TEMA 3 -ORGANIZACIN TERRITORIAL ESTADO

ORGANITZACI TERRITORIAL DE L'ESTAT. ESTATUT D'AUTONOMIA

Proposta de desenvolupament de Temari INDICE de CONTENIDOS TEMA 3.1 ORGANIZACIN TERRITORIAL del ESTADO en la CE. 1 ORGANIZACIN TERRITORIAL del ESTADO en la CONSTITUCIN 1.1 La Forma territorial del Estado 1.2 Regulacin 1.3 Principios Generales S'HA DE REFER DE NOU 2 COMUNIDADES AUTNOMAS. ESTATUTOS de AUTONOMIA 2.1 Concepto 2.2 Constitucin de lasCCAA 3. Los Estatutos de Autonoma 4 EL ESTATUTO DE AUTONOMA DE CATALUA 4.1 Estructura y Contenido 4.2 Disposiciones Generales 4.3 Competencia de la Generalitat 4.4 La Administracin de Justicia 4.5 La Generalitat de Catalua y las instituciones de autogobierno. 4.6 Del Control de la Generalitat. Consejo Consultivo. 4.7 Finanzas y economa 4.8 Reforma del Estatuto

1.1 La Forma territorial del Estado 1 ORGANIZACIN TERRITORIAL del ESTADO en la CONSTITUCIN
1.1 La Forma territorial del Estado
Art. 2 CE La CE se fundamenta en La INDISOLUBLE UNIDAD de la Nacin Espaola, Patria comn e indivisible de todos los espaoles, y Reconoce y garantiza el derecho a la AUTONOMA de las nacionalidades y Regiones (tambin municipios y provincias) que la integran y la SOLIDARIDAD entre todas ellas. El Estado se organiza territorialmente en Municipios, Provincias y CCAA. Todas estas entidades gozan de AUTONOMA en la gestin de sus respectivos intereses (art. 137CE) Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, AUTONOMA es la potestad de que dentro del Estado pueden gozar municipios, provincias y regiones u otras

entidades para regir los intereses peculiares de su vida interior, mediante normas y rganos de gobierno propios. Partiendo de esta definicin, la autonoma, como capacidad de autogobierno y autoorganizacin, se establece constitucionalmente para los diferentes niveles de organizacin poltica y administrativa, pudiendo diferenciarse dos grandes grupos, de naturaleza y contenido diferente: a) b) Autonoma LOCAL Autonoma de las nacionalidades y regiones

El art. 2 de la CE vincula el Principio de autonoma al principio de unidad de la Nacin Espaola, porque solo partiendo de esta unidad podr establecerse una determinada autonoma, ya que los dos principios se encuentran ligados indisolublemente. Podemos concluir de acuerdo con el Tribunal Constitucional que: La AUTONOMIA hace referencia a un poder limitado y que NO es SOBERANA y que atendiendo a que cada organizacin territorial es una parte de un todo, en ningn caso, el principio de autonoma puede oponerse al de unidad, sino que es precisamente dentro de ste dnde adquiere su verdadero sentido. Asimismo, es necesario destacar que en este contexto del reconocimiento del derecho a la autonoma en el seno del Estado, el trmino ESTADO adquiere un Doble sentido: a) De un lado define al Estado Espaol como soberano

Y por el otro, para designar el aparato jurdico-pblico de carcter unitario en el que se integran los poderes centrales

1.2 Regulacin
1.2 Regulacin
La Constitucin dedica el Ttulo VIII a la Organizacin Territorial del Estado, dividido en 3 captulos: Captulo I Principios Generales Captulo II De la Administracin Local Captulo III De las Comunidades Autnomas

1.3 Principios Generales

1.3 Principios Generales
1) 2) 3) 4) PRINCIPIO DE AUTONOMA PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD PRINCIPIO DE IGUALDAD PRINCIPIO DEMOCRTICO

A Principio de Autonoma
Art. 137 CE. La autonoma no constituye soberana por cuanto est limitada por la propia Constitucin, los Estatutos de Autonoma y las leyes. Se reconoce la Autonoma de las unidades de organizacin territorial (Municipios, Provincias, CCAA) para la gestin de sus respectivos intereses.

B Principio de Solidaridad
En aplicacin de lo dispuesto en el Art. 2 CE, se prev la realizacin efectiva de este principio, buscando un EQUILIBRIO econmico, adecuado y justo entre las diversas zonas del territorio espaol.

C Principio de Igualdad
Tanto econmico como social. Es una Consecuencia del Principio de Solidaridad, ya que las diferencias entre CCAAs nunca podr implicar privilegios econmicos y sociales (art. 138.2 CE). Este principio de igualdad se ve reforzado, adems, pro dos previsiones constitucionales: 1) 2) La Igualdad de todos los espaoles en cualquier parte del territorio del Estado. La Prohibicin de adoptar medidas que obstaculicen directa o indirectamente la Libertad de CIRCULACIN y ESTABLECIMIENTO de las personas, as como la libre circulacin de bienes por todo el territorio espaol.

D Principio Democrtico
1) Tanto en la eleccin de sus miembros como en el funcionamiento de sus rganos, La Administracin TERRITORIAL se fundar en principios democrticos.

2.1 Concepto
2 COMUNIDADES AUTNOMAS. ESTATUTOS de AUTONOMIA

2.1 Concepto
Segn el art. 137 CE, las CCAA constituyen, junto a las provincias y los municipios, las entidades en que el Estado se organiza territorialmente, gozando de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses. Igualmente se reconoce (art. 2) el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones integrantes de la nacin espaola, as como la solidaridad entre todas ellas.

2.2 Constitucin de lasCCAA

2.2 Constitucin de lasCCAA

Analizaremos a continuacin, quienes tienen derecho a constituirse en CCAA y las Vas existentes para el acceso a la AUTONOMA.

A Derecho de Constitucin
a Con carcter general Tienen Derecho a constituirse en CCAA: Art. 143.1 CE 1) 2) 3) Las provincias limtrofes con caractersticas Histricas, Culturales y Econmicas comunes. Los territorios insulares. Las provincias con entidad regional histrica.

b Por motivos de inters nacional Las Cortes, mediante Ley Orgnica, podrn POR MOTIVOS DE INTERS NACIONAL, de conformidad con lo dispuesto en el art. 144 CE: 1) Autorizar la constitucin de una Comunidad Autnoma cuando su mbito territorial NO SUPERE el de 1 provincia y no rena las condiciones del art. 143.1 CE Autorizar un Estatuto de Autonoma para territorios que no estn integrados en la organizacin provincial. Sustituir la iniciativa de las Corporaciones Locales a que se refiere art. 143.2 CE (caso de Segovia)

2) 3)

B Vas de acceso a la Autonoma

a Va Comn Iniciativa autonmica: Supuesto General Corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las 2/3 partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la MAYORA DEL CENSO ELECTORAL de cada provincia o isla (art. 143.2 CE) Estos requisitos debern ser CUMPLIDOS en el plazo de 6 meses, a contar desde el 1 er acuerdo adoptado por alguna de los Corporaciones Locales interesadas. La INICIATIVA, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados 5 aos. Supuestos Especiales 1) En los TERRITORIOS dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos Colegiados Superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn sustituir la iniciativa que el art. 143.2 CE atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos Interinsulares correspondientes (Disp. Trans. 1) En el Caso de NAVARRA, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al Rgimen Autonmico vasco que le sustituya, la Iniciativa corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su decisin por Mayora de los miembros que lo componen. Dicha Decisin deber ser ratificada por Referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por Mayora de los VOTOS VLIDOS EMITIDOS.

2)

3)

Las Ciudades de CEUTA y MELILLA podrn constituirse en CCAA si as lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la Mayora Absoluta de sus miembros y as lo autorizan las CORTES GENERALES mediante una Ley Orgnica (Disposicin transitoria 5) Pasaron a ser CCAA por Ley Orgnica 1 y 2/1995, 13 de marzo

b Va Especial Acceso a los niveles MXIMOS de AUTONOMA competencial. INICIATIVA AUTONMICA. SUPUESTO GENERAL No necesario dejar transcurrir el plazo de 5 aos que establece el art. 148.2 CE (por el que se pueden AMPLIAR las COMPETENCIAS q asumen las CCAA) cuando la INICIATIVA del PROCESO AUTONMICO sea ACORDADA, en el plazo de 6 meses, adems de por las Diputaciones o los rganos Interinsulares correspondientes, por las partes de los Municipios de cada 1 de las provincias, que representen al menos, la Mayora del Censo Electoral de cada 1 de ellas y dicha INICIATIVA sea ratificada, mediante REFERNDUM, por Mayora Absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que establezca una Ley Orgnica (art. 151 CE). Supuesto Especial Supuesto en el que encuadrara el caso de CATALUA, GALICIA y PAS VASCO. Los Territorios que en el pasado hubiesen PLEBISCITADO AFIRMATIVAMENTE proyectos de Estatuto de Autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse la CE, con regmenes provisionales de autonoma, podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el apartado 2 del art. 148, cuando as lo ACORDAREN, por Mayora Absoluta, sus RGANOS PREAUTONMICOS COLEGIADOS SUPERIORES, comunicndolo al Gobierno (Disp. Trans. 2) PROYECTO DE ESTATUTO 1) El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las CIRCUNSCRIPCIONES (provincias) comprendidas en el MBITO TERRITORIAL que pretenda acceder al AUTOGOBIERNO para que se constituyan en ASAMBLEA, con el fin de elaborar el proyecto de Estatuto, mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la COMISIN CONSTITUCIONAL del CONGRESO, la cual, en el plazo de 2 meses, lo examinar con el concurso y asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin definitiva. Si se alcanzara dicho acuerdo, el Texto resultante ser sometido a REFERENDUM del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. Si el proyecto de Estatuto es APROBADO en CADA PROVINCIA por la mayora de votos vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto mediante un VOTO de RATIFICACIN. Aprobado el Estatuto el Rey lo SANCIONAR y lo PROMULGAR como Ley.

2)

3)

4)

5)

De no alcanzarse dicho acuerdo, el Proyecto de Estatuto ser tramitado como Proyecto de Ley ante las Cortes Generales. El Texto aprobado por stas ser sometido

a Referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la Mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su PROMULGACIN. La NO APROBACIN del Proyecto de Estatuto por 1 o varias provincias NO IMPEDIR la constitucin entre las restantes de la CCAA Proyectada.

C. Competencias
A Competencias q puede asumir las CCAA (Art. 148 CE) 1) 2) Organizacin de sus instituciones de autogobierno. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones Locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda. Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la CA y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa. Los montes y aprovechamientos forestales. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters de la CA, las aguas minerales y termales. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial. Ferias interiores. El fomento del desarrollo econmico de la CA dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional. La artesana. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la CA. Patrimonio monumental de inters de la CA. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la CA. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

3) 4) 5)

6) 7) 8) 9) 10)

11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19)

20) 21) 22)

Asistencia social. Sanidad e higiene. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley orgnica.

Transcurridos 5 aos, mediante la reforma de sus ESTATUTOS, las CCAAs podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en art. 149 CE. B Competencias del Estado (Art. 149 CE) Art. 149 CE establece que el Estado tiene COMPETENCIA EXCLUSIVA sobre las materias siguientes: 1) La Regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. Nacionalidad, Inmigracin, Emigracin, Extranjera y Derecho de Asilo. Relaciones Internacionales. Defensa y Fuerzas Armadas. Administracin de Justicia. Legislacin Mercantil, Penal y Penitenciaria; Legislacin Procesal. Legislacin Laboral. Legislacin Civil. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.

2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

10) Rgimen Aduanero y arancelario; Comercio Exterior. 11) Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial. 12) Bases y Coordinacin de la planificacin general de la Actividad Econmica. 13) Hacienda General y Deuda del Estado. 14) Fomento y coordinacin general de la Investigacin cientfica y tcnica. 15) Sanidad Exterior, bases y coordinacin general de la Sanidad. Legislacin sobre Productos Farmacuticos. 16) Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las CCAA. 17) Las Bases del Rgimen Jurdico de las AAPP y del Rgimen Estatutario de sus funcionarios. 18) Pesca Martima 19) Marina Mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas... 20) Ferrocarriles y transportes terrestres. 21) Recursos y aprovechamientos hidrulicos.

22) Legislacin bsica sobre Proteccin del Medio Ambiente. 23) Obras Pblicas de inters general 24) Bases del Rgimen Minero y Energtico. 25) Normas bsicas del Rgimen de prensa, Radio y Televisin. 26) Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de Armas y Explosivos. 27) Defensa del Patrimonio Cultural, Artstico, y Monumental espaol. 28) Seguridad Pblica. 29) Regulacin de las condiciones de Obtencin, expedicin y homologacin ttulos acadmicos y profesionales. 30) Estadstica para fines estatales. 31) Autorizacin para la convocatoria de Consulta Populares por va Referndum Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las CCAA, el Estado considerar el SERVICIO de la CULTURA como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural entre las CCAA, de acuerdo con ellas. Las Materias no atribuidas expresamente al Estado por la CE, podrn corresponder a las CCAA, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de autonoma corresponder al Estado, cuyas normas PREVALECERN, en caso de conflicto, sobre las de las CCAA en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de stas. El Derecho ESTATAL ser, en todo caso, SUPLETORIO del D de las CCAAs. C. Coordinacin de competencias legislativas LEYES MARCO Las Cortes Generales, en MATERIAS de COMPETENCIA ESTATAL, podrn atribuir a todas o a alguna de las CCAA la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una Ley estatal. LEYES de TRANSFERENCIAS El Estado podr DELEGAR en las CCAA, mediante Ley Orgnica, facultades correspondientes a materias de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de Transferencia o delegacin. LEYES de ARMONIZACIN El Estado podr DICTAR LEYES que establezcan los PRINCIPIOS necesarios para ARMONIZAR las Disposiciones normativas de las CCAA, an en el caso de materias atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo EXIJA el INTERS GENERAL; corresponde por Mayora Absoluta de cada CMARA, la apreciacin de esta necesidad. D Competencias financieras de las CCAA La CE otorga a las CCAA autonoma FINANCIERA SUFICIENTE para el desarrollo de las competencias examinadas, estableciendo unos recursos q proceden de. 1) 2) IMPUESTOS cedidos total o parcialmente por el ESTADO, recargos sobre impuestos estatales y otras disposiciones en los ingresos del Estado. Sus PROPIOS TRIBUTOS

a. b. c. 3)

Impuestos Tasas Contribuciones Especiales

Transferencias del FONDO DE COMPENSACIN INTERTERRITORIAL para corregir los desequilibrios y hacer efectivo el principio de solidaridad, as como otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Rendimientos procedentes de su PATRIMONIO e Ingresos de Derecho Privado. El Producto de las OPERACIONES de CRDITO.

4) 5)

El ejercicio de esta Autonoma Financiera nunca alcanzar a los bienes que se encuentran fuera de su mbito territorial ni podr suponer un obstculo para la libre circulacin de mercancas y servicios.

D. Organizacin
El Art. 152 CE recoge una serie de rganos que con carcter obligatorio deben constituirse en las CCAA que accedieran a la autonoma por la va especial; pero estos rganos han sido recogidos tambin en los Estatutos de Autonoma de las CCAA constituidas por la va comn, a pesar de no estar obligadas a ello. Tales rganos son: A Asamblea Legislativa Elegida por sufragio Universal segn un sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del territorio. Tiene Carcter Unicameral y su denominacin vara segn las Comunidades de que se trate (Parlamento, Cortes, Asamblea Regional). Por lo general, Los Estatutos no fijan el n de Diputados definitivo, cuestin que se determinar en virtud de Ley posterior. La duracin de la legislatura se fijar invariablemente en 4 aos, y su Estructura interna y funciones son paralelas a las de las Cortes Generales. B Consejo de Gobierno Se trata de un rgano Colegiado, a veces denominado tambin Gobierno, con funciones ejecutivas y administrativas, a cuyo frente se encuentra un PRESIDENTE, al que corresponde la Direccin del Consejo de Gobierno y la Suprema representacin de la CCAA, as como la representacin ordinaria del Estado en dicha CCAA. El Presidente es elegido por la Asamblea entre sus miembros y Nombrado por el Rey. Tanto el Presidente como los Consejeros sern polticamente responsables ante la Asamblea. C Tribunal Superior de Justicia Ser el Supremo rgano judicial en el territorio de cada CCAA, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, culminando la organizacin judicial en el mbito de la CCAA.

E. Rgimen de Control
El control que la Constitucin prev sobre las CCAA, puede ser de 4 tipos: A Por el Tribunal Constitucional Sobre la constitucionalidad de las disposiciones normativas con fuerza de Ley de las CCAA, as como de las resoluciones adoptadas por sus rganos de Gobierno.

Se ejerce a travs de: 1) 2) 3) El Recurso y La Cuestin de Inconstitucionalidad El Recurso de Amparo El Procedimiento de Resolucin de los conflictos de competencias entre el Estado y las CCAA o de stas entre s.

B Por el Estado Con dos modalidades: 1) Sobre facultades Delegadas a las CCAA en virtud de lo dispuesto en el art. 150.2 de la CE, con el dictamen previo del Consejo de Estado. La forma de control vendr determinada por la propia Ley Orgnica de delegacin. El Gobierno, con la aprobacin de la Mayora Absoluta del Senado, podr adoptar las MEDIDAS necesarias para obligar a las CCAA a cumplir con sus obligaciones, cuando as no lo hicieren, o para la proteccin del inters general (art. 155CE)

2)

C Por la Jurisdiccin contencioso-administrativa Sobre las NORMAS REGLAMENTARIAS y RESOLUCIONES de las Administracin Autonmica. D Por el Tribunal de Cuentas Se controla la actividad de carcter Econmico y Presupuestario, sin perjuicio de los rganos fiscalizadores de cuentas que para las CCAA puedan prever sus Estatutos. El resultado de la fiscalizacin se expondr por medio de informes o memorias ordinarias o extraordinarias y de Mociones o notas que se elevarn a las Cortes Generales y se publicarn en el BOE; pero cuando la actividad fiscalizadora se refiera a las CCAA, el informe se remitir, asimismo, a la Asamblea Legislativa de dicha Comunidad y se publicar tambin en su Boletn Oficial.

F. Cooperacin entre CCAA

En ningn caso se admitir la FEDERACIN entre CCAA. Los Estatutos podrn prever los supuestos, Requisitos y trminos en que las CCAA podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los ACUERDOS de COOPERACIN entre CCAA necesitarn la AUTORIZACIN de las Cortes Generales (Art. 145 CE) Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre las CCAA y Provincias, en su caso (art. 158).

G. CCAA. Enumeracin
Actualmente, existen 17 Comunidades Autnomas constituidas; adems de stas, las ciudades de Ceuta y Melilla accedieron a su autogobierno de acuerdo con lo establecido en el art. 144.b) de la CE y aprobaron su respectivos Estatutos de Autonoma el 13 de marzo de 1995, mediante la Ley Orgnica 1/1995 para Ceuta y 2/1995 para Melilla.

o o

Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Comunidad Autnoma de Catalua.

o o o o o o o o o o o o o o o o o

Comunidad Autnoma de Galicia. Comunidad Autnoma de Andaluca. Comunidad Autnoma de Aragn. Comunidad Autnoma de Castilla-Len. Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha. Comunidad Autnoma de Extremadura. Comunidad Autnoma de las Islas Baleares. Comunidad Autnoma de las Islas Canarias. Comunidad Valenciana. Comunidad Autnoma del Principado de Asturias. Comunidad Autnoma de Cantabria. Comunidad Autnoma de La Rioja. Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. Comunidad Foral de Navarra. Comunidad de Madrid. Ciudad Autnoma de Ceuta. Ciudad Autnoma de Melilla.

3. Los Estatutos de Autonoma 3. Los Estatutos de Autonoma

2.1. Concepto y significado
Son la norma institucional bsica de la Comunidad Autnoma, y tienen un doble carcter: 1) 2) Dentro del Ordenamiento Autonmico, constituyen la norma ms importante a la que se subordinan las restantes. Dentro del Ordenamiento del Estado, constituyen una ley conocida y amparada como parte del mismo. Tienen Rango de Ley Orgnica (art. 81 CE)

2.2. Contenido
Segn el Art. 147 de la CE, el contenido mnimo de los Estatutos de Autonoma se centrar en: 1) 2) La Denominacin de la Comunidad que corresponda mejor a su identidad histrica. La Delimitacin de su territorio.

3) 4)

La Denominacin, organizacin y sede de las Instituciones Propias. Competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes.

Este contenido de carcter obligatorio, constituye, como hemos sealado, un ncleo mnimo e indispensable, pero ello no supone que los Estatutos puedan recoger otros puntos de importancia para la Comunidad Autnoma, respetando siempre los lmites constitucionales.

2.3. Reforma
Con carcter general, la Constitucin seala que la Reforma de los Estatutos deber ajustarse a lo establecido en los mismos, y que requerir, en todo caso, la Aprobacin por las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica (ART. 147.3 CE) Los procedimientos previstos en los Estatutos vara segn haya sido la va de acceso a la Autonoma: 1) Estatutos de la va Comn La iniciativa corresponde al Gobierno o Parlamento Autnomo, exigindose la aprobacin de ste antes de su SANCIN definitiva por las Cortes Generales. Estatutos de la va Especial Se requiere un REFERENDUM entre los electores inscritos en los censos correspondientes y se tramitar segn lo previsto en los respectivos Estatutos.

2)