Ensayo sobre desarrollo local

Partiendo del cdigo municipal en donde dice: Naturaleza del municipio. El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingismo, organizado para realizar el bien comn de todos los habitantes. En nuestra actualidad no podemos decir que estamos en vas de desarroll porque el progreso debe contener bienestar para todos. Pero diariamente estamos siendo bombardeando por los medios de comunicacin con la triste realidad que diariamente nos enfrentamos porque solo con el hecho de ser una sociedad no organizada esto nos vuelve ms vulnerables da a da y eso nos impide grande mente lograr ser un pas en mejora. Pero para logar realizar una desarrollo debemos de estar primero como sociedad bien organizado para si poder expresar nuestras inconformidades y nuestras necesidades, al logar estar bien organizados debemos de buscar al ente que le corresponda darle solucin a la problemtica y en una comunidad el primer ente es un cocode para as luego expresarlo a la comuna y la comuna lograr implementarla el desarrollo para todas sus comunidades con la ayuda del sistema ejecutivo y el legislativo que son los que cuentan con el recurso y deben de implementar programas con visin de crecimiento para as lograr desarrollarse e implementar un avance desde los pueblos para evitar ms problemas a la sociedad. Est implementando la municipalidad de masagua escuintla quien es su alcaldesa es la licenciada Blanca Alfaro que est realizando estudio para todos no importando la edad porque esta hay escuela para adulto porque lo que se quiere logar es reducir el analfabetismo, y logar que los masagueos cuenten con un nivel universitario para logar un desempeo y una vida mejor a la que se ha estado sometiendo. Tambin es el caso de lo cocoditos de las aldeas del rea de oriente la y parte del norte porque su funcin es poder expresar y velar por el inters del sitio donde ellos se encuentran, porque solo con educacin se lograra contar con desarrollo. Pero no olvides que para un desarroll tenemos que respetar las culturas porque vivimos en un pas multicultural y el respeto significa crecer. La comunas es la que vela por el cumplimiento del desarrollo porque para lograr crecer. Solo el desarrollo se lograra cuando se termine la dependencia social. Y as lograr crecer tanto como sociedad sino tambin como individual porque solo una sociedad que este logrando insertarse al desarrollo lograr grandes cambios en su entorno. El estudio significa desarrollo porque una sociedad con estudios superiores estar contribuyendo constantemente al crecimiento social

Estudiante: Vanessa Lpez de Ruiz Carnet: 2343009

Elementos del municipio. Integran el municipio los siguientes Elementos bsicos: a) La poblacin. b) El territorio. c) La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto por el Concejo Municipal como por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripcin. d) La comunidad organizada. e) La capacidad econmica. f) El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar. g) El patrimonio del municipio. Del concejo y gobierno municipal. El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las polticas, planes, Programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal.Pero esto fuera un xito si no existiera mitos para lograr el desarrollo porque existen intereses personales para solo invertir en dichos lugares, porque el mismo gobierno y los polticos no defienden el inters de los pueblos, sino que el inters propio y eso es una desventaja para la minora ya que en nuestro pas la sociedad civil no es escuchada si no existen intereses de por medio que les brinde algn grado de satisfaccin personal no comunal. Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos: a) Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Electoral y de Partidos Polticos. b) Optar a cargos pblicos municipales. c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma municipal. d) Contribuir a los gastos pblicos municipales, en la forma prescrita por la ley. e) Participar en actividades polticas municipales. f) Participar activa y voluntariamente en la formulacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas municipales y comunitarias. g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las polticas y planes municipales y de la rendicin de cuentas, en la forma prevista por la ley. h) Integrar la comisin ciudadana municipal de auditora social. i) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables. j) Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley. k) Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en la forma prevista por este Cdigo. l) Solicitar la prestacin, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio pblico municipal. m) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes. Gobierno del municipio. Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Por principio se debe de tomar en cuenta que las personas vecinas de un municipio son as porque viven all por largo tiempo asimismo tienen diferentes costumbres as como diferentes etnias y lenguas, comnmente se encuentran organizados por cocodes o asociaciones de barrio; etas personas demandan servicios hacia sus dirigentes que en este caso ser el gobierno municipal quien tiene que tener como primordial visin el servicio a los intereses pblicos y en integrar a la comunidad para el desarrollo de planes y proyectos .

Conceptos bsicos del Desarrollo Local Desarrollo local se difunde ampliamente, muchas veces es utilizado para referir a procesos diversos que van desde las polticas sociales en sociedades locales, polticas nacionales o provinciales productivas, sociales y/o laborales de a alcance territorial, como procesos de desarrollo surgidos a partir de la interaccin entre actores territoriales. Tal diversidad de experiencias como de interpretaciones, nos permite pensar que estamos en presencia de un cuerpo terico coherente y homogneo para enfrentar los problemas inherentes a los cambios sociales, polticos y econmicos de este principio de siglo. Sin embargo, es posible afirmar que nos encontramos ante un nuevo enfoque terico-prctico sobre el desarrollo endgeno, an en construccin, pero con sobrados antecedentes y gran proyeccin. La inauguracin de esta publicacin, se justifica en el hecho de presentar algunos conceptos bsicos del desarrollo local que delinearn el marco en el cual se pretende difundir esta manera de ver y hacer, e invitar a los lectores y por qu no futuros colaboradores de la revista, a discutir esta propuesta. En primer lugar, cabe reflexionar sobre la misma idea del desarrollo. El desarrollo de una sociedad fue visto tradicionalmente como un conjunto de atributos adquiridos de arriba-abajo, tales como el crecimiento del PBI per cpita, la industrializacin de la estructura econmica, la democratizacin y modernizacin de la sociedad, tanto a partir de impulsos exgenos al territorio nacional (va la ayuda al desarrollo proveniente de los organismos internacionales), o exgenos a las regiones interiores de un Estado (la planificacin centralizada o la reasignacin territorial de recursos) Ya Sergio Boisier (2001), sostuvo que la endogeneidad del desarrollo regional habra que entenderla como un fenmeno que se presenta en por lo menos cuatro planos que se cortan, se cruzan entre s. Un plano poltico, visto como la capacidad regional para tomar las decisiones relevantes: negociar, disear y ejecutar polticas de desarrollo; un plano econmico, dado por la apropiacin y reinversin regional de parte del excedente, a fin de diversificar la economa regional; un plano cientfico y tecnolgico, visto como la capacidad para generar sus propios impulsos tecnolgicos de cambio, y un plano de la cultura, entendido como una suerte de matriz generadora de la identidad socio-territorial. En este marco, lo local-endgeno define un compromiso, un conjunto de capacidades y una direccin ascendente del proceso de cambio, ms que una escala geogrfica circunscripta al plano urbano, rural o micro-regional. Lo local-endgeno entendido como una direccin de la accin, desde las relaciones personales, desde los mbitos concretos de actuacin de las personas y los grupos. Es un concepto poltico antes que geogrfico. Antonio Vzquez Barquero (1999) afirma que, en tiempos de globalizacin, el desarrollo pasa a tener una fuerte connotacin territorial y adquiere caractersticas de proceso endgeno cuando es pensado, planificado, promovido e inducido por los actores comprometidos con el medio local.

Requiere, a su vez, de un contexto favorable al desarrollo y una sociedad local con actores capaces de controlar el proceso de desarrollo. Condiciones implcitas que remiten a las caractersticas propias de cada sociedad, sus procesos estructurantes y los mecanismos que reproducen el espacio social.

SOCIEDAD, AGENTES Y ACTORES La sociedad local es otro concepto central del Enfoque del Desarrollo Endgeno. Aracena (1995) sostiene que para que exista sociedad local, deben darse al menos dos condiciones: una de naturaleza socio-econmica y otra de naturaleza cultural. La condicin socio-econmica da cuenta de la existencia de un sistema de actores cuyas relaciones se construyen y se reconstruyen en base a condicionantes de naturaleza local; la gestin del excedente generado localmente es controlada por ese sistema de actores. La condicin cultural hace referencia a la existencia de un conjunto humano que pertenece a un territorio, que se identifica con su historia y que muestra rasgos culturales comunes expresados en una identidad colectiva. En ese marco, el actor local es todo aquel individuo, grupo u organizacin, que desempea roles en la sociedad local. Hay actores locales que deben ser identificados y evaluados en funcin del poder que detentan, sea por riqueza, ubicacin poltica, prestigio, conocimiento, o debido a su insercin en la malla de organizaciones sociales. El gobierno local, las empresas pblicas, las agencias del gobierno central y provincial, son actores poltico-institucionales. La microempresa y el artesanado, la pequea y mediana empresa, la gran empresa son actores de mercado. Las comisiones vecinales, las organizaciones de voluntarios, las iglesias, los comits polticos, las organizaciones no gubernamentales, son actores sociales (Arocena, 1995) Elementos sustanciales del desarrollo local El desarrollo ha sido un tema que ha ocupado espacios y pensamientos, toda sociedad se ha preocupado por su desarrollo en las diferentes aristas de este, por lo que muchas personas se han dedicado a estudiar el desarrollo. A consecuencias de una serie de dificultades que ha enfrentado los espacios territoriales se comienza a hablar de desarrollo local. La cuestin del desarrollo a nivel de la localidad es abordado por diversos autores que han tratado de darle soluciones a estas dificultades aunque no siempre los resultados son positivos, aqu no solo influyen los aspectos econmicos sino sociales, polticos, medio ambiental ,culturales ,etc. Muchos autores han abordado sobre la definicin de desarrollo local y estando de acuerdo con la que elabora la Dra. Luisa de los Rodrguez en su trabajo: La influencia de la ciencia y la tecnologa dentro de los procesos claves para alcanzar el desarrollo sostenible de la localidad donde plantea lo siguiente: El Desarrollo Local se define como el proceso de organizacin del futuro de un territorio, y resulta del esfuerzo de concertacin y planificacin emprendido por el conjunto de actores locales, con el fin de valorizar los recursos humanos y materiales de un territorio dado, manteniendo una negociacin o dilogo con los centros de decisin econmicos, sociales y polticos en donde se integran y de los que dependen. El desarrollo local tiene unas series de elementos interrelacionados a tener en cuenta para lograr los objetivos que se trazan en el proceso, estos elementos son:

. Las inversiones sectoriales no necesariamente llevan a desarrollo local. Los modelos de desarrollo local son caracterstico de cada localidad . Debe nacer con la poblacin propia del lugar con una determinada extensin. Una mejora de la calidad y el nivel de vida de los ciudadanos. Reduccin de la dependencia del exterior. Refuerzo del espritu colectivo Crecimiento y generacin de empleo Conservacin del medio natural.

Este concepto permite establecer pautas que deben tenerse en cuenta para la utilizacin eficiente y racional de los recursos del territorio con el fin de poder satisfacer las necesidades de los pobladores no solo a corto plazo sino tambin a largo plazo por lo que es necesario proyectarse para la conservacin de estos recursos que pudieran agotarse sino se le da un uso eficaz. Cuando se analiza el desarrollo local es necesario tener en cuenta una serie de aspectos y elementos que son imprescindibles para enfocar el desarrollo hacia una comunidad que como los enuncia Glvez Capote (Glvez Capote, Katia: 2007; 34), son: Elementos a considerar al describir un espacio de desarrollo. Ubicacin geogrfica Correspondencia o no del espacio con estructura polticoadministrativa o frontera. Rasgos definitorios: historia, tradicin, actividades econmicas tradicionales, cultura tcnica, tradicin de saber hacer. Evolucin histrica de la economa y del saber hacer. Impactos exteriores: evolucin de la economa regional, territorial, nacional o internacional, segn del espacio del que se trate. Cambios econmicosociales que ocurren. Ruptura y continuidad en el cambio.

Adems la autora (Glvez Capote, Katia: 2007; 34) define aspectos que son indispensables para el desarrollo local como son: o o La existencia de recursos humanos cualificados. La vinculacin del sistema de educacin y la capacitacin con el perfil Productivo de cada territorio. o El acceso a lneas apropiadas de financiamiento. o Acceso a la informacin acerca de los mercados, las tecnologas, las lneas de comercializacin. Al enfocar el espacio local como una dimensin importante del desarrollo es preciso que en la comunidad se articulen los diferentes actores que participan en el proceso como son las empresas, entidades sociales, sindicato, partido, gobierno y que estos se encuentren comprometidos para que se integren en funcin del inters pblico y del desarrollo de la comunidad. Con el objetivo de implementar el desarrollo local en lo territorios y aprovechar sus potencialidades beneficiando a sus pobladores se han creado iniciativas de desarrollo local que como lo acota Katia Glvez, estas iniciativas tienen como objetivo: generar actividades, empresas o nuevos empleos a travs de: o El estmulo de la innovacin creativa y las iniciativas empresariales para facilitar, mediante una decidida poltica desde la oferta, el necesario micro ajustes en la actividad productiva local. o La organizacin de redes de interdependencia entre empresas y actividades ligadas a los mercados. o El impulso de la diversificacin productiva basada, por un lado, en una diferenciacin y calidad de productos y de procesos productivos; y por otro, en una mejor identificacin de la segmentacin de la demanda y la emergencia de nuevas necesidades y mercados..

o o

La valorizacin de los recursos endgenos existentes en cada territorio. La bsqueda de nuevas fuentes de empleo, dejando de lado el supuesto tradicional que vincula la solucin de los problemas del desempleo o el subempleo a la recuperacin del crecimiento econmico. Actualmente este supuesto, que subordina las polticas de empleo a las de crecimiento econmico del producto, es cuestionado por la incesante incorporacin de innovaciones tecnolgicas y de gestin que ahorran mano de obra y generan

Las Iniciativas Locales de Desarrollo son bien diferentes en cada territorio o localidad para su elaboracin es necesario tener en cuenta las necesidades, los actores y la disponibilidad de materiales del territorio. Adems de ello contar con el apoyo de las instituciones que puedan facilitar el cumplimiento de estas iniciativas. Las iniciativas de desarrollo local se pueden clasificar de acuerdo al objetivo principal de las mismas: la creacin de empleo, el desarrollo de nuevas empresas o el desarrollo econmico local en un sentido amplio. (Glvez Capote, Katia: 2007; 24). Iniciativas Locales de Empleo (ILE) Desde el inicio de los aos ochenta, las Iniciativas Locales de Empleo han surgido como el resultado de la conjuncin de esfuerzos en el mbito local para tratar de encarar el creciente problema del desempleo provocado por la actual crisis estructural y la destruccin neta de empleo. Dichas iniciativas tratan de dar respuestas apropiadas, en cada territorio, a las circunstancias especficas del desempleo. Sin embargo, no han sido exitosas porque la aproximacin desde el nivel central y las polticas macroeconmicas y sectoriales no son capaces de resolver este problema provocado por la actual revolucin tecnolgica y de gestin. Iniciativas Locales de Desarrollo Empresarial (ILDE) Estas Iniciativas surgieron adicionalmente a las Iniciativas Locales de Empleo como el resultado de la mayor valorizacin social del papel de la pequea empresa, el reconocimiento de su importancia en la creacin de empleo e ingreso y la necesidad de una difusin territorial ms equilibrada del crecimiento econmico. Su objetivo es la promocin de valores culturales favorables al espritu empresarial innovador, la creatividad y la asuncin del riesgo, para estimular el nacimiento de empresas en grupos de poblacin tradicionalmente alejados de estas prcticas y actitudes (como los desempleados, las mujeres, los jvenes o los inmigrantes). En el proceso de desarrollo local es necesario tener en cuenta una serie de ejes que lo componen y pueden identificarse en: 1. Eje social 2. Eje poltico 3. Eje econmico4. Eje de gnero 5. Eje cultural6. Eje ambiental 7.Eje turstico El ordenamiento no implica un orden jerrquico, pues entre ellos existe una interaccin dinmica. En esta perspectiva, para cada uno de los ejes, se plantean las siguientes interrogantes: 1. Eje Social: Constituye un elemento clave del desarrollo; en la perspectiva social es donde debe este expresarse con mayor propiedad. Cmo va a actuar el municipio, el consejo popular, la circunscripcin para que la poblacin local se transforme de sujeto pasivo en sujeto activo y directo del proceso de desarrollo, para que la participacin sea prctica cotidiana, y de ser parte se transforme en tomar parte aprovechando sus potencialidades. 2. Eje Poltico: Estar en formacin una cultura de la participacin que provoque una ruptura con el pensamiento verticalista en el desarrollo? Estn los distintos eslabones de poder

dispuestos a aceptar que el desarrollo local es un proceso poltico y que requiere de acciones descentralizadas que generen transformacin social, equidad, justicia? 3. Eje econmico: Comprendemos que el espacio local es la dimensin principal del desarrollo y no simple espacio geogrfico? Qu estrategias deben seguir las instancias decisorias para el nivel local para potenciar las capacidades endgenas del desarrollo? 4. Eje de gnero: Estamos preparados para aceptar que hombres y mujeres sin distincin conforman el talento comunitario? Estamos preparados para asumir la equidad de gnero como un indicador del desarrollo? 5. Eje cultural: Cmo incorporamos al desarrollo las tradiciones culturales, los valores, los recursos humanos, los saberes tradicionales, la prctica participativa? 6. Eje Ambiental: Cmo el municipio, el consejo popular o la comunidad va a proceder para proteger, valorizar y reproducir una relacin armnica con el espacio natural y cultural? 7. Eje turstico: Qu estrategias y mecanismos debe incentivar la instancia municipal para involucrar a las comunidades en proyectos tursticos que armonicen adecuadamente recursos ambientales, geogrficos, histricos y culturales? Cmo articular los sectores tradicionales de la economa local con los emergentes? Cmo aprovechar los espacios rurales y el patrimonio cultural en la promocin del turismo? (Glvez Capote, Katia: 2007; 26). En la actualidad donde el entorno es cambiante y dinmico es necesario un conocimiento de estos ejes para en este sentido enfocar todas las potencialidades de la localidad hacia el desarrollo. La importancia de los recursos territoriales especficos de una localidad Siendo un aspecto importante para construir en el desarrollo de una localidad la necesidad de los procesos de desarrollo en el conocimiento y utilizacin prioritaria de los recursos endgenos existentes en cada rea. A partir de la realizacin de inventarios para identificar la cantidad y calidad de tales recursos, sus potencialidades y limitaciones, se tratara de encontrar los actores y las estrategias capaces de movilizarlos y ponerlos en valor de forma eficaz e innovadora En funcin de cmo sea ese potencial y de la organizacin del sistema institucional bajo el cual se ejecute el proceso de obtencin de esa riqueza, as sern los resultados del desarrollo del territorio. Es decir, que puede ser abundante y bien organizado, o llegar a estar tan deprimido y desorganizado que exista una ausencia de desarrollo o de sustentabilidad, o cualquier otra combinacin de estas situaciones. El protagonismo de los actores locales y su identificacin Las teoras de la accin han adquirido cierto protagonismo en la mayora de las ciencias sociales durante los ltimos aos, y la geografa no resulta una excepcin. Frente a una visin que intentaba explicar la organizacin y dinamismo de los territorios o la distribucin de los diversos elementos que los componen mediante la referencia a todo un conjunto de factores explicativos, este tipo de enfoques centra la atencin sobre la existencia de individuos y organizaciones que, a partir de la toma de decisiones, ejercen un efecto determinante sobre la construccin y destruccin de las realidades socio espaciales que interesan a los gegrafos. Identificar qu actores operan en un territorio concreto, conocer y comprender sus caractersticas o estructura interna, intereses y valores, los mecanismos que guan el proceso decisional, las estrategias que aplican para alcanzar sus objetivos o sus posibles interacciones (colaboracin, competencia, conflicto) son aspectos a los que ahora se concede una destacada atencin. La referencia a los actores forma parte, y de manera muy destacada, del discurso hoy habitual en materia de innovacin y desarrollo local. Las alusiones a la existencia de territorios con proyecto, territorios que piensan su futuro, territorios que aprenden, etc., son otras tantas

metforas que se sustentan en esa capacidad potencial de los actores locales para movilizar los recursos especficos del rea, mejorar su insercin exterior y ofrecer respuestas innovadoras ante los retos del presente. Capacidad que en ciertos casos permite al territorio dejar de ser concebido como simple objeto para convertirse en sujeto colectivo, que cuenta con un "sistema de actores que lo anima y puede pensar y actuar en su nombre"

Conclusiones El desarrollo en el contexto local es un modo promover el desarrollo en este espacio, es un cambio ascendente y continuo con el fin de transformar el medio con el propsito del desarrollo que, necesariamente, va acompaado del continuo crecimiento econmico equitativo, estable y participativo-democrtico como base y resultado de los cambio estructurales que potencien la solidaridad social, la justicia, la calidad de vida y el uso racional de los recursos endgenos escasos con que cuenta la localidad. Este proceso tiene en cuenta el papel de los factores necesarios para dinamizar las potencialidades que pueden identificarse en la localidad con el objetivo de buscar el bienestar social y la mejora de la calidad de vida de la comunidad respondiendo a la estrategia de desarrollo trazada. El desarrollo local asegura y mejora la calidad ambiental, conserva el patrimonio edificado, eleva el nivel de vida contribuyendo a la mejora y expansin de las posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones y de la vida del planeta. El desarrollo local no depende nicamente de factores econmicos, de inversiones, sino que implica, asimismo: reforzar los valores de identidad y pertenencia territorial, fomentando el espritu de ciudadana y el componente relacional de la convivencia, pues slo de esa forma se promueve una imagen de la ciudad, o del territorio de que se trate, y un espritu en la poblacin encaminado a su potenciacin. Es decir, difcil ser poner en marcha un proceso de desarrollo si partimos de una minusvaloracin por los ciudadanos de los recursos y potencialidades locales.