde cada cidado, do Primeiro-Ministro ao ltimo carregador do cais, podia jactar-se de pertencer a uma grande nao, senhora do mundo. frente dos negcios pblicos havia, desempenhando funes de governo, homens encarregados de cumprir o mandato recebido, cujos atos eram submetidos sano da opinio pblica, representada por uma imprensa independente. O hbito de governar-se formara, ao longo de sculos, uma raa que parecia destinada a exercer autoridade, e assim a Inglaterra tinha alcanado os triunfos mais notveis na arte do governo e na administrao dos povos que lhe estavam subordinados ... E esse imenso Imprio, que abrangia todos os territrios desde o Cabo at o Cairo, toda a parte meridional da sia, a metade da Amrica do Norte e o quinto continente, foi apagado do mapa em menos de vinte e quatro horas. Esse fato, aparentemente inexplicvel, parece-nos perfeitamente compreensvel quando lembramos as circunstncias com as quais se chegou a constituir o Imprio colonial ingls. A verdadeira base da sua supremacia mundial no tinha sido a sua fora, mas a debilidade martima das outras naes europias, cuja escassez de recursos navais, ou a
Ou seja: tudo isso deveria ter acontecido antes de 1911 (o livro data de vrios anos atrs). A pea correspondente, do lado da Inglaterra, apareceu em anos anteriores, como folhetim de um jornal ingls sob este ttulo: A invaso alem de 1910.
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completa ausncia desses recursos, havia conferido Inglaterra um verdadeiro monoplio, que ela soube aproveitar, anexando todos os domnios que tinham algum valor. Se a Inglaterra tivesse conseguido manter o resto do mundo na mesma posio em que se encontrava durante o sculo XIX, o Imprio Britnico teria podido perdurar indefinidamente. O despertar dos Estados continentais para a independncia poltica e para a percepo das suas prprias dificuldades ps em jogo fatores inesperados da Weltpolitik, e com o tempo a Inglaterra se viu obrigada a abandonar a posio que ocupava, submetendo-se ao jugo das novas circunstncias.
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O escritor nos informa o modo como as coisas se passaram, graas a uma nvoa e mediante um esforo eficiente de espionagem a derrota da estrutura militar inglesa e o xito da Alemanha, que no momento preciso deixou cair uma nuvem de bombas sobre os navios britnicos no Mar do Norte:
Essa guerra, decidida com uma s batalha de uma hora, no durou mais do que trs semanas, e a Inglaterra se viu obrigada pela fome a assinar a paz. A Alemanha imps suas condies com sbia moderao. Alm de uma indenizao em harmonia com a riqueza dos Estados vencidos, contentou-se com a aquisio das colnias africanas, com exceo dos territrios ao sul do continente, que tinham proclamado a sua independncia. As possesses assim adquiridas foram divididas entre os membros da Trplice Aliana. No obstante, a guerra foi o fim da Inglaterra. Bastou uma batalha para revelar ao mundo inteiro que o Colosso to temido tinha os ps de barro. Em uma nica noite o Imprio Britnico foi reduzido a escombros. Os pilares erguidos pela diplomacia inglesa durante tantos anos de trabalho no resistiram primeira prova.

Uma busca em qualquer rgo da imprensa pangermanista nos revelar imediatamente a estrita harmonia de tudo o que precede com uma certa ordem de aspiraes polticas alems, quase predominantes. Com efeito, um dos jornais pangermanistas afirma:
O futuro da Alemanha exige a absoro da ustria-Hungria, dos Estados balcnicos e da Turquia, juntamente com os portos do Mar do Norte. Seus domnios se ampliariam de Berlim para o leste at Bagd, e para o oeste at Anturpia.

Acrescente-se que, no momento, no h a inteno imediata de apoderar-se desses pases, nem a Alemanha estender suas garras para incluir a Blgica e a Holanda no territrio da federao imperial. No entanto afirma o escritor nossa poca assistir a todas essas mudanas, e fixa em vinte ou trinta anos o prazo para a transformao do mapa da Europa. 3 Para esse escritor, a Alemanha sustentar a luta enquanto dispuser de um s centavo e enquanto contar com um s homem capaz de usar armas, porque o pas ... enfrenta hoje uma crise mais sria do que a dos dias de Jena. E, compenetrada dessa situao, a Alemanha s espera o momento oportuno e conveniente para pulverizar os vizinhos que pensam em destru-la. A Frana ser a sua primeira vtima, e a Alemanha no vai esperar pelo primeiro golpe. Previne-se, ao contrrio, para enfrentar o momento em que as potncias europias queiram ditar-lhe suas condies. Ao que parece, os alemes j esto decididos a anexar o Gro Ducado de Luxemburgo, a Blgica e, de passagem, tambm a Anturpia, acrescentando ao territrio do seu pas as provncias setentrionais da Frana, para dispor de Boulogne e de Calais. Tudo isso acontecer como um cataclismo repentino, sem que a Rssia, a Espanha ou qualquer outra potncia amiga se atrevam a levantar um dedo. A posse do litoral da Frana e da Blgica por fim para sempre supremacia inglesa. Em um livro sobre a frica do Sul intitulado Reisen, Erlebnisse und Beobachtungen (Viagens, aventuras e observaes), do Dr. F. Bachmar, encontramos esta passagem:
Meu segundo objetivo ao escrever este livro a esperana de que os filhos dos nossos filhos cheguem a possuir aquela terra formosa e infeliz, em cuja absoro definitiva pelos nossos primos anglo-saxes resisto absolutamente a crer. Talvez nos caiba a sorte de unir essa terra com a Me Ptria alem, em benefcio tanto da frica do Sul como da Alemanha.
Os orculos dos dois lados parecem esquecer completamente o fato de que a modificao das relaes entre a Frana e a Alemanha ter como resultado mais ou menos rpido a construo do tnel sob o canal, e da em diante a Inglaterra poder desempenhar vontade um papel insular ou continental, o que lhe permitir, em grande parte, fazer abstrao da supremacia naval. Enquanto a Frana era o inimigo em perspectiva, a possibilidade de ser surpreendida por meio do tnel fez com que a Inglaterra se opusesse sua construo. Com a aliana entre a Frana e a Inglaterra, o tnel passaria a significar que, mesmo sem a esquadra, a Inglaterra poderia manter suas comunicaes com o resto do mundo; e, cooperando com a Frana, poderia ameaar a fronteira ocidental a ponto de tornar completamente impossvel a invaso da ilha, por mais que seus navios fossem destrudos. O tnel aumentaria de tal modo a mobilidade das foras combinadas anglofrancesas contra a Alemanha, que esta se encontraria, de toda forma, em uma situao desesperadora.
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Um escritor srio como o Dr. Schulze Gaevernitz, Pr-Reitor da Universidade de Friburgo, se expressa de forma diferente da novelesca a respeito da necessidade dos armamentos. Gaevernitz no desconhecido dos ingleses e no tem sentimentos de inimizade para com a Gr-Bretanha. Mas opina que a prosperidade comercial da Alemanha depender da sua predominncia poltica. 4 Depois de descrever em termos imponentes o desenvolvimento assombroso do comrcio alemo, assinalando a posio e o alcance da Alemanha como competidora da Inglaterra, o escritor retoma a velha questo, perguntando-se o que aconteceria se a Inglaterra, impotente para resistir com os seus recursos econmicos fora do rival, tentasse ltima hora apelar para a violncia, procurando elimin-lo. A tese do Professor Gaevernitz de que essa no uma simples possibilidade especulativa, mas uma ameaa concreta, sustentada por extratos de publicaes como National Review, Observer, Outlook, Saturday Review etc. Ainda que se admita que essas publicaes s expressam o sentimento de uma pequena minoria, nem por isso deixam de representar, segundo o autor, uma ameaa para a Alemanha, porque assinalam e recomendam uma soluo realizvel que no est isenta de atrativos. O velho regime pacfico do livre-cambismo, diz, revela sintomas de senilidade. Desponta um novo Imperialismo, que ameaa em toda parte alterar o equilbrio da rivalidade econmica com o peso dos mtodos blicos. Os pargrafos seguintes, escritos por Frederick Harrison, indicam-nos at que ponto se faz sentir esse perigo, mesmo para os que no suspeitam do patriotismo agressivo dos jingos. Permito-me transcrever com alguma extenso as suas opinies. Em carta dirigida ao Times, ele diz:
Toda tentativa de ataque contra o Imprio e contra a predominncia da Gr-Bretanha seguir forosamente o caminho da invaso em massa, concebida em outras pocas por Felipe e Parma, assim como por Napoleo. Devido a essa certeza, vejo-me obrigado a modificar a atitude antimilitarista que sustentei consistentemente durante quarenta anos ... Para mim, a questo no consiste em uma perda de prestgio, nem na ampliao ou reduo dos domnios imperiais, mas na manuteno da nossa qualidade de potncia europia de primeira ordem e mesmo de simples nao prspera ... Se nossa defesa naval se visse forada, nossa esquadra aniquilada ou pelo menos dispersada no momento, e se nossos arsenais e portos e nossa capital fossem ocupados, a conseqente runa no teria paralelo nos anais da histria. Destrudo no seria o Imprio, mas
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Ver, na Terceira Parte deste livro, a carta ao jornal Le Matin, de 22 de agosto de 1908, e extratos do seu artigo.

a prpria Inglaterra. A ocupao de nossos arsenais, portos e cidades, e da nossa capital, seria para o Imprio o mesmo que para um couraado a exploso das caldeiras. Com a destruio do crdito, desapareceria o capital ... No possvel aceitar a contingncia, por mais remota que seja, de uma catstrofe semelhante mesmo que a sua probabilidade fosse de uma em cinqenta. Mas a probabilidade no essa. Nenhuma autoridade se atreveria a declarar que a invaso do nosso pas verdadeiramente impossvel, mesmo mediante circunstncias fortuitas. E uma invaso vitoriosa seria o equivalente runa total do nosso Imprio, ao desaparecimento do comrcio e, com ele, de todos os elementos de sustentao dos 40 milhes de habitantes destas ilhas. Se perguntarmos por que a invaso implica, no nosso caso, um perigo maior do que para nossos vizinhos, a resposta ser: porque o Imprio Britnico uma estrutura anmala, sem paralelo na histria moderna, como o caso de Portugal, Veneza ou Holanda, e de Atenas e Cartago na Antigidade. Nosso Imprio apresenta condies especiais de vulnerabilidade. E a sua destruio, por obra de um inimigo que se apossasse do Tmisa, teria conseqncias to desastrosas que, para preveni-las, no basta limitar-se a uma nica linha de defesa, por mais forte que seja, e por mais adequadas que sejam atualmente essas defesas. Durante mais de quarenta anos levantei minha voz, invariavelmente, contra todo ato de agresso, de expanso imperialista e de militarismo continental. No so muitos os que protestaram com a mesma energia contra as idias de adiar as reformas sociais e o bem-estar do povo em benefcio de conquistas e aventuras asiticas e africanas. No retiro uma s das palavras que disse a esse respeito. Mas ftil discorrer sobre a reorganizao industrial se no prepararmos o pas contra uma catstrofe que implicaria a destituio e a misria para a massa popular, paralisando a indstria e fazendo com que os alimentos alcanassem preos desesperados, enquanto fbricas e oficinas precisariam fechar suas portas!

CAPTULO III

A grande iluso
O equvoco fundamental e perigoso das idias precedentes. Vitoriosa, o que a Alemanha poderia ou no fazer. A conquista: uma iluso de tica. No pode haver transferncia da riqueza. A prosperidade dos pequenos Estados europeus. Os ttulos de 3% da Alemanha cotados a 82 e os da Blgica a 96. Os ttulos de 3,5% da Rssia cotados a 81 e os da Noruega a 102. O significado real de tudo isso. Se a Alemanha anexasse a Holanda, qual seria a vantagem para os alemes ou para os holandeses? Creio ser um ponto pacfico que no mais possvel enganar-se sobre o sentido da idia geral contida nas transcries do captulo precedente. Harrison define a questo da forma mais clara possvel. Correndo o risco de ser impertinente, observarei mais uma vez que ele expressa simplesmente um dos axiomas da poltica europia aceitos de forma unnime, a saber: a estabilidade financeira e industrial de cada nao, sua segurana no campo comercial em suma, sua prosperidade e bem-estar dependem da aptido para defender-se contra os ataques dos outros pases, os quais estaro prontos, sempre que possvel, a tentar uma agresso, para aumentar seu poder e, portanto, o seu bem-estar e sua prosperidade, s custas do fracos e dos vencidos. Citei principalmente o testemunho de jornalistas para assinalar a realidade da opinio pblica em geral e no exclusivamente da opinio beminformada. No entanto, Harrison tem a seu favor o apoio de pessoas importantes, como por exemplo Spencer Wilkinson. Professor de histria militar em Oxford e autoridade de reconhecida competncia no seu ramo, ele confirma quase que ponto por ponto as opinies que citei e subscreve enfaticamente os conceitos de Frederick Harrison. No seu livro Britain at Bay, Wilkinson afirma: Quando em 1888 o observador norte-americano Capito Mahan publicou seu livro sobre a influncia do poder martimo na histria, ningum pensou que outras naes, que no a Inglaterra, aprendessem ali a lio de que a vitria naval implica prosperidade, influncia e grandeza impossveis de alcanar por outros meios. No momento, o objetivo destas pginas demonstrar que essa idia quase universal, da qual a carta de Harrison manifestao singularmente vvida e evidente, constitui um dos erros mais enganosos e perigosos que se

possa cometer erro que tem em alguns dos seus aspectos, o carter de uma iluso de tica, de outros o de uma simples superstio, a qual, alm de ser profunda e universal, engendra males to graves como o de deslocar dos seus caminhos normais um imenso caudal de energia humana, desviando-o de tal forma que, se de tal superstio no nos conseguirmos despojar, representar uma verdadeira ameaa civilizao. E um dos aspectos mais significativos do caso o seguinte: para demonstrar a falsidade absoluta dessa idia e dissipar por completo a iluso em que se baseia, no preciso nada de abstruso ou laborioso. Essa demonstrao funda-se no em um teorema complexo, mas na simples exposio dos fatos polticos predominantes na Europa, tais como existem atualmente. Esses fatos, em si mesmos incontroversos e que vou apresentar em seguida, podem ser reduzidos a uma poucas proposies elementares, suficientes para desfazer a iluso de que falamos. So as seguintes: 1. Uma srie de devastaes como as previstas por Harrison em conseqncia da conquista da Gr-Bretanha por outro pas uma impossibilidade fsica. Em nossos dias, nenhuma nao pode destruir ou prejudicar de forma permanente (e sequer por um perodo considervel) o comrcio de outra nao usando meios militares, pois o comrcio depende da existncia de riquezas naturais e de uma populao capaz de utiliz-las. Enquanto subsistam os recursos naturais de um pas e a sua fora de trabalho, o invasor no poder aniquilar completamente o comrcio de outro pas. S haveria possibilidade de se fazer isso aniquilando a populao, o que impraticvel. E, se fosse possvel exterminar a populao, o exterminador estaria destruindo o seu prprio mercado, real ou potencial, o que, do ponto de vista comercial, corresponderia a um suicdio. 2. Se a invaso da Inglaterra pela Alemanha implicasse a runa total do Imprio, como pensam Harrison e os que compartilham as suas idias, o capital alemo tambm desapareceria, arrastando consigo o crdito, devido internacionalizao atual da indstria e das finanas e delicadeza dos laos que ligam entre si os interesses de diferentes pases. E a nica forma de restaur-lo seria, para a Alemanha, pr fim ao caos produzido na Inglaterra, o que s seria possvel terminando as condies que o tivessem provocado. Alm disso, e tambm devido a essas delicadas vinculaes financeiras, cuja base fundamental o crdito, o confisco da propriedade privada (aes, ttulos, barcos, minas ou objetos valiosos de modo geral, alm de jias e mveis, qualquer das coisas que formam a parte ntima da vida econmica de um povo) por um invasor influenciaria negativamente de tal forma as finanas do invasor que o prejuzo causado pelo confisco excederia em boa parte o

valor da propriedade confiscada. De tal modo, o sucesso da Alemanha como nao conquistadora demonstraria objetivamente a esterilidade econmica da conquista. 3. Por razes anlogas, a imposio de tributos a um povo vencido tornou-se uma impossibilidade econmica, e a cobrana de indenizaes importantes to custosa, direta e indiretamente, que resulta muito desfavorvel como operao financeira. 4. Prejuzos como os previstos por Harrison, ou muito menores, um invasor s aceitaria a ttulo de castigo do inimigo vencido, com grande prejuzo para si mesmo, ou ento como fruto de um empenho desinteressado e caro de provocar um desastre pelo prazer de provoc-lo. Em um mundo como o nosso, cuja norma procurar cada um o seu prprio bem, no se deve contar com essa espcie de altrusmo invertido. 5. Por analogia, fsica e economicamente impossvel a um pas apossar-se do comrcio exterior de outro empregando meios militares. Uma grande frota importante para o comrcio de uma nao e tambm para limitar a rivalidade comercial de outros pases. Da mesma forma, um conquistador no pode destruir a competio exercida pela nao vencida mediante a sua anexao, pois os seus competidores no deixariam por isso de competir. Em outras palavras, se a Alemanha conquistasse a Holanda, os comerciantes alemes precisariam continuar a enfrentar a competio dos comerciantes holandeses competio mais forte do que antes, pois os holandeses fariam parte do regime aduaneiro alemo. A idia de que possvel eliminar a competio dos rivais conquistando-os uma das manifestaes da curiosa iluso em que se fundamenta o equvoco de que falamos. 6. A riqueza, o bem-estar e a prosperidade das naes no dependem de modo algum do seu poder poltico. Se o contrrio fosse verdade, a prosperidade mercantil e o bem-estar social das pequenas naes, desprovidas de fora poltica, seriam claramente inferiores aos das grandes potncias que governam a Europa, o que no acontece. Os habitantes de pases como Sua, Holanda, Blgica, Dinamarca e Sucia desfrutam de tanta prosperidade e bemestar quanto os habitantes da Alemanha, Rssia, ustria-Hungria e Frana. Em termos per capita, o comrcio dos pequenos pases excede o dos grandes. E no se trata apenas do fato de que a segurana dos pequenos Estados repousa em tratados de neutralidade; a questo fundamental saber se o poder poltico pode ser convertido positivamente em vantagem econmica. 7. Nenhuma nao poderia derivar uma vantagem prtica da conquista das colnias britnicas, e de seu lado a Gr-Bretanha no sofreria qualquer prejuzo material se as perdesse, por lamentvel que fosse essa perda no

aspecto sentimental e por mais que afetasse a cooperao social entre povos afins e as respectivas vantagens. O prprio exemplo da palavra perda enganoso. Com efeito, a Gr-Bretanha no possui suas colnias. Na realidade, elas so pases independentes, aliados da Me Ptria, e para esta no representam uma fonte de tributos ou de ganhos econmicos (exceto na medida em que qualquer nao estrangeira poderia s-lo), pois as relaes econmicas recprocas no so determinadas pela Me Ptria, mas pelas colnias. Do ponto de vista econmico, a Inglaterra ganharia com a sua separao formal, pois no precisaria preocupar-se com a defesa delas. Portanto, essa perda no implicaria qualquer mudana dos fatos econmicos (exceto os custos da sua defesa, que a Me Ptria empreende para defend-las, que seriam poupados) e por isso no poderia acarretar a runa do Imprio, a misria ou a fome para a metrpole, como alegam habitualmente os que consideram essa hiptese. A Inglaterra no recebe das suas colnias, nem poderia receber, qualquer tributo ou vantagem econmica especial; e no possvel conceber que outro pas, necessariamente menos habilitado na administrao colonial, conseguisse o que a Inglaterra no consegue, especialmente se levarmos em conta a histria de outros imprios coloniais como os da Espanha e de Portugal, da Frana, alm da prpria Inglaterra em pocas anteriores. Essa histria demonstra tambm que a situao das colnias da Coroa, sob o aspecto considerado, no muito diferente da dos pases independentes. Portanto, no podemos presumir que qualquer nao europia se empenhasse em projeto to estril como seria a conquista da Inglaterra, tentando uma experincia que toda a histria colonial do mundo nos mostra que infrutfera. As sete proposies precedentes abarcam, na medida do necessrio, o campo das afirmativas caractersticas da poltica adotada na Inglaterra e na Alemanha, conforme mencionei anteriormente. Fundadas como esto em fatos patentes e manifestos da poltica europia contempornea, o seu simples enunciado revela suficientemente a realidade dos axiomas polticos mencionados. Achamos, contudo, que as interpretaes mais notveis, como no caso do Senhor Harrison, deixam de levar em conta fatos palpveis, tornando-se assim indispensvel aprofund-las minuciosamente. Com o objetivo de apresentar as idias respectivas paralelamente exposio de princpios polticos que animam os trechos citados do jornal Times, de Harrison e de outras fontes, dividi em sete clusulas as proposies que pretendo demonstrar; uma diviso inteiramente arbitrria, cujo nico propsito um certo paralelismo. Alm disso, essas sete proposies podem ser resumidas em uma s, que a seguinte: em nossos dias, a nica conduta

possvel para o conquistador deixar a riqueza de um territrio em mos dos seus habitantes; por conseguinte, h uma iluso de tica, uma falcia lgica, na idia hoje alimentada na Europa de que uma nao aumenta a sua riqueza ao expandir o seu territrio, porque, ao anexar-se uma provncia ou um Estado, anexam-se tambm seus habitantes, que so os nicos e verdadeiros proprietrios da riqueza correspondente, e o conquistador nada ganha. A histria contempornea abunda em fatos que comprovam isso de forma concreta. A anexao de Schleswig Holstein e da Alscia pela Alemanha no aumentou em um s centavo o patrimnio pessoal de nenhum alemo. Embora a Inglaterra possua o Canad, o comerciante ingls deslocado do mercado canadense pelos comerciantes suos e a Sua no possui o Canad. At mesmo nos casos em que no h uma anexao formal, o conquistador no pode apoderar-se das riquezas correspondentes, pois disso o impede a prpria estrutura do mundo econmico, baseado no sistema de bancos e de crdito, que torna a segurana industrial e financeira do vencedor solidria com a segurana industrial e financeira de todos os centros civilizados. Em conseqncia, qualquer confisco ou devastao extensa do comrcio no territrio conquistado repercute desastrosamente nos interesses do conquistador. Assim, este se encontra reduzido impotncia econmica, o que significa que o poder poltico e militar economicamente intil; ou seja, em nada contribui para a prosperidade e o bem-estar daqueles que o detm. Os exrcitos e as esquadras no podem destruir o comrcio dos pases rivais nem apoderar-se dele. As grandes naes europias no aniquilam o comrcio dos pases menores porque no podem faz-lo. Nesse sentido, o cidado holands, cujo governo carece totalmente de poder militar, est to bem situado quanto o cidado alemo, cujo governo comanda 2 milhes de soldados, e muito melhor do que o habitante da Rssia, cujo governo dispe de um exrcito de pelo menos 4 milhes de homens. Assim, como sinal evidente, embora incompleto, da riqueza e da segurana relativas dos respectivos Estados, pode-se citar o fato de que os ttulos da dvida de 3% de um pas inerme como a Blgica esto cotados a 96, enquanto os da mesma taxa da poderosa Alemanha s chegam a 82. E os papis de 3,5% do Imprio Russo, com seus 120 milhes de habitantes e 4 milhes de soldados, esto cotados a 81, enquanto os ttulos de 3,5% da Noruega, que no tem exrcito (pelo menos em condies justificveis para os fins da presente discusso) esto cotados a 102. Tudo isso nos leva concluso paradoxal de que, quanto

mais se protege militarmente a riqueza de uma nao, menos segura ela parece.1 Dirigindo-se a uma delegao de homens de negcios, o finado Lorde Salisbury fazia esta observao significativa: a conduta do homem de negcios quando age individualmente, na sua qualidade comercial, difere, de forma radical, nos princpios e na sua aplicao, do seu comportamento quando age de forma coletiva e para fins polticos. E um dos fatos mais extraordinrios da vida poltica a ausncia quase completa de qualquer esforo por parte do homem de negcios para harmonizar seu credo poltico com a conduta particular, alm de sua incapacidade habitual de perceber o sentido poltico de que se revestem implicitamente suas tarefas cotidianas. Se no fosse assim, no presenciaramos a estranha contradio que existe entre as convices polticas predominantes e as prticas comerciais correntes que percebemos ao contemplar a segurana e a prosperidade dos Estados menores. De um lado, temos a declarao unnime de todos os especialistas em poltica, segundo a qual os grandes exrcitos e as grandes esquadras so indispensveis para proteger nossas riquezas contra os assaltos dos vizinhos poderosos, cuja cobia e voracidade s se detm diante da fora; ao que se acrescenta que os tratados nada valem e que, nas relaes internacionais, o fundamento do direito a fora; que a segurana comercial se identifica com a segurana militar; que h uma justificativa para os armamentos: a necessidade de garantir o comrcio; que a marinha britnica um seguro; e que um pas sem foras militares com que possam contar os seus diplomatas ao negociar no concerto europeu encontra-se em posio de terrvel inferioridade econmica. No obstante, ao estudar a questo do ngulo simplesmente fiscal e material, quando o capitalista precisa optar entre os grandes Estados, com seu aparato imponente de exrcitos colossais e marinhas de custo fabuloso, e os Estados menores, relativamente desprovidos de fora militar, ele se inclina em favor dos Estados pequenos e indefesos, em termos que implicam uma enorme diferena de critrio. Uma diferena de 20 pontos, como a que existe entre os ttulos da Rssia e os da Noruega, efetivamente a diferena que existe entre o seguro e o especulativo, entre uma ao ferroviria norte-americana em dias de profunda calma e numa poca de pnico generalizado. E o que certo, tratando-se de fundos governamentais,
Naturalmente, essa no a nica base comparativa. conhecido o alto grau de conforto desfrutado nos pequenos pases da Europa como os da Escandinvia, Holanda, Blgica, Sua. No seu livro Riqueza industrial das naes, p. 391, Mulhall classifica os pequenos Estados europeus, com a Frana e a Inglaterra no princpio da lista; a Alemanha ocupa o sexto lugar, enquanto a Rssia, o pas de maior superfcie e mais poderoso militarmente, ocupa o ltimo lugar. O Dr. Bertillon, uma autoridade em estatstica, fez um clculo minucioso da riqueza do indivduo em cada pas. Em termos mdios, o alemo adulto tem 9 mil francos; o holands, 16 mil francos (Vide Le Journal, Paris, 1. de agosto de 1910).
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tambm o , como uma diferena imperceptvel, com respeito aos ttulos industriais quando comparados entre as vrias naes. Cabe indagar se uma espcie de altrusmo ou de atitude quixotesca o que induz o capitalista a acreditar que os valores pblicos em um pas indefeso como a Holanda ou a Sucia, que esto merc de vizinhos poderosos, so 10% ou 20% mais seguros do que os das grandes potncias do continente. A pergunta, naturalmente, absurda. Os nicos fatores que o capitalista leva em conta so a segurana e o proveito; ao medi-los e calcul-los, conclui de que os valores das naes indefesas so mais seguros do que os dos pases que possuem armamentos colossais. Por que chega a essa concluso? Simplesmente porque o seu conhecimento das finanas aplicado, neste caso, independentemente de qualquer vinculao ou implicao poltica ensina que, em nossos dias, a riqueza no precisa ser defendida porque no pode ser confiscada. Se Harrison tivesse razo, se como afirma nosso comrcio e nossa prpria existncia industrial desaparecessem ao permitirmos que nossos vizinhos, invejosos do nosso comrcio, superassem o nosso armamento, fazendo sentir seu peso poltico, como se explicaria o fato de que as grandes potncias esto cercadas de pequenas naes, infinitamente menos poderosas, e que no entanto praticam um comrcio que, em termos per capita, igual e s vezes superior ao das maiores dentre elas? Se as doutrinas prevalecentes esto certas, os capitalistas no deveriam aventurar um s centavo no territrio dos pases indefesos. No obstante, na prtica eles consideram que a Sua ou a Holanda lhes oferecem mais garantias do que a Alemanha; que as empresas industriais de um pas como a Sua, defendidas por um exrcito de opereta, so preferveis, como segurana, s empresas respaldadas por 3 milhes de soldados, os melhores do mundo. Nessa matria, a atitude do capitalista europeu a negativa mais decidida e absoluta do pensamento dos estadistas. Se o comrcio de um pas estivesse realmente merc de qualquer invasor vitorioso; se os exrcitos e as esquadras fossem verdadeiramente necessrios para proteger e fomentar o comrcio, os pequenos pases se encontrariam em condio de irremedivel inferioridade e s subsistiriam pela condescendncia dos poderosos. No obstante, com relao sua populao, a Noruega tem um movimento comercial e de transportes maior do que o da Gr-Bretanha,2 e os comerciantes suos, holandeses e belgas competem vantajosamente em todos os mercados do mundo com os alemes e franceses.

Segundo nmeros do Statesmans Year Book, a Noruega tem, relativamente sua populao, trs vezes o carrying trade da Inglaterra, ou seja, o somatrio das mercadorias que transitam pelo pas, includas aquelas com outro destino final.

Assim, a prosperidade dos pequenos Estados demonstra que a segurana da riqueza dispensa armamentos. Ainda mais: j vimos que, segundo os expositores da poltica ortodoxa, em particular autoridades como o Almirante Alfred Mahan, os armamentos so uma parte indispensvel da luta industrial, empregados como meio para conseguir vantagens econmicas impossveis de obter sem esse recurso. Afirma-se que a seqncia lgica : mercado, controle, marinha, bases. A nao que no possui fora naval e militar est assim em condio de irremedivel inferioridade econmica e industrial. Ora, o exemplo dos pequenos Estados desmente essa filosofia profunda, que se reduz a uma simples tolice acadmica quando observamos que todo o poder da Rssia ou da Alemanha incapaz de garantir ao cidado comum desses pases melhores condies econmicas do que as prevalecentes nos pequenos Estados. Os cidados suos, belgas e holandeses, de pases que no exercem controle nem tm o prestgio de grandes potncias, so to prsperos quanto os alemes e mais prsperos do que os austracos e russos. Assim, mesmo que fosse possvel argumentar que a segurana dos pequenos Estados se deve aos tratados que garantem a sua neutralidade, no possvel sustentar que esses tratados lhes outorguem o poder poltico e o controle e o peso nos conselhos da Europa, que, para o Almirante Mahan e outros expositores da poltica ortodoxa, representam um fator essencial da prosperidade das naes. Proponho-me a levar a suas ltimas conseqncias o argumento que pretendo demonstrar. Esse argumento no o de que os fatos indicados comprovam que os armamentos ou a sua ausncia sejam o fator nico ou determinante da riqueza nacional. O que se argumenta que a segurana das riquezas depende de outros fatores que no os armamentos; que a falta de poder poltico no constitui obstculo ou garantia com relao prosperidade; e que a simples extenso do territrio administrado no tem relao com a riqueza dos habitantes desse territrio. Os que afirmam que a segurana dos pequenos Estados depende dos tratados internacionais que definem a sua neutralidade so os mesmos que asseveram a impotncia dos tratados e de todos os direitos que estabelecem, em termos de segurana. Assim, por exemplo, um estudioso de assuntos militares diz o seguinte:
O princpio em que se fundamenta praticamente a conduta de todo estadista, ainda que no o declare de forma explcita, o que Maquiavel enunciava com clareza: Um soberano prudente no deve cumprir as suas promessas quando esse cumprimento contrarie os seus interesses e tenham desaparecido as razes que o obrigaram a comprometer-se. Bismarck disse

praticamente o mesmo, embora com palavras menos frontais. Gradualmente, todos os tratados europeus so jogados no lixo, e um instrumento que pode ter esse destino no tem mais a condio de garantir a nossa segurana nacional. No obstante, abundam neste pas os que nos falam dos tratados como coisas slidas, que nunca perdem valor. So pessoas admirveis, mas perigosas, sonhadores excessivamente benevolentes e inocentes que vivem em um mundo rduo e cruel, onde a fora a lei suprema. No obstante, h atualmente inocentes desse tipo no Parlamento. Esperemos que no permaneam l por muito tempo. 3

At certo ponto, o Major Murray tem razo: a opinio dos militaristas, dos que confiam na guerra e a defendem at mesmo do ponto de vista moral porque sem ela os homens sofreriam uma degenerao , contribui para sustentar essa doutrina da fora e representa o ambiente prprio do militarismo, promovendo-o em toda parte. No entanto, essa opinio implica um srio dilema: se s a fora pode garantir a riqueza de um povo, e se os direitos assegurados pelos tratados no valem o papel em que foram escritos, como se pode explicar a evidente segurana das riquezas de um Estado relativamente desprovido de fora militar? Pelos receios recprocos dos que subscreveram a sua neutralidade? Nesse caso, esses receios poderiam respaldar com a mesma eficcia a segurana dos grandes Estados. Os termos dessa questo so colocados assim por Farrer:
Se o recente convnio entre Inglaterra, Alemanha, Frana, Dinamarca e Holanda suficiente para tranqilizar a Dinamarca e a Holanda contra o temor de uma invaso, a ponto de o primeiro desses pases pensar seriamente em abolir o seu exrcito e a marinha de guerra, parece claro que bastaria dar mais um passo para que todas as potncias, grandes e pequenas, garantissem reciprocamente sua independncia territorial.

De qualquer forma, fica eliminado o argumento militarista: a segurana nacional pode precaver-se por outros meios que no a fora militar. Mas, nesse caso, h uma distino que indispensvel para interpretar corretamente o fenmeno. A estabilidade poltica das pequenas naes no est garantida. Ningum se atreveria a subscrever a proposio de que a Holanda poderia manter inclume a sua independncia se a Alemanha pretendesse seriamente amea-la. J a segurana econmica da Holanda, sim, est garantida. Todo capitalista europeu sabe que, se amanh a Alemanha conquistasse a Blgica ou
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Major Stewart Murray, A futura paz dos anglo-saxes.

a Holanda, teria de deixar intactas as riquezas desses pases. No poderia haver confisco. Assim se explica o fato de que os ttulos dos pequenos Estados, isentos da ameaa de um confisco e livres (pelo menos em parte) da dispendiosa carga representada pelos armamentos, so valorizados de 15 a 20 pontos acima dos papis das naes militarizadas. A Blgica poderia desaparecer de um dia para outro como Estado soberano, mas a sua riqueza permaneceria praticamente intocada. Sem embargo, por uma dessas contradies to freqentes no desenvolvimento das idias, embora esse fato seja reconhecido, pelo menos de forma implcita, por aqueles que tm mais interesse no tema, no se aceita o corolrio inevitvel o aspecto positivo dessa verdade negativa: o fato de que a riqueza coletiva no pode ser arrebatada. Admitimos que a riqueza de um povo est isenta desse risco, mas insistimos na afirmativa de que poderamos enriquecer-nos conquistando outros pases! De que forma, se precisamos deixar intactos os seus bens? No me refiro simplesmente ao saqueio. evidente que, para a massa da populao do Estado conquistador, a conquista no pode trazer nenhuma vantagem. No entanto, na poltica europia, a conquista apresentada como o objetivo por excelncia. Tomemos como exemplo os pangermanistas, partido que adotou como objetivo reunir todas as naes de raa e lngua germnicas em uma nica grande potncia. Se esse objetivo fosse atingido, a Alemanha passaria a ser o rbitro do continente e poderia chegar a ser o rbitro do mundo. Segundo o modo de pensar corrente, do ponto de vista alemo esse projeto justificaria todos os esforos. Seria um objetivo to grandioso e atraente que, para alcan-lo, os cidados deveriam estar dispostos a imolar-se com todos os seus bens. Pois bem: vamos supor que, s custas de grandes sacrifcios, dos maiores que pudesse fazer uma nao civilizada dos nossos tempos, a Blgica e a Holanda, a Alemanha, a Sua e a ustria fossem incorporadas grande hegemonia germnica. Haveria nesse caso um nico cidado alemo comum capaz de dizer que o seu bem-estar tinha aumentado com tal mudana? A Holanda passaria a ser uma parte da Alemanha: mas haveria um nico alemo cujo patrimnio pessoal aumentasse com isso? Os holandeses se converteriam de cidados de um Estado pequeno e insignificante em cidados de um Estado de grandes dimenses: mas ficariam mais ricos ou teriam melhores condies pessoais? Sabemos perfeitamente que a vida dos alemes e dos holandeses no melhoraria em nada. E sabemos tambm que provavelmente ela pioraria. Em todo caso, podemos afirmar que a situao dos holandeses pioraria sensivelmente, com o regime de tributos moderados e servio militar leve substitudo pela tributao muito mais onerosa e pelo servio militar mais exigente do grande Imprio Germnico.

A matria seguinte, publicada no Daily Mail em resposta a um artigo desse jornal, projeta mais luz sobre alguns dos pontos que tratamos neste captulo. O jornalista mencionara a Alscia-Lorena como um ganho da conquista alem, com o valor de 66 milhes em dinheiro, e acrescentava: Se a Alscia-Lorena tivesse permanecido em poder da Frana, teria produzido para o Estado francs, sob o seu regime tributrio, uma renda de 8 milhes por ano. Renda que foi perdida pela Frana e beneficia a Alemanha. Minha resposta foi a seguinte:
Se computarmos os juros do valor em dinheiro da Alscia-Lorena, s taxas correntes na Alemanha, essa provncia deve valer para os alemes algo como 3 milhes por ano. Calculando sobre outra base, valer 8 milhes. Tirando a mdia, adotemos o valor de 5 milhes. Ora, se os alemes se enriquecem em 5 milhes por ano, se a aquisio da Alscia-Lorena significa de fato essa renda adicional para o povo alemo, quanto deveriam valer para o povo ingls as suas possesses? Em torno de 1 bilho de libras, como proporo da populao; como proporo da superfcie, muito mais; algo que bastaria no s para cobrir todos os nossos impostos, extinguir a dvida nacional, sustentar o exrcito e a marinha, mas tambm para assegurar a cada famlia uma bela renda. Portanto, h alguma coisa errada nesse clculo. Ao que parece, o meu contestador no percebe que essa teoria de que a posse por um pas traz benefcio aos seus cidado baseia-se em uma simples mistificao, uma iluso insustentvel: a Alemanha derrotou a Frana e anexou a Alscia-Lorena; em conseqncia, os alemes possuem essa provncia e enriqueceram com a sua aquisio. Essa a viso do meu contestador, assim como da maior parte dos estadistas europeus. No entanto, trata-se de uma idia absolutamente falsa. Na realidade, os nicos possuidores da Alscia-Lorena so os seus habitantes, ningum mais. Com todo o seu rigor, a Alemanha no pde despoj-los dessa posse, o que pode ser comprovado pelo fato de que a contribuio daquela provncia ao Tesouro Imperial (Matrikularbeitrag)4 determinada exatamente na mesma proporo dos tributos impostos aos demais componentes do Imprio Alemo. A Prssia conquistadora paga, per capita, exatamente o mesmo que a Alscia conquistada, nada menos. E, se a Alscia no precisasse efetuar esse pagamento Alemanha, teria de faz-lo Frana, e nesse caso, segundo o crtico, a quantia paga seria maior. Por outro lado, se a Alemanha no possusse a AlsciaLorena, estaria isenta de custos da ordem de muitos milhes de libras, no s de 1

A qual, diga-se de passagem, no nem de 8 nem de 3 milhes de libras, mas de cerca de 1 milho.

milho. Portanto, a mudana ocorrida no altera a questo monetria, objeto desta discusso, nem para o possuidor nem para o possudo. Examinando, no meu ltimo artigo sobre esta questo, o balano final do crtico, observei que, se as cifras que citou fossem completas e verdadeiras, e no absurdamente incorretas e enganosas como o so, para mim o assunto no mudaria de sentido. sabido que podemos fazer maravilhas com os nmeros; mas h sempre algum fato simples e elementar que pe prova as elucubraes numricas sem que se precise recorrer alta matemtica. possvel que o meu contestador tenha tido a oportunidade, como eu, de observar, durante as sesses de jogo em algum cassino do continente, um gnio financeiro que, por meio de colunas de nmeros misteriosos, demonstre de forma conclusiva e irretorquvel que possvel quebrar a banca e faturar 1 milho aplicando o sistema que prope. De meu lado, no examinei aqueles clculos, nem os examinarei, por uma razo elementar: o genial matemtico est disposto a vender por 20 francos o seu segredo maravilhoso. S esse fato basta para negar os mritos de tal segredo, pois, se fossem genunos, ele no estaria venda. Assim tambm, na questo de que se trata, h certos pontos fundamentais que no esto sujeitos a imposturas ou mistificaes estatsticas. Na verdade, a iluso dos que consideram uma anexao territorial como aquisio de riqueza para a nao possuidora um equvoco muito mais simples do que as falcias fundamentais dos sistemas que pretendem quebrar a banca dos cassinos, baseados nas leis das probabilidades, mdias e outras complicaes, matria de debates interminveis. S um matemtico pode deslindar essas fices probabilsticas, enquanto a fico poltica que nos interessa aqui resulta simplesmente da nossa incapacidade de pensar simultaneamente em dois fatos: o mais simples e o mais comum assimilar um deles e perder de vista o outro. Percebemos assim que a Alemanha, ao conquistar a Alscia-Lorena, adquiriu uma provncia que vale em dinheiro soante, segundo as palavras do crtico, 66 milhes de libras esterlinas. Mas no percebemos tambm o fato de que a Alemanha incorporou igualmente a populao possuidora daquele territrio e que continuar a possu-lo. Multiplicamos por x, certamente, mas esquecemos que em seguida preciso dividir por x; e o resultado, no que respeita os indivduos, exatamente o mesmo. Meu contestador efetuou corretamente a multiplicao, mas no a diviso correspondente. Vamos submeter o caso prova dos fatos: se um pas grande se beneficia toda vez que anexa uma nova provncia, e a sua populao se enriquece na mesma medida, os pequenos pases deveriam ser incomparavelmente mais pobres do que os grandes, embora todos os indicadores possveis crdito pblico, saldos de poupana, padro de vida, progresso social, bem-estar geral concorram para demonstrar que, em igualdade de condies, os cidados dos pequenos pases desfrutam de iguais vantagens, ou at mais, que os cidados dos pases maiores. Assim, os cidados da Holanda, Blgica, Dinamarca, Sucia e Noruega esto em situao to boa quanto os da ustria-Hungria, Alemanha ou Rssia. Fatos como esse so muito mais eloqentes do que qualquer teoria. Ora, se correta a afirmativa de que a aquisio

de um territrio traz vantagens para a sociedade e que a expanso territorial se traduz em maior bem-estar geral, por que razo os fatos a contradizem ? Em todo o mundo civilizado, as rendas derivadas de um territrio so aplicadas nesse territrio, e no se conhece nenhum sistema de governo no qual seja possvel primeiro transferir as riquezas do territrio para o Tesouro e depois redistribui-las de forma tal que haja alguma vantagem adicional para os indivduos que pagaram por elas, ou para terceiras pessoas. Seria como pretender que os moradores de Londres fossem mais ricos do que os de Birmingham porque o Tesouro de Londres maior do que o de Birmingham, ou imaginar que os londrinos ficariam mais ricos se as autoridades de Londres anexassem o Condado de Hertford; ou ainda dizer que a riqueza de um povo varia na razo direta do territrio que ele ocupa. No seu aspecto geral, a questo no passa, como disse, de uma iluso provocada pelo hipnotismo de uma terminologia antiquada. Assim como a pobreza pode ser maior em uma cidade grande, comparada a uma pequena, e os impostos podem ser maiores, assim tambm os cidados de um pas grande podem ser mais pobres do que os de um pas pequeno, e muitas vezes o so. Em nossos dias, a atividade de governo sobretudo um assunto administrativo e tende a s-lo completamente. A mera mudana do cenrio administrativo a absoro dos Estados menores pelos maiores ou a subdiviso dos grandes em outros menores no basta para afetar em qualquer sentido a essncia da questo.

CAPTULO IV

Impossibilidade do confisco
A nossa terminologia poltica um resduo histrico. Diferena entre as condies hoje reinantes e as do passado. A mudana profunda causada pelo crdito. A dependncia mtua e a sensibilidade das finanas internacionais. tila e o Kaiser. O que aconteceria se o invasor alemo saqueasse o Banco da Inglaterra. O comrcio alemo depende do crdito ingls. A impossibilidade econmica de confiscar os bens do inimigo nas condies da vida moderna. Conta-se que na Inglaterra, durante as festas do Jubileu, um mendigo dizia:
Sou dono da Austrlia, do Canad, da Nova Zelndia, da ndia e das ilhas remotas do Pacfico; mas no tenho um pedao de po. Sou cidado da maior potncia do mundo atual, e todos deveriam inclinar-se diante da minha grandeza. No entanto, ontem precisei pedir uma esmola a um negro, que me rechaou do modo mais rude.

Que significa isso? Significa que, como acontece muitas vezes na histria das idias, a terminologia hoje vigente um resduo que sobreviveu s condies especiais em que se formou, s quais era aplicvel; e o nosso critrio tende a ajustar-se inevitavelmente ao vocabulrio que empregamos. Assim, a poltica internacional se ressente do uso que fazemos de palavras aplicveis a condies que a vida moderna superou ou at mesmo aboliu por completo. Na poca da antiga Roma e de modo geral em toda a Antigidade a conquista de um territrio trazia normalmente vantagens tangveis para o Estado conquistador. Significava a explorao do territrio conquistado, com vantagem para ele e para os seus cidados. Na maior parte dos casos, significava tambm a sujeio material dos vencidos, com a escravido e a aquisio de riquezas sob a forma das populaes escravizadas, fruto direto e palpvel do triunfo na guerra. Na Idade Mdia, a guerra de conquista significava, quando menos, um butim, composto de bens mveis, ouro e prata em espcie, ou da diviso das terras entre os lderes da conquista, como no caso dos normandos na Inglaterra e outros semelhantes.

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Em um perodo ulterior, a conquista implicava pelo menos uma vantagem para a casa reinante da nao conquistadora; as guerras entre as naes eram provocadas geralmente pelas disputas permanentes entre soberanos rivais, vidos de poder e de prestgio. Sobreveio depois uma poca em que a civilizao em seu conjunto, embora no necessariamente a nao conquistadora, obtinha vantagens (embora nem sempre) com a conquista de tribos selvagens, substituindo a desordem da sua vida primitiva por um sistema social e poltico mais ordenado. No perodo de colonizao dos territrios recm-descobertos, a sua ocupao oferecia certas vantagens aos cidados da metrpole, abrindo para o excesso de populao um campo propcio para fixar-se, em melhores condies polticas e sociais do que as oferecidas pelos pases estrangeiros. No entanto, nenhuma dessas circunstncias se aplica ao problema que estamos discutindo. Nosso caso o de naes rivais, completamente civilizadas, em territrios inteiramente ocupados, ou de uma civilizao implantada com tal firmeza que a conquista no conseguiria modific-la. Ora, nessas condies, a conquista de um territrio no traz para o conquistador nenhuma vantagem que ele no possa conseguir por outros meios. Dados esses fatos que representam a realidade concreta do mundo atual , o domnio, a superioridade de armamentos ou a supremacia naval no podem influir no bem-estar geral ou fomentar o comrcio ou a indstria. Podemos construir 50 couraados sem que por isso se possa vender um s canivete a mais. Poderamos derrotar a Alemanha e invadi-la sem que essa vitria e a indenizao de guerra cobrada aumentassem em um s centavo os bens dos cidados ingleses. Como podemos explicar uma mudana de condies to profunda que invalida de fato os termos e as expresses mais significativos do mundo antigo aplicveis como foram, pelo menos em certo sentido, Idade Mdia e, em outros sentidos, poca do renascimento poltico que propiciou GrBretanha o seu Imprio e que no podem mais ser aplicadas em nenhum sentido ao mundo contemporneo? Como entender que hoje impossvel para um pas apoderar-se pela conquista das riquezas de outro de forma que traga benefcios ao povo do Estado conquistador? Como decidir-nos a aceitar o absurdo (comprovado pelos fatos mais notrios do nosso Imprio) de que o conquistador tenha vantagens menores e no maiores, comparativamente fase anterior conquista? No pretendo enumerar aqui os diferentes fatores que contriburam para essa mudana; para os fins da minha demonstrao, bastar registrar um fenmeno inegvel resultante de todos esses fatores: a subordinao financeira recproca das naes, prevalecente no mundo contemporneo. Anteciparei

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assim a colocao de certas idias pertencentes a uma outra seo deste livro, mencionando o sistema de foras emanadas deste grande fator: a diviso do trabalho, que a facilidade das comunicaes veio acentuar. Quando a diviso do trabalho se encontrava em uma fase incipiente, e cada casa e cada famlia produziam todo o necessrio para o seu consumo, pouco importava que uma parte da comunidade ficasse isolada do mundo durante semanas, e mesmo por alguns meses. Todos os habitantes de uma aldeia podiam ser exterminados ou seqestrados sem que se percebesse a sua ausncia. Hoje, porm, se, devido a uma greve ferroviria, um dos condados da Inglaterra ficar isolado do resto do organismo econmico ingls, sabemos muito bem que os seus habitantes, ou uma boa parte deles, sofrero imediatamente a ameaa da fome. Se de um lado da fronteira os habitantes cultivam o trigo, por exemplo, e do outro lado produzem carvo, a subsistncia de cada grupo estar vinculada inclinao do outro para fazer o seu trabalho. No curso de uma semana, os mineiros no tero condies de dedicar-se agricultura para improvisar uma colheita de trigo; os lavradores precisam esperar que o trigo amadurea e durante essa espera tm de alimentar a famlia e os empregados. Por isso as trocas precisam ser feitas, contando como coisa certa que uns e outros recebam oportunamente os frutos do seu trabalho; caso contrrio, haver para todos um risco iminente de fome. Essa troca e a confiana na retribuio do trabalho so, em sua forma mais simples, a expresso do comrcio e do crdito; e a dependncia recproca chegou a tal complexidade, graas ao desenvolvimento das comunicaes em suas numerosas modalidades, que qualquer perturbao em uma das operaes afetar no s as entidades diretamente comprometidas, mas muitas outras, aparentemente isentas de qualquer relao com as primeiras. A mtua subordinao vital aqui indicada, vigente e perceptvel atravs das fronteiras geogrficas, surgiu principalmente no curso dos ltimos quarenta anos; e o seu desenvolvimento e crescimento nesse perodo tm sido suficientes para promover uma tal relao de dependncia recproca entre as capitais do mundo que qualquer perturbao em Nova York repercute como um transtorno no comrcio e nas finanas de Londres; e se a perturbao importante, obriga os homens de negcios de Londres a cooperarem com os de Nova York para debelar a crise no por altrusmo, mas como medida de proteo ao seu prprio comrcio. A complexidade das finanas modernas cria a dependncia mtua de Nova York e Londres, de Londres e Paris, e de Paris e Berlim em um grau sem precedentes na histria. Essa dependncia resulta do uso constante daqueles mecanismos da civilizao, nascidos apenas ontem o correio rpido, a difuso instantnea das notcias comerciais e financeiras pelo

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telgrafo, e de modo geral o incrvel progresso havido no campo das comunicaes que colocou em contato ntimo as seis ou sete grandes capitais da Cristandade, ligando-as do ponto de vista financeiro muito mais estreitamente do que jamais estiveram associadas as principais cidades da GrBretanha, no sculo passado e por muito tempo depois. Um escritor francs, autoridade reconhecida na matria, fez recentemente a seguinte observao a propsito das finanas:
O rpido crescimento da indstria cedeu lugar interveno das finanas, convertida em nervus rerum daquela, exercendo um papel predominante no seu curso. Sob a influncia das finanas, a indstria comea a perder seu carter exclusivamente nacional, assumindo uma caracterstica cada vez mais internacional. A animosidade das naes rivais parece atenuada devido crescente solidariedade internacional, que se tornou evidente na ltima crise industrial e monetria. A crise assumiu seu aspecto mais grave nos Estados Unidos e na Alemanha; no entanto, longe de trazer proveito s naes rivais, provocou-lhes srios prejuzos. Os competidores dos Estados Unidos e da Alemanha, como a Inglaterra e a Frana, sofreram em grau apenas menor os mesmos danos das naes diretamente interessadas. No se deve esquecer que, alm dos interesses financeiros comprometidos, direta ou indiretamente, na indstria de outros pases, todos os produtores tm a dupla natureza de competidor e cliente, de rival e mercado. A solidariedade comercial e fiscal se amplia diariamente, s custas da competio comercial e industrial. Essa circunstncia contribuiu muito para impedir uma guerra entre a Frana e a Alemanha a propsito de Marrocos, levando assinatura do acordo de Algeciras. Os estudiosos desse conflito no podem duvidar que a influncia da solidariedade econmica internacional aumenta a cada dia, apesar de tudo. Ela no decorre da ao deliberada e consciente de uns e outros, e essa ao certamente no ter condies de impedi-la. 11

Um fogoso patriota enviou a seguinte carta a um jornal de Londres:

Quando o exrcito alemo estiver saqueando os pores do Banco da Inglaterra e arrebatando-nos os fundamentos do patrimnio nacional, os charlates que lamentam hoje as despesas com a construo de quatro novos couraados talvez percebam por que os homens sensatos consideram hoje a sua oposio como uma tolice .

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LInformation, 22 de agosto de 1909.

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Mas, qual seria o resultado de um atentado semelhante em Londres por parte do exrcito alemo? Como o Banco da Inglaterra o banqueiro de todos os outros bancos ingleses, a primeira conseqncia seria, naturalmente, que todos esses bancos precisariam suspender os seus pagamentos. E, sendo Londres a clearing house de todo o mundo, os saques emitidos contra Londres, em poder de estrangeiros, no seriam honrados: perderiam o seu valor. O dinheiro disponvel para emprstimos em outros centros aumentaria enormemente, e os instrumentos de crdito sofreriam uma depreciao na mesma proporo. Cairia a cotao de todos os papis negociados nas bolsas, e seus detentores se veriam ameaados pela insolvncia e pela runa. As finanas da Alemanha apresentariam um espetculo to catico como as da Inglaterra. Qualquer vantagem que a ocupao da Inglaterra pudesse trazer para a Alemanha seria mais do que anulada pela temeridade do governo alemo ao provocar essa catstrofe geral. Um pas capaz de saquear depsitos bancrios seria por excelncia objeto da desconfiana dos credores estrangeiros, e a essncia do crdito a confiana; os que se atrevem a repudi-la no tardam a se arrepender. O comandante militar alemo em Londres poderia ser to brbaro quanto tila, mas no demoraria a descobrir a diferena entre a poca de tila e os nossos tempos. Felizmente para ele, tila no precisava cuidar de pormenores como a taxa de juros e assuntos do gnero. O general alemo descobriria que o seu prprio depsito no Banco da Alemanha se desvanecera no ar, enquanto seus melhores ttulos perdiam valor como por encanto, de modo que o saque, cujo resultado lqido seria algumas libras para distribuir pela soldadesca, impor-lhe-ia sacrificar a maior parte do seu patrimnio pessoal. Podemos contar como o fato mais seguro que, se o exrcito alemo cometesse um ato de vandalismo como o mencionado, os efeitos dessa ao seriam sentidos na Alemanha por todas as instituies de uma certa importncia, sob a forma de prejuzos to considerveis ao seu crdito e sua segurana que a perda conseqente excederia incomparavelmente o valor do butim obtido.12 Poder-se-ia dizer sem exagero que o comrcio alemo pagaria com juros cada libra tomada do Banco da Inglaterra. E as instituies financeiras da Alemanha exerceriam toda a sua influncia sobre o governo para pr fim a uma situao desastrosa para o comrcio do pas. Na verdade, as finanas alems s escapariam da runa mais completa extraindo do governo o compromisso expresso de respeitar a propriedade privada e especialmente os depsitos bancrios. certo que os patrioteiros alemes se perguntariam qual tinha sido o objetivo da guerra, e a lio elementar de cincia financeira internacional, ditada pelos fatos,
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Com efeito, a reserva do Banco da Inglaterra em moeda fsica relativamente muito pequena.

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contribuiria mais eficazmente que todos os navios da esquadra inglesa para refrescar a mente desses patriotas entusiastas. Porque uma das caractersticas humanas mais constantes que o homem est disposto a bater-se em vez de pagar e a correr riscos pessoais antes de desembolsar dinheiro ou de empreender a sua aquisio. Como dizia Bacon, o homem prefere o perigo ao trabalho. Acontecimentos recentes, que os homens de negcios no esqueceram, revelam a extraordinria dependncia dos diversos componentes do mundo financeiro. Uma crise de finanas em Nova York pode fazer subir a taxa de juros na Inglaterra a 7%, determinando assim a runa de muitas firmas inglesas que de outro modo teriam podido contornar a dificuldade. Disso resulta que uma parte do mundo financeiro se v obrigada, contra a vontade, a contribuir com seus recursos para auxiliar outra parte importante, cuja estabilidade est em perigo. As citaes sugestivas que seguem foram colhidas em um tratado muito moderno sobre as finanas internacionais, admiravelmente lcido:
As operaes bancrias dos diferentes pases esto de tal forma vinculadas entre si que a solidez das instituies mais poderosas pode ser equiparada das mais dbeis, quando ocorre um escndalo devido aos erros cometidos pelas menos capazes ... Assim como a segurana de um homem que segue de bicicleta por uma rua cheia de automveis depende no s da sua prpria destreza, mas tambm da organizao do trfego entre o qual ele se movimenta ... Pelo instinto de conservao, os bancos de Berlim se viram obrigados [durante a crise em Nova York] a deixar sair parte do seu ouro para abastecer o sequioso mercado norte-americano ... Se a crise fosse to grave que Londres se visse obrigada a restringir suas facilidades, outros centros, que dispem normalmente de saldos em Londres saldos equivalentes a moeda fsica, pois um saque contra Londres corresponde a ouro , encontrar-se-iam em srias dificuldades. Se as coisas continuam assim, zelar para que as funes exercidas pela capital britnica no sejam interrompidas ou perturbadas corresponde ao interesse de todos os centros cujos negcios dependem das facilidades peculiares que s podem ser obtidas em Londres. o que acontece especialmente com os estrangeiros que mantm um saldo aplicado em Londres. Na realidade, foi Londres que reuniu em dezessete pases diferentes o ouro necessrio para socorrer Nova York... 13

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Hartley Withers, The Meaning of Money, Londres, Smith, Elders and Co.

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A esse respeito merece ser observado que o comrcio alemo tem um interesse especial em sustentar o crdito ingls. Efetivamente, o que diz a autoridade citada:
No falta quem afirme que a rpida expanso do comrcio alemo, o qual se desenvolveu em grande parte devido sua elasticidade, capacidade de adaptar-se aos desejos dos consumidores, no teria sido possvel sem o auxlio dos grandes financiamentos conseguidos em Londres. ... Ningum se pode queixar dos alemes por terem usado eficazmente o crdito que lhes demos para a expanso do seu comrcio, embora a ampliao de crditos que eles ofereceram tenha produzido resultados que recaem sobre muitos outros ... Confiemos em que nossos amigos da Alemanha esto devidamente agradecidos e evitemos o erro de supor que, ao prestar esse servio, ns nos prejudicamos. do interesse da humanidade, de modo geral, que a produo seja estimulada, e o interesse geral da humanidade o da Inglaterra e do seu poderoso comrcio mundial. A Alemanha acelerou a sua produo com a ajuda do crdito ingls, e o mesmo aconteceu com todos os povos civilizados. um fato que todos eles, inclusive nossas prprias colnias, desenvolvem seus recursos mediante o auxlio do capital e do crdito da Gr-Bretanha e depois fazem todos os esforos para excluir nossos produtos do seu mercado, impondo-lhes tarifas, de modo que na aparncia, para o observador superficial, a Inglaterra fornece capital para destruir seus prprios negcios. Na prtica, porm, as coisas se passam de modo muito diferente, pois todos os pases que desenvolvem seus recursos com os nossos capitais aspiram a ter um comrcio de exportao e a vender-nos os seus produtos; e como ainda no chegaram ao grau de altrusmo necessrio para nos fornecerem gratuitamente as suas mercadorias, o aumento da sua produo gera uma demanda crescente para os artigos e servios que ns suprimos. Entrementes, os interesses do nosso capital e do nosso crdito, e o funcionamento do mecanismo cambial, constituem um acrscimo substancial ao nosso patrimnio.

Mas, qual o corolrio ulterior dessa ordem das coisas? o seguinte: hoje a Alemanha , mais do que nunca, nosso devedor, e sua prosperidade industrial se acha inteiramente vinculada nossa segurana financeira. Qual seria, hoje, a situao da Inglaterra no dia seguinte a um conflito no qual o pas sasse vitorioso? Ouvi mencionar a possibilidade de que uma frota britnica vitoriosa conquistasse e anexasse o porto livre de Hamburgo. Vamos admitir que isso aconteceu e que se trata de tirar proveito da propriedade anexada e confiscada.

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Essa propriedade era originalmente de dois tipos: em parte privada, em parte propriedade do governo alemo melhor dizendo, do governo de Hamburgo. O rendimento desta ltima se destinava ao pagamento de juros de certos ttulos do governo, e portanto a interveno britnica retira praticamente todo valor a esses ttulos, assim como de aes de empresas privadas: os papis respectivos no podem mais ser vendidos ou negociados. Por outro lado, esses papis esto, sob diferentes formas, em mos de bancos importantes, empresas de seguros etc. e a anulao repentina do seu valor provoca a insolvncia dessas instituies. O desastre que atinge esses ttulos abrange instituies no s alems como tambm inglesas, j que as primeiras esto endividadas com as segundas. Como centro financeiro, Londres sofre tambm em outros sentidos. Como j foi explicado, numerosas instituies estrangeiras mantm saldos em Londres, e, como a interveno britnica precipitou uma crise monetria na Alemanha, cria-se o pnico em Londres, e todos os saldos so imediatamente retirados. As conseqncias so sentidas na capital inglesa em dois sentidos, e seria milagroso que, antes mesmo de chegarmos a esse ponto, no se tivesse feito sentir a influncia do setor financeiro ingls sobre o governo britnico e a sua poltica. Admitamos, contudo, que o governo fazendo das tripas corao continuasse administrando a propriedade adquirida e negociasse emprstimos para aperfeio-la, reparando os danos causados pela guerra. No entanto, observando que os ttulos originais foram convertidos em simples pedaos de papel, graas interveno do governo britnico, e que os capitalistas ingleses ainda padecem com os efeitos do desastre sofrido por aqueles valores, os bancos se recusam a emprestar seus recursos, e s se consegue obter dinheiro a taxas proibitivas; em tais condies, logo se percebe a impossibilidade de fazer qualquer coisa de til enquanto for mantida a poltica adotada pelo governo. Recorre-se ento ao expediente de vender propriedade a algumas instituies alems ou britnicas. Mas o sentimento de insegurana paira sobre os negcios e paralisa-os completamente. Nem os capitalistas alemes nem os ingleses conseguiram esquecer que os seus papis foram convertidos em lixo devido interveno britnica. O governo de Londres descobre assim que nada pode obter do mundo financeiro enquanto no confirmar o ttulo dos proprietrios originais, garantindo dessa forma que todas as propriedades do territrio conquistado sero respeitadas. Em outras palavras, o confisco foi um completo fracasso. Valeria a pena perguntar aos que consideram o confisco uma possibilidade econmica de que forma pensariam efetu-lo. Levando em conta que a propriedade fsica, sob a forma de butim, que antigamente representava o ganho da vitria vasos de prata e ouro, etc. hoje seria insignificante, e

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que no se pode pensar em transportar para a Inglaterra bairros inteiros de Hamburgo ou de Berlim, s as aes e os bnus smbolos da riqueza poderiam ser confiscados. Mas o seu valor depende da confiana que se tem na fidelidade dos compromissos que representam. O confisco militar, porm, subverte todos esses compromissos, paralisando os tribunais que garantem a eficcia dos contratos, uma vez que as decises judiciais so rejeitadas e suplantadas pelo poder da espada. Assim, o valor desses ttulos seria anulado, da mesma forma que o crdito das pessoas e entidades interessadas, enquanto o mecanismo creditcio, posto merc de governantes estrangeiros, preocupados exclusivamente em cobrar tributos, ruiria como um castelo de cartas. As finanas e a indstria da Alemanha apresentariam um espetculo de desordem e pnico ao lado do qual as piores crises de Wall Street pareceriam insignificantes. E qual seria o resultado inevitvel ? Seria necessrio recorrer influncia dos capitalistas londrinos sobre o governo para interromper a tentativa de confisco. A intangibilidade da riqueza, por assim dizer, manifesta-se hoje sob uma forma mais acentuada. Perguntei certa vez a um chartered accountant, homem de negcios e especialista profissional em clculos e contas, vtima de acessos de germanofobia, como imaginava que os alemes pudessem tirar vantagem da invaso da Inglaterra, e ele me descreveu um programa muito simples. Admitida a impossibilidade de saquear o Banco da Inglaterra, os alemes poderiam reduzir a populao britnica praticamente escravido, obrigando-a a trabalhar para o amo estrangeiro sob o chicote e o fuzil. Meu interlocutor tinha calculado o ganho a ser assim obtido pela Alemanha. Sigamos as etapas do procedimento: a populao inglesa privada do direito de gastar seus rendimentos, parcial ou totalmente. Seu regime reduzido ao da escravido, e a maior parte das rendas passam para as mos dos seus senhores. Mas, qual a origem dessas rendas to tentadoras para os alemes esses dividendos de estradas de ferro, de fbricas, minas, empresas de produtos alimentcios e de diverses pblicas? Eles decorrem do fato de que a populao consome muitos alimentos, veste-se bem, viaja em trens, assiste a espetculos teatrais e musicais. Se os ingleses no puderem fazer as despesas correspondentes, os dividendos se evolam. Para que o amo alemo se apodere dos dividendos, necessrio permitir que sejam recebidos. E para isso precisar deixar que a populao viva como antes, gastando com o seu prprio consumo. Por outro lado, se gastar com o seu consumo, que restar para o amo? Em outras palavras, o consumo um fator indispensvel do progresso

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econmico; uma vez eliminado, desaparece a renda: desvanece-se a riqueza deslumbrante que tanto fascinava o invasor.14 Se este no um caso de intangibilidade, a palavra fica sem sentido. Em termos gerais, o conquistador de hoje tem duas alternativas: deixar as coisas como esto, hiptese em que se torna desnecessrio empreender expedies temerrias, ou adotar a poltica do confisco, sabendo que isso secar a fonte dos rendimentos que tanto o atraem. Nos captulos seguintes, veremos at que ponto essa intangibilidade da riqueza desvirtua a eficcia de todos os recursos da conquista, tais como as indenizaes de guerra, os tributos, mercados cativos tudo o que represente a tentativa, por parte de uma grande sociedade industrial, complexa e organizada, de agir como exploradora e parasita de outras.

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Sei que um economista poderia objetar que isso no inclui os rendimentos considerados como renda econmica. Os que tm muito conhecimento prtico do mundo dos negcios sabero que a transferncia desses rendimentos de uma comunidade para outra, por meio da fora armada, to irrealizvel como qualquer outro. Os trs captulos seguintes esclarecem este ponto.

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CAPTULO IX

O que ensina a histria contempornea*

O papel das finanas no organismo econmico moderno: servir como sistema nervoso sensorial. A diferena entre o mundo econmico moderno e o antigo. A sensibilidade orgnica e o desenvolvimento da poltica internacional. A Espanha e o Novo Mundo. Quais seriam, no sculo XX, os efeitos da antiga poltica espanhola. O desenvolvimento da poltica da Inglaterra. O desenvolvimento da poltica francesa e alem. A verdadeira lio da crise marroquina. A Alemanha moderna e o crdito europeu.

Quando procuramos definir a influncia do desenvolvimento financeiro sobre a histria moderna no campo internacional, necessrio encontr-la no na ao pessoal exercida por determinados financistas ou grupos financeiros (tema sobre o qual se tem publicado um grande nmero de tolices), mas em foras impessoais, pouco perceptveis. Essas foras so suscitadas e mobilizadas pela rotina bancria habitual e pelo efeito cumulativo das inumerveis operaes efetuadas diariamente em domnios fora de qualquer controle por parte de governos ou financistas, muitas vezes sem que eles prprios cheguem a perceb-las, e no raro a despeito deles mesmos. Essas foras so, em conjunto, por demais poderosas e intangveis para que sejam suscetveis de controle, identificando-se de tal forma com a prpria textura da vida atual no mundo que do diariamente sociedade o carter de um todo indissolvel, com funes vitais inconscientes, mas to precisas e definidas como a respirao ou a digesto no organismo animal. Valho-me de uma analogia fisiolgica para expor o modo como as finanas tm infludo na histria contempornea, indicando ao mesmo tempo o processo fundamental que explica e determina os acontecimentos. Preciso prevenir uma provvel objeo levantada contra a analogia anterior, a qual, como todas as da sua espcie e como qualquer exemplo ou ilustrao, presta-se a interpretaes exageradas ou equivocadas. Poder-se-ia assim argumentar que, se as foras em questo so to poderosas que conseguem anular o poder das combinaes polticas, qual a razo de nos preocuparmos? Deixemos que os polticos se desempenhem como podem. Contudo, essa concluso no poderia ser justificada. Embora os processos orgnicos respirao, digesto, circulao sejam inconscientes, alheios a

qualquer controle deliberado, a vida do organismo pode depender da vontade consciente e do emprego que dela se faa para favorecer ou contrariar aqueles processos. E quanto maior a vitalidade de um organismo, pela progressiva adaptao ao ambiente, maior a importncia do fator representado pela vontade consciente, ou seja, tratando-se do ser humano, por sua inteligncia. Com efeito, o homem no dono de governar arbitrariamente a sua respirao, mas pode suprimi-la, tirando a prpria vida, ou compromet-la, expondo-se a um resfriado que provoque uma bronquite. No pode dirigir a sua digesto, mas pode evitar a indigesto abstendo-se de alimentos nocivos. Se nos expusermos a um resfriado ou se tomarmos uma dose de veneno, o resultado final no depender da nossa vontade; mas depende de ns expornos a uma corrente de ar frio ou ingerir uma substncia txica, e podemos chegar deciso correspondente com o desenvolvimento dos nervos sensoriais, sem os quais o organismo pereceria. Se imaginarmos um animal incapaz de sentir o frio ou a fome, ou o sabor de certas substncias, teremos de aceitar o fato de que a sua vida seria precria e que provavelmente no tardaria a se extinguir. Nada teria que lhe servisse de norma ou guia para a sua adaptao ao meio, no disporia dos estmulos que levam normalmente o organismo a procurar as condies mais propcias ao desenvolvimento eficaz dos processos inconscientes e espontneos que condicionam a vida. Atualmente, o crdito desempenha, entre outras funes, esse servio fundamental no organismo econmico, dotando-o de nervos habilitados a perceber as leses de suas funes ou de seus componentes, de modo a poder evit-las. Mal nos damos conta da importncia que tem essa sensibilidade. Enquanto ela no se desenvolve, os fatos deixam de afetar necessariamente o curso e o carter da poltica governamental. Nossa conduta determinada no pelos fatos que nos afetam, mas apenas pela parte desses fatos que podemos perceber. Um pensador j disse que no so os fatos que importam, mas sim as opinies que os homens tm sobre eles. E, a despeito da condio reinante de dependncia mtua entre os Estados, a rivalidade entre eles e a expanso dos armamentos poderiam, na ausncia desse fator, seguir imperturbavelmente o seu curso, como alguns dos meus contestadores pretendem que acontecer. Eles observam que tambm entre os povos da Antigidade havia um certo grau de dependncia mtua; que Roma tinha um sistema bancrio complexo; que o crdito j era importante no mundo durante as lutas napolenicas, e mais ainda quando a Alemanha atacou a Frana, procurando invalid-la economicamente para atingir seus objetivos polticos. Penso porm que, ao fazer essas reflexes, no se tem levado em conta o desenvolvimento da sensibilidade coletiva.

Permitam-me examinar dois exemplos recentes. Sabemos qual foi a poltica espanhola na Amrica Meridional durante trs sculos: explorar sem piedade o continente, com o objetivo principal de apoderar-se do seu ouro. No s grande parte da produo das minas ia para o governo espanhol, como todo o comrcio desse vasto territrio estava sujeito aos ditames de alguns interesses privilegiados da metrpole, o que era assegurado pela ao governamental. Todas as mercadorias eram acumuladas em determinados centros e embarcadas sob certas condies, em conseqncia do que s vezes o transporte se fazia, em lombo de mula, por centenas e at milhares de quilmetros fora do caminho direto. E esse era apenas um detalhe. O ponto mais importante que essa poltica no favoreceu a Espanha. O pas cujos cofres recebiam todo o ouro produzido por metade do mundo tinha nessa poca uma das populaes mais pobres da Europa. No obstante, os estadistas espanhis insistiam em uma poltica que consistia na extorso da riqueza particular e que arruinava o seu povo, sem perceber a relao entre essa poltica e os seus resultados, demasiadamente remota para se tornar evidente. De fato, a relao entre causa e efeito era muito lenta para se tornar visvel. Assim, em busca de ganhos imediatos e especiais, a Espanha adotava uma poltica que acarretava a completa runa de um vasto territrio; mas os efeitos dessa runa s se faziam sentir depois do hiato possivelmente de toda uma gerao, e no havia forma de registrar ou perceber esses efeitos sucessivos em um perodo to dilatado, durante o qual intervinham outros fatores, contribuindo para tornar mais complexa a relao de causa e efeito, em especial em uma poca em que o livro impresso era praticamente desconhecido. Assim, a viso do estadista era dominada pelo imediato e apriorstico. Sabia que, com ouro, podia comprar o que quisesse, e pensava: Guardemos portanto uma grande quantidade de ouro, impedindo que ele saia do pas, e tudo se passar perfeio. Durante essa poca, a poltica governamental consistia na extorso dos metais preciosos, com base na teoria mercantilista primitiva em toda a sua crueza e sabemos quais foram os resultados. Quanto mais vigorosa a aplicao dessa poltica, mais se acentuava a pobreza da Espanha, enquanto a condio saudvel da dependncia recproca, a nica poltica razovel que um pas pode adotar no seu relacionamento com os demais, era completamente ignorada. Imaginemos agora uma Espanha moderna conduzindo uma poltica sulamericana contempornea, em pleno desenvolvimento industrial e financeiro. Perceberamos mais claramente esse relacionamento supondo que a revoluo norte-americana no tivesse ainda ocorrido e que a Inglaterra ainda possusse (segundo o termo convencional) a Amrica do Norte e procurasse implantar o sistema que durante trezentos anos a Espanha imps a suas

colnias, determinando, por exemplo, que cada mina e todo poo de petrleo dos Estados Unidos pagasse um tributo de 80% a determinados monopolistas sediados em Londres; decretando que todo o algodo procedente da Luisiana com destino a Lancashire fosse primeiro levado at Winnipeg e ali submetido cobrana de uma taxa especial, posto em determinadas mos, embarcado em determinados navios, com fretes especiais, e logo encaminhado, por exemplo, a Deal, sede de outros monopolistas, antes de ser transportado a Derby, para favorecer certos negociantes influentes ali radicados e, por ltimo, embarcado de Derby a Manchester, seu destino final. No difcil entender que um sistema como esse, anlogo ao que a Espanha aplicou Amrica do Sul durante seu domnio, provocaria rapidamente uma crise financeira, primeiro na Amrica e depois na Inglaterra, que afetaria numerosos negociantes londrinos, aparentemente estranhos aos interesses comprometidos de forma direta, e aniquilaria praticamente todo um ramo da indstria nacional em Lancashire, do qual depende a subsistncia de muitos milhares dos nossos concidados. Ningum poderia contar com que o seu banco estivesse aberto no dia seguinte. O ponto principal o seguinte: as conseqncias de uma tentativa como a descrita no seriam sentidas ao fim de vinte, trinta ou cinqenta anos, como na Espanha do sculo XVII, mas vinte minutos depois de divulgadas tais normas. Basta pensar em todos os valores, aes etc. que se depreciariam; no pnico dos mercados, no caos resultante, para compreender que, se as associaes comerciais de Londres e de Lancashire tivessem alguma influncia junto ao governo, toda essa influncia e todas as influncias imaginveis se poriam em ao para revogar tais disposies. Essa reao instantnea seria o resultado simplesmente dos processos suscitados pelo funcionamento do regime bancrio, utilizando o telgrafo, que permite (melhor dizendo, obriga) o banqueiro a antecipar seus movimentos, e, na hiptese descrita, o levaria a agir antes mesmo da promulgao dessas medidas. isso que quero dizer quando falo em sensibilidade e conscincia orgnica. A bolsa de valores e a taxa bancria permitiriam ao organismo atual perceber instantaneamente o que outros organismos mais rudimentares no perceberiam, simplesmente porque isso no estava previsto pelo seu sistema nervoso. O regime bancrio desempenha o papel de um sistema nervoso, com a correspondente coordenao de atos e a percepo das relaes de causa e efeito. E esses nervos sensitivos so uma criao da nossa poca. Por tudo isso, penso que as crticas feitas minha obra em grande parte no tm fundamento. Dizem-me que a dependncia recproca das naes coisa antiga, que todos esses fatores existem desde tempos imemoriais e que

ela no contribuiu para despojar a fora militar das suas prerrogativas ou para modificar a conduta dos Estados entre si. Mas o fator determinante j existia: a reao imediata que procurei indicar nico fator que afeta realmente o curso da poltica. A noo analtica dessas verdades pode ser to antiga quanto se queira, mas a sua demonstrao prtica, em termos acessveis opinio geral ditada pela poltica das naes, bem nova. E a prova histrica disso muito simples. A dependncia recproca das naes foi invocada como argumento, pela primeira vez com uma certa seriedade, por Hume, em 1752, e trinta anos depois por Adam Smith, em uma obra de alcance muito maior. No entanto, no fim do sculo XVIII, seus argumentos evidentemente ainda no tinham influenciado a poltica geral o que transparece do tom dos debates polticos na Inglaterra, na poca da revoluo americana, e no continente, durante as guerras napolenicas. Na realidade, a dependncia vital dos Estados entre si era praticamente muito limitada, como se pode ver pelos resultados do sistema continental de Napoleo. At mesmo a Inglaterra, o pas de maior desenvolvimento industrial, s dependia do estrangeiro (exceto em casos extraordinrios de escassez) no tocante a artigos de luxo, como madeiras raras, vinhos, sedas, licores - produtos que representavam um comrcio importante, mas que s afetavam uma parte nfima da populao, sem que esse intercmbio estivesse sujeito s fases de prosperidade ou adversidade dos povos vizinhos. A Inglaterra ainda no tinha uma grande indstria vinculada prosperidade dos seus vizinhos ou seja, com a possibilidade de que eles lhe enviassem provises e matrias-primas em abundncia, indispensveis para o funcionamento das suas indstrias. a manifestao patente da mencionada dependncia recproca, que no princpio do sculo XIX no existia em nenhum pas do mundo. A Inglaterra se encontrava por assim dizer cinqenta anos mais perto dessa dependncia do que qualquer outro pas. Na realidade, seria possvel afirmar que, no ltimo quartel do sculo XIX, no havia nenhuma nao alm da Gr-Bretanha em que as necessidades cotidianas da massa da populao revelasse tal dependncia como a encontramos, por exemplo, entre a regio de Lancashire e os territrios produtores de algodo na Amrica, ou entre os milhes de pessoas que constituem a nossa populao e as vrias regies que nos fornecem alimentos. Por conseguinte, apesar das especulaes dos fisiocratas, at uma fase muito avanada do sculo XIX prevaleceu a idia de que convinha aos interesses econmicos de um pas a destruio da indstria dos demais. Mas a pela terceira ou quarta dcada daquele sculo, fez-se sentir plenamente a diviso de trabalho. O uso do vapor como fora motriz adquiriu a sua plena importncia, e, quando a abundncia de carvo nos permitiu empregar esse combustvel em larga escala,

aproveitando todas as vantagens da nossa posio geogrfica (que corresponde, em um mundo que contm a Amrica, posio de Veneza quando o mundo ocidental era principalmente mediterrneo), o desenvolvimento cada vez maior da nossa indstria tornou indispensvel fornecer alimentos baratos para o consumo de massa. A perda de algumas colheitas e a chuva que prejudicou a produo de cereais eram suficientes para revelar que dependamos da importao. Essa dependncia provocou uma revoluo em matria fiscal e poltica. A mudana que durante quinhentos anos a magnfica argumentao dos fisiocratas no conseguira provocar, os fatos a fizeram em cinco dias, obrigando a que se entendesse a necessidade absoluta de tais importaes. Tal mudana foi aproximadamente simultnea das nossas idias sobre a relao recproca das naes, com o abandono de qualquer propsito de explorao das colnias por parte da metrpole e com a aceitao integral do princpio de auto-administrao das possesses de ultramar. Basta refletir um pouco para compreender que esse novo conceito do relacionamento entre a metrpole e as grandes comunidades que ela criara o resultado lgico daquela alterao do conceito das relaes internacionais que os fisiocratas vinham divulgando e que de repente os fatos tornaram inteligvel para todos. No entanto, uma nao no uma pessoa. Por limitao ou abuso da linguagem, temos o costume de dizer que a Inglaterra pretende isso, e a Alemanha quer aquilo. No entanto, 40 ou 60 milhes de habitantes no podem ter uma opinio unnime. E, embora o abandono das antigas concepes polticas parecesse bastante completo ao consumar-se a obra de Cobden, muitas pessoas continuaram convencidas de que o maior perigo que podia ameaar a Inglaterra era o crescimento da prosperidade dos outros pases, o que se viu com clareza quando comeou a Guerra de Secesso nos Estados Unidos. A expanso da federao americana tinha perturbado mais de um estadista ingls e, quando a guerra foi declarada e a dissoluo dos Estados Unidos parecia iminente, no foram poucos os ingleses que manifestaram sua complacncia diante da perspectiva de tal dissoluo. O primeiro resultado concreto do desastre pendente a saudvel dissoluo de um Estado estrangeiro consistiu na runa parcial de uma grande indstria e na misria e no desespero de milhares de operrios em nosso prprio territrio. Ficou assim, uma vez mais, claramente comprovada a dependncia recproca das naes, e ao mesmo tempo as idias antiquadas receberam um dos golpes mais decisivos. Por outro lado, observe-se o desenvolvimento das idias polticas. At 1860, impedir na medida do possvel o desenvolvimento dos Estados Unidos era um princpio aceito pela poltica britnica, uma idia fundamental dos governantes ingleses. Que resta hoje dessa poltica? Quem aceita que a

riqueza e a prosperidade dos Estados Unidos representem um perigo para o nosso pas? Voltemo-nos para o continente e continuemos com o esboo histrico que estamos traando. Enquanto a prosperidade da Inglaterra se associava, em termos vitais e durante uma gerao, com a obra de outros pases (a Inglaterra recebia carne e cereais da Amrica e l da Austrlia), as naes do continente, sem exceo, se bastavam, embora algumas praticassem um comrcio importante, baseado especialmente na exportao de artigos de luxo, como sedas e vinhos. E a sua poltica se ajustava a essa situao. Em 1870, diante da perspectiva desoladora de uma confederao alem, Lus Napoleo teve a mesma impresso que, dez anos antes, o espectro de uma unio americana havia provocado nos estadistas ingleses; e, agindo em consonncia com o princpio de que o poder do vizinho fatal para as naes limtrofes e a sua prosperidade incompatvel com a prosperidade nacional (o que, em certo sentido, nesse caso, era certo, pois essa era a motivao dos pases, de modo geral, exceto da Inglaterra, a qual comeava a perceber o sentido real das coisas), agindo, repito, em harmonia com o princpio vigente, Lus Napoleo encaminhou toda a sua ao no sentido de esmagar o poder e a prosperidade nascentes do outro lado do Reno. Em outras palavras, secundou uma poltica dirigida ao entorpecimento e frustrao da consolidao dos Estados alemes. Bismarck se defendeu bem desses golpes, empregando as foras alems, por outro lado, para destruir a Frana, poltica e economicamente. Sua inteno declarada foi impedir que a Frana recuperasse sua posio como potncia econmica europia. Entre os dois pases, no havia uma ligao econmica que pudesse moderar os impulsos do Chanceler germnico: no havia na Alemanha, por assim dizer, uma Lancashire onde se manifestasse a fome, enquanto os soldados alemes invadiam e assolavam os algodoais do inimigo. A indstria alem no dependia do trigo ou do dinheiro da Frana. Vejamos, porm, o que aconteceu: a Alemanha se dedicou a consolidar sua posio econmica e poltica, consagrando-se s atividades comerciais e industriais, por caminhos anlogos aos percorridos pela Inglaterra na gerao precedente. Ao cabo de quarenta anos, surgiu um novo conflito franco-alemo; os exrcitos novamente se defrontaram, e um estadista alemo, imbudo explicitamente dos princpios da filosofia de Bismarck, assumiu o lugar deste ltimo, com grandes vantagens sobre ele: enquanto Bismarck presidira uma Alemanha de 40 milhes de habitantes, no consolidada politicamente, contra uma Frana de igual nmero, Herr von Kiderlen Waechter representava uma Alemanha de 65 milhes de habitantes contra uma Frana de 38 milhes; uma Alemanha disciplinada e fortalecida por quarenta anos de trabalho srio e que crescera sem cessar, enquanto a

Frana permanecia estacionria. Contudo, a guerra foi impossvel. Enquanto Bismarck pde ferir friamente a Frana, aparentemente sem pr em perigo o seu pas, Herr von Kiderlen Waechter (para enorme surpresa sua, pelo que me informaram) verificou que a tentativa de atacar a Frana relativamente fraca de 1911 traria para a pujante Alemanha contempornea a mais desastrosa desordem econmica. O que o algodo americano representava para Lancashire em 1865, eram agora o dinheiro francs e tudo o que ele significava, direta ou indiretamente, para a indstria alem de 1911; e com maior espanto ainda o Chanceler alemo percebeu que os 20 milhes de habitantes adicionais dependem em grande medida das importaes; mantmse a servio de indstrias que dependem por sua vez do capital estrangeiro, principalmente ingls e francs; e que, se por alguma mgica o sonho de Bismarck apagar a Frana do mapa econmico da Europa pudesse ser realizado, seria preciso abster-se desse projeto, no por considerao ao bemestar dos franceses ou sua existncia, mas devido aos interesses da indstria alem e influncia de todos os financistas e comerciantes alemes. No caso concreto, bastou a ameaa. O simples rumor de que as exigncias da Alemanha eram intolerveis provocava uma queda na bolsa de Berlim, e em seguida um banco alemo precisava fechar as portas. Os jingos patrioteiros alemes levantavam a voz para apregoar a iminncia da guerra, e logo a taxa de juros subia um ponto, deixando algumas empresas alems na insolvncia. Se houvesse espao aqui, poderia exibir em um diagrama eloqente a relao objetiva entre a energia da poltica exterior alem e os nmeros da insolvncia de empresas na Alemanha durante esse perodo. O Cnsul ingls na Alemanha, Sir Francis Oppenheimer, descreve em termos adequados a situao real do pas, ao observar, no seu ltimo relatrio, que a ntima relao existente na Alemanha entre os bancos e a indstria cria uma situao que provoca, para usar as suas palavras, uma quebradeira generalizada, quando ocorre uma crise internacional. Entre outros inumerveis comentrios, reproduzo o seguinte, da Gazeta da Bolsa de Berlim: A poltica adotada pelo governo, de 1 de julho at hoje, causou ao comrcio e indstria do pas perdas quase to grandes como as que uma guerra infeliz poderia ter provocado. Pode ser uma opinio exagerada, mas no se trata disso, e sim do fato de que a opinio prevalecente nos meios financeiros se ressente dos efeitos de tal poltica. Em outras palavras, os condutos nervosos a que antes me referi faziam e fazem sentir suas funes no organismo, afetando a opinio pblica, a qual por sua vez no podia deixar de influir na posio do governo. Alm disso, temos o testemunho cabal de que essa opinio, transmitida pelos nervos do sistema financeiro, no demorou a se fazer sentir na poltica

governamental. Trata-se de um incidente caracterstico, entre muitos do mesmo tipo que se desenrolavam naquela ocasio, e que foi transmitido por via telegrfica ao Times, a partir de Berlim. Estvamos ento no pior momento de um perodo de pessimismo, e o governo alemo, com objetivos evidentes, havia expedido uma srie de notas pessimistas. O telegrama dirigido ao jornal Times dizia:
Uma conseqncia das inquietantes manifestaes semi-oficiais foi o fato de que, antes mesmo de a Bolsa comear a funcionar, comearam a chegar ordens de venda de ttulos, e tudo parecia indicar que estvamos experimentando uma nova queda dos preos. No obstante, as principais instituies bancrias se comunicaram imediatamente com o Ministrio das Relaes Exteriores, e em seguida os representantes dos grandes bancos, entre eles Herr von Helfferich, diretor do Deutsche Bank, Herr Carl Furstenburg, diretor do Berlin Handelsgesellschaft e os representantes do Banco Nacional e da casa Bleichoroeder foram recebidos no Ministrio das Relaes Exteriores por Herr Zimmerman, subsecretrio incumbido do assunto, que respondeu s perguntas dos visitantes com palavras tranqilizadoras sobre a situao, ditas com a maior firmeza. Reanimados por essas afirmativas, os bancos deram o seu apoio, e o resultado foi que os preos se sustentaram satisfatoriamente durante todo o dia.

No possvel que haja um testemunho mais claro de que a Alemanha chegara a uma poca em que o seu governo precisava modificar os termos e a orientao da poltica de acordo com as necessidades econmicas que a tornam solidria com a segurana financeira dos seus vizinhos. Como estamos distantes dos dias venturosos em que Bismarck podia jactar-se sem escrpulos de atacar a Frana com a convico tranqilizadora de que nenhum alemo ficaria por isso mais pobre, enquanto o Estado alemo ganharia imensamente! Eis um exemplo da lei da acelerao, que j procurei explicar: a mil e quinhentos anos de distncia de tila, Bismarck tinha melhores condies para imitar os seus mtodos do que ns, a quarenta anos de Bismarck, para aplicar os mtodos bismarckianos. Dir-se- seguramente que no foram essas consideraes que impediram a guerra, mas sim o fato de que a Alemanha tinha de enfrentar no s o exrcito francs, mas a esquadra inglesa. De meu lado, permito-me lembrar que nos ltimos dez anos tivemos dois incidentes em Marrocos, e no primeiro a esquadra inglesa no respaldava a Frana em nenhum sentido especial. Examinando a imprensa financeira alem desse perodo, encontramos as mesmas consideraes econmicas e comerciais que influram

to poderosamente na poltica geral de 1911, desempenhando um papel igualmente decisivo, embora no to claro, na poltica alem de 1905. Afirma uma autoridade francesa: No h a menor dvida de que o grande obstculo guerra foi a dependncia industrial da Alemanha com relao ao crdito internacional. E acrescenta esta observao significativa: A influncia dessa solidariedade econmica internacional tende a aumentar, a despeito da posio que adotemos. No se originou em nenhum ato que tivssemos praticado, consciente ou deliberadamente, e no ser anulada por nenhum ato deliberado ou consciente de nossa parte. No direi que os fatores polticos e militares, como por exemplo a esquadra inglesa, no tenham infludo. Cinqenta pessoas igualmente bem informadas dariam cinqenta opinies divergentes sobre o peso de cada um dos fatores que determinam qualquer ato de qualquer governo. Um homem que passou toda a sua vida no centro dos assuntos germnicos e que est em contato no s com os crculos comerciais, financeiros e jornalsticos, mas com a Corte e com os negcios governamentais, disse-me o seguinte:
Acompanhei de perto a evoluo de diversas questes e intrigas polticas e delas participei; devo ter visto a intimidade da poltica alem to bem quanto qualquer outra pessoa, mas, se me perguntarem se o futuro nos trar a guerra ou a paz, direi que na verdade no sei. O senhor me pergunta se a Alemanha favorvel paz, e novamente tenho de dizer que no sei. O Imperador ignora se a Alemanha tende para a paz ou a guerra, embora pessoalmente ele favorea a paz, incisivamente; mas no teria condies de dizer se o seu desejo e os seus esforos terminaro prevalecendo.

No obstante, h quem fale de um pas da Alemanha, por exemplo como se as suas aes resultassem de uma opinio determinada e estvel, anloga de um indivduo que adotasse um certo partido, e no como acontece na realidade: de um corpo de opinies submetidas a foras de todo tipo que influenciam desigualmente esse conjunto, imprimindo-lhe uma flutuao permanente. No h um s governo na Europa que nos ltimos dez anos no tenha mudado radicalmente seus conceitos em matria poltica. Em 1900, a Frana era a antagonista mortal da Inglaterra. A opinio pblica inglesa nada se dispunha a ouvir a favor da Frana ou contra a Alemanha. H quinze anos, a anglofobia era um dos fatores dominantes da poltica externa dos Estados Unidos, e no h manifestao de qualquer anglfobo alemo dos nossos dias que no encontre uma cpia fiel em algum homem pblico americano conhecido daquela poca. Ouvimos, por outro lado, que o governo alemo leva a srio as opinies do mundo bancrio e financeiro, assim como o

que possam sofrer bancos e o sistema financeiro por causa da sua poltica. No insistirei em repetir que todos os depoimentos contradizem essa opinio e que o caso particular j mencionado a desmente completamente. Mas devemos compreender que, na verdade, o governo se identifica com o mundo dos negcios, porque o rumo da poltica deve acabar obedecendo aos interesses e s necessidades do povo do qual derivam a sua autoridade, seus recursos e sua capacidade de agir com eficcia e preciso. Uma guerra moderna implica, como condio por excelncia do xito militar, uma capacidade que s pode resultar do concerto com as grandes correntes econmicas e morais da poca e do povo. Nenhum Estado importante pode pensar em participar ativamente da vida do mundo de forma diferente. O Estado impotente diante da magnitude dessas correntes. No s a obra do povo alemo anulou os planos mais meditados dos estadistas, independentemente da sua inteno, como a criao da Alemanha moderna teria sido impossvel sem o fracasso desses planos. A poltica de Bismarck consistia, segundo a sua declarao expressa, em entorpecer e obstaculizar com todos os meios ao seu alcance a expanso econmica da Frana, para que este pas desaparecesse como fator econmico da Europa. Pois bem: se isso tivesse acontecido, o desenvolvimento comercial da Alemanha nos ltimos vinte anos teria sido impossvel. O comrcio da Alemanha se dirige principalmente para a Amrica do Sul, o Oriente Prximo e a Rssia; e o desenvolvimento desses pases, do qual depende em grande parte o comrcio alemo, devido principalmente ao capital ingls e francs. Portanto, se os estadistas alemes tivessem conseguido eliminar os rivais da Alemanha, a expanso do comrcio do seu pas no teria sido possvel. Do seu lado, todos os esforos dos estadistas franceses para influenciar essas correntes foram tambm inteis. A poltica francesa teve por objetivo impor um contrapeso Alemanha, e com esse fim firmou uma aliana com a Rssia. Como parte essencial desse acordo, combinou-se que uma poro considervel do imenso capital francs seria emprestada Rssia. O capital foi fornecido, e em conseqncia o comrcio alemo com a Rssia cresceu entre 15% e 45%, graas em boa parte ao estmulo do dinheiro francs; pode-se dizer, assim, que hoje a Alemanha domina comercialmente a Rssia, que representa um dos grandes mercados com que contam a indstria e o comrcio alemes. Tudo como fruto de uma poltica cuja meta era justamente debilitar a Alemanha. Observe-se tambm o seguinte: com as atuais facilidades de comunicao, seria materialmente impossvel impedir que o capital francs contribusse, de uma forma ou de outra, para o comrcio alemo. Enquanto a Frana, com a populao estacionria e um grande excedente de capital,

deseja colocar seus recursos rendendo juros; e enquanto o chefe de famlia francs aspira a formar um dote para a filha; enquanto, por fim, estejam sendo alcanados em alguma medida os objetivos para os quais existe o Estado, seus capitais iro secundar o comrcio alemo. Vale notar igualmente o fato de que a diviso de trabalho, que como vimos leva dependncia recproca das naes, no s se intensifica mediante a influncia do crdito, mas nasce com essa influncia. Sabemos bem que bastam alguns centavos de diferena no preo da tonelada de carvo e umas poucas moedas no da tonelada de trigo para que um territrio produza trigo e outro, o carvo; e que essa diferena no teria sido possvel sem os servios que o mundo moderno presta atividade comercial. Mas h uma forma da diviso do trabalho das mais importantes para os efeitos de que estamos tratando relacionada diretamente com os mecanismos bancrios. Antes de 1870, a Frana tinha uma populao numericamente igual de hoje e era um dos pases ricos da Europa, em comparao com os demais. No entanto, sob o Imprio, o valor total dos seus investimentos externos no chegava dcima parte das cifras de hoje. Temos assim uma demonstrao de que a influncia do fator financeiro no mundo cresce em termos absolutos e no proporcionalmente populao. A partir da guerra, um grande nmero de fatores um dos quais foi indubitavelmente o extermnio do homem aventureiro e impulsivo, pela prpria guerra vem fazendo da Frana uma nao de famlias pequenas, que poupam tudo o que possvel poupar pensando no futuro e renem um dote para o filho nico, menino ou menina, dispondo assim de uma soma imensa para inverter no exterior. Em contraste, a Alemanha tem uma populao adicional de 20 milhes de indivduos que precisam ser instalados na vida, e a demanda do capital necessrio para isso consome tudo o que a Alemanha pode poupar. Os mecanismos bancrios permitem aos dois pases dividir o trabalho de acordo com as suas inclinaes, sendo um deles a fonte do capital e o outro o seu aplicador. E, com essa diviso de trabalho possibilitada pela atividade bancria, criou-se ao mesmo tempo a condio de dependncia recproca que procurei explicar no princpio deste captulo. O no crescimento demogrfico da Frana, que libera o seu capital, precisamente o fator que impede a Alemanha de destruir a Frana. Devo agora pedir que se recapitulem por um momento as proposies fundamentais da minha exposio, a saber: as relaes mtuas entre os Estados se modificam rapidamente em resposta rpida mudana das circunstncias que as condicionam a uma mais ativa diviso do trabalho, que resulta da maior rapidez das comunicaes; essa diviso do trabalho, cada vez mais acentuada, faz com que seja inevitvel uma relao de dependncia recproca entre os que colaboram no empreendimento comum; essa

dependncia recproca implica, por sua vez, o declnio da fora como fator ou recurso empregado nesse relacionamento; o referido declnio do uso da fora debilita o significado do predomnio poltico e, em virtude da prpria complexidade da diviso do trabalho, tende cooperao universal, agrupando as diferentes unidades em uma ordem independente de toda diviso, de modo que as fronteiras polticas deixaram de demarcar fronteiras econmicas ou de coincidir com elas. Por ltimo, devido ao efeito cumulativo de todos esses fatores e como conseqncia direta dos mecanismos inerentes sua coordenao, ocorre o que poderamos chamar de reao telegrfica das finanas a sensibilidade que permite ao organismo perceber rapidamente qualquer leso de um dos seus componentes. Tudo isso pode ser resumido na afirmativa de que a fora militar est cada vez mais longe de produzir os efeitos a que se destina e dever portanto chegar mais completa inutilidade do ponto de vista econmico o que creio que j aconteceu. Que o leitor leve em conta por um momento as proposies precedentes e a sntese histrica que evoquei e que diga se essa sntese no confirma as proposies do modo mais minucioso. Nos albores da histria, tivemos o Estado predador, difundindo sua volta todos os danos que a fora fsica pode causar, sem sofrer qualquer prejuzo. No outro extremo, encontramos uma ordem de coisas na qual um Estado no pode causar a outro um dano semelhante sem que o agressor sofra com isso prejuzos proporcionais. No princpio, tnhamos uma Inglaterra que poderia ter visto todos os seus rivais polticos aniquilados, sem qualquer desvantagem. Atualmente, temos uma Inglaterra para a qual uma tal destruio condenaria fome os seus habitantes. No princpio, tnhamos uma potncia como a Espanha exercendo livremente o seu poder e aplicando a sua fora, agredindo outros povos aparentemente de modo proveitoso para si. Hoje, temos uma situao em que o emprego da fora militar com esse propsito seria fatal para a prosperidade do pas que a aplicasse. No princpio, tnhamos um desenvolvimento to lento de qualquer forma de dependncia mtua que ao longo de dois mil anos ela mal pode ser percebida. Atualmente, no fim da primeira dcada do sculo XX, temos uma evoluo to rpida dessa dependncia, ao lado de uma sensibilidade to grande, que ela governa a poltica internacional de todos os Estados continentais, quando at o ltimo quartel do sculo precedente no exercia qualquer influncia. As proposies indicadas resistem sob qualquer aspecto prova dos fatos, ao exame concreto luz do desenvolvimento da humanidade. E resistem a essas provas simplesmente porque, como procurei mostrar, essa condio no s fundamenta o relacionamento entre as naes como essencial nas relaes entre os homens, considerados individualmente.

Na verdade, essas foras, cuja existncia procurei demonstrar, presidem a prpria existncia da sociedade organizada.

CAPTULO V

O comrcio exterior e a fora militar

Por que no possvel capturar ou destruir o comrcio por meio da fora militar. A natureza real do comrcio e a influncia da marinha. Os couraados e os negcios. Enquanto os couraados da Gr-Bretanha defendem o seu comrcio contra o ataque hipottico de couraados alemes, o verdadeiro comerciante alemo, suo ou belga se apodera desse comrcio. A Sua como agressor comercial. O que existe no fundo da falcia conquistadora e militarista. A incorreo dos governos to improdutiva quanto a particular. A verdadeira base da honradez comercial por parte do governo. Se de um lado Harrison declara que uma invaso vitoriosa significaria o completo naufrgio do nosso comrcio e, em conseqncia, a perda dos meios de sustentao para os 40 milhes de habitantes destas ilhas, j vi tambm em um dos nossos jornais mais importantes a afirmativa de que se um dia a Alemanha se extinguisse, no haveria em todo o mundo um s ingls que no ficasse mais rico. E ademais o seguinte: Durante muitos anos, as naes se combateram disputando a posse de uma cidade ou um direito de sucesso. Hoje recusariam combater por 250 milhes de libras de comrcio anual? Mas, que significa a extino da Alemanha? Significa que mataramos a sangue frio 60 ou 70 milhes de homens, mulheres e crianas? De outra forma, ainda que a esquadra e o exrcito alemes fossem aniquilados, os 60 milhes de trabalhadores alemes continuariam a existir e seriam to mais industriosos quanto maiores fossem seus sofrimentos e privaes, esforando-se por trabalhar nas suas fbricas e explorar as suas minas com mais afinco, diligncia e economia; e continuariam assim a ser nossos rivais com ou sem exrcito, com ou sem esquadra. E, mesmo que tivssemos a capacidade de aniquilar a Alemanha, ao faz-lo, aniquilaramos uma parte to importante dos nossos devedores que essa extino provocaria um grande pnico em Londres. E os efeitos desse pnico sobre o nosso comrcio seriam tais que este no poderia substituir a Alemanha nos mercados neutros, mesmo sem levar em conta que tal aniquilao faria desaparecer um mercado equivalente ao Canad e frica do Sul juntos.

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Portanto, que significa tudo isso? Equivoco-me quando afirmo que o problema est dominado por uma viso que outrora podia ter uma certa relao com os fatos, mas que hoje deixou de ter qualquer sentido? Nosso patriota poderia responder que no se trata de destruio definitiva, mas de aniquilao temporria (o que, naturalmente, significaria uma aquisio tambm transitria desse comrcio de 250 milhes de libras). Poderia tambm, como Harrison, apresentar o argumento inverso, dizendo que, se a Alemanha conseguisse dominar os mares e cortar nossas comunicaes, interceptaria nosso comrcio em seu benefcio. Essa idia to absurda quanto a precedente. J vimos que a destruio completa do crdito e o caos incalculvel do mercado financeiro, previstos por Harrison como conseqncia da invaso alem, no poderiam ser consumados sem prejuzo para as finanas alems. duvidoso que o caos da Alemanha fosse to grande quanto o da Inglaterra, mas teria propores suficientes para desorganizar completamente a indstria; e, com essa desorganizao, os alemes ficariam impedidos de abastecer os mercados que a Inglaterra deixasse de suprir. Alm disso, esses mesmos mercados sofreriam tambm uma desorganizao, pois dependem da capacidade inglesa de comprar, a qual teria sido destruda pela Alemanha. Portanto, os alemes no se beneficiariam com o caos que tivessem provocado, e a nica forma de pr fim a uma desordem financeira fatal aos seus interesses seria pr fim ao estado de coisas por ela responsvel ou seja, terminar o isolamento da Inglaterra. Com respeito a este aspecto do assunto, h duas coisas que podemos afirmar com absoluta certeza: 1) a Alemanha s conseguiria destruir o nosso comrcio destruindo a nossa populao; 2) se pudesse destruir a nossa populao o que impossvel destruiria com ela um dos seus principais mercados, pois hoje os alemes nos vendem mais do que ns lhes vendemos. Em seu conjunto, o caso implica um equvoco monumental sobre a verdadeira natureza da indstria e do comrcio. O intercmbio comercial , pura e simplesmente, a troca de um produto por outro. Se o produtor ingls sabe fabricar tecidos, talheres ou barcos a preos e qualidade competitivos com seus rivais, o mercado desses produtos ser seu; se, ao contrrio, os seus produtos forem menos bons ou mais caros, ou se por alguma razo no forem preferidos pelos consumidores, o comrcio passar para as mos dos competidores, e os couraados no podero impedilo. Sem um s couraado, a Sua pode expulsar do mercado os produtores ingleses, at mesmo das suas prprias colnias, como est fazendo atualmente.15 Digam o que quiserem os polticos, a realidade que os
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Vide adiante.

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verdadeiros fatores da prosperidade no tm a mais remota relao com o poder naval e militar. Para destruir o comrcio de um povo formado por 40 milhes de pessoas, a Alemanha precisaria destruir nossas minas de carvo e de ferro, alm da energia, do carter e da inventiva da nossa populao; em suma, teria de destruir a capacidade de 40 milhes de seres humanos decididos a ganhar a vida com seus braos e o seu crebro. Se no estivssemos hipnotizados por essa extraordinria iluso, aceitaramos em princpio o fato de que a prosperidade de um povo depende de fatores como a riqueza natural do solo, sua disciplina social e sua engenhosidade resultado de anos, de geraes, talvez sculos, de toda uma tradio sustentada e de um processo seletivo lento e minucioso; e tambm ademais de todos esses fatores profundos e fundamentais de inumerveis desdobramentos comerciais e financeiros, da aptido tcnica especial para determinadas produes, para adaptar-se s peculiaridades de certos mercados e para organizar processos produtivos complexos, contando para isso com uma populao adestrada em certas operaes e ofcios, mediante a prtica de anos e de geraes sucessivas. Para Harrison, essas coisas nada valem, e a Alemanha poder substitulas em um abrir e fechar de olhos; teramos assim 40 milhes de habitantes reduzidos impotncia simplesmente porque a Alemanha teria sido vitoriosa no mar. No dia seguinte ao dessa vitria maravilhosa, brotariam por gerao espontnea estaleiros, fundies, teares, minas de ferro e carvo, fbricas de toda espcie, com seus equipamentos, podendo assim substituir de imediato o comrcio desenvolvido pelos fabricantes e comerciantes mais idneos, ao longo de vrias geraes. Em um momento dado, a Alemanha ter de produzir trs ou quatro vezes mais do que pde produzir at hoje com sua populao e demais fatores. Se no fosse assim, teria de ceder o campo indstria inglesa nos mercados que ela vem abastecendo. O que at hoje tem alimentado os 40 milhes condenados fome pela hipottica vitria naval alem o fato de que o carvo e o ferro explorados por eles conseguiram chegar, de algum modo, aos povos que precisavam desses produtos. Ser que essa necessidade de importar carvo e ferro vai desaparecer de um momento para outro, ou que essas 40 milhes de pessoas vo ficar paralisadas instantaneamente, provocando a incapacitao dessa vasta indstria? Qual a relao entre uma vitria da nossa esquadra e a necessidade que tem o agricultor canadense de comprar nossos produtos, pagando-os com trigo? bem verdade que a Alemanha poderia impedir a importao desse trigo. Mas, por que razo e para que fim? Qual o benefcio que isso traria para o povo alemo? Que espcie de milagre lhe permitiria abastecer de um momento para outro as necessidades de uma demanda que mobiliza o trabalho de 40 milhes de pessoas? E que tipo

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de milagre lhe permitiria duplicar sua produo industrial? E que outro milagre lhe permitiria consumir o trigo que precisar forosamente importar para que o lavrador canadense tenha condies de pagar pelos seus produtos? Como se pode compreender, tudo isso elementar. So, por assim dizer, o ba-b da cincia econmica. No entanto, a que se reduz a cincia econmica de Harrison e dos que pensam como ele, diante do arrebatamento fervoroso das suas elucubraes, como o trecho transcrito? H s uma outra interpretao possvel das idias desse patriota. Seu argumento pode ser o de que as grandes organizaes navais e militares no esto destinadas conquista territorial ou destruio do comrcio dos seus rivais, mas proteo e ao fomento indireto da indstria e do comrcio. Ele nos d a entender que, de um modo ou de outro o que no definido claramente uma grande potncia pode secundar o comrcio dos seus cidados mediante o prestgio inseparvel de um grande exrcito e de uma grande esquadra, por meio da celebrao de convnios sobre tarifas com outros pases. Neste ponto, porm, outra vez a situao das pequenas naes europias desmente tal suposio. Est claro que, se o estrangeiro adquire os nossos produtos e rejeita os da Alemanha, no porque nossa marinha maior e mais poderosa. Se os representantes de uma firma alem e de outra inglesa visitarem o escritrio de um importador na Argentina, no Brasil, na Bulgria ou na Finlndia, com o propsito de oferecer-lhe artigos de cutelaria, por exemplo, para garantir uma encomenda no bastar ao alemo observar que o seu pas possui 12 couraados, e a Inglaterra, s 8. Ele conseguir sua encomenda se oferecer melhores condies ao comprador, e este tratar com um suo, ingls ou belga, indiferentemente, sem se interessar pelo exrcito ou pela esquadra que respalde a nao do exportador. Da mesma forma, no se percebe a menor influncia do poder militar ou naval nas negociaes tarifrias. A Sua sustenta uma guerra de tarifas com a Alemanha, da qual sai vitoriosa. A histria completa do comrcio dos pequenos pases ensina que o prestgio poltico dos maiores no lhes confere nenhuma vantagem comercial. Falamos sempre como se o conjunto do nosso comrcio, produzido e transportado, fosse de algum modo o resultado da nossa grande marinha, enquanto a Noruega exibe dados de transporte comercial (carrying trade) cerca de trs vezes maior do que o nosso, proporcionalmente sua populao. E, pelas mesmas razes que tornariam impossvel saquear as reservas do Banco da Inglaterra, seria impossvel confiscar o comrcio martimo da Inglaterra depois de derrotar a sua esquadra. Assim, em que sentido se pode dizer que o nosso movimento comercial, ou o de qualquer outro povo, depende do poder militar?

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Enquanto escrevo estas linhas, chega s minhas mos uma srie de artigos publicados no Daily Mail por F. A. Mckenzie, que explicam o modo como a Inglaterra est perdendo o comrcio com o Canad. Em um desses artigos, o autor transcreve o que dizem certos comerciantes canadenses:
Dizia o Senhor Harry McGey, um dos vice-presidentes da companhia, em resposta a minhas perguntas: Compramos muito pouco diretamente da Inglaterra. Temos vinte funcionrios em Londres incumbidos de dirigir nossas compras na Europa, mas os pedidos vo principalmente para a Frana, a Sua e a Alemanha, no para a Inglaterra.

Em outro artigo, o autor observa que muitos pedidos vo para a Blgica. Cabe assim perguntar: que pode fazer em outra parte a nossa marinha que no tenha feito por ns no Canad? No obstante, o fluxo de comrcio se transfere para a Sua e a Blgica. Vamos defender-nos dessa agresso comercial sua construindo outra dezena de couraados? Supondo que fosse possvel conquistar a Blgica e a Sua com a nossa marinha, poderamos impedir que o comrcio desses pases seguisse seu curso natural? Nossas armas nos ajudaram a conquistar o Canad, mas no nos ajudam a conseguir mais encomendas canadenses, que so dirigidas para a Sua. Se os comerciantes dos pases pequenos podem rir dos rbitros da paz e da guerra, para que fim os comerciantes britnicos precisam de couraados? Se a prosperidade comercial da Sua est a salvo de qualquer agresso por parte de vizinhos cujo poder militar excede em cinco ou mais vezes o poder militar suo, como entender que o comrcio, a indstria e at mesmo o po de cada dia da nao mais poderosa do mundo fiquem em perigo iminente de desaparecimento, se ela perder a supremacia militar? Se os estadistas europeus nos explicassem de que forma o poder militar de uma grande nao pode contribuir para a prosperidade comercial dos seus habitantes, indicando esse modus operandi em vez de recorrer a afirmativas vagas, fraseologia grandiloqente sobre o exerccio da devida autoridade nos conselhos das naes, poderamos aceitar as suas concluses. Caso contrrio, teremos de convir que o seu vocabulrio poltico simplesmente um resduo do passado, herana de uma ordem das coisas que no existe mais. Fatos como os que citei so os que constituem a defesa real dos pequenos pases; e, medida que se imponham ao critrio geral, esses mesmos fatos esto destinados a prevenir os Estados, grandes e pequenos, para que no cometam qualquer agresso externa.

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Uma autoridade financeira que j citei observa que essa dependncia mtua e complexa do mundo moderno se produziu a despeito de ns mesmos, sem que nos parea convincente enquanto no a submetermos a uma prova um tanto rigorosa. No fundo, os homens continuam prontos, hoje como em qualquer poca precedente, a apoderar-se de bens que no lhes pertencem e que no adquiriram legitimamente. Mas o seu interesse relativo pelo assunto se alterou. Em condies totalmente primitivas, o roubo era uma ocupao medianamente produtiva. Quando os frutos do trabalho so poucos e incertos, por deficincia dos meios de produo, e a riqueza de modo geral porttil, a rapina e a depredao trazem recompensas atraentes aos homens ousados. Em tais condies, o patrimnio de cada um depende em boa medida do peso do seu porrete e da agilidade com que usado. Mas, quando a riqueza depende principalmente do crdito e do prestgio que tm no mercado os documentos que o registram, a m-f revela-se to improdutiva e arriscada quanto o trabalho honrado em pocas anteriores. No fundo, os instintos do negociante profissional sero to predatrios como os do bandoleiro de alta categoria de outros tempos; mas a usurpao do alheio pela fora passou a ser uma das iniciativas menos fecundas, alm de ser a mais perigosa. Foi o que determinou a fora dos fatos comerciais. O defensor das armas afirma que isso se deve ao da polcia, mas a verdade outra. Na poca dos bares que assaltavam nas estradas, havia na Europa tantos militares como h em nossa poca. Atribuir polcia a extino dos assaltantes de estradas inverter a ordem lgica das coisas. A existncia e a organizao da polcia devem-se exclusivamente ao fato de que a desordem e a agresso eram incompatveis com a existncia e o xito dos negcios. Vejase o que acontece na Amrica do Sul: Estados onde o repdio do crdito era um fato comum e caracterstico da vida poltica transformaram-se em poucos anos, e hoje so to slidos e respeitveis como a City de Londres, notabilizando-se pelo estrito cumprimento das suas obrigaes. Durante mais de cem anos esses pases foram marcados pela desordem e por um atropelo constante de cobias pessoais disputando os butins de querelas sangrentas. No espao de quinze ou vinte anos, tudo mudou. Devemos entender que mudou radicalmente a ndole desses povos, em menos de uma gerao? Se fosse assim, ficariam invalidados no poucos argumentos invocados habitualmente pelos militaristas. Mas a explicao menos complicada. Esses pases, como a Argentina e o Brasil, gravitaram para o crculo do comrcio e das finanas internacionais. Suas relaes internacionais ampliaram-se e fortaleceram-se, a ponto de tornar o repdio dos crditos a forma menos produtiva do roubo. O capitalista dir que so pases que no se podem dar ao luxo de repudiar as suas dvidas. Se o fizessem, estariam

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comprometidas as propriedades de todo tipo vinculadas direta ou indiretamente ao desempenho regular das funes oficiais; os bancos tambm sofreriam; os grandes negcios se perderiam; a comunidade econmica e fiscal protestaria em massa. A simples tentativa de escapar do pagamento de qualquer emprstimo provocaria no mundo dos negcios uma srie de perdas muito maiores do que o valor desse emprstimo. O governo s pode se permitir repudiar suas obrigaes e desrespeitar o cdigo da moralidade econmica nos lugares em que a comunidade nada tem a perder nem bancos, nem fortunas particulares vinculadas ao crdito pblico, nem grandes negcios, nem indstrias. Na gerao passada, era o que acontecia na Argentina e no Brasil; e o que ainda se passa, at certo ponto, em alguns dos Estados da Amrica Central. Mas a transformao do crdito pblico nos pases citados no se deve ao crescimento do exrcito. Na verdade, antes esses exrcitos eram maiores. Mas hoje esses pases sabem que o fundamento das finanas e do comrcio o crdito, ou seja, a confiana no cumprimento das obrigaes, na estabilidade dos ttulos de toda espcie, na sustentao eficaz dos contratos pela lei; e sabem tambm que, se o crdito sofrer uma quebra significativa, no haver uma s parte da sua complexa estrutura que no sofra com isso. medida que aumenta a complexidade do sistema comercial, a prosperidade econmica fica mais sujeita confiana pblica na estabilidade e na eficcia dos contratos, o que a base real do prestgio nacional e pessoal. Uma ordem de circunstncias superiores ao nosso arbtrio nos leva mais e mais longe na observncia indefectvel desse ideal, a despeito de tudo o que dizem os crticos mais severos da nossa civilizao comercial. Naturalmente, h retrocessos inevitveis, em particular naquelas sociedades que surgem apenas de um Estado mais ou menos primitivo. Mas sobrevem sempre o castigo, seguro e rpido. Qual foi a origem real da crise bancria dos Estados Unidos, to desastrosa para os negcios naquele pas? Foi a perda da confiana pblica por parte dos banqueiros. No fundo, essa foi a nica razo. Fala-se em reservas monetrias e em erros de circulao; Londres, porm, que o centro bancrio universal, dispe da menor reserva em efetivo de todo o mundo, porque, como disse uma autoridade norte-americana, os banqueiros ingleses trabalham com uma reserva psicolgica. Ouamos estas palavras do Senhor Withers:
A capacidade dos banqueiros ingleses de erguer uma estrutura de crdito muito maior sobre uma base de liqidez em ouro muito pequena, elevando essa estrutura a uma altura tal que eles prprios consideram

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discutvel, deve-se ao fato de que esses banqueiros so muito corretos e razoveis, muito pouco empreendedores segundo o critrio americano. Essa reserva psicolgica a propriedade que vem sendo transmitida de gerao a gerao de excelentes banqueiros e que no tem preo. Em cada gerao, cada indivduo que recebe essa herana faz um esforo para sustent-la e para dar-lhe nova projeo.

Mas isso no foi assim desde o princpio, e foi a sucesso progressiva de desdobramentos dos sistemas bancrio e comercial que criou essa ordem de coisas. No fim, os americanos seguiro o nosso exemplo ou encontrar-se-o em situao de irremedivel inferioridade para competir conosco. O desenvolvimento do comrcio torna cada vez mais evidente esta verdade: o verdadeiro fundamento da moralidade social o interesse prprio. Se na Inglaterra as instituies bancrias e as companhias de seguros se mantm no nvel da mais absoluta honradez, isso se deve a que a menor incorreo por parte de uma delas ameaaria inevitavelmente a prosperidade de todas. Devemos supor ento que os governos de todo o mundo, to prevenidos e astutos quanto os banqueiros mais avisados, sustentaro indefinidamente uma interpretao antiquada e equivocada das exigncias do seu interesse prprio? Devemos supor que o princpio axiomtico dos banqueiros de que o repdio dos compromissos assumidos ou a sua simples tentativa um absurdo inqualificvel e um ato de suicdio comercial tem de se manter ausente do nimo dos governantes? E, quando esses governantes perceberem uma verdade to insofismvel, no teremos dado um passo considervel para fundamentar a poltica internacional em bases mais sensatas? * * *

A seguinte correspondncia, provocada pela primeira edio deste livro, pode contribuir para esclarecer alguns dos pontos tratados neste captulo. Ao criticar certas teses aqui discutidas, um correspondente da Public Opinion alegava que eram uma srie de meia-verdades e fazia as seguintes perguntas:
Que a riqueza natural e de que forma pode o comrcio aproveit-la a no ser que se conte com mercados para delas dispor, depois de extradas? Atreve-se o autor a sustentar que os mercados no podem ser afetados de forma permanente e grave pela conquista militar, especialmente se a conquista tem como conseqncia a imposio ao vencido de condies comerciais, concebidas e ditadas pelo interesse do vencedor? A Alemanha obteve e continua obtendo imensas vantagens com a clusula

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que imps Frana com o Tratado de Frankfurt, fazendo-se reconhecer com os direitos de uma nao privilegiada ... verdade que Bismarck errou nos seus clculos sobre a vitalidade financeira da Frana, tendo sido seriamente desenganado quando os franceses pagaram sua indenizao com presteza inesperada, livrando-se assim da carga no menos onerosa representada pelo financiamento do exrcito de ocupao. Bismarck se culpou por no ter exigido uma indenizao duas vezes maior. A Alemanha levaria em conta essa experincia se os fatos se repetissem, e qualquer pas que tivesse a desgraa de ser derrotado por ela no futuro veria certamente comprometida a sua prosperidade comercial por muitas dcadas.

Eis a minha resposta:

Permito-me observar ao seu correspondente que, em oposio s semiverdades a que ele se refere, suas palavras transcendem a influncia da semiverdade particular que serve de base para a iluso analisada e discutida no meu livro. Em que consiste um mercado? Evidentemente o correspondente pensa que um lugar onde coisas so vendidas; mas essa apenas metade do fato real. O mercado um lugar onde coisas so vendidas e compradas. Uma das operaes impossvel sem a outra, e a idia de que um pas possa vender e vender incessantemente, sem comprar, a tese do movimento perptuo aplicada economia. E sobre essa teoria to impossvel fundamentar o comrcio internacional como as operaes de engenharia. Entre as naes de alta organizao econmica, o pas cliente tem de ser ao mesmo tempo um competidor, sem que as baionetas possam impedi-lo. E se as baionetas atacam e eliminam o competidor, na mesma proporo atacam e eliminam tambm o cliente. O finado Senhor Seddon imaginava que a Inglaterra fazia suas compras usando um caudal de moedas cuja evaso significava o esgotamento progressivo das respectivas fontes. Aquele homem prtico, to cheio de desprezo pelas simples teorias era assim a vtima de uma teoria pura e simples. A viso que os fatos evocavam na sua mente no correspondia em absoluto realidade. A Inglaterra mal dispe do ouro necessrio para pagar os seus impostos do ano e, se precisasse custear suas importaes com ouro, esgotaria em trs meses suas reservas. O verdadeiro sistema usado em seus pagamentos data j de sessenta anos e consiste no fato de que o pas simultaneamente comprador e vendedor. Para poder oferecer Alemanha um mercado, preciso levantar o dinheiro necessrio para pagar as mercadorias exportadas pelos alemes, mediante vendas prpria Alemanha ou a outros pases. Se esse mecanismo interrompido, a Alemanha perde um mercado no s o

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ingls, mas aqueles que dependem da capacidade de compra da Inglaterra, pois neste particular, outra vez, uma operao inconcebvel sem a outra. Se o seu correspondente tivesse levado em conta todo esse mecanismo, e no s a sua metade, acredito que no tivesse escrito o que escreveu nessa passagem. Ao subscrever a doutrina econmica de Bismarck, est supondo, evidentemente, que os ganhos de um pas so as perdas de outro, e que todos vivem da predao mais ou menos franca e decidida dos seus vizinhos. Trata-se, portanto, da economia poltica moda de Tamerlo ou dos peles vermelhas e que felizmente no se ajusta aos fatos reais do comrcio moderno. O conceito de ver os fatos pela metade infunde toda a carta do seu correspondente. Por exemplo: ele diz que a Alemanha derivou e continua derivando vantagens imensas da clusula que imps Frana no Tratado de Frankfurt obrigando ao seu reconhecimento como nao privilegiada. Isso verdade, mas s pela metade. A outra metade, complementar, e que tem a sua importncia neste debate, que a Frana tambm obteve grandes vantagens com essa disposio do Tratado, porque ela limitou consideravelmente os efeitos de uma perniciosa guerra de tarifas entre os dois pases. De outro lado, por que razo a Alemanha se preocuparia com o rpido retorno da prosperidade Frana? A pobreza dos seus vizinhos no aumentaria a riqueza da Alemanha, ao contrrio, diminuiria, o que ser reconhecido por todos os que tenham alguma pretenso de conhecer a cincia econmica, sejam quais forem as suas opinies sobre o aspecto poltico da questo. De que forma poderia a Alemanha impor Inglaterra derrotada um sistema comercial que empobrecesse os vencidos e enriquecesse os vencedores? Mediante outro Tratado de Frankfurt, que abrisse os portos ingleses s mercadorias alems? Mas h sessenta anos esses portos foram abertos, sem a necessidade de uma guerra custosa. Poderia a Alemanha fechar o seu mercado aos nossos produtos? Mas o que tem feito, sem necessidade de uma guerra e em virtude de um direito que jamais contestaramos. Assim, quais seriam as conseqncias dessa guerra? Durante dez anos pedi uma resposta definida a essa pergunta; mas os estadistas e homens pblicos europeus a quem me dirigi responderam sempre com frases vagas e impressionistas, falando em supremacia comercial, poltica exterior altiva, prestgio nacional e outras abstraes que no podem ser reduzidas a termos definidos. Nunca obtive uma frmula de ao genuna, um modus operandi, um balano inteligvel e preciso. E, enquanto no receber uma resposta cabal, manterei minha crena em que o problema em causa baseia-se em uma iluso, nada mais.

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O verdadeiro teste a que devem ser submetidas essas falcias a definio dos termos usados. Vamos supor (como sonham os nossos jingos) que a Alemanha se converta em senhora da Europa, podendo ditar suas condies a todos os demais pases. Que poltica adotaria com o seu Imprio europeu? O empobrecimento de partes desse Imprio? Isso seria um suicdio. Onde o seu povo encontraria um mercado receptivo? 16 E, se essas partes do Imprio fossem desenvolvidas e enriquecessem, passariam a ser outros competidores qualificados; e est claro que seria desnecessrio promover a guerra mais dispendiosa do mundo para chegar a esse resultado. Tal o paradoxo, a futilidade da conquista, a grande iluso evidenciada de forma to eloqente pela histria do nosso Imprio. Possumos o Imprio Britnico graas poltica que adotamos de deixar que os seus componentes se desenvolvam cada um sua maneira, de acordo com suas necessidades. Todos os imprios que seguiram outro caminho terminaram invariavelmente empobrecendo os seus cidados e dissolvidos por si mesmos. O correspondente pergunta: Pretender talvez o Sr. Angell que o Japo no tenha se beneficiado poltica e comercialmente com as suas vitrias, e que a derrota no provocou prejuzos para a Rssia? O que estou disposto a sustentar, e o que sabem todos os especialistas, que os japoneses empobreceram ao invs de enriquecerem com a guerra; e que os russos ganharam mais com a derrota do que poderiam ter ganho com uma vitria, pois essa derrota por um freio poltica russa de militarismo e expanso territorial, politicamente insensata, convertendo as energias da nao para o desenvolvimento econmico e social. Compreende-se assim que, no momento atual, a despeito de terrveis dissenses internas, a economia da Rssia demonstra uma reao positiva to grande quanto a do Japo, ou mesmo maior. Em matria de impostos e gravames, o Japo tende a bater todos os recordes entre os povos civilizados e no civilizados. Em mdia, o povo japons paga, em impostos de vrios tipos, 30% (quase um tero) dos seus rendimentos lqidos. A aplicao do princpio da progressividade chegou a tal ponto que o japons com renda de 10 mil libras anuais paga mais de 6 mil de imposto uma situao que em qualquer pas europeu provocaria uma revoluo em vinte e quatro horas, mas que apresentada como ideal de forma to convincente que os protestos no so levados a srio.17 De
Veja-se adiante as consideraes sobre a poltica colonial francesa. Resumindo um artigo da Oriental Economic Review, o Boletim de So Francisco afirma: Aparentemente o Japo descobre neste momento que a Coria conquistada continua pertencendo na realidade aos coreanos; que tudo que o Japo conseguiu com a guerra foi uma carga administrativa adicional, com os gastos conseqentes, e um aumento proporcional das complicaes internacionais, devido extenso das suas fronteiras e proximidade dos vizinhos continentais: a Rssia e a China. Embora possua a Coria, o Japo se encontra em situao econmica e poltica pior do que na poca em que se via obrigado a tratar com aquele pas como nao independente. A Oriental Economic Review observa que os japoneses tm confiana em
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outro lado, o oramento russo exibe hoje, pela primeira vez nos ltimos anos, um supervit. Essa reao do pas derrotado, depois dos desastres trazidos pela guerra, um dos fatos habituais da histria moderna. Dez anos depois da guerra franco-prussiana, a Frana estava em melhor situao financeira do que a Alemanha, o que acontece tambm hoje, e, embora o seu comrcio exterior no demonstre a expanso que caracteriza o da Alemanha porque a populao francesa permanece estacionria, enquanto a da Alemanha cresce sem cessar o povo francs desfruta, em conjunto, mais prosperidade, bem-estar e segurana econmica do que o alemo; dispe de maiores reservas, sob a forma de poupana, com as conseqentes vantagens sociais e morais. Na mesma ordem dos fatos, o renascimento industrial e social da Espanha data do dia da sua derrota, com a perda de colnias. A partir desse dia, os ttulos espanhis duplicaram de valor.18 Em contraste, desde que a Inglaterra acrescentou s suas possesses os campos aurferos do mundo, os ttulos britnicos baixaram, em mdia, 20 pontos. Tal a expresso final do xito militar e do prestgio poltico, em termos de prosperidade e bem-estar social!

melhorar a situao da Coria mediante a fuso dos dois povos por meio de casamentos mistos. O que significa uma aproximao social e econmica que provavelmente poderia ter sido feita com mais facilidade, sem extinguir a independncia coreana, antes da anexao que agravou o sentimento popular. 18 Os ttulos de 4% valiam 42,5 durante a guerra e, imediatamente antes da questo marroquina, eram cotados a 90. Na North American Review de dezembro de 1910, F.C. Pengold diz o seguinte: A nova Espanha, cuja fora motriz emana no dos moinhos de vento da fantasia, mas do esforo honrado, tem hoje melhores condies materiais do que em muitas geraes anteriores. A partir da guerra, os ttulos espanhis praticamente dobraram de valor, e o cmbio da moeda espanhola melhorou proporcionalmente. Os portos atlnticos e mediterrneos da Espanha esto repletos de navios, e a atitude do povo tende a passar da indolncia e do dolce far niente para a atividade fecunda.

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CAPTULO VI

O sofisma da indenizao
O balano real dos resultados da guerra franco-prussiana. A observao esquecida de Sir Robert Giffen sobre o significado verdadeiro dos nmeros. A realidade francesa e alem na dcada imediatamente posterior guerra. A decepo de Bismarck. Os descontos a que est sujeita a indenizao francesa. A influncia da guerra e das suas conseqncias sobre a prosperidade e o progresso da Alemanha. Na poltica, infelizmente certo que 10 libras visveis e palpveis parecem muito mais, aos olhos do pblico, do que um ou vrios milhes invisveis, mesmo quando so reais e efetivos. Assim, por mais que se insista sobre o desastre inseparvel das guerras e a impossibilidade de se conseguir com elas a mais mnima vantagem econmica e social de carter efetivo para o conquistador, ainda se invoca o exemplo da Alemanha e da indenizao de 200 milhes de libras que imps Frana ao terminar a guerra de 1870-1871, como prova conclusiva de que um pas pode lucrar com a guerra. Em 1872, Sir Robert Giffen publicou um artigo notvel em que resumia assim os resultados da guerra franco-prussiana: para a Frana, a guerra tinha causado a perda de 700 milhes de libras; para a Alemanha, um ganho lqido de 174 milhes de libras, diferena cuja importncia em favor da Alemanha, ao fim de uma guerra de poucos meses de durao, excede o valor total da dvida pblica inglesa! primeira vista, nmeros autnticos dessa magnitude so to decisivos que fazem com que os que examinaram posteriormente o resultado financeiro da guerra de 1870 esqueam este fato fundamental: se o balano indicado fosse exato, toda a histria financeira da Alemanha e da Frana durante os quarenta anos subseqentes careceria de sentido. Naturalmente, o que carece de sentido o prprio balano, sem que isso recaia em absoluto sobre Sir Robert Giffen, que apresentou esses nmeros sem saber o que se seguiria guerra. Por outro lado, no se pode dizer o mesmo de todos os que adotaram esses nmeros, aduzindo-os como testemunho. O prprio Sir Robert Giffen fez reservas importantes a respeito e de certa forma suspeitou das dificuldades que havia em deduzir benefcios prticos de uma indenizao sem omitir a observao explcita de que os dados nominais estavam sujeitos a grandes descontos.

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Criticando uma das edies anteriores deste livro, um redator do Daily Mail de 15 de dezembro de 1910 parece adotar, em conjunto, os nmero usados por Sir Robert, sem levar em conta as suas reservas, e precisei contest-los de minha parte, com estas palavras:
Para chegar a esse balano, o crtico omite certos detalhes, conforme a prtica dos gnios financeiros que lanam no mercado certo gnero de empresa prometendo 150% de lucro aos subscritores. Eis aqui, entre outros, certos itens que no foram levados em conta devidamente: a expanso do exrcito francs imediatamente depois da guerra, aumento que obrigou a Alemanha a acrescentar ao seu prprio exrcito no menos de cem mil homens, que nele permaneceram durante quarenta anos e representaram, nesse perodo, uma despesa de 200 milhes de libras esterlinas. Com isso, j eliminamos os benefcios, sem que tenha progredido na minha enumerao. Considere-se a perda de mercados sofrida pela Alemanha, devido destruio de vidas e de riqueza ocorrida na Frana: perdas causadas pelo transtorno geral na Europa e perdas ainda maiores provocadas pela manuteno de exrcitos improdutivos em quase todo o continente, a partir da guerra. O subseqente desvio de energias, por si s, privou a Alemanha de grandes mercados, e, se considerarmos o efeito depressivo sobre o desenvolvimento em geral, esses mercados perdidos foram enormes. Ademais, absurdo invocar o significado dos nmeros diante de uma contabilidade como a adotada pelo meu crtico. A Alemanha tinha sofrido as conseqncias de uma preparao para a guerra bastante complexa, e, devido ao conflito, e como parte integrante do sistema blico que ela sustenta, teve de resignar-se a manter determinadas obrigaes ao longo de quarenta anos - e tudo isso foi ignorado. Vejamos por um momento os resultados do sistema se fosse aplicado no domnio comercial corrente: considerando que a colheita de uma plantao, por exemplo, durasse s uma semana, omitiramos os gastos de explorao em todo o resto do ano, contabilizando apenas o custo (e no o custo completo) da colheita: deduziramos essa cifra do produto bruto da colheita e chamaramos o resultado de ganho. Bela contabilidade! Adequada para levar falncia qualquer empresa e tambm para levar priso os seus dirigentes. Por outro lado, mesmo que os nmeros do redator desse jornal estivessem completos e no fossem defeituosos ou enganosos, minha tese no se modificaria, pois os fatos que confrontamos desautorizam suas elucubraes estatsticas, em vez de sustent-las. Trata-se de uma guerra que, do ponto de vista financeiro, o xito mais completo j registrado pela histria; e, se a afirmativa geral sobre os benefcios financeiros desse conflito fosse certa e seus resultados to brilhantes como se d a entender,

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as conseqncias prticas se manifestariam sob a forma de maior abundncia de dinheiro e juros mais baixos na Alemanha, em comparao com a Frana; ao mesmo tempo, o crdito pblico seria muito mais slido na Alemanha. Mas justamente o contrrio, e o resultado lqido verificado que, dez anos depois da guerra, as finanas alems estavam muito piores que as francesas, e a Alemanha se via obrigada, naquele momento como hoje, a recorrer sua vtima, pedindo-lhe um emprstimo. Vinte meses depois do pagamento final da indenizao, a taxa de juros era mais alta em Berlim do que em Paris, e sabemos perfeitamente que os ltimos anos de Bismarck foram toldados por um espetculo to enigmtico e absurdo como ver os vencidos reagir e recuperar-se da guerra muito mais depressa do que os vencedores. Isso o que nos testemunham os seus prprios discursos, e tambm o fato de que a Frana enfrentou com menos dificuldade do que a Alemanha as tormentas de 1878 e 1879. E hoje, enquanto a Alemanha precisa pagar juros de quase 4% pelos recursos de que necessita, a Frana os obtm a 3% ... Estamos examinando por enquanto exclusivamente o aspecto monetrio, as vantagens e desvantagens de determinada operao financeira, e as provas sucessivas que encontramos nos levam unanimemente a esse resultado: vencida, a Frana est em condies muito melhores do que a Alemanha vencedora. Em conjunto, o povo francs muito mais prspero e desfruta de maior bem-estar, tem maior segurana econmica, maiores reservas financeiras e conseqentemente todas as vantagens sociais e morais que o povo alemo, e os nmeros comparativos de 98, que a cotao dos ttulos franceses, para 83, que a mdia dos ttulos alemes proclamam essa realidade com mais eloqncia do que qualquer argumento. Evidentemente, h algo de muito errado em uma operao financeira que tem esses resultados.

O erro fundamental da operao consiste, naturalmente, em que, para poder alcanar nesse caso uma vantagem financeira, preciso descartar todos os fatos essenciais, entre os quais se encontram, em primeiro lugar, os preparativos indispensveis para uma guerra desse tipo, com todas as suas conseqncias imediatas. Tratando-se de pases de alta organizao industrial, como a Alemanha e a Inglaterra, cuja subsistncia diria depende em grande parte da existncia de mercados para os seus produtos, a poltica de pirataria, cuja primeira conseqncia impor aos vizinhos uma ordem de despesas que limitam a sua capacidade de compra, constitui um nus que os iniciadores e responsveis por essa poltica devem compartilhar proporcionalmente. No foi a Frana que pagou a maior proporo dos custos reais da guerra franco-prussiana, mas a Europa, e especialmente a prpria Alemanha, mediante o opressivo sistema militar e a tirania poltica que a guerra acarretou ou contribuiu para agravar.

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Hoje h ainda outra considerao especial a respeito das indenizaes que precisa ser comentada: a dificuldade prtica em transferir uma grande soma de dinheiro por meios alheios ao mecanismo das operaes comerciais, especialmente no contexto do protecionismo. Na realidade, vistas as coisas luz da hiptese protecionista, o recebimento de uma indenizao tem efeitos desfavorveis para a nao que a recebe. Se o dinheiro recebido, sob qualquer forma, permanecesse no pas, segundo a expresso protecionista, est claro que os preos se elevariam em proporo ao aumento bruto da relao existente entre o dinheiro e os artigos de consumo, e o pas se encontraria em posio desfavorvel para exportar, ou seja, para competir com outros pases no comrcio internacional. E, se o dinheiro for gasto no exterior, os produtos assim adquiridos vo competir com a produo nacional. H, dessa forma, um verdadeiro dilema, e o pas indenizado se v obrigado a receber essa indenizao em riqueza fsica, ou seja, em artigos que competiro com os produzidos localmente, ou em dinheiro, que poder provocar uma elevao dos preos, isto , uma inflao, de modo que o maior estoque de moeda seja anulado pela reduo do seu poder de compra unitrio, o que representa tambm uma desvantagem para o comrcio de exportao. um dilema que se impe ao protecionista, embora no exista para o livre-cambista. Sem insistir sobre este ponto mais do que o necessrio, o caso da Alemanha e da indenizao francesa nos leva considerao de que o valor nominal de toda indenizao monetria importante fica sujeito a um grande desconto, devido s dificuldades prticas de pagar e receber, inevitveis em quaisquer circunstncias. Essa dificuldade foi prevista claramente por Sir Robert Giffen, embora suas observaes e as reservas que apresentou tenham sido de modo geral desconsideradas pelos que aceitam suas opinies e concluses. Essas observaes podem ser assim resumidas:
Quanto Alemanha, cabe a dvida sobre se os alemes ganharam tanto quanto a Frana perdeu, j que o montante da indenizao passa das mos particulares para o governo de Berlim, que no pode dar-lhe uma aplicao to remuneradora quanto esses indivduos. possvel tambm que o sistema de concesso de grandes emprstimos cause prejuzos no longo prazo, embora seja prefervel ao sistema de depsito de dinheiro. As operaes financeiras relacionadas com esses grandes gastos e perdas afetam gravemente o mercado monetrio. Em primeiro lugar, tm sido uma causa fecunda de distrbios espasmdicos. O incio das hostilidades provocou um pnico financeiro em julho de 1870, devido ansiedade dos que tinham compromissos pendentes e queriam proteger-se contra os riscos da guerra. Em setembro de 1871, houve um novo desastre

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financeiro, devido retirada repentina da indenizao pelos alemes. Esse caso evidencia assim a tendncia geral das guerras de produzir perturbaes espasmdicas em um mercado de organizao delicada como atualmente o de Londres.

Merece registro aqui que as dificuldades de 1872 so insignificantes comparadas s que surgiriam hoje. Em 1872, a Alemanha se bastava a si mesma e no dependia do crdito externo. Hoje, a estabilidade absoluta do crdito na Europa vital para a sua indstria e a sua populao, como os acontecimentos de 1911 demonstraram com suficiente clareza. O pblico est longe de compreender at que ponto a histria da indenizao alem comprova o que disse Sir Robert Giffen, e teria dificuldade em entender o fato de que, no que diz respeito aos alemes, aquele caudal de ouro foi convertido em p e cinzas. Primeiramente, pela mencionada elevao dos preos e a sua influncia prejudicial sobre o comrcio de exportao, ao competir com o comrcio francs, no qual deveria haver, por ao inversa, uma baixa de preos. Foi o que aconteceu efetivamente. P. Leroy Beaulieu e Leon Say demonstraram que esse fator influenciou o valor das letras de cmbio emitidas de forma que correspondia a uma bonificao para o exportador francs; para o alemo, ao contrrio, representava uma desvantagem, claramente prejudicial aos seus interesses. Diz o Capito Bernard Serrigny, que compilou na sua obra todo um acervo de testemunhos teis sobre o particular:
A alta de preos afetou seriamente o custo de produo, e os produtores alemes se viram assim em uma situao muito desvantajosa com relao aos ingleses e franceses. Finalmente, as mercadorias produzidas com esse alto custo chegaram ao mercado local no exato momento em que a elevao do custo de vida reduzia sensivelmente a capacidade de compra dos consumidores. Essas mercadorias tiveram de competir no s com a superproduo nacional, causada pelo estancamento das exportaes, como tambm com os produtos estrangeiros que, dado o seu baixo preo, entravam no pas apesar das tarifas. Nessa competio, a Frana teve um papel preeminente, pois naquele pas a escassez de moeda metlica provocara uma atitude muito cuidadosa com respeito aos assuntos financeiros, fazendo com que os preos cassem de forma considervel. Assim, na Frana, a situao financeira e comercial era muito diferente da reinante na Alemanha, onde a receita representada pela indenizao recebida dera lugar a uma especulao extravagante. Alm disso, devido aos pagamentos importantes feitos pela Frana no exterior, os saques contra centros financeiros estrangeiros recebiam um prmio, correspondendo a

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uma vantagem adicional para os exportadores franceses no desprezvel, a tal ponto que eles chegaram em alguns casos a vender suas mercadorias com prejuzo, para realizar um ganho com o prmio sobre as letras de cmbio correspondentes. Desse modo, o mercado alemo era invadido e ocupado no momento em que a Alemanha prometia empreender com xito a conquista do mundo, usando a indenizao.

Em seu livro Histria das crises comerciais, o economista alemo Max Wirth se espantava, em 1874, com a recuperao econmica e financeira da Frana. O exemplo mais patente da vitalidade econmica do pas est nas suas exportaes, que aumentaram logo depois da ratificao da paz e a despeito da guerra, que devorara cem mil vidas e mais de 10 bilhes (400 milhes de libras esterlinas). Em Frst Bismarck als Volkswirt [O Prncipe Bismarck como economista], o Professor Biermer chega a concluso anloga e mostra que o movimento protecionista de 1879 procede em grande parte das conseqncias da indenizao francesa. Esse porm era apenas mais um fator entre muitos: a desorganizao financeira e o aumento fictcio de gastos, com a sua seqela de especulaes desordenadas, precipitaram em conjunto a pior crise financeira j sofrida pela Alemanha nos tempos modernos. Lvisse resume assim o que aconteceu:
Foram perdidas enormes somas de dinheiro. Se tomarmos o conjunto dos ttulos cotados na Bolsa de Berlim ttulos ferrovirios, industriais e de minerao , teremos de estimar o seu valor em 1870 e 1871 em milhares de milhes de marcos. Mas, na Alemanha, tambm sofreram prejuzos numerosas empresas que no participavam da Bolsa de Berlim. Colnia, Hamburgo, Frankfurt, Leipzig, Breslau e Stuttgart cada uma dessas cidades tinha seus conjuntos locais de ttulos especulativos. Assim, preciso acrescentar aos milhares de milhes outras centenas de milhes. Essas importncias no representavam apenas transferncia de patrimnio, pois grande parte do capital investido se perdeu por completo, em despesas malfeitas e improdutivas ... Indiscutivelmente o dinheiro perdido por essas empresas representou uma perda absoluta para a Alemanha.

Os dez anos entre 1870 e 1880 foram para a Frana um perodo de ao e recuperao; para a Alemanha, representaram uma sria depresso, depois de um breve surto de progresso, em 1872. Nesse sentido, contamos com um testemunho respeitvel, do prprio Bismarck. Sabe-se que, nos seus ltimos anos, o Chanceler teve de assistir a um espetculo aparentemente to absurdo como era a recuperao da Frana depois da guerra, mais rpida e completa que a da Alemanha. Ao apresentar a lei protecionista de 1878, Bismarck o fez

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declarando que a Alemanha sangrava lentamente e que, se essa situao se prolongasse, o pas no tardaria a se arruinar completamente. Falando no Reichstag em maio de 1879, Bismarck dizia:
Vemos que a Frana consegue enfrentar as atuais dificuldades financeiras do mundo civilizado com mais xito do que ns; seu oramento aumentou, a partir de 1871, em um bilho e meio, e no s mediante o recurso a emprstimos. Vemos que o pas tem maiores recursos do que a Alemanha e que, em suma, os franceses se queixam menos das dificuldades dos tempos atuais.

E em um discurso pronunciado dois anos depois (em 29 de novembro de 1881), retorna ao mesmo ponto:
Por volta de 1877, tive a oportunidade pela primeira vez de perceber a situao de quebra geral e crescente da Alemanha, em contraste com o que acontecia na Frana; vi altos-fornos fechados e uma queda no bemestar geral. Piorou a posio das classes trabalhadoras, e os negcios em conjunto entraram em uma situao desastrosa.

Na obra de onde copio esses trechos,19 o autor comenta, na introduo aos discursos de Bismarck:
O comrcio e a indstria se encontravam em situao desastrosa, com milhares de trabalhadores desempregados. No inverno de 1876-77, esse estado de coisas se agravou cada vez mais, a tal ponto que foi necessrio criar cozinhas ambulantes de emergncia e abrir oficinas por conta do Estado.

Mal se encontrar um comentarista que, ao tratar desse perodo, no assinale os mesmos fatos. Dizia M. Block em 1879: Oxal pudssemos voltar situao anterior guerra, mas os salrios baixam ao mesmo tempo em que os preos sobem. 20 Enquanto os milhes da Frana choviam sobre a Alemanha (1873), esta atravessava grave crise financeira, e de modo geral esse aporte de recursos beneficiaria to pouco o comrcio e as finanas que, doze meses depois de finalizado o pagamento da indenizao, os juros bancrios eram mais altos em Berlim do que em Paris. E, como observa o economista alemo Soetbeer, em
19 20

Die Wirtschafts Finanz und Sozialreform im Deutschen Reich, Leipzig, 1882. La Crise Economique, Revue des Deux Mondes, 15 de maro de 1899.

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1878 a moeda em circulao na Frana era mais abundante do que na Alemanha. 21 De seu lado, Hans Blum atribui diretamente indenizao a srie de crises ocorridas entre 1873 e 1880: Uma fugaz exploso de prosperidade e depois a runa para milhares e milhares. 22 Durante todo o ano de 1875, os juros bancrios em Paris foram uniformemente de 3%, enquanto em Berlim (Preussischer Bank, predecessor do Reichs Bank) oscilava entre 4% e 6% . Uma diferena anloga se reflete no fato de que, entre 1872 e 1877, os depsitos de poupana na Alemanha se reduziram em cerca de 20%, enquanto na Frana esses depsitos aumentaram no mesmo perodo em cerca de 20%. H duas tendncias que revelam claramente a situao da Alemanha durante a dcada que se seguiu guerra: a enorme expanso do socialismo relativamente muito maior do que jamais se veria depois e o impulso dado emigrao. A tese mais conhecida e mais comum entre os defensores da guerra a seguinte: mesmo quando no se justifique economicamente um empreendimento como o de 1870, o estmulo moral que a vitria provocou no povo alemo impe-se com um benefcio incalculvel para a povo, o conjunto da nao. Em outra parte, discutiremos mais extensamente seus alegados efeitos sobre o surgimento da solidariedade alem, o sentimento patritico e o orgulho nacional, com a extino das disputas internas e outras tenses. Neste ponto, vou limitar-me a observar que essa retrica to brilhante no resiste ao critrio dos fatos. Os dois fenmenos j mencionados o grande progresso do socialismo e o enorme impulso dado emigrao nos anos imediatamente posteriores guerra desmentem essas pretenses. Entre 1872 e 1873, justamente o perodo em que o estmulo moral inerente vitria e o estmulo econmico inerente indenizao deveriam motivar todo bom alemo, a emigrao foi maior do que antes e do que seria no futuro, em relao ao nmero de habitantes. Os dados respectivos so de 154 mil pessoas em 1872 e 134 mil em 1873. 23
21

Maurice Block, La Crise Economique, Revue des Deux Mondes, 15 de maro de 1879. Vide igualmente Les Consquences Economiques de la Prochaine Guerre, do Capito Bernard de Serrigny (Paris, 1909). O autor comenta (p. 127): Evidentemente, a desastrosa situao financeira da Alemanha, que no princpio da guerra forara a Prssia a tomar dinheiro emprestado aos juros inauditos de 11%, foi o que induziu Bismarck a exigir uma indenizao to grande, confiando em restaurar assim a situao fiscal do pas. No entanto, os fatos o enganaram cruelmente: poucos meses depois de efetuado o ltimo pagamento da indenizao, o ouro enviado pela Frana tinha retornado ao seu territrio, enquanto a Alemanha, mais pobre do que nunca, se debatia na angstia de uma crise que era em grande parte o resultado direto da sua riqueza momentnea. 22 Das Deutsche Reich zur Zeit Bismarcks, ou seja, O imprio alemo na poca de Bismarck. 23 Desse ponto de vista, os dados sobre emigrao na Alemanha so muito significativos; embora flutuem muito e revelem nessas flutuaes a influncia de fatores muito diferentes, parecem sempre aumentar depois das guerras. Assim, depois da guerra dos Ducados (Schleswig-Holstein), esse nmero duplicou. Para os cinco

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Em nenhuma poca desde os anos 1850 as lutas polticas internas foram to acerbas como nesse perodo, todo ele marcado pela represso e proscrio de um lado e por dios de casta de outro verdadeira idade do ouro do sargento, como o chamou um alemo. Dir-se- talvez que, depois da primeira dcada, o comrcio alemo revelou um vigor expansivo que o francs no teve. Os que se deixam hipnotizar por esse argumento no percebem um fato que vinha adquirindo importncia, no desde a guerra (pois comeou a se fazer sentir cinqenta anos antes), mas durante todo o sculo XIX: por causas inteiramente estranhas guerra franco-prussiana, a populao francesa permaneceu estacionria. J a populao alem se tem multiplicado sem cessar, por razes igualmente independentes da guerra. De 1875 at hoje a populao alem aumentou em 22 milhes; a francesa simplesmente no cresceu. No surpreende, portanto, que o trabalho de 20 milhes de pessoas tenha a sua influncia na produo industrial. E evidente que a necessidade que tem essa populao em crescimento de trabalhar para seu sustento garante indstria alem uma expanso, fora dos seus limites territoriais, a que no podem aspirar outras naes cujas energias sociais no foram mobilizadas para enfrentar aquele desafio. Alm disso, no devemos perder de vista que a Alemanha custeia seu comrcio exterior a um preo elevado, se o avaliamos em funo das condies de bem-estar relativo do seu povo. Em outras palavras, os alemes conquistaram esse comrcio por meio de concesses desesperadas, prprias do empresrio acossado que no extremo da sua luta reduz seus ganhos a um mnimo, fazendo sacrifcios que no faria se fosse prspero. Embora a Frana no tenha feito depois da guerra nenhum progresso extraordinrio no seu comrcio internacional, o nvel de bem-estar das suas classes sociais tem crescido sem cessar e hoje indiscutivelmente superior ao da Alemanha. Esse maior grau de conforto da populao francesa se reflete na sua situao financeira. E verificamos que, tendo sido vitoriosa na guerra, a Alemanha se encontra hoje na situao de suplicante com respeito Frana. E no nenhum segredo de Estado o fato de que durante anos a Alemanha vem usando todos os recursos da sua diplomacia para obter o reconhecimento oficial dos seus ttulos nas bolsas francesas. Assim, no campo das finanas, a Frana o rbitro da situao, no sentido literal.
anos anteriores s campanhas de 1865, foram em mdia de 48 mil por ano, e depois subiram rapidamente a mais de 100 mil. Em 1869, tinham cado para 70 mil, e logo chegaram a 134 mil, em 1873. O que ainda mais revelador: a emigrao no se originava das provncias conquistadas Schleswig-Holstein, Alscia ou Lorena , mas da prpria Prssia. Sem pretender que os efeitos das guerras sejam o nico fator dessas flutuaes, os dados relativos emigrao merecem ser examinados com cuidado, pois afetam a tese do xito da guerra. Vide especialmente LEmigration Allemande, na Revue des Deux Mondes, janeiro de 1874.

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E isso no tudo. Os que falam em tom de triunfo sobre a expanso industrial da Alemanha como prova das vantagens trazidas pela guerra e pela conquista desconhecem certos fatos que no possvel ignorar. So os seguintes: 1. O progresso em questo no peculiar Alemanha e tem ocorrido, em maior ou menor grau, em pases que no se envolveram em nenhuma guerra vitoriosa, como os Estados escandinavos, os Pases Baixos, a Sua etc. Refiro-me naturalmente riqueza geral e mdia do progresso social da populao. 2. Mesmo se esse progresso fosse peculiar Alemanha (o que no acontece), caberia indagar se certos aspectos da evoluo poltica da Alemanha, anteriores guerra (e que podem ser citados justificadamente como fatores mais eficazes do progresso industrial), no tero infludo realmente de modo muito aprecivel na evoluo das coisas. Refiro-me em particular imensa transformao ocorrida depois da unio fiscal dos Estados alemes, completada antes da declarao de guerra de 1870. 3. Graves dificuldades sociais gravitam hoje sobre o povo alemo (cada uma das quais tem, naturalmente, aspectos econmicos): os antagonismos de casta, o atraso do governo parlamentarista e a sobrevivncia de idias polticas reacionrias investidas com a denominao de ideal prussiano dificuldades de que esto isentos aqueles Estados, como os j mencionados, cujo desenvolvimento poltico no traz os estigmas da guerra vitoriosa. No pode haver dvida de que todas essas dificuldades, que a Alemanha enfrenta de forma especial entre as outras grandes naes da Europa, so em grande parte o legado peculiar da guerra franco-prussiana, um aspecto do sistema geral que ela criou e a caracterstica da aliana poltica que ela promoveu. Quando se atribui o progresso da Alemanha unicamente s conseqncias da guerra, omitindo fatores que tm com esse progresso uma relao muito mais direta e imediata, incorre-se em um desses equvocos que se acentuam fora de serem repetidos e que chegam a afetar homens pblicos respeitados, evidenciando a negligncia das nossas avaliaes. Sobre os aspectos mais gerais do assunto, distintos do problema especial da indenizao, insistirei mais detidamente em outra parte deste livro. Os testemunhos relativos tese particular do benefcio econmico e das vantagens efetivas trazidas ao vencedor por uma indenizao importante tm carter mais elementar. Podemos formular nossa indagao desta forma: houve realmente uma vantagem positiva para o vencedor, no caso concreto mais eficaz e caracterstico de indenizao j registrado pela histria? A resposta perfeitamente clara: todos os testemunhos que podemos reunir

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concorrem na demonstrao de que no houve tal vantagem e que provavelmente teria sido prefervel para o vencedor renunciar indenizao. Mesmo que se possa deduzir dos testemunhos a concluso oposta ou seja, que a indenizao foi til e trouxe benefcios e no desvantagens; ainda que se omita a perturbao financeira e comercial que se seguiu ao pagamento e que sejam atribudas outras causas s crises financeiras subseqentes; que no se faa qualquer desconto no valor nominal da indenizao e se admita o valor integral de cada centavo pago Alemanha; mesmo em tais condies, subsiste o fato de que a guerra de 1870, considerada como operao comercial (sendo a indenizao e a anexao das duas provncias francesas o produto bruto dessa operao), foi um fracasso lastimvel, j que o seu custo monetrio excede em muito o valor das duas provncias e da indenizao recebida. Pode-se argir, no entanto, que em uma futura oportunidade a Alemanha, ou outro pas no seu lugar, levar em conta o erro que anulou as vantagens da guerra franco-prussiana, exigindo uma indenizao muito maior. A essa observao responderamos dizendo que as dificuldades de 1872 aumentaram imensamente a partir daquela poca. Hoje, a Alemanha est sujeita estabilidade do crdito europeu em um grau muito maior do que h quarenta anos. Perigos que em 1872 poderiam ter sido evitados com um pouco de sabedoria hoje s por um milagre seriam evitados. Aumentaram os custos, as dificuldades e os distrbios causados pela guerra, em termos incalculveis. O custo total da guerra para os dois beligerantes foi calculado por Sir Robert Giffin em 600 milhes de libras esterlinas. Trinta anos depois, a Gr-Bretanha participou de uma despesa ainda maior (calculando tambm os gastos dos dois beligerantes) para subjugar um povo estrangeiro no 40 milhes de pessoas, mas de cerca de cem mil , ou seja, 1/400 do antagonista enfrentado pela Alemanha em 1870. Os que pretendem fazer a guerra como uma operao produtiva (a eles est dirigido este captulo) enfrentaro dificuldades e problemas da maior gravidade, no s militares, mas sociais e financeiros. Foi a precisamente onde falhou a cincia dos vencedores da guerra de 1870. Mas, aparentemente, no h qualquer sinal de que o estudo desse aspecto do problema tenho evoludo sensivelmente. Pelo contrrio, padece esse estudo, hoje mais do que nunca, com a negligncia dos pensadores, e j hora de abord-lo metodicamente, com uma atitude cientfica. Todos os que aspiram ao bem-estar da Europa devem contribuir nesse sentido, contando de antemo com este resultado: a demonstrao de que a guerra no pode ser produtiva e de que todas as foras ativas e crescentes que concorrem para o desenvolvimento do mundo moderno fazem com que, na

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condio de empreendimento comercial, a guerra seja desastrosa e absurda. O estudo deste ramo especial da poltica internacional, como o de qualquer outro dos seus aspectos, contribuir para o objetivo comum de desprestigiar uma crena equivocada que a origem freqente de conflitos entre os povos civilizados, oferecendo razes que ainda so constantemente invocados como motivo e justificao da guerra.

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CAPTULO VII

Da posse de colnias
A diferena inevitvel entre os mtodos do sculo XX e os do sculo XVIII. A natureza imprecisa do nosso conceito da poltica. Como possumos nossas colnias. Alguns fatos pouco reconhecidos. Por que os estrangeiros no poderiam disputar com a Inglaterra a posse das suas colnias autnomas. A Inglaterra no possui essas colnias, que so donas do seu destino. Os paradoxos da conquista: a situao da Inglaterra nas suas prprias colnias menos favorvel do que nas naes estrangeiras. A vivncia inglesa como potncia colonial a mais antiga e a mais experimentada do mundo. A Alemanha poderia ter mais sucesso nesse campo?

Os captulos precedentes esclarecem seis das sete proposies mencionadas no captulo III. Falta a ltima, relativa idia de que de algum forma estariam em perigo nossa segurana e nossa prosperidade caso uma nao estrangeira se apoderasse das nossas colnias o que, segundo se afirma, o desejo dos nossos rivais, que poderiam assim dissolver o Imprio Britnico, com vantagem para eles. Faamos o possvel para dar algum sentido a uma linguagem repetida automaticamente por todos os que modelam nossas idias polticas, embora seja pueril e carente de sentido, como revela a sua anlise. Antes de mais nada, convm observar que neste, como em todos os demais aspectos do problema das relaes entre os Estados, o mundo caminhou, e preciso modificar os mtodos utilizados no passado. Qualquer tentativa de discutir a esterilidade da fora militar como recurso poltico no mundo atual nos leva ao argumento de que a Inglaterra adquiriu as suas colnias pela espada, e, em conseqncia, todo Estado desejoso de adquirir colnias dever usar o mesmo recurso. Com igual fundamento poderamos dizer que, como em outros tempos certas tribos e naes se enriqueciam capturando escravos e mulheres entre os seus vizinhos, o desejo de adquirir escravos e mulheres deve ser um dos motivos da guerra entre as naes de hoje, deixando de levar em conta o fato de que os mtodos industriais aboliram a escravido na ordem econmica e a transformao das condies sociais eliminou a captura de mulheres.

Qual era o problema peculiar enfrentado pelo comerciante aventureiro do sculo XVI? Ele se encontrava em terras estranhas, recm-descobertas, com abundncia de pedras e metais preciosos, frutos e rvores, habitadas por povos selvagens ou semi-selvagens. Se outros comerciantes adquiriam as pedras, est claro que isso no se devia sorte. Por isso sua poltica colonial devia visar dois objetos: em primeiro lugar, a ocupao eficaz do pas, para manter seu predomnio sobre os aborgenes e para explorar sem reservas o territrio; em segundo lugar, a excluso de qualquer outra nao cujos cidados pudessem adquirir as pedras, os metais e as madeiras encontrados localmente, privando a metrpole do benefcio representado por esses produtos. Essa a histria dos franceses e holandeses na ndia e dos espanhis na Amrica do Sul. Mas, logo que se organizou nesses pases uma comunidade estvel, com razes no solo, o problema mudou completamente de aspecto. As colnias comearam a ter importncia para a metrpole como mercados e fontes de matrias-primas e alimentos; e, para que se desenvolvessem plenamente nessa direo, precisavam converter-se em entidades mais ou menos autnomas, s suscetveis de explorao pelo pas colonizador nos mesmos termos em que este poderia explorar qualquer outra comunidade com que se relacionasse. A Alemanha poderia adquirir o Canad, mas no apoderar-se das suas riquezas metais preciosos ou matrias-primas com a excluso de outros pases. Para possuir o Canad, a Alemanha teria de resignar-se a possu-lo como a Inglaterra hoje o possui: pagando cada saco de trigo e cada quilo de carne que adquirisse, exatamente como se o Canad continuasse a ser propriedade da Inglaterra ou pertencesse a qualquer outro pas. Os alemes no poderiam ter sequer a satisfao moderada de germanizar aquelas grandes comunidades, pois sabido que elas tm caractersticas prprias bem definidas. Depois da conquista, a lngua, as leis e os costumes teriam de continuar sendo o que so atualmente, e a Alemanha terminaria descobrindo que o Canad alemo no era diferente do Canad ingls: um pas ao qual podem ir (e vo) alemes e que um campo propcio para receber o excesso de populao da Alemanha. Na realidade, a Alemanha alimenta a sua populao s custas dos territrios do Canad, dos Estados Unidos e da Amrica do Sul, sem necessidade de se apoderar deles. Na Alemanha, a era da emigrao terminou, porque o aperfeioamento da mquina a vapor tornou a emigrao em grande parte desnecessria. justamente o desenvolvimento provocado pela interveno de fatores como esses que torna o problema colonial do sculo XX to radicalmente diferente do que significava nos sculos XVII ou XVIII.

Formulei a questo assim: nenhum pas estrangeiro poderia beneficiarse com a conquista das colnias britnicas; e a Gr-Bretanha no sofreria leses materiais ao perd-las, por mais que essa perda afetasse o sentimento nacional e certos aspectos da cooperao, para determinados fins sociais, entre povos consangneos. Na verdade, as colnias britnicas so naes independentes, aliadas metrpole inglesa, e no constituem de nenhum modo uma fonte de tributos ou rendimentos econmicos (exceto na medida em que qualquer pas estrangeiro poderia s-lo), pois as respectivas relaes econmicas esto sujeitas no a critrios impostos por Londres, mas pelas prprias colnias. Economicamente, a Inglaterra ganharia se elas se separassem formalmente, pois ficaria livre dos gastos com a sua defesa. E como a perda dessas colnias no traria qualquer mudana econmica real (exceto a citada economia com as despesas de defesa), no representaria em absoluto a runa do Imprio, a misria e a fome para a Gr-Bretanha, como dizem acreditar os que falam sobre essa hiptese. Como a Inglaterra no pode impor tributos ou extrair vantagens econmicas, inconcebvel que outro pas, necessariamente menos experiente na administrao colonial, conseguisse o que a Inglaterra no conseguiu, especialmente se levarmos em conta a histria de imprios coloniais como os da Espanha, de Portugal, da Frana e da prpria Inglaterra. Essa histria ensina tambm que, no concernente ao aspecto que estamos discutindo, a situao das possesses da Coroa britnica no difere significativamente da das colnias dotadas de governo prprio. No se deve presumir, portanto, que qualquer nao europia se empenhasse no projeto insano de conquistar a Inglaterra para fazer uma experincia com as suas colnias empreendimento que a histria colonial de todo o mundo nos ensina a considerar desastroso. Qual a realidade? A Gr-Bretanha a nao que teve mais sucesso no mundo como colonizadora, e a sua poltica peculiar, fruto de uma vasta experincia, a que nos explica Sir C. P. Lucas, autoridade da maior importncia em assuntos coloniais. Falando sobre a histria das colnias britnicas no continente americano, diz:
Compreendeu-se ento mas talvez no se houvesse compreendido isso, no fosse a emancipao dos Estados Unidos que os colonos ingleses, como na Antigidade os colonos gregos, emigram pretendendo ser iguais aos que deixam para trs, e no seus subordinados; que, ao se apoderarem de terras distantes, sero os donos dessas terras, no sentido mais amplo; que, tenham ou no do seu lado a razo e o direito e talvez mais ainda quando no os tenham , no podero ser submetidos ou obrigados pela fora. O respeito mtuo, a comunidade de interesses e o

abandono de qualquer pretenso de levar certos direitos s suas ltimas conseqncias so os nicos laos eficazes para manter a unio de um Imprio colonial.

Invocando o senso comum, no se pode deixar de perguntar qual a vantagem que existe hoje em conquistar colnias se a nica conduta prudente consiste em deix-las agir conforme a sua prpria vontade e em seu proveito, tenham ou no do seu lado a razo e o direito e talvez mais ainda quando no os tenham. Para que servem essas conquistas se no possvel submetlas com o uso da fora? A questo se converte assim em uma reductio ad absurdum. Imaginemos que uma potncia como a Alemanha empregue a fora para conquistar uma colnia e logo descubra que no pode obrig-la a agir conforme o seu critrio e que a nica poltica colonial eficaz consiste em deix-la agir exatamente como antes da conquista, permitindo-lhe, se a isso se inclinar (como acontece com vrias colnias britnicas), que trate a metrpole como se fosse um pas estrangeiro! Por exemplo: ultimamente se debateu no Canad a respeito da atitude a ser adotada por aquele domnio em caso de guerra, e essa discusso deixou bem clara a situao do Canad, que pode ser resumida nestes termos:
Devemos ter a liberdade de dar o nosso apoio ou neg-lo. 24

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Um pas estrangeiro teria uma reao diferente? Portanto, em que sentido a Gr-Bretanha possui o Canad, se os canadenses tm a liberdade de prestar-lhe ou negar-lhe apoio militar? E em que sentido o Canad se distingue de um pas estrangeiro, na hiptese de que a Inglaterra seja beligerante e o Canad no? O Senhor Asquith concorda com esse princpio.

V-se assim claramente que, por serem dependentes da Coroa britnica, os domnios no se consideram obrigados a colocar as suas foras disposio da Gr-Bretanha, o que equivale a converter o Imprio Britnico em uma confederao de Estados soberanos independentes, que no tm sequer a

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La Presse de Montreal, 27 de maro de 1909. Cf. discurso na Cmara dos Comuns, em 26 de agosto de 1909. Os jornais de Nova York de 16 de novembro de 1909 reproduzem as seguintes declaraes de Sir Wilfrid Laurier no Parlamento canadense durante debate sobre a marinha: Se hoje estamos obrigados a organizar uma fora naval, isso se deve a que somos uma nao em crescimento: o tributo que pagamos por sermos uma nao. No sei de nenhuma nao litornea que no disponha de marinha, com exceo da Noruega. Mas a Noruega nunca atrair as atenes de um conquistador. O Canad porm tem minas de carvo, de ouro, campos de trigo, e suas vastas riquezas poderiam tentar um invasor.

obrigao de ajudar-se mutuamente em caso de guerra, hiptese em que a aliana da Alemanha com a ustria muito mais estrita. Comentando esse ponto, diz um escritor:
Quaisquer que sejam os termos empregados para defini-lo, este novo movimento de defesa imperial representa virtualmente mais um passo no sentido da completa independncia das colnias. Com efeito, a sensao da responsabilidade assumida com relao sua defesa no s dar nova fora ao esprito nacional como implicar tambm a autoridade adicional de dispor livremente das suas relaes exteriores, o que j foi admitido virtualmente no caso do Canad, que tem voto determinante em todos os tratados e compromissos que afetam especificamente os seus interesses. Podemos assim ter a certeza de que, com o tempo, esse direito se estender s outras naes coloniais. A autonomia assim baseada nos temas da defesa nacional reduz o vnculo imperial sua expresso mais tnue. 26

Talvez ainda mais significativa seja esta declarao peremptria de Balfour, feita em Londres em novembro de 1911:
A existncia do Imprio depende da cooperao de parlamentos absolutamente independentes. No falo como advogado, mas como poltico. Do ponto de vista legal, creio que o Parlamento Britnico tem supremacia sobre os Parlamentos do Canad, da Austrlia, do Cabo ou da frica do Sul; mas na realidade eles so independentes, e o nosso papel reconhecer isso e organizar o Imprio Britnico sobre a base da cooperao de Parlamentos absolutamente independentes.27

Naturalmente, isso significa que a posio da Inglaterra com respeito ao Canad ou Austrlia exatamente a mesma com relao a qualquer Estado independente; falar em posse desses territrios no tem mais sentido, tratese da Austrlia ou da Argentina. Na verdade, fatos muito evidentes verificados na Inglaterra estabeleceram de modo incontroverso esse paradoxo ridculo: temos mais influncia ou seja, mais oportunidades de fazer com que prevalea o nosso critrio em pases estrangeiros do que nas nossas prprias
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As recentes negociaes tarifrias entre o Canad e os Estados Unidos foram celebradas diretamente entre Ottawa e Washington, sem interveno de Londres. A atitude da frica do Sul a mesma: o Volkstein de 10 de julho de 1911 estabelece: A Constituio da Unio aceita o princpio de que a neutralidade lcita em caso de guerra que afete a Inglaterra e outros Estados independentes do Imprio ... Para a Inglaterra, como para a frica do Sul, a atitude mais propcia ser a da neutralidade sul-africana (citado pelo Times de 11 de julho de 1911). Note-se a expresso Estados independentes do Imprio. 27 Times, 7 de novembro de 1911.

colnias. A declarao citada, de Sir C.P.Lucas (tenham ou no do seu lado a razo e o direito e talvez mais ainda quando no os tenham), proclama justamente o fato de que a nossa posio nas colnias mais fraca do que nos pases estrangeiros. No estado atual do sentimento internacional, nunca nos ocorreria declarar que estamos prontos a submeter-nos, contra a razo e o direito, a uma nao estrangeira. A esse respeito a histria recente muito edificante. Na sua acepo mais ampla, que motivos levaram a Inglaterra a bater-se na frica do Sul contra as repblicas holandesas? Afirmar a supremacia inglesa e a prevalncia dos ideais ingleses sobre os ideais dos bers; estabelecer os direitos dos sditos indo-britnicos e outros; proteger os aborgenes contra a tirania ber; e, em termos gerais, destituir das funes de governo um povo que descrevamos como organicamente incapaz de civilizao. Qual tem sido, contudo, o fruto de 250 milhes de libras esterlinas gastas na busca desses objetivos? O governo do Transvaal est hoje em mos do partido ber. 28 A Inglaterra consumou a unio da frica do Sul, com a predominncia do elemento ber, e ps em vigor contra os sditos britnicos de origem indiana, em Natal e no Transvaal, as mesmas disposies bers que antes da guerra provocavam uma de nossas queixas; e o Parlamento acaba de ratificar uma Ata de Unio em que a atitude dos bers com relao aos naturais do pas codificada como um fato permanente. Foi o que declarou Sir Charles Dilke no debate havido na Cmara dos Comuns, dizendo: O princpio britnico antes invocado em oposio ao dos bers, com relao ao tratamento dos aborgenes, era a igualdade de direitos para todos os homens civilizados. Quando comeou a guerra na frica do Sul, dissemos a esse pas que um dos nossos objetivos principais, e o trao predominante de qualquer tratado de paz, seria a instituio do princpio britnico, em oposio ao ber. No entanto, hoje este ltimo prevalece em todo o territrio sul-africano. Asquith admitiu, em nome do governo britnico, que era assim na realidade, e que a opinio deste pas ope-se quase unanimemente restrio cor no Parlamento da Unio. Acrescentou tambm: No deveramos permitir que a opinio britnica do povo ou do Parlamento chegasse a estorvar a liberdade de uma colnia dotada de governo prprio. Assim,
O World, um rgo imperialista, expressa-se assim: Completa-se na frica do Sul o processo eleitoral de subverso dos resultados da guerra. Na disputa da semana passada, o Senhor Merriman conseguiu uma grande maioria de votos nas duas Cmaras. O triunfo do Bond na cidade do Cabo no menos decisivo do que o do Het Wolk em Pretria. Os trs territrios de que vai depender o futuro do subcontinente ficam assim vinculados entre si sob a supremacia ber ... uniforme ou federado, o futuro sistema se fundamentar em bases holandesas. Se era isso que queramos, poderamos ter pago um preo menor do que 250 milhes de libras e 20 mil vidas humanas.
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depois de gastar na conquista do Transvaal uma quantia maior do que a indenizao que a Alemanha imps Frana, depois da guerra francoprussiana, a Inglaterra no tem hoje sequer o direito de impor a sua opinio queles cuja divergncia em certas questes deu origem ao casus belli! H um ou dois anos esteve em Londres uma delegao dos sditos indobritnicos residentes no Transvaal, com a queixa de que as normas ali vigentes os privavam dos direitos ordinrios dos cidados britnicos. O governo britnico precisou responder que, sendo o Transvaal uma colnia dotada de governo prprio, em Londres nada se podia fazer em seu favor. 29 No se ter esquecido que, na poca do nosso conflito com Paul Krger, uma das diferenas mais importantes entre as duas posies foi a relativa ao tratamento dos sditos indo-britnicos. Vencido Krger, e ficando a Inglaterra com a posse daquele pas, fizemos o que pretendamos: obrigar Krger a agir na sua condio de governante de um povo estrangeiro? Absolutamente no! Ns, ou melhor, o governo responsvel pela colnia, com o qual no nos atrevemos a intrometer-nos (embora estivssemos sempre prontos a fazer insinuaes e manifestaes junto a Krger), adota e aplica as normas que bem entende. Alm disso, as colnias da Austrlia e da Colmbia Britnica assumiram desde ento a mesma atitude do Presidente Krger, que ns convertemos em casus belli. No entanto, como so colnias, nada se faz para impedir isso. Portanto, o processo se reduz ao seguinte: um governo estrangeiro faz algo que nos contraria, e pedimos a esse governo que deixe de faz-lo, sem sermos atendidos, o que constitui para ns um casus belli. Declaramos guerra e somos vitoriosos. O pas em questo passa a ser nossa colnia, e autorizamos o seu governo local a continuar fazendo o que, no caso de um Estado estrangeiro, era para ns um casus belli. Por que empreendemos ento essa guerra de conquista? Fica claro que nos colocamos assim na situao absurda de ter maior incapacidade de impor nossas idias e opinies no nosso prprio territrio, ou seja, em nossas colnias, do que em um pas estrangeiro. Ser que nos submeteramos mansamente se um governo estrangeiro exercesse opresso permanente e evidente sobre uma parte importante dos nossos cidados? Est claro que no. Mas, quando quem exerce a opresso o governo de uma das nossas colnias, nada fazemos, e uma autoridade na matria declara que devemos abster-nos, sobretudo se o governo colonial no tem razo, e que, por mais injustificvel que seja a conduta desse governo, no possvel obrig-lo mediante o emprego da fora.
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No Conselho Legislativo da ndia, foi proposta uma lei que faculta ao governo proibir a emigrao a qualquer pas onde os sditos indo-britnicos no recebam um tratamento que conte com a aprovao do Governador-Geral. O Times informa que no se havendo conseguido um tratamento eqitativo para os indianos livres, esta proibio ser aplicada a Natal, a menos que melhore ali o seu tratamento.

E no se pode dizer que as possesses da Coroa difiram sensivelmente, neste particular, das colnias autnomas. No s h uma tendncia irresistvel por parte das primeiras para adquirir os direitos gozados pelas segundas como se tornou praticamente impossvel deixar de respeitar seus interesses especiais. Sobre esse ponto, a experincia conclusiva. O que dissemos at aqui no um simples jogo de palavras ou um exerccio de dialtica paradoxal. Essa reductio ad absurdum o fato de que, ao possuir um territrio, renunciamos ao privilgio de impor-lhe pela fora as nossas opinies converte-se cada vez mais na nota dominante da nossa poltica colonial. A situao fiscal das colnias , para todos os efeitos, distinta da sua caracterizao na ordem poltica. Ou seja, a mesma dos pases independentes. Assim, as colnias aplicam tarifas aduaneiras Gr-Bretanha; excluem grandes segmentos dos sditos britnicos (embora a ndia britnica seja o maior componente do Imprio, praticamente nenhum indo-britnico pode pr o p em solo australiano); e aplicam at mesmo aos sditos da GrBretanha leis de excluso mais ou menos vexatrias. Surge outra vez a pergunta: um pas estrangeiro poderia fazer mais do que isso? E, quando a Inglaterra recebe alguma preferncia fiscal, isso no acontece por ser a colnia uma possesso britnica, mas como ato deliberado dos legisladores coloniais, operando no caso com o mesmo ttulo de qualquer nao estrangeira desejosa de estreitar suas relaes fiscais com a Gr-Bretanha. 30 Seria concebvel que a Alemanha compreendidas corretamente as relaes entre a Inglaterra e as suas colnias se empenhasse na guerra mais custosa do mundo para adquirir uma posio absurda e improdutiva, sem qualquer sombra de vantagem material? Talvez se alegue que, depois da guerra e da conquista, a Alemanha poderia tentar adotar uma poltica que lhe garantisse vantagens materiais nas colnias, como em outra poca Espanha e Portugal procuraram fazer. Nesse caso, porm, seria concebvel que a Alemanha, sem experincia colonial, fosse capaz de sustentar uma poltica qual a Inglaterra h cem anos se viu obrigada a renunciar? Pode-se imaginar que, sendo a Inglaterra impotente para fazer com que as colnias paguem alguma forma de tributo metrpole, a Alemanha, sem experincia e com enorme desvantagem em matria de lngua, tradies, vnculos tnicos etc., tivesse mais xito? No h dvida de que, se a
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Em 1908, o comrcio ultramarino britnico foi de 1.049 milhes de libras, sendo 784 milhes com pases estrangeiros e 265 milhes com as colnias. A Inglaterra participa com at 52% desse comrcio, como acontece com a Austrlia, mas certo que alguns pases estrangeiros tm uma proporo maior de comrcio com a Inglaterra do que as colnias. A Gr-Bretanha comparece com 38% do comrcio exterior da Argentina e s 36% do canadense, embora o Canad lhe tenha concedido recentemente considerveis preferncias.

Alemanha percebesse os elementos envolvidos na questo, deixaria de alimentar por um s momento uma idia inteiramente absurda. Certamente no h quem possa supor que o sistema colonial da GrBretanha seja um empreendimento filantrpico, ou que se inspire em uma causa excepcionalmente nobre. Sabemos muito bem que esse sistema foi adotado diante do completo fracasso comercial, social e poltico do sistema de explorao e monoplio, o qual havia literalmente desmoronado antes de ser formalmente abolido pela lei. Se a Inglaterra tivesse insistido em usar a fora para impor uma ordem de coisas desfavorvel s suas colnias, no teria demorado a seguir a trajetria da Espanha, da Frana e de Portugal, com a perda das suas colnias e o desmembramento do Imprio. A Inglaterra precisou de dois ou trs sculos para aprender a verdadeira poltica colonial, mas em nossos dias um conquistador no precisaria de tanto tempo para compreender a nica relao que possvel estabelecer entre duas grandes sociedades. A histria da Europa proporciona na realidade um exemplo notrio da eficcia das foras que obrigaram a Inglaterra a adotar sua atitude peculiar com relao s colnias, mesmo tratando-se de possesses a que no se poderia aplicar propriamente a denominao de grande sociedade. H menos de vinte anos, na Frana, no governo de Mline, foi imposto a algumas da colnias daquele pas um regime fortemente protecionista, de certa forma anlogo ao antigo sistema colonial monopolista da Inglaterra. Nenhuma das colnias em questo era importante; ao contrrio, eram todas pequenas. No entanto, representavam na vida econmica francesa uma fora suficiente para mudar radicalmente a atitude do governo francs com respeito poltica adotada h menos de vinte anos. No jornal Le Temps de 5 de abril de 1911 l-se o seguinte:
Nossas colnias podem marcar com letras vermelhas o dia de ontem. O debate nas Cmaras permite esperar que o regime fiscal asfixiante sob o qual tm laborado se modificar consideravelmente. A comisso de tarifas da Cmara tem sido at aqui uma verdadeira fortaleza do mais obtuso protecionismo. O Senhor Thierry atualmente o presidente da comisso, e por ele mesmo sabemos que se trata de inaugurar uma nova era para as colnias. uma importante mudana, que ter conseqncias incalculveis para o futuro desenvolvimento do nosso Imprio colonial. A lei aduaneira de 1892 cometeu duas injustias com nossas possesses. A primeira foi obrig-las a receber com iseno de direitos as mercadorias procedentes da Frana, gravando ao mesmo tempo os produtos coloniais importados pela Frana. Parece impossvel que se tenha celebrado um tratado semelhante entre dois pases livres, e se essa obrigao foi imposta s colnias porque eram dbeis e no tinham condies de se

defender da metrpole ... De seu lado, animado por um esprito mais liberal e mais flexvel, que vemos com satisfao surgir no tratamento das questes coloniais, o Ministro das Colnias prometeu fazer todos os esforos para pr fim ao sistema ruim que est em vigor. Um segundo defeito da lei de 1892 que todas as colnias ficaram sujeitas ao mesmo regime fiscal, como se pudesse haver algo de comum entre pases separados por grandes distncias, situados nos dois lados do mundo. Felizmente o sistema era absurdo demais para que pudesse ser aplicado com todo rigor. Na poca em que a lei foi votada, algumas das nossas colnias africanas se encontravam sob o regime de tratados internacionais, e o governo precisou fazer algumas excees. Mas o plano de Mline era submeter todas as colnias a um sistema fiscal imposto pela metrpole, logo que caducassem aqueles tratados. Assim, aquelas excees forneceram a demonstrao mais til do resultado comparativo dos dois sistemas: a poltica fiscal ditada pela metrpole, que s consultava os seus interesses, e a outra, elaborada pelo menos parcialmente pelas prprias colnias, cujos interesses eram levados em conta. O resultado foi o seguinte: as colnias que tinham a liberdade de adotar a poltica adequada a seus interesses desfrutaram de inegvel prosperidade, enquanto as outras, sujeitas s decises tomadas por outro pas, se arruinaram, encontrando-se hoje diante do desastre mais completo! S possvel portanto chegar a uma concluso: todas as colnias devem ter a liberdade de adotar o sistema que melhor convenha s condies locais. No era o que desejava o Senhor Mline, mas o que proclama a experincia ... No se trata apenas de justia e injustia. O fato que a nossa poltica tem sido absurda. Que deseja a Frana das suas colnias? Um aumento da riqueza da metrpole. Mas, se as obrigamos a submeterem-se a um sistema fiscal desfavorvel, que as empobrece, como podem converter-se em fonte de riqueza e vigor para a metrpole? Uma colnia que nada pode exportar nada pode importar: um cliente perdido para a indstria francesa.

Cada um dos fatos precedentes tem um significado fecundo: a mudana poltica de que se trata no ocorre porque a Frana impotente para impor-se pela fora, pois pode faz-lo perfeitamente. Na realidade, as colnias no dispem da fora fsica necessria para resistir a essa imposio. A mudana se d porque a imposio da fora, por mais completa e incontroversa que seja, do ponto de vista econmico ineficaz e pueril. O objetivo a que se prope a Frana s pode ser conseguido de uma forma: mediante um convnio mutuamente vantajoso, contratado por acordo recproco, que coloque as colnias na mesma situao fiscal e econmica dos pases estrangeiros. Hoje a Frana est em vias de fazer exatamente o que j fez a Inglaterra com as suas possesses: desfazendo a obra da conquista, abandonando passo a passo o

direito de impor a fora, porque esta no conduz meta almejada. Mas o aspecto mais significativo do caso da Frana talvez seja o seguinte: foram precisos menos de vinte anos para destruir o antigo sistema colonial, embora se tratasse s de pequenas colnias, relativamente impotentes. Ora, por quanto tempo poderia uma potncia como a Alemanha impor a velha poltica de explorao a sociedades grandes e fortes, cem vezes mais poderosas do que as colnias francesas, supondo que conseguisse efetivamente conquist-las? 31 No obstante, estamos to longe de interpretar corretamente a verdadeira condio das colnias modernas que em conversa particular ouvi um homem pblico ingls, cuja posio teria conferido grande influncia sua opinio, dizer que um dos atrativos da guerra para a Alemanha e um dos objetivos que ela ambicionava era a aquisio dos territrios sul-africanos e das jazidas aurferas, que, mediante um imposto de 50% sobre o valor da produo, significaria a posse de uma das maiores fontes de ouro conhecidas. Quando teve incio a guerra sul-africana, falou-se do papel que teriam representado as minas nesse conflito. Tanto na Inglaterra como no continente europeu se dava como certo que a Gr-Bretanha ia atrs das minas. O Times publicou uma ampla matria sobre o valor real dessas minas e a quantia que merecia ser gasta para a sua captura. Vitoriosa a Inglaterra, de quantas minas de ouro se apoderou? Em outras palavras, quantas aes dessas minas tem o governo britnico? Em conseqncia da vitria, quantas minas foram transferidas dos seus proprietrios originais para o governo britnico? E quais os tributos cobrados por esse governo em troca das 250 milhes de libras gastas com as hostilidades? Na verdade, o governo britnico no detm qualquer parcela da propriedade das minas de ouro da frica do Sul, que pertencem exclusivamente a seus acionistas; e, nas condies atuais, nem o governo britnico nem qualquer outro poderia apoderar-se dessa propriedade, total ou parcialmente, como fruto de uma guerra de conquista. Supondo que a Alemanha ou outra potncia quisesse impor um tributo de 50% sobre a produo das minas de ouro, quais seriam os resultados? Essa produo hoje de cerca de 30 milhes de libras por ano, e o imposto

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Para os que desejam difundir idias mais equilibradas e sadias, na medida das suas foras, pode ser um estmulo o fato de que uma edio anterior deste livro tenha tido alguma influncia na mudana da poltica colonial da Frana, que acabamos de indicar. Com o propsito de reforar as opinies mencionadas no artigo do Le Temps, o Ministrio das Colnias do governo francs chamou ateno mais de uma vez para a primeira edio francesa deste livro. No relatrio sobre o oramento colonial para 1911, este captulo foi em boa parte reproduzido, No Senado (Vide Journal Officiel de la Rpublique Franaise, 2 de julho de 1911), o relator citou por sua vez trechos considerveis do livro, dedicando grande parte do seu discurso s teses aqui expostas.

produziria uns 15 milhes de libras anuais.32 O total das rendas na Alemanha pode ser calculado em cerca de 3 bilhes de libras, de modo que o tributo em questo significaria proporcionalmente o correspondente a 10 pennies por dia para quem tivesse uma renda anual de 3 mil libras. Representaria, digamos, o que pode gastar com a compra de fsforos uma pessoa de classe mdia com renda de 400 ou 500 libras. Seria razovel supor que no seu estado normal um indivduo nessas condies se tornasse culpado de assalto e homicdio para economizar alguns centavos por semana? Essa seria a situao da Alemanha ao empreender uma guerra desoladora para conseguir os 15 milhes de libras anuais produzidos pelas minas da frica do Sul. Alis, seria ainda pior, pois, ao tornar-se culpado de assalto e assassinato para conseguir uns poucos pennies semanais, esse indivduo (ou seja, o Imprio Alemo, se empreendesse uma guerra das mais espantosas visando obter um tributo de 15 milhes de libras) perceberia que, para alcanar o seu objetivo, teria comprometido a maior parte dos ttulos e valores que lhe asseguravam uma renda. Um dia depois de decretar o tributo de 50%, haveria tal queda no valor das minas, da maior importncia para as bolsas do mundo inteiro, que todas as empresas importantes da Europa seriam afetadas. Na Inglaterra, temos experincia com as dificuldades e os transtornos provocados por um ataque fiscal em um setor como a indstria cervejeira, tributao relativamente moderada e com base em razes mais morais e sociais do que econmicas. Portanto, qual no seria o escndalo em todo o mundo no dia em que cada ao das minas da frica do Sul perdesse repentinamente pelo menos metade do seu valor? Quem aplicaria dinheiro no Transvaal se as propriedades estivessem expostas ali a semelhante assalto? Os capitalistas diriam que, se hoje as minas eram atacadas, amanh seriam outros setores, e todo o Sul da frica seria impotente para levantar um s shilling destinado a qualquer investimento, com exceo dos mais rasteiros e ruinosos. Por conseguinte, sofreriam todo o comrcio e a indstria da frica do Sul, e o mercado desse pas diminuiria de importncia. Os vrios negcios associados a esse mercado se veriam ameaados de runa iminente, e muitos sucumbiriam completamente. Seria essa a maneira como um pas da competncia da Alemanha pretenderia desenvolver suas novas possesses? No tardaria a descobrir que tinha em seu poder uma colnia arruinada. E, se a raa robusta de holandeses e ingleses no produzisse em seguida um George Washington, com melhores e maiores razes para proclamar a independncia, seria porque a histria perdera inteiramente o seu significado. E se a Inglaterra gastou 250
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Um economista a quem dei para ler as provas deste captulo me disse: Com esse gravame, as minas deixariam de ser rentveis.

milhes de libras para conquistar a frica do Sul holandesa, quanto custaria Alemanha a conquista da frica do Sul anglo-holandesa? Uma poltica como essa no duraria seis meses, e a Alemanha terminaria por fazer o mesmo que a Inglaterra: renunciar a todos os sonhos de tributos ou vantagens comerciais distintas das que resultem da livre e espontnea cooperao com os habitantes da frica do Sul. Em outras palavras, a Alemanha se inteiraria de que a poltica colonial da Gr-Bretanha no obedece a qualquer razo filantrpica, mas nica e exclusivamente s rduas lies da experincia: e ao mesmo tempo veria que a ltima palavra em matria de poltica colonial consiste em no procurar extrair proveito das colnias. E, em uma questo em que a maior potncia colonial do mundo e da histria se viu obrigada a adotar essa posio como a nica possvel, um intruso na arte da administrao colonial dificilmente teria xito seguindo outro caminho. Acabaria por descobrir que a nica conduta possvel em matria de colnias consiste em trat-las como naes independentes ou estrangeiras, e a nica forma de possu-las abster-se de exercer as funes de possuidor. E todos os motivos que contriburam para fortalecer esse princpio, nos sculos XVII e XVIII, centuplicaram a sua eficcia com os modernos mecanismos de crdito e capital, a rapidez das comunicaes, o governo popular, a imprensa diria e as condies e exigncias da guerra; enfim, com tudo o que representa o progresso. No se trata aqui de formular novas teorias, de desenvolver uma tese complexa, menos ainda de discorrer sobre quais deveriam ser as relaes entre colnias e metrpole e vice-versa. As divergncias entre o imperialista e o no-imperialista so estranhas a esta discusso. Trata-se simplesmente de aprender o que nos ensinaram fatos inequvocos da nossa experincia; e sabemos todos que, sejam quais forem as relaes mantidas com as colnias, elas so determinadas no por ns, mas pelas prprias colnias, pelo seu livre consentimento. Sir J. R. Seely observa, no seu livro sobre A expanso da Inglaterra, que a denominao de possesses, que continuamos usando, se deve ao fato de que as antigas colnias espanholas eram de fato verdadeiras possesses; e que todas as nossas idias sobre a poltica colonial ficaram impregnadas, por assim dizer, pela influncia fatal de um termo incorreto. J no seria o momento, portanto, de eliminar o uso dessas palavras funestas? Canad, Austrlia, Nova Zelndia e frica do Sul no so mais possesses da Inglaterra do que a Argentina ou o Brasil; e o pas que conquistasse a Inglaterra, mesmo que chegasse a ocupar Londres, estaria to longe da conquista do Canad ou da Austrlia como se tivesse ocupado Constantinopla ou So Petersburgo. Sendo assim, por que permitimos o charlatanismo dos que imaginam que apoderar-se de Londres significa apoderar-se simultaneamente de Montreal e Vancouver, de Johanesburgo e da Cidade do

Cabo, de Melbourne e Sidney? J no se abusou demais desses grunhidos de um terrorismo totalmente estranho aos fatos mais simples e elementares da realidade? No somos ns os mais interessados em contribuir para a difuso e o perfeito entendimento dessas verdades em toda a Europa, j que isso contribuiria substancialmente para a segurana do nosso Imprio?

CAPTULO VIII

A luta por um lugar ao sol

Como a Alemanha alimenta a sua populao em crescimento. A ineficcia da conquista poltica. Diferena entre um exrcito e uma fora policial. A polcia mundial. A participao da Alemanha, a este respeito, no Oriente Prximo.
Qual o resultado prtico da situao que expusemos luz dos fatos no captulo anterior? Pases como a Alemanha tero de aceitar a concluso de que, no podendo renovar a luta das potncias europias dos sculos XVII e XVIII pela posse de territrios, e sendo simplesmente pueril a esperana de uma conquista das colnias britnicas pela Alemanha, dever este pas abandonar definitivamente toda esperana de expanso, resignando-se a ocupar uma posio secundria no mundo, por haver chegado tarde partilha? E, com toda a sua atividade e competncia cientfica, tero os alemes que aceitar passivamente o status quo, devido dificuldade em abrir espao para o aumento da sua populao? A no ser pela deformao que as metforas enganosas da linguagem poltica introduzem no nosso pensamento, duvidoso que nos houvesse ocorrido a existncia de semelhante problema. Quando um pas digamos, a Inglaterra ocupa um territrio como o Transvaal ou o Estado Livre de Orange, isso significa que esse territrio est perdido para os alemes? Ora, sabemos que isso um absurdo. A Alemanha mantm um comrcio enorme, e crescente, com os territrios que foram ocupados pelos anglo-saxes. Na Alemanha, milhes de pessoas ganham sua subsistncia graas iniciativa e indstria dos alemes exercidas em territrio anglo-saxo, a ponto de os ingleses se queixarem de que os alemes os esto obrigando a abandonar esses territrios; que, enquanto a navegao nos mares do Oriente se fazia at aqui em navios britnicos,33 hoje os barcos
Um correspondente me envia alguns dados significativos sobre o incremento dos interesses alemes no Egito. J se disse que em outubro ser publicado naquele pas um jornal em lngua alem, e que as notcias oficiais dos tribunais mistos foram transpostas dos jornais franceses locais para o Egyptischer Nachrichten. Entre 1897 e 1907, o nmero de alemes residentes no Egito aumentou em 44%, e o de residentes britnicos s em 5%. Entre 1900 e 1904, a participao alem nas importaes egpcias foi de 688.776 libras, mas em 1909 essa cifra subira para 1.157.271 libras. O mais recente empreendimento alemo no Egito foi a fundao do Egyptische Hypotheken Bank, em que esto interessados todos os principais bancos alemes. O capital
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alemes desempenham nessa navegao o papel mais importante; que, em grandes reas, o comrcio que antes era dominado exclusivamente pelos ingleses passou para as mos dos alemes, e no s nos casos em que o tratamento fiscal se acha mais ou menos sujeito ao governo britnico, como nas possesses da Coroa, mas naqueles territrios que j foram britnicos e deixaram de s-lo, como os Estados Unidos da Amrica, e nos que so verdadeiramente independentes, como a Austrlia e o Canad, embora nominalmente colocados sob controle britnico. De outro lado, por que a Alemanha necessita da possesso, ou do simulacro de possesso que tem a Inglaterra, se pode desfrutar todas as vantagens de um Imprio colonial? O nmero de alemes que se fixaram nos Estados Unidos nos ltimos cinqenta anos excede o dos ingleses radicados em todas as colnias britnicas. Calcula-se que haja em territrio norteamericano entre 10 milhes e 12 milhes de descendentes diretos de alemes. A verdade que os alemes que no vivem sob a bandeira do seu pas parecem satisfeitos e no contrariados com a sua situao. Em sua maioria, eles esto longe de desejar que a terra onde se estabeleceram tenha as caractersticas polticas da que deixaram para trs. Por outro lado, ao fixar-se nos Estados Unidos, esses alemes trouxeram consigo algo das tradies alems, criando um novo tipo nacional que participa das caractersticas inglesas e alems, o que os beneficia e beneficia tambm sua ptria adotiva. Naturalmente, h quem insista em que, apesar de tudo, o sentimento nacional aspirar sempre a busca de novos territrios para acomodar a populao excedente, nos quais predominem a lngua, as leis e a literatura dos emigrantes. Mas no ser essa uma daquelas aspiraes simplesmente polticas que perduram, mas que procedem de um impulso, de idias antiquadas e fatos passados, destinadas a desaparecer to logo os fatos reais atualizados se difundam no pblico? Assim, motivado pelo impulso patritico, um alemo pode dispor-se a comprometer irrefletidamente o seu pas, se isso for necessrio, com uma guerra para conquistar determinada colnia asitica ou equatorial. No entanto, se esse mesmo alemo pretende emigrar com a sua famlia, examina a
desse banco ser de 500 mil libras, e, dos seus seis diretores, trs so alemes, um austraco e dois italianos. Falando recentemente sobre A nostalgia entre os emigrantes (World, 19 de julho de 1910), diz o Senhor Aflalo: Entre todas as nacionalidades, os alemes so os que menos sofrem dessa fraqueza. Embora muito mais ligados ao lar do que seus vizinhos do outro lado do Reno, eles se ressentem menos com a expatriao. A idia que prevalece entre eles a de escapar do servio militar, e nesse sentido, ao deixar o seu pas, os habitantes do continente europeu encontram uma compensao que para o ingls nada significa. Recordo-me de uma colnia de pescadores alemes no lago Tahoe, a mais bela paisagem aqutica da Califrnia, onde os picos da Sierra Nevada deviam lembrar-lhes as montanhas nativas do Harz, mas viviam contentes na liberdade que lhes proporcionava a ptria adotiva e nunca sentiam falta da Alemanha.

hiptese com todo cuidado, e as coisas se passam de outro modo. No escolhe a frica equatorial ou a China; emigra para os Estados Unidos, opo prefervel ao Camerun ou a Kiau Hau. Mesmo com relao Inglaterra, acontece que alguns pases estrangeiros tm mais colnias para nossos descendentes do que certos territrios sobre os quais flutua a bandeira inglesa. Esses ingleses emigrados no encontram melhores condies para a sua instalao em um territrio estrangeiro, como a Pensilvnia, do que em um territrio britnico, como Bombaim. Naturalmente se, por meio da interveno e da conquista militar fosse possvel converter os Estados Unidos ou o Canad em uma Alemanha genuna com lngua, legislao e literatura alemes , a situao seria outra. Mas os fatos estudados no captulo precedente revelam que terminou definitivamente a era das conquistas desse tipo. Portanto, preciso encontrar outras solues. O futuro conquistador alemo teria de repetir Napoleo: Cheguei tarde demais; as naes j esto muito consolidadas. At mesmo os ingleses, que so os colonizadores mais importantes, ao se apoderarem de territrios como o Transvaal e o Orange, esto obrigados a respeitar a lngua, as leis e a literatura desses territrios, exatamente como se no tivessem sido conquistados. Foi o que aconteceu em Quebec h mais de cem anos, e a Alemanha no teria outra opo. Imediatamente depois da conquista, teria de basear sua presena e sua influncia por outros meios que no os militares o que poderia fazer hoje mesmo. Ao discutir este assunto, nunca se repetir bastante que o mundo mudou, e hoje no podemos fazer o que em outra poca fizeram os cananeus, os romanos e os normandos. impossvel adotar novamente a regra de extermnio de todas as crianas do sexo masculino nascidas na terra conquistada, para exterminar assim uma raa. Nesse sentido extremo, a conquista hoje impossvel. A histria colonial mais extraordinria, que a do Imprio Britnico, ensina que nesse campo a fora deixou de surtir efeito. o que os alemes comeam a entender. Escreve o Dr. P. Rohrbach:
Devemos resignar-nos fria e serenamente ao fato de que impossvel adquirir colnias para receber imigrantes. Mas, se no podemos ter tais colnias, isso no significa que no possamos obter, ainda que em sentido restrito, as vantagens que tornam as colnias atraentes. um erro considerar que a simples posse de amplos territrios transocenicos significa um aumento indiscutvel de poder, por muito adequados que sejam para absorver uma parte da populao excedente. A Austrlia, o Canad e a frica do Sul no representam um aumento de poder para o Imprio Britnico simplesmente por serem possesses britnicas ou porque abrigam uns poucos milhes de emigrantes ingleses e seus descendentes, mas porque o comrcio com esses territrios contribui para aumentar a

riqueza da Inglaterra e portanto a fora defensiva da metrpole. Quando no apresentam esses resultados, as colnias tm pouco valor, e os territrios que so importantes nesse sentido, mesmo sem serem colnia, substituem decisivamente as possesses coloniais, na acepo habitual da palavra. 34

As enganosas metforas da linguagem poltica, a que j aludimos, tm contribudo de forma notvel para destruir nossa noo das realidades e propores no que concerne ao controle poltico dos territrios estrangeiros, o que confirmado pela crise diplomtica de 1911. Naquela oportunidade, observei o seguinte:
Neste momento, a imprensa europia e norte-americana discute ativamente as lies do conflito militar que est comeando. E a impresso que se deduz da maior parte desses ensaios sobre temas de alta poltica sejam franceses, italianos ou ingleses que estivemos e estamos presenciando parte de um grande movimento mundial, a primeira arrancada de foras titnicas baseadas em impulsos e necessidades primordiais. Durante meses, os que conheciam o segredo das Chancelarias suspenderam a respirao, por assim dizer, pressentindo a chegada de um verdadeiro juzo final das naes. Ao simples enunciado da guerra das trs potncias, grandes interesses comerciais se viram em dificuldades, perdendo e ganhando fortunas nas bolsas; bancos quebraram e alguns milhares de pessoas se arruinaram; e o fato de que a quarta e a quinta dessas naes romperam as hostilidades suscita todo tipo de perspectiva de conflito, no s na Europa, mas na sia, com o perigo adicional de exploses de fanatismo religioso com todas as suas conseqncias. De modo geral, a suspiccia e a acrimnia internacionais se acentuaram, e o nico resultado concreto de tudo isso ser a criao de pesados gravames, sob a forma de novos impostos para novos armamentos, aos que j oprimem os cinco ou seis pases comprometidos. A vida, que j no fcil, devido a problemas como os preos elevados, as lutas operrias, as dificuldades sociais no resolvidas, tornar-se- cada vez mais difcil. As necessidades que provocaram um conflito como este devem assim ser verdadeiramente primordiais. Alguma autoridade competente
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Segundo estimativas recentes, os alemes residentes no Brasil chegam a 400 mil e, em sua maioria, se fixaram nos estados meridionais: Rio Grande do Sul, Paran e Santa Catarina. Uns poucos se encontram em So Paulo e no Esprito Santo. Esses nmeros so em parte o resultado da multiplicao local, pois nos ltimos anos essa imigrao diminuiu consideravelmente. Na sia Ocidental, a colonizao alem tambm recente. Na Transcaucsia, h estabelecimentos agrcolas fundados por lavradores de Wurtemberg, cujos descendentes, j na terceira gerao, vivem em suas aldeias e ainda falam a lngua natal. Na costa da Palestina, h colnias de templrios alemes to prsperas que chegam a provocar ressentimento entre os naturais da regio.

nos diz a este respeito que o que vimos e aconteceu a luta pela vida dos homens e das mulheres conflito que tem o seu paralelo em toda a escala da existncia. Pois bem: atrevo-me a sustentar como coisa digna de uns breves instantes de meditao que no h nada que se assemelhe a esse conflito; que tem por objeto questes perfeitamente fteis, as quais, em sua maioria, os alemes e ingleses, franceses, italianos e turcos poderiam olhar com total indiferena. Com efeito, para a imensa maioria desses 250 milhes de seres humanos, o fato de o Marrocos e no sei que outros povos da frica Equatorial serem governados por agentes alemes, franceses, italianos ou turcos no faz qualquer diferena, desde que sejam bem governados. E poder-se-ia ir alm disso, declarando que o que consegue o pas interessado em conquistar esse tipo de territrio s um ncubo devorador de recursos. Tudo isso, naturalmente, absurdo, e perco de vista a necessidade de suprir as exigncias da futura expanso da raas, na qual cada um deseja garantir um lugar ao sol e no sei que outras maravilhas.

Na poca, fervilhavam na imprensa europia frases desse teor, e, para perceber o seu valor positivo, propus-me a comparar a histria da Frana com a da Alemanha em matria de expanso nos ltimos trinta ou quarenta anos.
Diz-se que a Frana ganhou um novo imprio, uma grande vitria; enriqueceu-se e expandiu-se mediante a posse de algo que deixa os seus rivais mais pobres, por no terem conseguido o mesmo. Vamos admitir que conseguiu no Marrocos o mesmo sucesso que teve em outra das suas possesses em Tnis, por exemplo , o que representa um dos empreendimentos de expanso colonial mais propcios e completos j registrados na sua histria dos ltimos quarenta anos. Qual foi o efeito da conquista de Tnis sobre a prosperidade da Frana? Em trinta anos, ao preo de muitos milhes de libras esterlinas (faz parte do estilo da administrao colonial francesa no informar o custo real das colnias), a Frana fundou na Tunsia uma colnia onde h atualmente cerca de 25 mil colonos autnticos, excluindo soldados e oficiais. Ou seja, exatamente o equivalente diminuio anual da populao francesa, da verdadeira Frana! E o valor da Tunsia como mercado no representa sequer a soma gasta pela Frana com a ocupao e a administrao do territrio, para no mencionar o aumento indireto do oramento militar com a conquista. Est claro que, como mercado, o que Tnis contribui para a produo francesa continuaria a existir de alguma forma, mesmo que o territrio fosse administrado pela Inglaterra ou pela Alemanha. Em outras palavras: a populao metropolitana da Frana perde anualmente o equivalente a uma colnia como Tnis, admitindo o conceito

de colnia como um agrupamento de emigrantes do pas que a possui. No obstante, quando depois de uma gerao os diplomatas e governantes franceses podem mencionar os 25 mil franceses que vivem em Tnis, artificial e exoticamente, em condies que no longo prazo esto destinadas a ser funestas, qualifica-se isso de expanso, como prova de que a Frana uma potncia de primeira classe. Mais alguns anos e, do modo como vo as coisas, se no houver uma completa mudana das tendncias (que atualmente no exibem qualquer atenuao), ter desaparecido a raa francesa, como a conhecemos hoje. Talvez sem a necessidade de um s disparo, submersa diante da inundao de alemes, belgas, ingleses, italianos e judeus. Atualmente, h na Frana mais alemes do que franceses em todas as colnias adquiridas nos ltimos cinqenta anos; e o comrcio da Alemanha com a Frana excede em muito o comrcio da Frana com todas as suas colnias. Hoje, a Frana para os alemes uma colnia melhor do que poderia ser, para eles, qualquer um dos exticos territrios coloniais que a Frana possui. Comentava um deputado francs, recentemente, de forma muito expressiva, embora no de todo original: Dizem-me que os alemes esto em Agadir. De meu lado, sei que esto nos Campos Elseos. O que realmente muito mais srio. Reciprocamente, devamos contestar a afirmativa de que a partir da guerra durante o perodo da expanso francesa a Alemanha no teve qualquer expanso; foi comprimida e asfixiada, sem encontrar um lugar ao sol. E que, nessas condies, no tem outro remdio seno lutar para garanti-lo, ameaando assim a segurana dos seus vizinhos. Atrevo-me novamente a sustentar que isso falso; a Alemanha no foi comprimida ou asfixiada: ao contrrio conforme podemos ver, se abandonamos a miragem do mapa sua expanso foi assombrosa. Sua populao aumentou em 20 milhes (metade da populao atual da Frana), durante um perodo em que a populao francesa diminuiu. De todos os pases europeus, foi o que mais desenvolveu o comrcio, a indstria e sua influncia mundial. Apesar de no ter mostrado uma expanso, no sentido da maior abrangncia do seu poder poltico, uma parte da populao equivalente a toda a populao branca do Imprio colonial da Gr-Bretanha deriva sua subsistncia, total ou fundamentalmente, da explorao e do aproveitamento de territrios situados fora das suas fronteiras. Esses fatos no so novidade; h alguns anos que sobre eles vm sendo pregadas homilias polticas. No entanto, uma parte do seu significado parece ter-se perdido. Temos assim o seguinte quadro: de um lado uma nao que amplia imensamente a esfera do seu domnio poltico e que, no obstante, v reduzir-se o seu vigor nacional se entendermos por vigor nacional o crescimento de um povo robusto, empreendedor e tenaz (no pretendo

negar que a Frana dispe de riqueza e bem-estar em grau superior ao seu rival, mas este outro assunto). De outro lado, assistimos a uma grande expanso que se manifesta precisamente em termos de crescimento e vigor da populao, com recursos para aliment-la, sem que, em termos prticos, o poder poltico tenha tido um incremento perceptvel. Se o linguajar da alta poltica significa alguma coisa, esse estado de coisas incompreensvel e retira todo o valor real do tema das necessidades primordiais e de tudo o que a ele se refere. Na verdade, chegamos aqui a uma dessas confuses vitais que constituem o fundo da maior parte dos conflitos internacionais, revelando a influncia das idias antiquadas e da linguagem em que so expressas. Na poca dos barcos a vela e das carroas que rodavam penosamente por caminhos quase impraticveis, um pas s podia derivar rendimentos considerveis de outro se o administrasse politicamente. A mquina a vapor, a estrada de ferro e o telgrafo modificaram profundamente os termos do problema. No mundo poltico atual, o domnio poltico desempenha um papel cada vez mais secundrio como fator comercial. Os fatores no polticos reduziram o domnio poltico a uma expresso virtualmente desprovida de valor prtico. Vemos assim que, como regra geral, para os pases contemporneos, os territrios mais valiosos, os que lhes do seus verdadeiros rendimentos, so os que no lhes pertencem politicamente. Mesmo no caso da Gr-Bretanha, que a maior potncia colonial, verificamos que o seu comrcio ultramarino feito principalmente com pases que no lhe pertencem e que no pretende possuir, dominar ou subjugar, advertindo que renunciou tambm a qualquer tentativa de domnio poltico sobre suas prprias colnias. Milhes de alemes, tanto da Prssia como da Vestflia, derivam rendimentos mais ou menos considerveis, e at mesmo sua subsistncia integral, de pases sobre os quais no exercem domnio poltico. Os alemes exploram a Amrica do Sul sem precisar sair da Alemanha. E, toda vez que se afastam dessa regra e procuram subordinar a ao comercial poltica, no conseguem bons resultados. As colnias alems so colnias pour rire. O governo tem de pagar aos emigrantes para que nelas se instalem; seu comrcio com elas imperceptvel, e, se os 20 milhes acrescentados populao alem depois da guerra precisassem contar com as conquistas polticas do seu pas para sobreviver, morreriam de misria. Com efeito, sua subsistncia provm de pases que a Alemanha no possui nem sonha possuir: Brasil, Argentina, Estados Unidos, ndia, Austrlia, Canad, Rssia, Frana e Inglaterra (sem ter investido um s centavo na conquista poltica da Amrica do Sul, a Alemanha aufere hoje maiores rendimentos desse continente do que a Espanha, que na sua conquista gastou uma montanha de ouro e perdeu um oceano de sangue). Essas so as verdadeiras colnias da Alemanha. No entanto, os interesses imensos que

esses pases representam, verdadeiramente vitais para os alemes, j que deles depende a subsistncia de uma grande parte da sua populao, ocupam uma posio inteiramente secundria no esprito dos seus militares e diplomatas. O amplo comrcio que ali se realiza nada deve absolutamente aos diplomatas ou a incidentes de Agadir e nada tem a ver com os couraados alemes. As rivalidades, os conflitos, o desperdcio de riquezas e a indizvel vilania revelada pelos acontecimentos de Trpoli ficam reservados a objetos aos quais os antagonistas em conflito poderiam muito bem renunciar no apenas sem qualquer prejuzo, mas como notvel vantagem. E a Itlia, cujos estadistas permanecem fiis a todos os velhos axiomas, disso logo se convencer. As mesmas pessoas que hoje a defendem no se atrevem a afirmar que poder tirar algum proveito do colossal equvoco com que se comprometeu. Parece chegar a hora para que o cidado comum menos sofisticado no que respeita a gria diplomtica usada pelas pessoas de classe superior, mas menos escravizado a essa fraseologia caduca exija que os especialistas colocados em postos de responsabilidade se dem conta da realidade das coisas, da proporo entre elas, dos nmeros e o seu significado, das lies da histria industrial e do mecanismo exato da cooperao entre os homens.

Devemos assim deduzir que toda tentativa feita por um pas europeu de estender ao ultramar a sua autoridade infrutfera e que no pode ou no deve ser associada a conflitos internacionais? Que o papel da Inglaterra na ndia ou no Egito, por exemplo, no nem benfico nem produtivo? Na segunda parte deste livro, procurei definir o princpio geral o qual precisa ser formulado politicamente que pode melhor indicar as vantagens e desvantagens do emprego da fora. Com base no fato de que a fora desempenha um papel indiscutvel no progresso da humanidade e na cooperao entre os homens, chega-se concluso precipitada de que a fora militar e a luta entre grupos devem ser um trao normal das sociedades humanas. Um crtico sustentava que os exrcitos so to necessrios e justificveis quanto a polcia, e acrescentava: Mesmo nas comunidades como Londres, onde alcanamos quase todos os nossos ideais cvicos, sustentamos e aprimoramos constantemente a nossa polcia. O que me provocou a seguinte resposta:
Quando ocorrer que, em vez de usar a sua polcia para defenderse dos ladres e de outras pragas sociais, Londres a utilize para dirigir um ataque contra Birmingham com o propsito de conquist-la a ttulo de expanso municipal ou imperialismo cvico, panlondrinismo ou algo assim ou ento a empregue para defender-se de uma tentativa anloga por

parte da polcia de Birmingham (resultante de poltica semelhante adotada pelos patriotas locais), s ento caber comparar um exrcito europeu a uma fora policial. No entanto, essa aproximao impossvel, pois os papis respectivos, do exrcito e da polcia, so diametralmente opostos. A polcia existe como instrumento de cooperao social. O exrcito, como resultado da curiosa iluso de que, se uma cidade no pode enriquecer-se pela conquista ou pela sujeio de uma outra, isto possvel para um pas, mediante procedimentos maravilhosos e inexplicveis, que o leve a enriquecer-se pela conquista ou pela sujeio de um outro Estado.

O exemplo precedente esclarece plenamente a questo, dado o estado atual das coisas na Inglaterra. Os cidados de Londres no teriam nenhum interesse na conquista de Birmingham e vice-versa. Suponhamos, porm, que houvesse um transtorno da ordem poltica do norte, to considervel que chegasse a comprometer a vida e o comrcio de Londres. Nessa hiptese, dispondo da fora indispensvel, Londres teria motivo para enviar sua polcia a Birmingham, presumindo que isso fosse possvel. A manuteno da ordem no norte seria para os londrinos uma questo de interesse concreto e direto, importante e talvez mesmo decisiva para resguardar o seu patrimnio. Ora, na Alscia-Lorena imperava completamente a ordem pblica antes e depois da conquista alem. Portanto, a Alemanha no teve nenhuma vantagem com essa conquista. O mesmo no acontecia na Califrnia, por exemplo, e sob o domnio do Mxico a ordem no teria reinado ali tanto como sob o domnio dos Estados Unidos. Portanto, os americanos tiveram uma vantagem genuna com a conquista da Califrnia. A Frana tirou partido da conquista da Arglia, como a Inglaterra da conquista da ndia, porque nos dois casos as armas foram empregadas no para a conquista propriamente, mas para fins policiais, ou seja, para estabelecer e manter a ordem pblica; e, na medida em que esse objetivo foi alcanado, o papel das armas foi justo e benfico. De que forma essa distino afeta o problema que estamos discutindo? Ela o afeta na sua essncia. A Alemanha no precisa preocupar-se em manter a ordem na Inglaterra, nem a Inglaterra precisa preocupar-se com a manuteno da ordem na Alemanha; assim, a luta virtual entre os dois pases imotivada e pueril: no resulta de qualquer necessidade inerente de um lado ou de outro, mas nica e exclusivamente da infeliz confuso hoje reinante nos conceitos polticos, e est destinada a desaparecer quando essa confuso for dissipada. Onde quer que as condies sociais prevalecentes impossibilitem a cooperao econmica dos outros pases com o territrio afetado podemos

esperar que haja uma interveno militar, no devido a uma iluso anexionista, mas como conseqncia normal e necessria das foras sociais que levam sustentao da ordem. Tal a histria da Inglaterra no Egito, e tambm, essencialmente, na ndia. Mas os pases estrangeiros no precisam sustentar a ordem pblica nas colnias britnicas, ou nos Estados Unidos. E, mesmo que surgisse tal necessidade em pases como a Venezuela, por exemplo, como nos ensinam os eventos dos ltimos anos, o resultado ser melhor se esses pases forem atrados para a grande corrente da economia mundial, vinculando-se a eles certos interesses favorveis sustentao da ordem pblica, em vez de apelar para a conquista por meio da fora. De tempos em tempos, ouve-se falar nos desgnios da Alemanha com relao ao Brasil ou a outros pases, mas basta a informao do estadista europeu ordinrio (no muito ampla, alis) para perceber que esses pases esto, como os demais, por demais consolidados para serem conquistados militarmente e ocupados por outros Estados. Um dos aspectos mais curiosos do conflito anglo-alemo consiste em que, fora de preocupar-se com os aspectos fictcios e fantsticos do caso, o pblico britnico perdeu de vista inteiramente a realidade dos dois pases. Nem o pangermanista mais furioso lanou um s olhar sobre o Canad; mas o fizeram, e continuam a faz-lo, com relao sia Menor. E a atividade poltica da Alemanha pode muito bem convergir para aquela regio, precisamente devido s razes que resultam da distino j exposta entre a tarefa da polcia e o empenho do conquistador. A indstria alem ocupa uma posio cada vez mais predominante no Oriente Prximo, e como os interesses comprometidos mercados e valores aumentam a cada dia, aumenta proporcionalmente a necessidade de uma ordem mais estvel e de uma melhor organizao. provvel, assim, que a Alemanha precise intervir policialmente (por assim dizer) na sia Menor. De nosso lado, que interesse teramos em impedir uma tal interveno? Alegar-se- que a Alemanha nos fecharia esses mercados. Mas mesmo que o fizesse, o que no nem verossmil nem admissvel, uma sia Menor protecionista, organizada dentro da eficincia alem, seria melhor para os interesses comerciais ingleses do que uma sia Menor livre-cambista organizada la turca. A Alemanha protecionista um dos nossos melhores mercados na Europa. Se fosse criada uma segunda Alemanha no Oriente Prximo, se a Turquia tivesse uma populao com demanda proporcional da Alemanha, mesmo com a tarifa aduaneira alem, esse mercado valeria 40 ou 50 milhes de libras por ano, em vez de 15 milhes. Assim, por que deveramos opor-nos a que a Alemanha nos abrisse novos mercados?

Tocamos aqui o problema da porta aberta dos novos territrios e das lutas correspondentes. Mas a verdadeira dificuldade no consiste na porta, mas no fato de que a Alemanha nos est batendo pelo menos o que tememos naqueles territrios onde competimos com ela com as mesmas tarifas, e at mesmo com tarifas mais favorveis. E nos bate tambm nos territrios que possumos, em nossas colnias no Oriente e na ndia. Como poderamos mudar essa situao por mais que esmagssemos os alemes militarmente? Vamos sup-los esmagados e suponhamos tambm que possussemos a sia Menor e a Prsia nos mesmos termos que ndia e que a Hong-Kong. Como poderamos evitar que os comerciantes alemes continuassem triunfando como triunfam hoje nas regies do Oriente que j nos pertencem politicamente? E de que forma e em que sentido o desaparecimento da marinha alem afetaria o problema na sua essncia? Alm disso, nesta questo da porta aberta dos novos territrios, perdemos a noo das propores. Em importncia relativa, nosso comrcio se faz em primeiro lugar com os grandes pases: Estados Unidos, Frana, Alemanha, Argentina, a Amrica do Sul de modo geral. Depois, com as colnias de raa branca; em seguida, com o Oriente organizado; por ltimo, em escala muito reduzida, com os pases em que surge o problema da porta aberta (ou fechada), com os quais o comrcio efetivo to pequeno que no justifica a construo e a manuteno de uma dzia de navios de guerra. Quando o cidado particular ou o jornalista discorrem sobre a diplomacia comercial, sua aritmtica a primeira coisa que desaparece. H alguns anos, a questo das posies assumidas pelas trs potncias na Samoa inflamou os espritos com ardores blicos, tanto na Inglaterra como nos Estados Unidos. No obstante, o comrcio daquela ilha inferior ao de uma aldeia inglesa, e a idia de que seria necessrio aumentar os oramentos navais para manter a nossa posio, ou de que um dos pases envolvidos tenha pensado em acrescentar uma s unidade sua esquadra para esse fim, equivale a usar uma baleia como isca para pescar uma sardinha. Melhor dizendo, para no pesc-la, porque, por mais que consigamos a supremacia poltica e incorporemos mais um couraado, ou uma dezena deles, o comrcio ficar com a nao mais bem organizada. E, enquanto perdemos tempo e fora em agitaes estreis sobre o comrcio de territrios sem importncia, nossos rivais inclusive a Alemanha se apoderam de um comrcio que importante e acentuam o seu predomnio em territrios como os Estados Unidos, a Amrica do Sul e os pases menores do continente europeu. Se essas questes forem estudadas abstraindo antigas preocupaes despidas de sentido, ser possvel compreender que na realidade nos interessa mais contar com uma sia Menor organizada sob tutela alem do que ter

entrada franca em uma sia Menor independente, mas desestruturada. A melhor alternativa seria talvez que fssemos ns a implantar a ordem, ou pelo menos que o fizssemos de comum acordo com os alemes, embora na realidade a Inglaterra tenha nesse sentido uma tarefa mais do que suficiente a realizar no Egito e na ndia. Por outro lado, por que deveramos opor-nos a que a Alemanha fizesse, em menor escala, o que ns fizemos em escala mais ampla? No Nineteenth Century de dezembro de 1910, Sir Harry Johnston penetra mais do que qualquer outro escritor nesse tema, o verdadeiro problema que preocupa a Alemanha. Depois de minuciosa investigao, ele admite que na verdade o objetivo da Alemanha no a Inglaterra ou as suas colnias, mas a regio da pennsula balcnica, ainda intacta, a sia Menor, a Mesopotmia e os territrios associados que vo at a foz do rio Eufrates. E repete o que lhe disseram os alemes mais bem informados:
Com respeito Inglaterra, mencionaremos uma frase do exPresidente Theodore Roosevelt, em importante discurso pronunciado em Londres, o qual por alguma razo no foi noticiado pela imprensa londrina. Roosevelt afirmou que a melhor garantia para a Inglaterra no Nilo era a presena alem no Eufrates. Descartando a habitual hipocrisia dos povos teutnicos, sabe-se que isso verdade; que deveramos juntar esforos para entender-nos com os povos atrasados do mundo. Quando a Inglaterra e a Alemanha tiverem chegado a um entendimento sobre as questes do Oriente Prximo, o mundo no precisar temer os malefcios de uma grande guerra em nenhum lugar do globo, se tal guerra adversa aos interesses dos dois Imprios.

Para Sir Harry, essa a opinio dos alemes. E com toda probabilidade ele tem absoluta razo, na medida em que pode haver unanimidade na opinio de 65 milhes de seres humanos. O perigo de que surjam disputas e querelas s tem realidade e substncia devido confuso perptua de duas coisas bem diferentes: 1) a reduo eficaz dos povos desordenados e retrgados ao regime da ordem e 2) a iluso anexionista. Os cimes com respeito presena inglesa na ndia no decorrem do fato de que a Inglaterra desempenhe ali um papel til para o mundo, de modo geral, mas da impresso superficial de que ela possui esse territrio, dele derivando tributos ou vantagens exclusivas. Quando a Europa entender um pouco melhor esse assunto, os seus povos compreendero tambm que no teriam um interesse especial em fornecer os policiais necessrios. A opinio pblica alem se convencer de que, mesmo que isso fosse possvel, a Alemanha no teria qualquer vantagem em substituir a

Inglaterra na ndia, especialmente se for levado em conta que o trabalho administrativo dos europeus em todo o Oriente terminar por qualificar esses povos para exercer sua prpria funo policial. E se uma das potncias que exercem hoje esse papel desatendesse as lies do passado, fazendo tentativas como a da Espanha na Amrica do Sul e da Inglaterra na Amrica do Norte, em busca de privilgios e monoplios, as outras naes contariam para sua represlia com os inmeros elementos fornecidos pelo conjunto das relaes econmicas e financeiras, alm de com recursos militares.

SEGUNDA PARTE

A natureza humana e o aspecto moral

CAPTULO I

Defesa psicolgica da guerra

Os motivos no econmicos da guerra. Motivos de ordem moral e psicolgica. A importncia desses argumentos. Os autores alemes, ingleses e americanos. O argumento biolgico.

A objeo mais comum levantada contra os fatos enumerados na primeira parte deste livro a de que os verdadeiros motivos que levam as naes guerra no so de ordem econmica; que esses conflitos emanam de causas naturais; que resultam do conflito de direitos ou procedem de causas no s distintas das econmicas, mas estranhas ao influxo da razo, como a vaidade, o esprito de emulao, o orgulho da situao, o desejo de prevalecer, de ocupar uma posio preeminente, de ostentar poder e prestgio, do ressentimento causado por ofensas, de um impulso de ira, do desejo de dominar um rival a qualquer preo, alimentado por querelas e desavenas, da hostilidade inerente que existe entre naes rivais, do contgio dos impulsos colricos, da luta cega dos homens, entre si, e, de modo geral, do fato de que tanto os seres humanos como as naes sempre se digladiaram e continuaro a faz-lo porque esta a sua natureza. Certas observaes, entre as muitas dirigidas a este livro em tom crtico, expressam e resumem o primeiro desses pontos de vista. Dizem os crticos:
A causa da guerra espiritual, no material. As grandes guerras resultaram de conflitos sobre certos direitos, e as causas perigosas da guerra consistem na existncia de idias antagnicas sobre determinados direitos ou sobre o direito em geral ... Os homens esto dispostos por excelncia a sacrificar-se s idias morais. 35

De seu lado, o Almirante Alfred Mahan faz observaes anlogas.36 Do mesmo modo, o Spectator, embora admita a verdade dos princpios assinalados na primeira parte deste livro, estima que os fatos em questo no afetam seriamente a causa fundamental da guerra:
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Morning Post, 1. de fevereiro de 1912. North American Review, maro de 1912.

Assim como os indivduos conflitam entre si e se batem dentro dos limites impostos pela polcia e pelos tribunais, no porque esperem enriquecer-se dessa maneira, mas porque seu sangue ferve e querem sustentar o que acreditam ser o seu direito, ou vingar afrontas recebidas, assim tambm as naes esto dispostas a bater-se, por mais que se demonstre que com isso nada ganharo ... Ora precisam de liberdade, ora de poder. s vezes so possudas pela paixo de dominar e expandir-se. Outras sentem o impulso de lutar por lutar ou, como dizem seus lderes e idelogos, de cumprir o seu destino ... s vezes, os homens combatem por amor luta, s vezes por uma causa grande e nobre, ou por uma causa m; mas nunca, praticamente, guiados por um livro de contabilidade ou um contrato.

Quero dar toda importncia a essas idias, sem deixar de lado um s detalhe, e creio que as pginas que seguem abarcam todos esses pontos. H porm uma escola de filosofia que vai alm dos argumentos do Spectator. O conceito expresso implica de certo modo que, mesmo quando os homens resolvem suas diferenas pela fora e pela paixo, em vez de recorrer razo, o fato deplorvel. Essa escola de pensamento declara que os homens devem ser estimulados luta e que a guerra a soluo por excelncia dos conflitos. Para esses filsofos, a fora uma disciplina valiosa para as naes, e no se deve desejar que o conflito natural entre os homens seja transportado a outro terreno que no o da fora. Insistem em que a raa sofrer um empobrecimento irreparvel quando as grandes lutas da humanidade (como afirma um deles) se reduzirem a uma simples questo de palavras e moedas. Convm lembrar, entre parnteses, que o assunto no tem interesse puramente acadmico. Com efeito, essa filosofia constitui um elemento perptuo de oposio a todas as reformas da tradio e da opinio poltica que devem preceder necessariamente uma reforma das condies objetivas das naes. Quando dos dois lados da fronteira se cultiva geralmente a f na guerra pela guerra, no s as questes internacionais se tornam infinitamente mais perigosas como surge tambm uma tendncia a desacreditar o emprego da pacincia, qualidade to necessria no relacionamento dos povos como dos indivduos, chocando-se com a propenso de justificar tudo o que favorece a guerra, em oposio a tudo o que poderia evit-la. Na Europa, esses argumentos e pretextos, biolgicos e de outra natureza, contribuem fortemente para criar a atmosfera e o temperamento favorveis s hostilidades e desfavorveis harmonia entre as naes. Vale notar que a filosofia expressa no peculiar a este ou aquele pas, mas

encontra-se difundida profusamente na Inglaterra e na Amrica, assim como na Frana e na Alemanha. uma doutrina europia, parte daquele esprito europeu que determina, entre outros fatores, o carter da civilizao da Europa em seu conjunto. Essa opinio ou doutrina foi recentemente 37 confirmada e exposta em termos decididos pelo General Friedrich von Bernhardi, distinto oficial de cavalaria e provavelmente o maior escritor alemo sobre questes de ttica e estratgia, no seu livro A Alemanha e a prxima guerra, no qual afirma ingenuamente que o dever da Alemanha alcanar a supremacia, abrindo caminho para isso a ferro, sangue e fogo, e sem preocupar-se com os direitos e interesses dos outros povos. Um dos captulos intitula-se O dever da guerra. O autor qualifica como deletrio o movimento pacifista alemo e proclama a doutrina de que os deveres prprios do povo alemo s podem ser atendidos por meio da guerra. O dever da auto-afirmao no se reduz apenas rejeio da hostilidade alheia, mas inclui a necessidade de garantir populao do Estado a possibilidade de existir e desenvolver-se. Segundo o autor, desejvel que a conquista se faa pelos mtodos da guerra, e no pelos procedimentos pacficos. A Silsia no teria o mesmo valor para os prussianos se Frederico, o Grande a tivesse adquirido pela adjudicao de um tribunal arbitral. Assim, a tentativa de abolir a guerra no s imoral e indigna da humanidade como retira dos homens sua qualidade mais elevada, que o direito de expor a vida em defesa de um ideal. O povo alemo deve convencer-se de que a manuteno da paz no e nunca poder ser o objetivo da sua poltica. Esforos anlogos vamos encontrar na Inglaterra, por parte de escritores ingleses que pretendem pr em vigor essa doutrina da fora pela fora. Em livros de autores como o Almirante Alfred Mahan e o Professor Spencer Wilkinson,38 encontramos a cada momento passagens que reproduzem as opinies de von Bernhardi ou, quando menos, exaltam a doutrina da fora, de modo geral. costume dar a essa filosofia da fora um certo colorido cientfico, invocando em seu apoio as leis biolgicas da evoluo. Afirma-se assim que, no passado, o progresso humano consistiu na sobrevivncia dos mais aptos, mediante a luta e o conflito armado, e que os sobreviventes dessas lutas so precisamente os indivduos mais combativos, os mais inclinados ao combate. Portanto, a tendncia combativa no uma simples manifestao de
37 38

Abril de 1912. Veja-se em particular o artigo do Almirante Mahan The Place of Power in International Relations, na North American Review de janeiro de 1912, e obras como a do Professor Spencer Wilkinson, The Great Alternation: War and Policy.

perversidade, mas parte do instinto de conservao, que tem suas razes na profundidade biolgica na luta das naes pela sua sobrevivncia. O mesmo conceito expresso tambm por Sebald Rudolf Steinmetz, em A filosofia da guerra, de 1907. Para esse autor, a guerra uma prova, instituda por Deus, para pesar as naes na balana. essencial para o Estado e a nica funo em que os povos podem usar todas as suas foras simultaneamente e de modo convergente. No se consegue uma vitria que no resulte de um conjunto de virtudes, e s se derrotado devido aos vcios e s fraquezas do homem. A fidelidade, a coeso, a tenacidade, o herosmo, a consistncia de propsitos, a educao, a inventiva, a economia, a riqueza, a sade e o vigor fsico enfim, todas as formas e graus da superioridade fsica e intelectual se fazem sentir conjuntamente na hora do julgamento divino, quando Deus lana uns povos contra os outros (Die Weltgeschichte ist das Weltgericht, ou seja: a histria universal o juzo universal). O Dr. Steinmetz nega que, no curso das acontecimentos, a sorte e o azar desempenhem at mesmo o papel mais insignificante, que possam exercer qualquer influncia. Afirma-se tambm que a hostilidade internacional no passa do estmulo psicolgico que desperta a combatividade, elemento necessrio para a luta e que, por odiosa e repugnante que seja, ao lado de outros instintos primordiais (como, por exemplo, os nossos apetites animais) participa do plano universal e contribui para a nossa sobrevivncia. A confiana desmedida diante dos avanos amigveis de outras naes e a ausncia de suspiccia concorreriam, por outro lado, para eliminar as sociedades mais humanas e fraternas diante das mais agressivas e brutais, em virtude de uma espcie de lei de Gresham vigente nas relaes internacionais. Se as idias de harmonia e amizade entre as naes nos induzem a afrouxar nossa vigilncia defensiva, isso abre aos povos belicosos uma oportunidade para o ataque. Dessa situao resultaria a tendncia dos mais civilizados a claudicar e desaparecer diante dos menos civilizados. Portanto, a animosidade e a hostilidade internacionais so um corretivo para o sentimentalismo dissolvente, e desempenham um papel til e importante, por detestvel que isso nos parea. Assim, embora hoje os motivos econmicos e materiais que levam ao conflito caream de validade, outros surgiro, suficientes para conduzir ao choque, tal o mpeto dos fatores psicolgicos determinantes. Algo semelhante a doutrina formulada com peculiar exaltao na obra recente de um militar norte-americano, o General Homer Lea.39 O autor afirma no s que a guerra inevitvel, mas que qualquer esforo sistemtico para aboli-la atenta inutilmente contra as leis universais:
39

The Valour of Ignorance, Harpers.

As entidades coletivas nascem, vivem e morrem sob a influncia das mesmas leis que governam toda a vida, vegetal, animal ou nacional: leis de luta e sobrevivncia. Essas leis, universais no que respeita vida e ao tempo, inalterveis na sua determinao causal e em sua consumao, s variam no transcurso da existncia de uma nao em funo do conhecimento que se tem delas e da obedincia com que so tratadas. Qualquer tentativa de desvirtu-las ou de fugir delas, de as burlar ou falsear, desdenh-las ou viol-las, uma loucura que s a presuno humana pode conceber. E nunca nenhuma tentativa nesse sentido (como as que o homem no cessa de cometer) deixou de ter em pouco tempo conseqncias malficas e funestas. Em teoria, a arbitragem internacional a negao do carter inexorvel das leis naturais, que se almeja substituir por frmulas mgicas, moda de Cagliostro, quando no se recai na loucura de Canuto, enfrentando com o peito aberto o oceano da vida e ordenando s ondas que cessem seu movimento. A idia da arbitragem internacional como substituta das leis naturais que presidem existncia das entidades polticas emana no s da negao dos seus mandatos e da ignorncia da sua aplicao, mas de um conceito totalmente equivocado da guerra, de suas causas e do seu significado.

Na introduo ao livro encontramos a tese do General Lea expressa com toda nfase por outro militar norte-americano, o General John J. Storey:
Alguns idealistas alimentam a sua viso de que, com o progresso da civilizao, a guerra deixar de existir, com seus temidos horrores. Mas a civilizao no mudou a natureza humana. a natureza humana que torna a guerra inevitvel. A luta armada no desaparecer da terra enquanto a natureza humana no mudar.

No livro Weltstadt und Friedensproblem (A situao mundial e o problema da paz), do Professor Baro Karl von Stengel, reputado jurisconsulto, delegado alemo Primeira Conferncia da Paz, de Haia, h um captulo intitulado O significado da guerra no desenvolvimento da humanidade, no qual o autor diz o seguinte:
A guerra tem contribudo para o progresso, em lugar de prejudic-lo. Atenas e Roma ascenderam ao pice da sua civilizao no s a despeito de numerosas guerras, mas devido a elas. Foi a ferro e fogo que grandes naes, como a Alemanha e a Itlia, constituram-se em Estados. A tempestade purifica a atmosfera e arrasa as rvores menores, deixando de

p os carvalhos robustos. A guerra a prova do verdadeiro valor de uma nao, tanto poltica quanto intelectual e fisicamente. Na paz, um Estado que contm partes apodrecidas pode vegetar durante algum tempo, mas na guerra suas fraquezas se tornam evidentes. Os preparativos blicos da Alemanha no provocaram um desastre econmico; ao contrrio, causaram uma inaudita expanso da economia, qual se deve indiscutivelmente nossa indubitvel superioridade sobre a Frana. prefervel gastar com armamentos do que comprando artigos de luxo, automveis suprfluos e outros objetos da sensualidade.

sabido que Moltke se expressava em termos anlogos na sua clebre carta a Bluntschli. Dizia o Marechal que a paz perptua s um sonho, e no chega a ser um belo sonho. A guerra um dos elementos da ordem estabelecida por Deus, e nela se manifestam as mais nobres virtudes do homem. Se no fosse a guerra, o mundo se degeneraria, mergulhando em pouco tempo no pntano do materialismo.40 No momento em que Moltke emitia essa opinio, declaraes muito parecidas eram ouvidas na Frana, expressas por ningum menos do que Joseph Ernest Renan. No seu livro La Rforme Intellectuelle et Morale (Paris, Levy, 1871, p. III), ele afirma :
Se a torpeza, a negligncia e a falta de viso dos Estados no levassem ao choque entre eles, mal podemos imaginar os abismos de degenerao a que desceria a raa humana. A guerra uma das condies do progresso, o aguilho que impede os povos de adormecer, e obriga at mesmo os medocres a despertar da sua apatia. As nicas coisas que sustentam o homem so a luta e o esforo. No dia em que a humanidade edificar um grande Imprio Romano pacfico, sem inimigos externos, nesse dia sua moralidade e inteligncia estaro ameaadas pelo maior perigo.

Ouvimos hoje os ecos dos mesmos ensinamentos nas declaraes pblicas do ex-Presidente Theodore Roosevelt. Cito algumas frases tomadas ao acaso nos seus escritos e discursos:
Uma nao que suporta o insulto nos inspira desprezo, como um homem. O que se aplica a um homem aplica-se tambm a uma nao. 41

Opinies anlogas, de forma mais definida, encontramos em Gustav Ratzenhofer, Die Sociologische Erkenntniss (O conhecimento sociolgico), de 1898. 41 Discurso de 6 de junho de 1910 no Stationers Hall.

40

Precisamos desempenhar um papel no mundo, e especialmente ... praticar aqueles atos cruentos e corajosos que promovem por excelncia o prestgio das naes. No valorizamos o homem tmido e suave. S na guerra podemos adquirir aquelas qualidades viris necessrias para triunfar nas rduas batalhas da vida real. O mundo assim: a nao que segue o caminho da paz e do isolamento indolente est destinada no fim a sucumbir, cedendo lugar s que no perderam suas qualidades viris e ousadas. 42

O Professor William James resume no pargrafo seguinte todas essas idias:

Evidentemente o partido da guerra tem razo quando sustenta que as virtudes marciais, embora adquiridas originalmente na guerra pela raa humana, so atributos permanentes e benficos. O orgulho patritico e a ambio na sua forma militar constituem, definitivamente, simples manifestaes especficas de uma paixo ou tendncia mais universal e duradoura. O pacifismo no faz proslitos nas fileiras do partido militar. Este no nega a baixeza animal, o horror e o desperdcio, mas afirma que isso no seno uma parte e diz que a guerra justifica o pagamento desse preo; que, considerando a natureza humana em seu conjunto, a guerra a melhor proteo contra a sua prpria fraqueza e covardia, e que a humanidade no se pode permitir a adoo de uma economia pacifista ... O militarismo o grande preservador dos nossos ideais de vigor, e sem esse vigor a vida humana desprezvel ... A meu juzo, esse sentimento natural representa a prpria alma dos escritos militares. Tanto quanto posso ver, todos os escritores militaristas, sem qualquer exceo, tratam os seus temas do ponto de vista mstico, exaltado, considerando a guerra como uma necessidade biolgica ou social ... Nossos antecessores infundiram o esprito de luta no ntimo e na medula dos seus descendentes, e milhares de anos de paz no conseguiriam extingui-lo. (McClure Magazine, agosto de 1910)

No faltaram membros reputados do clero ingls para apregoar as mesmas idias. Ao defender a guerra da Crimia como guerra justa contra os tiranos e opressores, Charles Kingsley dizia: Pois Nosso Senhor Jesus Cristo no s o Prncipe da Paz, mas tambm o Prncipe da Guerra. o Senhor dos Exrcitos, e todos os que lutam em uma guerra justa, movida contra tiranos e opressores, esto com Cristo, e Cristo est com eles. Cristo o

42

The Strenuous Life.

seu chefe e o seu capito, e nenhuma causa pode ser mais justa. Podem acreditar nisso, porque a Bblia que vos diz. 43 O Cnego Newbolt, o Decano Farrar e o Arcebispo de Armagh escreveram todos em termos anlogos. Em conjunto, a tese poderia ser assim resumida: 1) As naes lutam por idias antagnicas sobre os seus direitos: o conflito moral dos homens. 2) Lutam por motivos no racionais, de ordem inferior: por vaidade, rivalidade, orgulho da sua posio, ambio de grandeza e predomnio; ou por simples hostilidade com relao s pessoas de outra nao. Uma luta cega de dios recprocos. 3) Essas causas justificam a guerra ou a tornam inevitvel. A primeira em si mesma admirvel; as demais so inevitveis, pois os povos mais dispostos luta e os que nela entram com maior energia no demoram a tomar o lugar dos que tm inclinao pacfica; por isso o tipo guerreiro tende a prevalecer e a perpetuar-se: As naes guerreiras herdaro a terra. Dito de outra forma, dedutivamente: como o conflito, tanto entre as naes como entre os demais organismos, condio de vida e de sobrevivncia, a capacidade de iniciativa, que no mais do que uma intensa energia para a luta, a disposio de aceitar o combate na sua forma mais crtica, deve ser necessariamente a qualidade distintiva dos contendores na disputa vital. E essa lei biolgica, profundamente enraizada, que probe a humanidade de obedecer ao conselho de oferecer ao agressor a outra face e veda natureza humana aceitar esse ideal. Aceito o ideal, os melhores isto , os homens e as naes mais humanos e benevolentes ficariam merc dos mais violentos. E estes, ao eliminar os menos brutais, imprimiriam a sua marca aos sobreviventes, de modo que prevaleceriam sempre as caractersticas do militarismo. Por isso a disposio para a luta, que implica as qualidades do orgulho e da emulao, o vigor, a tenacidade e o herosmo (que conhecemos como qualidades varonis) deve perdurar enquanto subsista a nossa espcie; e, como representa um obstculo supremacia exclusiva da violncia brutal pura e simples, parte integrante da moral superior.

43

No seu prefcio primeira edio inglesa de The Bigelow Papers, Thomas Hughes fala sobre os que se opem guerra da Crimia, que chama de camarilha envaidecida e daninha que levantou no nosso meio o clamor pela paz. Vide tambm A psicologia do jingosmo, de Hobson, p. 52.

CAPTULO II

Defesa psicolgica da paz

O terreno movedio da argumentao favorvel guerra. A crescente aproximao dos ideais morais e materiais. As causas no-racionais da guerra. A falsidade das analogias biolgicas. A verdadeira lei da luta pela vida: uma luta contra a natureza, no contra os homens. Resumo do progresso humano e da sua principal causa. O progresso no sentido da supresso da fora fsica. A cooperao atravs das fronteiras e os seus resultados psicolgicos. A impossibilidade de fixar limites para a extenso das sociedades. A expanso irresistvel desses limites. Deslocamento da homogeneidade dos Estados. Os limites dos Estados deixam de coincidir com a demarcao dos conflitos entre os homens.

Aqueles que acompanharam com uma certa ateno a propaganda feita a favor da paz nos ltimos anos puderam observar uma mudana curiosa por parte dos seus antagonistas. At muito recentemente, os pacifistas (cujos argumentos se baseiam de modo geral em razes de ordem moral e material) eram combatidos como idealistas extraviados e sentimentais, propensos a esquecer as rduas condies da luta vital e inclinados a exigir da natureza humana mais do que ela pode proporcionar em sacrifcio a um dogma simplesmente ideolgico. Foi dito e repetido que, embora a paz represente um ideal elevado no campo da moral, a cobia dos homens e, de modo geral, as paixes perversas que lhes so prprias se oporiam invariavelmente a que esse ideal fosse alcanado. Os trechos citados no captulo II da Primeira Parte deste livro provam suficientemente que essa era a realidade e, at poca muito recente, representava a firme opinio dos que defendem a guerra como um aspecto inevitvel da luta entre os homens. No entanto, no curso dos ltimos anos, os defensores da guerra, em sua maioria, mudaram de posio. Argumentam os antipacifistas que a paz pode promover os interesses materiais da humanidade, mas contraria os interesses da sua natureza espiritual, opondo-se eternamente sua realizao. O estigma da sordidez materialista sucede assim a marca do idealismo sentimental, anteriormente invocada contra o pacifismo.

Ao mencionar esse fato, no pretendo simplesmente ganhar um ponto nessa ftil polmica. Meu objetivo tratar com plena justia os que levantam motivos de ordem moral como estmulo eficaz guerra. Na realidade, nunca pretendi que os defensores da guerra fossem moralmente inferiores aos pacifistas, ou que fosse possvel avanar muito ressaltando em especial a superioridade moral dos ideais da paz. Com excessiva freqncia, pretendeuse, ao longo da propaganda pacifista, que o fator indispensvel para resolver as dificuldades da questo internacional seria uma maior dose de benevolncia, um teor tico mais elevado etc., deixando de levar em conta o fato de que a emoo humana contrria guerra, e que tende a nos afastar dos conflitos armados, tem um contrapeso mais forte na influncia das emoes que costumamos associar ao patriotismo. O patriota admite que a guerra pode causar sofrimentos, mas insiste em que os homens devem enfrentar esses sofrimentos por amor ao seu pas. Conforme dissemos no primeiro captulo deste livro, os argumentos humanitrios dos pacifistas geralmente se extraviam, porque os militaristas tambm sustentam que esto trabalhando e sofrendo pela causa da humanidade. Meu objetivo ao chamar ateno para essa mudana de atitude, talvez inconsciente, por parte dos que defendem a guerra, simplesmente mostrar que a evoluo natural das coisas na ltima gerao invalidou toda a argumentao econmica a favor dos conflitos armados, obrigando os seus defensores a transferir a sua defesa para outro campo. No pretendo tambm que a justificativa sentimental da guerra seja uma doutrina moderna. As citaes feitas no captulo precedente demonstram o contrrio. Observo simplesmente que hoje se atribui uma valor primordial ao aspecto moral da questo e aos respectivos argumentos. Assim, em um artigo datado deste ano (1912), o Almirante Alfred Mahan afirma o seguinte com respeito a este livro:
O objetivo primrio dos armamentos, no esprito dos que hoje os defendem, no obter vantagens econmicas, no sentido de despojar um Estado vizinho, nem o temor de sofrer essa predao em mos de rivais que tenham tal objetivo ... A proposta fundamental do livro est errada. Nenhum pas tem iluses sobre a improdutividade da guerra, considerada em si mesma ... A idia fundamental da obra uma iluso, resultante de uma interpretao profundamente equivocada das aes humanas. Considerar o mundo como se fosse governado exclusivamente pelo interesse equivale a situar-se em um mundo inexistente, em um mundo ilusrio, dominado por uma idia de dignidade muito inferior s que

alimentam a espcie humana em matria de fora e justia, como devemos reconhecer. 44

No obstante, quatro anos antes o mesmo Almirante Mahan tinha formulado assim os elementos da poltica internacional:
to certo hoje como na poca em que Washington o disse pela primeira vez, e como ser eternamente, que no devemos esperar das naes nenhum ato conseqente emanado de outros motivos que no o interesse. Essa , sob o nome do realismo, a razo declarada da poltica alem. Disso se deduz diretamente que o estudo dos interesses interesses internacionais para o estadista a nica base de ao sadia, sensata e previdente... Sobrevive ainda o velho instinto predatrio que induz os fortes a se apoderarem pela fora do que desejam ... e por si s a energia moral no suficiente para provocar resultados definitivos, a no ser com o concurso da fora material. Os governos so instituies, e as instituies no tm alma ... Devem consultar em primeiro lugar os interesses daqueles que representam ... seus povos. O instinto da supremacia obriga os pases a procurar mercados e, na medida do possvel, a exercer controle sobre eles por si mesmos e por meio da fora, cuja expresso definitiva a posse ... vnculo inevitvel em uma cadeia de seqncia lgica: indstria, mercados, controle, bases martimas. 45

bem verdade que, antecipando-se crtica, o Almirante Mahan lembra o carter inegavelmente complexo da natureza humana, e diz: O bronze cobre, mas tambm estanho. Esquece, contudo, o fato de que, se um desses dois metais extrado da liga, o bronze desaparece. O autor destas pginas no disse (nem pretende) que todo ato internacional possa ser explicado por uma nica razo, mas sustenta que, se conseguirmos modificar profundamente a ao de um dos seus elementos constitutivos (sobretudo de um to importante, ao qual o Almirante Mahan atribui papel decisivo nas relaes internacionais), haver uma modificao profunda no teor e na prpria contextura das relaes entre os Estados. Portanto, mesmo que a tese aqui apresentada fosse na realidade estrita e exclusivamente econmica, como sugerem as crticas apontadas, ela teria uma ampla incidncia nas relaes internacionais, como atestam as palavras do prprio Almirante.

44 45

North American Review, maro de 1912. The Interest of America in International Conditions, Londres, Sampson Low, 1908.

Alm disso, longe de propor uma idia to limitada da motivao humana, ao desenvolver esses princpios levou-se muito em conta o fato de que no possvel dissociar os interesses do direito e da moralidade, da forma absoluta presumida por Mahan, pois o direito e a moralidade implicam a proteo e o estmulo indispensveis ao interesse geral. O que nos dizem que uma nao e um povo tm razes mais elevadas para agir do que o dinheiro ou o simples interesse. Mas, que queremos dizer quando falamos do dinheiro de uma nao ou do interesse de uma comunidade? Estamos pensando certamente em maior bem-estar para a massa da populao (e, em uma discusso como esta, as palavras no podem ter outro sentido); em condies de vida mais amplas; na abolio ou diminuio da pobreza e da limitao de recursos; em melhor moradia e vestimenta para a populao; na capacidade de prevenir as necessidades da velhice e da doena; em uma existncia mais alegre e mais longa. E no s isso, mas tambm uma educao melhor e mais difundida; uma disciplina mais elevada do carter por meio do trabalho sustentado e do emprego mais eficaz do lazer; uma atmosfera social que promova os afetos familiares, a dignidade, a cortesia e o adorno da vida, no s para uns poucos privilegiados, mas para o maior nmero possvel. Permito-me agora indagar se objetivos e propsitos como esses no constituem uma meta digna e nobre. No entanto, falando em termos coletivos, so simples aspiraes do interesse comum, intimamente vinculadas a problemas econmicos, ou seja, ao dinheiro. Devemos tomar em sentido literal as palavras do Almirante Alfred Mahan quando ele associa a tais esforos e objetivos o desprestgio que acompanha a qualificao de mercenrio, quando aplicada a um indivduo? Pretender o Almirante convencer-nos de que os grandes movimentos sociais caractersticos da nossa poca o socialismo, o sindicalismo, a seguridade social, as leis agrrias, as penses para os velhos, a caridade organizada, a reforma educacional , intimamente associados como esto a outros tantos problemas econmicos, no so por excelncia os objetivos aos quais a parte civilizada da humanidade dirige suas melhores atividades? Nas pginas seguintes, procurei demonstrar que, de modo geral, as formas de atividade estranhas a essas preocupaes (como as guerras religiosas, as cruzadas e movimentos anlogos, as tradies que associamos prtica do duelo, extinta na sociedade anglo-saxnica, etc.) hoje no formam, nem podem formar, parte dos motivos determinantes de conflitos vitais entre grupos de naes, como o implicado em uma grande guerra europia. Procurei definir de forma sumria a evoluo de certos processos vigentes, mostrando, entre outras coisas, como, medida que os ideais

humanos se modificam, vai sendo superado o suposto abismo entre eles e os objetivos materiais que perseguimos. De modo geral, os ideais primitivos, tanto polticos como religiosos, so estranhos a toda aspirao de bem-estar geral. Em sua origem, todo ideal poltico se reduz a uma questo de submisso e acatamento pessoal de um chefe dinstico, senhor feudal ou monarca. O bem-estar comum no levado em conta. Mais tarde, o chefe ou lder tem de incorporar esse bem-estar sua pessoa, sob pena de alienar os grupos dotados de algum discernimento; depois, o bem-estar coletivo assume o carter de um fim por si mesmo, sem estar encarnado na pessoa de um chefe hereditrio, e a coletividade termina compreendendo que os seus esforos, em vez de se orientarem para a defesa e a promoo dos interesses pessoais de um lder, propem na realidade a defesa e os interesses prprios, e o seu altrusmo se transforma em interesse particular, j que o sacrifcio de uma comunidade pela mesma comunidade uma contradio de termos irredutvel. Houve um desenvolvimento anlogo no campo da religio. Os ideais religiosos primordiais no tm qualquer relao com a melhoria material da condio humana. Os primeiros cristos consideravam meritrio passar a vida de forma estril, no topo de uma pilastra, recobertos de parasitas imundos, como os santos hindustas que ainda acham meritrio passar a vida deitados em uma cama de pregos. Com o tempo, porm, o ideal cristo progrediu, e aquele sacrifcio vazio, distante da natureza humana e da melhoria da vida, perdeu todo o prestgio. Nossa admirao e nosso respeito no privilegiam hoje o recluso que priva os semelhantes do concurso das suas aptides, mas o sacerdote que est pronto a arriscar a vida para levar a um leprosrio um pouco de consolo e bem-estar. O santo cristo que deixasse as unhas dos dedos contrados em xtase traspassar as palmas da mo no provocaria nossa admirao, mas o nosso protesto. A propaganda religiosa precisa cada vez mais consultar este critrio: est contribuindo eficazmente para a reforma social? Caso contrrio, no tem nem deve ter o nosso apoio. Ora, os ideais polticos seguiro cada vez mais esse mesmo itinerrio e sero submetidos mesma prova. 46

No seu livro sobre as repblicas hispano-americanas, Critchfield observa que, no meio do caos de sangue e distrbios a que se reduziu durante todo um sculo a histria desses pases, o clero catlico manteve intacta a dignidade dos seus costumes e a nobreza do seu carter, sustentando a propaganda a favor da paz e da ordem, contra toda a esperana. Por muito comovedor que seja esse espetculo, e por mais que se queira render o tributo da nossa admirao a esses bons vares, no podemos deixar de surpreender-nos diante da ineficcia dessa pregao, no que respeita ao desenvolvimento da regio. A mudana ali havida se explica pelo fato de que esses pases passaram a fazer parte da corrente econmica mundial. O banco, a fbrica e a estrada de ferro introduziram fatores e motivos de ordem completamente distinta dos invocados pelos sacerdotes e tendem rapidamente a converter esses povos do militarismo, com suas tentaes e aventuras, valorizando o trabalho honrado, o que a propaganda de ideais elevados no pde alcanar.

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Compreendo perfeitamente que hoje as coisas no se passam desse modo. Impregnado como est o nosso pensamento poltico pela retrica romana e feudal, hipnotizados que estamos por smbolos e analogias que perderam o seu valor diante do desenvolvimento inevitvel das sociedades, os ideais das democracias so muitas vezes simples abstraes alheias a qualquer fim que concorde com o progresso ou a reforma da humanidade. O delrio da expanso territorial, do simples aumento da rea administrada, ainda considerado um objetivo digno de imensos, incalculveis sacrifcios. No entanto, esses ideais, arraigados como esto na linguagem e nas tradies, precisam ceder espao, e hoje o cedem rapidamente diante da fora dos acontecimentos. Uma gerao atrs teria sido inconcebvel que um povo ou um monarca presenciassem calmamente a secesso de uma parte do territrio do pas, constitudo em unidade poltica distinta, sem que se esforassem por impedi-lo pelas armas. No obstante, foi o que aconteceu h dois ou trs anos na pennsula escandinava. Durante quarenta anos a Alemanha agravou os seus problemas, e os da Europa, buscando assimilar a Alscia-Lorena sua confederao; mas, mesmo neste caso extremo, obedecendo tendncia que prevalece hoje em todo o mundo, procurou organizar ali um governo constitucional autnomo. Nos ltimos cinqenta anos, a histria do Imprio Britnico consistiu em desfazer ponto por ponto todo o esforo da conquista original: atualmente as colnias da Gr-Bretanha no so nem colnias nem possesses, mas Estados autnomos. Durante sculos a Inglaterra fez sacrifcios tremendos para reter a Irlanda, e hoje se sacrifica para facilitar a sua secesso. Todas as combinaes e todos os ideais polticos precisam passar por uma prova final, expressa na seguinte indagao: contribuem ou no para aumentar o bem-estar da massa coletiva a que se aplicam? * * *

Os que insistem na causalidade psicolgica das guerras poderiam retrucar traando outra distino: as controvrsias entre as naes, mesmo quando tm sua origem em um problema econmico, convertem-se em questo moral e de direito. Para John Hampden, o problema principal do imposto sobre os navios (ship tax) consistia no nos poucos centavos cobrados, mas na questo de direito envolvida. O mesmo acontece com relao aos pases. Embora ineficaz por si mesma para alcanar um objetivo econmico, improdutiva quando o seu custo excede o ganho previsto, a guerra ocorrer porque uma determinada questo, economicamente insignificante, pode ser capital do ponto de vista dos direitos implicados; e, mesmo quando

no h uma divergncia real de interesse entre as naes, ainda que esses interesses estejam efetivamente inter-relacionados, bastar uma pequena diferena para determinar um surto de violncia e provocar a exploso. A guerra nasce de uma crise decisiva dos homens, do demnio de que se encontram possudos. Nesse aspecto, como em quase todos os temas anlogos, os escritores militaristas exibem contradies flagrantes, mas coincidem na negativa de que a guerra resulte de um simples impulso de clera das naes. A maior parte desses autores, sejam cientistas sociais ou escritores populares, expressa o contrrio. Os escritores da escola de Blatchford declaram habitualmente que a tpica poltica militarista a da Alemanha, por exemplo residida por um esprito frio e meditado de profundo oportunismo maquiavlico, alheio a qualquer considerao sentimental e distante, em toda a medida do possvel, das exploses emocionais irrefletidas e insensatas. Diz Blatchford:
Com base nos ensinamentos de Clausewitz, a poltica da Alemanha pode ser resumida em duas questes expressas por esse autor: conveniente agir assim? Podemos faz-lo? Se a destruio do Imprio Britnico beneficiar a Vaterland (a Alemanha), conveniente destru-lo. Clausewitz ensinou aos alemes a doutrina de que a guerra parte da poltica. E ensinou que a poltica um sistema de negociaes respaldadas pelas armas. Clausewitz no discute os aspectos morais da guerra: limita a sua anlise convenincia e fora disponvel. Seus discpulos pensam da mesma maneira e no esto interessados em poemas sobre as bnos da paz nem desperdiam tinta com especulaes filantrpicas.

Tanto quanto eu saiba, todos os autores com um embasamento cientfico mais slido repudiam unanimemente o carter acidental da guerra. Todos eles, de Grotius a von der Goltz, afirmam que a guerra decorre de leis definidas, que podem ser determinadas, como todos os grandes processos humanos. Von der Goltz (Da direo da guerra) afirma:
No se deve perder de vista que a guerra a conseqncia e a continuao de uma poltica dada. Promove estrategicamente a defensiva ou adota uma posio ofensiva, conforme a poltica tenha sido defensiva ou ofensiva. Por sua vez, a poltica ofensiva ou defensiva indicada pela linha de conduta seguida historicamente. o que vemos com clareza na Antigidade com o exemplo dos persas e dos romanos. Nas suas guerras, a funo estratgica acompanha a curva do papel histrico. O povo que chegou no seu desenvolvimento histrico ao perodo da inrcia ou do retrocesso no assume uma poltica de ofensa, mas simplesmente de defesa;

nesse estado, a nao aguardar o ataque, e portanto a sua estratgia ser defensiva. E de uma estratgia defensiva se seguir necessariamente uma ttica tambm defensiva.

Lorde Esher se expressou sobre esse ponto da mesma forma. 47 Mas, qualquer que seja a verdade a respeito da guerra, decorra de impulsos de ira ou de uma crise decisiva da nao, o certo que grandes preparativos blicos, a situao de paz armada, o peso dos armamentos que quase pior do que um conflito ocasional no resultam daquelas causas. O equipamento e os elementos utilizados na guerra moderna no podem ser improvisados ao sabor dos acontecimentos, para serem eventualmente descartados. A construo de belonaves, a discusso e a adoo dos oramentos militares, a formao de exrcitos e os preparativos de uma campanha so demorados, e, nos nossos dias, cada empreendimento militar exige preparativos especiais. Os entendidos informam que os navios alemes so construdos expressamente para navegar e combater no mar do Norte. Sabemos, em todo caso, que o conflito com a Alemanha esteve em perspectiva por toda uma dcada, o que, como crise de ira, ou crise decisiva, um perodo bastante longo. A verdade que, no mundo moderno, a guerra fruto da paz armada e, com todo o aparato complexo de oramentos anuais e laboriosa construo de barcos e fortificaes, com seus exrcitos disciplinados, exige e pressupe uma orientao poltica sustentada ao longo de anos, e talvez mesmo de geraes. Os homens no fazem esses sacrifcios, repetidos a cada ms e a cada ano, pagando impostos, mudando governos e sustentando debates parlamentares, por um capricho efmero. E, como os conflitos esto destinados cada vez mais a serem decididos por mtodos cientficos, nos veremos obrigados a preparativos cada vez mais minuciosos, formando idias cada vez mais claras e precisas sobre a essncia, a causa e o efeito dos conflitos e cuidando ao mesmo tempo, com a maior ateno, do relacionamento entre eles e os objetos e molas da poltica nacional. E a nica justificativa para toda essa imensa tarefa e para os sacrifcios dela inseparveis no pode deixar de ser o bem-estar nacional. Isso no implica, como pretendem alguns crticos, a concluso de que os ingleses digam: Que venham os alemes, se vamos desfrutar o mesmo bemestar sob o seu domnio, mas que de seu lado os alemes pensem: Como nossa situao no iria melhorar, no temos por que nos deslocarmos para a Inglaterra.

47

Today and Tomorrow, p. 63.

O argumento das autoridades citadas no captulo precedente sofre na realidade de um vcio importante na exposio feita. Os que defendem a guerra no campo da moral dizem: A guerra subsistir porque os homens defendem os seus ideais ticos, polticos, sociais e religiosos. E o caso deveria ser colocado assim: A guerra subsistir porque os homens se obstinam em atacar os bens espirituais dos seus semelhantes, pois est claro que a necessidade de se defender decorre do perigo de que esses bens sejam atacados. Formulado deste segundo modo, o argumento cai por terra pelo seu prprio peso. O menos informado dos homens sabe perfeitamente que as coisas caminham no sentido contrrio a toda tendncia de agresso contra as crenas e os ideais alheios. No domnio da religio, esse movimento evidente, pois na Europa a imposio de idias ou crenas religiosas pela fora foi praticamente abandonada, e as causas que provocaram essa mudana no esprito europeu se fazem sentir com igual fora no campo poltico. No terreno da religio, essas causas tiveram uma dupla natureza, e sua ao se exerce tambm duplamente sobre o problema de que tratamos. A primeira a j indicada: a mudana frontal dos ideais em geral, no sentido da reforma e do aprimoramento da sociedade. A segunda consiste no desenvolvimento das vias de comunicao, que destruiu a homogeneidade espiritual dos Estados. No acontece mais que um determinado movimento de opinio religiosa desponte dentro de um Estado e o transforme por completo, enquanto outro movimento, de orientao diferente, produza mudanas em outro Estado. Hoje, graas facilidade das comunicaes, esses movimentos se fazem sentir de modo uniforme em todos os Estados. Desde muito tempo vimos desaparecer da ordem europia o Estado exclusivamente catlico ou protestante: o conflito religioso se concretiza dentro de cada pas, entre opinies e crenas opostas. Igual sorte esperam as idias polticas e sociais. A luta entre elas no assumir a forma de disputa entre Estados, mas de grupos dentro de cada Estado, com a cooperao de grupos afins em outros Estados. Essa cooperao intelectual atravs das fronteiras nacionais uma conseqncia da cooperao econmica que se pratica, analogamente, atravs de todas as fronteiras, produto da diviso do trabalho permitida pelos meios de comunicao. Assim, tornou-se impossvel para as foras de qualquer Estado empenhar-se na luta por um ideal, pela simples razo de que as grandes questes morais dos nossos dias no podem ser formuladas em termos de nacionalidade. o que veremos claramente mais adiante.

Resta um argumento favorvel guerra: o de que ela uma disciplina saudvel para as naes e representa a prova culminante da sobrevivncia dos mais aptos. No primeiro captulo desta seo, mostrei a influncia desse argumento sobre o teor geral da opinio pblica europia, da qual depende inteiramente a subsistncia ou o desaparecimento do regime militarista. Sem embargo, dentro de uma lgica estrita, no ser necessrio rebater esse ponto detalhadamente, pois s uma frao muito pequena dos seus advogados percebe o valor das suas convices. O defensor do armamentismo sustenta sua posio, invariavelmente, com o argumento de que os armamentos garantem a paz. Si vis pacem, etc. Entre a guerra e a paz, adotou esta ltima como meta definida dos seus esforos. E, como se props a manuteno da paz, v-se obrigado a aceitar todas as desvantagens que ela pode oferecer. Est pronto a admitir que, entre as duas situaes, a paz prefervel, e que para ela devem ser orientados todos os nossos esforos. Decidida assim a questo, qual o sentido de declar-la no desejvel? Antes de mais nada, devemos fazer justia a nossos antagonistas e admitir como assentado que, diante de toda alternativa em que a escolha entre paz e guerra dependa da sua ao, essa ao estar subordinada considerao geral das vantagens morais que a guerra poderia trazer para o nosso pas. E ainda mais importante do que essa considerao a do nimo nacional, que a sua filosofia no pode deixar de respeitar, por maior o desacordo com a sua poltica e os seus desejos. Por todas as razes citadas, preciso considerar detidamente o aspecto biolgico dos argumentos apresentados. A iluso em que o caso repousa resulta da aplicao distorcida de frmulas cientficas. A luta condio de sobrevivncia para o homem, como para todos os seres; trata-se, porm, de luta do homem contra o universo e no contra outros homens. O co no come co, nem os tigres se devoram entre si. Todos vivem das suas presas. O mundo a presa do homem, e a luta do homem a luta de um organismo a sociedade humana para adaptar-se ao seu meio: o mundo. No se trata da luta entre diferentes partes do mesmo organismo.48

Depois de publicada a primeira edio deste livro, apareceu na Frana uma obra admirvel de M.J.Novikow, Le Darwinisme Social (Paris, Felix Alcan), que discute com grande lucidez e detalhe essa aplicao da teoria de Darwin sociologia. Conforme foi aqui exposto, o exame biolgico do problema inspirou-se em grande parte nessa obra. Novikow estabeleceu em termos biolgicos o que antes eu tentara fixar em termos econmicos. A aplicao legtima da lei biolgica sociedade humana tinha sido tambm antecipada em parte pelo Professor Karl Pearson (The Grammar of Science, pp. 433-8, Walter Scott, Londres), ao retificar certas concluses a que chegaram Spencer e Huxley.

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O erro aqui assinalado consiste realmente em confundir o funcionamento imperfeito de partes diferentes da mesma estrutura orgnica com o conflito entre organismos individuais. As ilhas britnicas sustentam hoje seus 40 milhes de habitantes com maior folga do que os 20 milhes de um sculos atrs. O que se deve no pela luta de vrios grupos entre si escoceses, irlandeses, ingleses, galeses , mas justamente pelo contrrio: pela maior cooperao entre eles e a de todos, em conjunto, com os demais povos do mundo. A concluso de que a humanidade representa o organismo, e o planeta representa o meio ambiente ao qual ele se adapta progressivamente a nica que se ajusta aos fatos. Se a luta do homem contra o homem a verdadeira chave das coisas, ento aqueles fatos so absolutamente inexplicveis, uma vez que a tendncia geral contrria aos conflitos e ao emprego da fora fsica e favorece a cooperao. E tudo isso inegvel, conforme veremos adiante. Neste caso, se a lei vital, quando se trata do homem, a luta pela eliminao dos rivais, a humanidade se coloca contra as leis naturais e deve encaminhar-se para a extino. Felizmente, neste particular, a lei natural foi interpretada erroneamente. No aspecto sociolgico, o indivduo no o organismo completo, e quem evitar a associao com os seus semelhantes est destinado a perecer. E a nao tambm no o organismo completo. Se as Ilhas Britnicas procurassem evitar a cooperao com outras naes, metade da sua populao desapareceria. A vitalidade est em razo direta da cooperao: quando mais imperfeita ou reduzida esta ltima, menor a vitalidade de um povo. Ora, um corpo cujos componentes esto vinculados entre si em tais termos que falta de coordenao sua vitalidade diminui e sua morte se aproxima deve ser considerado, para todos os efeitos, no como um agrupamento de organismos rivais, mas como um s organismo. Isso est de acordo com o que sabemos sobre o carter dos organismos vivos e o seu conflito com o meio ambiente. Quanto mais elevado o organismo, quanto maior a sua complexidade e a dependncia recproca das partes que o compem, mais e mais imperativa a necessidade de coordenao.49 Se entendemos assim a lei biolgica, toda a questo se esclarece, e compreende-se ento que a tendncia irresistvel do homem para afastar-se do conflito e promover a cooperao no passa da adaptao crescente do

A cooperao no exclui a competio. Se um competidor me elimina do mercado, isto significa que a sua cooperao mais eficaz do que a minha. Se um ladro me rouba, est claro que no coopera com a obra social, e se o roubo importante, na realidade impede que preste a minha cooperao. O organismo (a sociedade) tem um interesse vital em estimular o competidor e suprimir os parasitas.

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organismo (o homem) ao seu ambiente (a natureza, o planeta), levando a uma vitalidade mais intensa. Essa a expresso biolgica da lei. O desenvolvimento psicolgico que se segue da luta nessas direes pode ser definido mediante um esboo dos caracteres de que se reveste sucessivamente nesse curso. Se no perodo do canibalismo (prtica comum no homem primitivo) mato um prisioneiro, a minha natureza humana aconselha a que o guarde na despensa, em vez de dividi-lo com terceiros. a forma extrema do emprego da fora, a expresso ltima do individualismo. Mas a putrefao aparece antes de que possa consumi-lo inteiramente (e convm levar em conta essas dificuldades do homem primitivo, j que a natureza humana no muda), e em conseqncia fico privado de alimento. Entretanto, meus dois vizinhos, cada um com o seu prisioneiro degolado, encontram-se na mesma situao, e, mesmo que eu pudesse defender a minha despensa, chegamos concluso de que ser melhor associarmo-nos para matar um prisioneiro de cada vez e compartilhar da refeio, evitando assim o desperdcio causado pela putrefao. Eis a, na sua forma mais primitiva, o abandono da fora e sua substituio pela cooperao primeira atenuao da tendncia a agir por impulso. No entanto, uma vez devorados os trs prisioneiros, como no h outros, ocorre-nos que teria sido prefervel obrig-los a caar e a procurar razes nutritivas para o nosso consumo. Na vez seguinte, nova atenuao do impulso e do fator fora fsica: os prisioneiros no so mortos, mas simplesmente reduzidos escravido; a violncia que antes levava a mat-los empregada na sua escravizao. Mas a violncia est to alheia aos conselhos da razo que os escravos no so alimentados e em pouco tempo ficam impossibilitados de trabalhar. Aprende-se assim a trat-los melhor, com nova reduo da violncia. Chega um dia em que os escravos se domesticaram o bastante para permitir que os amos se dediquem caa, enquanto os escravos procuram razes. A violncia, antes reservada para manter a sujeio dos escravos, passa a impedir que sejam capturados pelos tribos vizinhas; tarefas difceis, pois os prprios escravos esto prontos a mudar de senhor. Mas eles so induzidos, com um melhor tratamento, a manter fidelidade, o que representa uma nova diminuio no uso da fora e um novo passo no sentido da cooperao: os escravos trabalham e em troca recebem alimentos e proteo. medida que as tribos crescem, possvel perceber que tm maior coeso aquelas onde a condio dos escravos implica o reconhecimento de certos direitos e privilgios. Assim, a escravido se transforma em servido e vassalagem. O senhor doa terras e garante proteo; o servo trabalha e presta

servio militar outra reduo do recurso fora e nova conquista do esprito de cooperao. Com a introduo do dinheiro, desaparece at mesmo a forma da fora: o trabalhador paga um tributo e o senhor paga os seus soldados. H uma livre troca, e a fora fsica substituda pela fora econmica. E quanto maior a substituio da fora pelo interesse econmico, melhores resultados do esforo respectivo. O Khan dos trtaros, que se apodera com violncia das riquezas dos seus sditos sem dar-lhes qualquer compensao, no tarda a descobrir que no h mais riquezas que possam ser apropriadas. Os homens no se esforam por criar o que no podem desfrutar, e chega o dia em que o Khan se v obrigado a matar um sdito depois de tortur-lo, para conseguir a milsima parte do que um comerciante ingls est disposto a gastar para obter um ttulo que no o habilita a usar a fora, concedido por um soberano que no tem o direito de empregar a fora fsica e que o cabea de um pas, o mais rico do mundo, cujas fontes de riqueza esto absolutamente distantes de tudo o que signifique o exerccio da fora fsica. Mas, enquanto esse processo se desenvolve no seio da tribo, do grupo ou nao, subsistem a fora e a hostilidade nas relaes entre tribos ou naes, embora sofrendo uma reduo. A princpio, basta que se divise no horizonte um membro da tribo rival para despertar o impulso de mat-lo: um estrangeiro, preciso acabar com ele. Depois, s preciso mat-lo se as tribos esto em guerra, havendo perodos de paz, com a diminuio das hostilidades. Nos primeiros conflitos, deve-se matar todos os membros da tribo inimiga homens, mulheres e crianas. A fora e a violncia so supremas e absolutas. Mas a reduo dos cativos como escravos e concubinas atenua essa atitude: o emprego da fora diminui. As mulheres das tribos conquistadas tm filhos dos conquistadores: diminui o estado de violncia. Na incurso seguinte ao territrio do inimigo, descobre-se que nada h mais a saquear. Assim, nas incurses ulteriores o conquistador se limita a matar os chefes (nova diminuio da violncia, nova atenuao do impulso original) ou simplesmente o despoja das terras do inimigo para dividi-las entre os seus sequazes (como na conquista normanda). Deixamos para trs a fase do extermnio.50 Hoje, o conquistador simplesmente absorve os conquistados, ou
Sem penetrar nas analogias um tanto obscuras da cincia biolgica, os fatos evidenciam que, se em alguma poca do desenvolvimento humano a guerra contribuiu para a sobrevivncia dos mais aptos, essa poca est muito distante de ns. Nos nossos dias, quem conquista uma nao no a extermina: ela permanece como estava. Ao submeter raas inferiores, em vez de elimin-las, abrimos para elas novas oportunidades, introduzindo no seu seio a ordem social etc., de modo que as condies humanas da ordem inferior tendem a perpetuar-se ao ser conquistadas por uma ordem superior. Se acontecer algum dia que as raas asiticas disputem com a raa branca o predomnio industrial ou militar, isso se dever em grande parte tarefa de conservao das raas que a Inglaterra empreendeu ao conquistar a ndia, o Egito e sia em geral, e influncia que exerce sobre a China, obrigando os chineses, pela fora, a ingressar no comrcio internacional. A guerra entre pases de desenvolvimento aproximadamente igual contribui para a sobrevivncia dos menos
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vice-versa. Nenhum dos dois devora o outro. Na fase seguinte, nem mesmo os chefes so despojados, o que representa mais uma reduo das prerrogativas da fora fsica: impe-se apenas um tributo. Mas a nao conquistadora no tarda a encontrar-se em posio anloga do Khan no seu Estado: quanto mais exige, menos obtm, at o ponto em que o custo da obteno de recursos pelo mtodo militar excede o resultado. No caso da Espanha no continente americano, quanto mais extensas as suas possesses, mais pobre o pas. Por isso o conquistador razovel infere que um sistema de mercados exclusivos melhor do que a cobrana de tributo (o antigo sistema colonial). No entanto, o processo de manuteno do controle exclusivo da colnia custa mais do que produzido, e assim se concede s colnias o direito de adotar o seu prprio sistema: nova abdicao da fora, da hostilidade e da violncia. Eis o resultado final: completo abandono do recurso fora fsica, cooperao com base nas vantagens recprocas adotada como nica relao possvel, no s com respeito s colnias (equiparadas para esse fim aos pases estrangeiros), mas com os outros Estados soberanos. Chegamos assim no intensificao da luta entre os homens, mas identificao vital com a prosperidade dos estrangeiros. Se por um ato de magia a Inglaterra pudesse exterminar todos os estrangeiros, a metade da sua populao sucumbiria. Essa no uma condio propcia atitude de hostilidade com relao aos estrangeiros; e menos ainda uma condio que permita justificar essa hostilidade a ttulo de conservao ou de lei biolgica fundamental. E, medida que a dependncia das partes que constituem o organismo se acentua e se torna mais sensvel, acentua-se tambm o desenvolvimento psicolgico que acompanha o progresso realizado desde os dias em que se sacrificavam os prisioneiros para servir de alimento, sem partilh-los com os vizinhos, at o presente, quando o telgrafo e o sistema bancrio tornam o emprego da fora militar economicamente estril. O que foi dito, alis, no abrange todos os fatos possveis nem todos os fatores presentes. Se em tempos de paz a Rssia causa um prejuzo Inglaterra se pe a pique alguns barcos de pesca, por exemplo , no ser adequado que os ingleses promovam uma hecatombe de franceses ou irlandeses. Precisaremos matar russos. Mas, se fssemos mais ignorantes da
aptos, pois hoje no h mais o extermnio macio dos vencidos, mas apenas dos seus melhores elementos (os que fazem a guerra), e porque o conquistador, de seu lado, desperdia tambm nas hostilidades os seus melhores elementos, de modo que dos dois lados subsistem os menos aptos para perpetuar a raa. Da mesma forma, os fatos do mundo moderno tambm no sustentam a teoria de que a preparao para a guerra, nas condies atuais, possa favorecer a conservao da energia viril do povo, pois essa preparao significa o aquartelamento artificial, a disciplina mecnica, contrria a qualquer iniciativa, a uniformidade e a centralizao que tendem a eliminar a individualidade, acentuando a propenso para a burocracia centralizada, que j excessiva.

geografia - se fssemos boxers chineses, por exemplo a nacionalidade seria menos importante no que respeita hecatombe; para os chineses, todos os envolvidos seriam uniformemente demnios estrangeiros, pois seus conhecimentos no lhes permitem distinguir entre as vrias nacionalidades europias. Tratando-se de um negro do Congo, a responsabilidade coletiva ainda mais ampla: se for ofendido por um branco, ele pode vingar-se de qualquer alemo, ingls, belga, holands ou mesmo chins. medida que o nosso conhecimento se amplia, diminui nossa noo da responsabilidade coletiva dos grupos exteriores nossa sociedade. Uma vez iniciada essa diferenciao, ela no cessa. Ao campons bastar dar uma surra nesses malditos estrangeiros mesmo que sejam alemes, se no houver russos por perto. O homem mais educado procura russos; mas, se pensar um pouco, chegar concluso de que para esse fim daria no mesmo matar indianos ou camponeses russos, pois nenhum deles teve qualquer relao com o atentado que se pretende punir. Surge ento a idia de atacar o governo russo, mas essa entidade congrega grande variedade de russos liberais, conservadores, reformistas etc. Finalmente, parece claro que o verdadeiro conflito no ope ingleses a russos, mas todos os homens honrados e corretos (sejam russos ou ingleses) a opresso, corrupo e incompetncia. E dar ao governo russo um pretexto para a guerra significaria fortalecer a sua causa, em detrimento da causa daqueles que contam com a nossa simpatia ou seja, os reformistas. E, como na Rssia a guerra fortaleceria a influncia dos reacionrios, a reao inglesa no teria qualquer efeito no sentido de impedir incidentes do mesmo tipo e as vtimas no seriam as pessoas que merecem punio. Se os fatos e as responsabilidades fossem interpretados corretamente, um povo liberal responderia agresso usando todos os meios e elementos disponveis no contexto das relaes sociais e econmicas entre os dois Estados para dar fora aos liberais russos, at que eles pudessem executar certos almirantes e instalar no pas um governo liberal. De qualquer forma, quando percebemos os fatos reais, nossa hostilidade declina. Do mesmo modo, medida que levarmos em conta os fatos relevantes, diminuir nossa hostilidade para com a Alemanha. No faz muito tempo, dizia um patriota ingls: Temos de acabar com o prussianismo. Ora, a maioria dos alemes est de acordo com isso e trabalha para esse fim. Mas, se com esse objetivo a Inglaterra apelar para a agresso militar, todos os alemes precisaro bater-se em defesa do prussianismo. A guerra entre dois Estados por um ideal poltico como esse ftil e mesmo contraproducente, tendendo a perpetuar a condio que se quer abolir. Em sua maior parte, os conflitos internacionais se baseiam na idia equivocada de que o Estado inimigo tem uma personalidade homognea. Com efeito, a diversidade dos

interesses materiais e morais da coletividade falseia completamente a analogia entre as naes e as pessoas, independentemente dos limites territoriais. Na verdade, onde a cooperao entre as partes do organismo social to completa como a obtida com nossos progressos tecnolgicos, impossvel fixar limites no s para a economia, mas para a moral da comunidade, e distinguir uma sociedade de outra. Hoje, os limites do Estado no definem os da sociedade; no obstante, so esses limites que servem como ponto de partida para os antagonismos entre as naes. Se a colheita de algodo da Luisiana se perde, uma parte de Lancashire fica na misria. Assim, h uma comunidade de interesses mais ntima entre Lancashire e a Luisiana do que entre Lancashire e as Ilhas Orkneys, por exemplo, que so parte do mesmo Estado: a Gr-Bretanha. Entre as Ilhas Britnicas e os Estados Unidos h uma vinculao muito mais estreita em termos de desenvolvimento social e moral do que entre as Ilhas Britnicas e Bengala, por exemplo, embora esses dois territrios sejam partes do mesmo Estado. Um nobre ingls tem mais pontos de contato, maior comunidade de pensamento e de sentimentos com um aristocrata do continente europeu (se contrai matrimnio com a filha deste, por exemplo) do que com um concidado britnico como por exemplo um babu de Bengala, um negro jamaicano ou um campons do Dorset. Um professor de Oxford ter mais semelhana de sentimentos com um membro da Academia Francesa do que com um morador de Whitechapel. Pode-se ir ainda mais longe e afirmar que um sdito britnico de Quebec tem contato mais ntimo com Paris do que com Londres; o sdito britnico da frica de lngua holandesa, mais com a Holanda do que com a Inglaterra; o sdito britnico de Hong-Kong, mais com Pequim do que com Londres; o do Egito, mais com Constantinopla do que com Londres etc. Sob muitos aspectos e em mil direes a proximidade real supera a fronteira dos Estados, que so linhas meramente convencionais, reduzindo a uma simples impropriedade cientfica a diviso da humanidade em Estados independentes e hostis. Os vrios fatores introduzidos pela natureza das relaes internacionais modernas j tornaram a conquista territorial um exerccio em grande parte ftil em termos de orgulho e vaidade nacional. Assim como na esfera econmica certos fatores peculiares nossa gerao falsearam a antiga analogia entre o Estado e a pessoa, do mesmo modo esses fatores falseiam a analogia respectiva no terreno sentimental. O indivduo que possui muitos bens tratado com uma deferncia que satisfaz a sua vaidade, enquanto aquele que pertence a uma grande nao no desfruta das vantagens correspondentes, comparativamente ao cidado de um pas menor. O mujik russo a ningum infunde respeito pelo fato de pertencer a uma grande potncia, e no h quem despreze um belga ou escandinavo por pertencer a um pequeno pas; por outro

lado, em qualquer sociedade se trata com deferncia o nobre da Noruega, Holanda, Blgica ou Espanha, e ainda de Portugal, ao mesmo tempo em que se rejeita o ingls de classe inferior. Qualquer nobre, de qualquer pas, estar disposto a casar-se com uma mulher nobre de outro pas, mas no com uma conterrnea de origem plebia. O prestgio de um pas estrangeiro raramente influi sobre os fatos da vida cotidiana, to fictcio o sentimento real que hoje separa os Estados. E, assim como na ordem material a comunidade de interesses e a diversidade de relaes ultrapassam as fronteiras dos Estados, tambm podemos contar com o mesmo na comunidade de interesses mentais e de toda ordem. Por outro lado, assim como a lei biolgica da associao e cooperao entre os indivduos da mesma espcie na luta contra o ambiente levou os homens a sujeitar-se a essa lei no campo material, o mesmo acontecer na esfera dos sentimentos. Um dia entenderemos que as verdadeiras divises mentais e morais no so as que existem entre as naes, mas as que separam as concepes de vida que se opem. Mesmo se admitirmos que a natureza humana nunca conseguir livrar-se da combatividade, das hostilidades e da animosidade que a dominam em um grau to considervel (embora a manifestao desses sentimentos tenha mudado, ao longo da histria, a ponto de dizer-se que os prprios sentimentos mudaram de carter), no h dvida de que veremos essas condies psicolgicas desviadas do domnio dos conflitos artificiais para o dos conflitos reais da humanidade. Compreenderemos ento que, no fundo dos conflitos entre os exrcitos ou os governos da Alemanha e da Inglaterra, no h realmente o pretendido antagonismo entre interesses alemes e ingleses, mas sim o conflito existente, em cada um desses Estados, entre a democracia e a autocracia, ou entre o socialismo e o individualismo, a reao e o progresso como quer que chamemos nossas simpatias sociais. Essa a verdadeira diviso, que persiste nos dois pases, e a conquista dos ingleses pelos alemes ou dos alemes pelos ingleses no favoreceria minimamente a soluo eficaz de tais conflitos. E, medida que eles se tornem mais intensos, o individualista alemo ver que para ele mais urgente proteger sua liberdade e sua propriedade contra o socialista e o sindicalista, que podem atac-lo, e efetivamente o atacam, do que contra o exrcito britnico, que no tem condies de atac-lo. Do mesmo modo, Lloyd George e seus oramentos daro aos conservadores ingleses mais motivo para reflexo do que a Alemanha e a sua poltica externa.51
Na verdade, parece estranho que os alemes provoquem no patriota britnico sentimentos to acerbos como os que este alimenta contra os seus concidados de opinio contrria s suas. Leo Maxse (National Review, fevereiro de 1911) se expressa a esse respeito da seguinte maneira, referindo-se no aos alemes, mas aos estadistas ingleses eleitos por uma maioria do eleitorado britnico: Lloyd George um celta efervescente,
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Da compreenso desse fato h s um passo para entender este outro: a cooperao dos democratas britnicos com os democratas de uma nao hostil, cuja situao a mesma no seu pas, a nica coisa, ou a mais essencial, para que as somas imensas hoje mal gastas em armamentos sejam aplicadas na reforma social. Se a histria tem algum sentido, um passo que no tardar a ser dado. Depois disso, a propriedade, o capital e o individualismo tero de dar organizao internacional, j bastante ampliada, uma forma ainda mais definida e completamente alheia s divergncias entre as naes. Chegados a esse ponto, os dois Estados consideraro inconcebvel a idia de que simples divises polticas artificiais (que se aproximam cada vez mais do carter de simples divises administrativas, dentro das quais e acima das quais cabe o desenvolvimento de nacionalidades genunas) possam demarcar os conflitos reais da humanidade. Resta naturalmente a questo do tempo necessrio para essa evoluo, e ouvimos sempre que essas transformaes requerem centenas ou milhares de anos. No entanto, a dependncia recproca dos pases modernos fruto dos ltimos cinqenta anos. H um sculo, a Inglaterra poderia bastar-se a si mesma sem prejudicar o bem-estar da sua populao. Portanto, preciso no desprezar a lei da acelerao do tempo social e poltico. Estima-se que o surgimento do homem na terra date de duzentos mil a trezentos mil anos. Sob vrios aspectos, a humanidade progrediu mais nos ltimos dois milnios do que em todo o tempo precedente. Presenciamos maiores mudanas hoje, no espao de dez anos, do que antes, em dez mil anos. Portanto, quem se atreve a prever o que nos trar o espao de tempo de uma gerao?

cheio de dio contra tudo o que ingls. Churchill um poltico da escola de Tammany Hall, mas sem o patriotismo deste ltimo. Harcourt pertence a esse tipo de demagogo da sociedade que denigre os lordes em pblico e os adula particularmente. Maxse diz que alguns dos ministros deveriam ser processados publicamente e enforcados. McKenna o papagaio eleitoral de Lorde Fisher, e a Cmara dos Comuns o Parlamento venenoso de infame memria, no qual os ministros contavam com o apoio de todo um grupo de chacais da Alemanha.

CAPTULO III

A permanncia da natureza humana

A escala do progresso, dos canibais at Herbert Spencer. A desapario do despotismo religioso dos governos. A abolio do duelo. Os cruzados e o Santo Sepulcro. Queixas dos militaristas devido decadncia do esprito militar.

Todos os que tivemos a oportunidade de discutir estes assuntos estamos familiarizados com as frases convencionais que servem de pretexto ou de recurso para escapar do estudo da realidade do problema: No se pode modificar a natureza humana. O homem continuar sendo eternamente o que foi durante milhares de anos. So esses os postulados enunciados habitualmente como proposies conclusivas e indiscutveis. E, se por acaso se d a essas afirmativas um acento menos dogmtico, tendo em vista as inegveis e profundas modificaes sofridas pela natureza humana, subsiste a afirmao de que s com o transcurso de milhares de anos as tendncias belicosas sofrero uma mudana sensvel. No entanto, quais os fatos verdadeiros? So que se seguem. Em primeiro lugar, no existe a pretendida imutabilidade da natureza humana; embora no desaparea, o esprito de combatividade e de violncia tende a transformar-se manifestamente sob a ao das foras que presidem o desenvolvimento mecnico e social, convertendo-se em um conjunto de objetivos cada vez menos destrutivos e antieconmicos, facilitando a cooperao dos homens na luta contra o ambiente, condio da sua sobrevivncia e do seu progresso; e as conseqentes modificaes, que no nosso perodo histrico tm sido bastante rpidas, aceleram-se necessariamente, seguindo hoje uma proporo geomtrica, e no aritmtica. Na verdade, chega um momento em que precisamos perguntar-nos como interpretaram a histria aqueles que afirmam que a natureza humana deve permanecer imutvel em todas as suas manifestaes. Vimos o homem ascender do perodo da luta brutal com os animais, da luta cruel pelos alimentos e pelas fmeas; da fase em que devorava seus prprios filhos, e em que os filhos disputavam com o pai a posse das suas mulheres. Vimos esse

caos incoerente de conflitos animalescos ser substitudo, pelo menos em parte, pelo trabalho mais ou menos estvel e ordenado; e, de outra parte, subsistindo sob a forma da guerra mais organizada e metdica da pilhagem organizada, como entre os vikings e os hunos. Vimos que depois esses mesmos predadores abandonaram suas predaes em favor do trabalho mais regular, e pelos combates regulamentados do regime feudal. Vimos mais tarde o conflito feudal substitudo pelas disputas de dinastias, religies e territrios, e esses conflitos por fim tambm abandonados, subsistindo unicamente as lutas entre os Estados, com o prprio conceito e o carter do Estado passando por uma modificao radical e profunda. Pode ser que a natureza humana no mude (seja qual for o sentido dessa frase, que bastante vaga), mas a verdade que a natureza humana um fator complexo. Dela participam inumerveis motivos, muitos dos quais se alteram em relao aos demais medida que mudam as circunstncias. Assim, as manifestaes dessa natureza devem forosamente modificar-se e, com efeito, modificam-se por completo. Quando dizemos que a natureza humana permanece invarivel, pretendemos porventura que no haveria nenhuma diferena entre os sentimentos do homem paleoltico, habituado a devorar o cadver dos inimigos e dos seus prprios filhos, e os sentimentos de um Herbert Spencer ou de qualquer londrino contemporneo? Partindo do mesmo princpio, de que a natureza humana no se modifica, devemos supor ento que o cidado comum est pronto a degolar a me para devor-la? Admitiremos tambm, dentro da mesma suposio, que Lorde Roberts ou Lorde Kitchener tenham o hbito, no curso das suas campanhas, de fisgar com a ponta da lana as crianas da nao inimiga, ou passar seus automveis sobre os corpos das mulheres, como faziam os antigos guerreiros setentrionais, que esmagavam sob as rodas dos seus carros as filhas e esposas dos vencidos? Que significam essas frases? Todas elas, e muitas outras do mesmo teor, so repetidas por jornalistas e escritores reputados, com um ar de meditao e de grande sabedoria, e preenchem estrepitosamente os jornais e as revistas contemporneos. No entanto, basta o exame mais superficial para demonstrar que no so nem sbias nem profundas e que s subsistem porque so repetidas, como por papagaios, ostentando sua falta de sentido diante dos fatos da nossa experincia cotidiana. Os fatos que compem essa experincia nos dizem que nossa atitude atual ignora no s as modificaes mais recentes e notrias da natureza humana, como as que foram testemunhadas pela nossa gerao, mas tambm aquelas que engendram as simples diferenas de costumes, prticas e perspectivas da sociedade. Tomemos o duelo, por exemplo. Na Frana, na Itlia e na Alemanha, at mesmo as pessoas educadas esto prontas a sustentar

que qualquer esperana de abolir o costume do duelo entre os homens contraria a natureza humana. Afirma-se que a idia de que uma pessoa honrada deixe sua honra ser maculada pelo primeiro que queira ofend-la abjeta e pueril. Assim, o assunto no chega a ser debatido. No entanto, sociedades importantes como a inglesa, a norte-americana e a australiana na verdade todo o mundo anglo-saxnico aboliram a prtica do duelo, e ningum se atrever a qualificar de abjeta ou pueril toda a raa dos anglo-saxes. Uma mudana como essa, consumada no curso de uma gerao, conflitando com formas insidiosas do instinto combativo como o orgulho, a vaidade pessoal, as tradies da hierarquia aristocrtica fatores ainda vigentes nos antagonismos internacionais , deveria provocar a dvida nos que rejeitam como simples quimera a esperana de que a razo venha a prevalecer na conduta das naes. Discorrendo sobre a impossibilidade de decidir pela arbitragem todas as disputas internacionais, Theodore Roosevelt dizia, justificando o armamentismo: Desprezamos uma nao ou um homem que se deixe insultar impunemente. Ao que parece, Roosevelt esquece a extino do duelo nos nossos pases. Ser que ns, da raa inglesa, desprezamos realmente o homem que se abstm de vingar uma ofensa por meio das armas? Ao contrrio, no certo que aquele que se vinga dessa maneira nos infunde desprezo? E contudo a mudana que houve neste particular to recente que de modo geral ainda no alcanou os povos do continente europeu. As explicaes vagas dadas a pblico sobre a honra nacional, significando que se trata de uma qualidade confiada vigilncia dos militares, revelam, talvez mais do que qualquer outra coisa, o atraso das nossas idias polticas em comparao com as outras noes que orientam atualmente a nossa vida. Quando um indivduo comea a vociferar sobre a sua honra, podemos ter certeza de que se prepara para executar algum ato irracional e provavelmente nocivo ao seu prestgio. Como as simples interjeies, o vocbulo embriaga a imaginao com a amplitude e impreciso do seu significado. A elasticidade do seu sentido permite classificar arbitrariamente qualquer evento ou como incuo ou como casus belli. Nossa noo das coisas e das suas propores prxima da infantil. A brincadeira efmera de um jornalista estrangeiro ou a caricatura mais insignificante so um sinal suficiente para que se faa em pedaos o entusiasmo blico. A isso se chama defender o prestgio nacional, impor o respeito devido e outras coisas igualmente imponentes, mas vazias de significado. A conquista por excelncia do mundo anglo-saxnico no domnio da sociedade civil est compendiada na extino da idia secular da honra como

um bem que deva ser resguardado por meio das armas. Essa conquista representa o maior galardo do sculo XIX, e cada vez que essa idia ressurge podemos tom-la como indcio de que o progresso no desenvolvimento moral da humanidade sofreu um desses retrocessos repentinos que sobrevivem no campo mental to freqentemente como no das formas orgnicas. H duas ou trs geraes, a adoo de um critrio racional de conduta a esse respeito pareceria, at mesmo aos anglo-saxes, to impossvel no plano pessoal como parece em nossos dias a perspectiva da paz entre as naes. Entre a oficialidade do continente, continua intacta a doutrina de que s por meio de um duelo possvel sustentar e defender a dignidade pessoal, e qualquer um desses oficiais estar pronto a perguntar, com ar triunfante: Que far V. o dia em que for ultrajado por um indivduo da sua mesma condio? Vai defender sua dignidade levando-o a um tribunal? E, com essas perguntas, d-se por finda a discusso. A subsistncia do critrio fundamental do cdigo do duelo em tudo o que se refira ao prestgio nacional aparece a cada momento nas declamaes patriticas. O exrcito e a marinha so a garantia da nossa honra nacional, e no a boa-f dos nossos estadistas. Como o duelista, o patriota parte do princpio de que os atos de iniqidade se transformam em atos honrosos desde que se mate o que foi vtima da iniqidade. Quando se trata da arbitragem, o primeiro cuidado do patriota excluir do regime arbitral todas as questes que envolvem a honra nacional. Assim, um insulto bandeira precisa ser lavado com sangue. Os pases pequenos, que pela natureza das coisas no tm condies de vingar dessa forma os ultrajes recebidos, ficam naturalmente excludos dos privilgios da honra, que pelo visto uma prerrogativa dos Estados poderosos. Caberia perguntar aos patriotas dispostos a vingar desse modo os insultos bandeira se se atreveriam a condenar o oficial alemo que mata friamente um cidado inerme pela honra do uniforme. O patriota no parece ter pensado que, assim como a dignidade pessoal e a conduta de modo geral melhoraram com o abandono do duelo, em vez de piorar, h razo para supor que a conduta e a dignidade internacionais no seriam prejudicadas se os conflitos entre as naes fossem submetidos a um tratamento diferente do atual. Hoje, o critrio em que se fundamenta o duelo como recurso pessoal parece ridculo aos anglo-saxes. Contudo, eles o subscrevem no concernente s relaes entre Estados. No entanto, profunda como a mudana que provocou a supresso do duelo no mundo anglo-saxnico, podemos registrar uma transformao ainda mais profunda, e que afeta de forma mais imediata nossos impulsos psicolgicos, ocorrida em um perodo relativamente mais prximo. Refiro-me

ao direito de impor uma crena religiosa, direito do qual todos os governos da Europa abdicaram. Como sabemos, ao longo de sculos e atravs de inmeras geraes, um dos direitos (e deveres) mais evidentes e indiscutveis do soberano consistia em prescrever uma crena religiosa e imp-la aos seus sditos. Conforme observou Lecky, durante incontveis geraes a preocupao dominante, em torno da qual gravitaram como coisa subalterna todos os outros interesses, foi pura e simplesmente abandonada. Coalizes que antes constituam a ocupao suprema dos estadistas atualmente s existem no domnio dos que publicam profecias. Hoje, entre os elementos de afinidade e repulsa que orientam as combinaes polticas, mal se pode dizer que existam as influncias dogmticas que em outras pocas desempenharam um papel to preeminente. Testemunhamos assim uma mudana que afeta os impulsos fundamentais do esprito humano. At o sculo XVII, toda discusso desses pontos, que a filosofia considera parte essencial de qualquer investigao, estavam assinalados em toda parte com o estigma do pecado, enquanto os vcios mentais mais desastrosos eram inculcados sistematicamente como virtudes. Se naquela poca algum se tivesse atrevido a sustentar que as diferenas entre catlicos e protestantes no podiam nem deviam ser resolvidas pelo recurso fora, e que um dia todos aceitariam essa verdade, considerando a hiptese de uma guerra religiosa entre os Estados europeus como o anacronismo mais absurdo e inverossmil, seria considerado um pensador infantil, desprovido de qualquer noo das leis fundamentais da natureza humana. Os anais das disputas religiosas entre os Estados oferecem um exemplo em particular no qual se reflete com clareza caracterstica a mudana sofrida pelas nossas idias. Durante cerca de duzentos anos os cristos combateram os infiis para conquistar o Santo Sepulcro. Todas as naes europias contriburam para esse grande empreendimento, de tal modo que ele parecia ser o seu nico vnculo; e o impulso determinante das cruzadas era to profundo e radical que a luta durou vrias geraes, sem que tenha havido provavelmente um episdio comparvel em todo o curso da histria universal. Vamos supor que, durante esse conflito, um estadista europeu tivesse ouvido a predio de que chegaria uma poca em que, tendo-se apoderado totalmente dos infiis e dos seus domnios, os representantes da Europa teriam podido, com um simples golpe de caneta, apoderar-se do Santo Sepulcro e garantir a sua posse definitiva para a Cristandade, mas no o fizeram por julgar que no valia a pena. Evidentemente qualquer estadista medieval teria considerado

essa profecia um claro indcio de loucura. No entanto, foi exatamente assim que os fatos se passaram. 52 Basta um olhar lanado sobre o conjunto da histria europia para revelar a mudana radical havida no s no esprito, mas no corao dos homens. Fatos que, no estado atual da civilizao, no teriam sido possveis, devido a essas mesmas mudanas na natureza humana que parecem impossveis aos militaristas dogmatizantes, j foram aceitos com naturalidade pelos nossos antepassados. evidente que a mudana no campo da religio a que antes me referi reflete uma alterao no s intelectual como emocional. Por si ss, os fatos de carter emocional tornariam inconcebvel na nossa poca uma teologia segundo a qual, antes de nascer, uma criana pudesse estar condenada s penas eternas pelo nico crime de ter sido concebida.53 Essa afirmativa, que em outros tempos se considerava uma verdade elementar, provocaria hoje indignao e horror em todo o mundo. Cabe aqui citar novamente Lecky, que afirma:
Silenciosamente, a Cristandade percorreu um longo caminho. Sem comoo perceptvel, toda uma doutrina foi apagada da mente humana.

Mas no s no campo da religio testemunhamos esse progresso. Em uma civilizao que sob muitos aspectos era admirvel, admitia-se que, para castigar o crime de uma s pessoa, fossem imolados quatrocentos escravos; que, para satisfazer um capricho momentneo, uma senhora da alta sociedade mandasse crucificar um escravo. Ou que, h apenas uma ou duas geraes, todo um povo se embriagasse com o espetculo pblico da tortura, 54
Na sua Histria da asceno e influxo do esprito racionalista na Europa, diz Lecky: O que dirigiu os habitantes da Cristandade para o local simblico onde nasceu a sua f no foi a preocupao poltica com o equilbrio do poder, mas um intenso entusiasmo religioso. Naquela ocasio, o fervor religioso superou todos os interesses, e todas as classes governantes e todas as paixes foram subjugadas ou modificadas por esse fervor, cujo poder se impunha s animosidades nacionais inflamadas durante sculos. As intrigas dos estadistas e as rivalidades dos monarcas desapareciam sob a sua influncia. Diz-se que cerca de 2 milhes de vidas foram sacrificadas por essa causa. A incompetncia dos governos, o esgotamento dos recursos financeiros, a devastao das cidades, tudo parecia aceitvel como o preo a pagar pelo xito religioso. O mundo nunca viu guerras mais populares do que as religiosas, as mais desastrosas e mais afastadas de qualquer motivao egosta. 53 Diz Santo Agostinho: Podeis estar certos, e no duvideis de que sero castigados com as torturas do fogo eterno no s os homens que alcanaram o pleno uso da razo, mas tambm as crianas, que comeam a viver no ventre materno e ali morrem ou sucumbem ao nascer, sem ter recebido o santo sacramento do batismo. Para melhor elucidar essa doutrina, o santo d o exemplo de uma me com dois filhos. Cada um deles um fruto da perdio, embora nenhum deles tenham praticado qualquer ato, moral ou imoral; um dos dois perece sem o batismo e encaminhado para o tormento eterno. O outro batizado e se salva. 54 Compreende-se que assim fosse, pois era a poca dos autos de f na Espanha. Na Galeria de Madrid h um quadro de Francisco Rizzi que representa a execuo, melhor dizendo, o desfile de alguns heterodoxos caminhando na direo da fogueira, durante as festas do matrimnio de Carlos II, em presena da sua esposa,
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transformado em festa nacional. Assim, ainda ontem (falando do ponto de vista histrico), os monarcas presenciavam pessoalmente a tortura dos acusados de bruxaria. Na sua obra Julgamentos criminais na Esccia, Pitcairn relata que Jac I, Rei da Esccia, presidiu pessoalmente a tortura de um certo doutor Fian, acusado de ter provocado uma tempestade no mar. O prisioneiro teve os ossos das duas pernas quebrados na bota do tormento, e o prprio monarca sugeriu e presenciou uma variao da tortura que consistia em arrancar com alicates as unhas dos dedos das duas mos, cravando depois agulhas nos dedos mutilados e sangrentos. Haver quem se atreva a negar que as condies da vida moderna modificaram a psicologia a esse respeito? Haveria quem negasse seriamente o fato de que nosso horizonte mais dilatado, resultante de uma perspectiva um pouco mais ampla das coisas, e nossas leituras mais extensas determinaram uma tal mudana que torna impossvel a repetio de atos semelhantes em Londres, Berlim ou Edimburgo? Ou haver quem sustente seriamente que ainda estamos destinados a assistir repetio dessas cenas e que poderamos deleitar-nos assistindo queima de um belo menino vivo? H alguma probabilidade de que os catlicos ou os protestantes se vejam confrontados outra vez pelo perigo de semelhante perseguio? Claro que sim, desde que a natureza humana permanea efetivamente estranha ao progresso das idias e que a adoo generalizada da liberdade religiosa seja um erro, e cada seita precise armar-se contra as outras, como em outros tempos, e a nica esperana efetiva de paz e tranqilidade religiosa resida no domnio de uma Igreja nica, universal e absoluta. Esse era na realidade o argumento dos antigos inquisidores e hoje o argumento do Spectator, quando afirma que a nica esperana de paz poltica consiste no predomnio de uma potncia universal:
S h um caminho para pr fim guerra e aos preparativos blicos, que , como j dissemos, uma monarquia universal. Supondo que um determinado pas por exemplo, a Rssia chegasse a dispor do poder necessrio para desarmar o resto do mundo e manter uma fora suficiente

da corte e do clero de Madri. A grande plaza estava disposta como um teatro, com damas vestidas a rigor, em traje de corte. O soberano ocupava, com os membros da aristocracia, um estrado elevado. Na sua Histria da inquisio, Limborch conta que, entre as vtimas de um auto de f, se encontrava uma menina de 16 anos, cuja singular beleza surpreendeu todos os espectadores. Ao passar diante da Ranha, a caminho da fogueira, exclamou: Grande Ranha, no bastar a vossa presena para dar algum alvio minha desgraa? Pensai, Senhora, na minha juventude, e em que me vejo condenada por uma religio que recebi com o leite materno.

para impedir qualquer tentativa de ataque a algumas potncias por outras ..., nesse caso chegaramos sem dvida paz universal. 55

Essa afirmativa lembra uma outra, no menos absoluta e peremptria, emitida por um colega do finado Procurador do Santo Snodo russo:
S h um meio para que um Estado alcance a paz religiosa: obrigar todos os seus habitantes a se submeterem sua religio. Os que no se submeterem devem ser expulsos, no interesse da paz.

William Lecky, possivelmente o autor que tenha escrito com maior lucidez sobre a supresso das perseguies religiosas, observa que, embora presidida muitas vezes por uma pessoa desinteressada, de esprito elevado (pois ele nega decididamente o motivo do interesse no nimo dos perseguidores), a luta entre faces religiosas que se opem no tinha sido purificada pelo racionalismo. E acrescenta que a irracionalidade, que antes caracterizava o sentimento religioso, foi hoje substituda pela irracionalidade do patriotismo. Diz Lecky:
Se dirigimos um olhar suficientemente amplo para o curso da histria e examinamos as relaes dos grandes agrupamentos humanos, verificamos que a religio e o patriotismo so as principais foras morais a que eles foram submetidos, e quase se pode dizer que as modificaes particulares e as aes recprocas desses dois agentes constituem a histria moral da humanidade.

No devemos esperar que a racionalizao e a humanizao verificadas no campo mais complexo das crenas e doutrinas religiosas se faam sentir igualmente no domnio do patriotismo? Especialmente, como indica o mesmo autor, se levarmos em conta as exigncias do interesse material, s quais se deveu a reforma, na primeira ordem de idias, e tambm o fato de que com o progresso da civilizao, o interesse tende a prevalecer independentemente da paixo, e a prpria paixo recai sob a influncia crescente do interesse. No temos provas palpveis de que, independentemente do interesse material, a paixo patritica sofre modificaes provocadas pela presso que ele exerce? No tendem a esse resultado os numerosos fatos que constituem a dependncia recproca das naes, como fica indicado? Temos razes para
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Spectator, 31 de dezembro de 1910.

deduzir que, assim como o progresso do racionalismo permitiu que os grupos religiosos vivam em contato, sem entrar em conflito material, e assim como no se manifestou nesse campo o pretenso dilema entre o domnio universal e a luta indefinida, do mesmo modo os progressos do racionalismo terminaro por influir nas relaes entre os vrios grupos polticos. Por que no devemos acreditar que a luta pelo predomnio se extinguir quando a humanidade perceber que o predomnio fsico ftil? Em vez do conflito universal ou do domnio universal, poder surgir um dia, sem necessidade de tratados ou de uma Santa Aliana, a determinao geral de que cada um observe seu credo poltico e nacional, sem ser perturbado, assim como j pratica sem empecilhos a sua profisso religiosa. Mas justamente nos autores que consideram a guerra inevitvel que vamos encontrar a prova mais decisiva de que em seu conjunto as tendncias da humanidade se opem a todo conflito entre naes que precise ser resolvido por meios militares. Entre os escritores que citamos no primeiro captulo desta seo, no h um s cujos textos, quando devidamente examinados, no revelem a sensao, consciente ou inconsciente, de que a tendncia belicosa dos homens tende a debilitar-se rapidamente. Vejamos por exemplo The Valour of Ignorance, a obra mais recente em que se expe a filosofia de que a guerra inevitvel, com a afirmativa de que toda tentativa de evit-la ao mesmo tempo pueril e mals. 56 Embora sustente a tese de que os conflitos armados so inevitveis, o autor comea o seu livro com um captulo intitulado O declnio do esprito militar, demonstrando claramente que as atividades mercantis orientam os homens para caminhos que se opem guerra:
O comrcio, o dinheiro e as hipotecas so considerados hoje como elementos e fontes do poder, muito mais importantes do que os exrcitos e as esquadras, e provocam a efeminao e a esterilidade das naes.

Ora, como todas as naes da Cristandade participam dessa tendncia na verdade, todos os pases do mundo, pois o desenvolvimento industrial e comercial abrange todo o globo conclumos que, se a afirmativa vlida para uma determinada nao, em todo o mundo temos hoje um abandono das tendncias belicosas. Em boa parte, o livro do General Homer Lea uma espcie de sermo hiperblico contra o que ele chama de saciedade e regurgitao protoplsmicas (referindo-se atividade industrial e social dos seus
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Apud o livro do General Homer Lea, The Valour of Ignorance.

concidados na Amrica do Norte). Afirma que, quando um pas converte a riqueza, a produo e as indstrias em um nico objetivo, torna-se um gluto entre as naes, vulgar, porcino e arrogante. Para ele, o mercantilismo efeminado do povo americano projeta sobre ele a sua sombra e tende a destruir no s as aspiraes e o percurso mundial que se abriam para ele, mas a prpria repblica. Para o General, o patriotismo, na sua verdadeira acepo (ou seja, o desejo de matar os outros) est quase extinto nos Estados Unidos. Mesmo no caso dos que nasceram na Amrica, os ideais nacionais esto por terra:
Encontramos no s a preocupao individual contra os ideais militares, mas uma verdadeira averso pblica, o antagonismo de polticos, jornais, igrejas, colgios, sindicatos, de tericos e de instituies. Todos combatem o esprito militar como se fosse uma calamidade pblica e um crime nacional.

Se assim, que significa o discurso sobre a tendncia natural e invencvel para a guerra? Toda essa curiosa retrica do General Lea (a quem dediquei ateno especial porque os seus princpios, se no a sua linguagem, so representativos desse tipo de pregao, como se v na Inglaterra, na Frana, na Alemanha e em todo o continente europeu) no passa do reconhecimento implcito de que a tendncia real contrria guerra, e no favorvel. Temos assim um autor para quem a guerra e ser sempre inevitvel e que ao mesmo tempo nos diz que a humanidade est possuda por uma indiferena enervante com relao guerra, se no por uma antipatia profunda com relao aos ideais militares. Naturalmente, o General Lea entende que essa tendncia peculiar repblica americana e perigosa para o seu pas; no entanto, o seu livro poderia ser visto como uma traduo livre dos escritos nacionalistas que circulam na Frana e na Alemanha. 57 No lembro de um s autor, em nenhum dos pases citados, que, ao falar sobre o carter inevitvel da guerra, no lamente o abandono do esprito militar no seu prprio pas, ou pelo menos uma tendncia nesse sentido.
Assim, o Capito dArbeux (LOfficier Contemporain, Paris, Grasset, 1911) lamenta o desaparecimento progressivo do ideal da revanche, deteriorao do esprito militar que na sua opinio est arruinando o pas. No desmente a verdade de tudo isso o fato de que, em 1911, devido ao incidente de Marrocos e outros eventos, houve um renascimento chauviniste, que no entanto j vai desaparecendo. Em dezembro de 1911, Le Matin observa: O nmero de candidatos s academias de St. Cyr e St. Maixent decresce em termos pavorosos e no passa de um quarto do que costumava ser ... A carreira das armas deixou de exercer a atrao que teve em outros tempos.
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Assim, um jornalista ingls do Daily Mail escreveu o seguinte a respeito do livro de Homer Lea:
Ser necessrio comentar que a moral de tudo isso tanto se aplica a ns quanto aos norte-americanos? Est claro que tudo o que observa o General Lea aplicvel Gr-Bretanha, pelas mesmas razes que aos Estados Unidos. Ns tambm nos abandonamos aos sonhos e deixamos estiolar os nossos ideais, entregando-nos gula ... A desonra e a necessidade se abatem sobre ns, tanto quanto sobre os nossos irmos. Devemos apressar-nos, com toda energia, a purificar-nos de ambas, para poder olhar o futuro com trepidao.

O mesmo tom predomina nos escritos de um protagonista como Blatchford, que se refere apatia fatdica do pblico britnico, dizendo em tom irritado, ao ver a pouca inclinao que mostra para matar os outros: O povo presumido, relaxado, vido e decadente. Est pronto a vociferar pelo Imprio, mas no a bater-se por ele. 58 O Blackwood, a National Review, o Spectator, o World nos revelam a cada passo exploses desse tipo. Naturalmente, Blatchford declara que os alemes so diferentes e que a meno saciedade e regurgitao pelo General Lea a propsito do seu pas no engloba a Alemanha. No obstante, essa frase poderia ter sido transposta da obra de qualquer pan-germanista, mesmo dos mais respeitveis. possvel que Blatchford e Homer Lea tenham esquecido que ningum menos do que o Prncipe Bernhard von Blow empregou quase as mesmas palavras em um discurso pronunciado na Dieta prussiana, falando sobre a degenerao e a falta de vigor, o luxo furioso e efeminado da Alemanha moderna, contrastando com as antigas virtudes, hoje em declnio, dos fundadores do Imprio. 59 Ouvimos o coro cotidiano do lamento das classes governantes alems, queixando-se sem cessar da infiltrao das idias antimilitaristas na sociedade, e essas queixas talvez justifiquem o aumento constante dos votos socialistas. Termos anlogos so usados pelos escritores nacionalistas franceses, declamando a tendncia pacifista do seu pas e contrastando-a com a atividade blica das naes vizinhas. o que nos testemunhar qualquer publicao nacionalista ou conservadora francesa. Todo dia essa nota aparece em rgos como LEcho de Paris, Gaulois, Figaro, Journal des Dbats, Patrie, Presse; e vamos encontr-la de forma dominante em obras de escritores da seriedade de Paul Bourget, mile Faguet, Gustave Le Bon, Auguste Barrs, Vincent Brunetire, Paul Adam, ao lado de outros de ndole mais popular como Deroulde, Millevoye, Drumont etc.
Alemanha e Inglaterra, p. 19. Vide o captulo inicial do livro admirvel de Harbut Dawson, A evoluo da Alemanha moderna, Londres, T. Fischer.
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Todos esses defensores da guerra americanos, ingleses, franceses, alemes concorrem na declarao de que os pases estrangeiros so belicosos, mas que a sua ptria, mergulha no relaxamento, afasta-se dos caminhos saudveis da guerra. Ora, como se deve presumir que todos estejam mais a par do que acontece no seu pas do que nos vizinhos, seus testemunhos implicam a anulao recproca das teorias que defendem. Com efeito, eles testemunham, embora contra a sua vontade, que em todos os pases citados declina o impulso que leva guerra, assim como antes perdera fora a inclinao para matar o vizinho devido a divergncias religiosas e, pelo menos entre os anglo-saxes, de matar-se mutuamente em duelo devido vaidade ofendida. Poderia ser diferente? Na vida moderna, dominada por correntes irresistveis de atividade industrial, e com a presena to pouco perceptvel do elemento militar, como poderiam manter-se vivos os instintos associados guerra, em oposio aos que promovem a paz? No s a evoluo, mas tambm o senso comum e a observao nos ensinam que as nossas faculdades se desenvolvem medida que so exercitadas, alcanando o mximo da sua eficincia no tipo de ocupao que nos mais familiar. Assim, a prtica da agricultura, a centenas de quilmetros do litoral, no forma um povo de marinheiros. Observe-se o caso da Alemanha, nao reputada (erroneamente) como a mais profundamente militar da Europa. A imensa maioria dos alemes adultos praticamente todos os indivduos que em seu conjunto formam o que chamamos de Alemanha nunca viu uma batalha e com toda probabilidade jamais a ver. Nos ltimos quarenta anos, 8 mil alemes participaram de uma campanha militar ... contra tribos de negros despidos. 60 Assim, para os alemes em geral, sua experincia em atividades blicas, em contraste com as pacficas, representa algo como um contra centenas de milhares. Gostaria de poder representar essa proporo com um diagrama, mas isso seria impossvel, pois, se empregasse um ponto para representar o tempo dispendido pela populao alem com a guerra, precisaria preencher com pontos todas as pginas restantes deste livro para representar na mesma escala as atividades pacficas.61

No estou levando em conta as operaes com os aliados na China, que s duraram poucas semanas e mal podem ser chamadas de guerra. O exemplo dado por Novikow no seu livro O darwinismo social. 61 As opinies mais recentes sobre a evoluo tendem a demonstrar que o meio ambiente contribui mais do que a seleo natural para a formao do carter (vide um artigo do Prncipe Kropotkin, em Nineteenth Century, de julho de 1910, em que ele mostra como a experimentao demonstrou a preponderncia do meio como fator da evoluo). Pode-se assim inferir a medida em que o nosso ambiente industrial modificou as primitivas tendncias guerreiras.

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Nessas condies, como podemos esperar que as qualidades guerreiras perdurem, se todos os nossos interesses e atividades nosso meio ambiente tm uma ndole pacfica? Em outras palavras, as ocupaes propcias ao desenvolvimento das qualidades industriais e pacficas excedem enormemente as que associamos guerra, e esse excedente supera todos os recursos da ilustrao visual, ultrapassando por completo a capacidade habitual da percepo humana. A paz nos acompanha quase todo o tempo; a guerra, raramente. No obstante, h quem nos venha dizer que so as qualidades guerreiras que devem prevalecer e que as pacficas ocuparo sempre o segundo lugar. No estou esquecendo, naturalmente, a educao militar, a vida de quartel, destinada a manter viva a tradio militar um ponto que vou tratar no captulo seguinte. No momento, basta observar que, para justificar essa educao (especialmente entre os que querem introduzi-la na Inglaterra), invoca-se o fato de que ela contribui para sustentar a paz; que torna os homens mais eficientes nas artes da paz. Em outras palavras, que perpetua o estado de luxria negligente, to perigosa para o nosso carter, segundo certos autores, e que nos leva a perder as qualidades blicas, convertendo a sociedade cada vez mais gula de que fala o General Lea com tanto desprezo, e ao cobdenismo mencionado por Sidney Low. Ora, preciso tomar partido. Se a paz prolongada enervante, seria deliberada tolice advogar o recrutamento com a justificativa de que assim se prolongaria esse estado enervante. Se Sidney Low despreza a sociedade industrial e o ideal pacifista (o ideal cobdenista de comprar barato e vender caro), no deveria defender o recrutamento militar alemo (como o faz), com a alegao de que torna mais eficiente o comrcio da Alemanha, ou seja, que favorece o mesmo ideal cobdenista. Se assim, a guerra ficar cada vez mais afastada de ns. Essa inconsistncia parece ter passado pelo esprito de Theodore Roosevelt quando ele declara que s por meio da guerra o homem pode desenvolver as qualidades viris etc. Se o recrutamento militar prolonga a paz e promove nossa aptido para as artes pacficas, ele prprio no passa de uma manifestao da tendncia humana de afastar-se da guerra e da mudana da sua natureza em direo paz. A verdadeira razo do declnio da tendncia dos homens para a luta no terem degenerado ou cado em um estado de gula porcina (essa linguagem aplicada por Homer Lea parte mais numerosa e seleta da humanidade parece denotar um rancor pouco inteligente diante da importncia de certos fatos que a retrica no consegue afetar). Penso que outra a verdadeira razo: estamos destinados por uma autntica lei primordial a

ganhar o po com o suor do rosto, e por isso a natureza humana escolhe e desenvolve as qualidades que melhor se ajustam a suas exigncias fundamentais. Finalmente ( preciso no esquecer), afirma-se que, com respeito s foras mencionadas, milhares de anos passaro antes que a sua ao se faa sentir. Ora, esse dogmatismo no reconhece a lei da acelerao, que mencionei no captulo precedente, to certa na dimenso social como no mundo fsico. Os testemunhos mais recentes ensinam que, como animal que usa o fogo, o homem, data da poca terciria, ou seja, de uns 300 mil anos. Para todos os efeitos pertinentes presente discusso, o homem da Europa setentrional digamos, o da Gr-Bretanha permaneceu imutvel durante cerca de 298 mil anos, e nos ltimos dois milnios se modificou muito mais do que nos 298 precedentes. E, nos derradeiros cem anos, deve ter mudado mais do que nos 2 mil anos anteriores. A comparao ainda mais clara se reduzimos esse tempo a horas. Durante, digamos, cinqenta anos, o homem foi um canibal ou um simples animal feroz que perseguia e devorava outras feras; em trs meses se transformou no Senhor John Smith, de Surbiton, e freqenta a igreja, legisla, usa o telefone, etc. Essa a histria da humanidade na Europa. Diante dessa histria, os pedantes discorrem com sua habitual sapincia, estabelecendo como um fato patente e demonstrvel que a abolio da guerra entre os Estados a qual, devido aos mecanismos da civilizao, nada pode fazer de positivo eternamente impossvel, porque, quando o homem se habitua a agir de certo modo, precisa continuar agindo assim mesmo se desaparece a razo que o induziu originalmente a adquirir aquele comportamento em outras palavras, devido imutabilidade da natureza humana.

CAPTULO IV

As naes belicosas possuem realmente a terra?

A auto-suficincia dogmtica dos militaristas que escrevem sobre o tema. A realidade dos fatos. O exemplo da Amrica Hispnica. De como a sobrevivncia dos menos aptos favorece a conquista. O sistema colonial espanhol e o ingls no Novo Mundo. As virtudes da educao militar. O caso Dreyfus. A pretendida germanizao da Inglaterra. A guerra que engrandeceu e diminuiu a Alemanha. Como j vimos, os escritores militaristas mencionados no captulo anterior admitem (e o fazem em toda a extenso da palavra) que as tendncias da humanidade, no que concerne aos sentimentos, tendem a se afastar da guerra. Ao mesmo tempo, declaram que esse afastamento corresponde a uma degenerao. falta das qualidades que, no dizer de Theodore Roosevelt, s a guerra pode promover, o homem recair em completa podrido e decomposio. Naturalmente, esse argumento tem relao com ao assunto principal que estamos tratando aqui. Sustentar que as qualidades belicosas, e exclusivamente belicosas, so indispensveis para o sucesso de uma nao na sua luta com as outras naes equivale a afirmar que as que se afastem da guerra sucumbiro diante das que preservem, graas a essa atividade, as qualidades que so essenciais para a sua sobrevivncia. Em outras palavras, se os homens aspiram a perpetuar-se, devem ser sempre belicosos, e as naes belicosas herdaro a terra: a ndole agressiva dos homens fruto da grande lei da sobrevivncia, e toda diminuio dessa ndole denota um retrocesso e no um progresso na luta pela vida. Indiquei antes em linhas gerais (no captulo II da Segunda Parte) a proposio da qual se deduz, como nica alternativa, essa concluso. E essa a base cientfica do pensamento formulado pelas autoridades que citamos: Theodore Roosevelt, von Moltke, Renan, Nietzsche

e os representantes do clero belicoso. 62 Nela repousa fundamentalmente o argumento de que a natureza humana permanente e imutvel no que se refere tendncia belicosa dos homens; que as qualidades guerreiras so um componente essencial da vitalidade humana na luta pela existncia; em suma, que tudo o que sabemos sobre a lei da evoluo exclui a esperana de que o homem possa perder sua combatividade ou de que as naes no precisem mais do recurso fora para sobreviver e perpetuar-se. Essa maneira de pensar foi exposta, possivelmente melhor do que por qualquer outro autor, pelo General Homer Lea, que afirma:
Assim como o vigor fsico representa a fora do homem na sua luta pela existncia, assim tambm o vigor militar constitui a fora das naes. Ideais, leis, constituies no passam de aparncias transitrias. (p. 11) A deteriorao da fora militar e a conseqente destruio do esprito militar foram fatos concorrentes no aniquilamento nacional. (p. 24) Os desentendimentos entre as naes so ... o resultado de condies primordiais que mais ou menos rapidamente levam guerra ... a lei da luta e a lei da sobrevivncia universal so inalterveis ... desvirtu-las, escapar delas, neg-las, menosprez-las, infringi-las, isso uma demncia to grande que s a presuno dos homens pode conceber. ... A arbitragem ignora o carter inexorvel das leis naturais ... que presidem a existncia das entidades polticas. (pp. 76-77) As leis que governam o esprito militar de um povo no so feitas pelos homens, mas exprimem exigncias primordiais da natureza, presentes em todas as formas e estruturas vitais, desde os protozorios que flutuam no ar at os imprios construdos pelo homem. (The Valour of Ignorance, Harpers)

J indiquei o erro grave contido nesta forma de interpretar as leis da evoluo. preciso considerar os fatos em que se apia indutivamente esse pretenso princpio geral. Vimos no captulo anterior que a natureza humana suscetvel de modificao e que vem sofrendo modificaes. Com base nessa observao e nos fatos contemporneos, veremos que as qualidades guerreiras no contribuem para a sobrevivncia e que no so as naes belicosas que possuem a terra.
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Vide essas citaes, e principalmente a afirmao de T.Roosevelt de que as naes que seguem o caminho da paz e do isolamento indolente esto condenadas a sucumbir diante das que no perderam suas qualidades aventureiras e varonis. Conceito que confirmou e reforou em discurso pronunciado na Universidade de Berlim (V. Times de 13 de maio de 1910), quando declarou: A civilizao romana se extinguiu primordialmente porque o cidado romano deixou de bater-se; porque Roma tinha perdido seu fio de combate. Segundo observa o Times, essa observao causou surpresa aos que aprenderam em outros autores que latifundia perditere Romani.

Com efeito, quais so as naes militares? Consideramos geralmente como tais, na Europa, a Alemanha e a Frana, e talvez tambm a Rssia, a ustria e a Itlia. Segundo os militaristas pedantes e os economistas ingleses e americanos que lhes fazem coro, a Inglaterra claramente a nao menos militarizada da Europa, e os Estados Unidos so o pas menos militarizado do mundo. A Alemanha , por excelncia, a nao tida como tipo e modelo de militarizao, aquela que, no rgido ensino das artes da guerra, contribui para a preservao da suas qualidades viris e aventureiras. No entanto, os fatos reclamam uma observao mais minuciosa. Como pergunta Theodore Roosevelt, que significa uma carreira isenta de conflitos? J vimos que, nos ltimos quarenta anos, dos 60 milhes de alemes, s 8 mil viram de perto um combate, durante um ano ou um pouco mais, contra negros hotentotes ou hereros, o que corresponde proporo de um dia de guerra para vrias centenas de milhares de dias de paz por habitante. Portanto, se devemos considerar a Alemanha como um tipo de nao militarizada e se aceitamos a afirmativa de Roosevelt de que s com a guerra possvel adquirir as qualidades viris indispensveis para vencer os conflitos da vida real, teremos de resignar-nos a perder tais qualidades, pois, nas condies como as da Alemanha, muito poucos teremos a oportunidade de ver de perto uma guerra, e poderemos aspirar aos benefcios decorrentes da sua influncia. Como j foi dito, as pessoas que imprimem sua marca nao alem, vida e conduta dos alemes ou seja, a grande maioria dos alemes adultos jamais assistiram ou assistiro a uma batalha. Nesse particular, a Frana foi mais favorecida, pois no s combateu infinitamente mais do que a Alemanha como tem uma populao muito mais militarizada 50% mais, para sermos precisos, j que, para recrutar o mesmo efetivo militar da Alemanha, que tem 60 milhes de habitantes, v-se obrigada a manter em armas 1,5% da sua populao de apenas 40 milhes, contra 1% da Alemanha.63 Muito mais militarizada, nos dois sentidos, a Rssia, como bem sabemos, e mais ainda a Turquia. E mais do que a Turquia, no conjunto do
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Vide o relatrio de Messinny sobre o oramento militar para 1908. A importncia dessas cifras no tem sido apreciada devidamente. Por inaudita que possa parecer esta afirmativa, preciso saber que na Alemanha o recrutamento militar no universal, como na Frana, onde todos os homens, de qualquer classe ou condio, passam pelos quartis e recebem a disciplina militar: toda a educao do pas militar. O mesmo no acontece na Alemanha, onde cerca da metade dos jovens no reservista. Outro ponto importante que a parte da nao alem em que a vida intelectual tem razes no passa pelos quartis. Praticamente quase todos os jovens das classes de melhor nvel entram no exrcito como voluntrios, por um ano, e portanto no experimentam mais do que algumas semanas em quartis, evitando alm disso o pior da vida de quartel. Como diz um escritor, no sistema alemo, essa classe no passa pelo moinho, e o sistema adotado pretende justamente excluir essa classe de tal desgaste. Na Frana, desde 1870 as atividades militares tm sido mais intensas do que na Alemanha: no Tonquim, em Madagascar, na Arglia, no Marrocos. Enquanto isso, a Alemanha teve apenas a campanha contra os hereros, na frica.

pas, algumas das suas regies, a Arbia, a Albnia e, talvez acima de todos esses pases, o Marrocos. No hemisfrio ocidental, podemos formar um quadro anlogo, comparando os povos guerreiros, viris, aventureiros e progressistas com os pacficos, indolentes, relaxados e decadentes. O Canad a nao menos guerreira de todas, que menos praticou a guerra, nela tem menos experincia e por ela foi menos purificada. Depois, temos os Estados Unidos e em seguida as menos belicosas das repblicas hispano-americanas, como o Mxico e a Argentina, enquanto os pases mais viris e progressistas so as renomadas repblicas de So Domingos, Nicargua, Colmbia e Venezuela, que se batem sem cessar. Quando no guerreiam umas contra as outras, os partidos internos de cada uma combatem entre si. Eis a o que buscvamos. Nesses pases, os militares no levam uma vida estril, praticando a marcha forada, limpando armas e polindo as fivelas dos cintures, mas distribuem e recebem golpes. Vrias dessas repblicas progressistas, desde que ficaram independentes, no deixaram um s ano de participar de alguma guerra, e uma parte considervel dos seus cidados passa a vida lutando. Na Venezuela, durante os primeiros vinte anos da sua existncia independente, houve 120 batalhas importantes, internas ou com os pases vizinhos, e depois disso os venezuelanos procuraram manter esse mdia. Cada eleio uma batalha: nada de ridculos torneios de palavras ou discursos efeminados, mas sim golpes, honrados e viris, deixando por terra at 5 mil mortos. Os presidentes dessas enrgicas repblicas no so simples polticos covardes, mas soldados: homens de ferro e sangue, bem ao gosto de Theodore Roosevelt, adeptos da regra verdadeira de outros tempos, do velho mtodo simples, que seguem risca o conselho de Carlyle: fechar as tendas da conversa para lutar como homens. Falam pelo cano dos fuzis e das pistolas. Ah, que raa esplndida de soldados varonis! Se a belicosidade contribusse para a sobrevivncia, teriam j derrotado o Canad e os Estados Unidos; o primeiro, que no participou de uma s batalha em cem anos de existncia pacfica, srdida e covarde, enquanto o segundo, de acordo com o General Lea, caminha para a extino, pela sua tendncia a fugir da luta. O General Homer Lea no esconde o fato (e se quisesse ocult-lo a sua retrica o delataria) de que no simpatiza com os ideais prevalecentes na Amrica do Norte. Deveria assim emigrar para a Venezuela, a Colmbia ou a Nicargua, onde poderia demonstrar sucessivamente a cada ditador que, ao converter o pas em um matadouro, longe de cometer um crime horrendo, digno da execrao das pessoas civilizadas, est na realidade obedecendo pontualmente a um mandamento divino dos que encarnam as leis imutveis do universo. De bom grado eu trataria essas questes com absoluta seriedade,

mas quem pde contemplar de perto as condies resultantes da teoria militarista no pode faz-lo. Como conciliar o espetculo apresentado pela Amrica Latina com as crenas e afirmaes de Theodore Roosevelt, para quem s na guerra possvel avaliar as qualidades viris indispensveis para vencer na vida real; de von Stengel, para quem a guerra a pedra de toque da sade fsica, moral e poltica de um povo; de Sidney Low, para quem o estado militarista to decisivamente superior ao cobdenista, com o seu predomnio mercantil; de Ernest Renan, quando declara que a guerra condio do progresso e a paz nos conduziria a um abismo inconcebvel de degenerao? Como se atreveriam a sustentar que a industrializao no belicosa nos leve degenerao se, com todas as suas deficincias, a ela devemos no hemisfrio ocidental o Canad e os Estados Unidos, e o militarismo, com seus instintos e qualidades peculiares, nos deu a Venezuela e So Domingos? No estamos todos de acordo em que o regime industrial (a despeito da saciedade de regurgitao de Homer Lea) o nico que pode salvar essas repblicas militaristas, e que a condio suprema desse resgate presume que renunciem de uma vez por todas estupidez dos uniformes e se convertam ao trabalho honrado? Se alguma vez se justificou plenamente a frase de Spencer quando afirma que a ascenso s formas superiores do homem e da sociedade depende do declnio do esprito militar e da preponderncia da industrializao, essa justificativa pode ser encontrada nas repblicas das Amricas do Sul e Central. Na realidade, a Amrica hispnica nos d lies e oferece exemplos claros do que queremos ver, e, se o militarismo contribui de alguma forma para a sobrevivncia e o progresso das naes, incompreensvel que todos os que vivem nesses pases, que deles dependem ou com eles se relacionam expressem tanta satisfao pela tendncia que desponta, pelo menos em alguns deles, para abandonar o charlatanismo herico-sanguinrio que nestes trs sculos foi a sua perdio, para abraar o ideal cobdenista, desprezado por Sidney Low, de vender caro e comprar barato. H alguns anos, um advogado italiano chamado Tomasso Caivano escrevia uma carta com recordaes e impresses de vinte anos passados na Venezuela e nas repblicas contguas, e suas concluses so dignas de serem mencionadas, pois tm a ver com o que estamos discutindo. Ao despedir-se dos venezuelanos, exorta-os com as seguintes palavras:
A maldio que pesa sobre vs o soldado e a ndole do soldado. impossvel para dois entre vs em particular, e mais ainda para dois dos vossos partidos, manter um debate sem querer em seguida brigar pela causa

em disputa. Os venezuelanos consideram uma abdicao da sua dignidade tudo o que signifique levar em conta o ponto de vista da outra parte para tentar ajustar-se a ele, enquanto for possvel combat-lo usando a fora. A coragem pessoal parece compensar todos os defeitos. O militar de m-f mais considerado na vossa sociedade do que o civil de boas qualidades; as proezas e aventuras militares so consideradas mais honradas do que o trabalho honesto. A pior corrupo perdoada, assim como os vexames mais graves, desde que os vossos lderes saibam revesti-los com o ouropel da fanfarronada e de declamaes sobre a bravura, o destino e o patriotismo. Enquanto no ocorrer uma mudana radical no vosso esprito, continuareis sendo vtimas da opresso. Enquanto a massa do vosso povo camponeses e operrios no se recuse a deixar-se arrastar para a matana em querelas que no lhe interessam, e a que s se deixam levar porque preferem a guerra ao trabalho, vosso belo territrio, dos mais fecundos que Deus proporcionou aos homens, no ter um povo prspero e feliz, desfrutando tranqilo e feliz os frutos do seu trabalho. 64

A Amrica hispnica parece em vias de sacudir o jugo do militarismo, despertando dos pesadelos de sucessivos despotismos e assassinatos militares, resignando-se a abandonar, nas palavras de Caivano, as proezas e aventuras militares pelo trabalho honesto, renunciando aos atos exibicionistas e sangrentos que tm sido to comuns na sua histria. No entanto, podemos estar seguros de que aqueles cuja opinio vale alguma coisa no se preocupam com isso.65 O caso encontra repetio pontual nesta parte do hemisfrio. Basta trocar alguns nomes e temos o exemplo da Arbia ou de Marrocos. Vejamos o que diz um artigo recente do Times (2 de junho de 1910):
A verdade que durante anos a Turquia esteve quase que invariavelmente em guerra com esta ou aquela regio da Arbia. ... Neste mesmo momento, os turcos mantm trs pequenas campanhas na Arbia ou nas suas regies fronteirias, alm de uma quarta srie de operaes
Voz de la Nacin, Caracas, 22 de abril de 1897. O prprio Theodore Roosevelt qualifica a histria da Amrica do Sul de m e sanguinria. Vale observar que, no seu artigo do Bachelor of Arts de maro de 1896, T.Roosevelt, que criticou os ingleses de forma to enrgica sobre o seu dever de evitar o sentimentalismo na administrao do Egito, escrevia o seguinte, nos dias em que Cleveland enviou Inglaterra uma mensagem sobre a Venezuela: M e sanguinria como tem sido a histria das repblicas sul-americanas, de interesse evidente para a civilizao que ... essas repblicas sejam deixadas na capacidade de desenvolver-se sua maneira ... Mesmo nas circunstncias mais propcias, toda colnia se encontra em uma posio falsa; mas se a colnia uma regio onde a raa colonizadora precisa servir-se de outras, inferiores, sua condio ainda pior. Nenhuma colnia tropical de propriedade de raas setentrionais tem qualquer possibilidade de xito.
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menores na Mesopotmia. Esta ltima operao dirigida contra os curdos do distrito de Mossul ... Outro avano, mais importante, dirigido contra os ferozes rabes de Muntefik, no delta do Eufrates ... A quarta campanha, que a principal e interminvel, da provncia do Imen, ao Norte de Aden, onde os turcos h mais de uma dcada vm lutando intermitentemente. Quanto aos povos da Arbia, sustentam tambm seus prprios conflitos internos. Assim, foi renovada a disputa permanente entre os potentados rivais de Nedjed, Ibn Saud de Riad e Ibn Rashid de Kail, e acredita-se que as tribos da provncia e da costa de El Qatar tenham entrado no conflito. No satisfeitos em hostilizar os turcos, os rabes de Muntefik esto assolando os territrios do Xeque Murbarak, do Kuwait. Na direo do Sul distante, o Sulto de Sher e Mokala, feudatrio do governo britnico, sustenta uma guerra de pequenas dimenses sobre um tribo hostil do misterioso Hadramaut. A Oeste, os bedunos ameaam espasmodicamente certas sees da ferrovia do Hedjaz, que odeiam especialmente. ... H dez anos os Ibn Rashid eram senhores nominais de uma grande parte da Arbia, tornando-se to agressivos que pretenderam apoderar-se do Kuwait, mas o velho e feroz Xeque de Kuwait foi ao seu encontro, saindo ora vencedor ora vencido. Vingou-se, porm, enviando um corajoso guerreiro, descendente dos Ibn Saud, antiga Wahabi, capital de Riad, e com apenas 50 homens o jovem se apoderou da fortaleza, mediante um hbil estratagema. Depois disso, a luta entre esses rivais se renovou, com alguns intervalos.

E assim sucessivamente, de modo que Arbia, Albnia, Armnia, Montenegro e Marrocos correspondem, no Velho Mundo, a Venezuela e Nicargua no continente americano. Na Amrica, como na Europa, encontramos em vigor a mesma regra: todo progresso no sentido da civilizao se verifica s custas do esprito militar, e, medida que declina a tendncia luta, desenvolve-se a inclinao para o trabalho. A nao progride mediante a cooperao entre as pessoas, que trabalham umas com outras em vez de digladiarem-se. Observando a marcha em sentido contrrio ao militarismo, podemos ordenar os pases em um quadro mais ou menos assim: Arbia e Marrocos; Territrio da Turquia, de modo geral Montenegro e os Estados balcnicos mais turbulentos Rssia Espanha, Itlia e ustria Frana Alemanha

 A Escandinvia, Holanda e Blgica Inglaterra Ser que Theodore Roosevelt, o Almirante Alfred Mahan, o Baro von Stengel, o Marechal von Moltke, o General Homer Lea e os clrigos ingleses acreditam seriamente que essa lista pode ser invertida, adotando a Arbia e a Turquia como tipos de nao progressista e Inglaterra, Escandinvia e Alemanha como exemplos de decadncia? Poder-se- argumentar que a lista no absolutamente correta, porque a Inglaterra, que sustenta pequenas guerras (embora o conflito com os boers, um povo reduzido e de ndole pastoril, mostre como uma guerra de pequenas dimenses pode sangrar uma grande nao), merece ser considerada mais militarizada do que a Alemanha, que nunca promoveu nenhuma guerra. Na verdade procurei simplesmente apresentar em estado bruto, por assim dizer, a medida do militarismo de cada Estado, e, no caso da Alemanha (como de outros Estados menores), a inexistncia de conflito armado compensada pela educao militar do seu povo. Como j disse, a Frana mais militarizada do que a Alemanha, tanto pela maior proporo dos seus habitantes obrigados ao servio militar como pelo fato de haver sustentado diversas guerras (Madagascar, Tonquim, frica etc.). De outro lado, os Estados balcnicos e a Rssia so mais militarizados nos dois sentidos: mais guerras, mais educao militar. possvel que alguns militaristas digam que, embora as guerras injustas e desnecessrias levem degenerao, as guerras justas correspondem a uma regenerao moral. Haver porm algum exemplo de nao, tribo ou grupo, famlia ou indivduo que tenha empreendido uma guerra sem consider-la justa? Os ingleses, ou a maioria deles, consideraram justa a guerra contra os boers, enquanto fora da Gr-Bretanha os principais apstolos e defensores da guerra em geral declararam que era injusta. Em nenhuma parte encontramos uma crena to arraigada, absoluta e indefectvel na justia da guerra como naqueles conflitos que a Cristandade considerou maciamente como os mais desnecessrios e injustos: as guerras religiosas promovidas pelos fanticos maometanos. Podemos supor que, quando a Nicargua e El Salvador, o Peru e o Chile, a Colmbia e o Peru ou o Chile e a Argentina chegam s vias de fato, em cada caso o fazem convictos de que esto defendendo princpios imutveis e imortais. A civilizao desses pases se assemelha entre si como um ovo a outro, e, excetuada sua averso comum ao trabalho sustentado e ao raciocnio justo, no tm melhor motivo para bater-se do que poderia ser invocado na Inglaterra por Dorset contra Devon o que quer que diga o General Lea sobre

o carter primordial das divergncias e os antagonismos internacionais. Aqueles pases so to parecidos como os condados ingleses, e a vitria da Guatemala sobre El Salvador ou de El Salvador sobre a Guatemala no tem a menor importncia prtica. Mas a retrica patrioteira o sacrifcio, a glria e tudo o que se diz costumeiramente to sincera l como aqui. o que h de trgico no caso e o que imprime dificuldades excepcionais ao problema da Amrica Hispnica. Alm disso, mesmo se admitirmos que a guerra espanhola degradante, ao contrrio das guerras justas, no evitaramos a condenao decadncia e degenerao. A guerra justa implica que algum nos tratou de forma injusta; mas, medida que melhora a condio humana, de modo geral (como melhora na Europa, em comparao com a Amrica Central e Meridional e com a Arbia e o Marrocos), teremos cada vez menos uma depurao moral: medida que os homens estejam menos dispostos agresso injustificvel, sero cada vez mais degenerados. A tais incoerncias nos leva a filosofia impossvel segundo a qual a decadncia e a extino constituem a sorte que espera os que se recusam a continuar matando-se entre si. Qual o erro fundamental da teoria de que a guerra contribui para a sobrevivncia dos mais capazes, de que uma manifestao da lei da sobrevivncia? a iluso produzida pela influncia hipntica de uma terminologia antiquada. O mesmo fator que desvia o nosso julgamento na ordem econmica nos engana igualmente no campo biolgico. A conquista no provoca a eliminao dos conquistados: os mais fracos no desaparecem, por mais que assim o digam os que se apiam, neste caso, na frmula da evoluo. A Gr-Bretanha conquistou a ndia. Podemos dizer que nesse pas a raa inferior tenha sido substituda pela superior? De nenhum modo: a raa inferior no s sobrevive, mas com a conquista recebeu, por assim dizer, um novo impulso vital. Se algum dia os asiticos se converterem em uma ameaa aos brancos, isso se dever em medida no pequena obra de conservao das raas que tem sido associada s conquistas feitas pela Inglaterra no Oriente. Portanto, a guerra no provoca a eliminao dos menos aptos e a sobrevivncia dos mais capazes. Com maior propriedade poder-se-ia dizer que ela contribui para a sobrevivncia dos menos aptos. Em que consiste realmente o mecanismo da guerra? Em selecionar com cuidado a parte mais s e robusta da sociedade, a mais perfeita fsica e moralmente, a que tem em grau mais elevado as qualidades enrgicas e varonis a que aspiramos perpetuar e, depois dessa seleo da elite das duas populaes empenhadas no conflito, extermin-las em batalhas e com

doenas, deixando que, pela derrota e pela conquista, haja uma fuso da parte pior dos dois lados (pois deste ponto de vista as duas partes se equivalem) e esse amlgama de elementos inferiores constitui a nova nao ou sociedade, que deve reproduzir o tipo assim selecionado. Mesmo admitindo que triunfe a nao de mais qualidades, a conquista proporciona a absoro e a perpetuao das condies inferiores dos vencidos inferiores, pelo que deixa presumir a prpria derrota, e inferiores porque se destruiu a parte mais capaz, absorvendo a menos apta, pois no foram mortos as mulheres, crianas e ancios, assim como aqueles incapazes de modo geral, que no puderam combater. 66 Bastar manter esse sistema por tempo suficiente, com a devida perseverana, para eliminar completamente, dos dois lados das fronteiras, o tipo destinado pela natureza a preservar o vigor fsico, a energia e a virilidade. No pode haver a menor dvida de que esse processo contribuiu em medida no pequena para a decadncia de Roma e de modo geral dos povos sobre os quais recaiu o peso da disputas de que o Imprio participou. A degenerao progressiva dos conquistadores complementada, alm disso, por este fator adicional: se o conquistador extrai vantagens materiais da conquista, como aconteceu em certo sentido com os romanos, fica ameaado pelos efeitos daninhos do luxo e da dissipao, enquanto os vencidos, obrigados a trabalhar para os conquistadores, adquirem as qualidades de perseverana e engenho, que so mais valiosas e eficazes, como disciplina, do que os costumes parasitrios dos que subsistem sob alguma forma s custas do trabalho alheio. Na realidade, o conquistador que degenera, enquanto o conquistado adquire a disciplina e, de modo geral, as qualidades que contribuem para a prosperidade dos Estados. Por conseguinte, dizer, como o Baro von Stengel, que a guerra destri as rvores raquticas, deixando de p s as mais fortes, equivale simplesmente a enunciar com frases retumbantes o contrrio da verdade, desvirtuando e falseando a realidade das coisas. Nossas idias cotidianas nos oferecem exemplos incessantes dos mesmos fatos. Durante sculos falamos da sabedoria madura dos antigos, dando a entender que a gerao presente representa a inexperincia juvenil, enquanto as geraes passadas contavam
O Doutor Otto Seeck (Der Untergang der Antiken Welt, ou seja, A decadncia do mundo antigo) atribui a queda de Roma a este nico fator: a extirpao dos melhores (Die Ausrottung der Besten). Seely afirma: O Imprio Romano sucumbiu pela falta de homens. Um historiador da antiga Grcia, discutindo o fim das guerras do Peloponeso, observa: Sobreviveram s os de esprito inferior e deles nasceram as novas geraes. Nas guerras napolenicas, pereceram 3 milhes de homens: a elite da Europa. Diz-se que depois dessas guerras a estatura do francs adulto se reduziu bruscamente em uma polegada. Certo ou no, a verdade que no seu fsico o povo francs padeceu um prejuzo imenso como resultado das guerras napolenicas, e que, ao cabo de um sculo de militarismo, a Frana se v obrigada de tempos em tempos a reduzir as suas exigncias em termos de perfeio fsica para manter seu efetivo militar, de tal forma que hoje so recrutados verdadeiros anes.
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com os tesouros da experincia: ou seja, o contrrio da verdade. E, no obstante, a sabedoria dos antigos e a sapincia dos nossos antepassados foram frases praticadas em pleno Parlamento britnico at que um eclesistico ingls as derrubou com o uso do ridculo. No quero dizer que o processo seletivo antes descrito, simples e elementar, explique por si s a decadncia dos povos militarizados: essa s uma parte do processo. O conjunto na realidade bem mais complexo, pois a eliminao dos bons elementos, favorecendo os maus, tanto social como biolgica. Em outras palavras, se uma nao se entrega guerra por um perodo muito longo, o comrcio se debilita, decai o hbito da indstria, corrompem-se o governo e a administrao pblica, os abusos se mantm impunes e esgotam-se os recursos genunos e as energias germinantes da vitalidade nacional. Por que fracassaram na sia e no Novo Mundo os esforos de expanso dos portugueses, franceses e espanhis, enquanto os da Inglaterra tiveram um relativo xito? Devemos atribuir aos azares da guerra a aquisio pela Gr-Bretanha da ndia e da metade do Novo Mundo? Seria entender muito superficialmente as lies da histria. A verdadeira explicao consiste em que os mtodos empregados pela Espanha, pela Frana e por Portugal foram essencialmente militares, enquanto os dos ingleses foram principalmente comerciais e pacficos. No sabemos que tanto na ndia como no Novo Mundo o homem de negcios e o colono suplantaram o soldado e o conquistador? A diferena entre os dois mtodos consiste em que um era um simples caso de conquista e o outro um processo de colonizao no militar, ajustada a princpios e objetivos comerciais. O primeiro era a encarnao do srdido ideal cobdenita, escarnecido pelos militaristas, enquanto o segundo era a prpria expresso dos ideais elevados destes ltimos. Um era o parasitismo, o outro, a cooperao. 67 Os que confundem o poder de uma nao com as dimenses do seu exrcito e da sua armada esto confundindo o livro de cheques com o dinheiro em efetivo. A criana que v o pai pagar contas por meio de cheques pensa naturalmente que basta ter um talo com muitos cheques para dispor de dinheiro em abundncia, sem perceber que a validade dos cheques depende dos depsitos invisveis feitos naquela conta. De que serve o domnio se no se acompanha da aptido individual, da educao social, dos recursos industriais e dos elementos de cultura que permitem o seu aproveitamento? E como possvel conseguir essas coisas, se as energias teis so desperdiadas em aventuras militares? O fracasso da Espanha no explicvel pelo fato de que esse pas nunca se deu conta dessa verdade? Durante trs sculos os
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Vide a distino formulada no princpio do captulo seguinte.

espanhis procuraram viver das suas conquistas, e ano aps ano os seus recursos se reduziram, enquanto seu renascimento social moderno data justamente da perda das ltimas colnias americanas e asiticas. A partir da perda de Cuba e das Filipinas, os ttulos espanhis duplicaram o seu valor: quando comeou a guerra com os Estados Unidos, o ttulo a 4% estava cotado a 45; depois, seu valor foi aumentando at chegar ao par. E, se a Espanha manifestou na ltima dcada um renascimento social desconhecido nos ltimos cento e cinqenta anos, isso se deve ao fato de que um pas menos militarizado e mais exclusivamente industrializado do que a Alemanha os Estados Unidos obrigou os espanhis a renunciar definitivamente a qualquer sonho de imprio e conquista. As circunstncias peculiares dessa derrota so significativas do ponto de vista que estamos considerando, porque mostram que, na prpria guerra, a educao e a tradio industriais o ideal cobdenita de Sidney Low podem derrotar facilmente um povo em que predominam as atividades simplesmente militares. Assim como quem saiu vitorioso em Sedan foi o mestre-escola, quem venceu em Manila foi o comerciante de Chicago. O autor destas linhas teve a oportunidade de entrar em contato com espanhis e americanos, durante a guerra, e no pode esquecer o tom de desprezo com que os espanhis descartavam a possibilidade de que os salsicheiros ianques pudessem vencer uma nao com as suas tradies militares, rindo da idia de que simples comerciantes pudessem derrotar os bravos soldados, orgulho da legendria Espanha. E a opinio pblica francesa no era muito diferente. 68 Pouco depois da guerra, publiquei em um jornal americano o seguinte comentrio:
A Espanha representa o fruto de vrios sculos de atividade principalmente militar. Ningum dir que no tenha sido belicosa ou que carea das qualidades prprias do soldado ou da profisso militar. No entanto, se essas condies contribuem efetivamente de alguma forma para a eficincia e a conservao da vida nacional, preciso reconhecer que a histria da Espanha absolutamente inexplicvel. No recente conflito com os Estados Unidos, os espanhis revelaram no pequena medida das virtudes caracteristicamente militares. Alm da deficincia numrica e de recursos monetrios, a inferioridade espanhola consistiu precisamente na falta daquelas qualidades que o regime industrial promoveu nos americanos, que carecem, por outro lado, de tradio e costumes militares.
Pierre Loti, que se encontrava em Madri no momento em que as tropas espanholas partiam para o combate, escrevia assim: So as antigas e esplndidas tropas espanholas, hericas desde a poca mais remota. Basta v-las para entender o que se espera dos mascates americanos, quando tiverem de enfrentar soldados legtimos como estes. E previa des surprises sanglantes. Pierre Loti membro da Academia francesa.
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Episdios autnticos de suprimento desastroso, de fornecimento inadequado de meios, de direo incompetente nos revelam a que extremos de incompetncia havia chegado o servio naval e militar espanhol. Podemos com justia supor que naes numericamente inferiores, mas mais bem disciplinadas industrialmente e menos militaristas, se tivessem comportado melhor do que a Espanha, nesse conflito com os Estados Unidos, para a defesa das suas colnias. o que parece demonstrar a situao atual da Holanda na sia: os holandeses, que de modo geral tm uma tradio mais industrial do que militar, revelaram mais energia e eficincia como nao do que os espanhis, numericamente superiores. Nesse caso, como em todos, vemos que, ao considerar a questo da eficincia nacional, e mesmo expressando-a em termos de fora militar, no possvel dissociar o aspecto econmico do militar, sendo um erro fatal a suposio de que a pujana de uma nao depende exclusivamente do poder das suas corporaes governamentais, ou que possa ser avaliado pelas dimenses do seu exrcito. Na realidade, um grande exrcito pode ser indcio da debilidade da nao, ou seja, da sua fraqueza militar. Nos dias que correm, a guerra um negcio como qualquer outro, e nenhum acervo de coragem, de herosmo, de passado glorioso e de tradies imorredouras poder compensar a deficincia das raes e o efeito das fraudes administrativas. As boas qualidades civis so, definitivamente, as que asseguram a um pas as suas verdadeiras vitrias. No entanto, o espanhol em todo o mundo o ltimo a poder compreender essa realidade; ele fala e sonha sobre os temas eternos da coragem castelhana e da honra espanhola, desprezando as exigncias prosaicas de natureza administrativa. Referindo-se Espanha, um escritor contemporneo observa que todo espanhol de inteligncia mediana est pronto a reconhecer a incompetncia do seu pas na conduo dos negcios pblicos: Sim, verdade, nosso governo detestvel. Em qualquer outro pas os responsveis seriam fuzilados. Eis o eterno dogma militar: a nica soluo matar algum.

Temos aqui uma amostra da herana intelectual que o Novo Mundo recebeu da Espanha e que se acha inscrita de forma indelvel na histria da Amrica hispnica. Em outra oportunidade escrevi o seguinte sobre este tema:
Para reconhecer os efeitos da vida militar e as marcas deixadas pelo militarismo em um povo, convm estudar a Amrica hispnica. H ali cerca de vinte naes semelhantes do ponto de vista poltico e social, na lngua, nas leis, instituies etc., de tal forma que para o estrangeiro seria indiferente morar em uma ou outra dessas repblicas, que no duram mais do que seis meses, e viver sob o governo criado pelo ltimo pronunciamento na Colmbia ou na Venezuela. Aparentemente nenhum desses pases tem nada que o diferencie dos outros, e portanto nada que

defender dos demais. Seus governos poderiam transferir-se de um para outro sem que o povo se tornasse mais cordato. No obstante, esses pases esto de tal forma hipnotizados com a pretensa necessidade de defesa e com o prestgio e o brilho dos armamentos e equipamentos militares que no deixam de manter uma organizao militar complicada e custosa para defender-se uns dos outros. Ao que parece, em nenhuma parte do mundo haveria condies mais propcias para criar uma grande confederao. Com poucas excees, a virtual unidade do idioma, das leis e dos ideais tnicos pareceriam prprios para tornar suprflua a proteo das fronteiras. No entanto, nesses pases os cidados sacrificam um grande volume de recursos, de esforo e de vida, com os sofrimentos correspondentes, para se defenderem de governos que so uma cpia fiel do seu prprio governo. E esse grande desperdcio de energia e de recursos se vem mantendo indefinidamente, sem que nunca tenha ocorrido a qualquer um desses Estados que seria mil vezes prefervel ser anexado por um dos outros, pois essa incorporao nada traria de diferente na condio do povo, a no ser continuar rendendo o estril tributo de sangue e dinheiro a uma antiga superstio. Assuntos to insignificantes em si mesmos como o das estradas da Patagnia, que quase detonou uma guerra entre o Chile e a Argentina, j provocaram exploses de patriotismo comparveis s da Velha Guarda francesa em defesa da bandeira tricolor, com batalhas que superam as da frica do Sul, com milhares de mortos, e que no entanto tm para o mundo menos importncia e suscitam menos comentrios do que uma escaramua no territrio de Natal, na qual sejam tomados vinte prisioneiros de cada lado, logo libertados. 69

Na dcada transcorrida desde o surgimento dessas idias, a situao na Amrica do Sul passou por uma mudana profunda. A que esse deve essa mudana? simples razo indicada no captulo V da Primeira Parte deste livro: a Amrica hispnica ingressou gradualmente na corrente econmica do mundo. Graas instalao de fbricas, que representam um capital importante, de bancos, firmas comerciais etc., a atitude dos indivduos interessados nessas empresas se modificou. O jingo nacionalista, o aventureiro militar, o poltico desonesto mostram a sua verdadeira fisionomia, no de patriotas, mas de agentes perniciosos da destruio. Essa verdade genrica tem dois aspectos diferentes: se o estado de guerra prolongado desvia os povos do caminho da industrializao, do mesmo modo, paulatinamente, a presso econmica (isto , o conjunto das influncias que convertem a energia popular s preocupaes do bem-estar social) fatal
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Vide tambm a carta do advogado italiano Tomasso Caivano, citada anteriormente.

para a tradio militar. Nenhum dos dois fatores constante: a guerra provoca a pobreza; a pobreza induz ao trabalho e poupana, que levam riqueza; e com esta surge o orgulho que arrasta o pas mais uma vez para a guerra. Onde a natureza no retribui espontaneamente o esforo industrial e onde, pelo menos aparentemente, a predao mais produtiva do que o trabalho, a tradio militar tende a sobreviver. Desde a poca de Abrao o beduno um malfeitor, pela simples razo de que o deserto no sustenta nem retribui a atividade industrial. Assim, s a atividade predatria promete frutos adequados. Em Marrocos, na Arbia, em todos os povos pastoris e pobres acontece o mesmo; e tambm nos pases montanhosos, ridos e afastados dos centros da atividade econmica. Algo semelhante talvez se possa dizer da Prssia, antes da era do carvo e do ferro; mas o fato de que hoje 99% da populao est empregada normalmente na indstria e no comrcio e s 1% em atividades militares, enquanto a parte empenhada efetivamente na guerra to diminuta que no pode ser expressa, mostra-nos a influncia mnima que podem ter os ideais e as tradies desse 1%, em contraste com os interesses dos outros 99%. A histria das Amricas do Sul e Central, por ser mais recente e menos complexa, manifesta mais claramente a tendncia em questo. A Amrica hispnica herdou a tradio militar em todo o seu vigor. Como se disse antes, a ocupao do continente americano pelos espanhis foi uma conquista, no uma colonizao; e, enquanto a metrpole espanhola se empobrecia sem cessar exercendo essa conquista, os novos pases tinham a mesma sorte, ao perseguir a mesma e funesta iluso. Os ouropis da conquista provocaram a runa da Espanha. Enquanto os espanhis puderam sustentar-se com a espoliao sistemtica no progrediram. Ao contrrio do que geralmente se supe, a Alemanha soube manter afastado esse hipnotismo pernicioso e, em vez de deixar que suas atividades militares prevaleam sobre as industriais, o que se passa o contrrio: seu amplo comrcio e sua prosperidade esto baseados no na cobrana forosa de tributos, mas nas trocas comerciais eqitativas. Por isso o tributo legtimo que hoje a Alemanha deriva da Amrica hispnica, sem nunca ter enviado quele continente um nico soldado, incomparavelmente maior do que o recebido pela Espanha, depois de desperdiar nesses territrios sangue e tesouros, durante trs sculos. Ser essa uma prova conclusiva de que as naes guerrreiras herdaro a terra? Se o destino da Alemanha no repetir o exemplo de decadncia da Espanha, preciso atribuir isso, precisamente, a duas causas: 1) porque ela no foi afetada pela tendncia histrica da Espanha de viver da conquista; 2) porque, como vive da indstria, a supremacia que exerce comercialmente

sobre o prprio territrio conquistado em outra poca pelos espanhis muito mais slida do que foi, no passado, o domnio espanhol sobre essa regio. Podemos resumir essa questo em uma frmula geral que compreenda todos os imprios antigos e modernos Assria, Babilnia, o Imprio dos medas e dos persas, a Macednia, Roma, o Imprio dos francos e dos saxes, Espanha, Portugal, o Imprio dos Bourbon e o napolenico. O resumo o seguinte: em todos eles se repetiu o mesmo processo ou permanecem como militares, declinam e perecem; ou ento compartilham o processo universal, prosperam e perdem o seu carter militar. o que a histria nos demonstra, com fatos que no admitem outra interpretao. A inexistncia de qualquer justificativa histrica para a doutrina de que a combatividade e o antagonismo entre as naes estejam relacionados de algum modo com o fenmeno real da sobrevivncia nos parece um dado concreto quando vemos que os pases formados na escola da paz competem vantajosamente com os que cresceram no regime da guerra; que as sociedades de instintos e tradies no militares, como as de origem anglo-saxnica no Novo Mundo, revelam uma vitalidade muito maior do que aquelas presididas pelo esprito e as tradies militares, como as de origem espanhola e portuguesa; que a posio das naes industrializadas da Europa, comparadas s de carter militarista, no justifica em absoluto o argumento de que as qualidades blicas contribuem para a sobrevivncia das naes. Fica claro, portanto, que no h qualquer justificativa biolgica, em termos de evoluo poltica, para perpetuar o antagonismo entre as naes, assim como para a tese de que a atenuao desse antagonismo contraria o que nos ensina a lei da natureza. Com efeito, essa alegada lei natural inexistente; ao contrrio, a tendncia das leis naturais promover irresistivelmente a cooperao mtua das sociedades, e no o conflito entre elas. Resta o argumento de que, embora o conflito em si mesmo leve degenerao, a preparao para enfrent-lo pode favorecer a sobrevivncia, contribuindo para aprimorar a natureza humana. J disse algo sobre a confuso inextricvel em que incorre quem sustenta que a paz prolongada prejudicial, ao mesmo tempo em que se argumenta a favor dos preparativos militares, afirmando que contribuem para manter essa paz. Na passagem que citei, Low critica o ideal da paz porque ele promove o ideal cobdenita de comprar barato e vender caro, mas defende o armamentismo, no como meio para estimular a guerra, escola de tantas virtudes, mas como forma por excelncia de consolidao da paz, ou seja, o estado de coisas que consiste em comprar barato e vender caro, justamente o que acabara de condenar! E, para tornar essa confuso ainda mais irreparvel, sustenta em seguida a importncia que tem para a paz o regime militar,

afirmando que o comrcio alemo derivou desse regime imensas vantagens; ou seja, que esse regime fomentou o ideal cobdenita. Analisando esse raciocnio, como John M. Robertson o fez com a maior lucidez, temos mais ou menos o seguinte:70 a guerra uma escola de moralidade elevada; portanto, precisamos contar com grandes armamentos para garantir a paz; a paz firme engendra o ideal cobdenita, que prejudicial; por isso devemos adotar o recrutamento militar a) porque representa a precauo mais eficaz para preservar a paz; e b) porque uma boa escola para o comrcio, ou seja, para o ideal cobdenita. Ser verdade que a educao dos quartis (o tipo de escola que o regime belicoso imps aos povos da Europa continental) favorece a salubridade moral? Devemos acreditar que essa preparao perptua para algo que nunca se realiza, e que caso se realize assume um aspecto completamente distinto do que foi objeto da preparao seja um treinamento eficaz para a vida real? Um processo semelhante pode ter afinidade com as coisas do mundo real? Deve-se esperar que a rotina mecnica de ocupaes artificiais, crimes artificiais e castigos artificiais seja um exerccio saudvel como preparao para as lutas da vida real? 71 Que diremos do caso Dreyfus? E dos escndalos abominveis que caracterizam nos ltimos tempos a vida militar na Alemanha? Se a educao pacfica do militar uma escola to perfeita, difcil entender o que afirmou o Times, e que reproduzimos adiante, referindose Frana e ao espetculo que ela oferecia depois de privilegiar essa educao na sua forma mais intensa ao longo de toda uma gerao:
Um estremecimento de horror e de vergonha percorreu todos os redutos civilizados fora da Frana quando foi revelada a deciso da corte marcial de Rennes ... Segundo as prprias declaraes dos oficiais, lanadas como um desafio aos juzes, seus inferiores, ou extradas pelos interrogatrios, os principais acusadores de Dreyfus foram condenados por ilegalidades to monstruosas que em qualquer pas teriam bastado no s para desautorizar o seu testemunho (caso tivessem contado com algum depoimento eficaz para oferecer), mas para transp-los do banco das testemunhas para o banco dos acusados ... Sua honra cravava suas razes na prpria desonra ... Cinco dos sete juzes conseguiram demonstrar mais
Patriotism and Empire, Grant Richards. Para o trabalho permanente, o soldado mais do que intil. Toda a sua formao est destinada a enfraquec-lo para esse fim, porque tem a mais fcil das existncias: no conhece nem a liberdade nem a responsabilidade. Poltica e socialmente uma criana, com raes em vez de direitos. tratado como uma criana, castigado como uma criana; vestido, banhado e penteado como um menino; desculpamos seus arroubos de impertinncia, proibimos que se case e adulamo-no, tratando-o com diminutivos. A nica tarefa a que se dedica, e que o impede de enlouquecer, o trabalho regular de limpeza.
71 70

uma vez a verdade do axioma espantoso enunciado durante o julgamento de Zola, de que a justia militar no como a outra justia... No vacilamos em afirmar que o tribunal militar de Rennes deu um exemplo da mais crassa e, luz das circunstncias imediatas, da mais absoluta prostituio da justia que o mundo presenciou nos tempos modernos ... A justia foi pisoteada do modo mais concreto, deliberado e impiedoso ... O veredicto foi uma bofetada no rosto da opinio do mundo civilizado e na plena conscincia da humanidade ... Hoje a Frana est sendo julgada perante a histria, em um tribunal muito mais elevado e respeitvel do que aquele ao qual Dreyfus compareceu, e precisar decidir se vai reparar essa enorme injustia, reabilitando um nome limpo, ou se prefere manter a sentena irrevogvel de desonra produzida por essa sentena inqua. Hoje, mais do que nunca, no podemos equivocar-nos sobre o alcance das foras contrrias verdade e justia ... Hipnotizados pelas lendas fantasiosas levadas diariamente aos ouvidos dos crdulos, sobre um sindicato internacional de traio que conspirasse perpetuamente contra a honra do exrcito e a segurana da Frana, a conscincia do povo francs foi conturbada, sua inteligncia atrofiada ... Entre os estadistas do Senado e da Cmara que mantm contato com o mundo exterior, deve haver algum que lembre aos seus concidados esta verdade: as naes, como os indivduos, no podem suportar impunemente todo o peso do oprbrio universal... A Frana no pode tampar os ouvidos ao clamor do mundo civilizado, que o clamor da histria. (11 de setembro de 1899)

E o que o Times dizia ento estava sendo dito por toda a Inglaterra, e no s por toda ela, mas tambm por toda a Amrica. Podemos afirmar que a Alemanha tenha escapado de um veredicto anlogo? Supomos normalmente que o caso Dreyfus no poderia ser repetido na Alemanha, mas muitos alemes no pensam dessa maneira. Na verdade, pouco antes de o desenvolvimento do caso Dreyfus atingir o ponto crtico, o escndalo Kotze (to grave, na sua espcie, quanto o de Dreyfus, e no menos significativo como expresso moral) induzia o Times a observar que certos aspectos da civilizao alem so to peculiares que diante deles no se pode compreender, na Inglaterra, por que todo o Estado no rui sob o peso da sua podrido. E se isso era dito com relao ao caso Kotze, que poderamos dizer da situao revelada, entre outros, por Maximiliano Harden? Desnecessrio dizer que o autor destas linhas no quis sugerir que os alemes fossem mais depravados do que os seus vizinhos. Mas nem os observadores imparciais nem muitos dos prprios alemes parecem convencidos de que as vitrias de 1870 e o regime que elas impuseram nao, ao reorganizar-se, tenham favorecido o povo alemo, econmica, moral

ou socialmente. o que provam no s a situao atual dos negcios no Imprio alemo, mas tambm as dificuldades que oprimem o povo, o crescente descontentamento, a influncia cada vez mais perceptvel dos elementos que crescem com esse descontentamento; o aumento da intransigncia radical, de um lado e, de outro, a de uma aristocracia quase feudal; a incapacidade de promover normalmente e sem obstculos os progressos democrticos ocorridos de modo geral em toda a Europa; os perigos que traz para o futuro uma situao como esta; a situao financeira precria da Alemanha; o pouco proveito que a massa da populao deriva at hoje do comrcio exterior. Tudo isso, e muito mais que se poderia acrescentar, contribui para reforar o quadro que descrevemos. Na Inglaterra, parece difundir-se atualmente a superstio da Alemanha. Com a curiosa perversidade das crenas e opinies patriticas, a tendncia reinante tomar a Alemanha como base para comparaes que deixam os ingleses e outros povos europeus em desvantagem. No obstante, para acreditar no que dizem os prprios alemes, a superioridade que atribumos Alemanha est to distante da realidade como o globo fantasma alemo visto e discutido seriamente pelos nossos jornalistas; como as tropas, no menos fantsticas, acampadas na floresta de Epping, s portas de Londres; como os armamentos fantsticos ocultos no sto de casas de Londres; como o espio alemo que nossos delirantes patriotas pensam descobrir em cada empregado italiano dos restaurantes da cidade. 72 Apesar da sugesto que o progresso alemo exerce no esprito dos nossos patriotas, o povo alemo (diferentemente do grupo reduzido de Junkers prussianos) no est muito entusiasmado com esse progresso, como se v pela extraordinria expanso dos social-democratas, que constituem a prpria negao do imperialismo e do militarismo. Expanso que, como mostram as estatsticas, encontra apoio no em uma nica classe, mas nas esferas do comrcio, da indstria e da vida profissional. A agitao a favor da reforma eleitoral da Prssia nos mostra a que extremo chegou o conflito; de um lado, o crescente elemento democrtico, com tendncias revolucionrias cada vez mais acentuadas; de outro, a autocracia prussiana, cada dia mais surda e obstinada. Ningum deve supor que essa situao possa prolongar-se indefinidamente; que os partidos democrticos, cada vez mais numerosos, sejam submetidos pelas botas dos prussianos, aceitando assim a democracia prussiana uma ordenao poltica

preciso que as coisas andem bem extremadas na Inglaterra para que o dono do Daily Mail, patrocinador de Blatchford, dedique coluna e meia, assinada, a combater a histeria e o sensacionalismo malso dos seus leitores.

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que permita ao Imperador a qualquer momento chamar um tenente do exrcito e ordenar-lhe: V com uma escolta de dez homens e feche o Reichstag. E que pensar o alemo que queira medir e sopesar o valor real da vitria militar e do militarismo, ao perceber que foram essas as causas que comprometeram a nao em um conflito que outros pases, menos militarizados, j resolveram h uma gerao? E que diro os que recomendam a adoo do regime militarista pela Inglaterra, como escola de disciplina, e para apoiar a sua tese citam o exemplo da Alemanha, ao ver o PrimeiroMinistro, que sustenta a denegao do sufrgio democrtico, habitual na Inglaterra, dar a explicao de que o povo da Prssia ainda no adquiriu as qualidades de disciplina coletiva que permitem que na Inglaterra esse sistema seja aplicado eficazmente? 73 No entanto, o que ainda no est ao alcance da Prssia, na opinio do Chanceler, as naes escandinavas, a Sua, a Holanda e a Blgica souberam conquistar, pondo-se altura do seu regime poltico sem precisar de vitrias militares e sem adotar o militarismo universal. Pensando nisso, no faltou quem dissesse que a guerra engrandeceu a Alemanha e apequenou os alemes. Cabe perguntar: por que razo, ao atribuir uma proporo to desmedida do progresso alemo (que ningum pode negar) s vitrias militares e disciplina militar, omite-se deliberadamente qualquer considerao sobre o progresso dos pequenos Estados que citamos, onde esse progresso foi to notvel como o da Alemanha no aspecto material e ao mesmo tempo maior em termos morais? Por que ocultar o fato de que, se a Alemanha fez muito no campo da organizao social, a Escandinvia e a Sua fizeram ainda mais? E se verdade que a militarizao tem to grande valor social, por que no nos perguntamos o motivo da sua completa ineficcia em pases ainda mais militarizados do que a Alemanha: a Espanha, a Itlia, a ustria, a Turquia e a Rssia? Mesmo admitindo (o que no pouco) que no progresso da Alemanha o esprito militar tenha desempenhado o papel que identificado pelos germanomanacos, possvel acreditar que um processo semelhante se adaptaria a nossas condies sociais, morais, histricas e materiais?

O Berliner Taggblatt de 14 de maro de 1911 diz: preciso admitir o patriotismo e a fidelidade consistente da raa inglesa, que contrastam com os mtodos errticos dos alemes, com a sua desconfiana e suspiccia. Apesar das suas muitas guerras, dos desastres e do derramamento de sangue ocorridos, a Inglaterra ressurge sem obstculos das suas crises militares e enfrenta com a habitual frieza e deliberao as novas condies e circunstncias... No se pode deixar de render tributo ao carter e s slidas qualidades da aristocracia inglesa, que mantm suas portas abertas ambio e ao mrito das outras classes sociais, ampliando assim, lenta, mas seguramente, a esfera da classe mdia e granjeando o seu respeito e acatamento; o que praticamente desconhecido na Alemanha e traria vantagens imensas para os alemes.

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A posio da Alemanha a partir da guerra (o que sustentou com princpio na gerao posterior vitria e o que sustentou na gerao subseqente derrota) apropriada para dar-nos uma lio muito necessria sobre os resultados da filosofia da fora. Praticamente todos o observadores imparciais da Alemanha esto de acordo com as seguintes observaes de Harbutt Dawson:
duvidoso que, unificada, a Alemanha valha hoje no mundo, como agente moral e intelectual, o que valia quando era pouco mais do que uma simples expresso geogrfica ... A Alemanha conta com uma reserva de fora fsica e moral aparentemente inesgotvel; mas a influncia e a autoridade real que exerce so proporcionalmente muito pequenas. A histria da civilizao abunda em exemplos de que as duas coisas no so sinnimas. A fora pura e simples de uma nao , em ltima anlise, o seu acervo de fora bruta. bem verdade que essa fora pode estar acompanhada de um poder intrnseco, o qual porm pode muito bem no depender em carter permanente da fora disponvel, e isso fcil de determinar ... Nenhum admirador genuno dos melhores aspectos do carter alemo, ningum que deseje o bem dos alemes, procurar dissimular a deteriorao que parecem ter sofrido os antigos ideais nacionais; da o descontentamento das classes ilustres com relao s leis polticas sob as quais vivem, descontentamento de modo geral vago e indefinido, de homens que no sabem bem o que os mortifica e o que querem, mas que sentem que lhes negada uma liberdade de ao inseparvel da dignidade, do valor intrnseco e da prpria essncia da personalidade humana.

Existe atualmente uma cultura alem? o que indaga Fuchs. 74 E responde: Ns alemes sabemos aperfeioar todas as obras de alcance civilizador e nesse ponto estamos altura da nao mais favorecida, e at mesmo acima de qualquer uma delas. No obstante, nenhuma obra que sai das mos dos heris do nosso trabalho consegue ultrapassar as nossas fronteiras. E o mais extraordinrio que aquelas mesmas pessoas que enxergam melhor a condio da Alemanha os mesmos que exageram essa condio e nos assinalam com um ar triunfal a brutalidade dos mtodos e das idias prevalecentes na Alemanha convidam-nos simultaneamente a fazer desse pas um modelo. Em sua maior parte, a agitao armamentista se fundamenta no pretexto de que a Alemanha est dominada pela filosofia da fora. So mencionados livros como os do General Bernhardi, que idealizam o emprego da fora, e
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Der Kaiser und die Zukunft des Deutschen Volkes (O Imperador e o futuro do povo alemo)

proclama-se a poltica de opor a essa atitude tambm a fora, nada mais do que a fora, o que justificaria as idias de Bernhardi, e, por reao das foras opostas, tenderia a enraizar e estereotipar essa filosofia na Europa, introduzindo-a na tradio europia. Na sua determinao de combater o prussianismo melhor dizendo, de procurar combat-lo no com os recursos e elementos intelectuais que conquistaram a liberdade religiosa gozada na Europa, mas nica e exclusivamente com a fora material a Inglaterra corre o risco de prussianizar-se. Alguns dos mais inteligentes observadores do progresso da Inglaterra, como Edmond Demolins, por exemplo, atribuem-no precisamente s qualidades que o sistema alemo extinguiria irremediavelmente o dom da iniciativa, a auto-confiana, a oposio tenaz (hoje em declnio) a toda intruso do Estado, a averso (tambm declinante) burocracia e s sua fraquezas tudo o que encontra sua expresso suprema na nossa oposio ao sistema militar. Baseamos em parte a defesa do armamentismo no argumento de que, deixando de lado todos os interesses econmicos, aspiramos a viver ao nosso arbtrio, a seguir o nosso prprio caminho. No entanto, no haver claramente o perigo de que essa mania de imitar os mtodos alemes termine por germanizar a Inglaterra, ainda que nunca desembarque nas nossas costas um nico soldado alemo? Naturalmente, sempre se d como certo que, mesmo se chegarmos a adotar o sistema de recrutamento da Frana e da Alemanha, nunca seremos vitimados pelos seus defeitos e que os escndalos que ocorrem de tempos em tempos nesses dois pases nunca poderiam acontecer no nosso regime de aquartelamento; que o ambiente dos nosso quartis e a educao do nosso exrcito seriam saudveis. No entanto, que dizem os prprios defensores do sistema? Blatchford, por exemplo:
A vida em quartel m; e tem de ser sempre m. No conveniente para um grupo de homens viver juntos, longe da influncia domstica e feminina, como no conveniente para as mulheres viver ou trabalhar em grupos compostos s de mulheres. Os dois sexos exercem uma influncia recproca, em que cada um tem uma ao restritiva e provoca um estmulo saudvel no outro ... os quartis e as guarnies no so convenientes para os jovens. Fechado e comprimido em todos os sentidos por uma disciplina de severidade desnecessria, e freqentemente estpida, o soldado novio desfruta ao mesmo tempo de licenas que constituem um perigo para quem no possui um vigoroso bom senso e uma slida vontade. Tive a oportunidade de ver jovens de boas qualidades, decentes e corretos que ingressaram no exrcito e em menos de um ano se perderam

completamente. No sou puritano, sou um homem do mundo; mas qualquer homem sensato e honrado que conhea o exrcito sabe que estou dizendo a verdade, e a verdade contada sem crueza ou violncia, muito pelo contrrio. Algumas horas de quartel ensinariam a um civil muito mais do que todas as histrias de soldados do mundo da literatura. Quanto eu entrei no exrcito era mais ingnuo e ignorante do que a maioria dos moos de 20 anos. Tinha sido educado pela minha me e havia freqentado escolas dominicais e a capela. Tinha muito que aprender. A linguagem usada no quartel me horrorizou; no entendia a metade do que ouvia e no acreditava nos meus olhos diante de certas cenas. Quando comecei a tomar conscincia da verdade, reuni a coragem necessria para percorrer passo a passo o mundo em que tinha cado, com os olhos abertos. Foi assim que cheguei a inteirarme das coisas como elas so, mas no devo descrev-las. 75

75

Minha vida no Exrcito, p. 119.

CAPTULO V

A fora fsica como fator de importncia decrescente: resultados psicolgicos

A relevncia cada vez menor da fora fsica, que no obstante tem desempenhado um papel importante nos assuntos humanos. Qual o princpio fundamental que determina a vantagem ou a desvantagem no emprego da fora fsica? A fora que favorece a cooperao, de acordo com a lei do progresso humano. A fora que favorece o parasitismo, em oposio lei do progresso humano e com desvantagens para os dois lados. O processo histrico do abandono da fora fsica. O Khan e o comerciante londrino. A Roma antiga e a Inglaterra moderna. Defesa sentimental da guerra como fator de purificao da vida humana. A realidade dos fatos. A transformao do sentido da combatividade humana.

A despeito da tendncia geral assinalada pelo fatos referidos no captulo precedente, ser possvel observar, com perfeita justia, que, embora os mtodos usados pelos anglo-saxes possam ter sido mais comerciais e industriais do que militares, comparativamente queles empregados pela Espanha, por Portugal e pela Frana nos seus imprios coloniais, a guerra foi tambm uma parte necessria da sua expanso, e, se no tivessem recorrido fora, os anglo-saxes teriam sido expulsos da Amrica do Norte e da sia ou no teriam chegado a realizar conquistas nesses continentes. Quer isso dizer que no possvel formular com base nos fatos enumerados no captulo precedente um princpio geral bem definido que nos sirva de orientao prtica em matria poltica, indicando com suficiente acerto a tendncia geral dos assuntos humanos? Seguramente no! O princpio que explica a inutilidade da fora no uso que dela fazem os imprios militaristas, justificando tambm, em grande parte, o modo como a GrBretanha a utiliza, no um princpio incerto ou obscuro, por mais que o empirismo (atualmente, o inimigo por excelncia da sensatez poltica e o

maior obstculo ao progresso da poltica) tente superar essa dificuldade, afirmando que nenhum princpio humano pode ser levado a suas concluses lgicas e tericas e que uma coisa pode ser certa em teoria e errnea na prtica. Assim, Theodore Roosevelt, que costuma expressar com tanto vigor e preciso o pensamento mdio dos seus leitores e ouvintes, segue geralmente este rumo: devemos ser pacficos, mas no exageradamente; belicosos, mas no em excesso; morais, mas no em demasia. 76 Mediante essa forma de mistificao verbal, somos induzidos a evitar as passagens speras e dolorosas do caminho intelectual. Se no podemos levar um princpio a suas concluses lgicas, onde devemos deter-nos? Para responder a essa pergunta, alguns citaro uma regra; outros, uma regra diferente todos com igual justia e razo. Com efeito, que significa ser moderadamente pacfico ou moderadamente belicoso? O temperamento e a preferncia de cada um ampliaro indefinidamente os termos dessa delimitao, at a mais completa obscuridade. Se uma teoria correta, possvel lev-la a suas concluses lgicas. E nisso consiste a nica prova do seu valor. Se est errada do ponto de vista da prtica, tambm est em teoria, pois a teoria correta abrange todos os fatos a que se refere e no apenas uma parte deles. No captulo II desta seo, indiquei em termos gerais o processo mediante o qual o emprego da fora fsica nos assuntos do mundo tem diminudo desde os dias em que o homem primitivo matava os seus semelhantes para devor-los. No obstante, em todo o curso desse processo, o uso da fora tem sido parte integrante do progresso das coisas e ainda hoje, nas naes mais avanadas, a fora parte integrante da civilizao, sob a forma de polcia. Qual o princpio que determina a vantagem ou a desvantagem do emprego da fora? Antes do resumo a que me referi, h um outro que indica a verdadeira lei biolgica da sobrevivncia e do progresso da humanidade; sua chave a cooperao entre os homens e a sua luta contra a natureza. Em seu conjunto, a humanidade um organismo que precisa coordenar as partes que o compem para alcanar uma maior vitalidade mediante o aprimoramento da sua adaptao ao meio ambiente. Portanto, esta a chave: empregada para obter uma cooperao mais completa e para facilitar a mudana, a fora contribui para o progresso;
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Penso que no h exagero em reduzir a estes termos o ensaio Latitude e longitude entre os reformistas (Strenuous Life, pp. 41-61).

aplicada no sentido contrrio, mediante a imposio, que em todos os aspectos uma forma de parasitismo, a fora caminha para o retrocesso. Por que se justifica o emprego da fora pela polcia? Porque os bandidos se recusam a cooperar. Em termos de troca, nada querem dar sociedade: aspiram a viver como parasitas, tomando dos outros o seu patrimnio sem qualquer compensao. Se o nmero dos bandidos se multiplicasse, a cooperao entre as diferentes partes do organismo ficaria impossvel, pois a sua presena tende a desintegrar os vnculos sociais. preciso assim limitar a sua liberdade, e, enquanto a polcia usar a fora para esse fim, estar simplesmente favorecendo a cooperao; no estar lutando contra o homem, mas contra a natureza, ou seja, neste caso, contra o crime. Vamos supor agora que essa fora policial se converta no exrcito de uma potncia e que os diplomatas dessa potncia dizem aos representantes de uma potncia menor: Estamos em superioridade numrica; por isso vamos anexar o seu territrio e cobrar-lhes um tributo. A potncia menor que saber: Que receberemos em troca desse tributo? E a maior responde: Absolutamente nada. Ns somos mais fortes, por isso vamos devorar vocs. Esta a lei da vida, que sempre foi e ser assim, indefinidamente. Pois bem: convertida em exrcito, essa fora policial deixou de favorecer a cooperao, situando-se simplesmente na mesma categoria dos criminosos; interpretar que esse exrcito equivale a uma fora policial, para justificar a sua interveno, significa desconhecer a metade dos fatos, cometendo uma dessas generalizaes negligentes prprias dos selvagens. 77 Mas a diferena no s moral. Se o leitor percorrer uma vez mais o referido resumo, provavelmente admitir que os diplomatas das grandes potncias se esto conduzindo de forma bem estpida. No falo da sua filosofia fictcia (que contudo a mesma adotada pelos modernos Estados europeus), mediante a qual se procura considerar esse tipo de agresso como manifestao da lei da luta pela vida, quando na realidade corresponde negao dessa lei. Mas hoje se sabe que esses diplomatas seguem um caminho que alcana um resultado muito pobre, mesmo dentro do seu ponto de vista, em comparao com o esforo feito. Temos a tambm a chave da diferena entre a histria dos imprios militares, como Espanha, Frana e Portugal, e os de tipo industrial, como a Inglaterra, conforme mencionado no captulo precedente. O que proporcionou Gr-Bretanha a influncia que exerce sobre meio mundo, retirando-o da Espanha, no foi a mera sorte na guerra ou uma maior eficincia no uso da
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Para melhor ilustrar a diferena em questo e o seu valor em termos de poltica prtica, vide o cap. VIII da Primeira Parte.

fora, mas uma diferena radical nos princpios envolvidos, embora eles no tenham sido bem compreendidos e definidos. De modo geral, a Inglaterra tem empregado a fora para fins sobretudo policiais, enquanto a Espanha a usou para os objetivos formulados pelos seus diplomatas. A Inglaterra tendia cooperao; a Espanha, ao entorpecimento da cooperao. A Inglaterra se manteve altura da lei fundamental da luta; a Espanha tem agido de acordo com a lei artificial que os praticantes da poltica de ferro e fogo esgrimem a toda hora nossa vista. Que fim tiveram todas as tentativas de viver de tributos? Todas fracassaram completa e miseravelmente, de tal forma que hoje a imposio de um tributo se converteu em uma impossibilidade econmica. Se, em vez de exigir um tributo, os nossos diplomatas hipotticos tivessem dito: O seu pas est em desordem; a sua poltica deficiente; os seus comerciantes esto sendo roubados e assassinados; oferecemos a vocs a assistncia da nossa polcia e, para ajud-los a manter a ordem, vocs pagaro a essa polcia um salrio justo, nada mais. Se tivessem cumprido honradamente este papel, o emprego da fora teria sido favorvel e no adverso. Teria havido uma luta contra a natureza, no contra o homem. A potncia preponderante teria subsistido no s custas dos outros, mas mediante uma organizao cada vez mais eficiente da luta do homem contra a natureza. Essa a razo por que na primeira parte deste livro dei um realce especial a esta verdade: a justificativa das guerras passadas nada tem a ver com o nosso problema atual; a dimenso exata da luta, por assim dizer, que era necessria h cento e cinqenta anos, um problema essencialmente acadmico. O problema que enfrentamos hoje o montante de combate necessrio nos dias que correm, e a esse problema se agregaram muitos fatores desde os dias em que a Inglaterra conquistou a ndia e a Amrica do Norte. Mudou a face do mundo, e com ela mudaram de maneira radical os fatores do conflito. Ignorar isso ignorar os fatos, deixando-se levar pela pior das formas de sentimentalismo teorizante: o que se recusa a reconhecer os fatos. A Inglaterra no precisa preocupar-se com a manuteno da ordem na Alemanha, nem os alemes com a ordem na Frana; a luta entre esses pases no parte da luta dos homens contra a natureza, nem encontra justificativa na lei genuna da luta enfrentada pela humanidade. um anacronismo, que s se justifica por uma pretensa filosofia que no resiste prova dos fatos e que est destinada a dissipar-se com a difuso progressiva das luzes intelectuais, pois no obedece a qualquer necessidade real nem se encaminha a qualquer objetivo verdadeiro.

Oxal no fosse necessrio repetir constantemente, a cada passo, que o mundo progrediu. Mas nesta discusso preciso faz-lo. Hoje, se um navio italiano inesperadamente bombardeasse Liverpool, a bolsa de Roma sofreria um tal choque, e as taxas de juros prevalecentes na Itlia dariam um salto to grande que isso arruinaria milhares, dezenas de milhares de italianos, causando provavelmente um dano maior Itlia do que Inglaterra. Mas se h quinhentos anos piratas italianos tivessem desembarcado no Tmisa e saqueado Londres, nenhum habitante da Itlia teria perdido um s centavo. Ser possvel pretender seriamente que, tratando-se da aplicao da fora fsica, no h diferena entre as duas situaes e que os fenmenos psicolgicos que acompanham essa ao devem permanecer imutveis? * * *

O captulo precedente , na realidade, a justificativa histrica das verdades econmicas estabelecidas na Primeira Parte do livro, em termos que concordam com os fatos do mundo atual, os quais ensinam que o fator predominante da sobrevivncia se vem transferindo da ordem fsica para a intelectual. Esse processo de evoluo alcanou hoje nos temas internacionais uma tal situao que marca a completa inutilidade da fora militar. No penltimo captulo, abordei as conseqncias psicolgicas dessa profunda mudana no que diz respeito s atividades normais dos homens, mostrando o modo como a sua natureza tende a adaptar-se sem cessar quilo em que se ocupam normalmente e durante a maior parte da vida em alguns casos toda a vida , resultando da a abolio dos impulsos prprios de uma ocupao anormal ou inusitada. O leitor talvez se pergunte por que apresentei os fatos nessa ordem, mencionando o resultado psicolgico implicado naquela mudana antes de explicar a prpria mudana. Adotei essa ordem porque, para justificar seu dogmatismo, o adepto da guerra adota o que, segundo a sua argumentao, representa o fato dominante da situao a saber, a imutabilidade da natureza humana. Ora, conforme pudemos ver no penltimo captulo, essa pretensa alegao no resiste a um exame cuidadoso. Com efeito, a natureza humana muda, e muda a ponto de tornar-se irreconhecvel. Hoje os homens no s combatem menos como, de modo geral, para obrigar os outros, utilizam cada vez menos a fora fsica, em todas as suas formas. Como resultado inevitvel, vo perdendo os atributos psquicos que acompanham forosamente o emprego da fora. E servem-se cada vez menos da fora porque o testemunho

cumulativo dos fatos impe a concluso, mais ou menos evidente, de que, para alcanar os seus objetivos, existem meios mais eficazes do que a fora. Mas so poucos os que compreendem claramente at que ponto a fora fsica foi substituda, nos negcios humanos, pela presso econmica entendida no sentido exato da expresso, que abrange no s a busca do dinheiro, mas tudo o que ele implica, como bem-estar, reputao social etc. Como natural, a mente primitiva no podia conceber um mundo no qual tudo deixou de depender do uso da fora. Mesmo os grandes espritos da Antigidade no podiam acreditar que o mundo se dedicasse ao trabalho e produo a no ser mediante o emprego da fora fsica, ou seja, por meio da escravido. Nos dias da antiga grandeza romana trs quartos da populao da Itlia eram escravos e viviam encadeados nos campos durante o trabalho e, noite, nos seus dormitrios; e os que trabalhavam como porteiros ficavam encadeados s portas. Era uma sociedade de escravos combatentes, trabalhadores, lavradores e, como observa Gibbon, o prprio Imperador era tambm um escravo, o primeiro escravo das cerimnias que ele mesmo criava. Na Antigidade, houve muitos espritos profundos, mas nenhum deles parece ter imaginado com alguma clareza um estado social em que o estmulo econmico pusesse substituir a imposio material. 78 E, se lhes tivessem anunciado que chegaria o dia em que o mundo iria trabalhar com maior afinco movido por uma abstrao chamada interesse econmico, teriam considerado essa afirmativa um simples impulso terico e sentimental. De qualquer forma, no preciso ir to longe: se h sessenta anos um senhor de escravos americano tivesse ouvido que chegaria o dia em que o Sul produziria mais algodo sobre a presso das livres foras econmicas do que por obra da escravido, sua resposta teria sido a mesma. Teria respondido seguramente que um bom chicote de couro cru melhor do que todas as presses econmicas, ou alguma coisa do que ainda se ouve dos apstolos contemporneos do militarismo: muito viril, mas sem qualquer contedo de verdade. Por outro lado, a necessidade presumida da imposio pela fora no se limitava escravido. Conforme j vimos, um dos axiomas correntes da arte de governar era o de que at mesmo as crenas religiosas, ou o modo de vestir, deviam ser impostos pela fora. Tivemos assim durante centenas de anos leis sunturias complicadas, sculos de controle artificial dos preos e do comrcio, todo um sistema complexo de monoplios, com a proibio absoluta de introduzir certos gneros em determinados pases, com
No entanto, Aristteles entreviu a verdade: Se o martelo e a lanadeira pudesem mover-se por si mesmos, a escravido seria desnecessria.
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penalidades previstas para os que violassem tais proibies. Tivemos at mesmo o curso forado de certas moedas, cuja rejeio constitua um delito. Em muitos pases, a exportao de ouro era tambm considerada um delito. Em conjunto, tudo isso mostra que o esprito humano esteve dominado pela curiosa obsesso de que a vida do homem deve estar regulada pela fora fsica. E s gradualmente, mediante esforos dos mais penosos, chegamos a aceitar esta verdade: o homem trabalha melhor quando est livre para agir sem a influncia de foras invisveis ou incorpreas. Durante os 3 ou 4 mil anos de histria que nos interessam, um mundo no qual a fora fsica no tivesse um papel importante na organizao do trabalho, nas crenas, no vesturio, no comrcio e na linguagem seria completamente inconcebvel. Qual a explicao fundamental da mudana profunda a que hoje assistimos, espcie de translao do piv dos assuntos humanos, para todos os efeitos relativo ao indivduo e coletividade, das foras fsicas para as econmicas, do concreto para o abstrato? Por estranho que possa parecer, as foras abstratas da economia alcanam o objetivo visado muito mais eficaz e diretamente, em termos tais que, ao compar-las com as foras simplesmente fsicas, estas se mostram mais dispendiosas e tm resultados equvocos, embora no cheguem a ser inteis. o resultado da lei da economia de esforos. De fato, o emprego da fora fsica impe normalmente aos que dela se utilizam a mesma limitao da liberdade (s vezes em grau menor) que se pretende conseguir ao aplic-la. Herbert Spencer o demonstra em uma passagem interessante:
O exerccio do domnio material traz inevitavelmente, para quem o pratica, uma escravido mais ou menos acentuada. As massas incultas e uma proporo no reduzida das pessoas cultivadas devem considerar essa afirmativa absurda; e embora muitos dos que leram a histria com olhos atentos ao essencial, e no ao trivial, saibam que este um paradoxo positivo (ou seja, daqueles que contm a verdade, mesmo que no o aparentem), no percebem de forma cabal e plena o conjunto de testemunhos que a fortalecem, e convir assim que tenham em conta alguns exemplos ilustrativos. Comearemos com o mais simples e antigo e tambm o mais adequado para simbolizar esse conjunto. Temos um prisioneiro com as mos amarradas e uma corda no pescoo (como se v nos baixos relevos assrios), que um conquistador feroz leva preso para reduzi-lo escravido. Diremos que um livre e o outro cativo? Estaremos seguros de que o primeiro realmente livre? Na verdade, ele segura uma extremidade da corda, para que o prisioneiro no escape, e deve mant-la presa para que no se solte. Portanto, est to preso ao cativo quanto este ao guerreiro. Em outros aspectos, a sua atividade se encontra igualmente reduzida, e pesam sobre seus ombros algumas

restries. Um animal selvagem atravessa o seu caminho, mas ele no pode persegui-lo. Deseja saciar a sede em um arroio prximo e precisa imobilizar o cativo para que este no o ataque quando se curvar para beber. Em seguida, precisa conseguir alimento para ambos. Portanto, em mais de um sentido perdeu sua completa liberdade. Essas dificuldades e obstculos mostram em termos simples a verdade universal de que os instrumentos com os quais se pode sujeitar os outros por sua vez sujeitam o vencedor, o amo ou o soberano. 79

Acontece assim que as naes que pretendem viver de conquistas acabam vtimas de uma tirania militar semelhante que querem impor; em outras palavras, a tentativa de impor pela fora das armas uma situao econmica desfavorvel, que traga vantagens para o conquistador, acaba por vitimar este ltimo com as prprias desvantagens provocadas pela pretendida espoliao. A verdade de que no longo prazo a fora da economia prevalece sobre a fora fsica e militar se manifesta em um fato to simples como o uso universal da moeda, que no eletivo ou facultativo, mas imposto pela ao de foras superiores nossa vontade, mais poderosas e inflexveis do que a tirania do mais cruel de todos os tiranos que j governaram a sangue, ferro e fogo. Um dos fatos mais assombrosos, para quem aborda a histria do mundo com nimo um tanto desprevenido, o de que os dspotas mais absolutos, os que dispem da vida dos seus sditos do modo mais completo e incontroverso, nunca conseguem os recursos de que necessitam. Cabe perguntar, assim, como um dspota absoluto, autorizado pela sua posio e pelo seu poder a adonar-se de tudo o que existe no seu reino, a exigir e impor a prestao de todos os tipos de servio, pode ver-se necessitado de dinheiro, j que este o instrumento com o qual possvel obter servios e gneros, a ttulo de troca livremente consentida. Sabemos, porm, que tanto na Antigidade como nos tempos modernos o dspota mais absoluto muitas vezes o que sofre maiores dificuldades financeiras.80 Essa uma demonstrao patente de que a eficcia da fora fsica est reduzida aos limites mais estreitos. No simples retrica, mas uma tremenda verdade a afirmativa de que, sob o absolutismo, fcil dispor de vidas humanas, mas difcil, e s vezes impossvel, conseguir recursos monetrios. E, quanto mais se emprega a fora, mais difcil conseguir esses fundos. A razo clara e revela em termos rudimentares o princpio da futilidade econmica da fora militar que temos estudado. O
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Facts and Comments, p. 112. Em History of Civilization, Buckle observa que Felipe II, dono de meio mundo, que recebia tributos de toda a Amrica hispnica, era to pobre que no podia pagar seus empregados, nem custear as despesas da sua corte.

fenmeno pode ser mais bem percebido em um caso concreto. Se vamos a um dos territrios independentes da sia Central, regidos pelo despotismo, encontraremos o espetculo da misria mais abjeta. Por qu? Afinal, o soberano local tem autoridade absoluta para apoderar-se da riqueza onde a encontre, valendo-se para isso de todos os meios tortura, morte etc. , chegando ao limite extremo que o exerccio da fora fsica sem qualquer controle. Qual o resultado? A riqueza no produzida e no a tortura pode proporcionar algo inexistente. Do outro lado da fronteira, chegamos a um territrio que protetorado britnico, onde a vontade do Khan encontra algumas limitaes, e a diferena clara e palpvel: os testemunhos de riqueza e bem-estar so relativamente abundantes, e, em igualdade de condies, o soberano, cuja faculdade de empregar a fora fsica contra os sditos est limitada, muito mais rico do que aquele cujos poderes no sofrem essa limitao. Em outras palavras, quanto mais nos afastamos do domnio da fora fsica como instrumento de aquisio econmica, maiores so os resultados do esforo aplicado. Em uma extremidade da escala, temos o dspota andrajoso exercendo sua autoridade sobre um territrio talvez potencialmente rico, obrigado a matar uma pessoa sob tortura para conseguir a mesma quantia gasta por um comerciante de Londres, no outro extremo da escala, em um restaurante, em troca da honra de almoar com um duque, ou a milsima parte da soma que esse comerciante dedica filantropia ou aquisio de um ttulo despido de sentido prtico, outorgado por um monarca desprovido do direito de utilizar a fora fsica. Julgadas as coisas pelo critrio do que todo o mundo deseja e persegue, cabe perguntar qual procedimento leva aos melhores resultados: o da violncia, do ferro e do sangue, que podemos ver, ou o da fora psquica e intelectual, que escapa aos nossos olhos. Ora, o princpio que rege na forma limitada que descrevemos governa com no menor eficcia todo o campo da poltica internacional. A riqueza do mundo no est representada por uma quantia certa em ouro e prata, hoje em mos desta potncia, amanh no cofre de outra. Depende, ao contrrio, do conjunto das mltiplas e irrestritas atividades da comunidade em um momento dado. Se essas atividades forem perturbadas, seja pela imposio de um tributo, seja por condies comerciais desfavorveis ou por uma administrao que produza agitao poltica estril, logo haver menos riqueza tanto para o conquistado como para o conquistador. Em termos mais amplos, podemos dizer que a experincia em geral, e especialmente a experincia dos fatos estudados no captulo anterior, ensina que o comrcio exercido livremente, em benefcio mtuo, produz melhores resultados para cada esforo feito do que a fora fsica com a qual se procura obter vantagens para uma das partes s custas da outra.

No vou discutir aqui novamente as teses da primeira parte deste livro; no entanto, como veremos, o princpio geral do decrscimo da importncia da fora fsica acarreta uma mudana psicolgica na natureza humana, que modifica de forma radical os impulsos que nos levam ao conflito material puro e simples. Agora, o que importa levar em conta a acelerao incalculvel impressa ao processo de reduo do fator fora. Est claro que para a antiga Roma esse princpio era menos certo do que hoje para a Gr-Bretanha; por parcialmente que fosse, Roma vivia em grande parte de tributos. O desenvolvimento dos mtodos mecnicos no mundo moderno tornou invivel o tributo, no sentido romano. Roma no precisava abrir mercados e oportunidades para a aplicao de capital, como acontece conosco. O resultado? Os romanos podiam ser relativamente indiferentes prosperidade dos territrios que lhes estavam sujeitos, o que no o nosso caso. Hoje, se o territrio no prospera, acaba-se nosso mercado, e, com ele, o campo propcio para a colocao dos nossos fundos. Por isso no temos condies de imitar os romanos. At certo ponto, possvel extrair tributos pela fora, mas no possvel obrigar uma pessoa pela fora a comprar nossos produtos se ela no os deseja e no tem dinheiro para pag-los. A diferena que se deixa aqui entrever resultou da ao combinada de toda uma srie de mudanas mecnicas: imprensa, plvora, vapor, eletricidade, meios de comunicao aperfeioados. Estes ltimos, sobretudo, criaram o importante fator crdito. O crdito no passa de uma extenso do emprego do dinheiro, e no podemos liberar-nos de nenhum dos dois. J vimos que o dspota mais feroz um escravo do dinheiro, j que no pode renunciar a ele. E nenhum montante de fora fsica poderia aniquilar a fora do crdito.81 Para um povo moderno, to impossvel viver sem crdito como sem dinheiro, sendo o crdito parte do dinheiro. No transparece aqui outra vez o fato de que as foras econmicas aniquilam, ponto por ponto, a fora das armas? Uma das particularidades desse desenvolvimento mecnico, que tem profundas conseqncias psicolgicas, a incapacidade geral de perceber o alcance de cada um dos seus passos sucessivos. A imprensa foi considerada a princpio como um simples procedimento que deixava sem emprego um grande nmero de escribas e de monges. Quem chegou a imaginar que a simples inveno da imprensa libertaria e poria em ao uma fora muito maior do que o poder dos reis? Aqui e ali, encontramos alguns pensadores isolados que perceberam o alcance poltico dessas invenes e esta grande
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Entendo por crdito o conjunto de mecanismos de intercmbio que substituem o uso de metais ou de notas que os simbolizam.

verdade: medida que os homens triunfam na sua luta contra a natureza, tende a diminuir entre eles o papel da fora fsica, j que em cada sucessivo triunfo dessa luta a sociedade caminhou mais um pouco no sentido da sua completa integrao orgnica. Em outras palavras, aumentou a dependncia recproca das partes que a compem, e portanto diminuiu a possibilidade de que uma dessas partes possa lesionar outras sem tambm se ferir. Cada parte do conjunto depende cada vez mais das restantes, e, pela natureza das coisas, o impulso de fazer-se mal no pode deixar de diminuir. Esse fato tende a se inclinar, e efetivamente se inclina, no sentido da modificao da combatividade humana. Vale observar que o servio por excelncia prestado pelos instrumentos usados pelos homens na sua luta contra a natureza, no curso de seu aperfeioamento, foi a modificao que introduziram nas relaes humanas. As mquinas e o motor a vapor fizeram algo mais do que a fortuna dos seus fabricantes: aboliram a escravido do homem, conforme Aristteles previra. Em seu conjunto, enquanto no conheciam o livro impresso, os homens no podiam deixar de ser supersticiosos e irracionais.82 Caminhos construdos para a circulao das riquezas se convertem em canais para a circulao das idias, facilitando aquela ao simultnea da qual depende toda liberdade. As operaes bancrias por via telegrfica no se limitam ao corretor de aes: influem sobre toda a sociedade, demonstrando de forma objetiva e dramtica a dependncia recproca das naes, e esto destinadas a transformar a mentalidade dos estadistas. Nossa luta contra o ambiente e no contra nossos semelhantes; e os que falam como se a luta entre as partes que compem o organismo devesse continuar indefinidamente e como se a mudana de direo que vm sofrendo cada dia os impulsos humanos no pudesse jamais verificarse no sentido do abandono da luta entre os Estados, esto usando as frmulas da cincia sem conhec-las e esquecem a metade dos fatos pertinentes. E, assim como a direo dos nossos impulsos muda forosamente, da mesma forma mudar o carter da luta. A fora adequada satisfao das nossas necessidades ser a fora do intelecto, do trabalho, do carter, da pacincia, do imprio sobre si mesmo; e tambm do empenho e da combatividade, que em lugar de se consumirem em inteis conflitos destrutivos, sero canalizados no sentido dos esforos racionais. Os impulsos viris se convertem no em rbitro e dspota, mas em instrumento e servo do crebro que ordena.

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William Edward Lecky (History of Rationalism in Europe, p. 76) diz: O protestantismo no poderia existir sem a grande difuso da Bblia, e essa difuso teria sido impossvel sem a inveno do papel e da imprensa ... Antes dessas invenes, as imagens e pinturas eram os principais meios de instruo religiosa. Desse modo, as crenas religiosas adquiriam um carter necessariamente material, cru e antropomrfico.

A concepo das foras abstratas e imponderveis para a mente tarefa lenta e laboriosa: uma dificuldade que no escapou aos telogos. o que nos revela a histria em seu conjunto. Durante sculos o homem s podia conceber o mal como um monstro feroz, com cornos e cauda, que percorria o mundo devorando as pessoas. Para tornar inteligveis as idias abstratas, era preciso recorrer s formas mais toscas do antropomorfismo. Talvez seja desejvel que a humanidade possa vislumbrar os grandes eventos do universo, mesmo que precise interpret-los em termos de lendas, demnios, fadas e duendes. No entanto, no podemos deixar de reconhecer que nesse processo os fatos reais so desfigurados, e os nossos progressos morais se revelam na capacidade crescente de formar uma concepo abstrata do mal como um fato (no menos real porque incorpreo), sem ver-nos obrigados a identific-lo com uma criatura inexistente de cauda bifurcada ou outra imagem semelhante. Se o progresso no sentido de uma compreenso correta da moralidade acompanhado pelo abandono desses toscos smbolos materiais, no devemos tambm esperar que o progresso no entendimento dos problemas sociais, que afetam to de perto o nosso bem-estar geral, manifeste-se da mesma forma? um tanto infantil e primitivo que o conceito da fora se apresente sob a forma exclusiva de canhes e de couraados e o da luta, sob o aspecto de luta material entre os homens, em vez de associar essas idias aplicao da energia humana no domnio do planeta. Aproxima-se o dia em que a verdadeira luta, nesta ltima forma, nos inspirar em ns o mesmo respeito e a mesma emoo que hoje nos infunde uma carga militar, especialmente se levarmos em conta que as cargas de cavalaria ou de infantaria so um mtodo de combate antiquado e em breve desaparecero completamente das guerras. Uma viso que s pode conceber a luta sob a forma de bombardeio e de assalto , por exemplo, a dos dervixes. No quer dizer que essa personagem no seja um bom exemplar humano: varonil, robusto, tenaz, corajoso e dotado de qualidades militares que nenhum europeu poderia igualar. Mas superado pelo oficial ingls, esguio e frgil, e algumas dzias de ingleses destruiro hostes de sudaneses; o mesmo est fazendo em toda a sia o ingls, relativamente pouco belicoso, simplesmente pela superioridade do seu crebro e do seu carter, por sua maior capacidade de pensar, e pensar racionalmente, e de agir com firmeza e serenidade. Dir-se- que o armamento superior que o faz assim. No entanto, que o armamento superior sem pensamento e trabalho superiores? E, mesmo sem armas melhores, a inteligncia mais ampla alcanaria os mesmos resultados, porque o que faz hoje o ingls o romano fez antes, com armas iguais s dos vencidos. Na realidade, a fora que triunfa, mas a fora do intelecto, do carter e da razo.

Imagino muito bem o desprezo com que o apstolo da fora fsica ler o que precede. Bater-se com palavras! Pelejar com frases! No: no com palavras, mas com idias. E algo mais do que idias: a sua traduo para a ordem prtica em termos de direo, organizao e administrao, de estratgia e ttica da vida humana. E que na realidade a guerra moderna nos seus aspectos mais elevado seno isso? Nada mais antiquado e alheio realidade das coisas do que a imagem dos heris marciais cavalgando lado a lado, acampando nas florestas, dormindo em tendas e lanando-se luta frente dos regimentos, as couraas reluzindo e os penachos ao vento, em filas cerradas, contra as formaes no menos cerradas dos seus cruis inimigos. Em suma, fazendo a guerra como ela aparece ilustrada nos livros infantis. At que ponto essa idia corresponde realidade idia que tm os alemes, por exemplo? Mesmo admitindo que esse quadro no fosse o mais atrasado, que proporo da nao mais militarizada chegaria a presenci-la ou a dela participar? Nem uma pessoa em dez mil. O aspecto verdadeiro do conflito militar , em sua maior parte, uma tarefa ampla e pesada, sustentada por anos e anos, uma rotina mecnica distinta da vida real, mas no menos montona. assim para todas as fileiras do exrcito; e, nas posies mais altas, onde esto situadas as inteligncias diretoras, a guerra se converteu em uma funo quase que exclusivamente intelectual. O finado W.H.Steevens, correspondente militar, dizia de Lorde Kitchener que daria um excelente diretor das lojas Harrod: travava suas batalhas no escritrio, considerando o combate propriamente dito como o incidente culminante do processo, a sua parte suja e barulhenta, da qual com muito gosto preferia poupar-se. Os verdadeiros capites da nossa poca, os que representam o crebro dos exrcitos, levam uma vida que no diferente da dos adeptos de qualquer outra vocao intelectual, obrigados a menos esforo fsico do que muitas profisses civis em todo caso, menos do que os engenheiros, marinheiros, mineiros, pecuaristas etc. Nos exrcitos mesmo, verificamos que a dedicao ao trabalho se traduz em esforo intelectual e no fsico.83 Durante muito tempo a guerra foi uma forma de atividade que implicava uma mudana e grande contraste com relao luta pela vida em tempos de paz, mais intelectual, substituindo o trabalho regular pelo perigo, o pensamento sustentado pela aventura, o que explica em boa parte os atrativos que podia oferecer imaginao. Como j vimos, porm, a guerra se
As batalhas deixaram de ser o espetculo herico do passado. O exrcito de hoje e de amanh uma mquina sombria e gigantesca, desprovida de herosmo melodramtico. Mquina que requer anos para compor nas suas diferentes peas, anos para armar e mais anos para que chegue a funcionar com irresistvel perfeio. (General Homer Lea, The Valour of Ignorance, p. 49).
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converteu cada vez mais em uma atividade to completamente intelectual e cientfica como qualquer outra. Os oficiais so especialistas em cincias; os soldados so simples operrios. O exrcito uma mquina; as batalhas so operaes tticas; as cargas de cavalaria saram de moda. Um pouco mais e a guerra se ter convertido na menos romntica de todas as atividades. Neste como em outros domnios, a energia intelectual tende a substituir a energia fsica, e nos vemos impulsionados por esta como por outras formas de luta a utilizar cada vez mais a razo, racionalizando o estudo dos conflitos; e, medida que a nossa atitude geral se torna mais cientfica, o elemento simplesmente imaginativo perde o imprio que exercia sobre ns. Esse um dos fatores, mas h naturalmente outro mais decisivo. Apesar das reaes momentneas, nosso respeito e nossa admirao se orientam definitivamente para as qualidades que permitem alcanar os resultados que todos buscamos. Se esses resultados so principalmente intelectuais, as qualidades mentais so as que recebem o tributo da nossa admirao. Para fazer de um homem Primeiro-Ministro, no queremos que seja campeo de boxe, e ningum pensa em perguntar se o Senhor Asquith joga plo melhor do que o Senhor Balfour ou o contrrio. Mas, em uma situao social em que a fora fsica ainda era o fator determinante, esse ponto teria sido decisivo, e mesmo em pocas como a Idade Mdia, em que outros fatores haviam adquirido uma influncia considervel, a luta material desempenhava um papel importante. O cavaleiro com sua armadura resplandecente firmava seu prestgio pela fora das armas, e ainda subsiste um resduo disso nos pases que mantm o sistema do duelo. Em certa medida (mesmo quando limitada), em Paris, Roma, Budapeste ou Berlim, a destreza de um homem com a espada e a pistola pode afetar o seu prestgio poltico. Mas so apenas uns vestgios curiosos, e, tratando-se dos povos anglo-saxnicos, esses vestgios desapareceram inteiramente. Meu amigo o comerciante, que, segundo conta, trabalha quinze horas por dia para conseguir certas vantagens sobre o seu competidor do outro lado da rua, precisa venc-lo nas vendas, no no embate das armas; de nada serviria ao orgulho de um ou outro apelar para a fora dos punhos, e no h a mais remota possibilidade de que troquem punhaladas. Ser que fatores como esses deixam inclume a ordem social estabelecida? Ser que j no a afetaram de forma clara? As proezas militares da Rssia ou da Turquia inspiram alguma satisfao aos russos ou ao turcos? E inspiram na Europa algum respeito especial? Qualquer um de ns no preferiria ser um civil americano em vez de um turco militarizado? Todos os fatores concorrem para demonstrar que a fora fsica pura e simples est perdendo o seu prestgio na ordem pessoal e ao mesmo tempo na ordem nacional.

No quero perder de vista o caso da Alemanha. Mas a histria desse pas no ltimo meio sculo no exibe essa cega disposio cuja pretensa preponderncia nas relaes internacionais supe-se que compense completamente qualquer questo de natureza material. Nem a histria, geralmente aceita, das intrigas metdicas, dos clculos e combinaes anteriores ao conflito de 1870, nem as medidas frias e premeditadas dos que dirigiram a poltica alem naqueles anos exibem de alguma forma a cega subordinao a essa paixo irracional de fazer a guerra pela guerra que os militaristas pretendem converter em elemento predominante dos nossos conflitos internacionais. Demonstram, ao contrrio, que os destinos da Alemanha estavam governados por interesses muito frios e deliberados, ainda que esses interesses se traduzam em termos da doutrina econmica e poltica que as mudanas ocorridas nos ltimos trinta anos derrogaram por completo. No deixo de levar em conta tambm a chamada tradio prussiana: a classe aristocrtica firmemente estabelecida, o legado intelectual do paganismo cavalheiresco etc. Contudo, at mesmo o Junker prussiano mais estpido se torna menos estpido quando se aproxima da cincia,84 e, embora a cincia alem tenha gasto suas energias em especialidades um tanto ridas, a influncia de idias mais avanadas e esclarecidas no campo da sociologia e da poltica tem forosamente de emanar de qualquer estudo com alguma profundidade dos problemas polticos e econmicos. de supor que o temperamento original alemo tenha seus momento de recrudescncia; mas no se encontrar quem sustente que, uma vez demonstrada a completa futilidade da fora fsica como instrumento para alcanar as metas que estamos perseguindo, devamos continuar mantendo a guerra como se fosse um espetculo teatral e decorativo. Nunca se fez isso no passado, nos diferentes casos em que nossos impulsos e instintos entraram em conflito com os interesses sociais e econmicos mais amplos. Em outras palavras, tudo isso implica muito mais do que a simples mudana no carter da guerra. Implica uma mudana fundamental na nossa atitude psicolgica com relao guerra. Ensina que em toda parte, mesmo no aspecto militar, a luta no s precisa ser menos impulsiva e instintiva, mais racional e deliberada; menos uma luta cega de feras enraivecidas e cada vez mais um esforo metdico e calculado visando um fim premeditado, mas
No seu livro sobre a cavalaria, o General Friedrich von Bernhardi trata essa mesma questo da influncia funesta que a pompa da guerra exerce sobre a ttica, pompa que, na sua opinio, deve desaparecer. E acrescenta, com sabedoria genuna: O esprito da tradio consiste no em reter as frmulas e formas antiquadas, mas em agir com aquele esprito que na Antigidade levou a triunfos to gloriosos. Nada melhor do que essas palavras para rebater o argumento que valoriza o esprito militar. Vide a p. 111 da edio inglesa de Bernhardi (Londres, Hugh Ree).
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tambm que afetar as prprias fontes do que hoje se alega em defesa da guerra. Por que razo os autores citados no primeiro captulo desta seo (Theodore Roosevelt, Helmuth von Moltke, Joseph Ernest Renan e os clrigos ingleses) insistem em louvar a guerra como escola moral? Ser que esses defensores da guerra pretendem que ela seja em si mesma satisfatria? Pretenderiam talvez que se promovesse uma guerra desnecessria e injusta simplesmente porque convm ao nosso esprito? Decididamente no! Seu argumento, em ltima anlise, se reduz ao seguinte: embora m, a guerra tem condies que a redimem e justificam, tais como ensinar aos homens a coragem, a firmeza etc. Afinal, a amputao das pernas e uma operao de apendicite tambm oferecem vantagens e compensaes. No entanto, quem se atreveria a elogiar o tifo ou o cncer? Os que argumentam dessa forma poderiam opor-se com justia segurana das cidades garantida pela polcia, baseando-se no fato de que os ladres e assassinos que as infestam na verdade esto promovendo a coragem dos cidados honestos. Podemos at imaginar um pregador tpico dessa tese a proclamar seu desprezo pelas pessoas pusilnimes que invocam a proteo da polcia, dizendo: A polcia para os covardes sentimentais entregues comodidade e debilidade que provoca. Que ser da intensidade da vida se permitirmos a interveno policial? 85

A este propsito merece ser reproduzida a seguinte carta dirigida ao Manchester Guardian na poca da guerra contra os boers: Prezado Senhor: Vejo que no Congresso Eclesistico vai ser discutido O dever da Igreja com relao guerra. conveniente que isto se faa. Durante um ano os lderes da nossa Igreja nos tm dito em que consiste a guerra, e quais so os seus efeitos: que uma escola para o carter; que modera os homens e purifica-os, fortalece-os e consolida o seu corao; torna-os corajosos, pacientes, humildes, ternos, prontos para o sacrifcio. Diz um Bispo que a virtude cresce irrigada pelas chuvas rubras da guerra. Um bombardeio com canhes, observa, um verdadeiro oratrio, quase uma forma de adorao. Muito bem. E todos os olhares se voltam para a Igreja, pedindo-lhe que ajude a salvar as almas, que as livre de sucumbir por falta dessa formosa escola, dessa chuva benfica, dessa msica sagrada. Os congressos s vezes se perdem em um derramamento de palavras. Mas o que existe hoje no ter esta sorte, podemos estar certos disso: o caminho para o objetivo real bem claro e simples. Em nossos dias, basta promover uma nova coleta para a guerra e propor a reforma incisiva, embora reverente, daquelas passagens da Bblia e do Livro de Oraes por cegarem momentaneamente e extraviarem os melhores dentre os homens com relao ao seu dever de fazer e sustentar a guerra. Est claro, porm, que a natureza moral do homem no se pode alimentar exclusivamente da guerra; e no me atreverei a dizer, como alguns, que a paz inteiramente m. At mesmo no meio dos horrores da paz encontramos s vezes pequenas manifestaes de carter, nutridas pela chuva oportuna e vivificante da fome e da peste, da tempestade e do incndio; simples lies de pacincia e coragem dadas pela escola do tifo, da gota e da pedra. Faltam oratrios, talvez, mas h hinos domsticos entoados pelo punhal nas longas noites de inverno. Longe de mim a idia de denegrir nossas mercs ou de chamar de treva o que apenas o crepsculo. No entanto, o entardecer pode transformar-se em completa escurido; no podemos esquecer que at mesmo esses humildes substitutos da guerra genuna, a verdadeira escola do carter a fome, os acidentes, a ignorncia, a enfermidade, a dor acham-se ameaados na sua prstina eficincia pela tenso de uma luta constante sustentada por mdicos, inventores, professores, policiais etc. Cada ano milhares de pessoas que poderiam fortalecer o nimo com varonis encontros com a varola ou a difteria so privadas da fecunda experincia espiritual da viuvez e da orfandade.

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Toda essa construo cai por terra. E se no compomos poemas em honra da febre tifide porque ela no nos atrai como a guerra. Esse o fundo da questo, e preciso admitir honradamente, para simplificar muito as coisas, que o espetculo da enfermidade no nos entusiasma como acontece com o espetculo da guerra. Que a cena de algum que luta contra uma doena no arrebatadora, mas a viso de dois homens lutando no campo de batalha nos comove. H algo na guerra, na sua histria e no seu aparato que agita nossas emoes profundas, faz o sangue vibrar nas artrias do homem mais pacfico, despertando no sei que instintos remotos, sem falar na admirao natural que sentimos pela coragem e nosso amor pela aventura, pelo movimento e pela ao intensa. Mas esse prestgio romntico reside em grande parte no aspecto teatral de que a guerra se tem revestido e do qual as exigncias modernas a vem despojando. medida que nos educamos, compreendemos como complexa a psicologia humana e percebemos que um erro deduzir da nossa emoo diante do espetculo de uma batalha a idia de que o processo geral e o temperamento que as presidem sejam necessariamente dignos de admirao; percebemos tambm que o menosprezo pela vida e a disposio de perd-la no constituem prova exclusiva do nimo varonil ou das qualidades mais nobres do carter. No livro de Steevens, que j mencionamos, sobre a campanha de Lorde Kitchener no Sudo, l-se o seguinte:
Que dizer dos dervixes? As honras da luta devem caber aos que morreram. Nossos soldados foram perfeitos, mas os dervixes souberam exceder essa perfeio. Foi o mais numeroso, o melhor e mais bravo dos exrcitos levantados contra ns pelos mahdistas, que soube morrer com dignidade pelo grande imprio que o mahdismo conseguiu formar e sustentar por tanto tempo. Seus atiradores, mutilados por todas as formas conhecidas da morte e do tormento, rodearam a bandeira negra e verde, disparando com coragem a triste e precria munio fabricada localmente. Seus lanceiros tentavam a cada minuto um ataque mais desesperado. Seus cavaleiros lideravam esses assaltos sucessivos, enfrentando as balas do adversrio at tombar o ltimo deles ... No era um assalto, nem dois, nem dez, mas um aps o outro, uma companhia depois da outra, sem se deter por mais que seus olhos percebessem, alm das fileiras compactas e inclumes do inimigo, os cadveres da carga precedente. Longe, via-se uma linha escura que surgia e avanava; curvava-se, rompia-se, desfazia-se e desaparecia. Antes que a fumaa se dispersasse, surgia outra linha de atacantes, seguindo os passos da anterior ... Da hoste verde s vinham agora os frenticos amantes da morte, marchando um a um na direo dos rifles,

detendo-se para segurar uma lana, para reconhecer um cadver, e em seguida, arrebatados por um impulso repentino de fria, precipitando-se para a frente, at hesitar e cair por terra, em alguns instantes. Agora, sob a bandeira negra, em um crculo de cadveres, havia s trs homens diante dos 3 mil da Terceira Brigada. Apertaram nos braos a lana, os olhos cravados no horizonte. Dois deles caram; o ltimo dervixe ergueu-se e, enchendo o peito, invocou aos gritos o seu Deus, antes de arremessar a sua lana. Em seguida permaneceu imvel, esperando. O tiro o feriu de morte; oscilou, os joelhos cederam e caiu com a cabea entre os braos, o rosto voltado para os conquistadores.

Sejamos honrados: haver um s episdio na histria europia Cambronne, a Brigada Ligeira, outro qualquer mais esplndido do que esse? Honradamente devemos dizer que no. Vejamos agora a continuao do relato de Steevens. Que temperamento pensaramos encontrar entre esses heris primitivos? Cruel, talvez, mas pelo menos leal: sero fiis aos seus chefes. Homens que sabem morrer assim no trairo seu lder por razes mercenrias, pois esto isentos da corrupo do mercantilismo. No entanto, eis o que se pode ler perto da descrio da cena anterior:
Como soberano, o Califa chegou ao seu fim ao retirar-se de Omdurman. Seus cavaleiros de Baggara mataram os pastores e roubaram o gado destinado a servir-lhes de rao. No faltou quem revelasse o paradeiro dos camelos de reserva ... Os seus seguidores se dedicaram a matar-se entre si ... Os habitantes da capital do Califa competiam agora para saquear os seus armazns de gros ... Mistrios incompreensveis da mente selvagem! Seis meses antes morriam aos regimentos para defender o seu amo; agora saqueavam seus armazns. Seis horas antes trucidavam nossos soldados feridos; agora, mendigavam nossas moedas de cobre.

Essa peculiaridade atribuda aos selvagens no exclusiva dos selvagens ou dos dervixes. Um inteligente e culto oficial britnico escreve:
Como classe, os soldados so homens que abandonaram absolutamente todas as regras da moralidade, que no reconhecem. Assim se explica sem dvida o fato de que os civis sempre os rejeitam: no jogo da vida, as duas mentalidades no obedecem s mesmas leis. O resultado uma srie de equvocos e enganos diante dos quais o civil declara

finalmente que renuncia a se relacionar com o Tommy. 86 Aos olhos do soldado, o roubo, a falsidade, a embriaguez, a linguagem brutal etc. no so absolutamente faltas. Os soldados tm uma inclinao para o roubo. Quanto sua linguagem, eu pensava que a dos marinheiros fosse a pior, mas em blasfmia e obscenidade a linguagem do soldado a supera em muito: uma das suas especialidades. E no menor sua disposio de mentir. Mentir como um soldado metfora corrente. Inventa todo tipo de fbula e embuste pelo prazer de invent-los. Saquear a sua diverso predileta, movido no apenas pela busca de vantagem, mas pura e simplesmente pelo prazer da destruio. 87

No pense o leitor que estou caluniando o soldado ingls. Reproduzo as palavras de um oficial britnico cheio de simpatia pela personagem que est descrevendo. E acrescenta:
So condenveis o roubo, a mentira, o saqueio, a linguagem bestial? Nesse caso, Tommy mau. No entanto, por uma ou outra razo, depois de conhecer o culpado comecei a culp-lo menos do que antes pela iniqidade do seu comportamento.

No sei qual das duas passagens que acabo de citar proporciona um comentrio mais eloqente sobre a influncia moral da educao militar: se a primeira, com o quadro que nos apresenta o Capito March Phillips dos efeitos dessa educao, ou a segunda, sobre a qual John Atkinson Hobson, na sua Psicologia do jingosmo, observa com justia que bem significativo, na boca de um homem de bom carter e cultura, no vacilar em declarar que aceita o roubo, a mentira, o saqueio e a linguagem bestial. Qual deles oferece um testemunho mais desastroso da atmosfera moral do militarismo? Qual a prova mais convincente da influncia corruptora da guerra? 88 Por amor justia, deve-se constatar que os soldados pelo menos no argumentam em favor da guerra como escola de moralidade. Dizia um oficial: A guerra em si mesma infernal e suja. Mas neste mundo algum precisa desempenhar as tarefas sujas, e tenho a satisfao de dizer que ao soldado compete antes impedir a guerra do que promov-la.

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Designao popular do soldado na Inglaterra. Capito March Phillips, With Remington. Vide tambm o que diz Blatchford confirmando essa avaliao. 88 No que diz respeito aos oficiais, eis o que diz The Spectator de 25 de novembro de 1911 (no fruto da minha colheita, mas de origem bem imperialista e militarista): Poderia supor-se que o soldado, como homem de ao que , estivesse isento de ruindade. A verdade que em nenhuma profisso como a militar os superiores se denigrem tanto uns aos outros.

Por outro lado, no serei eu a afirmar que no temos uma grande dvida para com o soldado. E no vejo tambm por que deveramos negar que temos uma grande dvida com os vikings. Nem um nem outro so ou foram objetos de desprezo, sob todos os aspectos. De ambos recebemos um legado de coragem, de fortaleza, de tenacidade, de aventuras calculadas e metdicas; a aptido para golpear e receber golpes; o esprito de companheirismo e a disciplina rude tudo isso e muito mais. De nenhuma emoo se pode dizer com justia que absolutamente boa ou completa e exclusivamente m. A mesma energia psquica que fez dos vikings animais de presa, ferozes e daninhos, deu a seus descendentes a robustez e a resoluo prprias do explorador e do colonizador. A mesma tenso emocional que converteu a frica, em grande parte, em uma carniaria srdida e sanguinria, poderia, com uma simples mudana de direo, transform-la em um jardim. E que dizer da esplndida raa escandinava, que conseguiu converter a sua pennsula rochosa em um grupo de Estados prsperos, exemplo dado pela Europa, e transmitiu aos anglo-saxes um lampejo do seu idealismo nobre e sadio? Dirse- talvez que o sangue dos vikings foi estril? Um mundo em que se precisa em toda parte do homem corajoso, capaz de enfrentar a verdade, por mais difcil e escabrosa que parea, por mais ingrata a nossas ocupaes prediletas, campo propcio para as melhores qualidades do viking e do soldado. O defensor da paz no deve ignorar, sob nenhum pretexto, fatos que so de uma realidade patente. A raa dos homens ama os soldados, da mesma forma como quando crianas amvamos os piratas. E felizmente muitos de ns somos, a vida inteira, um pouco meninos. No entanto, assim como ao sair da infncia descobrimos, pesarosamente, que no possvel seguir a carreira de pirata, sair caa de ndios ou exercer a profisso de trapaceiro, tambm chegar o momento de admitirmos que j deixamos para trs a poca em que podamos ser soldados. O prestgio romntico da guerra abrange tambm as aventuras dos vikings e mais tarde as dos piratas. No obstante, derrotamos os vikings e enforcamos os piratas, sem que isso prejudicasse o afeto que continuamos a ter por eles. E no me consta que os que assim mudaram de opinio se viram vilipendiados como sentimentalistas, ignorantes da natureza humana; ou, para usar as palavras do General Homer Lea, visionrios enfermios e semi-educados, que desconhecem a lei primordial e inexorvel da luta. A pirataria opunha um srio obstculo ao comrcio e indstria dos que aspiravam a ganhar a vida da melhor forma possvel, extraindo deste mundo imperfeito o melhor partido possvel. No h dvida de que a pirataria era uma atividade esplndida, mas no era um bom negcio. Estamos dispostos a cantar elogios aos vikings, mas no os toleramos nos nossos mares, e aqueles que esto prontos a conceder ao soldado um lugar legtimo na

poesia, na lendas e no romance, admitindo com Theodore Roosevelt, Helmuth von Moltke e os outros as suas qualidades falta das quais seramos uns infelizes, nem por isso deixaro de perguntar-nos se no chegou a hora de arquiv-lo (pelo menos em sua maioria) na estante dos poetas, juntamente com os vikings, ou pelo menos de encontrar outros campos para as suas atividades. Estas, com todos os seus atrativos, encontram hoje poucas oportunidades, neste mundo em que, a despeito dos homens amarem mais o perigo do que o trabalho como dizia Bacon precisam resignar-se a este ltimo, mesmo que contra a vontade, sejam vencedores da Alemanha ou tenham sido derrotados por ela.

CAPTULO VI

O estado considerado como um indivduo: falsidade da analogia e suas conseqncias

Diferena entre a agresso a um Estado e a um indivduo. A mudana sofrida pela nossa concepo da responsabilidade coletiva. O progresso psicolgico ocorrido nesse campo. A origem recente dos fatores que concorrem para a dissoluo, a cada dia, da personalidade homognea dos Estados.

Contrariamente ao que se pensa de modo geral sobre este assunto, amamos as abstraes baseadas em fatos mal compreendidos. Os captulos precedentes devem ter provado pelo menos isto: entre o carter do Estado moderno e o do antigo, surgiram diferenas essenciais, de natureza fundamental, devido a numerosos fatores peculiares nossa poca. No obstante, mesmo aqueles que gozam de autoridade reconhecida nesta matria ainda invocam o conceito aristotlico de Estado como coisa definitiva, abstraindo serenamente tudo o que aconteceu desde Aristteles at os nossos dias. Os captulos precedentes indicam alguns dos fatos ocorridos nesse intervalo. Em primeiro lugar, a natureza humana sofreu uma modificao, associada ao abandono gradual e amplo do recurso fora fsica, abandono que se explica pela circunstncia de que os resultados obtidos mediante o emprego da fora no correspondem, proporcionalmente, aos de outras formas de energia. H nisso uma conexo recproca entre desenvolvimento mecnico e psicolgico que no seria apropriado pormenorizar aqui. Os resultados so evidentes por si mesmos. Hoje raramente recorremos fora, e s em proporo infinitesimal. Mas, alm disso, h um outro fator que devemos levar em conta porque tem uma influncia mais direta do que os demais na questo do conflito perptuo entre as naes. Esses conflitos, e de modo geral a disposio internacional para a luta, implicam a idia do Estado como um conjunto homogneo, com responsabilidades anlogas s de uma pessoa que nos agride e nos incita assim a devolver o golpe recebido. Ora, no se pode atribuir ao Estado esse carter

de pessoa ou indivduo, a no ser em termos cada vez mais limitados. Antigamente na poca de Aristteles, por exemplo , as coisas podiam ser diferentes. No obstante, as refinadas sutilezas que fundamentam a teoria da fora como fator necessrio s naes, e a proposio de que as relaes recprocas entre os Estados s podem ser determinadas por meio da fora e que a vida internacional encontrar sempre sua expresso na luta material entre as naes so outros corolrios da falsa analogia do Estado com uma pessoa, to afastada da realidade dos fatos. O Professor Spencer Wilkinson, cujos trabalhos sobre este ponto so to meritrios, chega concluso de que o impedimento intransponvel para que se abandone a fora na soluo das diferenas entre as naes reside no princpio de que o emprego da fora para a sustentao de um direito o fundamento de toda vida civilizada, pois essa sustentao cabe ao Estado, e fora do Estado no existe civilizao ou vida digna de ser vivida ... A caracterstica do Estado a soberania, ou a identificao da fora com o direito; e a perfeio do Estado medida pela plenitude dessa identificao. Na verdade, a exatido ou inexatido do que precede no afeta o assunto que estamos discutindo. O Professor Spencer Wilkinson procura ilustrar a sua tese com um exemplo o qual parece mostrar que os opositores da teoria do armamentismo baseiam sua posio no argumento de que o emprego da fora inquo. Naturalmente h quem pense assim, mas no preciso levantar a questo de direito. Como outros recursos, distintos da fora, produzem o mesmo resultado com maior facilidade e menor esforo, que propsito teria a discusso de um ponto abstrato de direito? E, quando Wilkinson, depois de invocar um princpio abstrato inaplicvel, procura refor-lo com um exemplo, ao que parece pertinente, mas na realidade irrelevante, podemos dizer que o resultado consiste na confuso dessas idias. Depois de citar trs versculos do quinto captulo do Evangelho de So Mateus, o Professor Wilkinson diz:
H aqueles que acreditam, ou imaginam acreditar, que as palavras citadas implicam o princpio de que o uso da fora ou da violncia entre os homens ou as naes inquo. Aos que consideram mais justo sofrer violncia ou morte em vez de resistir com violncia, no posso replicar: o mundo no poder venc-los nem o medo os atingir. Mesmo eles, contudo, s podem aplicar essa doutrina na medida em que ela afeta a si mesmos, deixando-se maltratar se for preciso. o que vou demonstrar. H alguns anos a populao de Lancashire tomou conhecimento, horrorizada, dos detalhes de um julgamento por homicdio. Em uma aldeia, nos arredores de Boston, vivia uma jovem muito apreciada e respeitada como professora em uma das escolas locais. Ao voltar para casa, depois do trabalho, tinha o

hbito de seguir por um caminho atravs de um bosque solitrio, e ali foi encontrado certa noite o seu cadver. Tinha sido estrangulada por um malfeitor que, aproveitando a solido, quis saciar nela seus apetites culposos. A moa ops resistncia e na luta que se seguiu o criminoso a matou. Felizmente, o assassino foi capturado, e os fatos, deduzidos das circunstncias, foram confirmados pela sua confisso. Ora, a pergunta que devo fazer aos que adotem como norma de vida a passagem citada do Evangelho a seguinte: Qual teria sido o seu dever se estivesse passando pelo bosque enquanto a jovem lutava com o seu assassino? A meu juzo esse o fato conclusivo que destri o ensinamento de que o emprego da violncia em si mesmo inquo. Com efeito, o bem ou o mal no dependem do emprego da fora, mas dos objetivos com que aplicada. O que o exemplo estabelece que o emprego da fora contra a iniqidade violenta no s justo, mas necessrio.

O trecho precedente mostra muito claramente a falsa analogia que mencionamos. A destreza do Professor Wilkinson um tanto maquiavlica, pois identifica os adeptos extremados da no resistncia com os que aspiram a um acordo internacional em matria de armamentos. uma falsa identificao, porque a proporo dos que alegam esse motivo para propor a reduo do armamentismo to reduzida que nesta discusso podemos perfeitamente ignor-los. Por outro lado, no se pode descartar um movimento que rene alguns dos intelectuais mais competentes da Europa associando-o simplesmente a essa teoria. Mas a base do erro consiste na abordagem enganosa do Estado como se fosse uma pessoa. Ora, o Estado no uma pessoa, e cada vez menos se assemelha a um indivduo; a dificuldade indicada por Wilkinson doutrinria e no real. O Professor queria fazer-nos crer que possvel matar ou ferir um Estado, analogamente ao que acontece com o indivduo, e que, devendo haver fora fsica disponvel para impedir as agresses contra as pessoas, deve haver tambm para impedir agresses contra os Estados. E como preciso que haja fora fsica disponvel para dar cumprimento s sentenas dos tribunais, o mesmo deve acontecer com respeito s sentenas que tratam de Estados. Mas esse raciocnio falso e resulta do entendimento equivocado que assemelha o Estado a uma pessoa, deixando de levar em conta os muitos aspectos que os distinguem um do outro. Como sabemos que tais distines so doutrinrias? o Imprio Britnico que nos d a melhor resposta. Ele est formado, em grande parte, por pequenos Estados praticamente independentes; a Gr-Bretanha no s no exerce controle sobre os seus atos como abandonou qualquer inteno de usar

a fora em relao a eles. 89 H desavenas entre os Estados que compem o Imprio Britnico que podem ou no ser submetidas a Londres. Mas, se o fazem, ningum espera que o governo ingls envie um exrcito ao Canad, por exemplo, para garantir o cumprimento do que foi acordado. Sabemos que isso no seria possvel. Mesmo no caso de que seja cometida uma sria infrao dos deveres internacionais, a Gr-Bretanha no s se abstm de intervir como exerce toda a sua influncia no sentido de impedir o emprego da fora fsica. H algum tempo os indianos de nacionalidade britnica sofrem o tratamento mais injusto e cruel no Estado de Natal, na frica meridional.90 O governo britnico no oculta o fato de que considera esse tratamento injusto e cruel; se Natal fosse um Estado estrangeiro, possvel que chegasse a usar a fora para corrigir essa situao. No entanto, seguindo o princpio mencionado por Sir C. P. Lucas, que probe o emprego da fora nesses casos tenham ou no razo, e mais ainda quando no a tm , os dois Estados ficam livres para resolver o problema, de alguma forma, sem apelar para a fora. O Imprio Britnico confia que suas colnias se conduzam como sociedades civilizadas, e em ltima anlise essa confiana bem fundada, pois, se elas se conduzem dessa forma, a retribuio regular das foras sociais e econmicas mais segura e eficaz do que a fora das armas. O caso do Imprio Britnico no nico na sua espcie. A verdade que os Estados que compem a sociedade internacional mantm relaes recprocas sem a menor possibilidade de recorrer fora: metade desses Estados no dispe de recursos para corrigir pela fora as agresses sofridas de outros Estados. Milhares de ingleses, por exemplo, se estabelecem na Sua, e j aconteceu de alguns deles sofrerem ofensas cometidas pelo governo suo. Mas ningum pretenderia que as relaes entre os dois Estados ou o grau da proteo gozada na Sua pelos cidados britnicos pudessem melhorar se a Sua fosse ameaada pelo poder da Gr-Bretanha. A Sua sabe muito bem que est praticamente a salvo de qualquer possibilidade de interveno do poder britnico, o que nunca impediu que se conduza de forma civilizada com relao aos sditos britnicos. Qual o verdadeiro prmio da boa conduta entre os Estados? No seno a complexa dependncia recproca, em virtude da qual toda agresso injustificvel por parte de um Estado contra outro recai sobre o agressor. A Sua tem bons motivos para proporcionar um asilo seguro aos sditos britnicos, cuja segurana em territrio suo depende dessa circunstncia, e no do poder britnico. Quando o cidado britnico precisa contar com a
89 90

Vide as citaes de Sir C.P.Lucas, no captulo VII da Primeira Parte. Vide detalhes no captulo VII da Primeira Parte.

proteo do seu governo, esta bem frgil, pois na prtica o recurso fora to embaraoso, difcil e dispendioso que prefervel recorrer a qualquer outro mtodo alternativo. Na Grcia, quando o viajante precisava contar com as armas britnicas, a sua proteo era bastante precria. Da mesma forma, quando se recorria fora para impor aos governos da Amrica Central e Meridional o cumprimento das suas obrigaes financeiras, os esforos feitos nesse sentido eram to frustrantes e o seu fracasso to certo que, por fim, a Gr-Bretanha renunciou por completo idia de empreg-los. Quais foram os meios eficazes? Limitaram-se a atrair esses pases para as grandes correntes econmicas contemporneas, de forma que hoje a propriedade infinitamente mais segura no Mxico e na Argentina do que na poca em que os navios ingleses bombardeavam os portos desses pases para obrig-los a respeitar os direitos dos seus titulares. O simples motivo econmico, que apenas um dos que tm eficcia, tende cada vez mais a substituir o emprego da fora fsica. Todas as ameaas feitas de recorrer ao exrcito turco foram impotentes para impedir que a ustria consumasse a anexao da Bsnia e da Herzegovina, mas quando o povo turco ps em vigor um boicote comercial dos navios e das mercadorias austracas, os comerciantes e a opinio pblica em geral da ustria se apressaram a dar a entender s autoridades que uma presso desse tipo no podia ser ignorada. Prevejo o argumento de que, mesmo quando o vnculo recproco das relaes econmicas, cada vez mais complexas, torne desnecessrio o emprego da fora entre as naes no que diz respeito aos interesses materiais, o mesmo no acontecer nos casos de agresso ao que se poderia denominar de sua propriedade moral. Assim, um crtico da primeira edio deste livro comenta: 91
O Estado a nica forma completa da sociedade humana, e muitos fenmenos s se manifestam na sociedade constituda em um Estado pelos seus vnculos polticos. Os produtos dessa sociedade so a lei, a literatura, a arte, a cincia; e est para ser demonstrado que a famlia, a educao ou a formao do carter sejam possveis sem essa estrutura social que chamamos de Estado. Em suma, o Estado um organismo, criatura viva, suscetvel de ser lesionado e morto; e como tudo o que est dotado de vida, requer proteo contra o que pode feri-lo ou destru-lo ...

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Morning Post, 21 de abril de 1910. Passarei por alto o fato de que absurdo citar tudo isso em apoio ao armamentismo. Ser que o Morning Post acredita seriamente que os alemes vo atacar a Inglaterra porque tm gostos diferentes dos ingleses em arte, na msica ou na cozinha? grotesco pensar que esse tipo de preferncia ou averso exija a proteo de uma esquadra.

A conscincia e a moral so produtos da vida social, no da existncia individual; e quando afirmamos que o nico objeto do Estado fomentar ou permitir a aquisio de uma subsistncia mediana, como se dissssemos que o objetivo da vida humana satisfazer os interesses da existncia. Uma pessoa no pode viver sem alimento, teto e vestimenta; mas isso no abole ou reduz o valor da vida industrial, intelectual e artstica. O Estado condio de todas essas vidas, e seu objetivo sustent-las. Por isso ele precisa defender-se. Em condies ideais, o Estado representa e incorpora a concepo popular e coletiva do que est certo, do que belo e bom. E uma conseqncia da qualidade sublime da natureza humana o fato de que toda grande nao produziu cidados dispostos a se sacrificarem em vez de se submeterem a uma fora externa que tentasse impor-lhes um conceito do bem e do mal diferente do seu.

Como natural, causa surpresa ler o que precede no Morning Post. A frase final justificaria as agitaes atuais contra o governo britnico na ndia, no Egito ou na Irlanda. Com efeito, essa agitao no passa de um esforo por parte da populao local para resistir a uma fora externa que tenta imporlhe um conceito do bem e do mal diferente do seu. No entanto, felizmente para o imperialismo britnico, a noo que um povo tem do que certo, do que belo e bom e a sua fidelidade a essa idia no esto associados necessariamente s condies sob as quais administrado a nica coisa pressuposta pelo conceito de Estado. A falcia dessa passagem, que a reduz a uma simples tolice, a mesma que encontramos no texto antes citado do Professor Spencer Wilkinson (Britain at Bay), ou seja, a viso do Estado como uma pessoa, na suposio de que os seus limites polticos coincidem com os econmicos e morais, e que, em suma, o Estado personifica o conceito do que certo etc. Ora, o Estado no isso. Tomemos como exemplo o Imprio Britnico: trata-se no de um conceito homogneo, mas de um conjunto de noes absolutamente contraditrias do que certo etc. Na realidade, abrange as diferentes concepes do bem e da verdade que alimentam o pensamento islmico, o budista, o copta, o catlico, o protestante e o pago. O que desvirtua essa noo de Estado o fato de que as fronteiras que o limitam no coincidem com nada do que enumerado pelo crtico do Morning Post. De fato, no existe uma moralidade britnica que se oponha chamada moralidade (arte ou indstria) alem ou francesa. Na verdade, pode-se falar no conceito ingls da vida porque h um modo de entender a vida peculiar Inglaterra, mas que contraria o conceito de vida predominante em outras partes do mesmo Estado na Irlanda, na Esccia, na ndia, no Egito, na Jamaica. E o que se aplica Jamaica aplica-se

tambm a todos os grandes Estados modernos. Cada um deles compreende conceitos absolutamente opostos a outros que prevalecem no mesmo Estado, assim como outros ainda que concordam com os que predominam em Estados estrangeiros. Na Irlanda, o Estado britnico abrange um conceito catlico, que concorda com o conceito catlico italiano, mas difere do conceito protestante reinante na Esccia ou o islmico que predomina na Bengala. As divises autnticas de todos esses ideais enumerados pelo Morning Post ultrapassam em todos os sentidos a diviso do mundo por Estados, sem respeit-la. No obstante, a diviso por Estados a nica relevante no que se refere aos conflitos militares. Qual foi uma das razes que levaram interrupo das guerras religiosas entre os Estados? Simplesmente o fato de que as idias religiosas ultrapassaram as fronteiras dos Estados, que deixaram de coincidir com as divises religiosas da Europa, produzindo-se uma ordem das coisas em que a Sucia protestante se via aliada Frana catlica. O conflito se tornou absurdo, e as guerras de religio passaram a ser um anacronismo. Mas, no estar ocorrendo exatamente o mesmo com relao s idias conflitivas sobre a vida que hoje separam os europeus? No presenciamos na Gr-Bretanha o mesmo embate de doutrinas da Frana, da Alemanha e da Amrica? Tomemos como exemplo o conflito social. Em cada caso esto, de um lado, os interesses associados com a ordem, a autoridade, a liberdade individual no sujeita ao bem-estar dos mais fracos; de outro, a reconstruo da sociedade humana com base em novos princpios. Para a maioria dos seres humanos, esses problemas so muito mais profundos e essenciais do que qualquer idia ou conceito suscetvel de ser identificado com a diviso do mundo em Estados. Na verdade, se levarmos em conta que o Imprio Britnico abrange quase todas as raas e religies conhecidas, quais so os conceitos cujas divises coincidem com as suas fronteiras polticas? Talvez se pudesse dizer que na Alemanha e na Rssia prevalece um conceito autocrtico da organizao social, contrastante com a concepo baseada na liberdade individual, que predomina na Inglaterra. Tanto Blatchford como Hyndman parecem ver as coisas desse modo. O primeiro diz: Para mim evidente que se ns, os socialistas, triunfssemos, ficaramos expostos ao ataque por parte das potncias militaristas. Mas no percebe que o socialismo e o antimilitarismo j foram muito mais longe, e esto mais bem organizados nos Estados militaristas do que na Inglaterra; e que os governos militares j tm muito o que fazer mantendo distncia essas tendncias dentro das suas prprias fronteiras e no adotariam a atitude quixotesca de empenhar-se no mesmo sentido em pases estrangeiros.

Essa concepo poltica do Estado, que o v como personificao poltica de uma doutrina homognea, deve-se no s deformao do conceito produzida por falsas analogias, mas tambm, em grande parte, sobrevivncia de uma terminologia antiquada, de modo que em conjunto a questo afetada por dois males distintos. Antigamente o Estado tinha, muito mais do que hoje, o carter de uma personalidade individual; foram precisamente as tendncias mais modernas que destruram a sua homogeneidade doutrinria, da maior importncia para o seu posicionamento internacional. Esse um assunto que merece um exame pormenorizado. No captulo sobre o instinto da combatividade, na sua obra admirvel, Introduo psicologia social, o Professor William Mac Dougal diz:
Entre os povos brbaros de pequenas comunidades fortemente organizadas, temos o exemplo mais claro da substituio da combatividade individual pela coletiva. Nessas comunidades, a luta pessoal e at mesmo as manifestaes individuais de ira podem ser suprimidas quase completamente, sem prejuzo de que os instintos combativos continuem a manifestar-se sob a forma de conflito perptuo entre grupos que no obedecem a qualquer lei nas suas relaes recprocas. De modo geral, nessas guerras entre tribos no se busca nenhuma vantagem ... Vive-se em temor constante de ser assaltado; com freqncia populaes inteiras so exterminadas, e a sociedade est dessa forma entorpecida no seu desenvolvimento e reduzida a um estado em que no se pode sentir a escassez dos meios de subsistncia. Esse guerrear perptuo, comparvel s brigas em um dormitrio de meninos indisciplinados, obedece, pelo que parece, ao descontrolada do instinto elementar de combatividade. No se pretende alcanar nenhuma vantagem material; algumas cabeas de inimigos e uns poucos escravos so os nicos trofus conquistados; e, se perguntamos a um chefe inteligente a razo desse costume insensato, a melhor resposta que pode dar que de outro modo os seus vizinhos no o respeitariam, nem a ele nem ao seu povo, e cairiam sobre eles para extermin-los.

Qual a diferena entre a forma de hostilidade aqui indicada e a das relaes internacionais contemporneas? Essa diferena se manifesta claramente em certos aspectos. No nosso caso, no basta que o estrangeiro seja simplesmente um estrangeiro para que procuremos mat-lo: preciso que haja algum conflito de interesses. O escandinavo, o belga, o holands, o austraco, o espanhol, o italiano nos so indiferentes. Entende-se que o francs nos merece um afeto especial. O alemo o inimigo. No entanto, h no mais do que uma dcada o inimigo era o francs, e Chamberlain nos falava de uma

aliana com os alemes nossos aliados naturais, como dizia reservando toda a sua oposio para os franceses.92 Portanto, no admissvel que haja uma hostilidade racial inerente a nosso carter nacional, j que nem os alemes nem os franceses mudaram de natureza nestes anos. Se hoje os franceses so quase nossos aliados, e os alemes nossos inimigos, isso se deve apenas ao fato de que nos ltimos dez anos os nossos interesses, reais ou aparentes, se modificaram, e com eles mudaram tambm nossas preferncias polticas. Em outras palavras, nossas hostilidades nacionais seguem o rumo das exigncias reais ou imaginrias ditadas pelos nossos interesses polticos. No ser necessrio insistir neste ponto ou entrar em pormenores; basta ver que, em matria de afetos e averses, percorremos toda a rosa dos ventos, ventilando a nossa animosidade sucessivamente contra espanhis, holandeses, dinamarqueses, russos, alemes, franceses, outra vez os alemes. Entre os indivduos, o fenmeno um autntico lugar comum: No tinha notado que o seu pescoo estava sujo, at que se interps no meu caminho, dizia algum, falando de um rival. A segunda diferena com relao aos selvagens do Professor Mac Dougal que, tendo chegado uma vez s vias de fato, nosso furor no recai no conjunto da tribo: no exterminamos homens, mulheres, crianas e o gado do inimigo, maneira bblica. Do Ado primitivo subsiste na nossa natureza o bastante para que sintamos averso pelas mulheres e crianas, vistos como as viu o nosso poeta laureado, como fmeas e filhotes de inimigos cruis. Mas no os matamos. 93 Mas h um terceiro fato importante que precisamos levar em conta: a nao do Professor Mac Dougal se compe de uma nica tribo, completamente homognea. O simples fato de viver em lados diferentes do mesmo rio bastava para imprimir aos membros de uma das tribos o carter de estrangeiros, inspirando aos da margem oposta o desejo de mat-los. Dessa poca para hoje, a evoluo dos acontecimentos compreende, alm dos fatores mencionados, este outro: atualmente tendemos a considerar como nossos
Refiro-me ao extraordinrio discurso em que Chamberlain notificava a Frana de que devia mudar de conduta ou enfrentar as conseqncias ( conforme os jornais de Londres entre 28 de novembro e 5 de dezembro de 1899). 93 No entanto, a poca em que era usado o mtodo do extermnio no est muito distante. Froude cita o seguinte informe de Maltby ao governo: Incendiei todas as suas casas e lavouras e passei pela faca todos os que foram encontrados. Assaltei tambm um castelo. Quando a guarnio se rendeu, entreguei todos misericrdia dos meus soldados, e todos foram mortos. Continuamos assim, sem perdoar ningum, e com essa crueldade introduzimos tal confuso entre eles que no sabiam o que fazer. Do comandante das foras inglesas em Munster lemos o que segue: Voltou suas foras para East Clan-William e assolou o territrio, matando todos os que encontravam. ... sem respeitar homem ou animal, lavoura ou gado ... sem perdoar qualquer condio, idade ou sexo. Alm de muitos que foram queimados, matamos todos os homens, mulheres, meninos, cavalos ou bestas com que topamos.
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concidados muitos indivduos que em outra poca seriam tidos como estrangeiros; e o mecanismo do desenvolvimento econmico e geral agrega grupos estranhos entre si, entre os quais, segundo a filosofia do General Lea, deveria haver aquela hostilidade primordial, destinada irresistivelmente a levar guerra um Estado no qual desapareceu por completo todo conflito de interesses. Na Frana, o Estado moderno compreende nada menos do que oito Estados distintos que no passado histrico eram beligerantes: cada uma das antigas cidades da Glia representava um Estado diferente. Na Inglaterra, chegamos a considerar concidados, entre os quais no podem existir conflitos de interesses, um grande nmero de tribos cujos membros passavam outrora o seu tempo a se degolar uns aos outros. E hoje reconhecemos que at mesmo divergncias profundas como as que dividem o ingls do escocs, do irlands ou do gals no precisam provocar conflitos de interesses e sequer justificariam a sua existncia poltica em separado. Falou-se nos ltimos tempos do renascimento gradual do nacionalismo, e argumenta-se com freqncia que preciso opor o princpio da nacionalidade ao da cooperao entre os Estados. No entanto, os fatos no justificam em absoluto tal concluso. A formao dos Estados se deu com absoluta independncia das divises nacionais. Se as linhas de conflito coincidissem com as divises de nacionalidade, na Gr-Bretanha o Pas de Gales se aliaria com a Bretanha, na Frana; e a Irlanda contra a Normandia e a Inglaterra. A Provena e a Savia se uniriam Sardenha contra qualquer uma das provncias francesas. A verdade porm que, na demarcao final das fronteiras europias, as raas e as provncias se confundiram de modo to inextricvel e com to pouco respeito pelas divises naturais e intrnsecas que hoje no seria mais possvel diferenci-las. A princpio, o Estado era uma tribo ou famlia homognea, e, no curso do desenvolvimento econmico e social, aquelas divises se apagaram a tal ponto que atualmente um Estado pode abranger no s meia dzia de raas diferentes, na sua metrpole, mas mil raas espalhadas por todo o globo, como acontece com o Estado britnico: brancos, negros, amarelos, peles-vermelhas etc., mediante uma tendncia que se manifesta to logo exista alguma atividade econmica. Assim, no teramos uma justificativa para afirmar dogmaticamente que a tendncia cooperao cesse diante da barreira representada pelas modernas divises entre Estados, que no representam sequer algumas das divises ntimas da humanidade, mas refletem sobretudo convenes administrativas, personificando ademais um conceito que se modifica constantemente. Com efeito, essa inclinao cooperativa j fez com que desaparecessem profundas diferenas tnicas e divises sociais e polticas,

processo que observamos continuamente, desde o alvorecer da vida e do trabalho coletivos. No captulo II desta seo, h algumas indicaes sobre os processos que acompanham o desenvolvimento ali esboado, e agora o leitor poder consider-las com mais cuidado. Tentei explicar com clareza o modo como, simultaneamente ao afastamento da fora fsica e ao do motivo econmico, ocorre uma diminuio correspondente da combatividade, at o momento em que o fator psicolgico, que a anttese da combatividade, supera em eficcia o fator econmico. Independentemente da questo econmica, hoje o governo britnico no poderia decretar o extermnio de toda uma populao, inclusive mulheres e crianas, maneira bblica. Da mesma forma, a dependncia econmica recproca promovida pelos meios de comunicao deve criar necessariamente uma maior dependncia moral. E uma tendncia que hoje aboliu barreiras nacionais to profundas como as que separavam os celtas dos saxes terminar sem dvida por derrubar barreiras psicolgicas que so claramente mais artificiais. Entre os muitos fatores que contriburam para determinar a tendncia destrutiva que indicamos, h um ou dois cuja ao imediata no poder deixar de contribuir para a eliminao de uma hostilidade simplesmente psicolgica, identificada com fronteiras entre Estados. Um deles a diminuio do sentimento recproco de responsabilidade coletiva implicado pela crescente heterogeneidade do Estado moderno. Que significa o sentimento de responsabilidade coletiva? Para o boxer, o rebelde chins, todos os europeus so demnios estrangeiros; ele no consegue distinguir entre alemes, ingleses e russos, e o mesmo acontece com o negro africano, que confunde todos os povos brancos. At mesmo o ingls do campo fala do estrangeiro com desprezo. Se um boxer chins ofendido por um francs, mata um alemo e se d por vingado: para ele, so todos demnios estrangeiros. Quando uma tribo africana sofre as predaes de um traficante belga, o prximo branco que penetre no seu territrio morto, seja ingls ou francs, e a tribo se sente vingada. Mas se o boxer chins tivesse nosso conceito preciso das diferentes naes europias, no experimentaria satisfao ao vingar-se na pessoa de um alemo das ofensas recebidas de um francs. A satisfao psicolgica obtida indica a existncia de uma responsabilidade coletiva na mente do boxer entre os dois europeus, e dos dois brancos no esprito do negro africano. falta dessa responsabilidade coletiva, a hostilidade para com o segundo branco nem sequer seria suscitada nesses dois casos. Nossas hostilidades internacionais se baseiam principalmente na noo de uma responsabilidade coletiva em cada um dos Estados que so alvo da nossa hostilidade; mas essa responsabilidade de fato no existe. Nos dias que

correm, h um sentimento acentuado de inimizade com relao aos alemes mas alemo uma abstrao inexistente na realidade. Estamos irritados com os alemes porque eles se obstinam em construir navios de guerra, possivelmente destinados a atacar o nosso pas. Mas h um nmero considervel de alemes que se opem tanto quanto ns ao armamentismo promovido pelo governo do seu pas, e o desejo que sente o ingls popular, pouco ilustrado, de agredir os alemes o resultado de uma grande confuso pelo menos to grande quanto a do boxer chins, incapaz de diferenciar entre os vrios europeus. Blatchford iniciou a sucesso de artigos que tm contribudo tanto para incendiar os espritos com esta frase:
A Alemanha se prepara premeditadamente para destruir o Imprio Britnico.

E nos seus artigos acrescentava o seguinte:

A Gr-Bretanha est desunida; a Alemanha homognea. Aqui discutimos a respeito do veto dos Lordes, do Home Rule e de uma dzia de diferentes problemas de poltica interna. Temos um partido da reduo da marinha e um partido antimilitarista; mas, quando se trata da expanso naval, a Alemanha unnime.

Seria difcil emitir em to poucas linhas outra inexatido mais perigosa. Quais so os fatos reais? Se a Alemanha significa o povo alemo em seu conjunto ou em sua maioria, o Senhor Blachtford sabe que no est dizendo a verdade. No verdade que a massa do povo alemo se esteja preparando premeditadamente para destruir o Imprio Britnico. Se h algum partido que representa a maioria do povo alemo o dos socialistas democrticos, que desde o primeiro momento tm oposto firme e decidida resistncia a essa inteno. Mas, para suscitar o esprito que conduz guerra, preciso falsificar os fatos nesses termos. Expondo os fatos corretamente no se provoca esse esprito. Que diz do seu lado o alemo plenamente competente sobre a generalizao do Senhor Blatchford? O Senhor Fried, editor de Die Friedenswarte, escreve:
No h um nico povo alemo, nem uma s Alemanha ... Entre os alemes h contrastes maiores do que os que existem entre os alemes e os indianos. Mais ainda: no interior da Alemanha, h diferenas parciais maiores do que as existentes entre os alemes e os indivduos de qualquer outra nao estrangeira. Seria possvel esforar-nos por promover o bom

entendimento entre alemes e ingleses, alemes e franceses, promover visitas entre esses pases; mas seria impossvel levar a cabo qualquer tentativa de aproximao entre os democratas socialistas alemes e os Junkers prussianos, entre os anti-semitas e os judeus alemes. 94

A atenuao ocorrida na hostilidade internacional depende, em sua maior parte, de fatos no mais complexos ou abstrusos em si mesmos do que o conhecimento geogrfico, mediante o qual percebemos o absurdo cometido pela pessoa simplria quando ataca um francs porque foi fraudada por um italiano. Pode-se argumentar que no passado nunca houve essa identificao entre o povo e os atos do seu governo, que tornava logicamente explicvel o dio entre os pases; no obstante, esse dio nascia. Isso certo, mas recentemente alguns novos fatores contriburam para modificar o problema. Um deles o fato de que nunca na histria do mundo as naes foram entidades to complexas como em nossos dias. O segundo que nunca como hoje os interesses dominantes da humanidade transcenderam to completamente a diviso do mundo em Estados. O terceiro fato que, graas ao aperfeioamento das comunicaes, nunca foi possvel, como hoje, contrapor a solidariedade das classes sociais e das idias presumida solidariedade dos Estados. Jamais houve, em nenhum perodo do desenvolvimento do mundo, como existe hoje, um mecanismo para animar e personificar os interesses e as idias, assim como os ideais coletivos que vemos expandir-se atravs de todas as fronteiras nacionais. As pessoas no percebem normalmente a que ponto nossas atividades se internacionalizaram. Duas grandes foras adquiriram um posicionamento internacional: de um lado, o capital; de outro, o trabalho e o socialismo. Os movimentos sindicalista e socialista sempre foram internacionais e tendem a s-lo cada vez mais. Raramente acontece uma greve importante em um pas sem que as organizaes sindicais de outros pases aportem algum auxlio, e so grandes as importncias contribudas desta forma. No que diz respeito ao capital, poder-se-ia dizer que a sua tendncia fundamental to internacionalizante que torna desnecessria qualquer organizao formal nesse sentido. Quando o Banco da Inglaterra corre perigo,
Em A evoluo da Alemanha moderna (Londres, Fisher Unwin) o autor observa que ... Alemanha significa no um s povo, mas muitos ... De diferente cultura, instituies polticas e sociais diferentes ... diversidade de vida intelectual e econmica ... Quando o ingls mdio fala da Alemanha, refere-se na realidade Prssia; e, conscientemente ou no, no leva em conta o fato de que em muito pouco podemos considerar a Prssia como representativa do conjunto do Imprio Alemo.
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o Banco da Frana o socorre automaticamente, mesmo nas pocas de aguda hostilidade poltica entre os dois pases. Nos ltimos dez anos, tive a oportunidade de discutir essa questo com financistas e com dirigentes sindicais e tive a surpresa de identificar em todos eles a mesma orientao internacional. Em nenhum domnio da atividade humana a internacionalizao to completa quanto no campo das finanas. O capitalista no tem ptria e, se est atualizado, sabe que, para os seus objetivos, armas, conquistas e sofismas sobre fronteiras so estreis e muitas vezes contrrios aos interesses financeiros. De seu lado, independentemente dos capitalistas, os patres tendem a constituir uma forte organizao internacional. Entre outros despachos de Berlim publicados pelo Times do dia 18 de abril de 1910, encontramos o seguinte, relativo a uma grande greve no setor da construo, em que cerca de 250 mil trabalhadores cruzaram os braos. Citando um colaborador de jornal do Norte da Alemanha, o correspondente escreve:
O autor faz finca-p na eficincia dos preparativos dos empregadores. Diz, em particular, que provavelmente o lock-out, com a excluso dos grevistas, poder ser estendido s indstrias associadas da construo, especialmente a do cimento, e que em breve os patres completaro uma aliana que impedir que os operrios alemes encontrem trabalho nos pases vizinhos, garantindo a esses empresrios todo o apoio imaginvel no exterior. Diz-se que a Sua e a ustria deviam concluir em breve tempo tratados nas mesmas condies dos que j existem na Sucia, Noruega, Dinamarca, Holanda e Frana, e que a Blgica e a Itlia ingressariam nesse sistema, j havendo assim uma completa cooperao por parte de todos os vizinhos da Alemanha, com exceo da Rssia. Nessas condies, evidente que os rgos da imprensa operria apresentaro depoimentos complicados sobre a premeditao dos patres. O Vorwaerts comprova que estes j h algum tempo se vinham preparando para experimentar as suas foras, e isto est demonstrado. Com efeito, o rgo oficial dos empregadores afirma textualmente que toda interveno ser intil at que as foras se tenham medido em uma batalha franca.

Vemos tambm que essas foras fazem sentir a sua influncia no campo da psicologia, de que estamos tratando agora especialmente. Hoje, quem pensaria em comparar, por exemplo, a vaidade nacional com a individual? No teremos compreendido o absurdo que isso implica? Citei estas palavras do Almirante Mahan:
At abranger territrios estrangeiros, a extenso da autoridade nacional nota dominante da poltica mundial em nossos dias dignifica e

engrandece cada Estado e cada cidado que ingressa no domnio daquela autoridade ... Sentimento, imaginao, aspiraes, a satisfao das faculdades racionais e morais orientadas para um objetivo melhor do que apenas o po, tudo deve contribuir para formar uma motivao digna. Como os indivduos, as naes e os imprios tm corpo, assim como alma. O cumprimento de obra ampla e benfica alimenta satisfaes mais dignas do que a simples obteno de recursos materiais.

J tempo de entender que tudo isso no passa de simples msica de palavras, alis uma msica muito nociva. Examinemos a questo de perto. O homem que se vangloria dos seus bens no costuma ser muito agradecido ou admirado; mas ao menos esses bens se destinam ao seu uso pessoal e o deixam com uma satisfao tangvel, material e sentimental. Seu objetivo conseguir uma certa deferncia social em funo do dinheiro que possui, deferncia que no nasce de motivos elevados, mas cujos sinais ostensivos satisfazem a vaidade desse homem. Acontecer o mesmo com o cidado de um Estado importante, em comparao com o habitante de um Estado menor? Haver quem pense em tratar com deferncia um mujik russo porque a Rssia um dos Estados de maior extenso territorial? Por outro lado, haver quem despreze Ibsen ou Bjrnson qualquer cidado escandinavo, belga ou holands sob o pretexto de que pertencem aos menores pases da Europa? Seria absurdo, e s a completa falta de ateno realidade das coisas levaria a falar assim. Normalmente no atentamos para o fato de que a extenso territorial de um pas em nada afeta materialmente o seu cidado e que a situao pessoal de um holands no melhoraria se a Holanda fosse absorvida pelo Imprio Alemo, convertendo-o assim em cidado de um pas mais importante; da mesma forma, perdemos de vista o fato de que a sua posio moral permaneceria inalterada. A idia de que um russo se dignifica e engrandece cada vez que a Rssia amplia suas fronteiras asiticas ou russifica um Estado como a Finlndia, ou de que um noruegus se dignificasse se o seu pas fosse conquistado pela Rssia, e ele convertido em cidado russo, no passa de palavras sentimentais e perniciosas. Observao que reforada pelo fato de que os russos mais sensveis acompanham com esperana os sinais no da expanso, mas da dissoluo desse Imprio gigantesco, estpido, com a estupidez dos gigantes, feroz com a sua ferocidade, assim como o surgimento, dos seus escombros, de uma pluralidade de sociedades completas, donas de si mesmas, com membros unidos entre si pela simpatia vital e orgnica, no pela submisso a um mesmo policial.

Os fatos mais triviais da nossa vida social nos mostram diariamente at que ponto pueril e carente de substncia a algaravia do prestgio nacional, quando o seu contedo avaliado com relao aos fatos da experincia comum. Em matria de consideraes sociais, a ltima questo suscitada a da nacionalidade, mesmo naqueles crculos que cultivam o chauvinisme, o repdio ao estrangeiro. Os membros da famlia real inglesa tm uma noo to elevada da dignidade inerente condio de membros do Imprio Britnico que os seus membros se casam com pessoas pertencentes casa real dos Estados mais insignificantes, mas considerariam o casamento com um ingls ou inglesa sem sangue real como um rebaixamento inaudito. Esse critrio prevalece de forma to decisiva em todas as dinastias europias que atualmente nenhum soberano europeu pertence ao povo sobre o qual reina. Em todas as questes sociais, seguido o mesmo princpio. Em nossos meios ultra-refinados, um italiano, um romeno, um portugus e at mesmo um turco so bem recebidos, desde que sejam nobres, enquanto um comerciante ingls seria excludo. Essa tendncia foi percebida por todos os autores que estudaram as reaes internacionais modernas com esprito cientfico. F. Baty, por exemplo, conhecido pelos seus estudos sobre o direito internacional, escreve:
Em todo o mundo a sociedade tende a organizar-se por estratos. O comerciante ingls chega a Varsvia, Hamburgo ou Livorno, em viagem de negcios, e encontra no comerciante alemo, russo ou italiano as idias, o tipo de vida, as simpatias e averses com que est familiarizado no seu prprio pas. A imprensa e os meios de transporte reduziram muito a importncia local. Os filhos da gerao mais recente comeam a respirar a atmosfera mental dos seus confrades, no dos vizinhos. Seja leitor da Revue des Deux Mondes ou do Tid Bits, no cidado moderno h duas tendncias que se acentuam simultaneamente: o cosmopolitismo e a filiao por classe social. Se esse processo se sustentar por alguns anos, teremos os interesses comuns das classes cosmopolitas convertidos em fatores mais potentes do que os interesses comuns que unem os sditos de um Estado. O comerciante argentino e o capitalista britnico vem igualmente nos sindicatos possveis inimigos sejam eles argentinos ou britnicos. O trabalhador do porto de Hamburgo e seu colega que trabalha no porto de Londres no antepem os interesses nacionais s suas exigncias bsicas de classe. O sentimento internacional de classe uma realidade, e mais do que apenas uma realidade nebulosa, pois essa nebulosa j mostra centros de condensao. H no muitos dias o Senhor Runciman, que no se pode qualificar de conservador, presidiu um encontro no qual foram estabelecidos os fundamentos de uma Unio Internacional de Navegao,

destinada a congregar em uma organizao comum os proprietrios de navios de todos os pases. O dia em que se reconhea que os interesses genunos dos Estados modernos no so nacionais, mas sociais, os resultados sero surpreendentes.95

Como mostra muito bem o Senhor Baty, essa tendncia, que ele chama de estratificao, estende-se a todas as classes:
impossvel desconhecer o significado dos congressos internacionais, no s socialistas, mas de pacifistas, esperantistas, feministas, de toda espcie de arte e cincia, que caracterizam hoje a poca das frias. Como fator limitativo, a nacionalidade vai desaparecendo diante do cosmopolitismo. O socialismo no encontrar qualquer obstculo para canalizar suas foras pela esfera internacional. 96 Enfrentamos assim o surgimento de uma situao em que a fora da nacionalidade ser claramente inferior da coeso dentro de cada classe, e em que as classes se organizaro no campo internacional de modo a poder esgrimir a sua fora de modo eficaz. Uma perspectiva que nos leva a reflexes curiosas.

Em forma apenas embrionria, temos hoje um grupo de motivos que, alm de se oporem reciprocamente, concordam pelo menos em um ponto: a organizao da sociedade em bases distintas da diviso territorial e nacional. Quando motivos dessa amplitude impulsionam uma tendncia, no exagero dizer que at as estrelas do cu, girando na sua rbita, atuam no mesmo sentido.

International Law, Londres, John Murray. Falando na Sociedade Real das Artes, em 15 de novembro de 1911, sobre o desenvolvimento das relaes internacionais, Lorde Sanderson disse: Na minha opinio, o trao mais notvel das relaes internacionais nos nossos dias o aumento das exposies, associaes e conferncias internacionais de todo tipo, sobre todos os assuntos imaginveis. Quando ingressei no Foreign Office, h mais de cinqenta anos, as conferncias eram quase que exclusivamente uma formalidade diplomtica, para resolver alguma questo territorial ou poltica urgente do interesse de vrios Estados. Mas, com o passar do tempo, no s as conferncias polticas aumentaram em nmero e freqncia, como surgiu a prtica das reunies ou assemblias mais ou menos oficiais, que conhecemos como congressos e conferncias.
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TERCEIRA PARTE

Resultados prticos

CAPTULO I

Relao entre defesa e agresso

A necessidade da defesa provm da existncia de um motivo para o ataque. As rivalidades que todos ignoram. Atenuar o motivo para a agresso equivale a fomentar o trabalho de defesa.

Na sua expresso mais ampla, a tese proposta neste livro que o mundo deixou para trs o perodo do seu desenvolvimento em que um grupo civilizado podia aumentar seu bem-estar mediante o domnio militar sobre outros grupos ou verdadeira ou falsa. Se falsa, est claro que no explicar os problemas da nossa poca, e no encontraremos em nenhuma parte as suas conseqncias prticas. Um regime de armamentismo, com alternativas de guerra, ser ento o estado lgico e natural da sociedade. Mas a objeo mais comum que o livro tem encontrado que, embora essa proposio central seja correta na sua essncia, por assim dizer carece de qualquer valor prtico, pelas seguintes razes: 1) porque o objetivo dos armamentos a defesa, no a agresso; 2) porque, por mais certos que sejam esses princpios, o mundo no os aceita, e jamais os aceitar, pois os homens no se orientam pela razo. No que diz respeito ao primeiro ponto, vale dizer que muitos dos nossos problemas desapareceriam se entendssemos profundamente certas verdades que nos inclinamos a descartar como simples banalidades. Dizer que devemos preparar nossa defesa equivale a afirmar que algum pensa em nos atacar, e isso significa dizer que algum tem motivos para nos atacar. Em outras palavras, o fato fundamental do qual emana a necessidade dos armamentos, e que explica em sua essncia o militarismo europeu, a fora do motivo que impele agresso (no conceito de agresso inclumos naturalmente a imposio de uma fora superior, tanto por meio do seu emprego efetivo como da ameaa explcita ou implcita desse emprego). Esse motivo pode ser material ou moral; pode surgir do conflito real de interesses ou de um conflito simplesmente imaginrio. Mas, medida que desaparece a perspectiva de agresso, desaparece tambm a necessidade da defesa. Ora, sero essas trivialidades totalmente suprfluas?

Vou reproduzir algumas das crticas recebidas por este livro. Por exemplo, do Daily Mail:
As grandes naes esto armadas no tanto porque aspirem a conquistar os despojos da guerra, mas pelo desejo de evitar os seus horrores; as armas so destinadas sua defesa. (6 de janeiro de 1910)

E o Times:
No h dvida de que [em uma guerra] o vencedor sofre. Mas quem sofre mais: ele ou o vencido? (10 de maro de 1910)

As observaes do Daily Mail datam de trs meses depois da sua furiosa campanha em favor da criao de uma grande marinha, com base na idia de que a Alemanha perseguia os despojos da guerra. Assim, o aumento do poder naval da Inglaterra foi o resultado direto dessa motivao, na ausncia da qual no se teria suscitado a questo do aumento do poder naval ingls.97 A nica justificativa invocada pelos que clamavam por esse aumento era que estvamos expostos a um ataque. Todos os pases europeus justificam da mesma forma os seus armamentos; portanto, todos acreditam na existncia universal de motivos para o ataque. O Times tem sido s um pouco menos insistente do que o Daily Mail com respeito ao perigo da agresso alem, mas das suas observaes entende-se que o motivo dessa agresso no o desejo de conseguir vantagens polticas ou outros ganhos de qualquer natureza. Ao que parece, os alemes reconhecem que a agresso no s estril quanto utilidade dos seus resultados, mas altamente prejudicial; no entanto, mesmo assim a Alemanha estaria disposta a atacar se ela se prejudicar com isso, outros se prejudicaro ainda mais. 98

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O governo alemo se esfora com tenso mxima, com o apoio zeloso do seu povo, na preparao de uma luta contra este pas. (Morning Post, 1 de maro de 1912). Quando surgir a oportunidade, a vontade insatisfeita do Estado armado atacar, com toda probabilidade, os vizinhos mais saciados, sem o menor escrpulo, despojando-os sem piedade. (Dr. Dillon, Contemporary Review, outubro de 1911) 98 No captulo VI da Segunda Parte, mostrei que esses dios internacionais no so a causa de conflitos, mas sim o resultado de conflitos polticos reais ou presumidos. Se as diferenas da psicologia nacional as incompatibilidades do carter nacional fossem a causa dos conflitos, como se explicaria o fato de que h dez anos ainda odivamos os franceses como ao diabo e falvamos na possibilidade de uma aliana com os alemes? Se os azares da diplomacia nos tivessem levado a uma aliana com a Alemanha, contra a Frana, provavelmente no nos teria ocorrido detestar os alemes.

Da mesma forma que o Daily Mail e o Times, o Almirante Mahan no consegue compreender essa trivialidade em que se baseia a relao entre defesa e agresso. Assim, ao escrever sobre este livro, valoriza a posio assumida pela Inglaterra durante a poca napolenica, para provar que a supremacia militar traz vantagens mercantis. Vejamos o trecho correspondente:
A Gr-Bretanha deveu ento a sua superioridade ao controle do mar por meio das armas, colocando o seu comrcio e a sua indstria ao abrigo de qualquer atentado do inimigo.

Portanto, a fora militar tem um valor comercial, concluso a que chegamos pelo mtodo de omitir uma das partes, ao decidir uma questo que envolve duas delas. Na verdade, a superioridade da Inglaterra no se deveu ao emprego da fora militar, mas faculdade de impedir o uso da fora militar contra os seus interesses. E a necessidade de agir assim era o resultado do motivo que tinha Napoleo para amea-la. Se no houvesse esse motivo para a agresso motivo moral ou material, real ou imaginrio , a Gr-Bretanha teria desfrutado de prosperidade e segurana ainda maiores, sem precisar de qualquer espcie de fora militar. No lhe teria sido necessrio gastar uma tera parte dos seus rendimentos com a guerra, quando no interior do pas os camponeses no tinham o que comer. De ndole anloga s observaes do Times so as do Spectator, que diz o seguinte:
A tese principal do Senhor Angell se reduz afirmativa de que as vantagens geralmente associadas idia da independncia e da segurana no existem fora do domnio da imaginao ... Sustenta que os ingleses seriam igualmente felizes sob o governo da Alemanha, assim como os alemes o seriam sob o domnio da Inglaterra. Por isso irracional adotar medidas para perpetuar a ordem das coisas existente na Europa, uma vez que s os idelogos sentimentais podem atribuir algum valor manuteno dessa ordem ... Na sua vida privada, o Senhor Angell provavelmente menos coerente e est menos disposto a divulgar o curioso evangelho do banditismo, segundo o qual para o sbio as palavras meu e teu no passam de nomes diferentes para a mesma coisa. Se ele deseja formar proslitos far bem em aplicar o seu raciocnio a um gnero de temas mais domstico, convencendo o homem comum de que o matrimnio e a propriedade privada so to ilusrios quanto o patriotismo. Se vamos

desterrar o sentimento do campo da poltica, no h razo para conserv-lo no da moral.

Como a resposta a essa crtica inopinada toca justamente o ponto que precisa ser esclarecido, permito-me reproduzir aqui parte da carta que dirigi na oportunidade ao Spectator:
At que ponto o que precede concorda com o alcance e o objeto do livro de que estamos tratando se compreender com a seguinte exposio dos fatos: o meu folheto no ataca o sentimento patritico (a menos que o exame crtico da idia da dignidade, como entendida pelos duelistas, seja considerado um ataque). Na realidade, no se trata dessa idia, que est fora dos limites da tese principal. No sustentei e ningum poder citar uma s linha de apoio a tal concluso que os ingleses seriam igualmente felizes sob o domnio da Alemanha. E no infiro que seria irracional adotar as medidas necessrias para preservar na Europa a ordem de coisas existente. No mostro que as naes se defenderem uma insensatez, no combato a inverso de dinheiro em armamentos, na situao atual. Ao contrrio: declaro com toda nfase que enquanto a filosofia prevalecente for a que , estamos obrigados a sustentar nossa posio relativa diante das demais potncias. Admito que, enquanto houver o perigo de uma agresso por parte da Alemanha, como creio que h, devemos preparar-nos. No prego o evangelho do banditismo, segundo o qual meu e teu so sinnimos, e a tendncia do meu livro, de capa a capa, exatamente a oposta, limitando-se a ensinar que o evangelho do banditismo, a que se reduz hoje a cincia poltica, no mais possvel entre as naes; e que, com a maior complexidade do mundo, a diferena entre meu e teu deve necessariamente ser acatada e observada, muito mais rigorosamente do que antes. No pretendo desterrar os sentimentos do campo da poltica, se por isso se entende a moralidade comum que nos serve de guia em matria de matrimnio, por exemplo, e de propriedade privada. O objetivo do meu livro precisamente enfatizar a doutrina oposta, da forma mais incisiva: a saber, que os princpios da moralidade criados pelas nossas necessidades sociais devem ser aplicados tambm sociedade das naes, medida que ela se torne mais independente em virtude do nosso desenvolvimento. S levei em considerao uma pequena parte do artigo do seu colaborador, que ocupa uma pgina inteira, e no creio exagerado dizer que ele todo inexato e to estranho realidade do meu pensamento como a parte que citei. O que quis e quero significar que a necessidade de defesa (a qual reconheo e recomendo decididamente que seja atendida) implica um motivo para a agresso, o qual resulta da crena, hoje universal, nas vantagens sociais e econmicas da conquista.

Discuti esse axioma universal da poltica, procurando demonstrar que os progressos mecnicos dos ltimos trinta ou quarenta anos, especialmente no campo das comunicaes, determinaram certa ordem dos fenmenos econmicos, dos quais os mais caractersticos so a reao recproca das bolsas de ttulos e a dependncia mtua dos grandes centros econmicos mundiais, que tornam a riqueza e o comrcio modernos algo intangvel, que no se pode capturar nem prejudicar de forma que traga vantagem para o agressor. O resultado disso que a agresso est ultrapassada, no a defesa; e, quando cessa a agresso, a defesa deixa de ser necessria. Afirmei, assim, que nessas verdades pouco percebidas pode ser encontrada a soluo para o armamentismo, e que, se fosse possvel demonstrar como infundado o motivo invocado para a agresso, a tenso europia se aliviaria imediatamente; e o risco de um ataque se reduziria em grande parte ao desaparecer ou diminuir o motivo da agresso. Perguntei se essa srie de fatos econmicos (que os polticos europeus mal perceberam, embora pelo menos alguns sejam ligados a financistas altamente capacitados) no tenderia a modificar profundamente os axiomas da poltica, e insisti na importncia de rever esses axiomas, luz dos fatos citados. Em vez de falar sobre essas questes, o seu colaborador me acusa de criticar o patriotismo, argumentando que os ingleses seriam igualmente felizes sob o governo da Alemanha e outras tolices injustificveis. Pode-se chamar isso de uma crtica sria, digna de ser publicada no Spectator?

O crtico do Spectator retrucou do seguinte modo:

Se o livro do Senhor Angell me tivesse causado a mesma impresso da sua carta, eu o teria estudado com outro nimo. S posso alegar que escrevi sob a impresso causada apenas pelo que li. Ao contestar a forma como ele enuncia os fatos, permitir-me-ei fazer as seguintes correes: 1) em vez de dizer que segundo o Senhor Angell os ingleses seriam igualmente felizes sob o regime alemo, dever-se-ia ter dito que eles seriam igualmente prsperos. Mas, segundo a sua teoria de que o bem-estar material o objetivo supremo de toda poltica, os dois termos poderiam ser mutuamente substituveis; 2) a ordem existente na Europa repousa no suposto valor econmico da fora poltica. Opondo-se a isso, o Senhor Angell sustenta a futilidade econmica da fora poltica. Adotar medidas para perpetuar uma ordem baseada em uma futilidade me parece realmente irracional; 3) no disse que o Senhor Angell se ope aos gastos com armamentos enquanto prevalecer a atual filosofia; 4) a insistncia do livro com respeito loucura econmica que o patriotismo, da forma como entendido, parece-me indicar realmente que o sentimento deveria ser banido da poltica. Admito porm que isso era s uma deduo, embora

insisto em pensar assim uma deduo legtima; 5) peo desculpas pela frase evangelho do banditismo. Como quase todas as frases retricas, ela tem o inconveniente de ser mais sensacional do que exata.

Na verdade, essa rplica ainda revela a confuso predominante nas primeiras observaes do colaborador do Spectator. Como eu afirmei que a Alemanha s poderia causar-nos relativamente pouco dano, uma vez que qualquer prejuzo que nos causasse refluiria imediatamente contra a sua prpria prosperidade, o crtico descobre que isso equivale a declarar que os ingleses seriam igualmente prsperos e felizes sob o governo da Alemanha; no leva em conta o fato de que, se os alemes se convencessem da inutilidade material da conquista, deixariam de tent-la, e portanto no caberia discutir a questo da prosperidade e da felicidade dos ingleses sob o governo alemo. Em vez de pensar que os ingleses diriam: Que venham os alemes!, teramos os alemes perguntando-se: Que iramos fazer l? Quanto segunda questo do crtico, eu disse expressamente que nossa norma de conduta no deve ser o interesse real dos nossos rivais, porm o que eles consideram como o seu interesse prprio. A fora militar certamente ftil como recurso econmico, mas, enquanto a poltica alem se identificar com a aceitao do seu valor econmico, teremos de opor a ela o nico elemento capaz de det-la. H alguns anos, um banco de uma cidade mineira do Oeste americano sofreu assaltos repetidos, pois sabia-se que uma grande empresa, dona da cidade, mantinha ali somas importantes para o pagamento de dirias aos seus trabalhadores. Por isso a empresa adotou o sistema de efetuar pagamentos mediante cheques contra um banco de So Francisco e organizou as coisas de modo a suprimir praticamente a necessidade de manter um estoque de grande quantidade de ouro na cidade. Em conseqncia, terminaram os assaltos. Com a demonstrao de que o ouro tinha sido substitudo por crditos escriturais em um banco, o que se fez foi um trabalho de defesa to genuno como se uma grande quantia tivesse sido gasta com a instalao de fortificaes em torno da cidade. E, entre esses dois mtodos, o recurso a um banco, com a substituio do ouro por cheques, no s infinitamente mais barato como muito mais eficaz. Mesmo se as dedues do Spectator fossem verdadeiras (e em sua maior parte no o so), elas deixam de levar em conta um elemento de suma importncia. Ainda que o meu livro dissesse efetivamente que o patriotismo uma loucura, caberia perguntar de que forma isso afeta o que est em discusso, j que afirmei que os pases tm o direito de proteger contra outros pases at mesmo as suas loucuras. Qualquer que seja a minha opinio

particular a respeito dos espiritualistas, dos adventistas ou dos partidrios da Cincia Crist, mesmo que os considere loucos e nocivos eu seria o primeiro a opor-me com toda a energia de que fosse capaz promulgao de uma lei para elimin-los pela fora. Em que sentido essas duas atitudes se contradizem? A que estamos discutindo , creio, a das pessoas educadas de todo o mundo. Em si mesmo o fato carece de importncia e pouco tem a ver com o assunto; mas, em certas questes relativas lei e prtica social e da filosofia poltica, prefiro as idias inglesas s que prevalecem na Alemanha. Assim, se acreditasse que a defesa dessas idias exigiria indefinidamente o recurso a grandes armamentos, no teria escrito este livro. Mas estou certo de que a idia de que isso necessrio se baseia em uma grande iluso, porque, na situao atual do mundo e no estado presente da filosofia poltica, a Alemanha nem remotamente pensa em fazer a guerra para impor-nos uma mudana de idias em matria de legislao ou de literatura, de arte ou organizao social; e tambm porque, mesmo que os alemes pensassem assim, estariam alimentando iluses que logo seriam obrigados a abandonar, uma vez que o Imprio Alemo no poderia resistir indefinidamente influncia das idias prevalecentes na Europa; da mesma forma que nenhum Estado europeu importante pde subtrair-se ao movimento que ps fim pela fora imposio de um credo religioso oficial. Eu gostaria de contribuir para o estabelecimento formal de uma doutrina europia anloga parte to essencial da defesa como a construo de navios de guerra. E sustento que deveramos insistir nessa propaganda, a ttulo de defesa, at que a Alemanha a acolhesse. Em grande parte a confuso de que estamos tratando provm de um certo temor nebuloso de que idias como as expressas neste livro possam reduzir a mobilizao da nossa defesa, colocando-nos em posio relativamente mais dbil do que antes com relao aos nossos rivais. No entanto, omite-se o fato de que, se o progresso das idias debilita a energia agressiva dos nossos vizinhos, na verdade as posies respectivas se restabelecem, menos em um ponto: teremos dado um passo inicial rumo paz, em vez de caminhar na direo da guerra. Esta nos levar inevitavelmente pura e simples acumulao dos armamentos, na ausncia de qualquer fator de compensao ou restrio. Mas h um aspecto particular do desconhecimento da relao entre defesa e agresso que nos leva a considerar mais de perto a influncia desses princpios sobre as questes da poltica prtica, o que vamos fazer em seguida.

CAPTULO II

Armamentos, mas no s armamentos

O que determina a conduta dos homens no so os fatos, mas a idia que eles fazem desses fatos. Soluo de um problema com dois fatores mediante o desconhecimento de um deles. O resultado fatal desse sistema. A marinha alem como um luxo. O que acontecer se as duas partes concentrarem suas energias no armamentismo e nada mais.

Conforme observou um certo escritor, o que importa no so os fatos, mas as opinies que os homens tm sobre eles. E isso acontece porque o comportamento dos homens determinado no necessariamente pela concluso correta que se deduz dos fatos, mas pela concluso considerada correta. Quando os homens queimavam bruxas, agiam exatamente como se o que consideravam certo fosse efetivamente certo. A verdade efetiva era o que menos podia influir na sua conduta, porque eram incapazes de reconhec-la. O mesmo acontece na poltica. Enquanto a Europa estiver dominada por velhas crenas, elas exercero na poltica virtualmente a mesma influncia que teriam se tais crenas correspondessem verdade. Assim como aconteceu no caso da queima das bruxas em que uma mudana de conduta se seguiu mudana de opinio, o que por sua vez resultava de uma investigao mais cientfica dos fatos a mudana da poltica europia s poder ocorrer em funo de uma mudana nas idias prevalecentes, a qual s acontecer quando as energias humanas nesse campo deixarem de privilegiar exclusivamente o aprimoramento dos instrumentos blicos. No s certo que as melhores idias derivam unicamente da maior ateno dada ao significado dos fatos reais, como a tendncia direta dos preparativos para a guerra (com as suspeitas que engendram e os problemas que ocasionam) levantar obstculos constantes, mecnicos e psicolgicos, a qualquer mudana de opinio, e a todo acordo de vontades. Dou o exemplo do General Friedrich von Bernhardi, que acaba de publicar um livro a favor da guerra como agente regenerador das naes, pregando como linha de conduta por parte da Alemanha o ataque a determinados inimigos, antes que estes possam atac-la. Vamos supor que a nossa reao seja o aumento dos

preparativos militares. Qual o resultado? O melhor que von Bernhardi poderia desejar. Com efeito, qual seria efetivamente o resultado desse aumento da preparao blica britnica sobre os alemes, mesmo os mais dispostos a discordar de tal doutrina? Impor-lhes o silncio, fortalecendo os argumentos dos belicistas. Seu conselho, a princpio errneo, passaria a ser relativamente prudente: seus argumentos teriam sido respondidos por meio da fora. E o silncio dos seus crticos induziria cada vez mais as outras naes a aumentar seus armamentos, sentindo-se ameaadas pela atitude alem; e cada aumento reforaria a justificativa da escola de Bernhardi, desautorizando os seus adversrios. Desgraadamente, o processo pelo qual a fora tende a extinguir a razo progressivo e cumulativo, um crculo vicioso que s se interrompe com a introduo em algum ponto do fator racional. Eis por que, segundo meus contestadores, todo o nosso empenho deve concentrar-se na acumulao de elementos de fora. Ao abordar este tema, a atitude do homem comum, quase universal e invarivel, mais ou menos a seguinte: Como homens prticos, o que devemos fazer simplesmente nos tornarmos mais fortes do que os nossos inimigos. O resto pura teoria e no tem sentido. Ora, o resultado no nem pode deixar de ser seno a catstrofe. Em vez de nos aproximarmos da soluo, afastamo-nos dela. Na primeira edio deste livro escrevi o seguinte:
Devemos suspender todos os preparativos blicos, baseando-nos em que a nossa derrota no pode favorecer nossos inimigos nem causar-nos um grave prejuzo? No essa absolutamente a concluso que se retira das consideraes aqui expostas. evidente que, enquanto prevalecer na Europa, quase universalmente, o equvoco que v vantagens materiais para o conquistador na sujeio poltica e militar de outros pases, corremos todos o perigo de sofrer uma agresso. No ser o interesse real e verdadeiro do nosso presumvel agressor que lhe dar motivo para atacar-nos, mas um interesse fictcio e imaginrio. E, como a iluso de que estamos tratando domina realmente os espritos mais ativos da poltica europia, enquanto perdurar essa situao nosso dever considerar que, em termos prticos, a agresso uma possibilidade, at mesmo com as caractersticas extremas pressentidas pelo Senhor Harrison (o que est fora dos limites da possibilidade o grau de devastao que ele prev como resultado do ataque, o que, creio, ficou demonstrado ao longo destas pginas). S desta forma posso entender que o nosso pas, ou qualquer outro, encontre uma justificativa para adotar medidas defensivas contra uma semelhante agresso. Portanto, o meu objetivo no proclamar o

desarmamento sem levar em conta o que esto fazendo os outros pases. Enquanto a filosofia poltica adotada na Europa continuar a mesma, no serei eu quem vai propor a reduo de uma s libra no nosso oramento militar.

Hoje, no vejo motivo para mudar uma s linha do que escrevi naquela oportunidade. Mas se toda a nossa atuao nesta matria se concentrar no instrumental militar, se a ateno do pas descurar todos os demais fatores, os patriotas sinceros tero cada dia um motivo mais forte para perguntar-se se justo e razovel contribuir para um aumento to espantoso dos nossos armamentos. No faltar quem sustente, talvez com razo, que, dos riscos que corremos, o de um ataque devido superioridade eventual da fora militar de um competidor menor do que o de chegar a um conflito por haver concentrado todas as nossas energias na preparao nos instrumentos de combate, sem nos darmos ao trabalho de compreender a realidade das coisas. E me vejo na situao de opinar assim sem retroceder um s passo na crena constante, e apaixonada, de que um pas tem a obrigao de sacrificar o seu ltimo centavo e o seu ltimo cidado para defender-se de um ataque. Neste particular, parece que estamos fatalmente condenados a um de dois tipos de ao: a do homem prtico, que se limita a sustentar uma poltica destinada a aperfeioar a mquina de guerra sem cuidar de outra coisa, ou a do pacifista, que, diante da imoralidade e da brutalidade da guerra, condena todo esforo de defesa. O que preciso uma forma de atividade que abranja as duas metades do problema: medidas de educao e de reforma poltica juntamente com meios de defesa suficientes para opor-se ao impulso agressivo subsistente. Dedicar-se s a um dos lados da questo, excluindo o outro, tornar o problema insolvel. Qual ser o resultado inevitvel se os povos seguirem o conselho do homem prtico e dedicarem suas energias apenas acumulao de armamentos? Certa vez um crtico me fez a seguinte pergunta, que sem dvida considerava definitiva: O senhor prope que sejamos mais fortes ou mais fracos do que os nossos inimigos? Respondi-lhe assim: A ltima vez que me deparei com essa pergunta foi em Berlim, feita pelos alemes. Na sua opinio, como poderia respond-la? Com isso quis insinuar simplesmente que no possvel resolver a questo do ponto de vista de uma das partes. O resultado ser inevitavelmente a guerra, a qual nada resolver, sendo preciso recomear tudo outra vez, desde o princpio.

O catecismo da Liga Naval afirma: A defesa consiste em tornar-nos to fortes que atacar-nos seja perigoso para o inimigo. 99 Churchill vai mais adiante, e diz: O modo de tornar a guerra impossvel tornar a vitria segura. A definio da Liga Naval pelo menos suscetvel de ser aplicada poltica prtica, pois a equivalncia aproximada dos dois contendores tornaria perigoso o ataque por qualquer um deles. O princpio de Churchill na prtica inaplicvel, pois s envolveria uma das partes, privando a outra do direito de defesa, conforme o princpio da Liga Naval. Na realidade, tanto a Liga Naval, com a sua exigncia de manter dois navios de guerra para cada um do rival, como Churchill, com seu plano de garantir a vitria, negam Alemanha o direito de defender-se. Negativa que, tratando-se de um povo animado por motivao anloga nossa, tem forosamente que provocar emulao. Quando se diz, como faz a Liga Naval, que um pas que se respeita no deve confiar a sua segurana boa vontade do estrangeiro, mas contar com suas prprias foras, se est dizendo Alemanha que sustente seu empenho de chegar a igualar-nos na medida do possvel. E, ao avanarmos mais ainda, como Churchill, declarando que um pas tem o direito de fortalecer-se ao ponto de garantir a vitria sobre os seus rivais, est claro que, se a Alemanha adotar a mesma doutrina, o fruto inevitvel s pode ser a guerra. Antecipando-se a essa objeo, Churchill sustenta que para a Alemanha a supremacia martima um luxo, enquanto para a Inglaterra uma necessidade; e que, no caso da Alemanha, um esforo naquele sentido seria um simples capricho, que no corresponde a qualquer necessidade real do seu povo e no obedece a nenhum impulso identificado com as necessidades nacionais.100
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Dir-se-ia que o prembulo da Lei Naval alem foi reproduzido do Catecismo da Liga Naval britnica. Em um artigo de janeiro de 1897, o Spectator observava a posio desesperada em que se encontraria a Alemanha, se a Inglaterra algum dia quisesse atac-la. O prprio jornal, que tanto se ressente com a expanso da marinha alem , considerada uma ameaa implcita Inglaterra, comentava naquela oportunidade o seguinte: A Alemanha tem uma grande marinha mercante, e a sua bandeira encontrada em toda parte. Mas, se uma guerra fosse declarada, todos os navios mercantes alemes estariam nossa merc. Nossos cruzadores poderiam capturar e confiscar os navios alemes em todos os mares do mundo. Na primeira semana de guerra, a Alemanha teria sofrido perdas de muitos milhes de libras com essa captura dos seus navios. E isso no tudo. Nossas colnias esto cheias de casas comerciais alems, que fazem grandes negcios, apesar da competio extremada ... Naturalmente no pensaramos em puni-las de qualquer forma, mas a guerra implicaria a transposio dos seus negcios para outras mos, dentro de certas condies, e a sua retirada obrigatria do comrcio alemo. Desse modo, a Alemanha perderia uma situao comercial conseguida com muitos anos de trabalho ... Pense-se, alm disso, no que representaria para os alemes o fechamento de todos os seus portos. Hamburgo um dos maiores portos do mundo. Qual seria a sua condio no dia em que nenhum navio pudesse entrar ou sair desse porto? Na realidade, difcil sustentar um bloqueio, mas a situao de Hamburgo facilitaria comparativamente essa operao. Na verdade, o bloqueio de todos os portos da Alemanha no Bltico e no Mar do Norte no apresentaria grande dificuldade... Imagine-se o que aconteceria na Alemanha se a sua bandeira desaparecesse dos mares e os seus portos fossem bloqueados.

Se assim, dispomos do melhor argumento imaginvel para pedir que o caso seja decidido por um mtuo acordo, levando a cabo a reforma poltica da Europa que o objetivo destas pginas. Temos a escola de Churchill, que nos diz: o risco de agresso por parte da Alemanha to grande que precisamos contar com uma preponderncia de foras decisiva: dois a um. A Alemanha est disposta a correr riscos to grandes que sem dvida nos atacar se no houver uma garantia absoluta da nossa vitria. No entanto, segundo essa mesma escola, o impulso que acarreta esses gastos enormes e levanta riscos to grandes pode ser um simples capricho, um luxo; e em si mesmo o assunto estranho a qualquer necessidade nacional efetiva. Na presena de tudo isso, devemos concordar que j tempo de encetar em toda a Europa uma campanha educativa; j tempo de os 65 milhes de cidados que ganham a vida arduamente, e cujo dinheiro serve de combustvel para sustentar essa rivalidade, perceberem a realidade das coisas. Esse capricho custou aos dois pases, Inglaterra e Alemanha, nos ltimos dez anos, uma importncia maior do que a indenizao paga pela Frana Alemanha. Ser que Churchill supe que esses milhes de pessoas saibam ou imaginem por um s instante que a luta em questo um simples capricho, um luxo suprfluo e nada mais? E se chegassem a sab-lo, a perceber tudo isso, no seria um pouco difcil para o governo alemo continuar sustentando uma comdia to custosa? Mas aqueles que na ltima dcada tm sustentado na Inglaterra a campanha armamentista na verdade no acreditam que o comportamento da Alemanha seja o resultado de um simples capricho. Sendo parte da opinio pblica europia, como so, subscrevem a doutrina prevalecente na Europa de que a Alemanha se v obrigada a seguir essa linha de conduta como exigncia da necessidade nacional, que inclui a expanso territorial e a busca de sustento e de um futuro seguro para a populao que cresce. Se assim, o que estamos pedindo Alemanha, ao exigir que renuncie a essa competio, simplesmente que atraioe as geraes futuras; que subtraia dessas geraes, voluntria e deliberadamente, a herana que lhes proporcionaria a fora e a iniciativa da gerao atual. Se a nossa doutrina comum verdadeira, estamos pedindo Alemanha que cometa um suicdio nacional. 101
possvel que o pas no sentisse falta das suas colnias, que no passam de um peso; mas a perda do seu comrcio martimo custaria no mnimo centenas de milhes de libras. Em suma, por mais que a Alemanha conduzisse a guerra com a maior prudncia e sabedoria, o resultado seria uma perda terrvel, enquanto para ns a perda seria virtualmente zero. Devido a isso, os alemes tm de resignar-se a ouvir um Ministro da Marinha ingls afirmar que a marinha do seu pas no passa de um luxo. 101 Desse modo, o verdadeiro credo da Inglaterra o seguinte: Por que a Alemanha atacaria a Inglaterra? Porque os dois pases so rivais comerciais e polticos; porque a Alemanha ambiciona ter o comrcio, as

Com que base poderamos pretender que a Alemanha concordasse em suicidar-se? Por que razo ela deveria ser menos tenaz e vigilante, menos zelosa dos seus interesses nacionais e da sua posteridade, menos fiel do que outros pases aos grandes impulsos nacionais? J passou a poca em que se podia convencer as pessoas educadas de que um ingls valia tanto quanto trs estrangeiros. No obstante, uma crena simplria e absurda como essa seria a nica justificativa a invocar para reduzir a nossa poltica questo do armamentismo. O prprio Almirante Fisher se atreve a escrever o seguinte:
A supremacia da marinha britnica a melhor garantia da paz mundial ... Se aqui e no exterior todos perceberem a verdade de que estamos prontos para a guerra a qualquer momento, com todas as unidades das nossas foras na linha de frente prontas para entrar em combate e ferir o inimigo no ventre, pisoteando-o uma vez por terra, a ferver seus prisioneiros em azeite, a torturar suas mulheres e filhos, ento ningum se atravessar no nosso caminho.

Ser que o Almirante Fisher renunciaria a adotar determinada linha de conduta pelo temor de que algum pudesse feri-lo no ventre etc.? Na verdade, ele rejeitaria essa idia por desprezvel, respondendo que a ameaa seria mais um incentivo para manter o seu propsito. Mas, quem disse ao Almirante Fisher que ele tem o monoplio da coragem, e que os Almirantes alemes no fariam o mesmo? J tempo de renunciarmos idia, um tanto infantil, de que ningum mais tem a nossa coragem e tenacidade, assim como a noo, no menos ilusria, de que coisas e fatos que no nos provocam medo ou mesmo hesitao poderiam assustar os nossos rivais. No entanto, nessa matria, temos como certo que os alemes so menos tenazes do que ns, e que em um conflito o medo os vencer antes. Mas, que significa a frmula dos dois navios ingleses para cada navio alemo? Temos a ajuda de Lorde Roberts, que prope tranqilamente, como contingncia do futuro imediato, um oramento naval da ordem de 80 a 90 milhes de libras esterlinas, mais o servio militar obrigatrio. 102
colnias e o imprio que tem hoje a Inglaterra ... Com respeito arbitragem e limitao dos armamentos, no preciso um grande esforo de imaginao para ver essa proposta com os olhos da Alemanha. Se eu fosse alemo, pensaria: Esses ingleses so negociantes muito espertos. Tomaram conta do que h de melhor no mundo; compraram fortalezas e portos nos cinco continentes ou se apoderaram deles, colocaram-se na posio de comando do comrcio, tm o virtual monoplio do intercmbio comercial no mundo, possuem o domnio dos mares e agora nos propem que nos comportemos como se fssemos irmos, pondo fim disputa e ao conflito. (Robert Blatchford, Germany and England, pp. 4-13). 102 Facts and Fallacies: An Answer to Compulsory Service, pelo Marechal de Campo Earl Roberts, V.C. K.G.

Se hoje podemos fazer isso, por que a Alemanha no poderia fazer muito mais, dado o fato de que o seu desenvolvimento industrial supera o nosso, como ele prprio afirma? Mas, quando os alemes tiverem chegado a esse ponto, mantido o mesmo ritmo a Inglaterra precisaria de um oramento naval da ordem de 150 a 200 milhes de libras e de um oramento total para armamentos em torno de 250 milhes. E quando mais nos distanciarmos nesse caminho, pior ser a nossa posio relativa em tal corrida enganosa e falaz. O fim no pode deixar de ser o conflito. E j levantam a cabea alguns polticos que nos aconselham a precipitar esse conflito. Na importante revista inglesa Nineteenth Century, de abril de 1910, Sir Edmund C. Cox escreve o seguinte:
No haver assim uma alternativa para esta competio ftil e interminvel na construo naval? Sim, h. a que um Cromwell, um William Pitt, um Palmerston, um Disraeli teriam adotado j h algum tempo. Eis aqui esta alternativa, a nica concluso possvel. Consiste em dizer Alemanha: Tudo o que os alemes esto fazendo uma sucesso de atos inamistosos. As boas palavras de nada servem. preciso pr fim, de uma vez por todas, aos preparativos militares. Se a Alemanha no se decidir a agir assim, de nossa parte vamos pr a pique os seus couraados e cruzadores, pois a situao que vocs criaram intolervel. Se decidirem lutar conosco, se insistirem na guerra, teremos guerra; mas a oportunidade de entrar em guerra ser escolhida por ns e no por vocs. E essa oportunidade agora.

Eis aonde nos conduziria inevitavelmente o empenho obtuso em acumular armamentos, desprezando qualquer idia de aprimoramento doutrinrio e poltico!

CAPTULO III

Ser possvel a reforma poltica?

Os homens no se dispem a ouvir a voz da razo, por isso no devemos usar a linguagem da razo. Mas sero imutveis as idias dos homens?

Vimos at aqui: 1) que a necessidade da defesa provm da existncia de um motivo para o ataque; 2) que por conseguinte esse motivo parte do problema da defesa; 3) que, como os vrios povos da Europa comprometidos com esse empenho tm todos a capacidade de acumular armamentos, no podemos pensar em uma soluo do problema da guerra e da paz exclusivamente pela via do armamentismo; preciso chegar causa da provocao, ao motivo da agresso; 4) que, se esse motivo emana de uma apreciao justa dos fatos, se o fator determinante do bem-estar e do progresso de uma nao realmente o poder para que se consiga, com o emprego da fora, vantagens sobre as outras naes, ento a situao atual de rivalidade armada, com a possibilidade da guerra, o estado natural e inevitvel do mundo; 5) por outro lado, se essa concepo incorreta, ento nosso progresso no sentido de encontrar uma soluo para o problema se expressar no reconhecimento progressivo do erro concebido por parte da opinio pblica europia. Chegamos assim ltima trincheira ocupada pelos que, ativa ou passivamente, se opem a toda propaganda dirigida nesse sentido. Como j dissemos, no curso dos dois ltimos anos houve uma mudana sensvel no seio dessa oposio. Originalmente, a atitude dos defensores do antigo credo poltico consistia em sustentar que a tese econmica esboada neste livro era equivocada; depois se disse que os princpios apresentados eram corretos em si mesmos, mas alheios realidade prtica, j que a verdadeira causa do conflito entre as naes no residia nos seus interesses, mas nos seus ideais. Isso suscitava, naturalmente, a seguinte pergunta: que ideal, estranho s questes de interesse nacional, podemos encontrar no fundo

do conflito mais notrio e caracterstico da nossa poca? Que motivo ideal seria perseguido pela Alemanha em uma presumida agresso contra a Inglaterra? falta de uma resposta satisfatria, foi preciso abandonar essa posio, e passamos a ouvir que os homens no se movem impulsionados pela razo, mas pela paixo. Perguntamos ento a esses crticos como podem explicar o carter geral da chamada alta poltica, suas intrigas premeditadas, seu oportunismo, o jogo mutvel de alianas e ententes, em harmonia com um sistema de interesses friamente calculados, com uma ordem de premissas, na verdade falsas, porm logicamente coordenadas. Por outro lado, se assim que a experincia nos ensina diariamente que a paixo determina a energia da nossa conduta em um determinado sentido , certo que esse sentido obedece propriamente a uma motivao de outra natureza. Por exemplo: Joo v ao longe Pedro, seu inimigo mortal, e sente que seu dio se exalta, suscitando no seu nimo um pensamento homicida. Ao aproximar-se, percebe que no era Pedro que via, mas Mrio, um vizinho inofensivo. Acalma-se, sem que sua natureza tenha mudado, mas porque, ao perceber um simples fato, mudou a direo dos seus impulsos. Em resumo, o que propomos apenas esclarecer as naes que elas esto confundindo Mrio com Pedro. Agora, o ltimo reduto dos nossos adversrios a afirmativa dogmtica de que, embora tenhamos razo no que se refere aos fatos, no possvel demonstr-los; que a transformao poltica da Europa desejada pelos racionalistas um projeto insensato, pois implica uma mudana to fundamental que precisaria ser feita ao longo de vrias geraes. Supondo que fosse assim, que se poderia deduzir? Deixaremos as coisas entregues a si mesmas, o campo internacional abandonado ao domnio exclusivo das idias perversas e malss? Essa concluso no pertenceria ao domnio da poltica, mas sim ao do fatalismo oriental: do kismet e da vontade de Al. Uma atitude como essa no admissvel entre homens e naes que pertencem tradio do mundo ocidental e so governados pelos impulsos que ele origina. No podemos escapar desse modo a tais problemas, declarando que na poltica os homens no se deixam guiar pela razo e que portanto intil raciocinar em torno das questes polticas. O tempo dos estadistas absorvido pela discusso dessas coisas, que esto presentes no pensamento e na linguagem dos homens e ocupam um espao predominante na imprensa e na literatura. Por mais que eles desconfiem da eficcia do raciocnio para modificar o comportamento, a verdade que continuam raciocinando. E o progresso da conduta humana depende estritamente do grau com que nossa inteligncia alcana os fenmenos de modo geral.

O certo que o conflito fsico marca o ponto em que a razo deixou de surtir efeito; os homens se batem quando no podem chegar a um entendimento, nas palavras de uma frase popular que a expresso da verdade. Atreveremo-nos assim a negar a importncia do entendimento correto das coisas? No seria esse, pelo contrrio, o melhor motivo para devotar nossas energias tarefa de facilitar a aplicao da razo queles problemas que hoje s parecem solucionveis mediante o emprego da fora? Chegamos assim, inevitavelmente, ao campo a que levam todos os caminhos nas discusses sobre o assunto. Onde quer que os abordemos, seja qual for o nosso plano e suas alternativas, o fim invarivel: nessa matria o progresso dos homens depende do grau de exatido das suas idias; esse progresso se faz merc das vitrias da mente e do carter. Chegamos outra vez regio das trivialidades, mas so trivialidades negadas por todos. Eis o que diz o Spectator:
Pelo que nos toca, quando se refere proposio econmica fundamental, est pregando a convertidos ... Se as naes fossem perfeitamente pacficas e sustentassem doutrinas econmicas perfeitamente ss, reconheceriam que a mudana uma unio de foras e que absurdo odiar os que cooperam conosco, ou invej-los ... Os homens so criaturas selvagens e sanguinrias ... e, quando o seu sangue ferve, lutam por uma palavra ou um sinal; ou ento, como diz o Senhor Angell, por uma iluso.

No outro extremo da cadeia jornalstica no caso de Blatchford, por exemplo , as objees levantadas so as mesmas:
possvel que o Senhor Angell tenha razo quando argumenta que a guerra improdutiva para os dois beligerantes. No acredito nisso, mas pode ser verdade. No que se engana, porm, quando pensa que a sua teoria impedir a guerra na Europa. Para impedir a guerra na Europa, preciso algo mais do que a verdade das suas teorias: necessrio que os ministros militares, diplomatas, financistas e trabalhadores europeus acreditem na verdade dessa teoria ... Enquanto os soberanos pensarem que a guerra lhes traz vantagens (veja-se Clausewitz) e acharem que dispem da fora suficiente para isso, a guerra continuar a existir ... E continuar existindo at que os homens se convenam plenamente de que ela no lhes trar nenhuma vantagem.

Por conseguinte, argumenta Blatchford, ftil demonstrar que a guerra no pode acarretar quaisquer vantagens.

No tenho o propsito de entrar em uma controvrsia, e a concluso que coloco na boca do Senhor Blatchford no imaginria. sua prpria concluso, tal e como ele prprio a deduziu. O artigo do qual estou colhendo suas palavras tinha por objetivo demonstrar a futilidade de livros como este e servia de rplica a uma edio anterior desta obra. Tanto Blatchford como outros contestadores deveriam ter compreendido que o enunciado aqui no a impossibilidade da guerra, mas a sua futilidade. Disse e repeti enfaticamente que nossa ignorncia do assunto torna a guerra no s possvel como altamente provvel. O que respondem, porm, que a demonstrao da sua futilidade em si mesma ftil! A argumentao desse crtico, como de outros, pode ser decomposta assim nos seus vrios elementos: Os ministros militares e os diplomatas perseveram em aderir s falsas teorias de pocas passadas; por conseguinte, devemos deixar intactas essas teorias, evitando discuti-las de modo geral; As naes no percebem a realidade dos fatos; por isso no devemos atribuir a menor importncia tentativa de divulg-los; Esses fatos afetam profundamente o bem-estar dos povos europeus; por conseguinte no estimularemos o seu estudo detido e sistemtico; Se tais fatos fossem geralmente conhecidos, o resultado prtico seria o desaparecimento da maior parte das dificuldades que hoje enfrentamos; por conseguinte, todos os que procuram torn-los inteligveis no passam de pessoas sentimentais, mais ou menos simpticas, visionrias etc.; O que importa no so as coisas em si mesmas, mas a opinio que os homens tm sobre elas; 103 Por conseguinte, no se deve tentar modificar essa opinio; O nico meio pelo qual essas verdades podem afetar a poltica, influenciando a conduta das naes, atribuir-lhes realidade na mente dos homens; por conseguinte, discuti-las ftil; Nossas dificuldades provm das falsas idias que tm as naes; por conseguinte, as idias no importam: no passam de teorias; Nesta matria, o conceito geral e a viso ntima ainda so coisas indecisas e pouco definidas, de modo que a ao fica merc da paixo irrestrita e

Discutindo a primeira edio deste livro, Sir Edward Grey afirma: Por verdadeiros que sejam os fatos expostos nesse livro, no se convertero em motivo eficaz na mente e na conduta das naes enquanto no se tenham convencido dessa verdade, familiarizando-se com ela em toda a extenso da palavra. (banquete do Centenrio da Argentina, 20 de maio de 1910).

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irracional; por conseguinte, nada se far para definir essa viso e para precisar esse conceito; O imprio do impulso irracional e irrestrito alcana sua maior intensidade quando est associado ignorncia, como no caso dos fanticos maometanos e dos boxers chineses, e s cede diante do progresso geral das idias, como vemos acontecer no terreno da religio, medida que surge uma noo mais elevada da verdade que contm, com o desaparecimento dos dios e horrores da perseguio religiosa. Por conseguinte, o melhor mtodo para manter a paz consiste em no contribuir para o progresso das idias polticas; O progresso das idias transformou completamente o sentimento religioso, determinando a atitude e a poltica dos grupos religiosos no seu interrelacionamento; por conseguinte, o progresso das idias no transformar nunca o sentimento patritico que define e regula o comportamento recproco dos grupos polticos. Em resumo, podem ser assim concretizados os argumentos apresentados pelos crticos e contestadores dessas idias: o mundo to estpido, to tardo de compreenso, que, por mais indiscutveis que os fatos nos paream, no sero entendidos ou assimilados por ningum em um perodo com o qual possamos preocupar-nos legitimamente. No pretendo fazer troa dos meus crticos ou trat-los com descortesia, mas s vezes me pergunto se no percebem que aos olhos do vulgo a sua atitude deve parecer de uma vaidade colossal: ns, que escrevemos em revistas e jornais, entendemos tudo isso; ns podemos guiar-nos pelos conselhos da sabedoria e da razo. Mas as pessoas comuns no conseguiro penetrar nessas verdades mesmo depois de milhares de anos!. Quando o meu livro cai em mos de editores e crticos profissionais, dizem-me que estou pregando a convertidos. Naturalmente, eles podem entender e apreciar o que escrevo; mas imaginar que simples diplomatas, estadistas, funcionrios governamentais conseguem compreend-lo simplesmente ridculo! No que me concerne, por lisonjeira que seja essa idia, confesso que no posso concordar com ela. Tive sempre a sensao oposta: as verdades que para mim so claras e bvias no tardaro a ser tambm claras e bvias para os meus semelhantes. Dotado provavelmente de tanta vaidade quanto os mais vaidosos, estou absolutamente convencido de que os fatos correntes e habituais enfrentados pelos homens de negcios no devero permanecer eternamente ocultos aos olhos da multido. No nos devemos enganar a esse respeito: se podemos ver as coisas com suficiente clareza, os simples diplomatas e

estadistas, e de modo geral os que conduzem o mundo, tambm podero vlas. Alm disso, se o que ns escrevemos em revistas e livros no comove a razo dos homens, nem influencia a sua conduta, por que continuamos escrevendo? No acreditamos que seja impossvel formar ou modificar as idias dos homens crena que nos condenaria ao silncio universal, pondo fim a toda produo poltica e religiosa. A opinio pblica no um fato exterior aos homens: so os homens que a formam, neles ela est radicada, e so as leituras e o aprendizado do trabalho cotidiano, os seus contatos e as suas conversas que contribuem para constitu-la. Portanto, mesmo se admitssemos que a tarefa de modificar as opinies polticas fosse to laboriosa e poltica como supem os crticos, no teramos por que renunciar a ela: quanto mais eles insistem na importncia dessas dificuldades, mais e mais evidente ser a necessidade de esforar-nos por venc-las. * * *

Na verdade, porm, no certo que uma mudana como a desejada exija o transcurso de milhares de anos, como se diz. J discuti este ponto, mas me permitirei voltar a um incidente que citei ao discuti-lo: a cena, perpetuada por um dos grandes pintores espanhis, em que aparecem em uma grande cidade europia a corte e o povo, como se tivessem sido convocados para uma bela festividade, assistindo execuo de uma jovem, entregue s chamas por pertencer a uma crena que, como ela mesma confessava ingenuamente, tinha recebido com o leite materno. Que distncia nos separa no tempo daquela cena? Menos do que as vidas somadas de trs homens que no sejam ancios. Ora, quanto tempo passou para que essa cena, que no era um fato isolado e nico, mas um acontecimento dirio, caracterstico das idias e sentimentos da poca, se convertesse em uma impossibilidade prtica absoluta? Menos de cem anos. A cena que descrevi de 1680, e pouco tempo depois o mundo se deu conta de que nunca mais uma jovem como aquela viria a perecer entre as chamas, por sentena legal de um tribunal oficial, em solenidade pblica, com a assistncia do monarca, dos nobres e do povo, em um das grandes cidades europias. Pretendero talvez os que falam da imutabilidade da natureza humana e da necessidade de esperar milhares de anos por um mudana radical que devemos temer a repetio dessas cenas? Nesse caso, nossa tolerncia religiosa um engano, e os protestantes correm o risco de torturas anlogas, devendo usar as

armas seculares distintivas da luta religiosa o potro, a bota, a donzela de ferro, etc. em autodefesa. Os homens so criaturas selvagens e sanguinrias ... e quando o seu sangue ferve lutam por uma palavra ou um gesto o que nos diz o Spectator, quando o seu patriotismo que est em jogo. O mesmo se poderia dizer apenas ontem, quando a sua religio estivesse em jogo. O patriotismo a religio da poltica. E, como disse um dos grandes historiadores das idias religiosas, a religio e o patriotismo so as influncias morais mais importantes que movimentam as massas, e as diferentes modificaes e a ao recproca desses dois fatores quase que se pode dizer que constituem por si ss a histria moral da humanidade.104 Seria possvel que, diante do progresso geral que transformou a religio, o patriotismo permanecesse intacto? Que a crescente submisso aos ditames da razo e do sentimento humanitrio, sentidos no campo mais complexo da doutrina e das crenas, no se imporia tambm no domnio da poltica? O problema da tolerncia religiosa oferecia dificuldades incomparavelmente superiores s do problema atual. Naquela poca, como hoje, a ordem existente era defendida com profundo desinteresse; o que ento se chamava de fervor religioso chamamos hoje de patriotismo. Os melhores dos antigos inquisidores eram to desinteressados, to sinceros, to equnimes como o so hoje os Junkers prussianos, os nacionalistas franceses, os militaristas ingleses. Antigamente, como hoje, o movimento em favor da paz e da segurana parecia a esses bons vares uma degenerao perigosa, dissoluo da f, falseamento de toda a sustentao da ordem social. E o catlico, ao defenderse com a Inquisio das perigosas intrigas protestantes, estava protegendo no s o que considerava essencial para a sua segurana social e poltica, como tambm a salvao eterna de incontveis geraes futuras. No obstante, abandonou aqueles recursos defensivos, e chegou o dia em que catlicos e protestantes compreenderam que a paz e a segurana de todos seriam mais bem defendidas por esse fator intangvel, as idias corretas e bem-formadas, do que pela priso e pelos recursos mais terrveis e engenhosos da tortura e a fogueira. Do mesmo modo, chegar o dia em que os patriotas se convencero de que o reconhecimento sincero de que a conquista e o domnio no atendem a nenhuma necessidade moral ou material superar por si s em eficcia defensiva os couraados e as esquadras. E os cem anos que mencionamos, que representam um abismo insondvel no progresso das idias na Europa, perodo durante o qual houve uma tal evoluo que a prpria natureza e o esprito dos homens pareceram
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William Edward Lecky, History of the Progress of Rationalism in Europe (1865).

transformar-se, foi um sculo sem jornais e quase sem livros, pois nessa poca os livros eram to raros que um deles levou toda uma gerao para chegar de Madri a Londres; em que no havia imprensa, mquinas a vapor, estradas de ferro, telgrafo e nenhum dos inumerveis recursos por meio dos quais as palavras hoje pronunciadas de noite por um estadista ingls so lidas por 60 milhes de alemes na manh seguinte; em que, de modo geral, as idias percorrem em dez meses distncias maiores do que no passado viajavam durante todo um sculo. Com esse ritmo, bastaram uma ou duas geraes para transformar o esprito europeu no sentido religioso. Por que ento seria impossvel modificlo no campo da poltica no curso de uma gerao, ou de meia gerao, em uma poca marcada por tal acelerao? Estaro os homens menos inclinados a mudar suas idias polticas do que as religiosas? Sabemos que no. Em todos os pases europeus encontramos partidos polticos dispostos a ostentar princpios e doutrinas que h dez anos rejeitavam unanimemente. Haver algum indcio de que o aspecto particular das questes polticas a que nos referimos seja menos suscetvel de mudana e modificao, menos permevel s novas idias? Correndo o risco de ser acusado de egosmo e mal gosto, devo chamar a ateno do leitor para o fato mais significativo neste particular. H uns quinze anos, ocorreu-me pela primeira vez a idia de que certos fatos econmicos da nossa civilizao to notrios e de carter to mecnico como a influncia recproca dos transtornos das bolsas, das oscilaes bancrias etc. no tardariam a impor ateno dos homens um princpio, existente no passado, em algum grau, nos negcios humanos, mas cujo efeito no tinha sido percebido de forma aprecivel at os nossos dias. Havia alguma dvida sobre a realidade desses fatos? Circunstncias especiais, inerentes ao meu trabalho, me deram a oportunidade de discutir a questo amplamente com banqueiros e estadistas de autoridade indiscutvel. No havia qualquer dvida sobre a questo fundamental. Teramos chegado ao ponto preciso em que seria possvel apresentar a questo ao alcance do grande pblico? Estariam os polticos por demais imbudos de idias primitivas, demasiadamente absortos nas tarefas da poltica familiar para poder alterar seus conceitos antiquados? Estariam os mesmos polticos, e com eles a massa da opinio pblica, demasiadamente sujeitos ao hipnotismo de uma terminologia secular para poder aceitar novas idias? S os fatos poderiam responder satisfatoriamente a essas perguntas. Assim, fez-se imprimir uma breve exposio dos princpios mais importantes, circulada, sem aviso prvio e apenas com a assinatura de uma pessoa desconhecida. Nessas circunstncias, o resultado foi surpreendente, e

bastou para dissipar a presuno de que o progresso das idias polticas, no sentido racionalista, tivesse como obstculo uma hostilidade unnime. Das esferas mais surpreendentes chegaram palavras de estmulo: de homens pblicos cuja posio e interesses os vinculavam intimamente ao meio militar; nacionalistas considerados como irredutveis e at mesmo soldados profissionais. A edio mais completa foi publicada em ingls, alemo, francs, dinamarqus, sueco, espanhol, italiano, russo, japons, hindi, persa, hindustani e a imprensa no silenciou a respeito do livro. Os jornais de tendncia liberal em toda parte lhe deram uma boa recepo, e os de tendncia mais reacionria revelaram menos hostilidade do que seria de esperar. 105 Diante de dados experimentais como esse, poderemos dizer que est provada de alguma forma a pretendida incapacidade para o racionalismo poltico em que meus contestadores fundamentam suas principais objees? Quando chamo ateno para esse ponto, meu objetivo evidente: se, mediante o esforo de um nico trabalhador obscuro, lutando isoladamente contra todos os elementos, possvel tudo isso, o que no se poderia conseguir com uma organizao devidamente equipada e provida de recursos? Em algum lugar Augustine Birrell comenta: Por mais que se levantem, erectas e atrevidas, muitas opinies no passam de exterioridades vazias, desprovidas de substncia. Bastaria um golpe para dissip-las. Por que esse golpe no dado? Se pouco se fez, aparentemente, para modificar as idias reinantes neste campo, porque houve relativamente poucas tentativas. Somos milhes os que estamos prontos a combater com energia essa parte da defesa nacional que, vista com clareza, no mais do que fico clamando pela construo de couraados e pela formao de exrcitos, de coisas que se impem vista , mas h apenas algumas dezenas de pessoas prontas a empreender com o mesmo empenho essa outra parte da defesa nacional, a nica que poderia sustentar com eficcia a segurana do pas, embora lance mos de meios invisveis: a racionalizao das idias.

No pretendo em absoluto dar a entender que as verdades aqui discutidas tenham sido minha descoberta, em um campo nunca antes explorado. No campo das idias, no h propriamente prioridades. H trs mil anos que a dependncia recproca dos povos tem sido proclamada pelos filsofos. A escola dos pacifistas franceses Passy, Follin, Yves Guyot, de Molinari e Estournelles de Constant fizeram neste particular um trabalho esplndido. Mas, que eu saiba, nenhum deles se aplicou tarefa de submeter a ortodoxia poltica e econmica a uma prova minuciosa, luz do princpio da futilidade econmica da guerra, examinando os problemas cotidianos da poltica europia. E se algum j o fez, reduzindo o problema s indagaes precisas que procurei apresentar aqui, no estou informado. O que no exclui o maior reconhecimento pelos trabalhos anteriores em favor da paz, melhores do que o atual. Entre outros, a obra de Jean de Bloch, embora em campo diferente, oferece uma erudio e um conjunto de testemunhos estatsticos com que eu no poderia rivalizar. A de J.Novikow, a meu ver a mais importante de todas, j foi mencionada.

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CAPTULO IV

Os mtodos
O pessimismo reinante a respeito da possibilidade de progresso neste campo se fundamenta no fracasso de tentativas tais como a das conferncias de Haia. A competio armamentista nunca foi to decidida e extremada como depois das conferncias de paz reunidas na Europa. Em termos gerais, pode-se dizer que a maior expanso dos armamentos data da primeira Conferncia de Haia. Ora, o leitor que apreciou devidamente a importncia da reforma das idias, discutida nas pginas precedentes, no tem por que surpreender-se com o fracasso de esforos como os citados. As conferncias de Haia foram uma tentativa no de buscar a reforma das idias, mas de modificar com mtodos simplesmente mecnicos o maquinismo poltico da Europa, sem levar em conta as idias que lhe serviram de origem e sustentao. Tratados de arbitragem, conferncias de Haia, uma confederao internacional tudo isso implica uma reforma na concepo das relaes internacionais. Mas os ideais polticos, econmicos e sociais em que se fundamentam os antigos conceitos, e tambm a nossa terminologia atual, nossos textos polticos, nossos hbitos inveterados de raciocnio, a inrcia diplomtica em suma, tudo o que contribui para perpetuar noes primitivas permaneceu intacto. E ainda nos surpreende o insucesso das tentativas que so feitas! Devemos aos polticos franceses esta frase: Sou o lder, por isso sigo os outros. No se trata de um paradoxo, mas da expresso de uma verdade profunda. Na linguagem parlamentar dos nossos dias, que um lder, um dirigente de partido ? aquele que ocupa o lugar de representante da mdia das opinies do seu partido. Portanto, a iniciativa no pode ser dele, a menos que conte com o apoio dos seus representados ou seja, a menos que a sua iniciativa represente a opinio predominante no partido. O autor destas pginas teve a oportunidade de discutir os preceitos deste livro com um lder parlamentar francs, que assim se expressou: Est claro que no meu caso o senhor est pregando a um convertido. Mas que posso fazer? Suponha que tentasse propor essas idias antes que elas estejam maduras, ao alcance do meu partido. Perderia simplesmente a minha posio e seria substitudo por algum menos inclinado a aceitar novas idias, de modo que a perspectiva da sua difuso e aceitao se tornaria mais difcil. E se eu j no estivesse

convencido, seria intil tentar converter-me. Portanto, converta a massa do partido, e os seus chefes no precisaro ser convertidos. Essa a situao em todo governo civilizado, parlamentarista ou no. A luta pela liberdade da conscincia no foi vencida por meio de convnios entre os Estados catlicos e os protestantes, nem entre as instituies catlicas e as protestantes. Nada disso era possvel, inexistindo, em ltima anlise, qualquer Estado absolutamente catlico ou inteiramente protestante. No h mais perseguio simplesmente porque se chegou ao reconhecimento generalizado da futilidade da fora fsica como instrumento aplicvel ao campo das crenas religiosas. Nosso progresso no sentido do racionalismo poltico ocorrer do mesmo modo. No existe uma estrada real que leve em linha reta a uma situao melhor. Ao que parece, parte do nosso destino no podermos obter nenhuma melhoria permanente, a no ser em troca de uma meditao obstinada, com o nosso empenho pessoal. Na poltica internacional, nada mais fcil do que fazer declaraes acadmicas em favor da paz. Mas os governos, que so guardies e depositrios, tm o dever primordial de zelar pelos interesses que lhes so confiados, tais como os compreendem, fazendo caso omisso das idias e tendncias que consideramos ter fundamento em motivos de abnegao e altrusmo. A abnegao e o sacrifcio so os ltimos fatores que um governo pode considerar. Os governos foram criados para proteger os interesses colocados sob a sua custdia, no para sacrific-los. impossvel pretender que os governos baseiem os seus planos polticos ordinrios em conceitos que excedam o nvel geral da opinio popular, que a raiz do seu poder. As pessoas esto sempre prontas a subscrever em abstrato certos ideais religiosos, como o de no temer pelo futuro, no acumular bens mundanos etc., mesmo sem a menor inteno de fazer desses princpios a norma da sua conduta, ou sequer de perguntar-se de que forma eles poderiam servir como normas de conduta. Nas reunies de pacifistas, o mesmo indivduo aplaudir calorosamente, e assinar peties, porque acredita que a Paz uma grande idia moral, e que os exrcitos, como a polcia, esto destinados a desaparecer algum dia o dia em que, acredita, a natureza humana tiver sofrido uma transformao. Essa atitude do homem sensual comum e corrente pode ser apreciada e compreendida em todo o seu valor legtimo, sem a necessidade de julgar a sinceridade e a autenticidade desses impulsos emocionais a favor da paz, que de tempos em tempos se apossam da Inglaterra (como quando Taft e Sir Edward Grey trocaram opinies e efuses sobre a arbitragem internacional).Mas o que se deve enfatizar, e que nunca ser suficientemente

repetido, que tais movimentos, embora sinceros e efusivos, por si ss nunca levaro revogao do princpio intelectual em que se baseia a poltica armamentista europia. Esses impulsos no abrangem seno uma parte dos fatores que contribuem para a paz: a parte moral e emocional. E, mesmo quando esses fatores tm um imenso poder, so inseguros e errticos na sua ao, e, quando se reduz a gritaria e sobrevm a ao que segue a emoo, voltando outra vez s tarefas rotineiras do mundo, da luta de cada um pelos seus interesses, da abertura de novos mercados fazendo tudo o que possvel fazer pelo seu pas, em oposio aos outros, preparando-se para o futuro e orientando os esforos de cada um da forma mais eficaz, ento o velho cdigo das transaes entre o ideal e o necessrio recupera inevitavelmente a sua eficincia primitiva. Enquanto no mudem suas idias sobre o que a guerra pode conseguir no campo da economia e do comrcio, o homem comum no poder conceber que os seus inimigos presumveis se inclinem a converter o ideal da paz em uma norma de conduta. Incidentalmente, vale registrar que, ao adotar essa posio, ele tem suas razes. No seu ntimo (e no falo sem reflexo ou como um adivinho, mas movido por estrita convico, baseada em observaes cuidadosas), o ideal da paz se apresenta sob a forma de uma exigncia que debilita as suas defesas, sem outra garantia a no ser a suposio de que o seu rival ou inimigo ter a benevolncia de no atac-lo. Apresentada assim, essa idia equivale a pedir-lhe que deixe de trancar as suas portas, porque a suposio de que outras pessoas poderiam entrar na sua casa para roubar implica uma ofensa natureza humana. Persuadido como est de que a sua prpria posio no mundo (como potncia colonial etc.) resulta do emprego da fora, pelo que entendeu, da sua inclinao para apoderar-se do que podia ser capturado, v-se agora confrontado pela afirmativa de que o estrangeiro no far no futuro o que ele mesmo fez no passado. E acha difcil aceitar isso. Exceto em ocasies privilegiadas, em conjunto tudo isso s serve para aborrec-lo. Parece-lhe uma injustia que os seus concidados lhe peam o que aparentemente no exigem dos estrangeiros. E a exigncia de abdicar das vantagens e dos privilgios obtidos com o uso da fora, para honrar um ideal que no est isento da crtica de efeminado, parece-lhe atentar contra o princpio da virilidade. O patriota est persuadido de que a sua inteno moral , em todos os seus aspectos, to sincera quanto a do pacifista. Mais ainda: acredita que o patriotismo um ideal moral superior ao pacifismo; entre o pacifista e o defensor da Realpolitik, h uma diferena intelectual, no tica, e a suposio de uma moralidade superior do primeiro cria na verdade um preconceito

indefinido com respeito s suas convices. Enquanto o pacifista no pode demonstrar que o recurso fora militar no traz quaisquer vantagens materiais, o homem comum persistir na crena habitual de que o militarista tem em seu favor uma sano moral que no inferior quela invocada em apoio da tese pacifista. Haver quem suponha que ridculo sugerir que a prpria elevao dos motivos invocados pela propaganda pacifista tenha contribudo grandemente para prejudicar o xito dessa causa. Mas o fenmeno no novo na histria da humanidade. As boas intenes eram to comuns na poca das perseguies religiosas como em nossos dias. Na verdade, o ardor dos que torturavam, queimavam e prendiam para extinguir certas idias em nome dos motivos mais elevados foi precisamente o fator que impediu qualquer reforma durante tanto tempo. A reforma aconteceu finalmente no por obra das boas intenes, mas pelo emprego mais diligente da razo; em outras palavras, pela fora do pensamento constante e decidido. Enquanto persistia a crena de que a elevao dos motivos e o contedo moral tudo o que se precisa nas relaes internacionais, e que a inteligncia adequada desses problemas nos chegar por caminhos milagrosos, ou pela sua prpria virtude, independentemente do esforo intelectual sistemtico e sustentado, no ganharemos muito terreno. Os bons sentimentos, a benevolncia, a emoo flor da pele so parte dos tesouros da vida, mas so qualidades que encontramos mesmo nas naes mais retrgadas, porque nelas essas qualidades no esto associadas virtude domstica da constncia no trabalho, a qual compreende a tarefa de pensar, a ttulo to legtimo como qualquer outro. Na verdade, pensar o preo do progresso; e, se no pagarmos esse preo, no teremos progresso genuno. Uma ou duas palavras sobre o valor da amizade nas relaes internacionais. A cortesia e uma certa boa-f so elementos essenciais onde quer que homens civilizados entrem em contato. Se faltassem, a sociedade organizada cairia por terra. No entanto, por si ss esses elementos preciosos nunca conseguiram resolver qualquer diferena; na melhor das hipteses, favorecem a ao dos outros fatores de concrdia. Por que deveramos esperar que a cortesia e o respeito pudessem pr fim s divergncias polticas entre ingleses e alemes, quando muitas vezes no conseguem resolver essas diferenas entre os prprios ingleses? Que diramos de um estadista, aparentemente srio, para quem desapareceriam as diferenas de posio entre Lloyd George e seus opositores a respeito da lei dos seguros e, de modo geral, entre os que divergem a propsito de matrias como a segunda Cmara, o imposto adicional, o sufrgio feminino, o ensino do grego em Oxford, a

antiviviseco etc., se os respectivos protagonistas se reunissem para o ch? A idia um tanto infantil. No entanto, sou obrigado a admitir que toda uma escola de pessoas interessadas nos problemas internacionais pretende convencer-nos de que esses problemas poderiam ser resolvidos por meio das civilidades anglogermnicas, de encontros amistosos, de intercmbio de visitas de procos e coisas do gnero. Est claro que tudo isso tem a sua utilidade, importante porque favorece a discusso e o esclarecimento da poltica em que se baseiam as rivalidades, mas s. E essas atividades sero uma perda de tempo se no veicularem uma compreenso recproca do que est em jogo, e se os participantes dos dois lados no perceberem a natureza real dos vnculos internacionais e dos fatores que os regem. Os problemas do mundo no podem ser resolvidos simplesmente cultivando relaes amistosas com o prximo, nem sero resolvidos com uma espcie de piquenique internacional. Por pouco elegante e rude que a afirmativa possa parecer, inegvel que perigoso deixar as pessoas acreditando, sem qualificaes, em que cultivar afetos e amizades entre as naes, independentemente dos outros fatores que afetam as suas relaes, pode influenciar seriamente a poltica internacional. Isso tem a sua importncia, pois no pequeno o esforo malbaratado nas tentativas de converter em fator eficaz um sentimento que no pode ser constante ou positivo e que, pela natureza das coisas, em grande medida artificial. Psicologicamente, de todo impossvel criar uma afeio especial a 50 ou 60 milhes de pessoas, as mais diferentes entre si, que em sua imensa maioria no conhecemos e que nunca teremos a oportunidade de encontrar. Seria exigir demais dos nossos sentimentos. Com a mesma razo se poderia pretender que amssemos o Trpico de Capricrnio. Conforme j comentei, no temos uma afeio clara pela grande massa dos nossos compatriotas. O adversrio da proposta sobre o seguro dos empregados domsticos no a tem por Lloyd George, nem o ferrovirio em greve pelo seu patro, ou a sufragista pelo anti-sufragista; e assim por diante. O patriotismo nada tem a ver com isso, e algumas vezes o patriota quem mais detesta a grande massa dos seus concidados, como nos ensinam as obras primas da adjetivao iracunda publicada cada ms por Leo Maxse, ou as efuses dos pangermanistas quando se referem ao seu Imprio e ao seu governo, tratando-os de covardes a soldo dos ingleses para dar um exemplo , e outras belas expresses do mesmo tipo. Portanto, no caberia pedir-nos que tivssemos pelos estrangeiros um sentimento que no professamos no nosso prprio pas, e, mais ainda, que no s alimentssemos esse sentimento, mas (conforme a linguagem usada pelas

crenas polticas hoje predominantes) que fizssemos por ele grandes sacrifcios? Desnecessrio dizer que no pretendo em absoluto ignorar a emoo como fator de progresso. A emoo e o entusiasmo so os estmulos divinos sem os quais nada se pode fazer. Mas a emoo divorciada da disciplina mental e moral no infunde confiana ao homem sensato. Algumas das emoes mais intensas j vistas no mundo foram provocadas por causas menos meritrias. Analogamente, no mundo fsico, as mesmas foras (o vapor, a exploso da plvora etc.) que contribuem de forma to eficiente para o trabalho humano podem tambm provocar os acidentes mais graves quando escapam ao nosso controle. Tambm no verdade que a compreenso mais clara dessa matria esteja fora do alcance das grandes maiorias e que as idias mais corretas dependem da elucidao de pontos complexos e abstrusos da economia e das finanas. Fatos e coisas que em determinada poca parecem difceis de entender se simplificam e se tornam claros com a compreenso de determinados fatores confusos ou ambguos. Os racionalistas que lutavam h uma ou duas geraes contra idias to arraigadas como a crena nas bruxarias provavelmente pensavam que a abolio dessas supersties levaria milhares de anos. William E. Lecky observa que, durante o sculo XVIII, centenas de magistrados europeus condenavam milhares de pessoas pena capital pelo crime de feitiaria. No eram homens ignorantes, mas ao contrrio perfeitamente educados, habituados a sopesar e avaliar testemunhos; eram pessoas educadas e inteligentes, mas acreditavam nesse delito. Para apag-lo do esprito humano, foi preciso esclarecer com detalhes a ao das foras naturais, e era a opinio geral que, embora umas poucas personalidades excepcionais poderiam sacudir o jugo do preconceito, ele prevaleceria indefinidamente na grande massa da humanidade. Que aconteceu? Nos nossos dias, at um colegial rejeitaria testemunhos como os que convenceram homens sbios de outra poca, que enviaram para a fogueira milhares de infelizes. Ora, os colegiais dos nossos dias no so mais sbios ou reflexivos do que os juzes do passado, que provavelmente sabiam muito mais sobre a cincia da feitiaria, a sua literatura, os prs e contras, e com certeza teriam confundido com duas palavras os argumentos apresentados pelo colegial dos nossos dias. No obstante, este ltimo dispe de dois ou trs fatos que, corretamente compreendidos, contm a chave do problema. Todas as belas teorias sobre as vantagens da conquista e da expanso territorial, expostas com tamanha erudio pelos Mahan e von Stengel; o valor excessivo que os polticos contemporneos atribuem conquista estrangeira; todas as absurdas rivalidades orientadas para que cada pas roube o territrio

de outro tudo isso parecer uma iluso absurda ao esprito juvenil capaz de compreender este fato elementar: o cidado de um pequeno Estado exatamente to prspero e feliz quanto o cidado de um Estado maior. Desse fato, que nada tem de complexo ou difcil, surgir a verdade de que todo o segredo do governo moderno um assunto administrativo e que a anexao de uma sociedade por outra, tratando-se de naes, no implica maior proveito do que a anexao da cidade de Manchester por Londres. So fatos que no futuro no devero exigir uma extensa argumentao para serem entendidos por um colegial. Sero evidentes, como em nossos dias evidente que os atos de uma velha no podem provocar uma tempestade no mar. Naturalmente, verdade que muitos dos fatores indispensveis a esse aperfeioamento so indiretos. medida que o nosso processo educacional se aproxime da razo em outros campos, estar contribuindo para a melhor compreenso desse assunto. E, medida que os fatores visveis da nossa civilizao tornem clara a unidade do mundo moderno e a dependncia recproca das naes, como vo esclarecendo cada vez mais, dever fracassar a tentativa de dissociar atividades dependentes entre si por meio de divises arbitrrias. Qualquer progresso na cooperao humana, que um sinnimo de civilizao, contribuir para a vitria dos que labutam no campo da harmonia internacional. Neste ponto, contudo, preciso reiterar que as tarefas mundanas no se cumprem por si ss, automaticamente. preciso que os homens as executem. As idias no melhoraram sem um estmulo externo: a reflexo que as retifica e aperfeioa. E no longo prazo o progresso resulta principalmente da eficincia do esforo deliberado e sustentado. Os ingleses podemos com justia orgulhar-nos com o fato de que a Inglaterra sempre esteve na vanguarda das idias polticas, isto , da sua aplicao prtica. O prprio Imprio Britnico, um simples conglomerado de Estados independentes, mostra-nos uma imagem antecipada da relao mtua dos Estados europeus no futuro. Se cinco pases renunciaram, como vemos hoje, ao emprego da fora nas suas relaes recprocas, logrando manter o equilbrio e a harmonia sem a interveno da violncia, por que cinqenta pases do mesmo tipo de civilizao no conseguiriam o mesmo? Quando todas as naes perceberem que, se hoje a Inglaterra no pode valer-se da fora nas relaes com suas colnias, nenhum outro pas poder usar esse recurso; que, se os ingleses no podemos apelar para a fora com bons resultados, tratando-se de territrios e sociedades que pertencem Gr-Bretanha, quando o mundo tiver aprendido a lio verdadeira que se pode extrair do desenvolvimento do Imprio Britnico, no s este alcanar um grau de segurana maior do que aquele que poderia trazer-lhe a sua esquadra, como ter desempenhado um papel incomparavelmente mais elevado e mais

til do que o da supremacia militar, que provoca delrios nos imperialistas de certo tipo e que no passaria de uma nova verso, ftil e ineficaz, do projeto napolenico. O mundo buscar orientao para essa matria na prtica e na experincia da Inglaterra. A aplicao do princpio predominante no Imprio Britnico ao conjunto da sociedade europia a soluo do problema internacional que proclamamos nestas pginas. Mas no sero os mtodos militares que podero estender essa aplicao s outras naes. A submisso das grandes potncias militares Inglaterra, pela sua fora militar, uma impossibilidade fsica, e pressuporia a invalidao do princpio fundamental em que o Imprio repousa. Os dias do progresso pela fora j passaram para sempre; daqui em diante, no haver progresso, ou este se far por meio das idias. E como esses princpios de cooperao entre os homens so, nesse sentido muito especial, criao e produto da Gr-Bretanha, a esta cabe a responsabilidade de colocar-se sua frente. Se essa iniciativa no for tomada pelos ingleses, de quem poderamos esper-la, tratando-se de princpios nascidos por assim dizer do seu seio? Se a Inglaterra no tiver f nos seus princpios, quem poder ter? Devemos ao pensamento ingls a cincia da economia poltica. O pensamento e a prtica da Inglaterra precisaro dar-nos uma outra cincia, a poltica internacional a cincia das relaes polticas entre os grupos humanos. J conhecemos os princpios gerais dessa cincia, mas ela ainda no se cristalizou em um sistema assimilvel pelos que esto destinados a dar-lhe seu desenvolvimento completo. Desenvolver essa obra, e preparar sua expresso definitiva, seria tarefa digna da raa inglesa, que tanto contribuiu para o progresso da humanidade com o seu gnio e o seu esprito positivo. Penso que, se a questo fosse apresentada como deve ser, contando com o apoio desse tipo de organizao, sensata, prtica e desinteressada, que tanto contribuiu para o xito de propagandas anteriores como na ocasio em que o trabalho de dois ou trs ingleses deu o golpe de misericrdia na escravido , no s esses esforos encontrariam no pblico o eco mais profundo, como uma vez mais teramos a satisfao de ver a tradio inglesa frente de um dos movimentos morais e intelectuais de maior consonncia com a sua iniciativa em campos tais como o da liberdade humana e o do governo parlamentarista. falta de um esforo como o sugerido e da repercusso popular que promete ter, que esperana nos restaria? Precisaramos talvez resignar-nos a sustentar e revalidar na ordem poltica e econmica uma situao da qual conseguimos livrar-nos h j algum tempo, obedecendo cegamente a preocupaes e instintos primitivos, escravizados pelo retorno eterno da

linguagem popular, pela indolncia da tradio e pela averso renovao das idias. Nas primeiras eras da Cristandade, muitos dos nossos semelhantes se esforaram por sustentar o que no fundo no passa de um absurdo, ao custo de torrentes de sangue e montanhas de ouro. Deveramos porventura continuar lutando por um objetivo que, uma vez alcanado de nada nos valeria, e que se nos tivesse alguma serventia condenaria as naes a uma matana interminvel, assim como ao insucesso constante no que concerne aquelas metas que, nos momentos de serenidade, sabemos que so as nicas dignas de um esforo sustentado?