Preguntas claves para entender el TLC

Qu significa para el consumidor y el empresario colombiano que el TLC entre en vigencia el 15 de mayo prximo?
Para el consumidor colombiano significar una mayor oferta de bienes y servicios a un menor precio, junto con ms variedad de productos ofrecidos, ya que se reducen aranceles que antes estaban entre el 5% y el 20%. Por su parte, el empresario colombiano podr adquirir bienes de capital y materias primas a un menor precio, lo que le permitir mejorar su competitividad en los mercados externos, pero tambin en territorio colombiano. La entrada en vigor del TLC generar oportunidades comerciales inmediatas para muchos productos, de los cuales la mayora se podr vender libres de arancel, a partir de esa fecha, en el primer mercado del mundo.

Cul ser el primer impacto del TLC al bolsillo de los colombianos?

Se podra esperar que los empresarios trasladen el ahorro que se realice en productos que ingresen al mercado colombiano con cero arancel, y que los consumidores se vean beneficiados. Efectivamente, los productos que ingresan hoy con aranceles entre el 5% y el 20% entrarn libres de estos gravmenes y, en esa medida, se beneficiarn todos los colombianos. Para los consumidores, muchos productos de consumo tales como confecciones y alimentos procesados no tendrn arancel y, por consiguiente, se esperara una reduccin en el valor de los mismos.

Cules sern los primeros productos que tendrn una reduccin en sus precios?
Los 5 sectores que presentan ms oportunidades para los empresarios colombianos son maquinaria y equipo mecnico y elctrico, confecciones, plstico, caucho y sus manufacturas y agroindustrial. Las oportunidades identificadas en estos sectores no slo entrarn con arancel 0% despus de haber estado con aranceles entre 3% y 15.8%, sino que tienen un mercado superior a US$126 mil millones y tienen tasas de crecimiento entre 10% y 15.6% frente a un crecimiento promedio del total importado por EE.UU. de 3.5%. Dentro de cada uno de estos sectores hay productos estrella para Colombia que pueden ofrecer ventajas competitivas en el mercado de Estados Unidos, por tener aranceles y fletes altos para terceros pases proveedores de ese mercado.

Existen mecanismos para que un empresario determine cundo la competencia llegar al pas con cero arancel?
Efectivamente, el mecanismo que el empresario puede realizar es un detallado estudio de las listas arancelarias del Tratado, las cuales presentan el escenario general acerca de cundo un producto llegar al pas con cero arancel. Por ejemplo, el 73% 4.401 subpartidas de bienes industriales provenientes de EE.UU., tendrn cero arancel a partir del 15 de mayo, mientras que 317 productos tendrn una desgravacin lineal a 5 aos, y 973 a 10 aos. En bienes agrcolas, existen contingentes hasta de 19 aos para productos sensibles.

Qu podran hacer las empresas que no se prepararon lo suficientemente para enfrentar el TLC?
Colombia es el pas que ms se ha demorado entre el inicio de las negociaciones del TLC y su entrada en vigencia, ya que las primeras empezaron en el 2004 y el Tratado entrar en vigor en el 2012. Estamos hablando de 8 aos de preparacin, plazo ms que suficiente para que las pymes se hubieran preparado.

Sin embargo, si conocen el potencial de su producto en EE.UU., deben tener en cuenta algunos aspectos, para los cuales hemos preparado una serie de preguntas: 1. Conoce cul es el tamao y dinamismo del mercado de importacin de lo que su empresa produce (bienes o servicios) en los Estados Unidos? 2. Conoce el valor y el dinamismo de las exportaciones de Estados Unidos de los productos que su empresa fabrica que llegarn prximamente sin impuestos al mercado colombiano como consecuencia del TLC? 3. Ha estudiado cmo se negoci y qu le pas al bien o servicio que su empresa produce en los siguientes acuerdos que ha suscrito Estados Unidos en la regin? NAFTA TLC Chile Estados Unidos CAFTA+RD (Estados Unidos con Costa Rica, Honduras, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Rep. Dominicana) TLC Per Estados Unidos 4. Tiene conocimiento del perodo de desgravacin en que va a quedar su producto como consecuencia del acuerdo de libre comercio entre Colombia y Estados Unidos y las reglas de origen aplicables: Desgravacin inmediata Lista A 5 aos Lista B 10 aos Lista C Ms 10 aos Lista D 5. Conoce cmo va a afectar el TLC a los clientes que tiene en Colombia a los cuales le vende sus materias primas o productos, por las importaciones norteamericanas que ingresarn exentas? 6. Conoce cmo se reducirn los costos de sus importacin de equipos o de las principales materias primas cuando se importen de los Estados Unidos sin impuestos y por lo tanto mejoren su rentabilidad? 7. Si su producto (o servicio) actual no puede competir en el TLC, ha pensado en qu otro tipo de productos o servicios que demande Estados Unidos su empresa puede empezar a producir haciendo del TLC un gran negocio? 8. Si su empresa es multinacional ha pensado en ubicar nuevas lneas de produccin o logstica en el pas como consecuencia del TLC? 9. Sabe usted que debe ajustar su contabilidad para poder certificar origen y evitar sanciones?

Qu tan afectadas o beneficiadas pueden resultar las micros colombianas frente a estas nuevas condiciones comerciales con EE.UU.?
Como en todo negocio habr ganadores y perdedores, pero aun los perdedores pueden montarse en negocios ganadores importando productos competitivos y mostrando una red de distribucin eficiente. En materia de produccin, el consejo es agremiarse o asociarse y unirse para conquistar el mercado norteamericano, o ser proveedor en Colombia de productores y exportadores de mayor tamao. Otro consejo importante sera que estas micros colombianas se dediquen al mercado en espaol, es decir enfocarse en los pases de Amrica Latina con los cuales hay TLCs, cuyos volmenes y barreras culturales son mejores.

Qu incentivos para la exportacin incorpor el TLC para que los empresarios los aprovechen? (Plan Vallejo, etc)
El tratado de libre comercio mantiene el rgimen vigente tanto para zonas francas como para el Plan Vallejo. De esta manera, estos incentivos se configuran como importantes oportunidades que los empresarios podrn utilizar, en la medida que son compatibles con los compromisos y obligaciones contenidas en el Tratado. Exportar de manera preferencial a Estados Unidos usando este tipo de esquemas conlleva importantes beneficios, especialmente para la pequea y mediana empresa.

Tras la entrada en vigencia del TLC qu deben tener presente ahora los comerciantes de productos importados?

Los comerciantes de productos importados deben tener en cuenta varios factores: en primer lugar, cul es la preferencia arancelaria establecida para su producto en el acuerdo y el criterio de origen que el tratado contempla. En segundo lugar, realizar un detallado anlisis de su competencia y de los bienes directamente competitivos producidos por la rama de la produccin nacional. Lo anterior, con el objeto de realizar un completo estudio de la competencia y, gracias a esto, prepararse de la mejor manera.

Qu tan cierto es que el mercado colombiano se inundara de bienes usados?

Es falso. El tratado mantiene el rgimen para bienes usados contenido actualmente en el ordenamiento jurdico colombiano, es decir, no existe ninguna modificacin en ese sentido con la entrada en vigencia del Acuerdo Comercial. El rgimen exige, para la importacin de bienes usados, la solicitud de licencia previa ante el Comit de Importaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la cual no se otorga con facilidad para este tipo de bienes. Caso diferente es el de las mercancas remanufacturadas ya que el Acuerdo establece que para los bienes remanufacturados provenientes de Estados Unidos, se elimina el requisito de licencia previa.

Cules son las diferencias entre remanufacturados y usados?

El TLC con Estados Unidos contiene una definicin clara de lo que se entiende por mercanca remanufacturada, con el objeto de diferenciarla de los bienes usados y del tratamiento diferenciado que se da a unos y otros. En este sentido, las mercancas remanufacturadas se entienden como bienes industriales ensamblados en Estados Unidos o Colombia, clasificados en el Sistema Armonizado por los captulos 84, 85, 87, o 90 o la partida 94.02, salvo las clasificadas por las 84.18 u 85.16, que se encuentren compuestas completa o parcialmente de mercancas recuperadas, es decir, de partes individuales desensambladas de mercancas usadas, y que tengan una expectativa de vida similar y gocen de garanta de fbrica igual a la de una mercanca nueva.

Permanentemente los expertos dicen que los empresarios deben evaluar su localizacin geogrfica con miras a aprovechar mejor las nuevas condiciones comerciales de Colombia con el mundo. Qu criterios debe tener en cuenta un empresario para hacer esa evaluacin y cmo hacerla con el reto del TLC con EE.UU.?
El tener una adecuada localizacin frente al TLC con Estados Unidos es definitivo. Si se pretenden exportar bienes desde Colombia y los mismos se transportan por avin o son de alto valor por peso puede perfectamente ubicarse en las ciudades interiores, en especial, aquellas que tengan muy buena conectividad area. (Productos mayores a 100 dlares kilo). Si sus productos son de bajo valor por kilo, es muy probable que su empresa sea ms competitiva montando su lnea de produccin al frente de los puertos, en cualquiera de las costas Caribe o Pacifica, as se ahorrar el transporte interno que, en la mayora de los casos, vale mucho mas que los aranceles y el margen de utilidad. Se prev un fortalecimiento de la produccin industrial en las bienes colombianos para los productos que solo viajen por mar, que son el 53% de las importaciones norteamericanas.